第一篇：練兵場(chǎng)煙路機(jī)耕道建設(shè)情況匯報(bào)

ⅩⅩ練兵場(chǎng)煙路機(jī)耕道建設(shè)情況匯報(bào)

上級(jí)煙草部門：

ⅩⅩⅩⅩ練兵場(chǎng)煙路機(jī)耕道從5月4號(hào)正式開工建設(shè)到10月份竣工驗(yàn)收，歷時(shí)5個(gè)多月，我們的具體做法是：

一、首先成立煙路項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由村主任黃秉芳擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，下設(shè)施工召集人、安全員、質(zhì)檢員、財(cái)務(wù)管理員、資料員、爆破員等組成的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)工程運(yùn)作與挖機(jī)操作員、爆破員、駕駛員簽訂施工協(xié)議落實(shí)安全責(zé)任，聽從縣煙建辦工程師的指導(dǎo)開展施工。

1、施工召集人職責(zé)：負(fù)責(zé)召集群眾分工種進(jìn)場(chǎng)施工并收集整理工程資料。

2、安全員職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)施工場(chǎng)地的安全作全面檢查和布置，確保安全生產(chǎn)。

3、質(zhì)檢員責(zé)任：對(duì)所施工的工序，按監(jiān)理要求和圖紙進(jìn)行督查，確保修建質(zhì)量并兼管出勤記錄。

4、采購(gòu)員責(zé)任：負(fù)責(zé)對(duì)施工所需的材料進(jìn)行評(píng)價(jià)并采購(gòu)到場(chǎng)。

5、財(cái)務(wù)員職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的費(fèi)用登記，對(duì)群眾公開帳目。

二、由領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)做好煙路機(jī)耕道經(jīng)過的土地和輸油管道、光纜等問題的協(xié)調(diào)工作，發(fā)現(xiàn)糾紛及時(shí)解決，保

證施工人員進(jìn)場(chǎng)后能正常的開展工作，經(jīng)召開村民大會(huì)“一事一議”對(duì)煙路機(jī)耕道所經(jīng)過的地方占田占地問題形成決議，對(duì)占地、山林問題不管多少，一概不予補(bǔ)償，對(duì)占用責(zé)任田的，按照高等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)征用。由受益農(nóng)戶集資解決，為開工前做好準(zhǔn)備。

三、按照施工程序先組織有關(guān)資質(zhì)人的大型機(jī)械設(shè)備挖機(jī)進(jìn)場(chǎng)，對(duì)整個(gè)路面進(jìn)初開挖，按計(jì)時(shí)和包段的兩種形式，把能挖的路面全部挖出來，發(fā)現(xiàn)有石方的地段，再組織有爆破證的爆破員進(jìn)行爆破處理。

四、對(duì)挖出來的路面進(jìn)行全面平整，鏟高填低，按照施工圖紙，保證彎道、坡度、線型等達(dá)到設(shè)計(jì)要求，然后報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收簽字合格后再進(jìn)行下一道工序的操作。

五、組織好工程所需的材料進(jìn)場(chǎng)，一是聯(lián)系有合格證達(dá)到標(biāo)號(hào)的水泥，二是選好抗壓達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的采石場(chǎng)進(jìn)行開采，三是組織好運(yùn)輸隊(duì)伍及時(shí)把工程上所需的材料分別運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)，確保能正常施工。

六、組織群眾對(duì)已平整好的路面進(jìn)行鑲邊的基槽開挖，按點(diǎn)工計(jì)算報(bào)酬的方式和按米計(jì)價(jià)兩種方式進(jìn)行，開挖基槽的深度要達(dá)到10公分以上。經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格為止。

七、組織有技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的群眾施工隊(duì)伍開始砌鑲邊，鑲邊的高度和寬度從路基起要滿足設(shè)計(jì)要求，要求線形一定要直，鑲邊面上要平整，達(dá)不到質(zhì)量的要進(jìn)行整改，確保外型

