第一篇：xx市婦聯(lián)關(guān)于對農(nóng)村留守婦女兒童管理服務(wù)的調(diào)研與思考

XX市婦聯(lián)關(guān)于對農(nóng)村留守婦女兒童管理服務(wù)的

調(diào) 研 與 思 考

近年來，留守婦女兒童問題已成為全社會關(guān)注的焦點，為全面掌握了解我市農(nóng)村留守婦女兒童生活狀況，以及各級黨委政府在管理服務(wù)農(nóng)村留守婦女兒童方面的工作情況，市婦聯(lián)結(jié)合當(dāng)前開展的“萬名干部進萬村入萬戶”活動，一方面安排部署各縣市區(qū)婦聯(lián)組織開展專項調(diào)研，一方面成立調(diào)研專班，深入到市婦聯(lián)“三萬”活動聯(lián)系點鄖縣柳陂鎮(zhèn)的劉家橋村、舒家溝村、亮子灣村和鵬儒村，通過入戶走訪、召開村組干部、學(xué)校老師座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式對留守婦女兒童情況進行了專項調(diào)研。

一、基本情況

（一）關(guān)于留守婦女問題

1、基本情況

經(jīng)統(tǒng)計，全市共有婦女人口166.7萬人，其中農(nóng)村留守婦女15.5萬人，占婦女人口總數(shù)的0.9%，全市共建有鄉(xiāng)、村留守兒童服務(wù)站106個，招募愛心媽媽8650人。建立留守家屬綜合服務(wù)體系項目3個。通過調(diào)查問卷顯示，絕大多數(shù)留守婦女處于“上有老，下有小”的壓力之中，而這一壓力也正是導(dǎo)致她們“留守”的重要原因。目前留守婦女的基本特點為：一是年齡結(jié)構(gòu)偏中年，30歲以下的占13.2%，30-40歲的占53.8%，41-50歲占23%。二是文化程度普遍偏低，初中以下文化的占76.9%，高中及高中以上的占23.1%。三是技能特長普遍單一，70%的留守婦女僅靠養(yǎng)殖生豬、耕種土地和打零工掙得收入，缺乏致富技能。四是婚姻狀況堪憂，由于丈夫外出打工造成夫妻交流減少，有的丈夫甚 至好幾年不回家夫妻感情僅靠電話聯(lián)絡(luò)，有的夫妻一年打不了幾個電話，導(dǎo)致夫妻感情淡漠。五是對子女教育困惑，許多留守婦女對子女教育缺乏相關(guān)知識和教育新觀念，僅滿足于孩子吃飽穿暖，對學(xué)習(xí)幫助和心理疏導(dǎo)上缺乏關(guān)注。六是精神文化生活匱乏，留守婦女最多的娛樂便是串門聊天，看看電視，偶爾打打麻將，精神文化生活相對比較匱乏。

2、留守婦女的生存現(xiàn)狀及存在的主要問題

通過調(diào)研，我們了解到，我市農(nóng)村留守婦女生存現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為三重、四少、五偏：

三重：體力勞動重、撫養(yǎng)任務(wù)重、精神負(fù)擔(dān)重。留守婦女既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，料理家庭事物，又要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強度大幅增加，勞動時間明顯變長，留守婦女的體力大幅度透支。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，留守婦女中需要贍養(yǎng)1-2位老人的占85%，需要照顧1個小孩的占59%，需要照顧2個孩子的占37%。大部分“留守婦女”每人需要獨立承擔(dān)近3畝土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有的還飼養(yǎng)了3頭左右的生豬養(yǎng)殖，有半數(shù)以上的婦女表示“一個人難以單獨承擔(dān)農(nóng)活”，“希望過上穩(wěn)定的家庭生活”。多數(shù)留守婦女忍受丈夫長年不在身邊的孤獨、空虛、焦慮、壓抑和無助，生活中缺少關(guān)愛，感情上缺乏慰藉，精神負(fù)擔(dān)重。

四少：世面見識少、經(jīng)濟收入少、夫妻見面機會少、社會活動少。留守婦女圍著田間轉(zhuǎn)、圍著老人轉(zhuǎn)、圍著孩子轉(zhuǎn)，留守婦女的經(jīng)濟收入在家庭實際總收入中的比重下降，使得他們沒有時間參與社會活動，大大的減少了接觸外界的機會，導(dǎo)致世面見得少、社會活動參加的少。有的丈夫一年甚至幾年回來一次，一個月甚至更久才打一次電話聯(lián)系，而留守婦女由于經(jīng)濟、家庭等限制，也很少會進城探親，農(nóng)民工也沒有探親假，夫妻雙方過著“牛郎織女”般的生活。

五偏：年齡偏大、文化程度偏低、教育子女偏困、身體心里 狀況偏差、內(nèi)心情感偏空虛。留守婦女多集中于35-50歲的中年女性，31—50歲的占76.8%，這些留守婦女均為初中及以下學(xué)歷。由于文化偏低、勞動負(fù)擔(dān)重，她們對子女教育力不從心，僅能滿足孩子吃飯穿衣的基本需求，對子女的教育出現(xiàn)“重養(yǎng)缺教”現(xiàn)象，同時孩子缺少父愛，家庭角色缺位，導(dǎo)致這些家庭子女出現(xiàn)了“留守兒童”身上普遍存在的問題。60%以上的留守婦女表示子女教育問題是她們生活中最大的困難；由于生產(chǎn)和生活的重荷，留守婦女把更多的時間和精力都放在農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)上，放在贍養(yǎng)老人、教育子女上，無暇或無經(jīng)濟能力顧及自己的身體狀況，加之缺乏自我保健意識，這個群體普遍存在衛(wèi)生保健較差的現(xiàn)象，調(diào)查顯示，45%的留守婦女患有婦科?。?6%的表示不知道自己是否患有婦科?。?0 %的患病婦女沒有錢或沒有時間治病，還有15%的婦女近五年從未檢查過身體。

3、留守婦女的需求和愿望

一是幫助增收致富,實現(xiàn)夫妻團圓。我們在調(diào)查中了解到，大多數(shù)家庭選擇讓丈夫外出務(wù)工，主要是為了增加家庭經(jīng)濟收入來維持生產(chǎn)生活開支或提高生活質(zhì)量。如果可以在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，或在家鄉(xiāng)有機會找到工作，絕大多數(shù)的留守婦女是希望丈夫能夠陪在身邊的，因此，增加經(jīng)濟收入，提高生活質(zhì)量成為她們最大的愿望。

二是豐富文化活動，提高能力素質(zhì)。調(diào)查顯示，有55.2%的留守婦女沒有參加過相關(guān)部門舉辦的培訓(xùn)，其中想?yún)⒓佣鴽]時間的占31.3%。沒有接受過培訓(xùn)的留守婦女中，有97.9%的表示希望參加相關(guān)培訓(xùn)。從調(diào)查情況看，有44%的留守婦女主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，所以在培訓(xùn)內(nèi)容方面，留守婦女更加傾向于學(xué)習(xí)能夠用于實際生產(chǎn)實踐活動的實用技術(shù)。在舉辦的培訓(xùn)活動中，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、就業(yè)技能培訓(xùn)最受歡迎，其次是家庭教育及健康知識等方面的講座較受歡迎。

三是希望相關(guān)部門提供支持和幫助。問卷調(diào)查顯示，留守婦 女特別希望相關(guān)部門為其提供幫助和支持的是：提供信貸資金支持，提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會和致富項目、信息，維護農(nóng)村留守婦女合法權(quán)益，開展各種技能培訓(xùn)，舉辦教育子女和處理家庭關(guān)系方面的講座等等。

（二）關(guān)于留守兒童問題

1、基本情況

經(jīng)調(diào)查，目前我市有農(nóng)村留守兒童11萬人，其中0—6歲的留守兒童有5萬余人，占總數(shù)的45.5%；小學(xué)和初中階段的留守兒童有5.5萬余人，占總數(shù)的45%，高中階段的有8000余人，占總數(shù)的7.3%。這些孩子中由隔代撫養(yǎng)的有7萬余人，約占63.6%；親屬寄養(yǎng)的有1.2萬余人，約占總數(shù)的10.9%；學(xué)校寄養(yǎng)的有2.3萬余人，約占20.9%；其他撫養(yǎng)方式的約有5000人，約占4.6%。這些兒童大都處在身心迅速發(fā)展時期，思想的可塑性較強，對周圍事物逐漸形成了自己的觀點和看法，但由于長期無法得到父母親情的撫慰及正確的引導(dǎo)，導(dǎo)致親子關(guān)系松散，他們的學(xué)習(xí)、生活、性格及行為習(xí)慣養(yǎng)成等方面受到嚴(yán)重影響。

1、留守兒童生存發(fā)展面臨的問題

一是親情關(guān)愛缺失，心理缺“疏”。留守兒童正處于身心快速發(fā)展的時期，由于遠(yuǎn)離父母，缺少了與父母交流的機會，一旦有了煩惱與問題無法向父母傾訴，而監(jiān)護人又無暇顧及，或者不關(guān)注這些孩子的情緒情感變化。至于學(xué)校，則受教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，在學(xué)習(xí)生活上也難以給留守兒童更多的關(guān)心和愛護，對他們的情感和心理健康的關(guān)注也不夠，很少開設(shè)專門的心理課程、配備專門的心理教師。留守兒童在心理方面的問題主要表現(xiàn)為：內(nèi)向、孤僻、缺乏自信、不善與人交流;情緒不穩(wěn)定、易沖動、具有較強的逆反心理、自律能力差，受一起生活的老年人影響，出現(xiàn)固執(zhí)、冷漠，不關(guān)心集體，不關(guān)心他人，不關(guān)心自己，偏激，缺乏活力，心理老化等問題。

二是家庭教育缺乏，品德和學(xué)習(xí)缺“導(dǎo)”。據(jù)調(diào)查，在父母均外出務(wù)工的農(nóng)村留守兒童中，隔代監(jiān)護的占60％多。這部分孩子的隔輩家長年紀(jì)普遍偏大，文化程度相對較低，祖輩撫養(yǎng)較多地是給予物質(zhì)、生活上的滿足和過多的寬容放任，而較少精神、道德上的管束和引導(dǎo)。還有一部分 “留守兒童”由其叔、伯、姑、姨、舅等親戚監(jiān)護，監(jiān)護人在教養(yǎng)過程中難免有所顧慮，不愿嚴(yán)格管教。還有一少部分的孩子是自我監(jiān)護，“留守子女”自我監(jiān)護，其自律能力和明辨是非的能力較弱，在他們的成長的過程中，基本上處于無人管教的狀態(tài)，助長了放任自由，學(xué)習(xí)上無人督促和家庭教育的缺乏，使留守兒童的學(xué)習(xí)缺少主動性、積極性，知難而退，難以形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和品行。

