第一篇：丁市長在全市服務(wù)業(yè)聯(lián)席會議上的講話(吳改6.18-2)

在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議上的講話

丁

純

（2014年6月19日）

同志們：

今天，我們在這里召開全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議，主要任務(wù)是督查推進(jìn)上半年全市服務(wù)業(yè)重點工作、重要指標(biāo)、重大項目，力爭實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半，研究部署下半年服務(wù)業(yè)發(fā)展各項工作。剛才，天恩主任通報了今年以來全市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，各縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)部門匯報了各地服務(wù)業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成情況和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，既有成績總結(jié)，也有問題分析，還有措施打算，大家講得都很好。下面，我講三點意見：

一、穩(wěn)中求進(jìn)，充分肯定今年以來全市服務(wù)業(yè)發(fā)展取得的成績

今年以來，全市服務(wù)業(yè)戰(zhàn)線緊緊圍繞穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展總基調(diào)，以改革創(chuàng)新精神推動服務(wù)業(yè)提速放量發(fā)展，取得了較好成效：

一是貢獻(xiàn)份額明顯提升。一季度，全市實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值296.13億元，同比增長11.2%，高于GDP增速0.2個百分點，服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)39.8%，比去年同期提高0.9個百分點。預(yù)計上半年全市服務(wù)業(yè)可實現(xiàn)增加值680億元，占GDP比重達(dá)40%，2345678910-

第二篇：市長在環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會議上的講話

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀

實施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略 努力改善全市環(huán)境質(zhì)量

市委副書記、市人民政府市長 ＸＸＸ

同志們：

這次環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會議是經(jīng)市人民政府研究同意召開的，目的是為了牢固樹立和全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步做好新形勢下的人口資源環(huán)境工作，貫徹落實省委九屆七次全體會議和市委一屆十次全體會議精神，貫徹落實《中共貴州省委關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步做好新形勢下人口資源環(huán)境工作的意見》和《中共安順市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹省委九屆七次全體會議精神進(jìn)一步做好新形勢下人口資源環(huán)境工作的實施方案》精神，進(jìn)一步協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展的有關(guān)問題，提高環(huán)境保護(hù)與發(fā)展相結(jié)合的緊密程度，努力實現(xiàn)安順經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越。下面我就進(jìn)一步做好我市環(huán)境保護(hù)工作講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好我市環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感

做好新形勢下的環(huán)境保護(hù)工作，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求和重要任務(wù)，對推動我市經(jīng)濟(jì)社會又快又好的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。撤地設(shè)市以來，市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在污染防治、總量控制、飲用水源地保護(hù)等方面取得明顯成效。

一是對排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行限期治理。對 “十五小”企業(yè)堅決關(guān)停，限期治理并達(dá)標(biāo)排放，有效地保護(hù)旅游環(huán)境。二是對新建項目嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度。在全市國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長10％的情況下，污染物排放總量并未因經(jīng)濟(jì)總量的增加而增加，市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量中二氧化硫濃度值在2004年首次達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，多年來市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量中二氧化硫濃度值超標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象得到控制，市區(qū)酸雨發(fā)生率有所降低，酸雨污染情況有所改善。三是強(qiáng)化城市飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作。為加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府成立了夜郎湖水資源環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，印發(fā)了《關(guān)于劃定飲用水源保護(hù)區(qū)和切實加強(qiáng)飲用水源污染防治的通知》，夜郎湖飲用水源地一、二級保護(hù)區(qū)劃分方案已得到省政府批準(zhǔn)。四是組織完成市區(qū)生活污水處理廠建設(shè)項目的申報及相關(guān)工作。目前國家發(fā)改委對該項目進(jìn)行立項，并下達(dá)投資計劃安排2200萬元國債用于我市污水處理廠的前期建設(shè)。

在環(huán)境質(zhì)量上，市區(qū)和各縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量均達(dá)國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，黃果樹、龍宮景區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)；市境內(nèi)主要河流三岔河和北盤江出境斷面水質(zhì)達(dá)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；城市集中式飲用水源地夜郎湖、桂家湖水質(zhì)達(dá)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，全市環(huán)境質(zhì)量總體良好。

