第一篇：農(nóng)村機(jī)耕道建設(shè)中的幾個(gè)突出問(wèn)題

農(nóng)村機(jī)耕道建設(shè)中的幾個(gè)突出問(wèn)題

作者：湖南省臨澧縣農(nóng)機(jī)局 吳繼業(yè) 蔣祖兵

湖南省臨澧縣是湖南省糧食生產(chǎn)大縣、小農(nóng)水重點(diǎn)縣，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、339個(gè)村（居），37萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，1200平方公里版土，54萬(wàn)畝耕地。平區(qū)、丘陵區(qū)約四六開(kāi)。近半個(gè)世紀(jì)來(lái)，全縣累計(jì)修建機(jī)耕道3200公里，近五年更是以每年新修200公里左右的速度遞增?？h鄉(xiāng)財(cái)政每年以獎(jiǎng)代投200多萬(wàn)元，其中縣財(cái)政20-30萬(wàn)元。但目前全縣農(nóng)村機(jī)耕道的通行里程只有1930公里，近年每年毀損的機(jī)耕道在200公里以上。如平區(qū)的合口鎮(zhèn)金崗村，上世紀(jì)七十年代實(shí)施“園田化”，修建4米寬的機(jī)耕道12公里，“農(nóng)機(jī)具可以到達(dá)每個(gè)丘塊”。但現(xiàn)在機(jī)耕道通行里程只有5.2公里，“大部分成了人行道”。丘陵區(qū)的望城鄉(xiāng)鳴鑼村，原有機(jī)耕道8公里，近年又新修通村通組水泥路2.7公里，但目前機(jī)耕道通行里程只有

4.6公里。造成農(nóng)村機(jī)耕道建設(shè)滯后、毀損嚴(yán)重、通行能力下降的問(wèn)題很多。主要是：

一、規(guī)劃問(wèn)題。上世紀(jì)六七十年代是農(nóng)村機(jī)耕道建設(shè)的“黃金期”，以水庫(kù)灌溉渠道建設(shè)、園田化建設(shè)為重要支撐，“行政色彩很濃，技術(shù)含量不夠”，其密度、寬度、厚度，基本上“由支書(shū)說(shuō)了算”，“能過(guò)手扶拖拉機(jī)就行?！鞭r(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，機(jī)耕道經(jīng)歷了二十來(lái)年的“休眠期”，基本停滯。近年來(lái)，由于農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村機(jī)耕道建設(shè)進(jìn)入“復(fù)蘇期”。但至今為止，縣鄉(xiāng)村都沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的調(diào)查論證，需要修多少、修多寬、水泥路還是砂土路？農(nóng)民在自發(fā)修建的過(guò)程中，基本上是“泥巴蘿卜吃一截揩一截”，不少地方形成了“竹節(jié)通”。

怎么解決？一是中央要把農(nóng)村機(jī)耕道建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，真正下決心解決“最后一公里”的問(wèn)題，出臺(tái)一些具有“真金白銀”的政策。農(nóng)村沒(méi)有機(jī)耕道，就沒(méi)有機(jī)械化和現(xiàn)代化。二是地方黨委政府要統(tǒng)籌安排。借鑒通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，農(nóng)村機(jī)耕道要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)，避免無(wú)效建設(shè)，重復(fù)建設(shè)。至少寬度不低于4米。路邊最好漿砌或護(hù)砌，避免垮塌和蠶食。三是有關(guān)部門(mén)要開(kāi)綠燈。主要涉及國(guó)土、減負(fù)部門(mén)。比如國(guó)土的基本農(nóng)田保護(hù)，既要搞紅線控制，也要給機(jī)耕道開(kāi)“綠燈”。

二、投入問(wèn)題?！包S金期”機(jī)耕道建設(shè)都是實(shí)行“人海戰(zhàn)術(shù)”、“義務(wù)工日”，不需要大的資金投入。但以目前的實(shí)際，修通1公里機(jī)耕道，配套路邊護(hù)砌、鋪裝、邊溝，需要6-11萬(wàn)元。進(jìn)入“復(fù)蘇期”后的投入渠道大體有三種：一是能人捐助。柏枝鄉(xiāng)九里村近年修了8.9公里較高標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)耕道，共投入92萬(wàn)多元，其中本村籍的領(lǐng)導(dǎo)、老板捐助了66萬(wàn)元。村委會(huì)制定了鼓勵(lì)辦法，“哪個(gè)組的錢(qián)先到位，村里就先修哪個(gè)組的路，缺口由村委會(huì)爭(zhēng)資解決”。二是項(xiàng)目帶動(dòng)。主要依賴國(guó)土整理項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目、農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目、煙基工程項(xiàng)目、小農(nóng)水項(xiàng)目、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目等。這些項(xiàng)目確實(shí)管用。臨澧縣每年可整合1000萬(wàn)元左右，建設(shè)機(jī)耕道里程100多公里，“但大部分都集中在各級(jí)辦的點(diǎn)上?！比谴髴糇曰I。各地種田大戶為提高效益，自籌資金修建機(jī)耕道，“解決農(nóng)機(jī)下不了田的問(wèn)題”。僅去冬今春，全縣種糧大戶共籌資150萬(wàn)元，新修、整修機(jī)耕道33公里。望城鄉(xiāng)臨安村、桂花村分別有一位公職人員，通過(guò)流轉(zhuǎn)周邊農(nóng)戶閑散農(nóng)田種糧，共修了2.2公里機(jī)耕道，花了13萬(wàn)元。

