第一篇：中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放三十年業(yè)績(jī)斐然

中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放三十年業(yè)績(jī)斐然

發(fā)刊詞

三十年彈指一會(huì)間。

進(jìn)入而立之年的我國(guó)商業(yè)管理體制改革經(jīng)過(guò)曲折、漸進(jìn)的長(zhǎng)期努力，已經(jīng)建立了商品自由流通、多種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)并舉、經(jīng)營(yíng)主體多元化的流通業(yè)管理格局，成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分。其30年改革的脈絡(luò)充分體現(xiàn)了我國(guó)由高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)軌，同時(shí)也開(kāi)始納入了經(jīng)濟(jì)全球化的歷史進(jìn)程。

通過(guò)回顧流通業(yè)改革的進(jìn)程、商業(yè)理論改革的探討、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的變遷及改革所帶來(lái)的業(yè)績(jī)的精彩回放，力求全方位、多角度、立體化的向讀者展現(xiàn)我國(guó)流通業(yè)所取得的輝煌成就。

服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放路徑及特征

與我國(guó)改革開(kāi)放的漸進(jìn)性特征相對(duì)應(yīng)，我國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放選擇了一條試點(diǎn)先行、逐漸加速加力和拓展領(lǐng)域的路徑，經(jīng)過(guò)了“引進(jìn)來(lái)”為主到“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的發(fā)展變化，完成了從自主開(kāi)放到制度開(kāi)放的轉(zhuǎn)換，其階段性、梯次型特征十分明顯。

一、初期少數(shù)領(lǐng)域零星開(kāi)放階段（1978年-1991年）

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，重視工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而對(duì)服務(wù) 1 業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，改革開(kāi)放初期相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，服務(wù)業(yè)仍未被擺放到應(yīng)有的位臵，在開(kāi)放問(wèn)題上，服務(wù)業(yè)初期開(kāi)放層次不齊，個(gè)別領(lǐng)域開(kāi)放相當(dāng)早，但是更多服務(wù)業(yè)開(kāi)放起步較晚。我國(guó)最早的三家中外合資企業(yè)其實(shí)都?xì)w屬服務(wù)業(yè)：第一家是1980年中國(guó)民航北京管理局與香港中國(guó)航空食品公司合資成立的“北京航空食品公司”，拉開(kāi)了中國(guó)吸引外資的大幕，其次是中美合資的建國(guó)飯店，1980年6月開(kāi)工建設(shè)，1982年3月底正式營(yíng)業(yè)，再就是長(zhǎng)城飯店，創(chuàng)建于1980年，1985年正式竣工營(yíng)業(yè)。餐飲、旅游飯店、以外銷為主的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是這一時(shí)期開(kāi)放的主要領(lǐng)域。旅游飯店是服務(wù)業(yè)中最早向國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)放、最早與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的行業(yè)。為整體開(kāi)放提供最基本的生活服務(wù)設(shè)施的需要，促使旅游飯店業(yè)在改革開(kāi)放初期一度成為外商投資的重點(diǎn)，投資規(guī)模甚至高于工業(yè)項(xiàng)目。20世紀(jì)80年代初建成的北京建國(guó)飯店、廣東白天鵝飯店、南京金陵飯店等8家合資飯店成為中國(guó)吸引外資最早、規(guī)模最大的一批項(xiàng)目。

1978年以后服務(wù)貿(mào)易起步發(fā)展，較具規(guī)模的是始于1979年的海外工程承包和20世紀(jì)80年代初的國(guó)內(nèi)旅游業(yè)開(kāi)發(fā)。隨著吸引外資、引進(jìn)技術(shù)和貨物進(jìn)出口的發(fā)展，服務(wù)進(jìn)出口的領(lǐng)域越來(lái)越寬，相關(guān)的貨物追加服務(wù)、通信、金融、保險(xiǎn)、技術(shù)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理咨詢、人員培訓(xùn)等服務(wù)進(jìn)出口也隨之迅速發(fā)展。1982年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為44億美元，1991年增長(zhǎng)到了108億 美元，其間我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口在世界服務(wù)貿(mào)易中的比重較為穩(wěn)定，其中出口占世界服務(wù)貿(mào)易總出口額的比重保持在0.7%至0.8%，進(jìn)口額占比為0.4%至0.5%，進(jìn)出口總額保持在0.6%至0.7%。

二、中期試點(diǎn)推進(jìn)階段（1992-2001年）

一是加快服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的法規(guī)政策集中出臺(tái)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，伴隨著發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯向服務(wù)業(yè)傾斜，其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)迅速超過(guò)第一、二產(chǎn)業(yè)，成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”。順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一趨勢(shì)，我國(guó)開(kāi)始調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)始將服務(wù)業(yè)發(fā)展擺上重要議程。1992年6月16日，中共中央、國(guó)務(wù)院做出《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》，這是我國(guó)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的第一個(gè)重要文件，《決定》還提出了加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的十三條政策和措施。1992年10月召開(kāi)的黨的十四大提出“大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的興起”。1994年，我國(guó)進(jìn)一步進(jìn)行了計(jì)劃、財(cái)稅、金融、外匯、外貿(mào)以及投資體制等方面的重大改革，為第三產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。1994年通過(guò)實(shí)施的《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了法律保障。1995年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，1997年2月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂本，1997年九月召開(kāi)的黨的十五大對(duì)服務(wù)業(yè)開(kāi)放的定調(diào)是“有步驟地推進(jìn)服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放”。

二是參與服務(wù)貿(mào)易談判并做出初步承諾。在“烏拉圭”回合談判期間，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家參加了整個(gè)過(guò)程，而且參與了制定《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）。1990年5月4日，中國(guó)聯(lián)合印度、喀麥隆、埃及等發(fā)展中國(guó)家向服務(wù)貿(mào)易談判組提交了對(duì)GATS文本結(jié)構(gòu)具有重大影響的“亞非提案”。1991年7月，中國(guó)第一次提交初步承諾開(kāi)價(jià)單，對(duì)銀行、航運(yùn)、旅游、近海石油勘探、專業(yè)服務(wù)和廣告等6個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)放做出了初步承諾。1992年10月，中國(guó)又把保險(xiǎn)、陸上石油服務(wù)、商業(yè)零售、建筑工程和計(jì)算機(jī)服務(wù)等領(lǐng)域列入初步承諾開(kāi)價(jià)單。1993年4月，中國(guó)又將開(kāi)價(jià)單作了調(diào)整，初步承諾開(kāi)放銀行、保險(xiǎn)、旅游(酒店、餐館)等服務(wù)市場(chǎng)。1993年9月，中國(guó)再次修改初步承諾開(kāi)價(jià)單，迸一步加大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放程度，并于同年11月，提交了服務(wù)貿(mào)易減讓表草案。1998年7月，在WTO中國(guó)工作組第8次會(huì)議上，中國(guó)在服務(wù)業(yè)方面的談判取得進(jìn)展，就電信、金融、零售、法律、會(huì)計(jì)、專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)放提出了許多實(shí)質(zhì)性建議。根據(jù)1999年11月15日達(dá)成的中美世界貿(mào)易組織協(xié)議，中國(guó)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

三是試點(diǎn)開(kāi)放向深度和廣度進(jìn)軍，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。1991年到2001年，我國(guó)大部分服務(wù)業(yè)都在試點(diǎn)基礎(chǔ)上有限度對(duì)外開(kāi)放。雖然不同服務(wù)業(yè)門類的開(kāi)放形式和力度有較大差別，但整體來(lái)看服務(wù)業(yè)市場(chǎng)對(duì)外商投資的限制逐步放松，外商以商業(yè)存在的方式進(jìn)入中國(guó)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的部門和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，形 成了覆蓋金融、保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、建筑業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)、科研、教育、衛(wèi)生、信息咨詢等十幾個(gè)部門的對(duì)外開(kāi)放格局。我國(guó)對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、國(guó)際科技合作與交流等不斷擴(kuò)大，特別是國(guó)際旅游業(yè)增長(zhǎng)較快，傳統(tǒng)行業(yè)如商業(yè)、餐飲業(yè)等有較大發(fā)展，金融、保險(xiǎn)、郵電、通訊等行業(yè)增長(zhǎng)也很快。運(yùn)輸業(yè)中的海運(yùn)運(yùn)輸和速遞業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)和分銷業(yè)中的零售業(yè)已有很高的開(kāi)放程度，實(shí)際上零售業(yè)實(shí)際開(kāi)放程度已超過(guò)承諾的初期水平，外資銀行進(jìn)入中國(guó)的數(shù)量也增多。但仍有一部分重要的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放程度相對(duì)較低，開(kāi)放也比較晚，如對(duì)金融業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和地域一直實(shí)施嚴(yán)格的限制；電信業(yè)在2000年9月才出臺(tái)《外資電信管理規(guī)定》，容許以合資的方式進(jìn)入，公路在2001年11月才發(fā)布《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)的管理規(guī)定》，容許獨(dú)資方式進(jìn)入貨運(yùn)，而客運(yùn)僅限于合資；鐵路則于2000年8月才以合資的方式開(kāi)放貨運(yùn)。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，進(jìn)出口總額從1991年的108億美元增加到了2001年的719億美元。除1998年和2001年外，其他年份中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額的增長(zhǎng)率都在10%以上，特別是1991年至1994年增長(zhǎng)率在20%以上；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口也快速增長(zhǎng)，從1991年的39億美元增長(zhǎng)到了2001年的390億美元。

三、后期履行承諾全面開(kāi)放階段（2002年—迄今）

1.加快形成服務(wù)業(yè)開(kāi)放發(fā)展新戰(zhàn)略和新的政策體系

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，服務(wù)業(yè)在世 界經(jīng)濟(jì)中的地位持續(xù)攀升，全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易。適值我國(guó)在新世紀(jì)之初加入世界貿(mào)易組織，從此將在新的規(guī)則體系約束下參與國(guó)際服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)合作；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整也進(jìn)入重要時(shí)期，提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約，盡快使服務(wù)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為我國(guó)重大而長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。因此，這一時(shí)期服務(wù)業(yè)的開(kāi)放發(fā)展遇到了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從黨中央國(guó)務(wù)院到地方各級(jí)政府，從商貿(mào)、文化、金融、體育、交通等所有服務(wù)業(yè)管理部門，到全國(guó)各地大大小小不同類型的服務(wù)企業(yè)，再到院校、科研單位的專家學(xué)者，社會(huì)各界圍繞加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)、新任務(wù)，圍繞服務(wù)業(yè)開(kāi)放發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)理論和政策體系、企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展策略等進(jìn)行了全面、密集而深入的研討、設(shè)計(jì)，在實(shí)踐上則根據(jù)入世承諾，不斷探索創(chuàng)新服務(wù)業(yè)開(kāi)放發(fā)展的新模式。

2001年12月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委《關(guān)于“十五”期間加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施意見(jiàn)》，指出加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保障，是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的有力措施。意見(jiàn)提出了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)發(fā)展的12個(gè)方面的政策措施，在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放方面，提出要通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)服務(wù)業(yè)管理體制、企業(yè)機(jī)制、組織形式以及服務(wù)品種的創(chuàng)新；促進(jìn)先進(jìn)服務(wù)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的引進(jìn)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平的提高；促進(jìn)和培育服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的形成，增強(qiáng)國(guó)際 競(jìng)爭(zhēng)力，減少服務(wù)貿(mào)易逆差。要有步驟地進(jìn)一步開(kāi)放銀行、保險(xiǎn)、證券、電信、外貿(mào)、商業(yè)、文化、旅游、醫(yī)療、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、國(guó)際貨運(yùn)代理等領(lǐng)域。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)的跨國(guó)公司。鼓勵(lì)開(kāi)展設(shè)計(jì)咨詢、對(duì)外工程和技術(shù)承包、勞務(wù)合作。2007年和2008年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》又先后出臺(tái)，彰顯了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性、急迫性。

2.履行承諾逐步形成整體開(kāi)放的新格局

入世時(shí)我國(guó)對(duì)各類服務(wù)業(yè)開(kāi)放均做了承諾，承諾水平也較高，但各個(gè)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放的時(shí)間表和最終開(kāi)放程度不完全一致，不同服務(wù)貿(mào)易方式的承諾內(nèi)容也明顯不同。關(guān)于境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人流動(dòng)，對(duì)所有的部門至少都做出了局部的承諾；在跨境提供方面，對(duì)超過(guò)80%的部門做出承諾。與其他國(guó)家相比較，中國(guó)的承諾較多，但是在商業(yè)存在方面仍然有較多的限制。

入世后中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的速度明顯加快。首先是在清理和修訂法律法規(guī)方面，采取了大規(guī)模行動(dòng)，共清理與外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)2300多件。到2006年，隨著有關(guān)法律法規(guī)的清理告一段落，以及服務(wù)業(yè)的開(kāi)放承諾基本完成，我國(guó)進(jìn)入WTO后過(guò)渡期。按照我國(guó)加入世貿(mào)組織承諾，從2006年11月12日起，除了個(gè)別領(lǐng)域外，我國(guó)取消服務(wù)業(yè)對(duì)外資的限制，至此，我國(guó)服務(wù)業(yè)整體開(kāi)放的新格局基本形成。2007年外資對(duì)我國(guó)四大服務(wù)行業(yè)（批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民 服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)）直接投資企業(yè)數(shù)量合計(jì)達(dá)到11085家，實(shí)際使用外資84.6億美元。入世之后我國(guó)服務(wù)業(yè)按承諾穩(wěn)步開(kāi)放，整體發(fā)展良好，不少服務(wù)業(yè)出現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭，規(guī)模、質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力明顯擴(kuò)大和提高。

