第一篇：適應(yīng)新形勢新要求 加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

適應(yīng)新形勢新要求 加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

紀(jì)檢監(jiān)察隊伍是公司紀(jì)檢部門履行上級黨委和紀(jì)委給予的紀(jì)檢監(jiān)察工作使命的核心力量，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)和能力的高低，反應(yīng)了一個企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，在企業(yè)實現(xiàn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，又好又快發(fā)展的過程中起到積極的促進(jìn)作用。近幾年來，我公司在構(gòu)建懲罰與預(yù)防體系、加強廉潔從政教育和理想信念教育、完善權(quán)力運行監(jiān)督制約機制以及扎實推進(jìn)效能監(jiān)察等方面取得了較為突出的成績，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的綜合素質(zhì)也在一步步增強。時代在發(fā)展，現(xiàn)在從中央到地方各級黨組織都在要求紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新、創(chuàng)效，要求各級紀(jì)檢部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想、扎實推進(jìn)以懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)進(jìn)程。中共中央總書記胡錦濤在建黨90周年的講話中再次提到，“堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)……如果腐敗得不到有效懲治，黨就會喪失人民信任和支持。全黨必須警鐘長鳴，充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位臵，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅定不移把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。”反腐倡廉的建設(shè)過程，離不開紀(jì)檢

監(jiān)察隊伍的有效建設(shè)。

在第十七屆中央紀(jì)委第五次全體會議上，胡錦濤總書記強調(diào)，“紀(jì)檢監(jiān)察干部要注重加強思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，增強政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識，忠誠于黨和人民事業(yè)，堅持黨性原則，忠實履行職責(zé)，帶頭遵守和維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)國法，對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象進(jìn)行堅決斗爭。各級黨委和政府要高度重視并自覺承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)、開展工作，幫助解決紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)遇到的實際困難和問題，推動落實反腐倡廉各項任務(wù)。”

加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的工作能力與執(zhí)紀(jì)水平，必須首先認(rèn)清當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中存在的問題。近年來，在省各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的嚴(yán)格管理和監(jiān)督下，廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠做到堅持自我約束，自我教育，自我提高，保持了良好的工作態(tài)度和狀態(tài)，樹立了良好的紀(jì)檢監(jiān)察形象，為公司利益以及社會事業(yè)做出了較大的貢獻(xiàn)，但同時我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的進(jìn)展和當(dāng)前反腐敗斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還有許多不適應(yīng)的地方，應(yīng)當(dāng)引起我們高度重視。

一、干部隊伍專職不專用。

縣級專賣局（公司）雖然配備了紀(jì)檢監(jiān)察員，但實際上

都只是掛名，基本上都由單位辦公室或其他科室人員兼任，經(jīng)常只有一到兩個人，而且紀(jì)檢監(jiān)察員絕大部分時間都忙于科室內(nèi)的工作，一般不專門參與紀(jì)檢監(jiān)察工作，致使紀(jì)檢監(jiān)察工作成了“副業(yè)”，無暇顧及而且力不從心，往往是種了那家的田，荒了這家的地，很難保證專職專用。

二、干部隊伍思想不夠穩(wěn)定。

一旦干部思想不夠穩(wěn)定，就容易滋生不滿情緒。在工作中，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)行政編制相對比較少，工作任務(wù)卻比較繁重，紀(jì)檢監(jiān)察干部在做好本職工作的同時做好紀(jì)檢監(jiān)察工作就比較辛苦，而且所從事的工作往往出力不討好。在查辦案件時，容易因為工作得罪人。在待遇方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部往往沒有單獨的工資、獎金和福利補貼。而且在政治待遇方面，紀(jì)檢干部得不到很好的表現(xiàn)，升遷機會往往也較少。在工作中，紀(jì)檢監(jiān)察干部往往工作比較辛苦，而且承受著比較大的社會壓力和精神壓力。以上這些，導(dǎo)致了紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作中很容易造成心理落差，導(dǎo)致思想不夠穩(wěn)定，認(rèn)為多干了工作卻沒有得到應(yīng)有的回報，以至于心里不平衡不能安心工作。同時，紀(jì)檢監(jiān)察干部的畏難情緒有所抬頭。有些紀(jì)檢監(jiān)察干部害怕面對困難，回避矛盾，面對“關(guān)系案”“人情案”，礙于情面，顧慮重重，甚至于放棄原則，屈從讓步；面對“特權(quán)案”，畏懼權(quán)勢，怕打擊報復(fù)，遇到困難就躲，能推就推，習(xí)慣把問題上掛，工作有安排卻無法落實等等。致使查案不

深入，案件質(zhì)量較低，時間一久，也就失去了查案辦案的威懾力。

三、干部隊伍業(yè)務(wù)水平不夠全面。

紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項獨立性、紀(jì)律性很強的工作，有其自身的特點和規(guī)律，所以定期而及時的知識更新和培訓(xùn)是做好工作所必需的手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的步伐不斷加快，反腐倡廉的任務(wù)也越來越艱巨。違紀(jì)案件不但涉及的領(lǐng)域越來越多，違紀(jì)分子的作案手段也越來越高明，逐漸呈現(xiàn)出高科技化、高智能化的趨勢，反調(diào)查能力也在不斷的增強。而紀(jì)檢監(jiān)察部門由于安排的培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)技能和水平無法得到有效的更新和補充，加上紀(jì)檢監(jiān)察部門的干部長期處在同一部門，同一崗位工作，相對來說知識結(jié)構(gòu)單一，辦案手段僵化，協(xié)調(diào)能力不足，直接影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和開展。

四、紀(jì)檢監(jiān)察管理體制不夠健全。

雖然《黨章》規(guī)定對紀(jì)委機關(guān)實行上級紀(jì)委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)，但在實際中，同級黨委卻對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)享有絕對的控制權(quán)，上級紀(jì)委的支配選往往得不到體現(xiàn)。這主要是由于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在財務(wù)經(jīng)費、組織人事以及各種其他事務(wù)上都對同級黨委政府有很強的依賴性。而上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面，沒有實質(zhì)的突破，而且容易受到很多客觀因素的影響和制約。在福利待遇、行政經(jīng)費、人事安

排等核心問題上，上級紀(jì)委難以為下級機關(guān)提供強有力的支持，致使下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)動力不足。甚至有時候紀(jì)檢監(jiān)察干部查辦案件時得罪了同級黨委領(lǐng)導(dǎo)受到打擊報復(fù)，上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也是愛莫能助鞭長莫及，因此導(dǎo)致下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不敢大膽辦案，做事畏首畏尾。由于管理體制的制定和執(zhí)行方面存在不足，導(dǎo)致地方紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展非常困難，尤其對黨政的領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。而且，上下級紀(jì)檢監(jiān)察部門在工作和查處案件中往往意見不一致，配合不默契，導(dǎo)致辦案效率低下且質(zhì)量不高。

隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗力度的不斷加大，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)就顯得尤為重要，而且肩負(fù)的責(zé)任重大。必須重點加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的建設(shè)，不但要治標(biāo)，更要治本。根據(jù)我們當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)工作中的不足，筆者認(rèn)為要從以下幾個方面同時推進(jìn)，才能取得好的效果。

一、必須加強理論建設(shè)。

紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項政治性很強的工作，要始終把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過程中。紀(jì)檢監(jiān)察隊伍必須牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，才能更好地為人民服務(wù)，才能履行好黨和人民賦予的職責(zé)。具體說來，就是要做好四個字“堅定、清醒”。

堅定，就是在關(guān)系到政治方向，關(guān)系到根本原則的問題

上，必須要始終堅持正確的立場，旗臶鮮明。紀(jì)檢監(jiān)察干部要能夠正確認(rèn)識自己所處的地位。政治方向和政治立場一定要堅定和正確，特別是要堅定的堅持馬克思主義信仰，堅定的堅持建設(shè)有中國特色的社會主義信念，堅定的增強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作中的信心。紀(jì)檢監(jiān)察干部要能認(rèn)識到自己所做的工作，最終是為了維護(hù)黨的利益，是為了維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，要盡最大努力達(dá)到政治效果、執(zhí)紀(jì)效果以及社會效果的統(tǒng)一。如果不能堅持理想和信念乃至動搖，肯定不能夠堅定地履行自己的職責(zé)，肯定不能夠堅決持久地同腐敗現(xiàn)象作斗爭。