既美觀又實(shí)用。

八、組織好原材料對(duì)已砌好的鑲邊路面進(jìn)行回填，具體分三道工序進(jìn)行操作，第一道工序鋪底層的片石，第二道工序鋪泥結(jié)石，第三道鋪磨耗層，整個(gè)工程我們都是按照施工的先后程序進(jìn)行操作，由于有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子工作監(jiān)督到位，從開工建設(shè)到竣工驗(yàn)收幾個(gè)月的施工時(shí)間內(nèi)，沒有出現(xiàn)任何一起傷亡事故。

九、抓好資金的管護(hù)，按時(shí)對(duì)各階段各種物資的采購(gòu)，點(diǎn)工、記時(shí)方量及時(shí)的作好統(tǒng)計(jì)，憑施工人員的有效憑據(jù)，報(bào)煙站和監(jiān)理審查到煙草局財(cái)務(wù)領(lǐng)取由村委會(huì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人監(jiān)管發(fā)放，做到?？顚Ｓ?。

下面談一下群眾自建煙路機(jī)耕道項(xiàng)目建設(shè)中的幾點(diǎn)體會(huì)：

1、群眾自建煙路機(jī)耕道是施工建設(shè)中的一種新模式，是否能夠成功，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾大家都拭目以待，表示懷疑，為什么呢？因?yàn)槿罕娨粺o(wú)工程所需大型機(jī)械設(shè)備，二無(wú)專業(yè)的生產(chǎn)管理技術(shù)人員，三是缺少修路的專業(yè)知識(shí)。

2、如果沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，沒有實(shí)力的群眾在整個(gè)工程開工前，是無(wú)法協(xié)調(diào)好占田占地以及青苗補(bǔ)償、輸油管道、光纜工程等一系統(tǒng)的矛盾、糾紛問題。

3、群眾參與自建修建質(zhì)量得到保證。

4、群眾自建煙路機(jī)耕道避免了很多矛盾的發(fā)生，因?yàn)?/p>

是自己修路自己受益，矛盾自己消化與工程隊(duì)矛盾糾紛較多形成了鮮明的對(duì)比。

5、在施工建設(shè)過程中，如何抓好利用本地的鄉(xiāng)土人才，做好合理分工，適時(shí)的安排生產(chǎn)，安全和監(jiān)理是比較重要的，是整個(gè)工程能否順利實(shí)現(xiàn)的重要保證，如此項(xiàng)工抓不好出現(xiàn)意外的工傷事故，那么要修好此路是決不可能的。

存在問題：

1、由于群眾自建缺少資金墊付，造成很多工序不能按時(shí)完成，造成延誤施工。

2、沒有正規(guī)專業(yè)技術(shù)人員及施工管理人員，對(duì)圖紙的理解不夠熟悉，造成有的工程返工現(xiàn)象。

3、沒有專業(yè)的資料員，工程資料收集不全，很被動(dòng)。下面談一下關(guān)于煙路機(jī)耕道建設(shè)的幾點(diǎn)建議：

1、建設(shè)項(xiàng)目的審批時(shí)間和開工建設(shè)的時(shí)間建議上級(jí)煙草部門作出相應(yīng)的調(diào)整，盡量利用農(nóng)閑季節(jié)，農(nóng)作物采收割完時(shí)進(jìn)行開工建設(shè)，這樣可減少很多矛盾的發(fā)生。

2、建議多設(shè)計(jì)修建主線，少修支線，而且在主支線的設(shè)計(jì)上要適當(dāng)放寬，主線由原3.5米改為4米，支線由原來設(shè)計(jì)的2.5米，建議改為3米，這樣便于在鑲邊砌好的車了運(yùn)輸回填，不損壞已砌好鑲邊減少損失。

3、建議修建煙路機(jī)耕道山區(qū)與平原地區(qū)的價(jià)格要有所區(qū)別，不能搞一刀切一個(gè)價(jià)，如果不調(diào)整，就會(huì)造成平原地

區(qū)修路有利潤(rùn)，高原山區(qū)修路虧損的兩種局面。

以上匯報(bào)如有不當(dāng)之處，請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予糾正。

ⅩⅩ煙路機(jī)耕道項(xiàng)目部

第二篇：煙田機(jī)耕路自建項(xiàng)目管理辦法(試行)