3.服務(wù)貿(mào)易特別是新興服務(wù)貿(mào)易部門發(fā)展迅猛

2001年以來(lái)我國(guó)抓住承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，加速發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)。2007年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口突破千億大關(guān)，達(dá)到了1222億美元，進(jìn)口達(dá)到1301億美元，進(jìn)出口總額達(dá)到了2523億美元。

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，新興服務(wù)出口增速加快，計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢、電影和音像等新興服務(wù)貿(mào)易部門的出口增長(zhǎng)迅猛，不僅超過(guò)了其他服務(wù)部門，也超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家相應(yīng)部門的增長(zhǎng)速度。2001-2007年，我國(guó)計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口從4.6億美元增長(zhǎng)到43.4億美元，咨詢服務(wù)出口從8.9億美元增長(zhǎng)到115.8億美元，電影和音像出口從2789.5萬(wàn)美元提高到3.2億美元。

4.內(nèi)地與港澳服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放合作成為亮點(diǎn)

大陸與港澳地區(qū)服務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)放合作日益緊密是這一階段的特色。自2003年始，內(nèi)地分別與香港、澳門簽署了《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（簡(jiǎn)稱CEPA），以及《安排》附件和五項(xiàng)補(bǔ)充協(xié)議，內(nèi)地一步步擴(kuò)大對(duì)港澳服務(wù)業(yè)開(kāi)放的領(lǐng)域和程度，另外商務(wù)部還于2006年連續(xù)發(fā)布《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理 辦法》的補(bǔ)充規(guī)定和補(bǔ)充規(guī)定

（二），專門鼓勵(lì)香港、澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立商業(yè)企業(yè)。

截至2008年9月，內(nèi)地在金融、法律、會(huì)計(jì)、建筑、旅游、醫(yī)療、物流等40個(gè)領(lǐng)域分別對(duì)港澳實(shí)施了221項(xiàng)和209項(xiàng)開(kāi)放措施，涉及內(nèi)地30多個(gè)政府部門。多數(shù)行業(yè)對(duì)港澳投資放寬或取消股權(quán)限制，降低注冊(cè)資本、資質(zhì)條件等門檻，放寬投資地域和經(jīng)營(yíng)范圍等。截至2008年5月底，2322家港澳企業(yè)按照CEPA的優(yōu)惠條件申請(qǐng)投資內(nèi)地。金融合作、旅游合作和專業(yè)人員資格互認(rèn)方面，截至2008年5月底，港澳共有51家銀行全面辦理存款、兌換、銀行卡和匯款4項(xiàng)人民幣業(yè)務(wù)，人民幣存款超過(guò)800億元人民幣。內(nèi)地累計(jì)赴港澳“個(gè)人游”旅客達(dá)5508萬(wàn)人次，如按人均消費(fèi)5000港幣計(jì)算，則為港澳帶來(lái)近2800億港幣的收入。建筑領(lǐng)域，內(nèi)地與香港共有2037人通過(guò)互認(rèn)取得了對(duì)方的專業(yè)資格。

服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的主要成就

一、服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易總量倍數(shù)增長(zhǎng)，開(kāi)放領(lǐng)域和水平接近發(fā)達(dá)國(guó)家

經(jīng)過(guò)30年的對(duì)外開(kāi)放，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)生了根本變化，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展等做出了巨大貢獻(xiàn)。1978年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只有87..5億元，2007年達(dá)到96328億元，30年間增長(zhǎng)110倍；1978年第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率為，2007年則為39%。

目前我國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放已經(jīng)超過(guò)發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家而接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，開(kāi)放領(lǐng)域涵蓋了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》12個(gè)服務(wù)大類中的10個(gè)，涉及總共160個(gè)小類中的100個(gè)，包括銀行、保險(xiǎn)、證券、電信服務(wù)、分銷等在內(nèi)的100個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門已全部向外資開(kāi)放，占服務(wù)部門總數(shù)的62.5%。2007年，中國(guó)非金融服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域新設(shè)立外商投資企業(yè)16000多家；服務(wù)業(yè)領(lǐng)域在利用外資中的比重越來(lái)越大，2007年服務(wù)業(yè)（含金融業(yè)）實(shí)際吸收外資達(dá)430億美元，占吸收外資總額的52％，比2002年的比重提高近1倍。

服務(wù)貿(mào)易成就斐然。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)出口增速加快，服務(wù)出口大大高于同期GDP增速，是世界上服務(wù)出口增速最快的國(guó)家。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易從1982年的44億美元增長(zhǎng)到2007年的2523億美元，占全球服務(wù)貿(mào)易的比重從0.6%增長(zhǎng)到4%。2006年，中國(guó)服務(wù)業(yè)（按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》標(biāo)準(zhǔn)）對(duì)外直接投資113.8億美元，其中金融類對(duì)外直接投資35.3億美元，非金融類對(duì)外直接投資78.5億美元；派出各類勞務(wù)人員35.1萬(wàn)人，年底在外勞務(wù)人員67.5萬(wàn)人。截至2006年底，中國(guó)累計(jì)派出各類勞務(wù)人員382萬(wàn)人。2007年對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額406億美元，比上年增長(zhǎng)35.3%；對(duì)外勞務(wù)合作完成營(yíng)業(yè)額68億美元，增長(zhǎng)26.0%。

二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)體系初步形成

隨著體制改革的深化和對(duì)外開(kāi)放水平的提高，通過(guò)引進(jìn)、吸收和調(diào)整優(yōu)化，我國(guó)主體多元化、門類齊全、功能完備的現(xiàn)代服 務(wù)業(yè)市場(chǎng)體系初步形成。國(guó)有企業(yè)一統(tǒng)天下為國(guó)有、集體、外資、混合等多種所有制共同發(fā)展所代替；傳統(tǒng)的批發(fā)零售、住宿餐飲、旅游運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)加快升級(jí)改造，現(xiàn)代物流、會(huì)展、廣告、咨詢、中介代理、計(jì)算機(jī)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展；大力引進(jìn)超市、便利店、購(gòu)物中心等新興業(yè)態(tài)，徹底改變了原來(lái)單一百貨店的零售市場(chǎng)格局，促進(jìn)了市場(chǎng)繁榮、消費(fèi)升級(jí)和民生改善；工業(yè)品和農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)貨市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等有形市場(chǎng)與期貨市場(chǎng)、網(wǎng)上市場(chǎng)等無(wú)形市場(chǎng)互動(dòng)發(fā)展。

2001年，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、鐵道部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部等六部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見(jiàn)》，2004年，發(fā)改委、商務(wù)部等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，組建全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室，物流產(chǎn)業(yè)的行業(yè)地位得到了極大的提高。2006年《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》有史以來(lái)第一次提出大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，明確了物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)地位。2007年我國(guó)全社會(huì)物流總額達(dá)到75.2萬(wàn)億元，物流增加值1.7萬(wàn)億元，占第三產(chǎn)業(yè)的17.6%，占GDP的6.9%，成為拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定因素。

三、服務(wù)業(yè)技術(shù)管理的現(xiàn)代化、專業(yè)化水平顯著提高

通過(guò)技術(shù)、資金、人才和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念的引進(jìn)，提高了我國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)施裝備水平，強(qiáng)化了江省縣級(jí)市中列首位，一個(gè)浙中內(nèi)陸小城發(fā)展為中外聞名的國(guó)際性商貿(mào)城市。目前來(lái)自 100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的8000多名外商常駐義烏采購(gòu)小商品，境外企業(yè)經(jīng)登記批準(zhǔn)在義烏設(shè)立辦事處900多家，聯(lián)合國(guó)、外交部等機(jī)構(gòu)在義烏設(shè)立了采購(gòu)中心，義烏市場(chǎng)上商品已出口到212個(gè)國(guó)家和地區(qū)，市場(chǎng)外向度60%以上。

四、為解決就業(yè)問(wèn)題做出了突出貢獻(xiàn)

對(duì)外開(kāi)放帶來(lái)了我國(guó)服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。由于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)體量不斷增大，新興服務(wù)業(yè)門類日益增多，服務(wù)業(yè)成為我國(guó)吸納就業(yè)的最重要領(lǐng)域，大大減輕了我國(guó)的就業(yè)壓力。勞動(dòng)密集型的零售、住宿和餐飲、家政服務(wù)等行業(yè)，吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城市下崗再就業(yè)人員，而知識(shí)密集型的商務(wù)服務(wù)業(yè)，需要大量高素質(zhì)的人才，則主要吸收了大量高校畢業(yè)生。對(duì)外勞務(wù)輸出、承包工程等服務(wù)出口也直接帶來(lái)了就業(yè)機(jī)會(huì)。

1978年—2007年間，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員從4890萬(wàn)人增長(zhǎng)到24917萬(wàn)人，新增就業(yè)人員20027萬(wàn)人，平均每年吸納新增就業(yè)人員約691萬(wàn)人，其中，1990-2005年，服務(wù)業(yè)新增從業(yè)人員11792萬(wàn)人，而同期新增的全部從業(yè)人員只有11076萬(wàn)人，說(shuō)明服務(wù)業(yè)不僅吸收了絕大部分新增的就業(yè)人員，還吸收了很多從農(nóng)業(yè)、工業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的從員人員。1978年、1990年、2000年、2007年我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重分別為70.5/17.3/12.2；60.1/21.4/18.5；50.0/22.5/27.5；40.8/26.8/32.4。

五、刺激服務(wù)消費(fèi)需求，提高生活質(zhì)量，提升國(guó)民素質(zhì)

對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和居民收入的增加，使居民 的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)理念、消費(fèi)模式發(fā)生了很大變化。在我國(guó)居民生活由溫飽不足向總體小康轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，服務(wù)業(yè)“保障消費(fèi)、便利消費(fèi)、創(chuàng)造消費(fèi)”的功能凸顯。城鄉(xiāng)居民生活日益豐富多彩，個(gè)人發(fā)展、享受及娛樂(lè)型服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)越來(lái)越活躍，部分大中城市居民消費(fèi)已由實(shí)物消費(fèi)為主向?qū)嵨锵M(fèi)與服務(wù)消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變，體育健身、文化娛樂(lè)、休閑旅游、教育等消費(fèi)明顯增加。高檔舒適的現(xiàn)代化購(gòu)物中心和賓館酒店、方便快捷的通訊手段、多樣化金融理財(cái)方案、世界各國(guó)文化藝術(shù)的巡回演出和展覽、線路多樣的境外旅游等，使消費(fèi)者得以分享受服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放帶來(lái)的現(xiàn)代商業(yè)文明成果和世界歷史文化瑰寶。視聽(tīng)傳媒、印刷出版、廣告、教育和旅游等服務(wù)業(yè)的開(kāi)放，也深深影響了我國(guó)幾代人的消費(fèi)方式、行為模式和價(jià)值取向，開(kāi)闊了國(guó)民眼界和心胸，有益于與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，將中國(guó)傳統(tǒng)文化與時(shí)代精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，凝聚和弘揚(yáng)中華民族精神，有益于培育自信、開(kāi)放、健康、進(jìn)取的國(guó)民素質(zhì)，有益于塑造和平崛起的大國(guó)新形象。

第二篇：中國(guó)服務(wù)業(yè)三十年：發(fā)展歷程

一、中國(guó)服務(wù)業(yè)三十年：發(fā)展歷程

(一)服務(wù)業(yè)發(fā)展：增長(zhǎng)迅猛，但滯后格局未變

1.服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度明顯加快，但服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重仍然偏低。

改革開(kāi)放之前，由于受物質(zhì)生產(chǎn)部門優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)部門為非生產(chǎn)性寄生部門的指導(dǎo)思想和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，從中央到地方政府都不重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展。這期間，中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展落后可見(jiàn)一斑。1978年開(kāi)始的中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革啟開(kāi)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的大門。在1978-2007年間，中國(guó)的GDP年均增長(zhǎng)率達(dá)到了9％以上。與此同時(shí)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要組成部分的服務(wù)業(yè)(在統(tǒng)計(jì)局的資料中被稱之為第三產(chǎn)業(yè))，也獲得了高速的增長(zhǎng)。服務(wù)業(yè)增加值從1978年的860.5億元增加到了2007年的96328億元。按可比價(jià)格計(jì)算，年均增長(zhǎng)11.5％，高于同期GDP的增長(zhǎng)率近兩個(gè)多百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重從1978年的23.4％增加到了2007年的39.2％。每年增加將近0.6個(gè)百分點(diǎn)，但近5年來(lái)其比重不斷下降趨勢(shì)。

2.服務(wù)業(yè)正逐步成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主力軍，但其潛力仍沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