清醒，就是始終都要有正確的政治觀點，要明白自己“為誰執(zhí)紀(jì)，為誰服務(wù)”，在當(dāng)今越來越復(fù)雜的社會環(huán)境中，要保持清醒的政治鑒別能力和政治敏銳性。例如，關(guān)于腐敗的根源問題，由于這些年我國的貧富差距出現(xiàn)加大的現(xiàn)象，有一種觀點認(rèn)為，腐敗的根源是社會主義公有制，然而這與胡錦濤同志關(guān)于腐敗現(xiàn)象“從本質(zhì)上說是剝削制度，剝削階級的產(chǎn)物”的論斷是明顯對立的。對待這類問題，我們紀(jì)檢監(jiān)察干部不能隨波逐流人云亦云，要保持清醒的頭腦和是非鑒別能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部的清醒，還表現(xiàn)為對細(xì)節(jié)的洞察力。對改革開放和經(jīng)濟建設(shè)過程向深入和縱深發(fā)展的過程中，一些公司和企業(yè)，采取一些更為隱蔽的行賄方式，腐蝕和拉攏我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。我們紀(jì)檢監(jiān)察干部對此

必須引起高度的警覺，絕不能掉以輕心。

二、要不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔任用工作水平。

在選擇紀(jì)檢監(jiān)察干部時，必須堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)。無德之人能力越強，進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中的危害性也就越大。要把黨性好、作風(fēng)正、能力強、威信高的干部選入紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子。要建立資格準(zhǔn)入制度，實行凡進(jìn)必考，逐步縮小行政和組織任命的比例，盡量避免照顧性進(jìn)入和安臵性進(jìn)入，逐步提高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進(jìn)入的門檻，為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍打下良好的基礎(chǔ)。要大力鼓舞“事業(yè)興衰在用人”的觀念，改變過去按論資排輩用人的做法，樹立“用人看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展”的觀念，要從各個方面正確的看待年輕干部，愛惜人才，及時起用年輕的優(yōu)秀人才，要敢于把經(jīng)過實踐鍛煉表現(xiàn)優(yōu)異的年輕干部放到重要崗位上去，要樹立“注重實績，競爭擇優(yōu)”的理念，為優(yōu)秀年輕紀(jì)檢監(jiān)察干部施展才華、脫穎而出創(chuàng)造條件。要建立對紀(jì)檢監(jiān)察干部的獎懲制度。在一些單位中，由于有的紀(jì)檢監(jiān)察干部本身兼任其他部門的職務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察工作并不設(shè)立單獨的獎勵或者懲處制度，紀(jì)檢工作干好干壞一個樣，容易導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察干部喪失紀(jì)檢工作的積極性。在政治上，要改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的輸出渠道，工作滿一定年限、自己要求調(diào)出的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮，要與機關(guān)其他部門的規(guī)格相一致，提拔重用，委以重任。要設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補貼、津貼以

及辦案獎勵機制，想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的經(jīng)濟待遇，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的積極性。

三、必須加強干部培訓(xùn)。

在市場經(jīng)濟向縱深推進(jìn)、科技飛速發(fā)展的時代，黨和人民對紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作提出了更高的要求與目標(biāo)，必須進(jìn)一步加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部知識的灌輸和更新，注重紀(jì)檢監(jiān)察干部各種業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，工作方法的改進(jìn)和業(yè)務(wù)水平的提高，要尤其注重進(jìn)行黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟、會計、審計等方面知識的教育，強調(diào)為黨的基本路線服務(wù)，充分履行紀(jì)檢監(jiān)察干部的職責(zé)和功能，為改革開放和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要的作用。

要不斷學(xué)習(xí)和掌握新知識。新時期新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及許多過去不曾接觸過的新知識，新領(lǐng)域，新情況，而且現(xiàn)在的案件以經(jīng)濟方面的違紀(jì)違法案件為主，作案人員不但文化素質(zhì)高，而且作案手段也越來越隱蔽，甚至有的在作案中還使用高新技術(shù)設(shè)備。這不僅要求紀(jì)檢監(jiān)察干部具有較強的心理素質(zhì)和辦案能力，還必須掌握過硬的專業(yè)知識，甚至掌握一些“灰色”方面的知識，紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合能力結(jié)構(gòu)必須達(dá)到具有過硬的辦案能力、較強的宏觀指導(dǎo)能力、組織協(xié)調(diào)能力和理論思維能力。我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部很多都是老同志，知識結(jié)構(gòu)單一，新事物接受能力較慢，包括年輕一代的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍也存在不同程度的知識結(jié)構(gòu)

單一等問題，如果新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作的仍然停留在原有的狀態(tài)中，紀(jì)檢監(jiān)察干部想要做好工作就會感到力不從心，無法完成黨和人民賦予的使命，因此，不但要增加紀(jì)檢監(jiān)察干部接受組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機會和頻率，紀(jì)檢監(jiān)察干部自己也要在閑暇時多給自己充電，補充紀(jì)檢監(jiān)察工作需要的各種專業(yè)和理論知識。

要不斷探索新的工作路子。我們的黨是一個與時俱進(jìn)的政黨，是一個開拓創(chuàng)新的政黨，只有不斷的開拓創(chuàng)新，反腐倡廉工作才能取得更新更大的成效。我們實踐“三個代表”其中的一個重要方面，就是去面對新的歷史條件下黨風(fēng)廉政建設(shè)的新問題、新情況，就是去樹立與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的理念，積極尋求和探索符合紀(jì)檢監(jiān)察工作特點的新工作機制。不僅如此，還要把自身的工作經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，推廣出去，把外地外單位的好的做法學(xué)過來，消化吸收并加以改進(jìn)為我所用。在當(dāng)前的實際工作中，要把“人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。隨著社會主義發(fā)展進(jìn)程的加快，紀(jì)檢監(jiān)察干部也面臨越來越多的新課題，迫切需要我們在實踐中去探索、總結(jié)和創(chuàng)新。

四、必須加強紀(jì)檢監(jiān)察管理體制建設(shè)。

為適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)形勢和任務(wù)的變化需要，必須不斷鞏固和加強紀(jì)檢監(jiān)察管理體制的建設(shè)。擴大組織覆蓋，優(yōu)化

機構(gòu)設(shè)臵，整合工作力量，統(tǒng)籌推進(jìn)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。深入貫徹落實《關(guān)于加強地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于加強和改進(jìn)派駐機構(gòu)工作的若干意見》、《關(guān)于加強和改進(jìn)中央企業(yè)和中央金融機構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的若干意見》等。

首先，應(yīng)當(dāng)在制度上明確各級紀(jì)檢監(jiān)察員的工作職責(zé)、定崗核編，保持穩(wěn)定的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍系統(tǒng)。將各級黨群部門紀(jì)檢監(jiān)察隊伍統(tǒng)一納入公司紀(jì)委統(tǒng)一崗位序列，明確各自的編制和工作職責(zé)，逐步形成紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理的運作方式。紀(jì)檢監(jiān)察干部原則上不再兼任非紀(jì)檢監(jiān)察工作，因為從目前加強對人財物使用，對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，對關(guān)鍵崗位的監(jiān)督等工作來說，紀(jì)檢監(jiān)察干部的任務(wù)將更重也更復(fù)雜，應(yīng)當(dāng)以單序列編制的崗位，集中精力來做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。只有這樣才更有利于紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的成長，才更有利于紀(jì)檢監(jiān)察工作效率的提高，才更有利于紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新。

其次，應(yīng)當(dāng)建立系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督體系，組織各部門紀(jì)檢監(jiān)察干部參與公司內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范執(zhí)行情及任務(wù)落實情況的審核，提升整個系統(tǒng)工作質(zhì)量。要緊緊圍繞單位中心工作，按照工作有效加強，效率明顯提高的總體要求，著力在監(jiān)督重點、方式、著力點等發(fā)面下功夫。特別是圍繞重大部門、重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資

金使用“三重一大”的決策上加強紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督的監(jiān)督功能，防止權(quán)力失控和決策失誤，促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、科學(xué)用權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部要把監(jiān)督作為工作的常態(tài)接受監(jiān)督，進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督方式，紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅持預(yù)防在先，不但要敢于監(jiān)督，更要善于監(jiān)督。