三是學(xué)校的責(zé)任重大，管教缺“力”。周一至周五，學(xué)生在?？捎蓪W(xué)校或老師管理，但是一到雙休日，老師就鞭長莫及。留守兒童的學(xué)習(xí)成績大多不好，對學(xué)習(xí)缺乏熱情和進取心，甚至有的厭學(xué)、輟學(xué)，而且許多“留守學(xué)生”自我中心意識強烈，充滿逆反心理，加上現(xiàn)在加給教師的各種責(zé)任也太多，學(xué)校老師不敢過于要求嚴(yán)厲。有的學(xué)校對“留守學(xué)生”由指定老師管理或?qū)嵭小巴泄堋?，但是隨著“留守學(xué)生”隊伍的日益龐大，教學(xué)任務(wù)本來就很繁重，老師很多時候是心有余而力不足，學(xué)校也感很為難。

四是社會不良習(xí)氣影響，安全缺“護”。當(dāng)前社會的一些不良習(xí)氣嚴(yán)重影響農(nóng)村留守兒童的成長。留守兒童年幼無知，又常處于無人監(jiān)護狀態(tài)，使犯罪分子有可乘之機，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害的安全事件時有發(fā)生。隨著社會的不斷發(fā)展，傳媒網(wǎng)絡(luò)的普及，社會教育對人的影響顯得更加突出。在農(nóng)村學(xué)校，一些“留守兒童”課余甚至逃學(xué)去玩電子游戲，癡迷電游，看碟片，那些不加限制的媒體如兇殺、淫穢等鏡頭將會極大地影響他們?nèi)烁竦慕】蛋l(fā)展。留守兒童的人身安全也得不到保障，面臨拐騙、打架、斗毆、搶劫、交通等方面的安全隱患。

3、留守兒童問題形成的原因 一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致父母外出務(wù)工而子女留守。XX是67萬農(nóng)民工的出發(fā)地，養(yǎng)家糊口的重任和異地謀生的潮流讓他們毅然選擇了外出務(wù)工，同時城市偏高的借讀費、跨片費、房租費等較高的生活成本，造成子女跟隨務(wù)工父母進城就讀存在困難。

二是父母對經(jīng)濟收入和子女教育之間的認(rèn)知度失衡。農(nóng)民外出打工首先考慮的是解決生存和生活問題, 子女教育問題還沒有得到他們足夠的重視，認(rèn)為吃穿給夠了就行，其他就無所謂。監(jiān)護人對孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè), 家庭教育基本處于空白狀態(tài), 不能在精神上、心理上、生理上充分給予他們關(guān)愛和指導(dǎo)。

三是農(nóng)村學(xué)校缺乏心理課程設(shè)臵。由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約, 農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程, 基本沒有心理教師, 心理教育、安全教育和法制教育這些留守兒童急需的教育更是廖廖無幾。

二、在為留守婦女兒童服務(wù)方面婦聯(lián)組織所做的工作

1、廣泛開展培訓(xùn)服務(wù)，推進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各級婦聯(lián)組織始終堅持把婦女技能培訓(xùn)與全市再就業(yè)培訓(xùn)、陽光工程有機結(jié)合起來，與勞動等市直部門聯(lián)合開展各類培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中，注意針對農(nóng)村留守婦女科學(xué)設(shè)臵種植、養(yǎng)殖等科技培訓(xùn)，提升留守婦女的致富技能。為幫助農(nóng)村留守婦女實施創(chuàng)業(yè)計劃，在開展婦女小額擔(dān)保貼息貸款工作中，堅持農(nóng)村留守婦女優(yōu)先原則，為她們創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供資金保障?；菁皨D女民生項目的爭取和投入。

2、積極爭取惠及廣大婦女兒童的民生項目，為留守婦女兒童做好事辦實事

一是建立關(guān)愛活動陣地。以社會力量資助為主、政府支持為輔多渠道募集資金，依托鄉(xiāng)、村級辦公場所和學(xué)校積極創(chuàng)建省、市級留守兒童服務(wù)站，目前，已爭取各方建設(shè)資金176.2萬元，已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上留守兒童服務(wù)站36所，“留守家屬綜合服務(wù)體系項目”3個，開通親情熱線117條，組織“愛心媽媽結(jié)對留守兒 童”8650多人。去年，市婦聯(lián)在辦公經(jīng)費極度緊張的情況下還擠出了3萬多元資金建立了六所村級服務(wù)站。二是積極落實惠及百萬農(nóng)村婦女的“兩癌”普查項目，目前，全市已有36萬農(nóng)村婦女接收了“兩癌”檢查。向全國婦女發(fā)展基金會申報“母親健康快車”項目，爭取到了價值48萬多元的南京依維柯醫(yī)療救治援助車三輛給了丹江、房縣、竹溪的婦保院。

3、傾情關(guān)注弱勢婦女兒童的生存和發(fā)展。一是多方募集資金，實施“春雷計劃”。近十年來，經(jīng)多方籌措，各級婦聯(lián)共募集“春雷計劃”資金145萬多元，資助小學(xué)生2180名，中、高中女生679人次，大學(xué)女生36人次。二是“恒愛行動”助孤殘。向恒源祥公司爭取 “愛心毛線”400多斤，400多位愛心媽媽愛心編織，幫助孤殘兒童溫暖過冬。

三、對留守婦女兒童服務(wù)管理方面的意見和建議

1、大力發(fā)展地方經(jīng)濟、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加就業(yè)崗位。很多農(nóng)民外出打工目的事為了生活的更好，而本地沒有提供的崗位，只有靠外出打工。所以只有大力發(fā)展符合本地實際的產(chǎn)業(yè)，才能給外出打工人員提供一個發(fā)揮能力，增加收入的機會，從源頭上減少留守婦女兒童。

2、成立留守婦女互助小組。充分發(fā)揮婦女群體自身互幫互助的作用。各地應(yīng)因地制宜組建互助小組，實現(xiàn)留守婦女在生產(chǎn)上互相幫扶，精神上互相安慰，緩解留守婦女過重的思想負(fù)擔(dān)和精神壓力，增強留守婦女安全感。

3、要把對農(nóng)村留守婦女兒童的管理服務(wù)工作納入國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，作為促進城鄉(xiāng)發(fā)展，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，確保農(nóng)村留守兒童學(xué)業(yè)有教、親情有慰、安全有保。進一步加大農(nóng)村教育投入力度，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，改變不合理的教育資源配臵狀況，積極推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實保障農(nóng)村留守兒童能夠與城市兒童平等享受優(yōu)質(zhì)教育資源和服務(wù)。

4、廣泛開展“留守家屬綜合服務(wù)體系建設(shè)”。各相關(guān)部門要 關(guān)注 “留守婦女兒童”的精神生活，著力改善文化娛樂設(shè)施、豐富文化娛樂內(nèi)容。婦聯(lián)組織要依托“婦女之家”、婦女培訓(xùn)學(xué)校等活動陣地，積極調(diào)動、發(fā)揮婦女文藝骨干作用，組織開展家庭才藝展示、扭秧歌、賽歌會、母子讀書競賽等豐富多彩、寓教于樂的活動，鼓勵她們參加秧歌隊、鑼鼓隊等農(nóng)村藝術(shù)團隊，在豐富文化生活的同時，也可以融洽鄰里關(guān)系，形成互學(xué)、互助、知榮明恥，和諧融洽的良好社會風(fēng)尚，讓她們精神有所歸依，對做的較好的有特色先進村鎮(zhèn)要及時推進、順勢而為并總結(jié)推廣。

5、在關(guān)愛留守兒童上，學(xué)校要定期與留守兒童的父母或監(jiān)護人進行溝通，有針對性地開展教育和管理工作。一是要強化學(xué)校的監(jiān)管力度。建議各地大力開展農(nóng)村中小學(xué)“寄宿”建設(shè)工作，切實解決農(nóng)村“留守兒童”的教育問題和生活上的困難。學(xué)校要健全關(guān)愛留守學(xué)生的制度，建立留守兒童專門檔案，關(guān)注他們的成長變化，及時向監(jiān)護人和外出務(wù)工家長通報情況。要豐富課余文化生活，吸引留守兒童參加文明健康的活動，讓他們?nèi)谌爰w之中，消除他們的孤獨感、自卑感；重視辦好農(nóng)村家長學(xué)校、留守兒童服務(wù)站，定期與外出打工的父母、代養(yǎng)人聯(lián)系溝通，交換意見，或者可以充分利用假期和春節(jié)家長回家的時機，召開留守兒童家長會，指導(dǎo)他們開展正確的家庭教育，形成學(xué)校、家庭共同教育監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是加強對監(jiān)護人的培訓(xùn)，提高監(jiān)護水平、轉(zhuǎn)變監(jiān)護觀念。加強臨時監(jiān)護人的家庭教育指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變監(jiān)護理念，引導(dǎo)臨時監(jiān)護人及其他親屬對孩子的文化道德教育和精神需求給予更多的關(guān)注。讓遠(yuǎn)離父母的孩子真正感到“心有人愛、身有人護、難有人幫”。

第二篇：關(guān)于農(nóng)村留守婦女兒童現(xiàn)狀的調(diào)研報告

關(guān)于農(nóng)村留守婦女兒童現(xiàn)狀的調(diào)研報告

中國家庭教育 | 時間: 2012-10-24 | 文章來源: 中國家庭教育

隨著我國社會城市化進程的加速，農(nóng)村大量青壯年勞動力外出務(wù)工，農(nóng)村留守婦女兒童成為農(nóng)村的主體人群?！傲羰亍笔罐r(nóng)村實際生活人口結(jié)構(gòu)性失衡，引發(fā)了農(nóng)村家庭的穩(wěn)定問題、留守兒童的教育管理問題等等，這些問題嚴(yán)重影響著農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展，阻礙了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程。農(nóng)村留守婦女兒童是一個亟待關(guān)注和關(guān)愛的社會群體。破解農(nóng)村留守家庭的“留守”之痛，是全社會的共同責(zé)任。近日，鳳城市婦聯(lián)對全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的農(nóng)村留守婦女兒童生存與發(fā)展?fàn)顩r進行調(diào)研，并結(jié)合市實際情況，通過采取召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、進村入戶與留守婦女兒童面對面談心等方式，開展調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

鳳城市位于遼寧省東南部，總面積為5513平方公里，全市轄有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，201個行政村，總?cè)丝?8萬人，其中婦女28.4萬人，留守婦女16742人，兒童12萬人，留守兒童2911人。

