第一篇：省交通基本建設質(zhì)監(jiān)站站長在交通運輸安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的發(fā)言

省交通基本建設質(zhì)量監(jiān)督站站長在全省交通運輸安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的發(fā)言（2015年8月24日）

年初以來，全省交通質(zhì)監(jiān)機構按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的安全監(jiān)管總體要求，采取突出現(xiàn)場、盯住隱患、不留死角、補強短板、嚴查真改的對策措施，保持了公路施工安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)。但是，對照法律法規(guī)和安全生產(chǎn)的標準規(guī)范，公路施工安全管理仍存在著一些不容忽視的問題，主要是：從業(yè)單位和人員缺乏安全生產(chǎn)意識，不能自覺履行法律規(guī)定的安全生產(chǎn)義務；不認真貫徹落實省廳關于安全生產(chǎn)的專項治理活動；安全生產(chǎn)制度不健全，有的制度形同虛設；施工現(xiàn)場不能始終保持應有的安全生產(chǎn)條件，安全隱患排查治理不到位；不按規(guī)定對一線作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓和技術交底，違章指揮、違章操作現(xiàn)象時有發(fā)生；燃料、爆炸物品存放和使用不符合安全規(guī)定；橋梁施工臨邊防護不符合規(guī)范要求，臨時用電不規(guī)范；施工現(xiàn)場缺少安全告知和警示標志；龍門吊、架橋機安裝、固定和使用不規(guī)范；隧道施工未設置應急照明燈，隧道入口逃生通道位置、長度不符合安全規(guī)程要求；隧道臨時用電不規(guī)范，門禁系統(tǒng)失效，施工通風不到位，洞內(nèi)浮塵較重，現(xiàn)場無消防器材；專項施工方案審批不規(guī)范，等等。這些問題在公路施工領域反復發(fā)生，嚴重威脅著公路施工人員的安全。

”工作。

八是嚴禁社會車輛和行人擅自進入施工現(xiàn)場。在進入施工現(xiàn)場的各個道口，必須設置警示標志和繞行指路標志。對未封閉的施工車輛出入路口及互通區(qū)，必須設立警告警示標牌，在交叉路口設立活動欄柵和欄桿，派專人24小時進行值守，并進行交通指揮、疏導。

二、嚴格落實路基施工“四到位”

一是基坑開挖防護必須到位。深度超過２米的基坑四周臨邊防護須采用剛性防護欄，孔樁棄土與孔口之間必須保持安全距離；深基坑開挖必須按照設計要求逐級開挖、逐級防護，上一級防護未完成，下一級不允許開挖。同時要認真做好排水。

二是高邊坡開挖分級防護必須到位。高邊坡開挖須從最上一級開始，按照“開挖一級、防護一級”的原則逐級開挖、逐級防護，上一級防護未完成，下一級不允許開挖。

三是爆破作業(yè)安全管理必須到位。爆破作業(yè)必須編制專項安全施工方案，嚴格按照審批的方案執(zhí)行。嚴格炸材發(fā)放、登記、配送、使用、退庫等相關環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴格爆破器材審批程序，加強爆破員、安全員、押運員的管理，相關從業(yè)人員必須經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)，設置民爆物品倉庫的要實行24小時保衛(wèi)值班。

四是棄土場防護必須到位。棄土場邊坡高度大于10米的須設置臺階，分級進行防護。

三、嚴格落實橋梁施工“八不準”

一是樁基防護不到位不準施工。挖孔樁護壁、鎖口混凝土須高出地面30厘米，孔口四周須進行剛性圍欄防護，挖排水溝，完善排水系統(tǒng)和場地平整。人工挖孔深度超過10米時，須采用機械通風，并對孔內(nèi)不良氣體進行檢測?？變?nèi)須設置半圓形剛性防護網(wǎng)，挖孔作業(yè)時現(xiàn)場應配備救援安全繩、梯等物品，嚴禁孔樁作業(yè)人員乘坐渣桶上下孔樁。樁基洞口在非作業(yè)時段必須用竹跳板或鋼筋網(wǎng)覆蓋封閉。

二是高空作業(yè)安全措施不到位不準施工。高空作業(yè)平臺須設置剛性臨邊防護欄、防墜網(wǎng)，作業(yè)人員必須佩系安全繩；高處作業(yè)必須按要求設置人員上下通道，作業(yè)平臺腳手板須滿鋪且固定牢固。

三是起重吊裝管理不到位不準施工。起重設備必須經(jīng)檢驗合格后才能投入使用。起重設備安裝完成后須進行專項驗收，按照試吊程序進行試吊，試吊記錄應完整、詳實。

四是支架、腳手架搭設不規(guī)范不準施工。支架、腳手架原材料檢測合格資料須齊全。架體須嚴格按照批復方案搭設。滿堂支架施工前須對地面進行硬化或設置條形基礎，硬化前的地基承載能力須滿足相應要求，未經(jīng)處理的不得進行支架施工。支架頂部須設置臨邊防護，人行爬梯須設防護網(wǎng)。