再次，加強廉政文化建設(shè)，提升紀(jì)檢監(jiān)察隊伍系統(tǒng)凝聚力。黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作的力度只能加強不能削弱，這是我們深化完善各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革的總體要求，也是衡量紀(jì)檢監(jiān)察工作成敗和成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要認(rèn)真按照改革的要求，準(zhǔn)確把握職能定位以及改革后的職能調(diào)整，積極探索新管理體制下職責(zé)的履行，挖掘工作的新途徑、新方法，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，為企業(yè)和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的保證。具體說來，一要切實加大監(jiān)督力度，堅持原則、敢于監(jiān)督，抓住關(guān)鍵、提高監(jiān)督實效；二要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用；三要注重發(fā)揮保護(hù)職能。

紀(jì)檢監(jiān)察工作是一份苦差事，然而就是這份苦差事，卻可以影響一個人、一個企業(yè)、甚至整個社會。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部是光榮的，同時也是艱苦的。因此，作為這個隊伍中的一員，要時刻對自己嚴(yán)格要求，多學(xué)習(xí)，多鍛煉，提高自己。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺接受黨組織、全體員工和人民群眾的監(jiān)督，埋頭苦干、求真務(wù)實、展現(xiàn)共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、浩然正氣。我們一定要按照“八個堅持、八個反對”的要求，嚴(yán)于律己，勇于奉獻(xiàn)，樂于清貧。要正確處理好公與私、得與失、苦與樂的關(guān)系。既然黨組織安排我們在紀(jì)檢監(jiān)察這個崗位上工作，就要愛崗敬業(yè)，正確看待職權(quán)，正確看待自己，無私奉獻(xiàn)，忘我工作，愛惜自己的工作崗位，不辜負(fù)黨和人民對我們的信任，做新時期合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部。

第二篇：適應(yīng)新形勢

適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求

以求真務(wù)實的精神做好紀(jì)檢監(jiān)察工作

——在中國共產(chǎn)黨湖北省電力公司仙桃市供電公司

第二次代表大會上的紀(jì)委工作報告

（2009年4月29日）

廖前衛(wèi)

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共湖北省電力公司仙桃市供電公司第一屆紀(jì)律檢查委員會，向大會作工作報告，請予審議。

過去四年工作回顧

中共湖北省電力公司仙桃市供電公司第一次代表大會以來，仙桃市供電公司紀(jì)委在仙桃市供電公司黨委和上級紀(jì)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐方針，以融入中心、服務(wù)大局、突出重點、整體推進(jìn)的工作理念，促進(jìn)了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為公司的健康發(fā)展、為干部職工的政治安全營造了環(huán)境，提供了保障。公司連續(xù)四年獲荊州供電公司落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制優(yōu)秀單位，連續(xù)三年獲荊州公司行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。

一、狠抓制度建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實

四年來，公司堅持把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐敗工作的龍頭來抓，致力于完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的工作格局。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面： 一是抓領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)分解，實施“一崗雙責(zé)”。四年來，我們根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的調(diào)整，及時對黨風(fēng)廉政責(zé)任制目標(biāo)進(jìn)行了分解，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班，明確了責(zé)任；對基層單位各級領(lǐng)導(dǎo)的要求是“一手抓業(yè)務(wù)、一手抓黨風(fēng)”。

二是抓責(zé)任到位，實現(xiàn)“四個同步”。通過制定印發(fā)《仙桃市供電公司黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作管理辦法》，層層簽訂包含黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容的績效考核責(zé)任書，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與日常管理工作同步研究、同步部署、同步檢查、同步考核，“逐級負(fù)責(zé)、分層落實”的責(zé)任體系得到了落實。

三是抓考核兌現(xiàn)，實行“一票否決”。堅持對各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進(jìn)行檢查考核,并將檢查考核結(jié)果作為黨委評價基層班子和任用干部的重要依據(jù)，“有責(zé)必究、獎罰分明”的考核體系得到落實。

二、構(gòu)筑三道防線，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進(jìn)一步加強

四年來，公司紀(jì)委堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，采取教育引導(dǎo)、文化培育、制度規(guī)范等多種措施，使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識進(jìn)一步增強。

一是發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，筑牢思想防線。通過把反腐倡廉教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)的計劃和黨員干部的教育計劃，每年結(jié)合黨風(fēng)廉政教育宣傳月活動，選擇一個主題，以多種形式，扎實開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動，增強了解決自身問題的能力；通過對新提拔干部采取組織集體廉政談話、簽署廉潔承諾書等措施，提醒干部實現(xiàn)政治上平安著陸；通過開展警示教育，樹立正面典型，形成正確導(dǎo)向，對反面案例教育剖析，提醒黨員干部要算好“五筆帳”、珍惜職業(yè)生涯，提升了黨員干部自警、自省能力。

二是加強廉潔文化建設(shè)，鞏固道德防線。通過制訂“廉潔文化建設(shè)規(guī)劃”和“實施方案”，推動了廉潔文化建設(shè)制度化。通過發(fā)放家庭助廉倡議書、觀看警示教育影片、寫讀書思廉體會、征廉潔格言警句等舉措，增強了廉潔文化的感染力，強化了干部拒腐防變的道德約束力。

三是落實廉潔從業(yè)各項要求，構(gòu)筑制度防線。通過堅持集體決策制度，認(rèn)真執(zhí)行“黨委議事規(guī)則”和“行政工作規(guī)則”，對“三重一大”問題，實行“領(lǐng)導(dǎo)靠集體、議事靠程序”的決策模式，防止了權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。通過完善股級干部廉政檔案，督促股級干部定期報告?zhèn)€人重大事項，促進(jìn)了股級干部的自律意識。通過落實同各基層單位黨政主要負(fù)責(zé)人談話、新提拔干部任前廉政談話和領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話等談話制度，對信訪反映比較集中的同志進(jìn)行提醒談話，起到了相互警醒，相互提高的作用。

三、加大三個力度，信訪和案件查辦工作進(jìn)一步加強

四年來，公司紀(jì)委認(rèn)真履行職責(zé)，及時查處違紀(jì)違規(guī)問題，維護(hù)了企業(yè)穩(wěn)定，增強了廣大干部員工對企業(yè)改革、發(fā)展以及反腐倡廉工作的決心和信心，公司系統(tǒng)沒有發(fā)生瞞案不報、壓案不查或責(zé)任追究不到位的問題。

一是加大公開力度，增強信訪工作的和諧力。認(rèn)真貫徹廠務(wù)公開制度，確保職工對企業(yè)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。采取開通信箱、公布投訴舉報電話等措施，暢通了職工和群眾來信來訪渠道。及時對信訪舉報進(jìn)行調(diào)查回復(fù)，引導(dǎo)職工通過正常途徑反映訴求，促進(jìn)了內(nèi)部問題內(nèi)部解決。通過“疏”與“堵”、“查”與“教”相結(jié)合，發(fā)揮了信訪工作對解決問題、化解矛盾、改善管理的綜合作用。四年來，公司共受理群眾來信來訪41件，信訪按時辦結(jié)率達(dá)到100%。

二是加大查辦力度，彰顯黨紀(jì)法規(guī)的威懾力。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶動、任務(wù)牽動、責(zé)任推動的案件辦理工作機制，確保上級批轉(zhuǎn)、領(lǐng)導(dǎo)交辦、群眾反映強烈的違紀(jì)違規(guī)案件及時得到處理。四年來，公司系統(tǒng)處理違紀(jì)違規(guī)股級干部10人，其中，被開除黨籍1人，免去黨內(nèi)職務(wù)1人，留黨查看1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人，行政處罰6人。2名職工因違紀(jì)違規(guī)受到開除留用處分。

三是加大預(yù)防力度，提升查案工作的延伸力。通過開展“以案說紀(jì)話自律”教育，促進(jìn)黨員干部汲取教訓(xùn)，達(dá)到“查處一案，治理一片，教育一方”的效果；通過對案例進(jìn)行分析，查找體制、機制、制度上的缺陷和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，及時采取預(yù)防措施，建章立制，堵塞了管理上的漏洞。

四、落實三個監(jiān)督，源頭治理工作進(jìn)一步拓展

圍繞管好“權(quán)、錢、事、人”四個方面，加強對重點對象、重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，規(guī)范黨員干部從業(yè)行為。