1978年以來(lái)，中國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了不小的變化：第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)先是上升再基本趨于穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升相對(duì)較快。2007年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到24945萬(wàn)人，而1978年其就業(yè)人數(shù)只有4890萬(wàn)人，2007第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)是1978年的5.1倍，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占全部就業(yè)比重上升了20個(gè)百分點(diǎn)(參見(jiàn)表2)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，隨著人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的提高和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，服務(wù)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))將成為吸納勞動(dòng)就業(yè)的主渠道。國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)都遠(yuǎn)多于第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)國(guó)家(比如美國(guó)、日本)的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)是第二產(chǎn)業(yè)的3倍左右；中等收入國(guó)家(如保加利亞、巴西)的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)是第二產(chǎn)業(yè)的2倍左右(參見(jiàn)表3)。在絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是吸納勞動(dòng)力能力最強(qiáng)的領(lǐng)域，但中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)在吸納勞動(dòng)力方面并沒(méi)有表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢(shì)，所吸納的全部就業(yè)人口還不到三分之一，遠(yuǎn)低于國(guó)際水平。這固然與中國(guó)正處于工業(yè)化中期加速發(fā)展階段、制造業(yè)較發(fā)達(dá)且市場(chǎng)化程度較高有關(guān)，但也在一定程度上反映了中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的現(xiàn)實(shí)。

3.服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率逐年提高，但服務(wù)業(yè)各行業(yè)間勞動(dòng)生產(chǎn)率差異顯著。

改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率(人均增加值)穩(wěn)步提升。1978年，服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率只有0.1759億元/萬(wàn)人，2007年則上升到了3.8616億元/萬(wàn)人，2007年是1978年的21.95倍，年均增長(zhǎng)12％(參見(jiàn)表4)。服務(wù)業(yè)門類眾多，各行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率差異較大。根據(jù)荊林波、李蕊(2008)的研究，在10個(gè)服務(wù)部門當(dāng)中，房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)率最高，分別達(dá)到59.68506億元/萬(wàn)人和52.25454億元/萬(wàn)人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率的平均水平。勞動(dòng)生產(chǎn)率最低的行業(yè)是教育(3.434531億元/萬(wàn)人)。此外，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，公共管理和社會(huì)組織業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率也不高。[1]

4.從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)明顯落后。

根據(jù)國(guó)際通用的服務(wù)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，一般地認(rèn)為，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是指運(yùn)用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式經(jīng)營(yíng)，并且在工業(yè)化以前就已存在的服務(wù)業(yè)。主要包括醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)、餐飲住宿業(yè)、修理業(yè)、商業(yè)等。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指其需求主要受工業(yè)化進(jìn)程、社會(huì)生產(chǎn)分工的深入影響而加速發(fā)展的服務(wù)業(yè)和運(yùn)用現(xiàn)代科技技術(shù)、新型服務(wù)方式及新型經(jīng)營(yíng)形態(tài)對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行改造的服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)服務(wù)業(yè)保持較快發(fā)展速度的同時(shí)，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯改善，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與升級(jí)正在加快。物流、金融、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用開(kāi)始顯現(xiàn)，旅游、文化、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、會(huì)展、中介服務(wù)、動(dòng)漫、創(chuàng)意等需求潛力大的新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速?，F(xiàn)代技術(shù)型、知識(shí)型服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，各種新型業(yè)態(tài)層出不窮，提升了服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)特別是對(duì)制造業(yè)的支撐能力。但交通運(yùn)輸、郵電通信業(yè)、批發(fā)和零售、貿(mào)易、餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位并未改變，現(xiàn)代物流、信息、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平仍然偏低。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)增加值來(lái)看，批發(fā)和零售貿(mào)易、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重最高，占全部服務(wù)業(yè)增加值比重高達(dá)40％，而金融與保險(xiǎn)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)的科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)的比重還比較低，約為20％。

(二)服務(wù)業(yè)改革：體制束縛堅(jiān)冰已打破，但還任重而道遠(yuǎn)

1.服務(wù)業(yè)體制改革是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，總體落后于農(nóng)業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域的改革。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，服務(wù)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期得不到重視。在當(dāng)時(shí)的體制背景下，我們幾乎把現(xiàn)代化的目標(biāo)單純地理解為工業(yè)化，大力發(fā)展工業(yè)特別是重化工業(yè)是當(dāng)時(shí)最重要目標(biāo)和最迫切的任務(wù)。1978年拉開(kāi)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革序幕，但這種改革也是從農(nóng)業(yè)(1978年農(nóng)村實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制)和工業(yè)(1984年國(guó)有企業(yè)放權(quán)讓利)開(kāi)始的，最后才觸及服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)改革中全面展開(kāi)則要追溯到1992年國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》之后。中國(guó)改革30年最大特點(diǎn)也是最成功的一條經(jīng)驗(yàn)就是“漸進(jìn)式”制度變遷。服務(wù)業(yè)制度變革也是如此。從服務(wù)業(yè)改革的先后次序來(lái)看，是按照逐漸放開(kāi)服務(wù)改革、完善服務(wù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和體系以及服務(wù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的順序，遵循了先易后難漸進(jìn)推進(jìn)的基本原則進(jìn)行的。比如，首先是在輿論導(dǎo)向上、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)上為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件；其次是逐步放寬相關(guān)服務(wù)行業(yè)價(jià)格的管制，在一些領(lǐng)域(主要是居民服務(wù)領(lǐng)域)較大程度地放松了進(jìn)入規(guī)制，實(shí)現(xiàn)了比較充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，較大程度上由市場(chǎng)供求決定服務(wù)品的價(jià)格；進(jìn)而再實(shí)施市場(chǎng)結(jié)構(gòu)改革政策，允許其他國(guó)有企業(yè)或者部分非公有制企業(yè)進(jìn)入特定行業(yè)，一定程度上打破了國(guó)有經(jīng)濟(jì)獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)的格局；最后實(shí)施產(chǎn)權(quán)改革，通過(guò)股份制、民營(yíng)化或者與外資合資、合作方式，對(duì)某些行業(yè)的國(guó)有服務(wù)企業(yè)(如銀行、證券、保險(xiǎn)、商業(yè)零售領(lǐng)域)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引入了不同所有制的競(jìng)爭(zhēng)主體。這些改革舉措促進(jìn)了中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，與世界服務(wù)業(yè)方式變革的總趨勢(shì)也基本吻合，但從30年來(lái)的服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，其實(shí)施力度和改革的成效還非常有限，或者說(shuō)制度變革的能量還沒(méi)有充分顯示出來(lái)。

2.體制束縛是制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素

(1)市場(chǎng)機(jī)制的作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)機(jī)制理應(yīng)是配置資源的基礎(chǔ)性手段，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域也不例外。盡管改革已經(jīng)了30年的歷程，但中國(guó)不少服務(wù)業(yè)領(lǐng)域壟斷色彩十分強(qiáng)烈，一些部門對(duì)某些領(lǐng)域過(guò)分看重其兼有的屬性，如：銀行作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)手

段的屬性，科教衛(wèi)體等領(lǐng)域作為公益性、福利性事業(yè)的屬性，文化、傳媒等作為意識(shí)形態(tài)的屬性等，導(dǎo)致了銀行、證券、保險(xiǎn)、電信、民航、鐵路、教育衛(wèi)生、新聞出版、廣播電視等領(lǐng)域，至今仍保留著于分嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，政府或國(guó)有經(jīng)濟(jì)壟斷經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重。比如，在服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資仍占50％以上，大大高于工業(yè)的同一比重，而且多數(shù)服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)格還是由政府制定和管理，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很不充分。其結(jié)果，服務(wù)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾的需求，提供效率低下，降低了凈社會(huì)福利，也影響服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和機(jī)制創(chuàng)新，不利于服務(wù)業(yè)的成長(zhǎng)。

(2)行政審批環(huán)節(jié)過(guò)多、且多頭管理。主要表現(xiàn)是行政審批環(huán)節(jié)過(guò)多、效率不高，行政執(zhí)法尺度寬嚴(yán)不

一、收費(fèi)過(guò)多。據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)政策司等2005年對(duì)服務(wù)業(yè)前置審批項(xiàng)目的不完全統(tǒng)計(jì)，除涉及國(guó)家法律17部、國(guó)務(wù)院行政法規(guī)33部、國(guó)務(wù)院政策文件20件外，涉及中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的部門規(guī)章、文件106件。各地方依據(jù)這些法律、法規(guī)和規(guī)章、文件制定的地方性規(guī)定就可以成為一個(gè)龐大的集合。由于修訂機(jī)制不夠有效，法律、法規(guī)和規(guī)章、文件存在著修改不及時(shí)、廢止退出滯后的問(wèn)題，成為體制創(chuàng)新的障礙。各政府部門之間的政策和管理辦法存在許多不銜接和不配套之處，為企業(yè)帶來(lái)很多困擾。行政執(zhí)法中廣泛存在的重復(fù)檢查、重復(fù)收費(fèi)、行為不規(guī)范等現(xiàn)象也妨礙了服務(wù)企業(yè)特別是中小企業(yè)的生存與發(fā)展。

(3)事業(yè)單位改革滯后和國(guó)有企業(yè)改革的不徹底嚴(yán)重制約了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、專業(yè)化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向，但中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)把不少服務(wù)業(yè)當(dāng)作是事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的事情，沒(méi)有把它剝離出來(lái)，這在很大程度上影響了中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和效率。

中國(guó)的事業(yè)單位承擔(dān)了較多的公共服務(wù)或準(zhǔn)公共服務(wù)職能，但也有一些本可以產(chǎn)業(yè)化或市場(chǎng)化的服務(wù)業(yè)也存于其中。其中比較典型的有各種應(yīng)用開(kāi)發(fā)性科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、一般性藝術(shù)表演團(tuán)體、新聞出版機(jī)構(gòu)乃至部分賓館、招待所等，該市場(chǎng)化的沒(méi)有市場(chǎng)化。公共支出越位擠占了稀缺的公共資源，分散了財(cái)力，使得社會(huì)急需的公共服務(wù)供給不足或無(wú)力供給。各類事業(yè)費(fèi)供給范圍龐雜及財(cái)政供養(yǎng)人員負(fù)擔(dān)過(guò)重，造成一方面存在不合理的越位供給或過(guò)度供給的狀況，另一方面又存在著應(yīng)當(dāng)由公共部門保障的事業(yè)，資金供給短缺、保障乏力的問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，理應(yīng)全力以赴地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但中國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革很不徹底，不少大企業(yè)出于自身利益和安置富余人員等方面的考慮，至今仍保留了大量的非核心業(yè)務(wù)，如車隊(duì)、法律事務(wù)、后勤、學(xué)校、醫(yī)院等，企業(yè)絕大多數(shù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在企業(yè)內(nèi)部消化，制約了物流、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。政府機(jī)關(guān)及學(xué)校、醫(yī)院等部分事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化程度不高，大量服務(wù)需求內(nèi)置，如各政府機(jī)關(guān)為提供電子政府服務(wù)，紛紛設(shè)立了專門的信息中心，而其專業(yè)化水平和運(yùn)作效率遠(yuǎn)低于專業(yè)化的信息服務(wù)公司。

(4)壟斷與管制的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。中國(guó)在很多服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭袎艛嘈越?jīng)營(yíng)。在中國(guó)，很多服務(wù)業(yè)是自然壟斷和行政壟斷的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，如金融保險(xiǎn)、電信、郵政、城市供電、鐵路、民航、港口等領(lǐng)域。由于這些部門壟斷難以打破，政府的管制又不夠有效，服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)效率還比較低下。中國(guó)服務(wù)業(yè)在入世前對(duì)外資有著嚴(yán)格的限制，入世承諾中才逐漸放寬原有的限制，但是國(guó)內(nèi)服務(wù)企業(yè)與國(guó)外服務(wù)企業(yè)大規(guī)模的競(jìng)爭(zhēng)還沒(méi)有到來(lái)。

(三)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放：力度不斷加大，質(zhì)量有待提高

服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放狀況主要通過(guò)服務(wù)貿(mào)易和對(duì)外直接投資兩個(gè)方面的指標(biāo)來(lái)反映。改革開(kāi)放

30年以來(lái)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易盡管還有較大逆差，但發(fā)展前景十分看好，在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中的地位不斷上升，服務(wù)業(yè)利用外資也邁上了新的臺(tái)階，占全部實(shí)際利用外資額的比重在不斷攀升。

1.中國(guó)服務(wù)貿(mào)易正在蓬勃發(fā)展，但也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

20世紀(jì)80年代后期，世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入快速發(fā)展階段。世界服務(wù)貿(mào)易總額從1982年的7674億美元猛增至2007年的63200億美元，年均增速達(dá)到了8％，高于貨物貿(mào)易增速1個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易的份額從1980年的15.7％上升到2005年的19.3％。在這一國(guó)際背景下，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易保持了快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，出口和進(jìn)口額已分別由1982年的25億美元和19億美元增長(zhǎng)到2006年的914億美元和1003億美元，2007年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口居世界第7位，進(jìn)口居世界第5位，服務(wù)貿(mào)易地位明顯上升(陸燕，2008)。[3]

必須看到的是，中國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易在迅速發(fā)展的同時(shí)，還面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國(guó)家商務(wù)部副部長(zhǎng)廖曉淇(2006)把這種挑戰(zhàn)概括為三個(gè)方面：首先，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在出口規(guī)模較小，貿(mào)易逆差較大，與貨物貿(mào)易相比發(fā)展相對(duì)滯后；其次，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡，主要集中在旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)部門，高附加值或技術(shù)含量較高的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展落后；第三，服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系還不完善，導(dǎo)致政府制定政策、對(duì)外談判缺乏依據(jù)，企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)缺少信息，影響了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域政府活動(dòng)和企業(yè)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