怎么解決？一是國(guó)投。借鑒通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)的做法，每公里中央財(cái)政補(bǔ)3-4萬(wàn)元。先建先補(bǔ)、建了再補(bǔ)。鼓勵(lì)有關(guān)的涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)入農(nóng)村機(jī)耕道建設(shè)。二是給名。能人捐助的機(jī)耕道，可以冠名。三是松綁。農(nóng)民自愿的前提下，集資修路，村民共享。不要非與“涉負(fù)”

綁在一起。四是經(jīng)營(yíng)。能否考慮承建商出錢(qián)修路，享受中央優(yōu)惠政策，測(cè)算后給一定年限的經(jīng)營(yíng)權(quán)，變“政府買(mǎi)單”為“受益買(mǎi)單”。

三、用地問(wèn)題。修路需要占地。據(jù)測(cè)算，平區(qū)、丘陵區(qū)分別需要每畝6-8米、10-12米，按3.5米寬凈路、1.5米寬水溝算賬，需占地30-40平米、50-60平米。全縣算大賬，全面修通4700公里機(jī)耕路需占地3.5萬(wàn)畝，剔除已建部分，需凈增占地2萬(wàn)畝。具體操作過(guò)程中存在兩個(gè)問(wèn)題：一是惠農(nóng)補(bǔ)貼的面積該不該核減？因?yàn)樾蘼氛继铮r(nóng)民已經(jīng)減少了種糧收入，如果再減少惠農(nóng)補(bǔ)貼，種田農(nóng)民難以接受。但不核減，又與“據(jù)實(shí)補(bǔ)貼”的政策不符。二是具體調(diào)田的難度較大。因?yàn)檎继锏姆蓊~不一，村組協(xié)調(diào)的矛盾可能會(huì)暴露出來(lái)。

怎么解決？一是占補(bǔ)平衡。中國(guó)人多地少，光占不補(bǔ)不利可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)機(jī)耕道又別無(wú)選擇。但荒山余土、河邊灘涂可以“撿菌子”，集腋成裘。臨澧縣可利用未利用地至少在2萬(wàn)畝以上，基本可以解決凈增占地的問(wèn)題。二是區(qū)別對(duì)待。建路占地國(guó)家征用，彌補(bǔ)農(nóng)民損失，惠農(nóng)補(bǔ)貼據(jù)實(shí)發(fā)放。三是屬地負(fù)責(zé)。地方黨委政府要分憂，特別是村居委會(huì)，要在具體調(diào)地過(guò)程中充當(dāng)“和事佬”的角色。

四、養(yǎng)護(hù)問(wèn)題。“三分在建，七分在養(yǎng)?！边@牽涉到三個(gè)具體問(wèn)題。一是機(jī)制。誰(shuí)來(lái)養(yǎng)護(hù)？應(yīng)該發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，“政府包辦不了”。臨澧縣結(jié)合黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、村規(guī)民約，基本能解決簡(jiǎn)單養(yǎng)護(hù)的人工問(wèn)題。二是成本。要延長(zhǎng)機(jī)耕道的使用壽命，“每公里每年要花兩三千元”，現(xiàn)在都虧在村居。錢(qián)怎么來(lái)？可以考慮征收“農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)耕道養(yǎng)護(hù)費(fèi)”，按作業(yè)面積、毀損輕重，如實(shí)測(cè)算、如實(shí)征收、專項(xiàng)管理。三是限載。出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，明確載重上限，“3噸以上的車輛不能進(jìn)入機(jī)耕道”。

第二篇：村關(guān)于修建農(nóng)村機(jī)耕道的報(bào)告

關(guān)于修建農(nóng)村機(jī)耕道的報(bào)告

***鄉(xiāng)***村

一、基本情況

***鄉(xiāng)***村位于花垣縣***鄉(xiāng)北部，深鎖于***鄉(xiāng)最偏遠(yuǎn)的大山深處。其東交**鄉(xiāng)，南鄰本鄉(xiāng)**村，西連**鄉(xiāng)，北接**鄉(xiāng)。地勢(shì)西南高，東北低，為丘陵地貌。2個(gè)自然寨，6個(gè)村民小組，總?cè)丝?58 戶 766人，耕地面積430畝，人均收入約812元，系苗族聚居區(qū)。進(jìn)村出村都是山路，由于交通不便，長(zhǎng)期缺乏與外界聯(lián)系，信息閉塞，百姓的生產(chǎn)、生活都很落后。成為***鄉(xiāng)貧困村的代名詞。即使后來(lái)整修村道，交通狀況也沒(méi)有多少改變，因?yàn)樯蕉喽摺⒙愤h(yuǎn)而險(xiǎn)，加上是沙地，常會(huì)因?yàn)橄掠甓蜎](méi)道路或坍塌泥土，阻礙生產(chǎn)。