一是堅持廉政監(jiān)督。采取民主推薦、民主測評、中層干部集體互評、試用期考察等措施，對擬提拔股級干部和股級干部的調(diào)整和提拔進(jìn)行廉政審查,有效防止了“帶病”提拔、“帶病”上崗。堅持對基層單位主要負(fù)責(zé)人離任后的經(jīng)濟責(zé)任審計，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。成立了招標(biāo)工作監(jiān)督小組，加強對重要工程項目、大宗物資采購招標(biāo)工作監(jiān)督，防止了暗箱操作等現(xiàn)象發(fā)生。

二是扎實開展專項清理。先后開展了農(nóng)網(wǎng)廢舊物資、“三清理一規(guī)范”、商業(yè)賄賂、“小金庫”、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹落實廉潔自律“七項要求”等專項清理清查工作，通過宣傳發(fā)動、自查自糾，受到了教育，規(guī)范了管理。

三是開展效能監(jiān)察。以規(guī)范治企行為、加強管理監(jiān)督為目標(biāo)，以公司改革發(fā)展中的重點、難點和熱點問題為抓手，以監(jiān)督和檢查為載體，以抓典型、抓整改、抓規(guī)范為基本方法，認(rèn)真組織實施效能監(jiān)察工作。四年來，公司共實施效能監(jiān)察項目8個，其主要針對城網(wǎng)改造工程質(zhì)量、熱點工程和大項目工程的資金使用、物資采購招投標(biāo)、大修技改和營銷技措的資金使用情況、營銷工作中的抄核收過程管理等進(jìn)行了效能監(jiān)察，有效提高了資源使用效率，取得了較好的管理效果。

五、注重三個著力，糾風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)水平進(jìn)一步提高

通過認(rèn)真實踐四個服務(wù)宗旨，切實履行十項服務(wù)承諾，有效提高了行風(fēng)建設(shè)水平，提升了企業(yè)的公眾美譽度，連續(xù)四年被仙桃市消費者委員會評為“最佳滿意單位”，兩次被省消費者委員會評為“滿意單位”。2006年，仙桃市委和市政府組織的民主評議政風(fēng)行風(fēng)中取得了第一名的好成績。

一是強化對外宣傳，著力優(yōu)化外部環(huán)境。為全面落實國家電網(wǎng)公司提出的“三個十條”，我們通過各種媒體向社會公開承諾了優(yōu)質(zhì)服務(wù)十項規(guī)定，宣傳了用電政策和安全用電常識，堅持每年召開一次行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員會議、不定期地走訪人大和政協(xié)代表以及大客戶，及時通報供用電形勢、征求服務(wù)意見。積極參加市消協(xié)組織服務(wù)宣傳活動，上街?jǐn)[攤設(shè)點進(jìn)行服務(wù)宣傳和接受服務(wù)咨詢，為行風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，樹立了仙桃電力良好的外部形象。

二是踐行服務(wù)承諾，著力履行社會責(zé)任。針對客戶反映強烈的“三難”問題，公司通過采取一個窗口對外、用電報裝多套方案選擇、控制報裝時限等措施，使報裝難問題得到較好解決；通過統(tǒng)一對外報修電話、出臺搶修時限考核辦法、實施專業(yè)化分工等措施，使報修難問題得到妥善解決；通過拓展收費方式、延長收費時間、增加繳費網(wǎng)點等多種辦法，使繳費難的問題得到緩解。

三是加強制度建設(shè)，著力完善長效機制。通過出臺《行風(fēng)建設(shè)管理辦法》、《零投訴管理辦法》、《行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作明察暗訪管理辦法》等制度，推動行風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。通過對服務(wù)窗口開展明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，做到了發(fā)現(xiàn)一起，整改一起，帶動一片。

各位代表、同志們，四年來，公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了階段性成果。這是上級黨委、紀(jì)委和公司黨委切實加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是公司各基層黨支部認(rèn)真貫徹中央、省公司、荊州公司和仙桃公司反腐倡廉部署、狠抓落實的結(jié)果；也是公司全體黨員干部和廣大員工積極參與、大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表公司紀(jì)委向所有關(guān)心、支持、參與公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

回顧四年來的紀(jì)檢監(jiān)察工作，有五個方面的問題值得我們認(rèn)真反省和深思。一是廉潔文化建設(shè)的氛圍營造、方式實現(xiàn)、載體搭建急需我們進(jìn)一步認(rèn)真謀劃和實踐。目前存在的認(rèn)識不高、氛圍不濃、載體不新、形式不活等問題急需解決，營造拼搏進(jìn)取的內(nèi)部環(huán)境與寬松和諧的外部環(huán)境任重道遠(yuǎn)。二是全員素質(zhì)、團(tuán)隊意識亟待提高，存在于個別黨員干部紀(jì)律觀念不強，及少數(shù)職工不學(xué)無術(shù)、利令智昏等問題，一方面給公司經(jīng)濟利益和社會形象帶來負(fù)面影響，另一方面激化了干部和職工之間、企業(yè)和客戶之間的矛盾，造成公司系統(tǒng)多頭信訪、轉(zhuǎn)辦信訪高發(fā)的局面急需扭轉(zhuǎn)。三是制度反腐力度需要加大，部分制度落后于形勢需要，制度執(zhí)行存在選擇性和折扣現(xiàn)象，解決“有法可依”、“有法必依”問題仍有大量工作要做。四是工作創(chuàng)新存在短板，由于對黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)律性把握和深層次思考存在欠缺，造成工作中的特色和亮點不夠突出，權(quán)威性和品牌效應(yīng)亟待增強。五是教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)的關(guān)系有待進(jìn)一步理順，對違紀(jì)違規(guī)懲處失之于軟、以罰代紀(jì)的現(xiàn)象，一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的公信力。

對于這些問題和不足，我們必須高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真解決。

今后四年工作建議

黨的十七大首次把“反腐倡廉工作”提升為“反腐倡廉建設(shè)”，把它與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起確定為黨建工作的基本任務(wù)。既是對反腐倡廉戰(zhàn)略的新定位，也是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求。今后四年，隨著社會監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的關(guān)注度不斷加大，員工的民主觀念不斷提升，客戶的維權(quán)意識不斷增強，既為我們加強黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了堅實的群眾基礎(chǔ)，也對反腐倡廉工作提出了新的考驗。我們要立足新起點，迎接新挑戰(zhàn)，拓展新領(lǐng)域，開創(chuàng)新局面，全面履行黨章賦予的職責(zé)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)邁上新臺階。

今后四年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》、省公司黨風(fēng)廉政建設(shè)“113長城計劃”和荊州公司黨委“3331”工作思路，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入公司總體目標(biāo)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，不斷提高依法治企、廉潔治企的水平和拒腐防變能力，為公司的各項工作保駕護(hù)航，為公司黨委確定的各項奮斗目標(biāo)提供堅強的政治保證。

今后四年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)是：實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“四無二優(yōu)”目標(biāo)。

（一）“四無”：無公司機關(guān)管理人員和股級以上干部受刑事處罰的問題；無瞞案不報、壓案不查、阻撓辦案和有責(zé)不究的問題；無因行風(fēng)建設(shè)糾建不力而影響和損害公司形象的重大問題；無因信訪案件查辦不力或工作失職而造成干部職工越級上訪、集體上訪及其他影響公司穩(wěn)定的問題。

（二）“二優(yōu)”：確保公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)在荊州公司系統(tǒng)保持優(yōu)秀行列。

今后四年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)是：構(gòu)建二大體系，突出三個重點，順利實現(xiàn)“四無二優(yōu)”的工作目標(biāo)。

一、構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，促進(jìn)黨員干部履職盡責(zé)

（一）明確責(zé)任。結(jié)合實際，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)進(jìn)行分解，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實到各基層領(lǐng)導(dǎo)班子，細(xì)化到每位中層干部，做到職責(zé)劃分清晰、責(zé)任要求明確、工作任務(wù)具體、完成時限清楚、保障措施有力，形成科學(xué)合理、協(xié)調(diào)有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。