貴 州 省 煙 草 專 賣 局

黔煙辦[2 012]11號(hào)

中國(guó)煙草總公司貴州省公司

文件

貴州省煙草專賣局(公司)關(guān)于印發(fā)煙田機(jī)耕路自建項(xiàng)目

管理辦法(試行)的通知

各市、州煙草專賣局(公司)：

現(xiàn)將《煙田機(jī)耕路自建項(xiàng)目管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一二年三月二十六日

（可公開）

須確保建設(shè)程序規(guī)范、施工組織有序、工程質(zhì)量合格、運(yùn)行管護(hù)良好、效益發(fā)揮顯著，達(dá)到權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、操作公開透明、內(nèi)部監(jiān)管到位、打造陽(yáng)光項(xiàng)目的目的。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)與職能職責(zé)

第六條 成立由縣級(jí)人民政府牽頭，交通部門、煙草部門、項(xiàng)目所屬鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府及其它出資部門組成的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、申報(bào)、監(jiān)管、驗(yàn)收等工作，并督促項(xiàng)目組成員單位按照煙草行業(yè)規(guī)定和要求履行工作職責(zé)。

第七條 成立由受益鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府牽頭，村、組負(fù)責(zé)人及村民代表和煙草部門人員組成的項(xiàng)目組。

項(xiàng)目組受項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和受益村委會(huì)委托，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)組織管理，負(fù)責(zé)建筑材料采購(gòu)管理、人工組織、項(xiàng)目組非煙草管理人員務(wù)工補(bǔ)貼和村民投工投勞收入核發(fā)、檔案資料收集、協(xié)調(diào)建設(shè)占地、青苗補(bǔ)償、群工矛盾等工作，確保工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和施工安全。

第八條 縣級(jí)煙草部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目布局合理性、煙草補(bǔ)貼資金的管理及撥付?？h級(jí)交通部門負(fù)責(zé)工程建筑質(zhì)量和技術(shù)把關(guān)。

主要技術(shù)指標(biāo)參照《貴州省鄉(xiāng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。其中，主干路寬度(含路肩)一般不超過4米，分支路不超過2.5米。確因?qū)嶋H需要，經(jīng)市州煙草部門審批后，可適當(dāng)增加寬度。

第十五條 縣級(jí)交通部門、煙草部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府抽調(diào)干部和技術(shù)人員，與受益村組選派的煙農(nóng)代表，共同跟班蹲點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督項(xiàng)目施工?？h級(jí)交通部門技術(shù)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督把關(guān)；縣級(jí)煙草部門人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)監(jiān)管到位；鄉(xiāng)村干部、煙農(nóng)代表負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。投資額100萬(wàn)以上的項(xiàng)目，煙草部門同時(shí)聘請(qǐng)監(jiān)理單位進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)理。

第十六條 自建項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)公安部門，保證施工炸材的供應(yīng)。項(xiàng)目組聘請(qǐng)具有爆破資質(zhì)的單位實(shí)施爆破，并簽訂安全爆破協(xié)議。在施工地段，應(yīng)配備安全防護(hù)設(shè)施，懸掛安全警示牌及安全操作規(guī)程，增強(qiáng)安全意識(shí)。

第十七條 項(xiàng)目組通過價(jià)格比選采購(gòu)建筑材料、租賃所需的挖掘機(jī)、碾壓機(jī)等大型施工機(jī)械和運(yùn)輸工具，必須與出租單位及個(gè)人簽訂租賃協(xié)議和安全協(xié)議，并檢查特種作業(yè)人員相關(guān)證件的真實(shí)性和有效性，杜絕違規(guī)操作，嚴(yán)防施工安全事故發(fā)生。

第十八條 市州煙草部門加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管

項(xiàng)目組根據(jù)補(bǔ)貼合同和工程進(jìn)度，向縣級(jí)煙草部門提出補(bǔ)貼資金撥付申請(qǐng)。申請(qǐng)需經(jīng)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組煙草部門人員、監(jiān)理人員、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府監(jiān)管人員共同簽字確認(rèn)，并在項(xiàng)目所在地張榜公示七日，公示內(nèi)容包括材料物資價(jià)款、施工機(jī)械租賃費(fèi)用、爆破費(fèi)用、項(xiàng)目組非煙草管理人員務(wù)工補(bǔ)貼和村民投工投勞收入、投訴電話等。