五是掛籃安全管理不到位不準施工。掛籃應按專項施工方案組織拼裝，且進行全面檢查，并做靜載試驗。掛籃施工模板驗收各項檢測資料須齊全。

六是跨線作業(yè)防護措施不到位不準施工?？缇€作業(yè)必須搭設安全防護設施，設置相應的安全警示、警告標示牌和減速帶，夜間須配備爆閃警示器材。

七是大型模板安全性能不滿足要求不準施工。大型模板的使用須進行專項施工方案的審查、驗收；模板支撐體系和混凝土澆筑工序等須與施工專項方案一致；

八是安裝拆除管理不到位不準施工。安裝拆除作業(yè)須有詳細的施工方案，現(xiàn)場作業(yè)時須有安全管理人員在現(xiàn)場，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮；安裝拆除作業(yè)人員須進行相應培訓，合格后方可上崗。

四、嚴格落實隧道施工“七不準”

一是洞口管理不到位不準施工。施工單位須制定洞口安全管理制度，并經(jīng)監(jiān)理單位審批。管理制度應包括洞口值班制度、人員進出洞登記制度、設備進出洞登記制度、洞口門崗崗位職責、考核辦法等。長大隧道洞口應配置門禁系統(tǒng)及電子安全監(jiān)控系統(tǒng)。

二是開挖支護管理不到位不準施工。隧道開挖方式、循環(huán)進尺和支護措施、支護參數(shù)必須與設計、規(guī)范相符，若圍巖級別發(fā)生變化，須及時報經(jīng)設計人員確認后方可調(diào)整開挖方式及支護參數(shù)。嚴格控制臺階長度，初期支護應及時閉合，二次襯砌應盡早施做，確保安全距離。

三是地質(zhì)超前預報不到位不準施工。預報工作要與隧道施工進度相結合，并貫穿施工的全過程，做到全程預報。

四是監(jiān)控量測不到位不準施工。施工隊伍應根據(jù)設計方案做好施工過程的監(jiān)控量測，及時掌握圍巖動態(tài)，確保施工安全。

五是洞內(nèi)通風及防排水措施不到位不準施工。隧道掘進超過50米后應進行供風，超過150米后應實施管道通風，通風管道前端至開挖斷面距離不應大于20米。臨時排水設施齊全。六是爆破管理不到位不準施工。爆破作業(yè)和爆破物品的管理，必須符合現(xiàn)行《爆破安全規(guī)程》（gb 6722）有關規(guī)定，相關人員須持證上崗。隧道掘進前，須對鉆爆作業(yè)人員進行相關安全培訓及技術交底等工作。

七是應急救援措施不到位不準施工。

第二篇：交通運輸部楊傳堂部長在全國交通運輸安全電視電話會議上

楊傳堂在全國交通運輸安全生產(chǎn)電視電話會議上強調(diào)：沒有安全就沒有發(fā)展沒

有民生沒有幸福

6月9日上午，交通運輸部部長楊傳堂在全國交通運輸安全生產(chǎn)電視電話會議上強調(diào)，交通運輸安全生產(chǎn)直接關系到老百姓的平安出行，與民生息息相關，沒有安全就沒有發(fā)展，沒有安全就沒有民生，沒有安全就沒有幸福，領導干部不抓好安全工作就是失職、就是不稱職、就必須被問責。對安全生產(chǎn)工作抓得好的要表彰、獎勵，對發(fā)生了安全生產(chǎn)事故的要鐵面無私、追查到底；對工作不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，一律要嚴格追究、嚴厲問責，絕不姑息。要通過事故查處，使責任人真正得到處理，其他人員真正受到教育、警示。楊傳堂指出，今年以來，交通運輸安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)中趨好，但重大事故時有發(fā)生，重特大事故險情多發(fā)頻發(fā)。這些重大事故和險情充分暴露了交通運輸安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為屢禁不止，運輸市場秩序不規(guī)范，安全監(jiān)管不到位，從業(yè)人員安全責任和意識比較淡薄，防范自然災害和人為破壞的能力不足，安全生產(chǎn)基礎薄弱。

楊傳堂強調(diào)，全國交通運輸系統(tǒng)要認真學習領會、貫徹落實中央領導同志重要指示批示和國務院一系列會議精神，清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，高度重視安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，以推進“平安交通”創(chuàng)建活動為總抓手，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，集中開展為期百日的交通運輸安全生產(chǎn)大檢查，全面加強和改進安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

楊傳堂要求，這次大檢查要突出工作內(nèi)容，分動員、自查、暗訪、督察、整改、總結等階段有序推進，做到“大檢查、大整改、大宣傳、大提高”，確保取得實實在在的效果?！按髾z查”就是要橫向到邊、縱向到底、不留死角，特別是要突出道路客運、渡口渡船和客滾運輸、城市客運、港口危險品罐區(qū)和?；愤\輸、公路安保、大型施工作業(yè)現(xiàn)場等重點領域。檢查責任要明確到帶隊領導、負責區(qū)域、一線現(xiàn)場。檢查工作要多聽一線員工的意見，多征集社會公眾的心聲。

“大整改”就是要對檢查出來的隱患和問題實行“零容忍”，明確每一個安全隱患和存在問題的整改措施、整改時限和整改責任，對重大隱患和突出問題實行掛牌督辦。對隱患整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的，一律實行倒查，嚴格追究有關責任人的責任?！按笮麄鳌本褪且浞掷酶鞣N媒體、廣告牌、告示欄等宣傳安全生產(chǎn)，設立安全生產(chǎn)舉報電話、舉報箱等接受社會監(jiān)督。要通過安全宣傳行動增強行業(yè)職工的安全意識和主動意識，時刻把安全生產(chǎn)放在首位，自覺做好各項安全工作；引導社會公眾時刻關心自身安全，主動參與和積極支持交通運輸安全生產(chǎn)工作。