由于安順是全省乃至全國喀斯特地質(zhì)地貌最為集中的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境遭破壞后不易恢復(fù)；同時安順又地處長江流域與珠江流域的分水嶺，城市生活污水、工業(yè)廢水向北面排放將污染飲用水源夜郎湖、紅楓湖，向南面排放將影響風(fēng)景名勝區(qū)黃果樹和龍宮等特殊的地理條件限制，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾仍然十分突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍未擺脫高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型增長方式；局部區(qū)域污染物排放量超過環(huán)境自凈能力，一些河流環(huán)境受到污染，特別是油菜河受上游排放生活污水的影響，水質(zhì)已由Ⅱ類水下降到Ⅲ類水，水體功能在降低，有富營養(yǎng)化發(fā)展趨勢；市城區(qū)和各縣城區(qū)道路交通噪聲值近兩年來長期超標(biāo)居高不下，整體處于中度以上污染水平；生態(tài)環(huán)境十分脆弱，石漠化治理任務(wù)相當(dāng)繁重。

進(jìn)入新世紀(jì)、新階段，中央提出了科學(xué)發(fā)展觀，高度重視環(huán)境保護(hù)工作，我們必須認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好我市環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感。要加大環(huán)境保護(hù)力度，從嚴(yán)控制污染，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)環(huán)境友好型社會，努力實現(xiàn)加快發(fā)展與全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。把保護(hù)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要前提，堅決摒棄“先污染、后治理”的落后觀念，決不能走以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價的發(fā)展路子，正確處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益，局部發(fā)展與全局發(fā)展的關(guān)系。要堅持按照自然規(guī)律辦事，切實把促進(jìn)人與自然相和諧作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容，建立和維護(hù)人與自然相對平衡的關(guān)系。

二、認(rèn)真實施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，努力改善環(huán)境質(zhì)量

環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制是落實地方各級人民政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法律制度，以簽訂責(zé)任書的形式，規(guī)定市長、縣長在任期內(nèi)采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。自2004年市政府與省政府簽定了第四屆環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，市政府又將目標(biāo)責(zé)任書分解到各縣、區(qū)人民政府（管委會）和市直35個部門后，各級政府和管委會不斷深化環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制工作。

雖然在環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書完成上取得了一定的成績，但在工作落實上還存在一些問題，2005年省對我市檢查考核得分860.46分，雖在全省9個地州市中排名第4位，但城市環(huán)境綜合整治定量考核部分得分僅42.82分，在全省13個城市(包括縣級市)中排名第10位。究其原因，一是涉及城市環(huán)境綜合整治定量考核的單位不重視，提供的資料不完整、不充分，丟了不該丟的分。二是目標(biāo)本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看責(zé)任書內(nèi)容中公路沿線和城鎮(zhèn)中心區(qū)污染治理進(jìn)度落后，鐵合金等高能耗、高污染企業(yè)治理距省里的要求還有差距。三是普定縣、平壩縣建設(shè)污水處理廠無實質(zhì)性進(jìn)展，省政府每年考核時都作為一項未完成的目標(biāo)內(nèi)容，對安順市政府進(jìn)行通報扣分。這項工作是省政府落實三峽庫區(qū)上游水污染防治規(guī)劃貴州省實施計劃的要求。

為了更好地完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，努力改善環(huán)境質(zhì)量，市政府在今年底將對各縣、區(qū)政府（管委會）和市直35個環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書單位進(jìn)行屆中檢查考核，在《安順日報》上公布考核排名，按照《安順市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制實施細(xì)則》進(jìn)行獎懲。各縣、區(qū)政府（管委會）要按照目標(biāo)責(zé)任書的要求作好檢查前的準(zhǔn)備工作，特別是對涉及市長環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容部分，要作好資料的收集和歸檔。要對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，發(fā)布環(huán)境狀況公報；黃果樹和龍宮管委會要對景區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，公布景區(qū)環(huán)境質(zhì)量的達(dá)標(biāo)率和優(yōu)良情況。