(二)審核撥付

縣級(jí)煙草部門煙建辦對(duì)項(xiàng)目組提出的補(bǔ)貼資金付款申請(qǐng)資料的合法性、完整性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審核，并簽署意見、交財(cái)務(wù)部門審核后，經(jīng)縣級(jí)煙草部門分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，報(bào)市州煙草部門審批同意后，按程序撥付。

(三)審計(jì)檢查

市州煙草部門根據(jù)煙草行業(yè)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)自建項(xiàng)目實(shí)施“前、中、后”全程審計(jì)監(jiān)督。項(xiàng)目由省煙草部門各審計(jì)派駐辦公室根據(jù)項(xiàng)目大小，決定自行審計(jì)監(jiān)督或聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)監(jiān)督。

第二十二條 項(xiàng)目所屬村委會(huì)向縣級(jí)煙草部門出具項(xiàng)目補(bǔ)貼資金總額收款收據(jù)，并加蓋村委會(huì)公章。

第二十三條 施工過程中的項(xiàng)目組非煙草管理人員務(wù)工補(bǔ)貼和村民投工投勞收入，按總額的80％分期結(jié)算、公示、支付。剩余的20％，待項(xiàng)目竣工且經(jīng)縣級(jí)煙草部門驗(yàn)收和市

第二十七條 項(xiàng)目竣工后，由縣級(jí)煙草部門煙建、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)等等部門人員和交通部門專業(yè)技六人員組成驗(yàn)收組，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行驗(yàn)收。工程質(zhì)量的驗(yàn)收鑒定意見由專業(yè)技術(shù)人員填寫。市州煙草部門、省煙草部門分別組織復(fù)查驗(yàn)收和重點(diǎn)抽查驗(yàn)收。

第七章 管護(hù)主體與管護(hù)責(zé)任

第二十八條 村委會(huì)為項(xiàng)目管護(hù)主體。項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后，煙草部門及時(shí)與村委會(huì)等辦理產(chǎn)權(quán)移交(產(chǎn)權(quán)移交應(yīng)包括完整的項(xiàng)目檔案復(fù)印件)，簽訂管護(hù)協(xié)議，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。村委會(huì)組織召開村民大會(huì)，制定管護(hù)細(xì)則，明確管護(hù)責(zé)任人，確保煙田機(jī)耕路暢通，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

第二十九條 主干路由地方人民政府納入通村公路養(yǎng)護(hù)管理范疇。分支路等由村委會(huì)自行組織管護(hù)。煙葉工作站對(duì)煙田機(jī)耕路運(yùn)行管護(hù)進(jìn)行監(jiān)督，每年組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙田機(jī)耕路的運(yùn)行管護(hù)情況進(jìn)行督查，寫出管護(hù)監(jiān)督報(bào)告，逐級(jí)匯總上報(bào)至村級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)人民政府和縣級(jí)、市州、省煙草部門。

第八章 附則

第三十條 本辦法未盡事宜，按《中國(guó)煙草總公司貴州

第三篇：鄉(xiāng)村機(jī)耕路申請(qǐng)報(bào)告

鄉(xiāng)村機(jī)耕路申請(qǐng)報(bào)告

現(xiàn)有楊崗村白堤堰村民小組一片基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，由于多年雨水沖刷南北距離長(zhǎng)，排水溝逐漸淤平，在暴雨季節(jié)成了一片白色之地，農(nóng)戶不便耕作，故此向政府有關(guān)單位申請(qǐng)機(jī)耕路、溝渠與疏通報(bào)告。白堤堰方圓有近80畝水面，四周灌溉面積達(dá)幾百畝，如今村和小組自籌資金5萬(wàn)元，但缺口依然很大，特向政府和有關(guān)單位申請(qǐng)20萬(wàn)資金支持，期待解決。