“大提高”就是要大力消除事故隱患，有力治理薄弱環(huán)節(jié)，切實提高交通運輸安全發(fā)展

能力。大檢查結束后，各部門、各單位要注重總結和發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗和做法，尤其是那些新招、過硬的招、管用的實招，推動安全生產(chǎn)長效機制建設，促進交通運輸安全生產(chǎn)形勢根本好轉。楊傳堂指出，當前及今后一段時期，各部門、各單位要按照一號文件的要求和“平安交通”創(chuàng)建活動及工作要點的部署，切實抓好四個方面重點工作。一是牢牢抓住“打非治違”這個“牛鼻子”，做到組織、措施、落實“三到位”，依法嚴厲打擊非法違規(guī)行為，凈化交通運輸市場。二是強化行業(yè)重點領域、重點時段和薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。三是加大安全基礎設施資金投入，推進安全監(jiān)管和應急處置能力建設，督促交通運輸企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，夯實安全生產(chǎn)基礎。四是強化安全生產(chǎn)政績業(yè)績考核，健全激勵約束機制，加大事故問責力度。

副部長馮正霖主持會議，副部長何建中出席會議。安全總監(jiān)宋家慧，部機關各司局及部屬在京單位主要負責人和在京交通運輸央企有關負責人在北京主會場參加會議。各?。▍^(qū)、市）交通運輸主管部門及海事、救撈系統(tǒng)各單位和部屬京外單位主要負責人在各分會場參加會議。重慶市交通委、浙江省交通運輸廳、上海市交通運輸與港口管理局、湖北交通運輸廳和山東海事局5個單位作了經(jīng)驗交流。

第三篇：在全國交通運輸安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話

高度重視 狠抓落實

全力確保交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定

——在全國交通運輸安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話

李盛霖(2011年7月24日)同志們：

今天下午，我們召開全國交通運輸安全生產(chǎn)緊急電視電話會議，主要是傳達國務院領導的重要批示精神，落實國務院安委會全體會議精神，分析交通運輸安全工作面臨的形勢，進一步部署和落實好今后一段時期安全生產(chǎn)工作。

今年以來，交通運輸安全生產(chǎn)形勢總體是穩(wěn)定的。但進入7月份，連續(xù)發(fā)生了四起橋梁垮塌事故。7月22日，京珠高速公路河南信陽市境內(nèi)一輛長途臥鋪客車發(fā)生燃燒事故、造成人員重大傷亡。黨中央國務院對做好當前加強安全生產(chǎn)工作、有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生十分重視，領導同志相繼作出批示和指示。7月21日，國務院安委會召開全體會議，7月23日，國務院安委會辦公室下發(fā)了《關于認真貫徹落實中央領導同志重要指示和國務院安委會全體會議精神有效防范和堅決遏制重特大事故的通知》。我們要動員部署交通運輸廣大干部職工迅速行動起來，集中精力、全力以赴抓好貫徹落實。

剛才，傳達學習中央領導同志重要批示和國務院安委會全體會議精神，正霖副部長和祖遠副部長又分別就公路、水路安全工作做出了部署，各地交通運輸部門和部屬海事、救撈、長航等單位要迅速傳達，結合實際，認真貫徹落實。

首先，思想認識要落實。

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上，胡錦濤總書記的“七一”講話深刻指出，以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現(xiàn)，必須始終把人民利益放在第一位，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。為人民群眾提供安全優(yōu)質(zhì)的運輸服務，是交通運輸管理部門踐行黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是維護人民群眾利益的重大任務。狠抓思想認識落實，切實站在維護人民群眾根本利益和推動交通運輸科學發(fā)展的高度，深化認識交通運輸安全工作的極端重要性，以對黨和人民高度負責的精神，進一步增強做好交通安全生產(chǎn)的責任感、緊迫感和使命感，切實做到“三個堅持”：一是堅持安全第一。把“安全”作為發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的核心價值，建設安全暢通便捷綠色的交通運輸體系。二是堅持從“零”做起。從基層基礎工作做起，反復抓、抓反復，關口前移，預防在前，防患于未然。三是堅持常抓不懈。安全工作沒有完成時，不能有絲毫的麻痹、僥幸和懈怠，任何時侯都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

第二，安全責任要落實。

許多安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，一個重要原因是責任不落實。要做到“三個強化”：一要強化部門、單位領導特別是一把手的安全生產(chǎn)責任，把安全責任與目標考核緊密結合，實行一票否決。二要強化交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責任者的責任。三要強化目標考核和責任追究，依法依規(guī)嚴厲查處每起交通運輸事故，認真追究事故責任，嚴肅查處事故背后的失職瀆職、違法違規(guī)和腐敗行為。

第三，安全規(guī)章要落實。

許多事故的發(fā)生，往往都有違規(guī)違章的問題。血的教訓告誡我們，規(guī)章制度是生命的保障線。要做到“三個進一步”： 一要進一步強化全員安全教育，教育職工嚴格遵守規(guī)章制度、落實規(guī)章制度、按規(guī)章制度辦事、對違規(guī)操作行為絕不放過，嚴肅處理。二要進一步健全落實規(guī)章制度的措施，制定更嚴格的要求，實行更嚴格的監(jiān)管和責任追究。三要進一步加快推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。強化安全基礎管理，提高安全生產(chǎn)保障能力。按照標準化建設實施方案，盡快出臺達標標準和評級程序，努力做到從事客運、危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)在2013年底前達標，其他交通運輸企業(yè)2015年前達標。