各目標(biāo)責(zé)任單位一定要在2006年3月省政府對各地州市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行屆中檢查考核前，落實責(zé)任內(nèi)容，提高我市的考核得分。市直部門涉及城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)的單位要切實履行責(zé)任，市城區(qū)污水處理廠的建設(shè)采取公開競標(biāo)，選擇業(yè)主，力爭今年內(nèi)開工建設(shè)；安順市危險廢物集中處理中心建設(shè)項目,市城管局要盡快完成相關(guān)審批手續(xù)后，加緊申報建設(shè)。交通和社會生活噪聲值的降低，由市公安局制定和采取降低噪聲的措施，使其達(dá)到考核的要求；生活垃圾處理率的提高由市城管局落實，力爭考核得分；城市環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)的提高由環(huán)保目標(biāo)辦制成統(tǒng)一規(guī)范的表格，下發(fā)各單位進(jìn)行統(tǒng)計，避免漏項；二氧化硫濃度平均值在冬季增高的現(xiàn)象，由市城管局在冬季對經(jīng)營性燃煤爐灶進(jìn)行取締。建成區(qū)綠化覆蓋率的提高，由市建設(shè)局落實。建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由項目審批部門批準(zhǔn)該項目建設(shè)，土地行政管理部門辦理征地審批手續(xù)和頒發(fā)采礦許可證，城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，工商部門方可頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的“一票否決制度”，從而提高環(huán)境影響評價執(zhí)行率，達(dá)到目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的要求。

三、實施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)各項環(huán)境保護(hù)工作。

“環(huán)境立市”戰(zhàn)略是我市走可持續(xù)發(fā)展道路，落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。“環(huán)境立市”指的是兩方面的內(nèi)容，一是生態(tài)環(huán)境，二是投資軟環(huán)境，今天重點談生態(tài)環(huán)境方面的內(nèi)容。胡錦濤總書記今年春節(jié)期間在我省視察工作時指出“貴州資源豐富、環(huán)境優(yōu)美，但總體上生態(tài)環(huán)境十分脆弱，極易受到破壞而很難修復(fù)，因此，節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的工作絲毫不能放松，要抓得緊而又緊、實而又實”。9月3日市委召開一屆十次全體會議把人口資源環(huán)境工作作為一個重要議題，并制定《中共安順市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹省委九屆七次全體（擴(kuò)大）會議精神進(jìn)一步做好新形勢下人口資源環(huán)境工作的實施方案》，對進(jìn)一步做好全市人口資源環(huán)境工作的提出了明確要求。

良好的環(huán)境質(zhì)量是我市發(fā)展以山水風(fēng)光為主的旅游業(yè)的前提，我們要實現(xiàn)把旅游業(yè)培育為重要支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，就必須把環(huán)境保護(hù)工作作為一項長期而重要的基礎(chǔ)性工作，切實抓得緊而又緊。因此，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會新形勢下進(jìn)一步做好人口資源環(huán)境工作的精神實質(zhì)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識做好環(huán)境保護(hù)工作對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義，把環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的位置，努力抓好“環(huán)境立市”的各項工作。

（一）堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，切實加大環(huán)境保護(hù)力度

一是采取嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施，推行清潔生產(chǎn)、實行排污許可和排污收費等措施，嚴(yán)格控制各種項目的排污總量，確保污染物排放量控制在省規(guī)定的范圍之內(nèi)。對安順電廠建設(shè)，現(xiàn)有的要建成和使用脫硫設(shè)施，即將要新建的三期要同步配套建設(shè)和使用脫硫設(shè)施；對化工、鐵合金行業(yè)，要按照國家有關(guān)要求，限期實現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放，污染物排放仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要堅決依法予以關(guān)閉。在風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁發(fā)展高污染項目。

二是要建立市場化、多元化、社會化的污染治理投融資機(jī)制。按照“誰投資、誰受益”的原則，加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的環(huán)保公用事業(yè)市場體系和多元化的投融資機(jī)制，使環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運行有穩(wěn)定的資金保障。積極爭取中央支持，拓展與國際組織、發(fā)達(dá)地區(qū)及周邊省區(qū)市在環(huán)境保護(hù)方面的合作，引進(jìn)國內(nèi)外資金及社會資金參與環(huán)境建設(shè)和保護(hù)。全面貫徹實施《排污費征收使用管理條例》，將“誰污染、誰治理”逐步過渡到“誰污染、誰付費”，加快污染治理市場化、專業(yè)化進(jìn)程。