（二）認(rèn)真履責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部既要廉潔自律、做好表率，嚴(yán)格要求自己、配偶、子女和身邊工作人員，又要敢抓敢管、認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。各單位黨政正職應(yīng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，及時研究解決本單位職工和客戶反映強烈的熱點、難點問題。同時，要及時掌握本單位干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的情況。要各負(fù)其責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，通盤考慮、統(tǒng)一部署、同步落實。

（三）嚴(yán)格考核。要結(jié)合實際制定切實可行的考核方案，建立科學(xué)的責(zé)任考核指標(biāo)體系，努力使考核結(jié)果準(zhǔn)確地反映被考核單位的工作情況，并將考核結(jié)果與中層干部的獎懲、任用掛起鉤來。要明確政策界限，綜合運用組織手段和行政手段，對在黨風(fēng)廉政建設(shè)中因失職、失察、失誤造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的中層干部，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、構(gòu)建反腐倡廉懲防體系，保護(hù)公司經(jīng)濟安全和干部員工政治安全

按照上級關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，進(jìn)一步完善反腐倡廉工作機制，構(gòu)建符合企業(yè)實際的懲治和預(yù)防腐敗體系。

（一）強化教育，形成拒腐防變的內(nèi)省機制。建立“大宣教”格局，做到資源共享，效果共參，評估共用，整體推進(jìn)反腐倡廉教育。一要拓展宣教領(lǐng)域，將反腐倡廉教育拓展到工作、學(xué)習(xí)、生活的各個領(lǐng)域、各個層面，使反腐倡廉教育的對象從黨員干部延伸到員工，增強反腐倡廉教育對象的廣泛性。二要豐富宣教方式，充分利用各種媒體，綜合運用廉政黨課、集體談話、任前談話、述職述廉、民主評議等多種形式，開展反腐倡廉教育。三要創(chuàng)新宣教載體，采取他律教育與自律教育、傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段、集中教育與日常教育、示范教育與警示教育相結(jié)合，增強教育的吸引力、感染力和說服力。四要實施分類教育，按照以人為本的原則，根據(jù)不同的教育對象、出現(xiàn)的不同問題、不同的時機和階段，進(jìn)行反腐倡廉教育，增強反腐倡廉教育實踐的針對性，真正做到入情入理、入腦入心。五要加強廉潔文化建設(shè)，以思想道德和職業(yè)道德為基礎(chǔ)，以勤奮廉潔、干事干凈為基本內(nèi)涵，以正確行使權(quán)力、遠(yuǎn)離違法犯罪為重點，以建設(shè)和諧企業(yè)、廉潔企業(yè)為目標(biāo)，深入開展廉潔文化“五進(jìn)”活動，增強廉潔文化的親和力、滲透力和輻射力，營造廉榮腐恥、從廉如流的人文環(huán)境。

（二）強化執(zhí)行，健全反腐倡廉的保障機制。以規(guī)范權(quán)力運行為核心,加強反腐倡廉制度建設(shè),逐步形成用制度管權(quán)、管事、管人的體制機制。要抓好制度清理，按照“堅持、完善、廢止”的要求，做好現(xiàn)有反腐倡廉制度審查、梳理工作。要健全制度體系，認(rèn)真查找制度建設(shè)過程中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，使制度建設(shè)更具操作性、系統(tǒng)性和前瞻性。要嚴(yán)肅制度落實，采取多種形式加強廉潔從業(yè)制度學(xué)習(xí)宣傳，增強廣大黨員干部的制度意識；加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動執(zhí)行力建設(shè)，確保政令暢通。

（三）強化監(jiān)督，完善權(quán)力運行的控制機制。要牢固樹立“加強監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職，不善于監(jiān)督是不稱職”的理念，整合監(jiān)督資源，拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督措施，確保權(quán)力運行公開透明。要加強對基層單位主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，監(jiān)督其嚴(yán)格執(zhí)行民主決策、重大事項報告、個人收入申報等制度的落實情況，促進(jìn)基層干部特別是主要負(fù)責(zé)人依法治企、廉潔治企。要認(rèn)真開展效能監(jiān)察工作，從管理中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)以及群眾反映的熱點問題入手，把效能監(jiān)察貫穿于經(jīng)營管理之中，進(jìn)行事前預(yù)防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進(jìn)性監(jiān)察，提高管理質(zhì)量和效益，促進(jìn)公司健康發(fā)展。

三、突出案件查辦工作，維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性

（一）重視信訪舉報工作。要按照分級負(fù)責(zé)和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，大力解決越級信訪、重復(fù)信訪的問題；落實督辦制度，嚴(yán)禁推諉扯皮、欺上瞞下、避重就輕，切實做到“事事有著落，件件有回音”。要就信訪舉報中的典型案例進(jìn)行重點排查分析，對其中純屬誣陷的舉報予以澄清，消除影響，保護(hù)干部員工的工作積極性；對反映屬實的問題，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理；對職工和客戶的合理訴求，按照規(guī)定妥善解決，努力使信訪舉報有明顯下降。

（二）加大案件查辦力度。要加強與地方執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，高度重視審計工作和對審計成果的應(yīng)用，注重對信訪舉報件的分析挖掘，從中發(fā)現(xiàn)案件線索。要嚴(yán)厲查辦黨員干部濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、貪污挪用、行賄受賄、違反財經(jīng)紀(jì)律、失職瀆職、商業(yè)賄賂、私設(shè)小金庫案件，保持反腐敗的強勁勢頭。要加大對基層單位自辦案件的督辦和指導(dǎo)力度，綜合運用組織處理和紀(jì)律處分手段，加大懲處力度，確保辦案質(zhì)量。對瞞案不報、壓案不查、查而不處的嚴(yán)肅追究責(zé)任；對辦案工作做出顯著成績的，予以表彰鼓勵。

（三）注重辦案效益。要深入研究探討職務(wù)違紀(jì)違法案件的發(fā)案規(guī)律、特點和防范措施，查漏補缺，避免案件重復(fù)發(fā)生。要建立對受處分黨員的思想教育和回訪制度，保障黨員權(quán)利。

四、突出糾風(fēng)和行風(fēng)工作，不斷提升公司社會形象

（一）強化機制建設(shè)。要健全行風(fēng)工作機制，把行風(fēng)建設(shè)納入基層領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部的目標(biāo)管理，與文明建設(shè)、黨風(fēng)建設(shè)一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。要堅持行風(fēng)監(jiān)督機制，主動聘請外部行風(fēng)監(jiān)督員，加強與政府糾風(fēng)、新聞媒體等監(jiān)督部門的聯(lián)系和溝通。要完善行風(fēng)舉報管理機制，暢通客戶投訴通道，及時回復(fù)客戶的意見建議，充分利用投訴資源，促進(jìn)服務(wù)行為規(guī)范。要深化行風(fēng)考核激勵機制，實行年終考核與日?？己讼嘟Y(jié)合、定性考核和定量考核相結(jié)合、過程考核與指標(biāo)考核相結(jié)合，促進(jìn)員工認(rèn)真履行社會責(zé)任，踐行服務(wù)承諾。

（二）拓展服務(wù)平臺。要建立前臺為客戶服務(wù)、后臺為前臺服務(wù)、全公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動為市場服務(wù)的管理格局，規(guī)范服務(wù)流程。要努力爭取上級對窗口服務(wù)設(shè)施的投入，對營業(yè)窗口進(jìn)行規(guī)范化改造，統(tǒng)一供電營業(yè)窗口標(biāo)識、功能及設(shè)置，提升綜合服務(wù)能力。要樹立以客戶為中心的服務(wù)理念，實行公司系統(tǒng)統(tǒng)一的客戶工程管理模式，適時開展個性化、人性化服務(wù)，不斷滿足客戶的用電需求。

（三）提升服務(wù)素質(zhì)。要強化誠實守信教育，引導(dǎo)員工擺正企業(yè)效益與社會效益、客戶利益之間的關(guān)系，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)從講文明、有禮貌提升到以人為本、共創(chuàng)雙贏的新境界。要強化業(yè)務(wù)知識和服務(wù)技能教育，開展專業(yè)與服務(wù)技能培訓(xùn)和競賽活動，夯實服務(wù)基礎(chǔ)。要加強服務(wù)文化建設(shè)，塑造“國家電網(wǎng)”品牌。