第四，安全監(jiān)管要落實。

實現(xiàn)行業(yè)的安全監(jiān)管是國務院賦予交通運輸管理部門的重要職責。我們強調(diào)“三個服務”，落實安全監(jiān)管職責是一項基本的服務。當前，從領導機關做起，各級領導干部要深入基層、深入現(xiàn)場，加強督查，搞好服務。執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

第五，整改措施要落實。

這些年，在安全方面我們多次開展了專項檢查和專項治理。要把工作重點放到整改措施的落實上。當前，針對近期幾起事故暴露的突出問題，組織開展的專項督查和整治，要切實做到確定的各項整改措施落實到位。

同志們，認真貫徹落實國務院領導同志重要指示和國務院安委會全體會議精神，進一步做好交通運輸安全工作，是交通運輸部門的重大責任。各地各單位要進一步認清形勢，明確任務，狠抓落實，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)“十二五”交通運輸發(fā)展的良好開局。

馮正霖副部長在全國交通運輸安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話

交通運輸部副部長 馮正霖（2011年7月24日）

同志們：

為貫徹落實國務院領導重要指示精神，堅決遏制群死群傷惡性事故的高發(fā)勢頭，今天部召開電視電話會議，對交通運輸行業(yè)進行動員部署。剛才，盛霖部長傳達了國務院領導的指示。下面，我就進一步加強道路運輸、公路保通和建設工程安全工作，強調(diào)兩點意見。

一、認清嚴峻形勢，汲取事故教訓，切實增強做好安全工作的責任感和緊迫感

今年上半年，全國道路運輸行業(yè)共發(fā)生一次死亡3人及以上行車事故85起，死亡466人，分別比去年同期上升21.4%和12.8%。一次死亡10人及以上的特大事故下降12.1%。

進入7月以來，重特大事故呈現(xiàn)明顯上升趨勢。全國連續(xù)發(fā)生了9起較大以上道路客運事故，共造成110人死亡，180人受傷，道路運輸安全形勢非常嚴峻。傷亡重大的典型事故有兩起：一起是7月4日凌晨3時48分，武漢市海龍旅游客運公司一輛大客車，行駛至隨岳高速公路229公里300米處時違章停車下客，被襄樊市青林順達物流公司一輛超速行駛的半掛貨車追尾，造成26人死亡、29人受傷。

第二起是7月22日凌晨3時53分，山東威海交運集團一輛大型臥鋪客車，核載35人，實載47人，由威海發(fā)往長沙，行駛至河南信陽境內(nèi)京港澳高速938公里處時，發(fā)生車輛燃燒事故，共造成41人死亡，6人受傷。這次事故的具體原因正在深入調(diào)查中。

在工程建設領域，上半年全國共發(fā)生安全生產(chǎn)事故40起，死亡76人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別增加37.9%和26.7%；其中一次死亡3-9人的較大事故11起，死亡45人，同比分別增加37.5%和45.2%。

這些事故的發(fā)生，表明一些地區(qū)、領域，特別是企業(yè)對安全工作的重視程度還不夠，安全基礎還不牢固，安全責任還未能有效落實，從業(yè)人員的安全意識和業(yè)務素質(zhì)還亟待提高。盡管每次安全整治都收到明顯成效，但整治一過，又事故頻發(fā)，說明我們在開展專項整治行動集中治理隱患的同時，還必須認真研究管長遠的措施，著力構建防范事故的長效機制。

各級交通運輸部門要堅決貫徹落實國務院領導重要指示精神和國務院安委會全體會議精神，牢固樹立“本質(zhì)安全”和“安全生產(chǎn)工作始終堅持從零開始”的理念，充分認識當前道路運輸和工程建設領域安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，認清交通運輸安全生產(chǎn)的復雜性、長期性和反復性，切實增強責任心、使命感和緊迫性，采取有效措施，實行標本兼治，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。要認真分析近期發(fā)生的重特大事故的直接原因和間接原因，總結事故的規(guī)律性特征，深刻汲取事故教訓，加強教育管理，舉一反三，全面加強安全管理，切實防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、嚴格落實責任，切實加強監(jiān)管，全力做好道路運輸和建設工程安全生產(chǎn)工作

當前，正值暑期旅游高峰時段，道路旅客運輸任務繁重；夏季洪水、暴雨等氣象災害多發(fā)，公路保通和工程建設安全生產(chǎn)任務艱巨。各級交通運輸部門要落實責任，嚴格監(jiān)管，切實加強道路運輸和建設工程安全生產(chǎn)工作。

（一）進一步深化和拓展道路客運隱患整治專項行動。

各級交通運輸部門要在前一階段工作的基礎上，與公安、安監(jiān)部門緊密配合，按照嚴之又嚴、細之又細、實之又實的要求，堅持和強化行之有效的措施，推進道路客運隱患專項整治行動，集中排查整治營運駕駛員、客運車輛、客運站和運輸企業(yè)存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)。