三是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高資源利用效率，減少環(huán)境污染的一種新的科學(xué)發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)的是要以最小的資源成本和經(jīng)濟(jì)代價，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是資源型粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，現(xiàn)面臨資源緊缺、污染物排放量大等壓力，出現(xiàn)局部區(qū)域大氣、河流污染及酸雨、滑坡等區(qū)域性環(huán)境和生態(tài)災(zāi)害。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)我市綜合旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和發(fā)展，走新型工業(yè)化道路和“環(huán)境立市”的必然選擇。要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型社會的要求，采取法律、經(jīng)濟(jì)手段，大力推廣節(jié)能降耗生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵廢物回收和資源再生利用，積極開展清潔生產(chǎn)，加快建立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。與此同時，要建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用系統(tǒng)，提高資源循環(huán)利用率和無害化處理率。各縣區(qū)政府和市直有關(guān)工作部門要大力促進(jìn)企業(yè)在資源和廢物綜合利用等領(lǐng)域進(jìn)行合作，開展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證和清潔生產(chǎn)，大力支持工業(yè)廢石、廢渣、廢液、廢水和廢舊工業(yè)品的綜合利用和二次開發(fā)利用，特別要做好粉煤灰、煤矸石、鋇渣的綜合利用，降低廢物的排放量，提高經(jīng)濟(jì)效益。

四是要堅持污染防治與生態(tài)建設(shè)并舉，努力營造良好的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。我市資源型產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重較大，這些產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的污染相對較重，加之我市是典型的喀斯特地區(qū)，山高谷深，土層瘠薄，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。因此，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)仍然是實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的一項緊迫任務(wù)。要加大污染治理力度，著力解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的突出問題。從當(dāng)前的實際出發(fā)，要突出重點區(qū)域，加大污染源限期治理力度，對鐵合金行業(yè)、貴黃路沿線可視范圍內(nèi)的污染源實施限期治理，對集中式飲用水源地依法劃定保護(hù)區(qū)范圍，對保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)無污染治理設(shè)施的污染源，提出限期治理和整改要求，對污染嚴(yán)重而又治理無望的，限期搬遷或關(guān)停。要加快國有企業(yè)改制的步伐，使之盡快落實污染治理措施，達(dá)標(biāo)排放。對新上的項目，要按照“三同時”的原則，抓好三廢處理設(shè)施的建設(shè)和運行。對經(jīng)過治理，污染排放仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要堅決依法予以關(guān)閉，堅決取締嚴(yán)重污染環(huán)境的“十五”小及新“五小”企業(yè)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化改革，不斷提高環(huán)境保護(hù)工作水平

一是要通過實行環(huán)境影響評價制度、污染物排放許可證制度，對企業(yè)準(zhǔn)入和新建工程進(jìn)行全面評價，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在制定區(qū)域開發(fā)、流域開發(fā)、旅游開發(fā)、城市發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，堅決防止先污染、后治理，嚴(yán)格控制發(fā)生新的污染和生態(tài)破壞。在招商引資中，禁止引進(jìn)浪費資源、污染環(huán)境的企業(yè)及落后技術(shù)和設(shè)備。

二是要強(qiáng)化責(zé)任，切實把我市環(huán)境保護(hù)工作的各項決策和部署落到實處。各級政府一定要真正把環(huán)境保護(hù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，確保工作責(zé)任到位、政策落實到位、保障措施到位、資金投入到位。

三是要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)管水平。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)保工作的基礎(chǔ)，是環(huán)保部門執(zhí)法的耳目。在新的形勢下要認(rèn)真研究和開展好環(huán)境監(jiān)測工作，規(guī)范監(jiān)測制度、程序，在開展公益性監(jiān)測任務(wù)時，市財政要適當(dāng)增加運行費用，納入預(yù)算管理。要加快環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化建設(shè)，加快城市空氣質(zhì)量和重點流域水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)等環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立完整的應(yīng)急監(jiān)測體系，向社會發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報、河流、飲用水源地水質(zhì)報告，發(fā)布城市環(huán)境空氣質(zhì)量周報、日報等環(huán)境信息，為政府與公眾間的溝通和互動提供快捷通道，把政府保護(hù)環(huán)境的號召變成群眾的自覺行動。