根據(jù)調(diào)查情況，目前市留守婦女有以下主要特點：

一是在年齡特征。參與問卷調(diào)查的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)440名婦女中，30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女很少外出務(wù)工，60歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低，小學(xué)和初中文化程度者居多，高中文化程度只占18%。三是在留守原因上，客觀因素是需要在家務(wù)農(nóng)、撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人，主觀因素是本人不想外出務(wù)工或家人不支持。

從此次留守兒童情況調(diào)研來看，目前鳳城市共有2911名留守兒童，主要集中在東湯、石城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；留守兒童父母在本省務(wù)工的占總數(shù)60%，在外省務(wù)工的占總數(shù)40%。留守兒童中有53%由單親監(jiān)護，有35%由祖輩監(jiān)護，有12%由其它人監(jiān)護。留守兒童父母三個月回家一次的僅占46%，半年回家一次的占31%，一年一次的占23%，與兒童溝通經(jīng)常的家長占66%，偶爾的占19%，不溝通的占到15%，在外務(wù)工父母與子女的親子關(guān)系維系松散。留守兒童中學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的占15%；良好的占50%；一般的占35%；

二、現(xiàn)狀及問題

(一)留守婦女

1、農(nóng)村留守婦女成為家庭生產(chǎn)生活中的頂梁柱，勞動強度大，身體健康狀況不容樂觀

留守家庭中男性外出務(wù)工后，以前男性承擔(dān)的一些責(zé)任轉(zhuǎn)落到留守婦女的肩上，使得婦女在原有社會責(zé)任的基礎(chǔ)上新增了一些責(zé)任。她們上有老下有小，在家中需要照顧老人和小孩，還要擔(dān)負(fù)起家中農(nóng)活，在家庭生產(chǎn)生活中占有重要地位，是家中主要的青壯年勞動力和頂梁柱。被調(diào)查的留守婦女除農(nóng)閑季節(jié)外，勞動強度大幅增加，勞動時間明顯變長，大約有三分之二的留守婦女表示自己身體狀況下降，體力大幅度透支。

2、大部分農(nóng)村留守婦女文化水平偏低，參政議政熱情亟待提高

調(diào)查顯示，農(nóng)村留守婦女當(dāng)中初中以下文化的約占八成，高中或中專文化的不到兩成。其中，初中以

下文化的大部分只上過小學(xué)，少部分小學(xué)都未畢業(yè)?？傮w來說，大部分農(nóng)村留守婦女文化程度不高，思想觀念、認(rèn)知水平低，接受新理念、新技術(shù)的能力較差，在處理婆媳關(guān)系、鄰里關(guān)系以及子女教育問題上都有很大的局限性，尤其是一些新的農(nóng)村生產(chǎn)實用技術(shù)接受起來也有一定難度。由于文化水平低，思想僵化，參政議政熱情亟待提高。她們普遍認(rèn)為參政議政是男人們的事，有的即使認(rèn)識到了自己的民主權(quán)利，也僅僅停留在參與選舉層面上，有的即使因為政策優(yōu)勢當(dāng)上了候選人，也是抱著選上選不上無所謂的態(tài)度。

3、大部分農(nóng)村留守婦女具有與男子平等的經(jīng)濟地位

調(diào)查顯示，農(nóng)村留守婦女家庭收入主要來源兩部分，一是丈夫外出務(wù)工收入，其次是農(nóng)村婦女在家務(wù)農(nóng)收入。家庭總收入中，雖然丈夫外出務(wù)工能增加一部分收入，但農(nóng)村婦女在家的務(wù)農(nóng)收入也在家庭收入中占有相當(dāng)?shù)谋壤?。在?jīng)濟支配方面，有80%的家庭收入主要由夫妻雙方共同支配或留守婦女支配。

4、業(yè)余生活單調(diào)

調(diào)查顯示，大部分農(nóng)村留守婦女平時基本沒有娛樂活動，社會交際圈狹窄，精神文化生活單調(diào)。勞動之余的文化生活主要是看電視、聊天、串門，而極少讀書看報、補習(xí)知識。在有煩惱時，跟丈夫、朋友、父母、公婆及其他人傾訴很少。大多數(shù)農(nóng)村留守婦女由于平時忙于農(nóng)活和家務(wù)活等，沒有時間參加娛樂活動，加上生活范圍較小等因素，造成了農(nóng)村留守婦女精神壓力大，不能從參加文體活動中讓自己減壓。

(二)留守兒童

1、生活水平較低。據(jù)調(diào)查，在全市2911名留守兒童中，683名留守兒童家庭生活條件困難，占留守兒童總數(shù)的23%，所在家庭人均收入低于6000元。留守兒童的每周生活費人均30元，除去吃飯花銷，留守兒童幾乎沒有零花錢。

2、家庭教育缺失。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童主要都是母親或祖輩進行隔代撫養(yǎng)，由于受到自身文化水平限制，無法對留守兒童的知識學(xué)習(xí)進行適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)，無法擔(dān)負(fù)起撫育兒童健康全面成長的重責(zé)。

3、親情關(guān)懷缺失。多數(shù)留守兒童每年和父親生活在一起的時間屈指可數(shù)，打電話成為留守兒童與父母聯(lián)系的主要方式。由于缺乏有效溝通，導(dǎo)致留守兒童與其父親之間的親子關(guān)系淡漠，他們無法得到足夠的來自父母的關(guān)愛。據(jù)學(xué)校老師反映，學(xué)習(xí)不認(rèn)真的往往是留守兒童，父母長期不在身邊，家長的監(jiān)管力度不夠，他們的學(xué)習(xí)就無人過問，很容易成為差等生。

4、安全問題有待解決。留守兒童由于監(jiān)護人對兒童監(jiān)管不利，或顧不過來，或無人照管，而兒童又缺乏應(yīng)變和自我保護能力，更容易遭受傷害或侵害。

三、工作開展情況市婦聯(lián)一直把留守婦女兒童的生存、生活、教育和發(fā)展問題作為工作的重要內(nèi)容予以高度重視，并充分發(fā)揮各級婦聯(lián)組織的職能作用，以“關(guān)愛留守婦女兒童行動”為重點，不斷創(chuàng)新工作機制，完善服務(wù)方式，使留守婦女兒童工作取得顯著成績。

(一)關(guān)愛留守婦女

1、開展“巾幗信貸幫扶工程”和“婦女小額擔(dān)保貸款”。資金問題一直是影響婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。市婦聯(lián)針對廣大農(nóng)村婦女特別是留守婦女想致富但缺少啟動資金的實際情況，聯(lián)合市農(nóng)村信用聯(lián)社深入開展“巾幗信貸幫扶工程”，為留守婦女增收致富提供資金支持。從2007年開始至今，全市共為1萬農(nóng)村婦女發(fā)放小額貸款1.2億元，幫助1000多名留守婦女通過蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、等脫貧致富，使留守婦女樹

立了“四自”精神和新的經(jīng)營理念，開辟了增收致富的門路。2011年，市婦聯(lián)認(rèn)真貫徹落實省、丹東市婦聯(lián)有關(guān)婦女小額擔(dān)保貸款的文件精神，協(xié)調(diào)市財政局、市人力資源和社會保障局、中國人民銀行鳳城市支行，聯(lián)合實施婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款工作。兩年來共為全市城鄉(xiāng)婦女及留守婦女發(fā)放小額擔(dān)保貸款200多萬元。獲貸婦女主要從事暖棚蔬菜、蛋肉雞養(yǎng)殖、花卉等十余種產(chǎn)業(yè)，有力助推全市婦女特別是農(nóng)村婦女的增收致富。

2、開展以增收致富為目的的科技培訓(xùn)活動。市婦聯(lián)在深入基層調(diào)查了解廣大留守婦女所想、所需的基礎(chǔ)上，廣泛開展以增收致富為目的的科技活動。依托農(nóng)村婦女培訓(xùn)學(xué)校、指導(dǎo)中心、示范基地，采取舉辦講座、現(xiàn)場咨詢、進棚入戶指導(dǎo)等多種形式，開展農(nóng)林等新技術(shù)、實用技術(shù)培訓(xùn)，提高留守婦女的致富能力。

3、關(guān)愛留守婦女身心健康。重點抓好婦女健康知識宣傳教育，廣泛動員全市婦女和家庭參與婦女健康行動，增強自我保健意識。今年三八節(jié)期間，在全市開展了關(guān)愛女性健康活動，為全市近4萬農(nóng)村婦女發(fā)放體檢優(yōu)惠卡。

4、加強培訓(xùn)，促進留守婦女就地就業(yè)。市婦聯(lián)努力拓展渠道，加大培訓(xùn)力度,對留守婦女進行技術(shù)、技能培訓(xùn)，促進農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。充分利用“無圍墻工廠”、就業(yè)培訓(xùn)中心、翰墨培訓(xùn)學(xué)校，入基層、進村鎮(zhèn)，結(jié)合農(nóng)時制定培訓(xùn)計劃，舉辦手工編織、電腦技術(shù)、家政服務(wù)等技能培訓(xùn)班，幫助廣大婦女及農(nóng)村留守增長生產(chǎn)生活技能，創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

(二)關(guān)愛留守兒童

我市各級婦聯(lián)組織對留守兒童問題都很重視，并充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織開展各種活

動，關(guān)愛留守兒童工作力度進一步加大。

1、強化宣傳，營造氛圍。市婦聯(lián)利用“六一”國際兒童節(jié)、“家庭道德教育宣傳實

踐月”等契機，動員各級婦聯(lián)組織采取多種形式向全社會宣傳《中共中央關(guān)于進一步加強

和改進未成年人思想道德建設(shè)若干意見》、《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》、《中

國兒童發(fā)展綱要》等文件、法規(guī)；宣傳“以人為本”、“兒童優(yōu)先”等理念，動員社會力

量維護農(nóng)村留守兒童生存和發(fā)展的權(quán)利；宣傳農(nóng)村留守兒童家長及其監(jiān)護人的法律職責(zé)；

宣傳農(nóng)村留守兒童及家長的先進事跡。通過宣傳形成全社會關(guān)愛留守兒童，促進未成年人

健康成長的良好環(huán)境，引起社會對農(nóng)村留守兒童問題的廣泛關(guān)注。

2、加強管理，健全檔案。全市各級婦聯(lián)組織成立了關(guān)愛留守兒童組織機構(gòu)，利用多

方面多渠道的關(guān)愛的方式，切實做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛、保護、維權(quán)工作。市婦聯(lián)還聯(lián)