一是切實加強對營運駕駛員的管理。各地要繼續(xù)加強對營運駕駛員資質(zhì)的檢查，凡不是合法取得資質(zhì)的營運駕駛員，一律停止其從業(yè)活動。對公安部門通報的駕駛員違法信息，要督促運輸企業(yè)及時處理。對有多次違法行為的駕駛員要進行離崗培訓，情節(jié)嚴重的要調(diào)離駕駛崗位。要通過與公安開展聯(lián)動執(zhí)法，嚴厲打擊營運駕駛員的違法行為，從根本上減少重特大事故發(fā)生。

二是切實加強對營運車輛特別是臥鋪客車的安全檢查。目前正值高溫暑期，容易發(fā)生車輛燃燒事故。要督促運輸企業(yè)立即對營運車輛進行一次全面、徹底排查，重點檢查車輛發(fā)動機、燃油、電路系統(tǒng)和安全門、安全錘和滅火器，嚴防車輛因漏油、漏電和機械隱患導致事故發(fā)生，確保車載滅火器材齊全、有效、完好，確保應配安全錘的車輛配備齊全，確?？蛙嚢踩隹诜蠘藴?。特別要保證車門上方應急開門系統(tǒng)的完好，在斷電、斷氣的情況下，車門能夠通過手動開啟，使乘客在緊急情況下可以迅速疏散。

三是切實加強對運輸企業(yè)的監(jiān)管。各地要按照三部局《關于進一步深化和拓展道路客運隱患整治專項行動的通知》要求，進一步加大對客運企業(yè)特別是縣級客運企業(yè)的隱患排查整治力度，對車輛超員、不按規(guī)定線路、班次行駛、站外攬客、高速公路違規(guī)上下客等違規(guī)行為予以嚴厲處罰。重點檢查企業(yè)對營運駕駛員的聘用和管理情況，駕駛員資質(zhì)情況，繼續(xù)教育情況，車輛技術情況，營運客車檢測記錄情況。檢查企業(yè)客車承包經(jīng)營的情況，杜絕以包代管、包而不管的問題。這里強調(diào)，無論運輸企業(yè)以何種方式經(jīng)營，都必須承擔對所屬車輛的安全生產(chǎn)主體責任。

要結合安全專項整治，督促運輸企業(yè)完善應急預案，加強應急演練，確保遇到緊急情況能夠及時有效處置。要組織司乘人員交通安全和應急處置能力培訓，熟悉和掌握防火安全基本常識，確保會用滅火器，會撲救初級火情，會疏散乘客逃生，會緊急避險。要廣泛開展安全宣傳活動，通過多種形式宣傳客車安全防范設施使用方法，向乘客全方位普及安全常識，引導廣大旅客自覺抵制攜帶危險品乘車，切實增強防范意識和應急反應能力。要進一步推進運輸企業(yè)安全標準化建設，讓標準成為習慣，讓習慣符合標準，讓結果達到標準。

（二）進一步加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管。

實踐證明，運營衛(wèi)星定位裝置對運輸車輛進行動態(tài)監(jiān)管，實施動態(tài)信息聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，是落實運輸企業(yè)主體責任、提高安全監(jiān)管效能的有效手段。今年3月，我部會同公安部、安監(jiān)總局、工信部聯(lián)合下發(fā)了《關于加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作的通知》，各地要認真貫徹執(zhí)行，大力推進，切實提高應用水平。

一是規(guī)范安裝工作。要督促運輸企業(yè)為重點營運車輛安裝符合行業(yè)標準的衛(wèi)星定位裝置，并接入符合行業(yè)標準的監(jiān)控平臺，相關動態(tài)信息要連入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。凡未按規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置的車輛，一律不予核發(fā)道路運輸證。今年年底之前，所有企業(yè)監(jiān)控平臺及各級交通運輸部門監(jiān)管平臺都必須按照標準完成改造任務。

二是落實企業(yè)監(jiān)控責任。安裝衛(wèi)星定位裝置，目的在于應用，真正起到預防事故的作用。各地要對衛(wèi)星定位裝置安裝使用情況進行一次全面排查，重點檢查運輸企業(yè)是否為所屬車輛安裝了符合標準的衛(wèi)星定位裝置，是否接入了監(jiān)控平臺，有沒有制定衛(wèi)星定位裝置安全使用制度，能不能定期檢查衛(wèi)星定位裝置使用情況，能不能確保車輛全程在線，有沒有運用動態(tài)監(jiān)控手段，及時糾正、處理違章行為等。要督促運輸企業(yè)將內(nèi)部生產(chǎn)調(diào)度部門和安全部門進行整合，配備專職人員負責全過程監(jiān)控，使生產(chǎn)運營和安全監(jiān)督實現(xiàn)“無縫連接”。要制定并嚴格執(zhí)行營運車輛動態(tài)監(jiān)控制度，對拒不接受監(jiān)管、故意破壞或關停車載終端的企業(yè)和駕駛員，對玩忽職守的企業(yè)監(jiān)控值守人員，要依法法規(guī)追究責任。

三是實施聯(lián)合監(jiān)管。各地交通運輸部門要加強與公安、安監(jiān)等有關部門的合作，進一步加強營運車輛動態(tài)信息公共服務平臺建設，及時將動態(tài)信息傳送給有關部門，為有關部門依法實施監(jiān)管提供支持。

（三）進一步加強旅游包車和臥鋪客車監(jiān)管。

旅游包車經(jīng)營范圍廣，方式靈活，相對班線客運，其監(jiān)管難度更大。各級交通運輸部門要高度重視，研究采取有力措施，切實加強對旅游包車和臥鋪客車的監(jiān)管。