專此報(bào)告，懇請(qǐng)批復(fù)。

申請(qǐng)方：白堤堰小組組民

215年9月12日

第四篇：機(jī)耕路標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)耕路項(xiàng)目

建設(shè)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國(guó)家煙草專賣局《煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）（國(guó)煙辦【2008】325號(hào)）、《煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法》（中煙辦【2008】33號(hào)），《中國(guó)煙葉公司關(guān)于進(jìn)一步明確煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（中煙葉基

【2008】18號(hào)、國(guó)家煙草專賣局辦公室《關(guān)于印發(fā)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)耕路建設(shè)管理辦法（試行）的通知》（國(guó)煙辦綜﹝2008﹞65號(hào)）、《云南省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金預(yù)算管理辦法》（云煙財(cái)【2008】111號(hào)和《云南省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施煙田機(jī)耕路建設(shè)管理辦法（試行）》（云煙辦綜【2008】59號(hào)）等文件要求，參照交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2003）和《云南省農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（云路縣【2006】397號(hào)的要求，特對(duì)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)耕路建設(shè)管理及技術(shù)要求作如下通知：

一、機(jī)耕路的分類

（一）機(jī)耕路分為主干路和分支路兩類。主干路是指與鄉(xiāng)村道路或其他公路連接，用于中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械通向規(guī)模以上基本煙田的道路。分支路是指連接主干路，用于煙葉生產(chǎn)、運(yùn)輸、煙田管理及農(nóng)機(jī)具出入煙田的道路。

（二）機(jī)耕路路面分為硬化路面和粒料路面。硬化路面包括-1-

水泥路面、瀝青路面、塊石路面、彈石路面等；粒料路面包括級(jí)配碎石路面、泥結(jié)碎石路面、水結(jié)碎石路面、填隙碎石路面及其他粒料路面。

二、機(jī)耕路建設(shè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及資金來源

（一）機(jī)耕路建設(shè)按云煙辦綜【2008】59號(hào)的規(guī)定“機(jī)耕路建設(shè)要以方便煙農(nóng)機(jī)耕作業(yè)為重點(diǎn)，按照基本實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)配套的目標(biāo)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，投資比例控制在當(dāng)年煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資總額的20%以內(nèi)?！?/p>

（二）機(jī)耕路造價(jià)煙草行補(bǔ)貼砂石路面類型的主干路控制在每公里15萬(wàn)元（即150元/米）以內(nèi)，分支路建設(shè)每公里控制在10萬(wàn)元（即100元/米）以內(nèi)；硬化路面類型的主干路建設(shè)控制在每公里20萬(wàn)元（即200元/米）以內(nèi)，分支路建設(shè)控制在每公里在15萬(wàn)元（即150元/米）以內(nèi)；其他類型路面的機(jī)耕路建設(shè)從實(shí)際出發(fā)，按合理造價(jià)編制預(yù)算，但不得突破每公里15萬(wàn)元（即150元/米）。

（三）機(jī)耕路建設(shè)資金由煙草行補(bǔ)貼、地方各級(jí)政府籌措、煙農(nóng)或村民委員會(huì)（村民小組）三方共同籌集。煙草行業(yè)補(bǔ)貼：申請(qǐng)國(guó)家局補(bǔ)貼按工程結(jié)算煙草行業(yè)補(bǔ)貼的35%進(jìn)行；申請(qǐng)省內(nèi)煙草企業(yè)補(bǔ)貼按工程結(jié)算煙草行業(yè)補(bǔ)貼的65%進(jìn)行；不足部分由各級(jí)政府籌措兜底，煙農(nóng)或村民委員會(huì)（村民小組）以建設(shè)用地、建設(shè)材料或投工投勞等方式參與機(jī)耕路建設(shè)。

三、技術(shù)要求

（一）機(jī)耕路的設(shè)計(jì)及施工必須符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)按照《云南省農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，工程施工參照交通行業(yè)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（二）主干路路面寬度（不含路肩寬度）控制在6米；分支路路面寬度（不含路肩寬度）控制在4米內(nèi)。