（三）強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)宣傳教育，倡導(dǎo)綠色文明。

要通過各種典型案例的報道和違法事件的曝光，把環(huán)境污染、生態(tài)破壞造成的危害和后果說深、說透，讓廣大市民充分認(rèn)識本市環(huán)境保護(hù)和建設(shè)面臨的巨大壓力，喚醒人們的憂患意識和危機(jī)意識。要運用多種形式普及環(huán)境保護(hù)基本知識，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色銷售、綠色消費，使綠色理念深入人心。要立足長遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，依托各級黨校、行政學(xué)院，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)、國本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看情和決策能力的宣傳、培訓(xùn)，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境意識和環(huán)境綜合決策能力。一是充分發(fā)揮新聞媒體的影響力和感染力。電視、廣播、報刊、網(wǎng)站和其它宣傳媒體要把環(huán)境宣傳作為一項重要工作，播放環(huán)境公益廣告，開設(shè)環(huán)保專欄，及時組織報道，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。二是充分發(fā)揮各類創(chuàng)建、宣傳活動的作用，提高市民的參與度。倡導(dǎo)市民圍繞身邊的環(huán)境，開展創(chuàng)建綠色社區(qū)、垃圾分類收集、廢電池回收、種綠護(hù)綠、舉報違法行為等環(huán)境保護(hù)公益活動，形成人人保護(hù)環(huán)境的良好社會氛圍。

同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作，意義十分重大，任務(wù)相當(dāng)艱巨。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六大和十六屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高環(huán)境保護(hù)工作的水平，為我市實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：市長在第一次金融聯(lián)席會議上的講話

這次會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹市委五屆七次全會和市“兩會”精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)2004年金融工作，部署2005年金融工作，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，為開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面作出更大的貢獻(xiàn)。下面，我代表市政府講三點意見。

一、對2004年全市經(jīng)濟(jì)金融工作的回顧

過去的一年是不尋常的一年，是我市經(jīng)濟(jì)金融工作難中求進(jìn)、奮發(fā)有為的一年。全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控的各項政策，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，確保了全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值590.7億元，比上年增長15.4；全社會固定資產(chǎn)投資365.5億元，增長36.4；社會消費品零售總額208.3億元，增長14.3；財政總收入51.97億元，其中地方財政收入29.6億元，按可比口徑分別比上年增長27.4和32.1;我市入圍全國綜合實力百強(qiáng)城市，為加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會奠定了良好的基礎(chǔ)。

去年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要有4大特點：一是經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量顯著提高。農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益顯著提高，位居全省前列；工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市加快發(fā)展中的支撐作用明顯，規(guī)模企業(yè)銷售、利稅、利潤增幅和十一項經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)考核得分均列全省前茅；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，以餐飲、旅游、購物、住房、汽車消費、通訊為主要特征的服務(wù)業(yè)蓬勃興起。二是城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效，不斷推進(jìn)文化大市和“平安湖州”建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面開展“四城聯(lián)創(chuàng)”。生活、生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化，人民群眾安居樂業(yè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“六個百億”工程建設(shè)完成投資127.8億元，增長26.9，城市化水平達(dá)到44.1。三是改革開放成效顯著。民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重上升到73.3；加大企業(yè)股份制改造力度，上市工作取得了實質(zhì)性進(jìn)展；外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，全市合同利用外資16億美元，實際利用外資6.1億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額16.97億美元，其中出口14.48億美元。四是人民生活日益改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13487元，農(nóng)村居民人均純收入6380元，扣除物價因素，實際分別增長8和9.9。新增就業(yè)崗位4.6萬個，2.3萬名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8。

我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績來之不易，全市金融系統(tǒng)也付出了艱苦的努力。特別是全市各金融機(jī)構(gòu)努力創(chuàng)新服務(wù)手段，嚴(yán)控金融風(fēng)險，有力地支持了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一是金融服務(wù)基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。去年，全市金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，克服困難，采取有力措施，重點加大對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件的項目、重點骨干企業(yè)的支持，加大對產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益的企業(yè)以及重點基礎(chǔ)設(shè)施項目的信貸投入，基本適應(yīng)和滿足了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。至2004年末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項存款余額539.21億元，比年初增加40.41億元，各項貸款余額406.21億元，比年初增加30.64億元，如考慮呆賬核銷、以資抵貸等因素，實際新增貸款36.27億元，全市異地銀行融資余額達(dá)104.82億元，比年初增加54.9億元；本外地金融機(jī)構(gòu)新增融資額達(dá)91.17億元，增幅達(dá)21.7；全市保險機(jī)構(gòu)實現(xiàn)保費收入14.7億元，同比增長10.44；代理a股、國債回購業(yè)務(wù)累計成交額增長明顯，分別比上年增加18億元和11億元。