五、突出工作和生活環(huán)境建設(shè)，切實改善人文和人際關(guān)系

（一）加強干部作風(fēng)建設(shè)。要堅持以民主生活會為核心的黨的基本組織制度，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。要加強黨員干部作風(fēng)形象建設(shè)，促進(jìn)黨員干部端正大局為重、樂于奉獻(xiàn)的思想作風(fēng)，勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的學(xué)習(xí)作風(fēng)，真抓實干、積極進(jìn)取的工作作風(fēng)和情趣高尚、公道正派的生活作風(fēng)，確保黨員干部勤政廉政、干事干凈，形成強大的精神感召力和榜樣示范力。

（二）營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要樹立紀(jì)檢監(jiān)察工作也是生產(chǎn)力的思想，進(jìn)一步理清工作思路，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)與促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定、加快發(fā)展相互協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)，做到堅定不移地支持開拓者、鼓勵實干者、教育失誤者、懲治腐敗者，努力培育聚精會神干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

（三）構(gòu)建和諧人際關(guān)系。要以人為本，加大黨務(wù)公開和廠務(wù)公開力度，加強對職工關(guān)心問題的監(jiān)督管理，維護(hù)職工主人翁地位。要創(chuàng)新溝通機制，暢通信息傳遞渠道，促進(jìn)干部和職工、企業(yè)和客戶之間的信息對稱，消除誤會，增進(jìn)理解，達(dá)成共識。要加強職業(yè)道德建設(shè)，引導(dǎo)職工忠誠企業(yè)，感恩回報，提高公司的凝聚力和向心力。

各位代表、同志們，公司第二次黨代會確定了未來四年公司的發(fā)展方向，讓我們在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，為企業(yè)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境，為公司健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！讓我們借這次黨代會的東風(fēng)，承前啟后，繼往開來，為把公司紀(jì)檢監(jiān)察工作提高到一個新的水平，為公司各項工作任務(wù)的順利完成而努力奮斗！

第三篇：全面從嚴(yán)治黨新形勢新要求

全面從嚴(yán)治黨新形勢新要求

____總書記強調(diào)，從嚴(yán)治黨，必須增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責(zé)任，把抓好黨建作為最大政績。全國組織部長會議提出，要深化落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。實踐證明，責(zé)任到位，管黨才能做到真管，治黨才能做到嚴(yán)治。各級黨組織要切實強化管黨治黨責(zé)任，不斷深化黨的建設(shè)制度改革，健全管黨治黨制度機制，推動全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落地生根。

加強紀(jì)律性，革命無不勝。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。我們黨有八千五百多萬黨員，在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國執(zhí)政，如果沒有鐵的紀(jì)律，就沒有黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會大大削弱。二〇一三年一月，____總書記在十八屆中央紀(jì)委第二次全體會議上強調(diào)：黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的是嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律是多方面的，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。一個政黨如果沒有政治紀(jì)律約束，允許黨的組織和黨的重要干部在政治主張、政策主張上各有一套、我行我素，允許廣大黨員在政治上行動上與黨離心離德、為所欲為，這個黨就不可能有號召力影響力戰(zhàn)斗力，在政治上就沒有作為。遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威。在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上，全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律，還必須嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，以民主集中制為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，組織嚴(yán)密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，對黨內(nèi)生活帶來不可低估的影響，組織觀念薄弱、組織渙散就是其中一個需要嚴(yán)肅對待的問題。增強組織紀(jì)律性，必須切實增強黨性，切實遵守組織制度，切實加強組織管理，切實執(zhí)行組織紀(jì)律。要強化黨的意識，強化組織意識，始終把黨放在心中最高位置，任何時候都與黨同心同德，相信組織、依靠組織、服從組織。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度。要正確對待組織，對組織忠誠老實，言行一致、表里如一。要遵照執(zhí)行黨的規(guī)矩，不能搞特殊、有例外。

____總書記強調(diào)：遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，而不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不能把紀(jì)律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。黨的各級組織要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律的責(zé)任，要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。

全面從嚴(yán)治黨新形勢新要求打鐵必須自身硬。全面從嚴(yán)治黨是永葆黨的先進(jìn)性純潔性、鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的根本保證。四中全會《決定》就完善全面從嚴(yán)治黨制度提出了一系列具體要求，主要有四個方面：

第一，建立健全以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)的體制機制。完善全面從嚴(yán)治黨制度，首先就要貫徹落實好新時代黨的建設(shè)總要求，鞏固和深化黨的十八大以來取得的管黨治黨制度成果，全面完善黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭的制度機制。特別是要按照以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的要求，把黨的政治建設(shè)各項要求貫徹到黨的其他建設(shè)的具體制度之中，用嚴(yán)明的制度推動黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、政治原則、政治紀(jì)律、政治主張落實落地。

第二，健全黨管干部、選賢任能制度。各級黨組織要貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重專業(yè)能力、專業(yè)精神，持續(xù)防止“四唯”問題，健全選賢任能制度，樹立正確用人導(dǎo)向，確保黨和人民需要的好干部能夠及時選拔出來、任用起來。

第三，完善和落實黨內(nèi)政治生活制度規(guī)定。黨的十八大以來，黨中央把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，制定《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，并建立了一系列加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的制度。應(yīng)該說，大的制度和要求都有了，各級黨組織要結(jié)合實際完善具體制度，嚴(yán)格抓好制度落實。通過完善和落實制度，把黨內(nèi)政治生活加強和規(guī)范起來，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩嚴(yán)明起來，推動全黨發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

第四，建立健全解決黨自身問題的長效機制。各級黨組織要按照《決定》要求，切實健全解決自身問題的長效機制，完善和落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，共同把全面從嚴(yán)治黨這場偉大自我革命進(jìn)行到底，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

全面從嚴(yán)治黨新形勢新要求7月6日上午，馬紀(jì)作題為《準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的新形勢新任務(wù)新要求》的專題課程，以古鑒今、以史為鏡，分析講解了堅持全面從嚴(yán)治黨的重要性、現(xiàn)實性和迫切性。

一要堅持貫徹落實公司七次黨代會精神。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，統(tǒng)一思想，堅定信心，嚴(yán)格貫徹落實公司“11246”發(fā)展戰(zhàn)略，確?！叭煽貎蓸湟粻帯焙汀傲鶄€起來”落到實處，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律保證。

二要落實責(zé)任。各級黨組織、紀(jì)委、班子成員要切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、“一崗雙責(zé)”，確保全面從嚴(yán)治黨各項決策部署在本單位落地生根，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

三要堅持改進(jìn)作風(fēng)。持續(xù)貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅持力戒形式主義、官僚主義，大力弘揚真抓實干作風(fēng)，在工作中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在作風(fēng)轉(zhuǎn)變中推動工作。

四要堅持加強學(xué)習(xí)。拓寬學(xué)習(xí)渠道，堅持向書本學(xué)、向同事學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，多讀書、勤思考，常學(xué)常思常新，同時堅持學(xué)用結(jié)合、知行合一，不斷提高黨務(wù)工作專業(yè)化水平。

五要堅持深度融合。加強思考、實踐、溝通，做實做深做細(xì)黨建工作，找準(zhǔn)切入點、融合點，推進(jìn)黨建工作和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

六要堅持夯實基層黨建。繼續(xù)強化基層黨建工作，深入開展“品牌黨支部”“示范黨支部”“監(jiān)督效能先進(jìn)項目部”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮示范先進(jìn)的引領(lǐng)作用，不斷夯實、提升基層黨建工作水平。

七要堅持動真碰硬。要強化意識、堅持原則、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，把斗爭精神貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程，一以貫之、堅定不移深化全面從嚴(yán)治黨。

公司各單位、各項目部52名黨務(wù)工作人員參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

第四篇：基層紀(jì)檢監(jiān)察工作如何主動適應(yīng)新形勢變化

文章標(biāo)題：基層紀(jì)檢監(jiān)察工作如何主動適應(yīng)新形勢變化

近年來，**縣委緊緊圍繞提高基層黨委的執(zhí)政能力，在縣域發(fā)展大格局中系統(tǒng)決策，不斷創(chuàng)新，把紀(jì)檢監(jiān)察的工作職能定位在“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化干部成長干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境”上，有效克服就紀(jì)檢監(jiān)察工作抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)象，實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展“雙促進(jìn)”。當(dāng)前，城鄉(xiāng)社會