合市文明辦、市教育局、團市委下發(fā)了關(guān)于建立農(nóng)村“留守兒童之家”的通知，以“留守

兒童活動之家”作為農(nóng)村留守兒童開展活動的主要場所，建立一個家長及托管人家教能力

培訓(xùn)的基地，使留守兒童在學(xué)習(xí)、生活和身心健康上得到更多的照顧和關(guān)愛，幫助留守兒

童學(xué)會自我管理和自我保護，培養(yǎng)留守兒童的自尊、自立和自強精神，提高素質(zhì)，健康成長。完善了全市留守兒童檔案，利用學(xué)校、鎮(zhèn)村、家庭留守兒童活動情況反饋表健全留守

兒童的監(jiān)護聯(lián)系，及時解決留守兒童在學(xué)習(xí)、生活中遇到的問題，形成了家庭、學(xué)校、社

會共同參與的教育和監(jiān)護體系。

3、確立示范，強化督導(dǎo)。為了充分發(fā)揮示范帶動作用，市婦聯(lián)在省婦聯(lián)、丹東市婦

聯(lián)的支持下，2007年，分別在白旗鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校、通遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)營房小學(xué)建立了省農(nóng)村“留

守兒童之家”示范點、丹東市農(nóng)村“留守兒童之家”示范點，舉行了掛牌儀式，并向“留

守兒童之家”贈送了電腦、電視、DVD、圖書等電教設(shè)備及文具等。在掛牌當(dāng)天，網(wǎng)通公司鳳城分公司為白旗鎮(zhèn)留守兒童開通兩部免費“親情一線通”電話。兩處“留守兒童之家”成立之后，鎮(zhèn)婦聯(lián)與學(xué)校密切配合，建立學(xué)校圖書閱覽室，定期向留守兒童開放，并因地制宜的開展留守兒童喜聞樂見的學(xué)習(xí)、娛樂活動。

4、創(chuàng)新活動載體，切實實施關(guān)愛行動。市婦聯(lián)將每年8月作為“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童活動月”，協(xié)調(diào)社會各界力量，通過開展巾幗志愿者與留守兒童結(jié)對幫扶工作、“代理家長”活動，使留守兒童在巾幗家庭志愿者的關(guān)愛下樹立了學(xué)習(xí)的信心和生活的勇氣，德智體美勞得到健康發(fā)展，一些留守兒童的學(xué)習(xí)成績和自立能力明顯提高。目前，巾幗家庭志愿者已經(jīng)成為留守兒童在學(xué)習(xí)上、生活上、心里上信賴的“媽媽”(“爸爸”)。

2009年，市婦聯(lián)、市關(guān)工委聯(lián)合在全市開展了“共享藍(lán)天、共促成長”情感關(guān)愛留守兒童活動。組織全市關(guān)工委系統(tǒng)五老志愿者與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))800名留守兒童一對一結(jié)成隊子，對留守兒童開展經(jīng)常性、個性化、實事化的情感關(guān)愛，解決留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、健康等方面的情感問題，促進他們健康快樂成長。儀式上市婦聯(lián)向留守兒童贈送親情電話卡及學(xué)習(xí)用品，五老家庭教育志愿者與留守兒童交換愛心聯(lián)系卡，家庭教育志愿者曾慶龍就感恩教育、親情溝通作報告。

2012年5月份中旬，市婦聯(lián)在全市啟動了“愛心媽媽”牽手百名留守兒童活動，面向全社會征集首批愛心媽媽392人與留守兒童結(jié)成實名制幫扶對子。5月30日上午，鳳城市“愛心媽媽”牽手百名留守兒童結(jié)對儀式在丹東市農(nóng)村示范留守兒童之家通遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)營房小學(xué)舉行，結(jié)對儀式上，來自通遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)政府機關(guān)的20位“愛心媽媽”與留守兒童代表現(xiàn)場結(jié)對，交換愛心結(jié)對卡，并為留守兒童捐贈了書包和文具等學(xué)習(xí)用品。

5、開展形式多樣關(guān)愛活動，救助貧困留守兒童。我們把救助貧困留守兒童與開展的各種關(guān)愛行動結(jié)合起來，把解決貧困留守兒童入學(xué)問題、生活問題作為救助工作的重點。2010年以來，在全市開展的“恒愛行動——為孤殘兒童編織愛心毛衣”、“百名女童午餐工程”等活動中，共募集款物價值6萬多元，救助貧困兒童500余名，其中留守兒童有150名。各級婦聯(lián)組織在“六一”兒童節(jié)、“兩節(jié)”等重大節(jié)日，深入到貧困留守兒童家中開展走訪慰問活動，為他們送上生活和學(xué)習(xí)用品。

四、幾點建議

(一)針對留守婦女

1、發(fā)展本地經(jīng)濟，扶持本地創(chuàng)業(yè)。一是要大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，多引進勞動密集型企業(yè)，讓青壯年勞動力能實現(xiàn)在本地就業(yè)，從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。二是要動員和鼓勵外出務(wù)工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。三是要大力扶持本地小型創(chuàng)業(yè)。勞動、婦聯(lián)等部門要積極為留守婦女提供項目信息和致富門路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目。要采取切實有效的措施，鼓勵、扶持農(nóng)村留守婦女大膽創(chuàng)業(yè)，不斷促進家庭收入的增長。

2、加強技能培訓(xùn)，提升整體素質(zhì)。一是相關(guān)部門要制定好農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)計劃，有步驟、分層次、有重點地進行各類知識、技術(shù)、技能培訓(xùn)，利用人口學(xué)校、婦女之家等陣地，舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)科技帶頭人。及時建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守婦女勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，逐步形成“市場引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進創(chuàng)業(yè)”的新機制。二是各部門要有針對性地組織留守婦女進行技能培訓(xùn)，使她們掌握一技之長，提高其在非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)的能力，幫助她們向非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。鼓勵農(nóng)村婦女學(xué)文化、學(xué)科技，為有條件的婦女提供上農(nóng)函大、農(nóng)廣校學(xué)習(xí)的機會。充分發(fā)揮農(nóng)村圖書室、閱報欄的作用，使有限的報刊進入農(nóng)村婦女的視野。啟動培訓(xùn)與提供小額貸款相配套的激勵措施，以培訓(xùn)促進創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。通過培訓(xùn)，激勵留守婦女自強自立，增強創(chuàng)業(yè)意識和開拓精神。三是婦聯(lián)、計生等部門要積極組建留守婦女互助小組，為留守婦女搭建傾訴、交流、互助的平臺，使她們共同面對生產(chǎn)、生活中的各種困難，共同發(fā)展建立相互支撐的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，從而增強自信心，提高自助能力。

3、豐富文化生活，弘揚文明新風(fēng)。健康豐富的文化體育生活是減輕留守婦女精神負(fù)擔(dān)的一劑良藥。一是政府部門要加大投入，在村組、社區(qū)建立健身場、文化站、閱覽室、活動之家等文體場所，組織留守婦女參加腰鼓隊、健身表演隊等文藝組織，編演一些群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，豐富文化生活，為留守婦女提供強大的精神動力。二是各級婦女組織要積極開展“文明家庭”、“平安家庭”等評選表彰活動，促進家庭、鄰里生活和睦。三是要積極開展“親情之旅”、“鵲橋會”等親情互動活動，組織留守婦女與打工丈夫“零距離”相會，對留守婦女進行人文關(guān)懷。

4、強化農(nóng)村治安，營造和諧環(huán)境。一是推動村組、社區(qū)建立完善的治安制度，推動平安家庭、平安社區(qū)(村、組)建設(shè)、平安小區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造平安、和諧的社會環(huán)境，增強留守婦女的安全感。二是公、檢、法、司等部門要對留守婦女提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)、健康輔導(dǎo)、法律講座、法律援助等服務(wù)，切實有效地維護她們的合法權(quán)益，形成強大的法律保護屏障，為留守婦女生存發(fā)展提供平安的生活環(huán)境和社會環(huán)境。三是根據(jù)新問題，有針對性地制定涉及農(nóng)民工利益的政策、措施、法律，依法制定農(nóng)民工農(nóng)忙假、探親假、休假等制度，以增加農(nóng)民工夫婦團聚和交流的時間。

(二)針對留守兒童

留守兒童的心理問題既關(guān)系到農(nóng)村人口素質(zhì)問題，也關(guān)系到農(nóng)村的下一代的成長問題，而家庭教育工作是解決農(nóng)村兒童留守問題的重中之重。因此，作為婦聯(lián)組織，我們把工作的著重點放在進一步加強對留守兒童家庭教育工作的指導(dǎo)上，同時，解決留守兒童問題是全社會共同的責(zé)任，市婦聯(lián)將結(jié)合自身職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，形成工作合力，為留守兒童成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

1、整合資源，為留守兒童健康成長營造良好社會環(huán)境。相關(guān)部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，采取有效措施，解決留守兒童問題，同時各部門要通力合作，形成工作合力，從生活、學(xué)習(xí)、身心健康成長上關(guān)心、關(guān)愛留守兒童，為他們健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

2、與教育部門聯(lián)合，做好留守兒童工作。一是建立留守兒童檔案。班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時向監(jiān)護人和外出務(wù)工家長通報留守兒童的成長情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。二是學(xué)校還要開設(shè)心理健康課，定期為學(xué)生舉辦心理健康教育講座，開設(shè)“悄悄話信箱”，建起“心靈驛站”，幫助留守兒童解決無人傾訴、無處傾訴的問題，進行心理輔導(dǎo)。

3、重視家庭教育，為留守兒童創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。在政府和社會幫助下，外出務(wù)工人員應(yīng)該學(xué)會家庭教育這門課，提倡留守兒童家長要轉(zhuǎn)變觀念，通過多種渠道，提高家庭教育水平，促進兒童的全面健康發(fā)展，父母要與孩子書信往來，更能表達(dá)感受和心聲。繼續(xù)開展“代理媽媽、愛心媽媽”活動，讓留守兒童感受到關(guān)愛，使他們身心健康成長。另外我們開展的“貧困母親”、“春蕾計劃”等活動中，我們都加大對留守、流動兒童家長的關(guān)注程度，優(yōu)先照顧留守、流動女童及經(jīng)濟情況較差的留守、流動兒童家庭。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村留守婦女兒童現(xiàn)狀的調(diào)研報告（范文模版）