一是嚴格準入。各地要提高旅游包車的安全條件，嚴格準入管理，鼓勵專業(yè)運輸企業(yè)發(fā)展旅游包車客運。近期要組織開展對跨省旅游包車進行隱患排查，對企業(yè)、車輛和人員的資質(zhì)條件重新進行審核，嚴格發(fā)放旅游包車客運標志牌。

二是強化監(jiān)管。督促旅游包車企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)管要求，對每一輛車輛實施嚴格的實時監(jiān)控。凡不符合要求的，一律停業(yè)整頓。要深入一線，強化對旅游包車牌證、旅游客票或者旅游合同以及包車票和包車合同的檢查，嚴厲查處擅自改變線路、非法經(jīng)營等不法行為。

為改進臥鋪客車的安全管理，各地要加強對臥鋪客車的監(jiān)管措施：第一，臥鋪客車必須強制安裝車載視頻裝置，由企業(yè)隨時監(jiān)控車廂內(nèi)情況；第二，針對凌晨3-4時事故高發(fā)的規(guī)律性特征，對超長途連續(xù)運行的臥鋪客車，要積極推行凌晨2點至5點臨時停車休息的措施。

（四）進一步加強公路水運工程安全管理。

今年以來，全國公路水運工程建設領域安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)都要較大幅度增長，橋梁工程事故居高不下，事故發(fā)生的時間節(jié)點集中，施工現(xiàn)場管理不到位和人員違規(guī)或誤操作是事故的主因。

今年上半年，全國在建高速公路項目超過500個。目前建設大都轉入工程條件更為復雜的山嶺區(qū)和深海區(qū)域，橋隧比例大幅增加，項目施工安全風險進一步加大。按照規(guī)律，下半年是建設旺季，也是事故高發(fā)期。各地各部門要認真落實近期召開的全國公路水運工程平安工地建設推進會精神，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以“平安工地”建設活動為抓手，強化安全監(jiān)管，大力推進施工安全管理標準化。要深入開展橋隧施工安全風險評估，集中開展以防坍塌為重點的隱患排查專項治理，加強事故規(guī)律研究，防范較大事故的發(fā)生。當前，要抓緊做好汛期施工現(xiàn)場各項應急準備工作，切實保證施工安全。

（五）進一步加強超限超載治理。

7月以來，江蘇、福建、浙江、北京等地接連發(fā)生橋梁坍塌、斷裂事故，并導致人員傷亡，影響路網(wǎng)正常運行，引起社會各界的廣泛關注。在最近幾起橋梁事故中，多數(shù)與嚴重違法超載運輸有關。因此，地方各級交通運輸主管部門和公路管理機構要結合貫徹落實《公路安全保護條例》，進一步加大治超力度，切實加強橋梁養(yǎng)護管理，確保公路交通安全運行。

一是切實加大路面執(zhí)法力度。各地公路管理機構要會同有關部門，堅決糾正各類違法超限超載行為，嚴格監(jiān)管并實施卸載等措施，遏制車輛違法超限超載現(xiàn)象。對嚴重違法超限超載車輛反彈的地區(qū)，要有針對性地組織開展治超專項治理行動和區(qū)域聯(lián)合整治行動，堅決制止嚴重危及橋梁安全的違法超限車輛上路上橋。

二是要切實加強源頭監(jiān)管。各地要全面落實《公路安全保護條例》關于源頭治超的規(guī)定，加大源頭治超投入，推廣和加強運管機構貨運源頭派駐、巡查等治理措施，防止違法超限超載車輛出廠出站出礦。要全面執(zhí)行運輸源頭處罰措施，真正形成路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管相互配合的車輛超限治理格局。各地要加緊研究制定相關政策措施，為運管機構履行源頭監(jiān)管職能創(chuàng)造條件。

三是要切實加強橋梁養(yǎng)護管理。各橋梁養(yǎng)護管理單位要嚴格按照《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》要求，加強對橋梁的養(yǎng)護管理工作，要做到定期性檢查，周期性養(yǎng)護。各級交通運輸主管部門要根據(jù)各地的實際情況，提出切實可行的公路橋梁養(yǎng)護管理目標與措施，組織協(xié)調(diào)好橋梁的檢查、維修、加固和改造工作，防患于未然。

（六）進一步加強汛期公路搶通保通工作。

當前正值汛期。各地要高度重視汛期公路災害防范與搶通保通工作，提前做好資金、人員、物資各項準備工作，完善工作制度和運行機制，做到人員到位、責任到人、措施落實。對干線公路、重要旅游公路和臨江、沿河、山區(qū)等災害易發(fā)公路，要重點監(jiān)控，加大巡查頻度，及時排險除患，切實保障公路通行安全。要提前儲備足夠的公路搶通物資、機械設備和運輸工具。一旦出現(xiàn)公路受損、交通嚴重受堵等情況，要立即啟動應急預案，調(diào)集必要的機械和技術人員盡快搶通受毀公路，確保路網(wǎng)通暢。主汛期間，要堅持執(zhí)行24小時防汛值班制度，重特大汛情、險情要按照規(guī)定及時報部。要加強與當?shù)貧庀?、防汛、國土等部門的聯(lián)系，密切關注氣象和汛情動態(tài)，及時發(fā)布公路路況及交通出行等信息。