發(fā)生了深刻變革，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作如何主動適應(yīng)這種變化了的新形勢？這是各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門必須認(rèn)真思考和實踐的重大課題。

一、審時度勢，在把握客觀背景中辨方向明目標(biāo)

經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型時期，黨和國家在城鄉(xiāng)的方針政策、市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、縣域經(jīng)濟發(fā)展形勢和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)涵等都發(fā)生了重大而深刻的變化，這些變化給基層黨政抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作帶來了全新的機遇和挑戰(zhàn)。一是城鄉(xiāng)社會發(fā)生了變化。市場配置資源的基礎(chǔ)性作用越來越明顯，要求善于運用市場手段來推進(jìn)工作；農(nóng)村利益主體多元化，傳統(tǒng)的利益格局被打破，要求善于利用利益協(xié)調(diào)平衡機制來推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定；基層黨政組織的職能和權(quán)力發(fā)生了轉(zhuǎn)移，對社會實施有效管理的難度不斷增大，等等。這些新的變化既拓寬了紀(jì)檢監(jiān)察工作途徑，豐富了其內(nèi)涵，也提出了新的更高的要求。而當(dāng)前部分黨員干部對這種變化認(rèn)識不清、把握不準(zhǔn)，思想觀念、思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方法還停留于計劃經(jīng)濟時期，不善于吸納和運用先進(jìn)的經(jīng)濟思想和經(jīng)營理念，不善于運用市場手段解決矛盾和問題等，這迫切需要在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作工作中研究如何教育、引導(dǎo)干部群眾主動適應(yīng)新變化，推動縣域經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。二是法紀(jì)政策發(fā)生了變化。黨和國家一系列法律、法規(guī)、政策和制度更加規(guī)范、剛性、嚴(yán)密，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系初步建立，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職能進(jìn)一步強化。這為堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了制度和法紀(jì)保障。但是，如何結(jié)合縣域?qū)嶋H，既綜合考慮執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的基礎(chǔ)和條件，又切實維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性和執(zhí)法的嚴(yán)密性，創(chuàng)造性地執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，進(jìn)而優(yōu)化環(huán)境，推進(jìn)縣域發(fā)展，是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)尤其是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須研究的重要課題。三是行政區(qū)劃發(fā)生了變化。**縣2003年10月實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，取得了實實在在的政治效益、經(jīng)濟效益和社會效益，從體制機制上為推進(jìn)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)在內(nèi)的各項工作創(chuàng)造了有利條件，但如何建立與新形勢相適應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作新機制，進(jìn)一步提升干部素質(zhì)、改進(jìn)工作作風(fēng)、增強服務(wù)職能、提高工作效率和效益，進(jìn)而更充分地實現(xiàn)好、發(fā)展好和維護(hù)好人民群眾的利益，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)涵發(fā)生了變化。隨著經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基本內(nèi)涵也發(fā)生了很大變化，其手段已由原來單一的依靠法紀(jì)政策向遵循法紀(jì)與市場規(guī)律并綜合運用各種手段相結(jié)合轉(zhuǎn)變，范圍已由黨員干部隊伍、黨政組織向全體黨員干部群眾、各級組織和經(jīng)濟發(fā)展所涉及的方方面面轉(zhuǎn)變，內(nèi)容已由教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處向純正黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)、營造和諧文明的社會環(huán)境轉(zhuǎn)變，工作重點已由抓典型、嚴(yán)教育、重查處向標(biāo)本兼治、著力構(gòu)建教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系轉(zhuǎn)變，工作環(huán)境已由封閉式管理型、集權(quán)化模式向開放式服務(wù)型、民主化模式轉(zhuǎn)變，等等。這對與時俱進(jìn)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了難得的機遇，但如何在**找到結(jié)合點和突破口并進(jìn)行創(chuàng)新，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要任務(wù)。五是公民維權(quán)意識發(fā)生了變化。隨著社會主義民主法制建設(shè)進(jìn)程加快，黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，群眾法律法規(guī)意識明顯增強，加之交通、通訊、大眾傳媒等快速發(fā)達(dá)，群眾通過電話、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道來維護(hù)自己合法權(quán)利更加方便。這充分調(diào)動了干部群眾在維權(quán)中自發(fā)參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性，形成全民重視和參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好局面，但如何堅持以人為本，綜合運用法律、政策、市場等手段維護(hù)群眾利益，如何因勢利導(dǎo)，把群眾維護(hù)自身權(quán)利與維護(hù)地方形象和整體利益有機結(jié)合起來，是對各級黨組織和干部的挑戰(zhàn)。因此，各級黨委、紀(jì)檢

監(jiān)察部門要從這些變化中深入思考：如何在變化中明方向，如何在不利中找有利，如何在調(diào)整中明職責(zé)，從而做到抓住機遇求突破，應(yīng)對挑戰(zhàn)添措施，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作推向一個新的臺階。

二、與時俱進(jìn)，在不斷開拓創(chuàng)新中見成效求突破

緊扣發(fā)展第一要務(wù)，深入推進(jìn)“兩個優(yōu)化”。發(fā)展是第一要務(wù)。實踐中，我們把紀(jì)檢監(jiān)察工作職能定位在“兩個優(yōu)化”上，經(jīng)濟社會發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分履行抓環(huán)境建設(shè)工作的牽頭職能，切實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和干部成長干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，多層次、寬領(lǐng)域地解決影響社會風(fēng)氣、阻礙經(jīng)濟發(fā)展和群眾反映的熱難點問題，為全民創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。既要從嚴(yán)查處典型，又為那些受到誣告亂告者澄清事實，為安心工作、干事創(chuàng)業(yè)者營造更加寬松和諧的環(huán)境。要把經(jīng)濟社會發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益作為檢驗“兩個優(yōu)化”

是否落實的客觀尺度，標(biāo)準(zhǔn)就三條：以項目為載體的招商引資成效是否顯著，以干部為龍頭的全民創(chuàng)業(yè)的氛圍和效果是否明顯，以黨風(fēng)政風(fēng)為帶動的社會風(fēng)氣是否進(jìn)一步純正。

抓住干部這個關(guān)鍵，切實增強執(zhí)行力。干部是決定因素。要緊緊抓住干部這個關(guān)鍵，正視存在的問題，突出重點，加強教育監(jiān)督管理，在提高執(zhí)行力上抓出新的成效。把為地方發(fā)展選人用人、“零成本”使用干部作為一項長期的制度持之以恒地堅持。以深入開展保先教育活動為抓手，建立健全干部教育管理制度，著力解決黨員干部隊伍中存在的學(xué)習(xí)不勤、精神不振、作風(fēng)不實、生活不廉等突出問題，構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員和干部先進(jìn)性的長效機制，不斷改造和提升黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀。要加大督查和責(zé)任追究力度，確保政令暢通和決策落實，對政令不暢、執(zhí)行不力、給縣域發(fā)展造成嚴(yán)重影響的黨員干部，必須引咎辭職或責(zé)令辭職，并給予紀(jì)律處分，讓其為自己的行為切實承擔(dān)起責(zé)任。

抓住利益這個要害，促進(jìn)發(fā)展維護(hù)穩(wěn)定。省委學(xué)忠書記強調(diào)，干部陷入非法利益格局，不僅是市場配置資源的最大障礙，而且也嚴(yán)重敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，玷污了黨和政府在人民群眾中的形象。從縣域發(fā)展實際來看，我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整為契機，運用市場手段處置閑置資產(chǎn)和配置資源，不但實現(xiàn)了資源（資產(chǎn)）效益的最大化，而且維護(hù)了群眾利益和社會公平；而極個別干部陷入非法利益格局，受到查處，理所應(yīng)該，全體干部應(yīng)引以為鑒?？偨Y(jié)這正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，不難得到一個啟示：必須運用利益協(xié)調(diào)平衡機制來推進(jìn)改革促進(jìn)發(fā)展維護(hù)穩(wěn)定。要通過深化改革，斬斷非法利益鏈條，堅持以人為本、執(zhí)政為民，有效解決好群眾反映強烈的問題，把惠民政策真正落到實處，切實維護(hù)群眾的根本利益，確保農(nóng)（居）民這個利益主體的利益不受損害；要加強對國有資產(chǎn)、財政資金、機關(guān)“五費”、鄉(xiāng)村債務(wù)等管理，重拳懲治抓挪公款、揮霍浪費、公車私用等不良行為，確保有限的發(fā)展資金（源）發(fā)揮最大的效益；要深入推進(jìn)行政執(zhí)法部門改革，切實規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為，有效制止部門特權(quán)行為和“收費養(yǎng)人”現(xiàn)象。