關(guān)于農(nóng)村留守婦女兒童現(xiàn)狀的調(diào)研報告

中國家庭教育 | 時間: 2012-10-24 | 文章來源: 中國家庭教育

隨著我國社會城市化進程的加速，農(nóng)村大量青壯年勞動力外出務(wù)工，農(nóng)村留守婦女兒童成為農(nóng)村的主體人群。“留守”使農(nóng)村實際生活人口結(jié)構(gòu)性失衡，引發(fā)了農(nóng)村家庭的穩(wěn)定問題、留守兒童的教育管理問題等等，這些問題嚴(yán)重影響著農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展，阻礙了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程。農(nóng)村留守婦女兒童是一個亟待關(guān)注和關(guān)愛的社會群體。破解農(nóng)村留守家庭的“留守”之痛，是全社會的共同責(zé)任。近日，鳳城市婦聯(lián)對全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的農(nóng)村留守婦女兒童生存與發(fā)展?fàn)顩r進行調(diào)研，并結(jié)合市實際情況，通過采取召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、進村入戶與留守婦女兒童面對面談心等方式，開展調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

鳳城市位于遼寧省東南部，總面積為5513平方公里，全市轄有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，201個行政村，總?cè)丝?8萬人，其中婦女28.4萬人，留守婦女16742人，兒童12萬人，留守兒童2911人。

根據(jù)調(diào)查情況，目前市留守婦女有以下主要特點：

一是在年齡特征。參與問卷調(diào)查的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)440名婦女中，30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女很少外出務(wù)工，60歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低，小學(xué)和初中文化程度者居多，高中文化程度只占18%。三是在留守原因上，客觀因素是需要在家務(wù)農(nóng)、撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人，主觀因素是本人不想外出務(wù)工或家人不支持。

從此次留守兒童情況調(diào)研來看，目前鳳城市共有2911名留守兒童，主要集中在東湯、石城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；留守兒童父母在本省務(wù)工的占總數(shù)60%，在外省務(wù)工的占總數(shù)40%。留守兒童中有53%由單親監(jiān)護，有35%由祖輩監(jiān)護，有12%由其它人監(jiān)護。留守兒童父母三個月回家一次的僅占46%，半年回家一次的占31%，一年一次的占23%，與兒童溝通經(jīng)常的家長占66%，偶爾的占19%，不溝通的占到15%，在外務(wù)工父母與子女的親子關(guān)系維系松散。留守兒童中學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的占15%；良好的占50%；一般的占35%；

二、現(xiàn)狀及問題(一)留守婦女

1、農(nóng)村留守婦女成為家庭生產(chǎn)生活中的頂梁柱，勞動強度大，身體健康狀況不容樂觀

留守家庭中男性外出務(wù)工后，以前男性承擔(dān)的一些責(zé)任轉(zhuǎn)落到留守婦女的肩上，使得婦女在原有社會責(zé)任的基礎(chǔ)上新增了一些責(zé)任。她們上有老下有小，在家中需要照顧老人和小孩，還要擔(dān)負(fù)起家中農(nóng)活，在家庭生產(chǎn)生活中占有重要地位，是家中主要的青壯年勞動力和頂梁柱。被調(diào)查的留守婦女除農(nóng)閑季節(jié)外，勞動強度大幅增加，勞動時間明顯變長，大約有三分之二的留守婦女表示自己身體狀況下降，體力大幅度透支。

2、大部分農(nóng)村留守婦女文化水平偏低，參政議政熱情亟待提高

調(diào)查顯示，農(nóng)村留守婦女當(dāng)中初中以下文化的約占八成，高中或中專文化的不到兩成。其中，初中以下文化的大部分只上過小學(xué)，少部分小學(xué)都未畢業(yè)?？傮w來說，大部分農(nóng)村留守婦女文化程度不高，思想觀念、認(rèn)知水平低，接受新理念、新技術(shù)的能力較差，在處理婆媳關(guān)系、鄰里關(guān)系以及子女教育問題上都有很大的局限性，尤其是一些新的農(nóng)村生產(chǎn)實用技術(shù)接受起來也有一定難度。由于文化水平低，思想僵化，參政議政熱情亟待提高。她們普遍認(rèn)為參政議政是男人們的事，有的即使認(rèn)識到了自己的民主權(quán)利，也僅僅停留在參與選舉層面上，有的即使因為政策優(yōu)勢當(dāng)上了候選人，也是抱著選上選不上無所謂的態(tài)度。

3、大部分農(nóng)村留守婦女具有與男子平等的經(jīng)濟地位

調(diào)查顯示，農(nóng)村留守婦女家庭收入主要來源兩部分，一是丈夫外出務(wù)工收入，其次是農(nóng)村婦女在家務(wù)農(nóng)收入。家庭總收入中，雖然丈夫外出務(wù)工能增加一部分收入，但農(nóng)村婦女在家的務(wù)農(nóng)收入也在家庭收入中占有相當(dāng)?shù)谋壤?。在?jīng)濟支配方面，有80%的家庭收入主要由夫妻雙方共同支配或留守婦女支配。

4、業(yè)余生活單調(diào)

調(diào)查顯示，大部分農(nóng)村留守婦女平時基本沒有娛樂活動，社會交際圈狹窄，精神文化生活單調(diào)。勞動之余的文化生活主要是看電視、聊天、串門，而極少讀書看報、補習(xí)知識。在有煩惱時，跟丈夫、朋友、父母、公婆及其他人傾訴很少。大多數(shù)農(nóng)村留守婦女由于平時忙于農(nóng)活和家務(wù)活等，沒有時間參加娛樂活動，加上生活范圍較小等因素，造成了農(nóng)村留守婦女精神壓力大，不能從參加文體活動中讓自己減壓。

(二)留守兒童

1、生活水平較低。據(jù)調(diào)查，在全市2911名留守兒童中，683名留守兒童家庭生活條件困難，占留守兒童總數(shù)的23%，所在家庭人均收入低于6000元。留守兒童的每周生活費人均30元，除去吃飯花銷，留守兒童幾乎沒有零花錢。

2、家庭教育缺失。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童主要都是母親或祖輩進行隔代撫養(yǎng)，由于受到自身文化水平限制，無法對留守兒童的知識學(xué)習(xí)進行適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)，無法擔(dān)負(fù)起撫育兒童健康全面成長的重責(zé)。

3、親情關(guān)懷缺失。多數(shù)留守兒童每年和父親生活在一起的時間屈指可數(shù)，打電話成為留守兒童與父母聯(lián)系的主要方式。由于缺乏有效溝通，導(dǎo)致留守兒童與其父親之間的親子關(guān)系淡漠，他們無法得到足夠的來自父母的關(guān)愛。據(jù)學(xué)校老師反映，學(xué)習(xí)不認(rèn)真的往往是留守兒童，父母長期不在身邊，家長的監(jiān)管力度不夠，他們的學(xué)習(xí)就無人過問，很容易成為差等生。

4、安全問題有待解決。留守兒童由于監(jiān)護人對兒童監(jiān)管不利，或顧不過來，或無人照管，而兒童又缺乏應(yīng)變和自我保護能力，更容易遭受傷害或侵害。

三、工作開展情況市婦聯(lián)一直把留守婦女兒童的生存、生活、教育和發(fā)展問題作為工作的重要內(nèi)容予以高度重視，并充分發(fā)揮各級婦聯(lián)組織的職能作用，以“關(guān)愛留守婦女兒童行動”為重點，不斷創(chuàng)新工作機制，完善服務(wù)方式，使留守婦女兒童工作取得顯著成績。

(一)關(guān)愛留守婦女

1、開展“巾幗信貸幫扶工程”和“婦女小額擔(dān)保貸款”。資金問題一直是影響婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。市婦聯(lián)針對廣大農(nóng)村婦女特別是留守婦女想致富但缺少啟動資金的實際情況，聯(lián)合市農(nóng)村信用聯(lián)社深入開展“巾幗信貸幫扶工程”，為留守婦女增收致富提供資金支持。從2007年開始至今，全市共為1萬農(nóng)村婦女發(fā)放小額貸款1.2億元，幫助1000多名留守婦女通過蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、等脫貧致富，使留守婦女樹立了“四自”精神和新的經(jīng)營理念，開辟了增收致富的門路。2011年，市婦聯(lián)認(rèn)真貫徹落實省、丹東市婦聯(lián)有關(guān)婦女小額擔(dān)保貸款的文件精神，協(xié)調(diào)市財政局、市人力資源和社會保障局、中國人民銀行鳳城市支行，聯(lián)合實施婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款工作。兩年來共為全市城鄉(xiāng)婦女及留守婦女發(fā)放小額擔(dān)保貸款200多萬元。獲貸婦女主要從事暖棚蔬菜、蛋肉雞養(yǎng)殖、花卉等十余種產(chǎn)業(yè)，有力助推全市婦女特別是農(nóng)村婦女的增收致富。

2、開展以增收致富為目的的科技培訓(xùn)活動。市婦聯(lián)在深入基層調(diào)查了解廣大留守婦女所想、所需的基礎(chǔ)上，廣泛開展以增收致富為目的的科技活動。依托農(nóng)村婦女培訓(xùn)學(xué)校、指導(dǎo)中心、示范基地，采取舉辦講座、現(xiàn)場咨詢、進棚入戶指導(dǎo)等多種形式，開展農(nóng)林等新技術(shù)、實用技術(shù)培訓(xùn)，提高留守婦女的致富能力。

3、關(guān)愛留守婦女身心健康。重點抓好婦女健康知識宣傳教育，廣泛動員全市婦女和家庭參與婦女健康行動，增強自我保健意識。今年三八節(jié)期間，在全市開展了關(guān)愛女性健康活動，為全市近4萬農(nóng)村婦女發(fā)放體檢優(yōu)惠卡。

4、加強培訓(xùn)，促進留守婦女就地就業(yè)。市婦聯(lián)努力拓展渠道，加大培訓(xùn)力度,對留守婦女進行技術(shù)、技能培訓(xùn)，促進農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。充分利用“無圍墻工廠”、就業(yè)培訓(xùn)中心、翰墨培訓(xùn)學(xué)校，入基層、進村鎮(zhèn)，結(jié)合農(nóng)時制定培訓(xùn)計劃，舉辦手工編織、電腦技術(shù)、家政服務(wù)等技能培訓(xùn)班，幫助廣大婦女及農(nóng)村留守增長生產(chǎn)生活技能，創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

(二)關(guān)愛留守兒童

我市各級婦聯(lián)組織對留守兒童問題都很重視，并充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織開展各種活動，關(guān)愛留守兒童工作力度進一步加大。