同志們，預防重特大道路交通事故，保障公路交通安全暢通，是各級交通運輸部門肩負的責任，我們要堅決落實國務院領導重要指示、國務院安委會全體會議和本次會議精神，將安全問題想得更多一點，將安全管理抓得更細一點，將整治工作做得更實一點，讓人民群眾出行的更安全、更放心！

第四篇：公安局在安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的發(fā)言

公安局在安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的發(fā)言

各位領導、同志們：

今天，省政府安委會召開會議，認真貫徹落實國務院關于開展安全生產(chǎn)大檢查的部署，深刻吸取XX事故教訓，全面推進安全生產(chǎn)大檢查，堅決遏制安全生產(chǎn)重大事故發(fā)生，迅速扭轉安全生產(chǎn)被動局面，非常及時，非常重要。全省各級公安機關一定要按照科學發(fā)展觀的要求，切實把思想認識統(tǒng)一到中央領導批示和省領導的重要講話精神上來，深刻認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，按照這次會議的安排部署，以對黨的事業(yè)和人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，下更大的決心，采取更嚴的措施，舉一反三，查找漏洞，消除隱患，切實做到排查到位、嚴管到位、責任到位、查處到位，全力做好公安機關主管和協(xié)管的各項安全生產(chǎn)工作，為實現(xiàn)我省“三個發(fā)展”的戰(zhàn)略創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境。下面，受廳領導的委托，我代表省公安廳作講三點意見：

一、要堅決做好民爆等危險物品的安全管理工作。民爆物品管理始終是我省安全管理中的一大難題，全省公安機關要在“3.23”會議全面安排部署的基礎上，進行再動員、再部署，充分借鑒奧運安保、國慶安保的成功經(jīng)驗，堅持“五個緊緊依靠”和“四個要”的要求，深入開展專項整治行動，確保民爆等危險物品不流失、不炸響。要立即對所有爆炸物品使用單位購買、運輸、儲存、使用環(huán)節(jié)進行嚴格細致的安全檢查，督促企業(yè)落實各項安全管理制度，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，明確整改責任單位，限期整改；對整改不力的，堅決停供民爆物品，直至吊銷許可證件。要充分運用測爆儀、搜爆犬等有效手段，集中時間、集中力量，對非法爆炸物品開展清查收繳行動，堅決收繳流散社

會的各類非法爆炸等危險物品。對礦區(qū)、關閉礦點、關閉煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、各類化工市場、制販民爆物品問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、居民點、容易出現(xiàn)問題的出租廠房、院落、閑置車間、倉庫、場院，要反復開展集中清查，形成嚴管高壓的強大聲勢。要嚴格民爆物品審批管理，積極配合有關部門加強煤礦、非煤礦山安全生產(chǎn)工作，對證件不全的企業(yè)堅決不予批供民爆物品，對存在隱患的停產(chǎn)企業(yè)，堅決停供民爆物品，對整頓復工企業(yè)，堅決限供民爆物品。要嚴格落實民爆等危險物品安全管理工作責任制，對因工作責任不落實、安全檢查不到位導致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大爆炸事故的，要倒查責任，依法依紀從嚴追究相關領導和有關人員的責任。

二、要堅決做好道路交通安全管理工作。要深入分析道路交通安全形勢，認真貫徹落實省政府《關于進一步加強道路交通安全工作的決定》，著力解決影響道路交通安全的重點、難點問題，全力做好重特大道路交通事故預防工作，努力實現(xiàn)“交通安全工作由明顯好轉向穩(wěn)定好轉、根本好轉”的目標，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全、暢通的道路交通環(huán)境。要進一步強化重點路段隱患排查治理，以高速公路、國省道、臨水、臨崖、急彎、陡坡等重點路段為重點認真排查，及時、有效督促有關部門實施整治，消除事故多發(fā)隱患。要進一步推動“兩個主體責任”落實，對道路交通事故預防重點縣實行政府掛牌督辦，落實政府和相關職能部門的監(jiān)管主體責任；會同交通運輸部門對重特大交通事故多發(fā)的市、縣級運輸企業(yè)重點督辦，落實企業(yè)安全主體責任，消除重特大交通事故源頭隱患。要進一步加強對以營運客車、危險化學品運輸車、校車等為車輛重點，以國省道、高速公路、山區(qū)公路為道路重點，以惡劣天氣和夜間、下午等事故高發(fā)點為時段重點，以酒后駕駛、超速行駛等嚴重交通違法行為為管理重點的常態(tài)

管控和整治，及時消除道路通行隱患，確保道路安全暢通，確保應急處置快速高效。

三、要堅決做好消防安全監(jiān)督工作。要堅持不懈地抓好火災隱患的排查整治工作，重點整治商場、學校等人員密集場所以及城鄉(xiāng)結合部、棚戶區(qū)、“城中村”、出租屋、“三合一”場所、務工人員聚集地等存在的消防安全突出問題，積極做好消防監(jiān)管工作，全面改善消防安全環(huán)境。要建立重大火災隱患發(fā)現(xiàn)、舉報、掛牌督辦的長效機制,堅持“排查與整治相結合、監(jiān)督與管理相協(xié)調(diào)”的工作機制,形成全社會整治火災隱患的高壓態(tài)勢，確?；馂碾[患不增“新量”、減少“存量”，堅決遏制群死群傷惡性火災事故的發(fā)生。要加強應對特殊火災和各類治安災害事故的專業(yè)訓練，切實提高滅火救援能力。要全面實施社會單位消防安全管理標準，開展消防重點單位標準化管理達標考核，不斷提高社會單位檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓“四個能力”，積極構筑社會消防安全“防火墻”，全面提升社會單位抗御火災的能力和公民消防安全意識。