2.中國(guó)服務(wù)業(yè)吸收外商投資大幅增長(zhǎng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正成中國(guó)吸引外資的新熱點(diǎn)。

改革開(kāi)放初期，中國(guó)引進(jìn)的外資主要投放在制造業(yè)，服務(wù)業(yè)幾乎是空白。20世紀(jì)90年代末期以來(lái)，服務(wù)業(yè)吸引國(guó)際直接投資開(kāi)始逐年增多，在中國(guó)吸引外資總額中所占比重也開(kāi)始提高，但總體來(lái)講，服務(wù)業(yè)吸引外資水平仍然較低。不過(guò)，近些年來(lái)，情況發(fā)生了變化。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和商務(wù)部官方網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)，中國(guó)利用外資結(jié)構(gòu)和質(zhì)量呈現(xiàn)出制造業(yè)投資比重明顯下降、服務(wù)業(yè)外商投資迅猛增長(zhǎng)等一些新特征。2006年，工業(yè)制造業(yè)外商直接投資所占比重近6年來(lái)首次下降，而服務(wù)業(yè)外商投資迅猛增長(zhǎng)。全年工業(yè)制造業(yè)實(shí)際利用外商直接投資400.8億美元，比上年下降5.6％；占實(shí)際利用外資的比重63.6％，比上年降低了6.8百分點(diǎn)。2006年服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外商直接投資199.2億美元，比上年大幅增長(zhǎng)了33.5％，增幅比上年提高27.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、公共管理和社會(huì)組織、批發(fā)和零售業(yè)、教育、房地產(chǎn)業(yè)的實(shí)際利用外商直接投資的增長(zhǎng)幅度都超過(guò)50％，分別為93.9％、91.1％、72.3％、65.6％、51.9％。服務(wù)業(yè)利用外資占當(dāng)年實(shí)際利用外商直接投資的比重32.3％，比上年提高7.6個(gè)百分點(diǎn)。而且，外資進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化，前幾年主要是房地產(chǎn)業(yè)，但近年來(lái)，則表現(xiàn)出對(duì)電信、銀行、證券、保險(xiǎn)、分銷等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的偏好，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正成中國(guó)吸引外資的新熱點(diǎn)。服務(wù)業(yè)吸引外商投資的比重提高，有利于改善和優(yōu)化中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減弱對(duì)資源環(huán)境的壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

3.服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放力度和水平有待于進(jìn)一步提高。

從中國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐來(lái)看，哪個(gè)領(lǐng)域開(kāi)放得較早，哪個(gè)領(lǐng)域就發(fā)展得較快。中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，在很大程度上與過(guò)去開(kāi)放度低有關(guān)。比如，中國(guó)的金融和電信市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)是具有完全壟斷特征的市場(chǎng)，金融服務(wù)由國(guó)家銀行壟斷，電信服務(wù)由國(guó)家電信壟斷。由此產(chǎn)生這些領(lǐng)域的服務(wù)質(zhì)量差、經(jīng)濟(jì)效率低。近年來(lái)，中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放度越來(lái)越高，開(kāi)放度已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，涵蓋了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》12個(gè)服務(wù)大類中的10個(gè)，涉及總共160

個(gè)小類中的100個(gè)。目前，包括銀行、保險(xiǎn)、證券、電信服務(wù)、分銷等在內(nèi)的100個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門已全部向外資開(kāi)放，占服務(wù)部門總數(shù)的62.5％。但總的來(lái)講，中國(guó)服務(wù)業(yè)的開(kāi)放整體上晚于制造業(yè)，開(kāi)放程度也遠(yuǎn)低于制造業(yè)。在國(guó)際市場(chǎng)上，對(duì)外直接投資約70％流向服務(wù)業(yè)，但中國(guó)2006年服務(wù)業(yè)吸引的外資額即便有了較大程度的提高，也只有吸引全部外資額的32.3％。目前，外資進(jìn)入中國(guó)服務(wù)業(yè)還要面對(duì)外資準(zhǔn)入資格、進(jìn)入形式、股權(quán)比例和業(yè)務(wù)范圍等較多的限制，對(duì)外開(kāi)放的力度和水平仍有待于進(jìn)一步提高。

第三篇：中國(guó)改革開(kāi)放 成就斐然

中國(guó)改革開(kāi)放 成就斐然

文章來(lái)源：新華網(wǎng) 文章作者： 發(fā)布時(shí)間：2008-01-07字體： [大 中 小]

中國(guó)改革開(kāi)放 成就斐然，通過(guò)這個(gè)大改革、大開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)偉大的轉(zhuǎn)折：

一個(gè)偉大轉(zhuǎn)折就是從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變；

第二個(gè)偉大轉(zhuǎn)折是從封建半封建的社會(huì)向全方位開(kāi)放的社會(huì)轉(zhuǎn)變；

第三個(gè)偉大轉(zhuǎn)折是人民的生活從溫飽轉(zhuǎn)向基本小康的社會(huì)轉(zhuǎn)變。

如果沒(méi)有改革開(kāi)放就不可能實(shí)現(xiàn)三個(gè)偉大轉(zhuǎn)變，所以，十七大提出來(lái)改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。這個(gè)提法，我覺(jué)得提得很好。

改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中華民族偉大復(fù)興的必由之路，而且提出來(lái)只有改革開(kāi)放，才能發(fā)展中國(guó)，才能發(fā)展社會(huì)主義，才能發(fā)展馬克思主義。我說(shuō)這兩段話，高度概括了我們?yōu)槭裁匆母?，為什么改革是必由之路，為什么是?dāng)代中國(guó)命運(yùn)的抉擇，如果不改革開(kāi)放，不可能發(fā)展中國(guó)，不可能發(fā)展社會(huì)主義，不可能發(fā)展馬克思主義。所以，我們應(yīng)當(dāng)深刻的領(lǐng)會(huì)十七大提出的這種高度的理論概括。

我們30年的改革開(kāi)放，不光在中國(guó)，在國(guó)際上也有深遠(yuǎn)的影響?，F(xiàn)在按照GDP來(lái)算，中國(guó)在世界上占第四位。有人說(shuō)很快會(huì)趕上德國(guó)。按照PPP（購(gòu)買力評(píng)價(jià)），據(jù)世界銀行公布的數(shù)字，我們中國(guó)是世界第二，因?yàn)槭澜缟系馁?gòu)買力評(píng)價(jià)大概是55萬(wàn)億美元，中國(guó)大概5萬(wàn)多億美元，大概占到世界的9%。說(shuō)明中國(guó)在國(guó)際上經(jīng)濟(jì)上的比重大大增加?，F(xiàn)在中國(guó)擁有的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)達(dá)到14000多億，已經(jīng)占到世界第一位。所以有這個(gè)變化，都是因?yàn)楦母镩_(kāi)放的結(jié)果。

30年的改革，有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)。第一，在黨領(lǐng)導(dǎo)下的改革，改革是為了完善社會(huì)主義。每次重大改革的決策，都是中央通過(guò)決定做出的決策，說(shuō)明黨是主動(dòng)的推進(jìn)改革。第二，我們的改革是漸進(jìn)式的，而不是像有的國(guó)家那樣一步到位的。小平同志講，我們要摸著石頭過(guò)河。這樣的話，我們的風(fēng)險(xiǎn)就比較少，而且通過(guò)試驗(yàn)成功了，在全國(guó)推廣。如果不成功，我們就停止下來(lái)。所以這樣的話，我們從改革過(guò)程當(dāng)中，這條特點(diǎn)也是很突出的。當(dāng)然，改革到了一定的時(shí)候，我們要突破，要加快步伐。

中國(guó)改革開(kāi)放30年最具影響力的30件大事1、1978年十一屆三中全會(huì)召開(kāi)

1978年12月18日至22日，黨的十一屆三中全會(huì)在北京舉行。這次全會(huì)徹底否定“兩個(gè)凡是”的方針，重新確立解放思想、實(shí)事求是的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了思想路線的撥亂反正；停止使用“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的口號(hào)，作出工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的決策，實(shí)現(xiàn)了政治路線的撥亂反正；形成以鄧小平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，取得了組織路線撥亂反正的最重要成果；恢復(fù)黨的民主集中制的優(yōu)良傳統(tǒng)，提出使民主制度化、法律化的重要任務(wù)；審查和解決歷史上遺留的一批重大問(wèn)題和一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的功過(guò)是非問(wèn)題，開(kāi)始了系統(tǒng)清理重大歷史是非的撥亂反正。

2、1979年設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)

1979年7月15日，中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)廣東省委、福建省委關(guān)于對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊政策和靈活措施的報(bào)告，決定在深圳、珠海、汕頭和廈門試辦特區(qū)。8月13日，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易增加外匯收入若干問(wèn)題的規(guī)定》，主要內(nèi)容是擴(kuò)大地方和企業(yè)的外貿(mào)權(quán)限，鼓勵(lì)增加出口，辦好出口特區(qū)。1980年5月16日，中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《廣東、福建兩省會(huì)議紀(jì)要》，正式將“特區(qū)”定名為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。

3、1982年家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制確立

1982年1月1日，中共中央批轉(zhuǎn)《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》，指出目前農(nóng)村實(shí)行的各種責(zé)任制，包括小段包工定額計(jì)酬，專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬，聯(lián)產(chǎn)到勞，包產(chǎn)到戶、到組，包干到戶、到組，等等，都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制；1983年中央下發(fā)文件，指出聯(lián)產(chǎn)承包制是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國(guó)實(shí)踐中的新發(fā)展4、1984年有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)提出

1984年10月20日，中國(guó)共產(chǎn)黨十二屆三中全會(huì)在北京舉行。會(huì)議一致通過(guò)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，明確提出：進(jìn)一步貫徹執(zhí)行對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)、對(duì)外實(shí)行開(kāi)放的方針，加快以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，是當(dāng)前我國(guó)形勢(shì)發(fā)展的迫切需要。改革的基本任務(wù)是建立起具有中國(guó)特色的、充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

5、1986年全民所有制企業(yè)改革啟動(dòng)

1986年12月5日，國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于深化企業(yè)改革增強(qiáng)企業(yè)活力的若干規(guī)定》?！兑?guī)定》提出全民所有制小型企業(yè)可積極試行租賃、承包經(jīng)營(yíng)。全民所有制大中型企業(yè)要實(shí)行多種形式的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。各地可以選擇少數(shù)有條件的全民所有制大中型企業(yè)進(jìn)行股份制試點(diǎn)。

6、1987年 “一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”基本路線提出

1987年10月25日—11月1日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十三次全國(guó)代表大會(huì)舉行。趙紫陽(yáng)作《沿著有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路前進(jìn)》的報(bào)告。報(bào)告闡述了社會(huì)主義初級(jí)階段理論，提出了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，制定了到下世紀(jì)中葉分三步走、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，并提出了政治體制改革的任務(wù)。

7、1988年 “科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”提出

1988年9月5日鄧小平在會(huì)見(jiàn)捷克斯洛伐克總統(tǒng)胡薩克時(shí)，提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著名論斷。1985年3月13日，中共中央作出《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》。《決定》指出，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是新的社會(huì)生產(chǎn)力中最活躍和決定性的因素，全黨必須高度重視并充分

發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的巨大作用。同時(shí)規(guī)定了當(dāng)前科學(xué)技術(shù)體制改革的主要任務(wù)。

8、1992年社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)確立

1992年10月12日—18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)在北京舉行。江澤民作《加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利》的報(bào)告。報(bào)告總結(jié)了十一屆三中全會(huì)以來(lái)14年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，決定抓住機(jī)遇，加快發(fā)展；確定我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；提出用鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨。大會(huì)通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》，將建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和黨的基本路線寫進(jìn)黨章。黨的歷史上第一次明確提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)模式9、1993年建立現(xiàn)代企業(yè)制度

1993年11月11日—14日，中共十四屆三中全會(huì)舉行。全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》。全會(huì)指出，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的。

10、1993年進(jìn)行分稅制改革

1993年12月15日，國(guó)務(wù)院作出關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的決定。

11、1993年提出金融體制改革目標(biāo)

1993年12月25日，國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于金融體制改革的決定》。

12、1994年外貿(mào)體制綜合配套改革

1994年1月11日，國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于進(jìn)一步深化對(duì)外貿(mào)易體制改革的決定》，提出我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革的目標(biāo)是：統(tǒng)一政策、開(kāi)放經(jīng)營(yíng)、平等競(jìng)爭(zhēng)、自負(fù)盈虧、工貿(mào)結(jié)合、推行代理制，建立適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則的運(yùn)行機(jī)制。13、1992、1994年 醫(yī)療、住房市場(chǎng)化改革施行

1985年，在中國(guó)改革開(kāi)放的大背景之下，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也開(kāi)啟了改革的歷程。醫(yī)改的核心思路是：放權(quán)讓利，擴(kuò)大醫(yī)院自主權(quán)。醫(yī)改的政府態(tài)度是：給政策不給錢。其政策為藥品可加價(jià)15%，以彌補(bǔ)政府投入之不足。上世紀(jì)90年代，醫(yī)改再掀波瀾。1992年9月，衛(wèi)生部根據(jù)國(guó)務(wù)院意見(jiàn)，提出醫(yī)院要“以工助醫(yī)”、“以副補(bǔ)主”。2000年，改革逐漸向縱深發(fā)展，觸及體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性等深層次問(wèn)題。2000年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)八部委的《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，俗稱醫(yī)改“十四條”；2001年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)四部委的《關(guān)于農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