1、強化宣傳，營造氛圍。市婦聯(lián)利用“六一”國際兒童節(jié)、“家庭道德教育宣傳實踐月”等契機，動員各級婦聯(lián)組織采取多種形式向全社會宣傳《中共中央關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)若干意見》、《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》、《中國兒童發(fā)展綱要》等文件、法規(guī)；宣傳“以人為本”、“兒童優(yōu)先”等理念，動員社會力量維護農(nóng)村留守兒童生存和發(fā)展的權(quán)利；宣傳農(nóng)村留守兒童家長及其監(jiān)護人的法律職責(zé)；宣傳農(nóng)村留守兒童及家長的先進事跡。通過宣傳形成全社會關(guān)愛留守兒童，促進未成年人健康成長的良好環(huán)境，引起社會對農(nóng)村留守兒童問題的廣泛關(guān)注。

2、加強管理，健全檔案。全市各級婦聯(lián)組織成立了關(guān)愛留守兒童組織機構(gòu)，利用多方面多渠道的關(guān)愛的方式，切實做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛、保護、維權(quán)工作。市婦聯(lián)還聯(lián)合市文明辦、市教育局、團市委下發(fā)了關(guān)于建立農(nóng)村“留守兒童之家”的通知，以“留守兒童活動之家”作為農(nóng)村留守兒童開展活動的主要場所，建立一個家長及托管人家教能力培訓(xùn)的基地，使留守兒童在學(xué)習(xí)、生活和身心健康上得到更多的照顧和關(guān)愛，幫助留守兒童學(xué)會自我管理和自我保護，培養(yǎng)留守兒童的自尊、自立和自強精神，提高素質(zhì)，健康成長。完善了全市留守兒童檔案，利用學(xué)校、鎮(zhèn)村、家庭留守兒童活動情況反饋表健全留守兒童的監(jiān)護聯(lián)系，及時解決留守兒童在學(xué)習(xí)、生活中遇到的問題，形成了家庭、學(xué)校、社會共同參與的教育和監(jiān)護體系。

3、確立示范，強化督導(dǎo)。為了充分發(fā)揮示范帶動作用，市婦聯(lián)在省婦聯(lián)、丹東市婦聯(lián)的支持下，2007年，分別在白旗鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校、通遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)營房小學(xué)建立了省農(nóng)村“留守兒童之家”示范點、丹東市農(nóng)村“留守兒童之家”示范點，舉行了掛牌儀式，并向“留守兒童之家”贈送了電腦、電視、DVD、圖書等電教設(shè)備及文具等。在掛牌當(dāng)天，網(wǎng)通公司鳳城分公司為白旗鎮(zhèn)留守兒童開通兩部免費“親情一線通”電話。兩處“留守兒童之家”成立之后，鎮(zhèn)婦聯(lián)與學(xué)校密切配合，建立學(xué)校圖書閱覽室，定期向留守兒童開放，并因地制宜的開展留守兒童喜聞樂見的學(xué)習(xí)、娛樂活動。

4、創(chuàng)新活動載體，切實實施關(guān)愛行動。市婦聯(lián)將每年8月作為“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童活動月”，協(xié)調(diào)社會各界力量，通過開展巾幗志愿者與留守兒童結(jié)對幫扶工作、“代理家長”活動，使留守兒童在巾幗家庭志愿者的關(guān)愛下樹立了學(xué)習(xí)的信心和生活的勇氣，德智體美勞得到健康發(fā)展，一些留守兒童的學(xué)習(xí)成績和自立能力明顯提高。目前，巾幗家庭志愿者已經(jīng)成為留守兒童在學(xué)習(xí)上、生活上、心里上信賴的“媽媽”(“爸爸”)。2009年，市婦聯(lián)、市關(guān)工委聯(lián)合在全市開展了“共享藍(lán)天、共促成長”情感關(guān)愛留守兒童活動。組織全市關(guān)工委系統(tǒng)五老志愿者與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))800名留守兒童一對一結(jié)成隊子，對留守兒童開展經(jīng)常性、個性化、實事化的情感關(guān)愛，解決留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、健康等方面的情感問題，促進他們健康快樂成長。儀式上市婦聯(lián)向留守兒童贈送親情電話卡及學(xué)習(xí)用品，五老家庭教育志愿者與留守兒童交換愛心聯(lián)系卡，家庭教育志愿者曾慶龍就感恩教育、親情溝通作報告。

2012年5月份中旬，市婦聯(lián)在全市啟動了“愛心媽媽”牽手百名留守兒童活動，面向全社會征集首批愛心媽媽392人與留守兒童結(jié)成實名制幫扶對子。5月30日上午，鳳城市“愛心媽媽”牽手百名留守兒童結(jié)對儀式在丹東市農(nóng)村示范留守兒童之家通遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)營房小學(xué)舉行，結(jié)對儀式上，來自通遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)政府機關(guān)的20位“愛心媽媽”與留守兒童代表現(xiàn)場結(jié)對，交換愛心結(jié)對卡，并為留守兒童捐贈了書包和文具等學(xué)習(xí)用品。

5、開展形式多樣關(guān)愛活動，救助貧困留守兒童。我們把救助貧困留守兒童與開展的各種關(guān)愛行動結(jié)合起來，把解決貧困留守兒童入學(xué)問題、生活問題作為救助工作的重點。2010年以來，在全市開展的“恒愛行動——為孤殘兒童編織愛心毛衣”、“百名女童午餐工程”等活動中，共募集款物價值6萬多元，救助貧困兒童500余名，其中留守兒童有150名。各級婦聯(lián)組織在“六一”兒童節(jié)、“兩節(jié)”等重大節(jié)日，深入到貧困留守兒童家中開展走訪慰問活動，為他們送上生活和學(xué)習(xí)用品。

四、幾點建議(一)針對留守婦女

1、發(fā)展本地經(jīng)濟，扶持本地創(chuàng)業(yè)。一是要大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，多引進勞動密集型企業(yè)，讓青壯年勞動力能實現(xiàn)在本地就業(yè)，從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。二是要動員和鼓勵外出務(wù)工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。三是要大力扶持本地小型創(chuàng)業(yè)。勞動、婦聯(lián)等部門要積極為留守婦女提供項目信息和致富門路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目。要采取切實有效的措施，鼓勵、扶持農(nóng)村留守婦女大膽創(chuàng)業(yè)，不斷促進家庭收入的增長。

2、加強技能培訓(xùn)，提升整體素質(zhì)。一是相關(guān)部門要制定好農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)計劃，有步驟、分層次、有重點地進行各類知識、技術(shù)、技能培訓(xùn)，利用人口學(xué)校、婦女之家等陣地，舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)科技帶頭人。及時建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守婦女勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，逐步形成“市場引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進創(chuàng)業(yè)”的新機制。二是各部門要有針對性地組織留守婦女進行技能培訓(xùn)，使她們掌握一技之長，提高其在非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)的能力，幫助她們向非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。鼓勵農(nóng)村婦女學(xué)文化、學(xué)科技，為有條件的婦女提供上農(nóng)函大、農(nóng)廣校學(xué)習(xí)的機會。充分發(fā)揮農(nóng)村圖書室、閱報欄的作用，使有限的報刊進入農(nóng)村婦女的視野。啟動培訓(xùn)與提供小額貸款相配套的激勵措施，以培訓(xùn)促進創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。通過培訓(xùn)，激勵留守婦女自強自立，增強創(chuàng)業(yè)意識和開拓精神。三是婦聯(lián)、計生等部門要積極組建留守婦女互助小組，為留守婦女搭建傾訴、交流、互助的平臺，使她們共同面對生產(chǎn)、生活中的各種困難，共同發(fā)展建立相互支撐的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，從而增強自信心，提高自助能力。

3、豐富文化生活，弘揚文明新風(fēng)。健康豐富的文化體育生活是減輕留守婦女精神負(fù)擔(dān)的一劑良藥。一是政府部門要加大投入，在村組、社區(qū)建立健身場、文化站、閱覽室、活動之家等文體場所，組織留守婦女參加腰鼓隊、健身表演隊等文藝組織，編演一些群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，豐富文化生活，為留守婦女提供強大的精神動力。二是各級婦女組織要積極開展“文明家庭”、“平安家庭”等評選表彰活動，促進家庭、鄰里生活和睦。三是要積極開展“親情之旅”、“鵲橋會”等親情互動活動，組織留守婦女與打工丈夫“零距離”相會，對留守婦女進行人文關(guān)懷。

4、強化農(nóng)村治安，營造和諧環(huán)境。一是推動村組、社區(qū)建立完善的治安制度，推動平安家庭、平安社區(qū)(村、組)建設(shè)、平安小區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造平安、和諧的社會環(huán)境，增強留守婦女的安全感。二是公、檢、法、司等部門要對留守婦女提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)、健康輔導(dǎo)、法律講座、法律援助等服務(wù)，切實有效地維護她們的合法權(quán)益，形成強大的法律保護屏障，為留守婦女生存發(fā)展提供平安的生活環(huán)境和社會環(huán)境。三是根據(jù)新問題，有針對性地制定涉及農(nóng)民工利益的政策、措施、法律，依法制定農(nóng)民工農(nóng)忙假、探親假、休假等制度，以增加農(nóng)民工夫婦團聚和交流的時間。

(二)針對留守兒童

留守兒童的心理問題既關(guān)系到農(nóng)村人口素質(zhì)問題，也關(guān)系到農(nóng)村的下一代的成長問題，而家庭教育工作是解決農(nóng)村兒童留守問題的重中之重。因此，作為婦聯(lián)組織，我們把工作的著重點放在進一步加強對留守兒童家庭教育工作的指導(dǎo)上，同時，解決留守兒童問題是全社會共同的責(zé)任，市婦聯(lián)將結(jié)合自身職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，形成工作合力，為留守兒童成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

1、整合資源，為留守兒童健康成長營造良好社會環(huán)境。相關(guān)部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，采取有效措施，解決留守兒童問題，同時各部門要通力合作，形成工作合力，從生活、學(xué)習(xí)、身心健康成長上關(guān)心、關(guān)愛留守兒童，為他們健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

2、與教育部門聯(lián)合，做好留守兒童工作。一是建立留守兒童檔案。班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時向監(jiān)護人和外出務(wù)工家長通報留守兒童的成長情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。二是學(xué)校還要開設(shè)心理健康課，定期為學(xué)生舉辦心理健康教育講座，開設(shè)“悄悄話信箱”，建起“心靈驛站”，幫助留守兒童解決無人傾訴、無處傾訴的問題，進行心理輔導(dǎo)。

3、重視家庭教育，為留守兒童創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。在政府和社會幫助下，外出務(wù)工人員應(yīng)該學(xué)會家庭教育這門課，提倡留守兒童家長要轉(zhuǎn)變觀念，通過多種渠道，提高家庭教育水平，促進兒童的全面健康發(fā)展，父母要與孩子書信往來，更能表達(dá)感受和心聲。繼續(xù)開展“代理媽媽、愛心媽媽”活動，讓留守兒童感受到關(guān)愛，使他們身心健康成長。另外我們開展的“貧困母親”、“春蕾計劃”等活動中，我們都加大對留守、流動兒童家長的關(guān)注程度，優(yōu)先照顧留守、流動女童及經(jīng)濟情況較差的留守、流動兒童家庭。