（三）路基應(yīng)符合《云南省農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，要與煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)其他項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，設(shè)置必要的排水、防護(hù)設(shè)施，要充分利用舊路基進(jìn)行改建、擴(kuò)建，降低建造成本。

（四）路線設(shè)計(jì)應(yīng)綜合考慮平、縱、橫要素，合理選用技術(shù)指標(biāo)，保持線性連續(xù)、均衡，滿足行車安全需要。路線布置主要參照以下技術(shù)指標(biāo)：機(jī)耕路設(shè)計(jì)為單行車道，行車速度不超過15公里/小時(shí)。新建機(jī)耕路最大縱坡不宜大于10%；改建機(jī)耕路最大縱坡不宜大于12%，平曲線最小半徑15米，特殊路段采取設(shè)置安保工程標(biāo)志標(biāo)牌，確保行車安全。機(jī)耕路與其他公路交叉時(shí)，一般采用平面交叉，交叉位置應(yīng)選擇在縱坡平緩、視距良好的地方。平面交叉路線應(yīng)為直線，并盡量正交。當(dāng)必須斜交時(shí)，交叉角應(yīng)大于45度。

（五）路基寬度小于6米即單車道時(shí)，應(yīng)根據(jù)地形、視線條件等因地制宜每200-300米設(shè)置錯(cuò)車道。錯(cuò)車道路基寬度不低于

6.5米，有效長(zhǎng)度不小于10米。

（六）路基填筑要采用水穩(wěn)性好的材料，必須滿足強(qiáng)度和穩(wěn)定性要求。路基施工應(yīng)采用機(jī)械設(shè)備，分層填筑，分層壓實(shí)。

（七）機(jī)耕路側(cè)溝應(yīng)盡量與溝渠灌溉工程結(jié)合，采取雙溝抬路或單溝與一側(cè)路肩抬路的方式，灌溉溝渠可兼作機(jī)耕路排水溝。不能與溝渠配套建設(shè)的機(jī)耕路項(xiàng)目，應(yīng)設(shè)置必要的排水設(shè)施，并與沿線橋涵形成通暢的排水系統(tǒng)。邊溝尺寸應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤炅亢偷匦翁攸c(diǎn)確定，邊溝型式應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)夭牧锨闆r確定。一般路段可設(shè)置土邊溝，沖刷嚴(yán)重的路段應(yīng)設(shè)置硬化邊溝。硬化邊溝的深度和寬度不得小于0.4米，截水溝的深度和寬度不得小于0.6米。

（八）機(jī)耕路路肩（稱為路緣石），全程設(shè)置路緣石寬0.4米、高0.5米，根據(jù)實(shí)際情況可合理確定路肩的寬度和尺寸。路肩的高度應(yīng)與路面協(xié)調(diào)布置，路肩與路面必須嵌合緊密，使之相互有效保護(hù)。

（九）特殊地質(zhì)、水文條件的路段路基，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，采取綜合治理措施。如采取擋墻、護(hù)坡、排水等有效措施，防止路基病害。

（十）機(jī)耕路上的橋涵原則上與路基同寬。橋涵設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)使用功能、通行能力和行洪要求，按照“就地取材、便于施工和養(yǎng)護(hù)”的指導(dǎo)思想，遵循“安全、實(shí)用”的原則進(jìn)行。新建和改建橋涵宜采用標(biāo)準(zhǔn)跨徑、技術(shù)成熟、容易施工、經(jīng)濟(jì)適用的橋涵形式。

第五篇：我縣機(jī)耕道建設(shè)狀況調(diào)研分析

鄉(xiāng)村機(jī)耕道是農(nóng)村公路重要的組成部分，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的基本條件。加強(qiáng)鄉(xiāng)村機(jī)耕道建設(shè)作為農(nóng)田水利基本建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，不僅是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的迫切要求。在今年的中央一號(hào)文件提出的啟動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推動(dòng)進(jìn)程中，加強(qiáng)機(jī)耕道建設(shè)被給予重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。因此，機(jī)耕道建設(shè)應(yīng)作為貫徹實(shí)施中央關(guān)于新農(nóng)