二是金融創(chuàng)新取得明顯成效。去年，為增強(qiáng)本地金融機(jī)構(gòu)的綜合競爭力和提升金融業(yè)整體服務(wù)水平，市政府在全市范圍內(nèi)組織開展了“金融服務(wù)創(chuàng)新年”活動，取得了明顯成效：金融結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)更加緊密。銀企關(guān)系日益密切，銀行和企業(yè)合作加強(qiáng)，出現(xiàn)了良性互動的好局面。金融更加貼近城鄉(xiāng)居民生活，僅在首屆金融創(chuàng)新產(chǎn)品展示會期間，就有1萬多居民參觀了各金融機(jī)構(gòu)推出的金融產(chǎn)品，現(xiàn)場咨詢6700多人次，辦理業(yè)務(wù)400多筆，預(yù)約業(yè)務(wù)360多筆。金融服務(wù)明顯改善。全年組織開展了8次基礎(chǔ)設(shè)施項目推介會、銀企洽談(懇談)會等，邀請上海、杭州、寧波等地的股份制商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)91家(次)，融資簽約協(xié)議35份，金額達(dá)54.19億元；應(yīng)用推廣了“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)，改善了社會公眾繳費難現(xiàn)象；改進(jìn)外匯服務(wù)，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。先后推出了以倉單或提單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等多樣化的擔(dān)保融資產(chǎn)品，如工行的存貨質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)、建行的綜合金融服務(wù)、商行的擔(dān)保公司擔(dān)保貸款，為中小企業(yè)和廣大居民提供多功能、全方位的金融產(chǎn)品，全年創(chuàng)新貸款余額達(dá)73.26億元，比年初增加41.76億元。銀證保合作全面加強(qiáng)。銀行、保險、證券機(jī)構(gòu)推出了代簽匯票、保單質(zhì)押貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，開展了卓有成效的合作交流，加強(qiáng)了相互之間的

第四篇：市長在信訪聯(lián)席會議的講話

市長在信訪聯(lián)席會議的講話

剛才，信訪局局長趙建榮同志、副市長潘穎同志通報了涉軍人員有關(guān)情況，市委常委、政法委書記張清池同志做了安排部署。中秋、國慶“兩節(jié)”將至，全市上下要把信訪維穩(wěn)工作放在更加突出的重要位置，切實抓緊、抓實、抓好，確保社會大局和諧穩(wěn)定。下面，我簡要強(qiáng)調(diào)五方面意見：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位。

今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認(rèn)真貫徹落實中央、省、忻州市和我市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，化解了一批信訪積案，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)了全市社會和諧穩(wěn)定。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市信訪維穩(wěn)工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，問題和不足依然存在。特別是我市的涉軍群體，維穩(wěn)壓力很大，需要花大力氣研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位要充分認(rèn)識做好當(dāng)前信訪工作的重要性、緊迫性，緊密聯(lián)系本地本單位的實際情況，強(qiáng)化工作措施，切實做好以涉軍人員為重點的信訪工作。

二、扎實做好基礎(chǔ)性工作。

一要全面開展矛盾糾紛排查排摸，對排摸出來的問題要逐一進(jìn)行梳理歸類，召開會議進(jìn)行分析研判，及時妥善予以調(diào)處，把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。二要嚴(yán)格落實穩(wěn)控措施，對本轄區(qū)重大信訪問題、突出矛盾糾紛、重點信訪人員的動態(tài)和動向，隨時了解掌握，做到底數(shù)清、情況明、發(fā)現(xiàn)得了、穩(wěn)控得住。三要推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，充分運用信訪信息系統(tǒng)，健全完善網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)下辦理的信訪事項辦理程序，使網(wǎng)上信訪成為群眾信訪的主渠道、成為搜集民意的大平臺。四要加強(qiáng)社會輿情監(jiān)控，對涉及信訪維穩(wěn)的敏感信息、重要情況、突發(fā)問題要第一時間反映、及時研判、依法妥善處理，對別有用心的散布謠言者要依法嚴(yán)查。