第四篇：農(nóng)村留守婦女兒童生存與發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

農(nóng)村留守婦女兒童生存與發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

夏張鎮(zhèn)婦聯(lián)

夏張鎮(zhèn)轄六個管區(qū)71個行政村，總?cè)丝?.3萬人，其中婦女人口3.12萬人，留守婦女110人。共有兒童5301人，其中留守兒童120人。留守婦女中，31-45歲的75人，45-60歲的35人。按照上級婦聯(lián)的統(tǒng)一要求，近期對我鎮(zhèn)留守婦女和留守兒童情況進行了調(diào)研，現(xiàn)報告如下：

一、基本情況：

根據(jù)調(diào)查摸底，我鎮(zhèn)有留守婦女110名，其中31-45歲的75名，占總數(shù)的68%，45-60歲的35名，占總數(shù)的32%，文化程度初中85人，高中及以上25人。丈夫省外務(wù)工的25人。全鎮(zhèn)共有留守兒童120人，其中小學(xué)45人，中學(xué)75人，男75人，女45人。

（一）、留守婦女的基本特點；

務(wù)工收入仍是留守婦女家庭的主要經(jīng)濟來源。80%以上的留守婦女認(rèn) 為丈夫外出打工后，家庭經(jīng)濟狀況有很大變化，照顧家人成為留守主要原因。留守婦女對家庭和丈夫的滿意度比較高。在調(diào)查中可以看 出，留守婦女雖然獨自在家承擔(dān)著照顧老人小孩和從事家務(wù) 勞動的責(zé)任，但是她們對當(dāng)前家里的狀況是比較滿意的。80%以上的婦女認(rèn)為跟家里老人相處十分融洽，對丈夫的家庭責(zé)任心很滿意。農(nóng)村留守婦女在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定方面起了 很大的作用，雖然在農(nóng)村收入較高人群中，大多數(shù)外出務(wù)工丈夫的絕對收入高于妻子，但如果把留守家 鄉(xiāng)妻子所承擔(dān)的家務(wù)勞動，以及撫育孩子和贍養(yǎng)老人所付出 的勞動價值化的話，婦女為家庭所作出的貢獻與男子比較，應(yīng)該評價為平分秋色，甚至更勝一籌。

（二）留守兒童的基本特點

基本生活有保障。父母外出務(wù)工，帶給留守兒童經(jīng)濟上的 改善效果是顯而易見的。調(diào)查中，90 %以上的孩子 有零花錢。可見，大部分農(nóng)村留守兒童在物質(zhì)上的需求已在較大程度上 得到滿足。自理能力較強。長期與父母分離的現(xiàn)狀，使留守兒童不得 不學(xué)會自立自理，能夠較為獨立地生活和照顧自己，已經(jīng)成 為留守兒童的明顯特征。留守兒童不僅要照顧自己，有 些還要照顧年邁或有病的祖輩，在家里負(fù)擔(dān)著主要責(zé)任，心 理和身體上的壓力過早地壓到了他們稚嫩的肩膀上。能夠理解父母打工的行為。當(dāng)“留守”在農(nóng)村社會成為一 種普遍的現(xiàn)象，加上學(xué)校教育的引導(dǎo)和社會輿論的影響，留 守兒童們大多數(shù)都能夠理解父母外出務(wù)工的行為，而且在精 神上給予了父母一定的支持。孩子表示對外出的父 母很滿意，有90%的留守兒童明白父母為什么打工，認(rèn)為父母外出打工是為了改善家里的經(jīng)濟條件，是為了給他們

二、存在的問題：

（一）丈夫長期外出打工，留守婦女承擔(dān)著家庭中的 生產(chǎn)勞動、教育孩子、照料老人等責(zé)任，忍受著與丈夫長年 兩地分居的孤寂，承受著生理和心理等多方面的壓力。留守 婦女問題主要存在于五個方面： 第一，勞動強度大。第二，精神負(fù)擔(dān)重。一是獨自面對責(zé)任的壓力大。二是 牽掛丈夫的憂心大。三是 夫妻情感交流的影響大。第三，衛(wèi)生保健差。由于生產(chǎn)和生活的重荷，留守婦女把更多的時間和精力都 放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，放在贍養(yǎng)老人、教育 子女上，無暇或無經(jīng) 濟能力顧及自己的身體狀況，加之文化素質(zhì)偏低，缺乏自我 保健意識，這個群體普遍存在衛(wèi)生保健較差的現(xiàn)象。第四，致富能力弱。留守婦女感到生產(chǎn)中最大的問題是缺乏科學(xué)知識和生產(chǎn) 技能，由于家庭的牽絆，她們不能外出創(chuàng)造一個更好的生活環(huán)境。

掙錢，在家也只能從 事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，收入較低，勞動強度大。第五，維權(quán)意識有待提高。少數(shù)留守婦女對于國家保障婦女權(quán)益的法律法規(guī)政 策了解較少，在權(quán)益受到侵害時，不知道維權(quán)，也 不知道怎么維權(quán)。

（二）務(wù)工帶來的經(jīng)濟上的寬裕使農(nóng)村留守兒童對物質(zhì)的 需求已經(jīng)不再重要，心理問題、安全問題等正悄然成為農(nóng)村 留守兒童問題中的難點。一是親情嚴(yán)重缺失。幸福的家應(yīng)該是能和父母在一起，讓自己感受被關(guān)心的滋味。二是人格性格發(fā)展出現(xiàn)障礙。留守兒童由于沒有父母的正 確教育引導(dǎo)，加上有些孩子總認(rèn)為自己是留守兒童而顯得自 卑，有事不愛與人交流，因為缺乏保護而總覺得別人會欺負(fù) 他，一點小事就會計較當(dāng)真，與人交流時充滿警惕甚至是敵 意，在自我保護上容易出現(xiàn)過激行為。三是漠視親情友情。親情的缺失，導(dǎo)致了情感上的冷漠。

留守兒童往往在現(xiàn)實中朋友顯得比較少，有事喜歡悶在心 里。其次，留守兒童安全缺乏必要的保障。未成年人對于環(huán)境適應(yīng)能力較差、自我保護能力較弱，對 于留守兒童，監(jiān)護人和學(xué)校肩負(fù)著主要安全責(zé)任。但學(xué)校面對的是未成年人 群體，不是哪一個兩個孩子，不可能事無巨細(xì)。這種狀況造 成學(xué)校、家庭之間存在留守兒童安全管理銜接上的“真空”。第三，留守兒童的家庭教育成為盲區(qū)。留守兒童的 家庭教育主要存在以下問題：一是監(jiān)護人的能力問題。缺乏科學(xué)的 家庭教育知識，往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，甚至 嬌生慣養(yǎng)、放任自流，缺少道德上的教育引導(dǎo)。二是家長的 價值取向問題。很多務(wù)工族因長期在外，偶爾打 電話聯(lián)系大多只過問孩子的學(xué)習(xí)情況，而對孩子的行為習(xí)慣、倫理道德、法制教育關(guān)注較少，致使孩子好逸惡勞、奢 侈浪費、擺闊氣，產(chǎn)生“拜金主義” 等思想。

三、對策 及建議：

（一）抓住機遇，進一步落實和完善各項惠農(nóng)政策。加快 城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，大力發(fā)展農(nóng) 村經(jīng)濟。一是積極引進居家就 業(yè)。黨委政府應(yīng)加大對外界信息的吸納力度，多方尋找 合作伙伴，努力引進一些勞動密集型企業(yè)，聯(lián)系一些例如加 工、編織等適合居家從事生產(chǎn)的產(chǎn)品訂單，使農(nóng)村留守婦女 能夠就近掙錢，有效減輕她們的勞動強度。二是出臺有利于 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的政策。增設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款項目，放寬限制，減化 貸款手續(xù)，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持。相關(guān)職能部門、群團組織要用好用活政策項目，財政部門、金融機構(gòu)要按照 政策規(guī)定給予全力配合，使對農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的資金支持能落 到實處，收到實效。

（二）充分發(fā)揮村級婦女組織在留守婦女、留守兒童 工作中的重要作用。婦聯(lián)組織能否為留守婦女、留守兒童服 好務(wù)，重點是要加強基層基礎(chǔ)工作。配齊配強農(nóng)村婦代會主 任則是抓好基層工作的關(guān)鍵，抓住農(nóng)村兩委換屆契機，確保 婦代會主任在村級組織換屆中 100%進“兩委”，爭取政策，合理提高村婦代會主任政治和經(jīng)濟待遇，真正做到農(nóng)村婦女 工作的組 織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋，把農(nóng)村婦女組織 建設(shè)成為“堅強陣地、溫暖之家”。

（三）建立農(nóng)村婦女健康保健長效機制。財政、衛(wèi)生、計生、婦聯(lián)等部門要整合項 目經(jīng)費，把農(nóng)村婦女免費健康普查納入重要議事日程，多措 并舉，確保農(nóng)村婦女能夠至少每兩年接受一次免費的健康普 查。同時，加大對農(nóng)村婦女的健康知識宣傳，經(jīng)常性組織健康知 識講座，特別是加強對一些健康常識、婦 科保健知識的教育，有效提升農(nóng)村婦女的健康意識，使她們 能夠主動關(guān)注健康、關(guān)愛自我。

（四）強化留守婦女維權(quán)意識。加強對留守婦女維權(quán)知識 培訓(xùn)，加大《婦女權(quán)益保障法》的宣傳力度，為農(nóng)村留守婦女提供較為專業(yè)的心理疏 導(dǎo)和法律指導(dǎo)。

（五）加大對留守兒童的心理疏導(dǎo)。第一，淡化“留守兒 童”觀念。學(xué)校要多開展各類交流互動活動，由政府 各個職能部門和社會組織共同 參與，構(gòu)建一個有利于留守兒 童心理健康發(fā)展的大環(huán)境。第二，加大農(nóng)村留守兒童心理問 題的調(diào)研和針對性舉措。避免關(guān)愛留守兒童工作中的盲目性和隨意性。