1994年7月18日，國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，明確城鎮(zhèn)住房制度改革的基本內(nèi)容，其中包括把住房實(shí)物福利分配的方式改變?yōu)橐园磩诜峙錇橹鞯呢泿殴べY分配方式、建立住房公積金制度等?！稕Q定》的出臺(tái)，開(kāi)啟了城鎮(zhèn)住房商品化的大門，標(biāo)志著我國(guó)

全面推進(jìn)住房市場(chǎng)化改革的確立，其最大意義在于穩(wěn)步推進(jìn)公有住房的出售，通過(guò)向城鎮(zhèn)職工出售原公有住房，逐步完成了我國(guó)住房私有化的進(jìn)程。

1998年7月3日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》。正是由于此文件廢除了住房實(shí)物分配的制度，為商品房的發(fā)展掃清了“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，從而確立了商品房的市場(chǎng)主體地位。

14、1995年提出“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”目標(biāo)

1995年9月25日—28日，中共十四屆五中全會(huì)舉行。全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》?！督ㄗh》提出，實(shí)現(xiàn)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的關(guān)鍵是實(shí)行兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變，一是經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

15、1996年 外匯管理體制改革取得重大進(jìn)展

1996年12月1日，中國(guó)開(kāi)始接受國(guó)際貨幣基金組織協(xié)定第八條款，實(shí)行人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下的可兌換。

16、1997年 “十五大”提出黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)

1997年9月12日－18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)在北京舉行，系統(tǒng)、完整地提出并論述了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)：建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)，就是在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力；建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的政治，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上，依法治國(guó)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治；建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。

17、1999年明確非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

1999年3月5日—15日，九屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京舉行。會(huì)議通過(guò)了中華人民共和國(guó)憲法修正案，明確非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，大大促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

18、1999年提出西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略

1999年3月22日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的若干意見(jiàn)》提出了進(jìn)一步推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的十條意見(jiàn)。

19、2001年中國(guó)正式成為世貿(mào)組織成員

2001年11月10日，在卡塔爾多哈舉行的世界貿(mào)易組織（WTO）第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過(guò)了中國(guó)加入世貿(mào)組織法律文件，它標(biāo)志著經(jīng)過(guò)15年的艱苦努力，我國(guó)終于成為世貿(mào)組織新成員。

20、2002年 “十六大”確定全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)

黨的十六大立足于我國(guó)已經(jīng)解決溫飽、人民生活總體達(dá)到小康水平的基礎(chǔ)，進(jìn)一步提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的構(gòu)想，即在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。

21、2003年 振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略提出

2003年9月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，提出了振興東北的指導(dǎo)思想、原則、任務(wù)和政策措施。

22、2004年推進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展的“國(guó)九條”頒布

2004年1月31日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》頒布，明確指出大力發(fā)展資本市場(chǎng)對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)頭20年國(guó)民經(jīng)濟(jì)翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。

23、2004年國(guó)有商業(yè)銀行進(jìn)行股份制改革

中國(guó)銀行股份有限公司和中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司分別于2004年8月26日和9月21日成立。兩家國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行整體改制為國(guó)家控股的股份制商業(yè)銀行。

24、2004年保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)入憲

2004年3月14日，十屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議通過(guò)了第四次憲法修正案，“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”、“國(guó)家尊重和保護(hù)人權(quán)”等內(nèi)容寫入憲法。它適應(yīng)了保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的客觀需要，擴(kuò)大了私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)范圍，進(jìn)一步完善了私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度。加強(qiáng)對(duì)公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，有利于堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)依法治國(guó)；有利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，全面建設(shè)小康社會(huì)。

25、2005年農(nóng)業(yè)稅條例廢止

2005年12月29日第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于廢止中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例的決定》，新中國(guó)實(shí)施了近50年的農(nóng)業(yè)稅條例被依法廢止，一個(gè)在我國(guó)延續(xù)兩千多年的稅種宣告終結(jié)。

26、2005年提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)

2005年10月11日，黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了今后5年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，提出

了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。

27、2005年股權(quán)分置改革試點(diǎn)啟動(dòng)

經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)2005年4月29日發(fā)布了《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，宣布啟動(dòng)股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作。

28、2006年作出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大決定

2006年10月8日-11日舉行的黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》。在我們黨的歷史上第一次把“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面明確提出。這一重要論斷的提出，是對(duì)馬克思主義理論的重要豐富和發(fā)展，是我們黨對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的又一次理論升華。

29、2007年《物權(quán)法》出臺(tái)

《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》于2007年3月16日由十屆全國(guó)人大第五次會(huì)議通過(guò)，自2007年10月1日起施行。

30、2007年科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章

科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，這是黨的十七大對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出的科學(xué)定位，也是黨的十七大的一個(gè)重要?dú)v史貢獻(xiàn)。

第四篇：中國(guó)營(yíng)銷三十年

中國(guó)營(yíng)銷三十年（上）

（上）從無(wú)營(yíng)銷到簡(jiǎn)單營(yíng)銷的“黃金時(shí)期”

1978—1984 ——啟蒙時(shí)代 無(wú)須“營(yíng)”即可“銷”

剛剛告別一個(gè)時(shí)代的中國(guó)，無(wú)論在知識(shí)，還是經(jīng)濟(jì)方面都處于季度饑餓的狀態(tài)。

未來(lái)影響中國(guó)的一批商界精英（段永基、黃宏生、李東生等）成為了恢復(fù)高考后的第一批大學(xué)生，接受高等教育。

另外一批商界精英，魯冠球、王石等，除少數(shù)開(kāi)始搭建企業(yè)的基石外，大多在茫然和摸索中。

雖然可口可樂(lè)、松下電器等外企已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，但整個(gè)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始處于啟蒙階段，“社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)”的提法直到1984年才提出。

中國(guó)營(yíng)銷

此時(shí)的中國(guó)營(yíng)銷，是一個(gè)無(wú)須“營(yíng)”即可“銷”的時(shí)期。

1984—1990 ——機(jī)會(huì)黃金時(shí)代 大膽、簡(jiǎn)單的營(yíng)銷

1984—1990年，伴隨“社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的提出，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸被激活。

這是一個(gè)有著特殊意義的階段，更是一個(gè)難得的機(jī)會(huì)時(shí)代，在多數(shù)人沒(méi)有意識(shí)到商機(jī)時(shí)，未來(lái)中國(guó)的一大批有影響力的企業(yè)把握這一機(jī)遇，完成了公司的原始積累，并逐漸興起。

1984年

未來(lái)中關(guān)村的風(fēng)云人物段永基創(chuàng)立四通公司

“中國(guó)IT教父”柳傳志和同事創(chuàng)立聯(lián)想前身 萬(wàn)科的前身成立 等等

1985年

“未來(lái)首位登上哈佛講堂的中國(guó)企業(yè)家”張瑞敏砸碎了海爾76臺(tái)不合格的冰箱，也一錘砸出了未來(lái)一個(gè)國(guó)際著名品牌的發(fā)展之路。

“中國(guó)企業(yè)家中的巴頓將軍”倪潤(rùn)峰開(kāi)始執(zhí)掌長(zhǎng)虹。等等

1987年

哈慈集團(tuán)的前身成立 娃哈哈的前身成立 等等

1988年

廣州太陽(yáng)神集團(tuán)成立等

1989年 樂(lè)百氏創(chuàng)辦

未來(lái)中國(guó)營(yíng)銷神話人物史玉柱掘得人生第一桶金。

TCL公司 電話機(jī)銷量躍居全國(guó)同行業(yè)第一，完成公司的規(guī)模積累。等等

這段期間，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高，市場(chǎng)爆發(fā)出前所未有的巨大需求，產(chǎn)品始終處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。

中國(guó)營(yíng)銷

此時(shí)，中國(guó)的營(yíng)銷開(kāi)始起步，已經(jīng)出現(xiàn)了廣告?zhèn)鞑?，但這一時(shí)期大家對(duì)廣告作用的認(rèn)識(shí)還比較模糊。例如：1989年，杉杉集團(tuán)鄭永剛準(zhǔn)備在中央電視臺(tái)投放廣告。當(dāng)時(shí)中央電視臺(tái)廣告部的回答竟然是“服裝還要做廣告，直接賣就可以了”。

這一時(shí)期，中國(guó)的營(yíng)銷更多還是延續(xù)啟蒙時(shí)代的特點(diǎn)，無(wú)須太多“營(yíng)”即可“銷”。這個(gè)時(shí)期的中國(guó)企業(yè)，只要做好基本工作（但就是這基本工作，很多企業(yè)就無(wú)法做到），就可在市場(chǎng)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，例如：張瑞敏揮動(dòng)大錘砸冰箱，開(kāi)始為公司制定了嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并完善了“嚴(yán)令不準(zhǔn)工人在車間撒尿”等基本制度，其后，賣一臺(tái)冰箱，光轉(zhuǎn)手一張批條就可以賺上800～1000塊的事。

1987年，一批內(nèi)蒙下崗的工人，開(kāi)始試探性的推廣一種新出的保健食品——楊振華851，沒(méi)怎么費(fèi)力就獲得了驚人利益，從而帶起來(lái)一個(gè)中國(guó)營(yíng)銷史上占有重要份量的行業(yè)——醫(yī)藥保健品行業(yè)。

這個(gè)時(shí)代，是一個(gè)大膽、簡(jiǎn)單營(yíng)銷的時(shí)代。誰(shuí)敢為天下先誰(shuí)就能夠成功！

（中）競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈 從神話到爭(zhēng)霸 再到后神話時(shí)代

（一）1991—1995

——神話時(shí)代 營(yíng)銷進(jìn)入飛速發(fā)展期

在經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概念逐步被大眾認(rèn)可，商界精英也逐漸贏得大眾的追捧。

此時(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)呈現(xiàn)，中國(guó)營(yíng)銷也進(jìn)入飛速發(fā)展階段。這個(gè)時(shí)期，仍是一個(gè)大量機(jī)會(huì)存在的時(shí)期：

1、第二批新的企業(yè)又完成了原始積累、逐步興起

例如：國(guó)美、蘇寧等未來(lái)影響中國(guó)營(yíng)銷的零售終端在此時(shí)完成了原始積累。

中國(guó)未來(lái)的羽絨服老大企業(yè)—波司登已經(jīng)完成原始積累，并開(kāi)始涉入羽絨服行業(yè)。

2、已經(jīng)成長(zhǎng)起來(lái)的第一批企業(yè)進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展的第二階段，抓住大多行業(yè)仍存在機(jī)會(huì)這一難得機(jī)遇，嘗試多元化擴(kuò)張。

例如：海爾、TCL等都取得了不錯(cuò)的成功。

但此后，由于中國(guó)市場(chǎng)的逐步成熟，已經(jīng)很難再有當(dāng)年這樣的機(jī)會(huì)，這樣的條件和環(huán)境，這也是后來(lái)很多企業(yè)嘗試多元化（包括很多早期多元成功的企業(yè)）遭受失敗的原因之一。

3、眾多商界神話不斷涌現(xiàn)。

例如：巨人集團(tuán)迅速崛起，不僅成為中國(guó)電腦行業(yè)的領(lǐng)頭羊，并迅速進(jìn)入瘋狂擴(kuò)張階段。太陽(yáng)神創(chuàng)造了13個(gè)億的銷售紀(jì)錄和高達(dá)63%的市場(chǎng)份額的行業(yè)“神話”，成為中國(guó)保健品行業(yè)的第一代霸主。

4、不少行業(yè)仍處于醞釀階段

例如：中國(guó)的房地產(chǎn)時(shí)代還處于醞釀階段。特別是93、94的海南房地產(chǎn)泡沫讓一時(shí)的喧囂短時(shí)間歸于了平靜。

中國(guó)營(yíng)銷

伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)營(yíng)銷終于掀開(kāi)新的一頁(yè)！

“點(diǎn)子大王”、“公關(guān)策劃” 等等紛紛登場(chǎng)、各顯神通，特別是“公關(guān)策劃”風(fēng)靡一時(shí)，“鄭州亞細(xì)亞商場(chǎng)”、“百龍礦泉壺大戰(zhàn)”等等。

中國(guó)營(yíng)銷人逐漸意識(shí)到廣告的威力，“廣告大戰(zhàn)”的序幕正悄悄被拉開(kāi)。

史玉柱策動(dòng)三大戰(zhàn)役，短時(shí)間內(nèi)在全國(guó)投放了30個(gè)新產(chǎn)品的廣告，一時(shí)間轟動(dòng)全國(guó)。但當(dāng)時(shí)的除黑芝麻糊等少數(shù)廣告上乘外，大多數(shù)廣告水準(zhǔn)都欠缺，但在那樣一個(gè)廣告極少的年代，幾乎任何一個(gè)廣告都能瘋狂賣貨。

中央電視臺(tái)不同時(shí)段“廣而告之”、“榜上有名”等凸起，繼而開(kāi)啟標(biāo)王時(shí)代，秦池神話誕生。

1996—2000年

——爭(zhēng)霸開(kāi)始時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)白熱化

1996—2000年，中國(guó)市場(chǎng)逐漸成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)，一大批外企、外資開(kāi)始重視中國(guó)市場(chǎng)，越來(lái)越多的外企涌入中國(guó)市場(chǎng)。