村建設(shè)、為民辦實(shí)事謀利益重大政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。

一、基本情況與現(xiàn)狀

近期，筆者對(duì)**縣的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的160個(gè)自然村進(jìn)行了走訪，對(duì)全縣主要鄉(xiāng)村機(jī)耕道的建設(shè)情況有了大體了解。**縣機(jī)耕道大多數(shù)修建于上世紀(jì)60-80年代，后部分路段有所增加修繕。自我國(guó)實(shí)行家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包制以后，農(nóng)村呈現(xiàn)出以戶為主的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，人員組織分散，對(duì)機(jī)耕道建設(shè)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用認(rèn)識(shí)不足，鄉(xiāng)村機(jī)耕道缺乏統(tǒng)一管理和維護(hù)，機(jī)耕道建設(shè)進(jìn)入停滯和退廢時(shí)期。一方面是機(jī)耕道數(shù)量逐漸減少，機(jī)耕道路面因長(zhǎng)期缺乏管護(hù)和人為破壞，寬度變窄，路況變差，許多過去能通行大中型拖拉機(jī)的道路，如今通行小型拖拉機(jī)都有困難。另一方面是隨著**機(jī)械化的不斷發(fā)展，機(jī)具數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，尤其自2004年全面貫徹農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來，**縣農(nóng)用機(jī)械數(shù)量實(shí)現(xiàn)了驚人的增長(zhǎng)速度。該縣現(xiàn)有各類農(nóng)用機(jī)械超過10萬(wàn)輛。機(jī)械的飛速增長(zhǎng)，對(duì)年久失修的機(jī)耕道的壓力可想而知。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣目前大部分機(jī)耕道寬度都在5米以下，部分道路甚至僅有1-2米寬。近幾年來，機(jī)耕道雖有所修繕，但大部分仍達(dá)不到質(zhì)量要求和群眾需求。

二、機(jī)耕道退廢的主要原因

（一）原設(shè)計(jì)和規(guī)劃已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀。80年代初之前，受當(dāng)時(shí)條件限制，為了少占耕地，節(jié)約建設(shè)成本，機(jī)耕道多為土積而成，機(jī)耕道修建標(biāo)準(zhǔn)較低，且柏油路面較少，主要用于人、畜力車的通行，寬度在2.5米以下的居多。同時(shí)，道路橋涵路堤和排水設(shè)施不配套，雨水沖刷等自然環(huán)境極易造成道路損毀。

（二）人為破壞嚴(yán)重，缺乏管理維護(hù)。我國(guó)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》明確規(guī)定，地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管護(hù)。但法律并沒有明確規(guī)定由哪個(gè)部門來具體實(shí)施，造成了有人問，無(wú)人管的局面。由于對(duì)鄉(xiāng)村機(jī)耕道缺乏統(tǒng)一的管理和維護(hù)，全縣大部分機(jī)耕道處于無(wú)人管理，無(wú)人維護(hù)的狀態(tài)，人為破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。許多農(nóng)戶為了一己之利，將田埂年復(fù)一年地向路面推進(jìn)，使得路面越變?cè)秸瑫r(shí)間一長(zhǎng)，機(jī)耕道變成了人行道。也有的農(nóng)戶為了圖一時(shí)方便，隨意在道路中間開溝引水，經(jīng)過水沖車碾，本來完好的路面，變得坑坑洼洼，破爛不堪。

（三）政策支持力度不足。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：沒有具體政策扶持，機(jī)耕道建設(shè)管理、資金分散沒有統(tǒng)一規(guī)劃等問題長(zhǎng)期得不到重視，僅靠農(nóng)民自投建設(shè)根本解決不了問題。從80年代后，全縣機(jī)耕道建設(shè)基本處于停滯狀態(tài)，對(duì)田間機(jī)耕道建設(shè)投入更是微乎其微，大多數(shù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中關(guān)于機(jī)耕道建設(shè)的預(yù)算很少。