（六）充分發(fā)揮學(xué)校在留守兒童教育中的重要作用。

（七）引導(dǎo)農(nóng)村家長強化家庭教育責(zé)任和義務(wù)。一是強化 農(nóng)村家長的責(zé)任意識。二是利用農(nóng)忙或 者春節(jié)務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的黃金時節(jié)，由村委會聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)校召開留守兒童家長會，三是學(xué)校要與 留守兒童家長建立聯(lián)系平臺。與留守兒童家長、監(jiān)護人互留 電話，經(jīng)常交換意見。二是利用農(nóng)忙或 者春節(jié)務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的黃金時節(jié)，由村委會聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)校召開留守兒童家長會，（八）加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。政府在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)加大對農(nóng)村文化設(shè)施投入，廣泛開展“五好”文明家庭、平安家庭創(chuàng)建活動，加大對未成年人的思想道 德教育，加大對傳統(tǒng)美德的宣揚，對農(nóng)村家庭教育、農(nóng)村創(chuàng) 業(yè)發(fā)展、農(nóng)村敬老愛親方面的優(yōu)秀典型，要大張旗鼓地進行 宣傳，引導(dǎo)農(nóng)村社會群體樹立積極向上的生活態(tài)度，努力營 造有利于留守婦女和留守兒童生存的和諧健康的社會氛圍

2011.5

第五篇：市婦聯(lián)關(guān)于農(nóng)村留守兒童情況調(diào)研報告

市婦聯(lián)關(guān)于農(nóng)村留守兒童情況調(diào)研報告

市婦聯(lián)關(guān)于農(nóng)村留守兒童情況調(diào)研報告

在城市經(jīng)濟建設(shè)日益發(fā)展的今天，越來越多的農(nóng)村青年壯勞力涌入城市打工，外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，為家庭帶來收入的同時也造成了一個特殊群體---“留守兒童”。他們遠(yuǎn)離父母，缺少一個完整的家的溫暖，很多孩子承擔(dān)了本不該那個年齡承擔(dān)的諸多壓力。因此，留守兒童的生活情況，不僅牽動著諸多家庭，也關(guān)系著社會的和諧穩(wěn)定。為了更好地了解我市農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀，近期，市婦聯(lián)通過實地走訪和座談等方式深入我市農(nóng)村留守兒童較為集中的**、**溝小學(xué)；渡口、溫家園寄宿制小學(xué)圍繞留守兒童的生存、學(xué)習(xí)狀態(tài)、情感體驗和社會支持等方面進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

我市現(xiàn)有人口42 萬人，其中0-15歲的兒童77905人，留守兒童300余人。70%的留守兒童由爺爺奶奶或外公外婆隔代帶養(yǎng)，15%由親戚帶養(yǎng)，5%在鄰居家寄養(yǎng)，寄宿等其他形式的留守兒童為10%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兒童留守率與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。在交通不便、經(jīng)濟落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，留守兒童已成為學(xué)生的主體，而在交通便利、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，留守兒童數(shù)量相對較少。

二、存在問題

通過調(diào)研，我們認(rèn)為我市農(nóng)村留守兒童的成長主流是好的，但同時也發(fā)現(xiàn)留守兒童在學(xué)習(xí)成績、道德品行、心理健康等方面與非留守兒童相比也存在一定的問題：

（一）學(xué)習(xí)方面。大多數(shù)教師認(rèn)為由于留守兒童缺乏家長嚴(yán)格監(jiān)督或祖輩管理不到位從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)缺乏自覺性、主動性，存在應(yīng)付性。一方面，由于祖輩的文化水平較低，對孩子學(xué)習(xí)上的問題往往不能給予幫助；另一方面，父母一方在家的家庭，留在家里的父親或母親由于承擔(dān)了全部的家務(wù)，對孩子的學(xué)習(xí)也疏于管理。導(dǎo)致孩子出現(xiàn)厭學(xué)情緒。調(diào)查結(jié)果顯示，留守兒童的學(xué)習(xí)成績大多處于中等和中下等水平。如渡口寄宿制小學(xué)、渡口初中60 名留守學(xué)生中，成績優(yōu)秀的僅占8 %，多數(shù)為中等和較差，此外留守兒童的輟學(xué)率也相對較高。由于監(jiān)護人受教育程度普遍不高，加上缺乏與學(xué)校的積極溝通和配合，錯過了教育孩子的最佳時機，這些都是影響留守兒童學(xué)習(xí)成績的重要因素。

（二）道德品行方面。由于缺乏及時有效的約束管教，部分留守兒童存在行為偏差。特別部分父母們長期在外，因無法照顧孩子產(chǎn)生負(fù)疚感，于是采取物質(zhì)補償?shù)姆绞?，使得留守兒童擁有零花錢的數(shù)量增加，致使部分使孩子養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費的陋習(xí)。許多留守孩子在家里不聽祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校不遵守>規(guī)章制度，常有遲到、曠課、說謊、打架等行為，有的甚至與社會上一些有不良習(xí)氣的成人混在一起。

（三）心理方面。多數(shù)留守兒童由于常年與父母相隔，使他們生理和心理上的需要得不到滿足。許多留守孩子在感情上與父母產(chǎn)生了隔閡，即使父母回家時也難以與父母正常交流。一些孩子寄人籬下的感覺，又會使他們出現(xiàn)心理偏差，帶來負(fù)面的心理感受。孤獨感、緊張感、失落感和焦慮感，是留守兒童普遍存在的心理感受。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童獨立解決問題能力要高于非留守兒童，但留守兒童中性格內(nèi)向的比例要明顯高于非留守兒童。由于兒童正處在人生觀和價值觀形成的關(guān)鍵時期，沒有家長的正確引導(dǎo)，極容易引起留守兒童自暴自棄、悲觀消極等心理問題。

三、工作開展情況：

市婦聯(lián)針對留守兒童自身特點和存在問題，采取了一系列行之有效的工作措施，取得了一定成效。

1、建立全市留守兒童檔案。對留守兒童的基本情況逐步登記、匯編成冊，建立留守兒童資料檔案，并隨時關(guān)心他們的生活、學(xué)習(xí)的動態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題并及時幫助解決，并逐步增強留守兒童工作的針對性和實效性。

2、開展“愛心代理媽媽”與留守兒童結(jié)對關(guān)愛活動。近兩年來，在市婦聯(lián)的引導(dǎo)和倡議下，我市各級婦聯(lián)組織積極動員有愛心、熱心的婦女干部、教師、志愿者、女企業(yè)家等向留守兒童伸出關(guān)愛之手，擔(dān)任“愛心代理媽媽”，以“自愿、就近”為原則，開展“愛心代理媽媽”與“留守兒童”結(jié)對活動，做留守兒童生活的知情人、學(xué)習(xí)的引路人和成長的保護人，引導(dǎo)孩子們健康成長。市婦聯(lián)要求結(jié)對雙方每月至少電話聯(lián)系一次，每季至少見一次面、開展一次談心活動，以便“愛心代理媽媽”及時了解兒童的思想、生活和學(xué)習(xí)情況。截至目前，全市共招募“愛心代理媽媽”300余名,在六一關(guān)愛留守、孤困兒童獻愛心活動中共捐獻學(xué)習(xí)用品1000套，圖書800本，慰問金3萬余元，在社會上大力營造了關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛留守、孤困兒童的良好氛圍。

3、舉辦留守兒童家庭教育輔導(dǎo)和積極向上的文化娛樂活動。依托家長學(xué)校、留守兒童之家等陣地，有針對性地為留守兒童家長或監(jiān)護人提供家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)，幫助她們樹立科學(xué)的家庭教育觀念。在留守兒童家長或監(jiān)護人中廣泛開展“爭做合格家長，培養(yǎng)合格人才”家教宣傳實踐活動、家教講座等，努力優(yōu)化有利于留守兒童健康成長的家庭環(huán)境和社會環(huán)境。同時，依托留守兒童之家，以“六一”等重大節(jié)日為契機，組織開展內(nèi)容豐富、形式新穎、吸引力強的留守兒童課余文化生活和道德實踐活動，切實加強對留守兒童的心理疏導(dǎo)和管理、保護，讓他們感受到社會大家庭的溫暖。

四、建議和措施：

盡管我們在留守兒童教育、生活方面實施了一系列措施和關(guān)愛行動，但留守兒童在心理健康、道德品行、行為習(xí)慣上仍存在著較多問題，需要我們在實踐中繼續(xù)探索。

1、全力構(gòu)筑留守兒童社會關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村留守兒童問題是一項充滿探索性的工作，是一項艱巨的綜合系統(tǒng)工程，婦聯(lián)組織應(yīng)強化與學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等的配合，整合資源，努力形成內(nèi)部職能部門關(guān)愛合力，建立共同關(guān)愛“留守兒童”的救助機制，建立健全“留守兒童”的生活教育監(jiān)管制度，并經(jīng)常組織開展交心、談心和社會實踐活動，為“留守兒童”的身心健康建立一個良好和諧的成長平臺。同時，可以通過網(wǎng)絡(luò)等發(fā)起《關(guān)愛留守兒童倡議書》，主動爭取社會各方支持，營造全社會關(guān)愛幫扶留守兒童的大氛圍，建立學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育管理體系。

2、努力提高留守兒童監(jiān)護人家教水平。家庭在兒童成長教育中具有不可替代的作用，而隔代監(jiān)護引起了留守兒童學(xué)業(yè)失教、行為失控、道德失范、心理失衡等問題。因此，在提高留守兒童代理監(jiān)護人的家教意識和水平上我們必須下深功夫，要在家長學(xué)校、留守兒童之家建立留守兒童監(jiān)護人臺賬，有針對性地開設(shè)家教知識培訓(xùn)班，幫助留守兒童代理監(jiān)護人樹立正確的家教觀念，注重在與孩子的思想溝通與情感交流中發(fā)揮家教作用。同時，抓住節(jié)假日及農(nóng)忙季節(jié)留守兒童家長返鄉(xiāng)的時機，集中開展家教知識普及工作；另外，要進一步深化“愛心代理媽媽”結(jié)對幫扶機制，讓“愛心代理媽媽”除了定期不定期地進行家訪外，還要定期與家長通電話，通報其子女的學(xué)習(xí)生活情況，共同引導(dǎo)留守兒童健康成長。

3、積極搭建留守兒童與父母溝通橋梁。努力加大宣傳力度，破除家長“只要給孩子留下更多的錢，就是對孩子負(fù)責(zé)”的觀念，樹立孩子的教育和全面健康發(fā)展需要家長的精心呵護和全面關(guān)懷的理念，鼓勵有條件的父母，把孩子接到其務(wù)工經(jīng)商地接受義務(wù)教育。同時，在學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立“留守兒童”家長聯(lián)系熱線，通過書信、電話等途徑，使留守兒童與家長保持經(jīng)常性聯(lián)系，為“留守兒童”能與其他孩子一樣的健康成長創(chuàng)造更好的條件。）