于是，一方面是海水（大量市場(chǎng)機(jī)會(huì)），另一邊是火焰（本土企業(yè)之間、以及本土企業(yè)與外企之間展開(kāi)了大規(guī)模的激烈交火）。

1、淘汰時(shí)代

中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境急劇變化，一大批無(wú)法跟上形勢(shì)的企業(yè)被逐步淘汰，例如巨人、秦池三株、太陽(yáng)神、愛(ài)多、亞細(xì)亞等一個(gè)個(gè)神話在短時(shí)間內(nèi)誕生，又在短期內(nèi)破滅。

2、洗牌時(shí)代

在很多行業(yè)出現(xiàn)了大洗牌，一大批實(shí)力弱的企業(yè)紛紛落馬。

3、行業(yè)巨頭來(lái)臨

伴隨行業(yè)大洗牌，是巨頭企業(yè)的出現(xiàn)，一批發(fā)展穩(wěn)健的企業(yè)開(kāi)始瘋狂的跑馬圈地，兼并重組，逐步形成行業(yè)巨頭。

例如：

（1）家電行業(yè)的海爾、格力、TCL、海信等逐步成為行業(yè)的領(lǐng)袖企業(yè)。（2）青啤、燕京、華潤(rùn)等啤酒業(yè)巨頭三分天下。

（3）國(guó)美、蘇寧等終端也走出各自根據(jù)地，向全國(guó)進(jìn)行擴(kuò)張。而與他們同時(shí)代的大中電器由于錯(cuò)過(guò)這一機(jī)會(huì)，沒(méi)有及時(shí)走出，從而加劇了與他們的差距。

4、國(guó)際化時(shí)代

中國(guó)市場(chǎng)迎來(lái)國(guó)際化時(shí)代，一方面是大量外企洶涌涌入，另一方面是中國(guó)企業(yè)（海爾、TCL等）走出國(guó)門，避開(kāi)國(guó)內(nèi)激烈競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，參與全球競(jìng)爭(zhēng)、尋找新增長(zhǎng)點(diǎn)。

5、一些新興的行業(yè)在風(fēng)雨中醞釀著、成長(zhǎng)著

（1）房地產(chǎn) 在中國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)在度過(guò)98年金融危機(jī)后，悄悄走向了成熟。（2）網(wǎng)絡(luò)

中國(guó)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)起步可以說(shuō)與世界幾乎同步，也同樣接受了國(guó)際網(wǎng)絡(luò)泡沫**——在一片期待的鮮花后，又集體陷入了“滑鐵盧”。

由于一直沒(méi)有找到盈利模式，一大批燒錢的網(wǎng)絡(luò)公司在98金融風(fēng)暴中應(yīng)聲倒下。（3）汽車

中國(guó)本土汽車產(chǎn)業(yè)開(kāi)始了醞釀，例如：奇瑞的核心團(tuán)隊(duì)已經(jīng)組成。

中國(guó)營(yíng)銷

伴隨中國(guó)市場(chǎng)的風(fēng)雨洗牌，中國(guó)營(yíng)銷也在風(fēng)雨中逐步走向成熟，公關(guān)大師們開(kāi)始漸隱江湖，而價(jià)格大戰(zhàn)、廣告大戰(zhàn)、終端大戰(zhàn)等成熟營(yíng)銷大戰(zhàn)相繼展開(kāi)。

例如：價(jià)格大戰(zhàn)

1996年，為應(yīng)對(duì)國(guó)際巨頭，本土家電企業(yè)代表長(zhǎng)虹掀起價(jià)格戰(zhàn)，康佳、TCL、長(zhǎng)城、熊貓、創(chuàng)維等國(guó)內(nèi)品牌紛紛降價(jià)，中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)入慘烈階段。

廣告大戰(zhàn)

以央視一年一度的標(biāo)王神話為代表，眾多企業(yè)迅速崛起，又迅速衰落。

這一階段，中國(guó)的市場(chǎng)對(duì)營(yíng)銷的要求已經(jīng)不斷提高！企業(yè)不僅要懂得去做營(yíng)銷，而且要做好！特別是一大批倒下的著名企業(yè)引起了不少營(yíng)銷人的反思！

中國(guó)營(yíng)銷三十年（中）—2

中國(guó)營(yíng)銷三十年（中）競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈 從神話到爭(zhēng)霸 再到后神話時(shí)代

（二）2001—2003 ——后神話時(shí)代 最后的絢爛歲月

2001—2003年，最后的夢(mèng)想歲月！

這個(gè)階段，除少數(shù)市場(chǎng)外，中國(guó)多數(shù)市場(chǎng)已經(jīng)比較成熟，并且巨頭已經(jīng)形成、本土企業(yè)之間，以及本土企業(yè)和外企之間競(jìng)爭(zhēng)極度加劇。市場(chǎng)機(jī)會(huì)已經(jīng)少了很多。

1、很多成熟行業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)困境

很多傳統(tǒng)行業(yè)由于行業(yè)比較成熟、競(jìng)爭(zhēng)激烈等多種因素，增長(zhǎng)乏力。

例如：家電行業(yè)先后發(fā)生了VCD大戰(zhàn)、彩電大戰(zhàn)、微波爐大戰(zhàn)、空調(diào)大戰(zhàn)等，進(jìn)入微利時(shí)代。

2、少數(shù)經(jīng)過(guò)醞釀和陣痛的的行業(yè)表現(xiàn)搶眼

一些行業(yè)經(jīng)過(guò)醞釀和陣痛，終于迎來(lái)了新的飛躍。

（1）網(wǎng)絡(luò)

網(wǎng)絡(luò)行業(yè)經(jīng)過(guò)陣痛、終于開(kāi)始騰飛。網(wǎng)易首席執(zhí)行官丁磊當(dāng)選了中國(guó)2003年《福布斯》評(píng)選的中國(guó)首富。

（2）手機(jī)行業(yè)

通訊行業(yè)手機(jī)的突然興起，為很多為利潤(rùn)發(fā)愁的家電行業(yè)帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，例如：TCL手機(jī)的利潤(rùn)貢獻(xiàn)一度超過(guò)50%。

（3）本土汽車產(chǎn)業(yè)

經(jīng)過(guò)多年的蟄伏和努力，本土汽車產(chǎn)業(yè)開(kāi)始發(fā)力，并且成績(jī)不斐。

例如：奇瑞轎車，在2001年全年銷售2.8萬(wàn)輛車，銷售額達(dá)20多億元，2003年全年銷售汽車90367輛，銷售額超過(guò)80億元。

這一成績(jī)讓眾多企業(yè)側(cè)目，而汽車行業(yè)的暴利更是讓他們羨慕不已，于是很快掀起了大批來(lái)自冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、手機(jī)、電池乃至化工、煙草、釀酒等行業(yè)的門外漢們大舉介入汽車行業(yè)的盛況。

（4）房地產(chǎn)

房地產(chǎn)在多個(gè)城市迅速升溫，開(kāi)始年年當(dāng)選中國(guó)最暴利行業(yè)。

3、只要營(yíng)銷有創(chuàng)新，奇跡仍不斷出現(xiàn)

（1）經(jīng)過(guò)調(diào)整的史玉柱重出江湖，再創(chuàng)營(yíng)銷神話

2001年，曾經(jīng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)云人物和中國(guó)最大的失敗者史玉柱重新出現(xiàn)在媒體前，通過(guò)對(duì)以往營(yíng)銷手法的總結(jié)和創(chuàng)新，他再次成功打造了保健品行業(yè)繼三株后的又一奇跡——腦白金神話（截至2006年，腦白金銷售近80億），憑借此番成功他不僅成功還掉2億巨債，并成功重新躋身中國(guó)富豪行業(yè)。

（2）蒙牛跑出了火箭的速度

與腦白金同樣驚人的還有中國(guó)的乳業(yè)神話——蒙牛，一個(gè)初創(chuàng)企業(yè)四年躋身中國(guó)乳業(yè)四強(qiáng)、六年成為乳業(yè)霸主，不能不讓人驚嘆。

他們的成功證明了，只要有創(chuàng)新，神話依舊會(huì)發(fā)生。

中國(guó)營(yíng)銷

經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，中國(guó)市場(chǎng)逐漸步了成熟，“整合傳播”、“定位”等各種營(yíng)銷理論相繼引入中國(guó)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度極度加劇，“廣告大戰(zhàn)”、“終端大戰(zhàn)”、“渠道大戰(zhàn)”等各種營(yíng)銷手法逐漸被競(jìng)爭(zhēng)者熟練運(yùn)用。

但腦白金、蒙牛等的成功，卻讓人看到，只要努力創(chuàng)新，很多商業(yè)奇跡同樣可以創(chuàng)造，甚至包括一些傳統(tǒng)行業(yè)！

（下）市場(chǎng)進(jìn)入超理性階段 高手博弈時(shí)代來(lái)臨

2004—2006

——拐點(diǎn)時(shí)代 市場(chǎng)進(jìn)入理性化

伴隨競(jìng)爭(zhēng)激烈、市場(chǎng)秩序的調(diào)整，中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)入一個(gè)更加難以操作的時(shí)期。對(duì)于很多傳統(tǒng)行業(yè)而言，2003、2004年開(kāi)始是一個(gè)拐點(diǎn)！

1、很多傳統(tǒng)行業(yè)開(kāi)始陷入暗淡

例如：

（1）2003—2004年，家電、手機(jī)、醫(yī)藥等傳統(tǒng)行業(yè)相繼進(jìn)入暗淡，微利、甚至虧損成了代名詞。

（2）2005—2006年，房地產(chǎn)行業(yè)在國(guó)家政策的調(diào)整下，也出現(xiàn)拐點(diǎn)。等等

2、理性營(yíng)銷時(shí)代來(lái)臨

這個(gè)時(shí)期，很多企業(yè)家開(kāi)始進(jìn)行反思，營(yíng)銷的理性時(shí)代來(lái)臨 例如：對(duì)多元化進(jìn)行反思

由于市場(chǎng)環(huán)境的變化，多元擴(kuò)張不會(huì)向早期那般容易，多元化是否能走、該怎樣走應(yīng)該是每一個(gè)企業(yè)慎重思考的問(wèn)題。2004年大批企業(yè)涌入汽車行業(yè)，又相繼撤出就是一個(gè)代表例子

3、終端時(shí)代來(lái)臨

經(jīng)過(guò)發(fā)展，全球的營(yíng)銷都逐步步入新階段——利潤(rùn)從生產(chǎn)商轉(zhuǎn)向終端的“終端時(shí)代”。零售終端、網(wǎng)絡(luò)直銷、人員直銷（1）零售終端

在很多行業(yè)，零售開(kāi)始掌握傳統(tǒng)商品營(yíng)銷話語(yǔ)權(quán)。例如：國(guó)美、蘇寧等賣場(chǎng)掌控了家電行業(yè)的利潤(rùn) 連鎖藥店掌控了藥品的利潤(rùn)

這一模式也開(kāi)始出現(xiàn)在越來(lái)越多的行業(yè)（如：服裝、酒業(yè)等）（2）網(wǎng)絡(luò)直銷值得期待

伴隨網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的奇跡，網(wǎng)絡(luò)直銷也被看好。相信作為新平臺(tái)、新渠道的網(wǎng)絡(luò)的機(jī)會(huì)不止如此，只是目前還沒(méi)有被找到！

（3）人員直銷備受矚目

安利在中國(guó)創(chuàng)下銷售突破200億的奇跡，也讓中國(guó)眾多飽受終端之困的醫(yī)藥企業(yè)很受啟發(fā)。

2007—未來(lái)

——高手博弈時(shí)代

經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，中國(guó)市場(chǎng)和營(yíng)銷都進(jìn)入了前所未有的成熟！

國(guó)際巨頭、本土巨頭的相互廝殺，資本力量的角逐等等，讓中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)比任何時(shí)候都要激烈，也要慘烈。

“整合傳播”、“定位”、“藍(lán)?！钡葒?guó)際先進(jìn)營(yíng)銷理論，以及本土獨(dú)創(chuàng)理論等的靈活運(yùn)用，廣告大戰(zhàn)、價(jià)格大戰(zhàn)、終端大戰(zhàn)、服務(wù)大戰(zhàn)等的頻頻上演。

這所有一切都對(duì)今天計(jì)劃參與其中的中國(guó)營(yíng)銷人提出了更高的要求，這不再是機(jī)會(huì)時(shí)代，僅憑一腔熱情、一腔大膽、一些資金是很難再獲得成功了。而是高手之間的博弈，拼智慧、拼科學(xué)的策略！

我們有理由相信，只要營(yíng)銷人不斷努力、不斷提高，奇跡一樣會(huì)出現(xiàn)！

市場(chǎng)永遠(yuǎn)不缺乏機(jī)會(huì)，唯獨(dú)缺乏發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)的人！

第五篇：《中國(guó)石化三十年》全文

中國(guó)石化三十年

陳錦華

1983年2月，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)出通知，決定籌建中國(guó)石油化工總公司，指出“這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一件大事”。