（四）新建機(jī)耕道缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。由于鄉(xiāng)村機(jī)耕道建設(shè)的規(guī)劃、布局和管理沒有明確歸口的管理部門，近年來新建的為數(shù)不多的機(jī)耕道中，相當(dāng)一部分缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，沒有按有利于機(jī)械化作業(yè)的角度來布局，僅側(cè)重于方便農(nóng)民生活出行，隨意性大，道路質(zhì)量也沒有保證。造成了重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)嚴(yán)重，使機(jī)耕道對(duì)農(nóng)機(jī)化的促進(jìn)作用大打折扣。

三、機(jī)耕道建設(shè)建議與對(duì)策

（一）鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，推行適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)。推行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以在短時(shí)期有效地推動(dòng)機(jī)耕道建設(shè)，而機(jī)耕道建設(shè)反過來又可以促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)機(jī)化作業(yè)。當(dāng)前，應(yīng)盡快健全完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，把那些拋荒和閑置的土地集中起來，承包給專業(yè)化的種植大戶，并從政策上給予必要扶持，推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)。大力引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和大戶的發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)土地、勞力、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，壯大規(guī)模，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)田耕作的規(guī)?；?、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化。**縣翟家鄉(xiāng)的兩萬(wàn)畝方田建設(shè)就走出了一條規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的道路。兩萬(wàn)畝的成方耕地，六米寬的機(jī)耕道四縱四橫，貫穿其中。同時(shí)配有路邊溝和過路涵洞，有利于耕地的及時(shí)澆灌和排澇。機(jī)耕道為土沙灰混合碾壓而成，路面平整，硬度大，陰雨天也適于機(jī)械行駛。

（二）政府引導(dǎo)，多方籌資。可以以村為單位，縣鄉(xiāng)村三級(jí)共同負(fù)擔(dān)機(jī)耕道建設(shè)費(fèi)用，縣財(cái)政給予較大份額的幫助，并提供規(guī)劃技術(shù)支持。同時(shí)從農(nóng)用車和拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)械的各類行政收費(fèi)中按一定比例提取，用于機(jī)耕道建設(shè)。此辦法可以保證長(zhǎng)期而穩(wěn)定的資金來源。

（三）歸口管理，統(tǒng)籌實(shí)施。一是明確機(jī)耕道建設(shè)的歸口管理部門（由農(nóng)業(yè)或農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)較合適），以便統(tǒng)籌實(shí)施，計(jì)劃、交通、財(cái)政、扶貧等有關(guān)部門積極配合，大力支持。二是將機(jī)耕道建設(shè)同農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目一

同統(tǒng)籌規(guī)劃，同步建設(shè)。三是在機(jī)耕道建設(shè)中堅(jiān)持政府引導(dǎo)，民辦公助，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，突出重點(diǎn)，適度超前，建養(yǎng)并重的原則，促進(jìn)機(jī)耕道建設(shè)健康發(fā)展。

（四）加大愛路護(hù)道宣傳力度。以愛路護(hù)路為中心，著力宣傳愛路護(hù)路的重要意義，普及相關(guān)法律知識(shí)和安全知識(shí)。通過日常宣傳與集中宣傳教育活動(dòng)相結(jié)合、一般宣傳教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合，把愛

路護(hù)路宣傳教育內(nèi)容納入法制宣傳和社會(huì)治安綜合治理宣傳工作，借助新聞媒體、標(biāo)示廣告、文藝節(jié)目、學(xué)校教育等各種宣傳教育手段，使之深人鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要，每年定期或適當(dāng)時(shí)候開展愛路護(hù)路集中宣傳教育活動(dòng)，集中時(shí)間和力量，選取一個(gè)或幾個(gè)方面的內(nèi)容，營(yíng)造強(qiáng)有力的輿論氛圍，達(dá)到特定的工作目的。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村機(jī)耕道建設(shè)，對(duì)推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變農(nóng)村面貌，增加農(nóng)民收入都具有重要意義。通過對(duì)全縣機(jī)耕道建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研分析可以看出：機(jī)耕道建設(shè)不僅制約著**機(jī)械化和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同樣威脅著廣大的農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。機(jī)耕道建設(shè)已迫在眉睫。