各位領導、同志們，公安安全監(jiān)管工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關社會和諧穩(wěn)定，全省各級公安機關一定堅決貫徹落實好這次電視電話會議精神，全力以赴，扎實工作，明確責任，嚴格督導，狠抓落實，爭取更好的效果，向省委、省政府和全省人民交一份滿意的答卷！

第五篇：李盛霖部長全國交通運輸安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話

高度重視 狠抓落實

全力確保交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定 ——在全國交通運輸安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話

李盛霖(2011年7月24日)

同志們：

今天下午，我們召開全國交通運輸安全生產(chǎn)緊急電視電話會議，主要是傳達國務院領導的重要批示精 神，落實國務院安委會全體會議精神，分析交通運輸安全工作面臨的形勢，進一步部署和落實好今后一段時期安全生產(chǎn)工作。

今年以來，交通運輸安全生產(chǎn)形勢總體是穩(wěn)定的。但進入7 月份，連續(xù)發(fā)生了四起橋梁垮塌事故。7月22日，京珠高速公路河南信陽市境內(nèi)一輛長途臥鋪客車發(fā)生燃燒事故、造成人員重大傷亡.黨中央國務院對做好當前加強安全生產(chǎn)工作、有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生十分重視，領導同志相繼作出批示和指示。7月21 日，國務院安委會召開全體會議，7月 23 日，國務院安委會辦公室下發(fā)了《關于認真貫徹落實中央領導同志重要指示和國務院安委會全體會議精神有效防范和堅決遏制重特大事故的通知》。我們要動員部署交通運輸廣大干部職工迅速行動起來，集中精力、全力以赴抓好貫徹落實。

剛才，傳達學習中央領導同志重要批示和國務院安委會全體會議精神，正霖副部長和祖遠副部長又分別就公路、水路安全工作做出了部署，各地交通運輸部門和部屬海事、救撈、長航等單位要迅速傳達，結合實際，認真貫徹落實。

首先，思想認識要落實。

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上，胡錦濤總書記的“七一”講話深刻指出，以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現(xiàn)，必須始終把人民利益放在第一位，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。為人民群眾提供安全優(yōu)質(zhì)的運輸服務，是交通運輸管理部門踐行黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是維護人民群眾利益的重大任務。狠抓思想認識落實，切實站在維護人民群眾根本利益和推動交通運輸科學發(fā)展的高度，深化認識交通運輸安全工作的極端重要性，以對黨和人民高度負責的精神，進一步增強做好交通安全生產(chǎn)的責任感、緊迫感和使命感，切實做到“三個堅持”：一是堅持安全第一，把“安全”作為發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的核心價值，建設安全暢通便捷綠色的交通運輸體系。二是堅持從“零”做起。從基層基礎工作做起，反復抓、抓反復，關口前移，預防在前，防患于未然。三是堅持常抓不懈。安全工作沒有完成時，不能有絲毫的麻痹、僥幸和懈怠，任何時侯都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

第二，安全責任要落實。

許多安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，一個重要原因是責任不落實。要做到“三個強化”：一要強化部門、單位領導特別是一把手的安全生產(chǎn)責任，把安全責任與目標考核緊密結合，實行一票否決。二要強化交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責任者的責任。三要強化目標考核和責任追究，依法依規(guī)嚴厲查處每起交通運輸事故，認真追究事故責任，嚴肅查處事故背后的失職瀆職、違法違規(guī)和腐敗行為。

第三，安全責任要落實。

許多事故的發(fā)生，往往都有違規(guī)違章的問題。血的教訓告誡我們，規(guī)章制度是生命的保障線。要做到“三個進一步”： 一要進一步強化全員安全教育，教育職工嚴格遵守規(guī)章制度、落實規(guī)章制度、按規(guī)章制度辦事、對違規(guī)操作行為絕不放過，嚴肅處理。二要進一步健全落實規(guī)章制度的措施，制定更嚴格的要求，實行更嚴格的監(jiān)管和責任追究。三要進一步加快推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。強化安全基礎管理，提高安全生產(chǎn)保障能力。按照標準化建設實施方案，盡快出臺達標標準和評級程序，努力做到從事客運、危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)在2013年底前達標，其他交通運輸企業(yè)2015年前達標。

第四，安全監(jiān)管要落實。

實現(xiàn)行業(yè)的安全監(jiān)管是國務院賦予交通運輸管理部門的重要職責。我們強調(diào)“三個服務”，落實安全監(jiān)管職責是一項基本的服務。當前，從領導機關做起，各級領導干部要深入基層、深入現(xiàn)場，加強督查，搞好服務。執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

第五，整改措施要落實。

這些年，在安全方面我們多次開展了專項檢查和專項治理。要把公正重點放到整改措施的落實上。當前，針對近期幾起事故暴露的突出問題，組織開展的專項督查和整治，要切實做到確定的各項整改措施落實到位。

同志們，認真貫徹落實國務院領導同志重要指示和國務院安委會全體會議精神，進一步做好交通運輸安全工作，是交通運輸部門的重大責任。各地各單位要進一步認清形勢，明確任務，狠抓落實，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)“十二五”交通運輸發(fā)展的良好開局。