三、抓好重點信訪案件辦理。

對民間非法集資、扶貧領(lǐng)域、征地拆遷和涉法涉訴等重點信訪案件，政法部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，公安部門要堅持露頭就打、依法處置；相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，各負(fù)其責(zé)，依法履職，妥善解決處置，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、不上升、不擴(kuò)散。

四、依法嚴(yán)厲打擊非訪行為。

要牢固樹立法治思維和法治意識，將依法打擊違法上訪行為作為遏制非正常上訪問題高發(fā)多發(fā)的重要舉措，對以上訪為名聚眾滋事、沖擊國家機(jī)關(guān)或在重點地區(qū)、敏感部位聚眾鬧事、擾亂公共秩序的，要收集固定證據(jù)，加大偵破力度，堅決依法處理，真正樹立違法上訪不僅無助問題解決，而且還要受到法律懲處的導(dǎo)向。要加強(qiáng)法制宣傳教育，結(jié)合“七五”普法，做好重點領(lǐng)域、人群、鄉(xiāng)村的法治宣傳教育工作，引導(dǎo)廣大群眾自覺通過正當(dāng)途徑解決問題，做到學(xué)法、尊法、守法、用法。

五、依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

要進(jìn)一步加大問責(zé)和懲處力度，對損害群眾利益、造成信訪突出問題的，對群眾反映的問題推諉扯皮、不認(rèn)真解決造成不良影響的，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實、措施不得力，發(fā)生上市赴省進(jìn)京非正常上訪，特別是群體性上訪的，市委、市政府將按照信訪工作責(zé)任制的有關(guān)要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，信訪維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，確保社會大局和諧穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第五篇：市長在市人大常委會與“一府兩院”聯(lián)席會議上的講話

市長在市人大常委會與“一府兩院”聯(lián)席會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，市人大常委會與“一府兩院”召開聯(lián)席會議，就今年以來各自工作進(jìn)行相互通報，交換意見，增進(jìn)共識。應(yīng)該說，每年舉行一次這樣的聯(lián)席會議，是一項很好的制度，是一種非常好的溝通渠道和交流平臺。市人大常委會、市政府、市法院、市檢察院雖然分工不同、職責(zé)不同、履職方式不同，但工作目標(biāo)是一致的，奮斗方向是一致的，服務(wù)宗旨是一致的，歸根結(jié)底，都是為了加快**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。剛才在座的領(lǐng)導(dǎo)就座談會的四個議題和人大常委監(jiān)督工作也談了很多很好的意見，我很受啟發(fā)。

今年以來，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險挑戰(zhàn)增多，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)。但就是在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境如此嚴(yán)峻的情況下，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體上保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，前面***常務(wù)副市長也就今年以來全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行了通報。應(yīng)該說能取得這樣的成績，離不開市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全市上下的共同努力，也離不開市人大常委會的監(jiān)督和支持。近年來，市人大常委會在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市發(fā)展穩(wěn)定大局和中心工作，與政府之間互相支持、相互協(xié)調(diào)，市人大常委會及廣大人大代表在許多方面給我們做好政府工作提供了有效監(jiān)督和寶貴支持，特別是在一些社會的熱點難點問題上，在政府工作的一些薄弱環(huán)節(jié)和不夠到位的地方，監(jiān)督及時有力，為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化社會保障和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。同時，人大與“兩院”、政府與“兩院”之間也呈現(xiàn)良好互動的局面，“兩院”工作的扎實開展也為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要的保駕護(hù)航作用。在此，我代表市政府，感謝市人大、市法院、市檢察院對政府工作的大力支持。借此機(jī)會，我講兩方面意見：

一、密切配合，履行好政府的工作職責(zé)