1983年7月，中國(guó)石化總公司正式成立?！度嗣袢?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《發(fā)揮石化工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的優(yōu)勢(shì)》的社論，號(hào)召“為強(qiáng)國(guó)興邦發(fā)揚(yáng)進(jìn)取精神，努力把總公司辦成一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、管理先進(jìn)、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)都有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體”。

30年過(guò)去了，中國(guó)石化總公司(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)石化)從一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的新組建公司，發(fā)展成世界500強(qiáng)第五名、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第一名的國(guó)際知名能源化工公司。在2012年公布的世界500強(qiáng)前10名中，有5家是歐美主要發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)石油公司，其中比中國(guó)石化成立時(shí)間早100年的有3家，早93年的1家，早74年的1家。中國(guó)石化用了一代人的時(shí)間成功趕超他們的百年歷程，這個(gè)路是怎樣走過(guò)來(lái)的？我認(rèn)為，最重要的是中國(guó)特色社會(huì)主義開(kāi)創(chuàng)的發(fā)展環(huán)境，是改革開(kāi)放方針指引下充分發(fā)揮的制度優(yōu)勢(shì)，是人民的進(jìn)取精神。

以國(guó)家希望為使命

在中國(guó)石化總公司成立大會(huì)上，姚依林代表中共中央國(guó)務(wù)院致詞，強(qiáng)調(diào)“國(guó)家對(duì)你們寄予很大的希望，希望你們?cè)?0、90年代，為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的振興，做出更大的貢獻(xiàn)”。姚依林講的國(guó)家希望，主要是“通過(guò)提高石油化學(xué)工業(yè)來(lái)改善我國(guó)的人民生活”；“給國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供較多的財(cái)力，增加國(guó)家的收入和積累”；“實(shí)現(xiàn)2000年國(guó)

民生產(chǎn)總值翻兩番的要求”，其中“增加國(guó)家的收入和積累”關(guān)系到國(guó)家發(fā)展的全局，是為至要。1983年全國(guó)財(cái)政收入1367億元，石化企業(yè)上繳的稅收和利潤(rùn)合計(jì)107億元，占全國(guó)總收入的將近8%，影響舉足輕重?？凳蓝黝I(lǐng)導(dǎo)的專家小組提出，改革后的新體制可以實(shí)現(xiàn)資源合理利用、多創(chuàng)財(cái)富，為國(guó)家增加財(cái)政收入115億元。這是一個(gè)打動(dòng)人心的目標(biāo)，是國(guó)家急迫期望解決的大問(wèn)題。

為了落實(shí)國(guó)家“寄予很大的希望”，早在石化總公司籌備期間就專門召開(kāi)會(huì)議，組織企業(yè)制訂《1983年~1985年提高經(jīng)濟(jì)效益方案》，實(shí)施挖潛增效措施。分析有哪些石油、天然氣和其他副產(chǎn)品資源沒(méi)有利用；已經(jīng)利用的，有哪些沒(méi)有用好，還有哪些設(shè)備有潛力。這個(gè)方案不只是引導(dǎo)企業(yè)挖掘生產(chǎn)潛力，更重要的是確立為國(guó)分憂的經(jīng)營(yíng)理念，把提高效益、增加國(guó)家財(cái)政收入，當(dāng)作企業(yè)和全體職工的光榮使命。

1984年4月，國(guó)務(wù)院在聽(tīng)取石化總公司匯報(bào)時(shí)明確提出：國(guó)家把石油化工看作是生財(cái)之道，你要考慮少投入、多產(chǎn)出、快產(chǎn)出，首先把效益搞上去，為緩解國(guó)家財(cái)政困難“雪中送炭”。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組于1984年1月至8月，在半年多的時(shí)間里，連續(xù)8次討論石化總公司的改革與發(fā)展問(wèn)題。這在國(guó)務(wù)院各部委中，是絕無(wú)僅有的。我們也由此感悟到國(guó)家期望的殷切，不敢懈怠，抓緊制定了1985年~1990年的總體改革方案，提出工業(yè)總產(chǎn)值和實(shí)現(xiàn)稅利雙翻番，6年累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅利900億元，其中1990年當(dāng)年實(shí)現(xiàn)稅利203億元，核心目標(biāo)是為國(guó)家增加財(cái)政收入。30年來(lái)，中國(guó)石化牢記使命，累計(jì)向

國(guó)家繳納稅費(fèi)20093億元、利潤(rùn)8864億元，合計(jì)28957億元。相當(dāng)于國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江三峽水利樞紐、南水北調(diào)(東線和中線一期)、青藏鐵路三項(xiàng)跨世紀(jì)工程全部投資的11倍多，初步實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的希望，為強(qiáng)國(guó)興邦和保障民生發(fā)揮了“雪中送炭”的作用。

中共十八大提出，到2020年全面建成小康社會(huì)，“人民生活水平全面提高”“基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)”。這些宏偉目標(biāo)，是中華民族偉大復(fù)興的光榮夢(mèng)想，是百年來(lái)無(wú)數(shù)志士仁人矢志追求的幸福目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)繁榮和財(cái)力雄厚。2012年，國(guó)家用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障、農(nóng)林水事務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等民生支出，總數(shù)已達(dá)66275億元，占2012年全部財(cái)政收入117210億元的56.5%。這是硬約束的剛性開(kāi)支，需要政府巨大的財(cái)力支撐。中國(guó)有13億多人口，城鄉(xiāng)差別和地區(qū)發(fā)展不平衡，實(shí)施全覆蓋的民生保障舉措，對(duì)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)（涵蓋431個(gè)重點(diǎn)貧困縣），都有特殊的難度。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在分析2013年面臨的形勢(shì)時(shí)指出：“財(cái)政收入增速放緩和政府承擔(dān)的剛性支出增加的矛盾凸顯?！闭_認(rèn)識(shí)和妥善解決這個(gè)矛盾，將決定中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。其核心是創(chuàng)造財(cái)富的能力，是把財(cái)政收入的“蛋糕”持續(xù)做大。我們不能走歐美國(guó)家依賴擴(kuò)大財(cái)政赤字和舉債，支撐龐大社會(huì)福利開(kāi)支的老路。歷史證明，特別是2008年以來(lái)的全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)表明，財(cái)政危機(jī)是危機(jī)中的危機(jī)，萬(wàn)萬(wàn)不可大意。我們必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，未雨綢繆，依靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入來(lái)平衡剛性開(kāi)支。中國(guó)石化30年的實(shí)踐證明，我們可以走好這條路，把國(guó)家的需要變成企業(yè)的使命，特別是國(guó)有控股大企業(yè)的使命。這既是企業(yè)的責(zé)任，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。沒(méi)有民生改善和社會(huì)和諧，就沒(méi)有企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。這是歷史發(fā)展的規(guī)律。中國(guó)石化以國(guó)家希望為使命的實(shí)踐，其重要性和意義都證明國(guó)家的發(fā)展興旺，必須把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大，必須筑牢財(cái)政收入基礎(chǔ)，確保國(guó)家能長(zhǎng)期、穩(wěn)定應(yīng)對(duì)剛性支出。

以滿足人民需要為宗旨

中國(guó)人民的生活改善，要經(jīng)歷溫飽生活到基本實(shí)現(xiàn)小康和全面實(shí)現(xiàn)小康的不同階段。在解決溫飽問(wèn)題的階段，吃飯、穿衣是最基本的生活需求。中國(guó)石化著力發(fā)展化學(xué)纖維、塑料和化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)用生產(chǎn)資料，為解決10多億人口的溫飽問(wèn)題奠定物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。1983年，中國(guó)生產(chǎn)的化學(xué)纖維只有40萬(wàn)噸，2012年已發(fā)展到3450萬(wàn)噸，成為世界第一紡織大國(guó)，城鄉(xiāng)人民的穿衣?tīng)顩r日益豐富多彩。在“記者走基層”的電視專題報(bào)道中，西部地區(qū)群眾生活困難，吃、住、行、用的條件都很差，唯獨(dú)男女老少的衣著都溫暖、得體。在中國(guó)的悠久歷史中，“衣不蔽體”“衣衫襤褸”等字詞不絕于書，即使在富裕的“開(kāi)元盛世”，仍有杜甫筆下“有孫母未去，出入無(wú)完裙”的表述。現(xiàn)在這些語(yǔ)句都消失了。“豐衣足食”的豐衣理想已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的光輝篇章。

在石化總公司成立的當(dāng)天，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)到會(huì)代表，強(qiáng)調(diào)要靠石油化工滿足人民生活的多種需要。這是工業(yè)化國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于人口眾多、自然資源短缺的中國(guó)尤為緊迫。中國(guó)石化理解中央的期

望，深度開(kāi)發(fā)油氣資源，發(fā)展各種合成材料。經(jīng)過(guò)30年的努力，2012年生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的化工產(chǎn)品已達(dá)5435萬(wàn)噸，可以為輕工業(yè)、建筑材料、交通運(yùn)輸、機(jī)械工業(yè)等產(chǎn)業(yè)加工制作各種合成材料，既滿足了人民的生活需要，促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又極大地減輕了農(nóng)業(yè)和林業(yè)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)了環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。

中國(guó)石化在向社會(huì)提供各種產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)，還積極奉行“上善若水，公益為先”的理念，承擔(dān)扶貧、賑災(zāi)、支教、援醫(yī)等社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，先后榮獲國(guó)務(wù)院頒發(fā)的“全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)先進(jìn)集體”稱號(hào)和民政部頒發(fā)的“中華慈善獎(jiǎng)”。從1988年起，定點(diǎn)扶持安徽潁上、岳西兩縣和湖南瀘溪、鳳凰兩縣，實(shí)施扶貧項(xiàng)目237個(gè)，修建希望小學(xué)260所。對(duì)口支援西藏班戈縣，完成援藏項(xiàng)目80個(gè)。從2004年開(kāi)始，在四川、貴州、甘肅、湖南4省34個(gè)市(州)，參加“春蕾女童”助學(xué)項(xiàng)目，資助成千上萬(wàn)的貧困高中生和大學(xué)生?！爸袊?guó)石化光明號(hào)”是第一列，也是目前國(guó)內(nèi)唯一由企業(yè)捐贈(zèng)的健康快車。近10年中，用最先進(jìn)的超聲乳化技術(shù)，為內(nèi)地11個(gè)省、自治區(qū)和18個(gè)地級(jí)市的2.2萬(wàn)名貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行免費(fèi)治療，還捐建白內(nèi)障治療中心9所，為廣大患者帶來(lái)光明。

中國(guó)石化認(rèn)識(shí)到，企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都不是孤立的，都是在社會(huì)的關(guān)心和支持下進(jìn)行的勞動(dòng)分工。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在做好主業(yè)的同時(shí)，積極回報(bào)社會(huì)，增進(jìn)企業(yè)與社會(huì)互相理解，彼此關(guān)心，在為社會(huì)服務(wù)中，體察人民的需要，用以改進(jìn)工作，增強(qiáng)企業(yè)的人民意識(shí)，更好地為人民服務(wù)。

以改革為發(fā)展的動(dòng)力

在中國(guó)石化成立之前，世界上年產(chǎn)石油超過(guò)1億噸的國(guó)家不到10個(gè)，中國(guó)是其中之一。但是資源利用的效率不高，甚至不如印度。造成這種狀況的原因，主要是部門和地方分割的管理體制，阻礙了資源的合理配臵和有效利用。1億噸石油的加工企業(yè)由3個(gè)部門，20個(gè)省、市、自治區(qū)分頭管理，不能全面規(guī)劃、充分利用。即使是引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的上海石油化工總廠，原油利用率也只有26%，效益偏低。要消除這些障礙，只能用改革的辦法打破管理體制的分割狀況，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配臵。作為試點(diǎn)，最早在上海組建高橋石化公司，對(duì)當(dāng)?shù)?個(gè)分屬中央不同部門管理的工廠實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)，很快收到成效。接著，又在南京和遼寧試點(diǎn)，效果都很好，為成立全國(guó)性的公司積累了經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)石化總公司成立后第一次重大改革，就是1984年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中國(guó)石化總公司《進(jìn)一步推進(jìn)改革，提高經(jīng)濟(jì)效益的方案》，規(guī)定從1985年至1990年的6年內(nèi)，自籌固定資產(chǎn)投資300億元，建成從國(guó)外引進(jìn)的4套特大型石化成套項(xiàng)目和3個(gè)大型化肥項(xiàng)目，加快發(fā)展現(xiàn)代石油化工生產(chǎn)力。6年之后，公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅900億元，其中1990年當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利稅203億元，輕質(zhì)油收率達(dá)到63%，比改革前的最先進(jìn)企業(yè)高出一倍多。

在第一次改革方案任務(wù)超額完成以后，1998年國(guó)務(wù)院決定對(duì)全國(guó)石油化工企業(yè)進(jìn)行更高層次的改革，全面實(shí)行上下游、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體化，將中國(guó)石化與中國(guó)石油天然氣總公司和中國(guó)海洋石油總

公司重新組合，形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的競(jìng)爭(zhēng)性格局，增強(qiáng)活力，把企業(yè)做強(qiáng)做大。這是中國(guó)石化總公司的第二次改革。