扭住制度這個根本，規(guī)范改革發(fā)展行為。制度建設(shè)是根本。長期以來，我們習(xí)慣于一種“好人假定”的思維定勢，總是把正確的思想觀念和行為簡單地寄希望于個人主觀世界改造、黨性修養(yǎng)鍛煉等方面。事實上，這種缺乏剛性約束的號召很難產(chǎn)生較強的規(guī)范性和影響力，以致于有令不行、有禁不止、政績工程等現(xiàn)象得不到有效遏制。相反，如果我們借鑒市場經(jīng)濟學(xué)理論中經(jīng)濟人的“利益假定”，從人的最壞處著想，去推導(dǎo)原理、設(shè)定制度、衍生方法、規(guī)范程序，完全能形成一整套更加科學(xué)、完備、管用的制度規(guī)范改革發(fā)展行為。因此，要切實做到以制度管人、機制管事，重點是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，完善創(chuàng)新干部崗位責(zé)任制及考察考核制、縣鄉(xiāng)黨政“一把手”監(jiān)督管理規(guī)定、重大事項民主決策制度、大額資金調(diào)度集體研究制度、重點項目工程建設(shè)管理制度等，切實規(guī)范黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為，進(jìn)而樹立良好的黨風(fēng)政風(fēng)，營造人心思干、齊心謀發(fā)展的良好局面。

《基層紀(jì)檢監(jiān)察工作如何主動適應(yīng)新形勢變化》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀基層紀(jì)檢監(jiān)察工作如何主動適應(yīng)新形勢變化。

第五篇：新形勢對工會工作提出新要求

新形勢對工會工作提出新要求

新形勢對工會組織提出新要求

——關(guān)于對我市工會組織建設(shè)工作的調(diào)查報告

全總十四屆三次執(zhí)委會提出了“組織起來，切實維權(quán)”的工作思路，并把今年定為“工會組織建設(shè)年”。為貫徹全總這一工作思想，全面加強我市各級工會組織建設(shè)，市總工會以召開——市工會第——次代表大會為契機，近期，對全市縣、區(qū)工會，委、局、聯(lián)合會工會，大企業(yè)工會以及部分直屬工會、改制企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，初步掌握了當(dāng)前工會基層組織建設(shè)的主要情況和存在的問題，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

一、我市工會組織建設(shè)的主要情況

多年來，市總工會一直把工會基層組織建設(shè)作為工會工作的重中之重。近年來，先后開展了基層工會組織整頓、新建企業(yè)工會組建等活動，全市各級工會組織也把加強工會組織建設(shè)作為推進(jìn)工會重點工作落實有效載體，在實踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，工會組織建設(shè)工作取得了明顯成效。

一是工會基層組織和會員隊伍迅速發(fā)展。目前，我市共有縣、區(qū)、委、局、公司、聯(lián)合會，市直機關(guān)、大企業(yè)等系統(tǒng)工會家，郵政、電信、銀行、黨校、報社等直屬工會組織家，基層工會組織——家，共有職工——萬人，會員——萬人，職工入會，工會組織數(shù)和會員數(shù)分別比年前增長了——家和——萬人，其中非公有制經(jīng)濟建會——家，發(fā)展會員——萬人，分別是年前的——倍和——倍。

二是工會組織自身建設(shè)得到加強。多年來，市委對工會工作一直十分關(guān)心和重視，不斷加強和改善對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，把工會工作納入市委工作重要議事日程，先后召開——市工會工作會議（年月），——市工青婦工作會議（年月），出臺了《中共——市委關(guān)于進(jìn)一步加強工會工作的意見》（發(fā)號）和《中共市委關(guān)于進(jìn)一步加強工青婦工作的意見》發(fā)號），在××年全市機構(gòu)改革中，市委制定下發(fā)了辦發(fā)號文件，明確了設(shè)立黨委的市直部門工會機構(gòu)、編制、工會主席職數(shù)問題，進(jìn)一步加強了我市系統(tǒng)工會建設(shè)，兩年來，我市新增加系統(tǒng)工會三家，除區(qū)縣、大企業(yè)、工商、供電外，設(shè)立黨委的市直部門系統(tǒng)工會家，已有家工會主席按同級副職進(jìn)行了配備，并進(jìn)入同級黨委。新增加了——日報社、市委黨校兩家直屬工會，配備了同級副職的工會主席。

三是工會組織領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)一步完善。為加強非公有制經(jīng)濟工會組建工作，最大限度地把職工組織到工會中來，縣、區(qū)建立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為重點的工會組織領(lǐng)導(dǎo)體制，并將工會組織向全村、社區(qū)延伸。目前，全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個街道建立了工會組織，配備了專兼職工會干部。

二、工會組織建設(shè)中面臨的問題和原因

⒈非公有制企業(yè)工會組織鞏固、規(guī)范任務(wù)艱巨。一是工作基礎(chǔ)薄弱。非公有制企業(yè)工會建會時間短，近五年建會數(shù)量大，工會工作基礎(chǔ)比較薄弱，邊建邊倒、有名無實的現(xiàn)象比較突出。二是干部隊伍薄弱。非公有制企業(yè)工會主席多數(shù)是“農(nóng)民成分”的工人，文化素質(zhì)較低，工人階級和工會意識較差，不懂工會業(yè)務(wù)，特別是他們受雇、受制于企業(yè)老板，存在后顧之憂，開展工會工作難度大，依法代表和維護(hù)職工合法權(quán)益的難度更大。

⒉工會組織自身建設(shè)仍需加強。一是我市部分工會組織存在著不按期進(jìn)行換屆選舉、工會主席不依法履行民主程序等違背法律和工會章程的問題。二是有的工會不能堅持民主制度，不能按期向會員（代表）大會報告工作，依靠會員辦工會的觀念淡薄，三是非公有制企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及其近親屬擔(dān)任工會主席，隨意指定工會主席，只有工會牌子沒有工會會員，工會長期不開展活動等問題比較嚴(yán)重。

⒊工會組建和會員發(fā)展任務(wù)十分繁重。隨著企業(yè)改制全面推進(jìn)，國有企業(yè)改制為民營、私營企業(yè)后，改制后工會組織恢復(fù)重建工作相對滯后。目前，市開發(fā)區(qū)工會尚未建立，區(qū)內(nèi)企業(yè)工會組建工作也受到一定影響。同時，企業(yè)改制也使得企業(yè)職工和會員人數(shù)減少，“、”職工退休，職工身份置換成為“社會人”，原來數(shù)百人、上千人的企業(yè)現(xiàn)在只有幾十人，這種情況在商、糧、供、物資、農(nóng)委系統(tǒng)表現(xiàn)的尤為突出。再加上經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)的輕工、機電等企業(yè)破產(chǎn)，造成了職工和會員人數(shù)銳減。我市進(jìn)城務(wù)工人員主要集中在煤炭、建筑行業(yè)，尤其是建筑人員由于流動頻繁，入會率較低，因此，新建企業(yè)工會組建，改制企業(yè)工會組織整頓與恢復(fù)以及最大限度地把職工組織到工會中來迫在眉睫。

⒋國有企業(yè)工會組織在改革中受到?jīng)_擊。一是部分基層工會與上級工會失去聯(lián)系。部分中小企業(yè)改制成民營企業(yè)后，工會組織雖然存在，但已與系統(tǒng)工會脫離了領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，所在地方工會（區(qū)工會）人手少，工作范圍大，難以在短時間內(nèi)顧及過來，工會組織出現(xiàn)斷層。二是基層工會組織受到削弱。企業(yè)改制后，部分企業(yè)隨意合并或撤銷工會工作機構(gòu)，工會主席職級待遇有的打了折扣，有的兼職做其他工作，沒有精力和時間顧及工會工作；有的改制企業(yè)工會主席退休后，不能及時安排新的工會主席人選，工會干部出現(xiàn)斷檔，工