市政府歷來十分重視與人大工作的配合，認(rèn)真執(zhí)行人大的決議、決定，大力支持人大工作，定期向人大報告工作，自覺接受人大監(jiān)督，配合做好各類的執(zhí)法調(diào)研和督查工作，提高辦理的回復(fù)率、滿意率和落實率。今年以來政府系統(tǒng)共承辦***件人大建議，現(xiàn)已基本辦理答復(fù)（實際情況為書面答復(fù)***件，申請延期*件，逾期答復(fù)*件。效能考評方案為出現(xiàn)人大建議逾期答復(fù)*件扣***分，目前人大方面口徑未明確）。下階段，市政府將認(rèn)真貫徹落實年初印發(fā)的《關(guān)于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施意見》，圍繞地方中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點問題，在討論決定重大事項過程中，廣泛征求人大代表、人民群眾的意見，主動向市人大匯報。同時，凡應(yīng)由人大決定的重大事項，一定及時報告并提請審議。對人大作出的決議、決定不折不扣地貫徹執(zhí)行，對人大開展的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，積極配合。主動探索研究對人大負(fù)責(zé)、接受人大監(jiān)督的具體形式，完善重大工作報告制度，按要求列席人大常委會，認(rèn)真聽取代表的審議意見，并抓好落實。主動參加人大組織的視察、檢查和評議活動。針對今天會上討論的城市臟亂堵、餐桌污染以及探討市政府及兩院落實人大常委會審議意見等工作，大家提出的建議，市政府一定會認(rèn)真梳理吸收，進(jìn)一步明確工作任務(wù)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，并及時向人大報告有關(guān)建議的具體落實情況。

二、齊心協(xié)力，共同推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

做好二季度政府工作既有不少有利條件，也面臨很多困難和矛盾，尤其是各種矛盾相互交織，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧的任務(wù)繁重，各方面工作都需要人大進(jìn)一步支持，對此我提幾點建議和希望。一是希望在加快推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展上給予更加有力的支持。一季度受工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速減緩、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、項目建設(shè)進(jìn)展不夠快等影響，整體經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然較大，安征遷和項目審批、資金籌措等要素保障的制約瓶徑依然突出。如何破解要素制約，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，不僅是政府的工作任務(wù)，也需要人大加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和支持。人大領(lǐng)導(dǎo)很多曾經(jīng)在黨委、政府得崗位工作過，工作經(jīng)驗豐富，在一些問題的把握上有自己獨到的見解，可以多出思路和點子，而且，市人大代表大部分是全市各行各業(yè)的佼佼者。希望市人大常委會多組織人大代表深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)走訪調(diào)研，尤其在重點工作、招商引資、重點項目建設(shè)等方面，從人力、智力等方面給予更多的支持，幫助解決問題，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是在加快構(gòu)建和諧社會上給予更加有力的支持。人大與群眾聯(lián)系密切，人大代表有廣泛的群眾基礎(chǔ)，代表群眾的意見和呼聲。希望市人大發(fā)揮好人大代表的作用，多傾聽群眾的呼聲和意見，幫助化解人民矛盾。多檢查了解教育、衛(wèi)生、文化、科技等方面情況，開展環(huán)境保護(hù)、飲用水源安全、水土保持、污水排放等法律法規(guī)執(zhí)法檢查，充分反映民意，提出建議、批評和意見，督促政府解決群眾普遍關(guān)注的社會事業(yè)熱點問題和其他民生問題，通過這些問題的解決，讓社會滿意、群眾滿意。三是在提高政府行政水平上給予更加有力的支持。人大對“一府兩院”的監(jiān)督，是人大最重要、最基本的一項職權(quán)，是代表人民進(jìn)行的監(jiān)督，目的在于確保法律得到實施，確保各項職權(quán)得到正確行使，確保全市重大工作得以順利推進(jìn)。希望人大對政府貫徹實施法律法規(guī)情況多組織執(zhí)法檢查、評估，推動政府改進(jìn)行政執(zhí)法工作中存在的問題，加快法治政府建設(shè)。對政府的行政行為、行政程序進(jìn)行監(jiān)督，有利于保障政府行為規(guī)范、程序完善，使政府決策的更加科學(xué)化、民主化。

總之，我們將以這次會議為契機(jī)，加強(qiáng)與人大、法院、檢察院的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步形成政府與人大、“兩院”的工作合力，為保持全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！