中國(guó)石化總公司的第三次改革，是按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)股份制改革，實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，改善企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債情況，以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為基礎(chǔ)組建上市公司，在紐約、倫敦、香港和上海證券交易所掛牌上市，累計(jì)融資984億元。外資股、國(guó)內(nèi)A股和其他投資者的引入，擴(kuò)大了國(guó)有資本的控制總量，提高了國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率，構(gòu)建了國(guó)家控股的體制框架。中國(guó)石化集團(tuán)公司在國(guó)際能源化工界的地位由此提升。

中國(guó)石化的持續(xù)發(fā)展，從打破部門、地區(qū)分割的管理體制，初步實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配臵開(kāi)始，到上下游、內(nèi)外貿(mào)一體化，再到股份制改革，實(shí)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，每一步重大發(fā)展都依靠了改革激發(fā)的活力，消除體制弊端，突破瓶頸制約，加快發(fā)展生產(chǎn)力。全公司資產(chǎn)從第一次改革前的210億元，發(fā)展到第二次改革后的4273億元，再到2012年的19600億元，增長(zhǎng)了93倍多。營(yíng)業(yè)收入亦從272億元遞增到28300億元，增長(zhǎng)了104倍。三次重大改革，把中國(guó)石化推上了三個(gè)大臺(tái)階，逐步成為“技術(shù)先進(jìn)、管理先進(jìn)，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)都有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體”。

以開(kāi)放引領(lǐng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)

早在上個(gè)世紀(jì)之初，孫中山就指出：“世界潮流，浩浩蕩蕩。順之則昌，逆之則亡?！钡搅?0世紀(jì)的后半葉，這個(gè)潮流已形成經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)。中國(guó)石化正是在這個(gè)大背景下，涌入開(kāi)放大潮，堅(jiān)持

以開(kāi)放為創(chuàng)業(yè)理念，突破資源、資金、人才三大制約因素，開(kāi)拓發(fā)展空間，把各項(xiàng)業(yè)務(wù)推向國(guó)際化。

中國(guó)石化推行對(duì)外開(kāi)放，經(jīng)歷了幾個(gè)重要步驟。第一，是對(duì)外開(kāi)放的認(rèn)識(shí)，從公司成立開(kāi)始，就把對(duì)外開(kāi)放和合作共贏列為創(chuàng)業(yè)理念，確信開(kāi)放是企業(yè)的振興之道，認(rèn)識(shí)到中國(guó)石油天然氣資源和技術(shù)、資金、人才短缺，只有到國(guó)際上去找出路，才能抓到機(jī)遇，拓展發(fā)展空間。第二，從零起步，從小開(kāi)始，能放下身段，不惜做小買賣。中國(guó)石化召開(kāi)的第一次外貿(mào)會(huì)議，盡管制訂的全部貿(mào)易總額不過(guò)1億美元，但依然動(dòng)員全公司力量認(rèn)認(rèn)真真去做，扎扎實(shí)實(shí)地做，做出人才，做出信譽(yù)，做出經(jīng)驗(yàn)。第三，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力推行上中下游一體化合作，以市場(chǎng)、勞務(wù)換取資源開(kāi)發(fā)，向上游延伸，不斷增加石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)的正能量。第四，因勢(shì)利導(dǎo)，適時(shí)提高開(kāi)放層次。集中優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)成立股份公司，在紐約、倫敦和香港上市，與著名跨國(guó)石油公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議等，加快“走出去”步伐，擴(kuò)大國(guó)際化經(jīng)營(yíng)內(nèi)涵。

中國(guó)石化實(shí)行的對(duì)外開(kāi)放是和平的、互惠的。2011年進(jìn)出口貿(mào)易總額1055億美元，超過(guò)2012年中國(guó)與俄羅斯的雙邊貿(mào)易額。2009年8月，中國(guó)石化以72億美元成功收購(gòu)瑞士Addax石油公司，成為此前中國(guó)最大的一筆海外并購(gòu)交易。該公司擁有探明儲(chǔ)量5.36億桶，2008年總收入37.62億美元。2011年收購(gòu)葡萄牙GALP能源公司巴西深水資產(chǎn)的交易額高達(dá)51億美元，是當(dāng)年最大的一起并購(gòu)案。2012年12月，又收購(gòu)了加拿大塔利斯曼能源公司英國(guó)子公司49%的股份，首次開(kāi)拓在北海地區(qū)的油氣業(yè)務(wù)。

開(kāi)放是個(gè)大市場(chǎng)，也是一所大學(xué)校。開(kāi)放、改革、發(fā)展三者形成的良性互動(dòng)，助推了中國(guó)石化持續(xù)發(fā)展，綠色發(fā)展?，F(xiàn)在，中國(guó)石化已成功進(jìn)入非洲、南美、中東、亞太、俄羅斯—中亞、北美等六大油氣富集區(qū)，同20多個(gè)國(guó)家合作開(kāi)發(fā)50個(gè)油氣項(xiàng)目，2012年境外權(quán)益油氣產(chǎn)量近3000萬(wàn)噸油當(dāng)量，全球資源投資格局初步形成。同全球最大的石油石化公司?？松梨?、殼牌、BP、巴斯夫、阿美(沙特)合作，建設(shè)世界頂尖級(jí)的“大型化、一體化、基地化、園區(qū)化”企業(yè)，取得了世界矚目的雙贏成果。

以制度優(yōu)勢(shì)推進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大

中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、國(guó)家振興、人民幸福提供了制度保障，其中基本經(jīng)濟(jì)制度的確立和實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、調(diào)動(dòng)一切積極因素創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。中國(guó)石化正是遵循這項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，一方面發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，把企業(yè)做強(qiáng)做大，發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用；另一方面，積極為其他所有制企業(yè)提供各種燃料、原材料和技術(shù)服務(wù)，為它們創(chuàng)造發(fā)展的物質(zhì)條件和合作機(jī)遇，共同把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量做大和產(chǎn)業(yè)鏈做長(zhǎng)，提高產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

中華人民共和國(guó)憲法規(guī)定：“堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度?！睉椃ㄟ€規(guī)定：“國(guó)有經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量，國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展?！敝袊?guó)石化正是在這個(gè)制度的框架內(nèi)，依法經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)跨

越式發(fā)展?！吨腥A人民共和國(guó)反壟斷法》對(duì)壟斷行為有明確界定，反對(duì)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位，限制競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)違反市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、損害消費(fèi)者和社會(huì)公眾利益、妨礙社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等行為都明文禁止。企業(yè)做強(qiáng)做大不等于壟斷。中國(guó)國(guó)有企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和做強(qiáng)做大不是壟斷行為，它們得到國(guó)家保障是法定權(quán)利。

中國(guó)的法律和產(chǎn)業(yè)政策，都沒(méi)有禁止任何所有制企業(yè)進(jìn)入石化產(chǎn)業(yè)的規(guī)定。實(shí)際上石化產(chǎn)業(yè)的下游企業(yè)，絕大多數(shù)是非公有制企業(yè)。在化學(xué)纖維的聚合物和紡絲部分已是民營(yíng)企業(yè)的天下，有些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)有大企業(yè)。他們同上中游國(guó)有企業(yè)的合作與競(jìng)爭(zhēng)都是平等的、互惠的。中國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段。一般的民營(yíng)企業(yè)實(shí)力還不夠強(qiáng)大，加上進(jìn)口原油不能與國(guó)內(nèi)銷售市場(chǎng)適時(shí)價(jià)格對(duì)接，虧損嚴(yán)重，都影響了民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入資金、技術(shù)密集和原材料成本過(guò)高的上中游企業(yè)，這是歷史現(xiàn)象。到了資金、技術(shù)、人才和市場(chǎng)環(huán)境具備條件的時(shí)候，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入上中游企業(yè)的行列必將是水到渠成，是任何力量都阻擋不了的。

堅(jiān)守基本經(jīng)濟(jì)制度，把企業(yè)做強(qiáng)做大，還有個(gè)做什么和怎么做的問(wèn)題。石化行業(yè)涵蓋了重要的能源和原材料工業(yè)，是國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。這個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，不僅關(guān)系到自身的發(fā)展壯大，還關(guān)系到相關(guān)產(chǎn)業(yè)的振興和國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程。石化產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，必須立足自身核心業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。30年來(lái)，中國(guó)石化堅(jiān)持以不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心業(yè)務(wù)。盡管擁有土地和資金，但從不涉足房地產(chǎn)等行業(yè)，從不轉(zhuǎn)移經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，從不把資源用于自己不擅長(zhǎng)、不擁有優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)，保障

了資源的有效配臵，提升了企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)避了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。這是中國(guó)石化成功發(fā)展的重要原因之一。

在中國(guó)石化成立20周年的時(shí)候，集團(tuán)公司新老領(lǐng)導(dǎo)班子聚會(huì)，總結(jié)公司成長(zhǎng)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。我在發(fā)言中引用了美國(guó)學(xué)者科林斯的一本名為《從優(yōu)秀到卓越》的著作。科林斯對(duì)美國(guó)從1965年到1995年30年中進(jìn)入美國(guó)500強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行排比研究，由最初的1435家篩選到最終的11家，分析這些企業(yè)經(jīng)久不衰、從優(yōu)秀做到卓越的共同素質(zhì)，得出的結(jié)論是：它們堅(jiān)守核心業(yè)務(wù)，做大做優(yōu)核心業(yè)務(wù)。

堅(jiān)守核心業(yè)務(wù)，必須有核心技術(shù)支撐，這就必然帶動(dòng)科技創(chuàng)新，以確保核心業(yè)務(wù)的進(jìn)步和競(jìng)爭(zhēng)力。正是基于這樣的經(jīng)營(yíng)理念和發(fā)展需求，中國(guó)石化堅(jiān)持在科技領(lǐng)域?qū)嵭谢A(chǔ)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)并重的方針，早在石化總公司成立初期，就接受科學(xué)家建議，投入巨資開(kāi)展基礎(chǔ)性研究。經(jīng)過(guò)多年努力，導(dǎo)致一批新催化材料、新反應(yīng)工藝設(shè)備等的開(kāi)發(fā)，先后獲得1995年全國(guó)十大科技成果之一的ZRP-1分子篩，以及2005年獲得國(guó)家科技發(fā)明一等獎(jiǎng)的“非晶態(tài)合金催化劑和磁穩(wěn)定床反應(yīng)工程的創(chuàng)新與集成”，連同近年開(kāi)發(fā)的世界首座20萬(wàn)噸/年甲苯甲醇甲基化工業(yè)裝臵，先后在國(guó)內(nèi)外贏得巨大榮譽(yù)，提升了中國(guó)石化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

兼并收購(gòu)是企業(yè)發(fā)展的模式之一，國(guó)內(nèi)外都有成功兼并的經(jīng)驗(yàn)。重要的是對(duì)企業(yè)核心業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)度和影響力，是企業(yè)的市場(chǎng)能力評(píng)估。從一般的意義講，做強(qiáng)做大核心業(yè)務(wù)仍然是企業(yè)正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)選目標(biāo)和繁榮之道。

中國(guó)石化是一個(gè)快速成長(zhǎng)的公司，在發(fā)展中積累和暴露的問(wèn)題，都是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，諸如資源短缺，創(chuàng)新力不足，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同世界先進(jìn)水平差距較大，綠色生產(chǎn)理念和具體行動(dòng)不足，內(nèi)部管理疏漏，對(duì)公眾和社會(huì)服務(wù)欠缺等等，都需要高度重視，認(rèn)真改進(jìn)，從嚴(yán)管理，接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督，以優(yōu)異的業(yè)績(jī)報(bào)效國(guó)家，回報(bào)社會(huì)，感恩廣大消費(fèi)者。

“三十而立”。中國(guó)石化跨越式發(fā)展的30年，比之國(guó)際上著名的“百年老店”，仍然是一個(gè)年輕的公司。它在成長(zhǎng)中經(jīng)歷的種種挑戰(zhàn)，成為中國(guó)企業(yè)走向世界的積極探索。當(dāng)今世界，一個(gè)強(qiáng)盛大國(guó)，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。它應(yīng)當(dāng)由3個(gè)部分組成，即經(jīng)濟(jì)總量，擁有發(fā)達(dá)的制造業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。中國(guó)的和平崛起，造就了一批進(jìn)入世界先進(jìn)行列的大企業(yè)。它們是國(guó)家硬實(shí)力的重要組成部分，是全民族的寶貴財(cái)富，得之不易，需要繼續(xù)得到國(guó)家和社會(huì)一如既往的關(guān)愛(ài)和支持。

對(duì)中國(guó)石化來(lái)講，更要保持清醒頭腦，看到差距，認(rèn)清繼續(xù)前進(jìn)的方向，堅(jiān)定不移地完善改革和開(kāi)放舉措，不斷提高企業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，恪守中國(guó)特色社會(huì)主義企業(yè)的宗旨和使命，服務(wù)人民、造福人民，把人民性作為企業(yè)的最高理念，在參與經(jīng)濟(jì)全球化的合作與競(jìng)爭(zhēng)中，高揚(yáng)人民利益至上的旗臶，正當(dāng)經(jīng)營(yíng)、綠色經(jīng)營(yíng)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)，不貪圖私利，不欺詐客戶，不損害社會(huì)利益，同世界各國(guó)友好合作，互惠發(fā)展。這是一條中國(guó)特色的企業(yè)發(fā)展道路，是通向持續(xù)興旺的康莊大道。（作者為九屆全國(guó)政協(xié)副主席）