其次，***村糧食主產(chǎn)區(qū)位于后山山腳，離村居住地的路程近有1.0公里，遠(yuǎn)有2.5公里。由于村子位于半山腰，百姓們只能挑抬農(nóng)物往回田間、土里。先登山，然后又下山，這樣來(lái)來(lái)回回的走，而且是只能容得下一人通行的羊腸小道。黃泥巴的路面已經(jīng)被雨水已沖得十分光滑，如一旦下雨便難以行走。每年都有因?yàn)槁坊さ?、摔傷住院的百姓不?人。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

2010年5月，為便于生產(chǎn)發(fā)展，百姓自發(fā)籌資湊款修建6路共長(zhǎng)15公里的機(jī)耕道，由于沒(méi)有科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)和有效建設(shè)規(guī)劃，所修建的機(jī)耕道不是路面窄了，就是坡度陡了，或是彎道急

了。又由于我村是沙石土層，雨季剛過(guò)，許多地段出現(xiàn)不同程度的坍塌，目前，能用于生產(chǎn)的機(jī)耕道只有3條。為修機(jī)耕道百姓已耗錢(qián)物許多，以我村百姓的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，已無(wú)力整修。

三、請(qǐng)求

村兩委深刻體會(huì)到，農(nóng)業(yè)難、農(nóng)村窮、農(nóng)民苦都是農(nóng)村道路不暢造成的。我村百姓深深的理解“要致富、先修路”的觀念，并深入人心，在思想上達(dá)成全體村民多修快富的共識(shí)。

我村需長(zhǎng)久發(fā)展，加速全村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。該機(jī)耕道項(xiàng)目對(duì)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?，百姓受益頗多，故向上級(jí)有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)，希望得到每公里一萬(wàn)元共15萬(wàn)元的項(xiàng)目資金，幫助改善村生產(chǎn)用路問(wèn)題。歡迎上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我***鄉(xiāng)***村實(shí)地考察，期盼得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。我村兩委將全心全意為民謀福利，為老百姓一步一步走向脫貧致富道路而努力。

***鄉(xiāng)***村村委會(huì) 2012年10月30日

第三篇：思想政治建設(shè)中的突出問(wèn)題

淺談離退休干部思想政治建設(shè)中的突出問(wèn)題

由于主觀原因與客觀因素相互作用，當(dāng)前離退休干部思想政治建設(shè)面臨著這樣或那樣的問(wèn)題，歸納起來(lái)突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一、思想認(rèn)識(shí)不到位，工作力度不大，缺乏感召力。

有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為離退休老干部兢兢業(yè)業(yè)參加工作幾十年，退休后的主要任務(wù)就是頤養(yǎng)天年，只要錢(qián)發(fā)到手、物送到家，把他們的生活待遇落實(shí)好，思想政治建設(shè)抓與不抓無(wú)關(guān)緊要；況且思想政治建設(shè)是“虛”的，沒(méi)有硬性指標(biāo)，花費(fèi)過(guò)多的心思，投入過(guò)多的精力，沒(méi)有多大作用。不可否認(rèn)，離退休干部大都資歷深、閱歷廣、經(jīng)驗(yàn)多，但離崗?fù)寺毢笏幍纳鐣?huì)、工作、生活環(huán)境都發(fā)生了變化，由集中到分散、由工作到休息，思想容易老化；特別是隨著社會(huì)改革的深入，離退休干部在現(xiàn)實(shí)生活中總會(huì)遇到這樣或那樣的問(wèn)題，難免引起心理上的變化，若忽視思想政治教育，就會(huì)面對(duì)社會(huì)上的腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生消極情緒、生活待遇落實(shí)不夠到位產(chǎn)生不滿情緒、家庭生活不順心產(chǎn)生悲觀情緒、周圍環(huán)境不如意產(chǎn)生失望情緒。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容不實(shí)際，缺少創(chuàng)新理論，缺乏持久力。

有的地方因“偏科”，組織離退休干部學(xué)習(xí)內(nèi)容單調(diào)，只是注重引讀落實(shí)生活待遇的有關(guān)文件，而對(duì)學(xué)習(xí)政治理論抱著無(wú)所謂的態(tài)度；有的組織學(xué)習(xí)政治理論內(nèi)容“過(guò)虛”，大多以純理論為主的滿堂灌輸，沒(méi)有聯(lián)系離退休干部的現(xiàn)實(shí)生活和思想實(shí)際，空洞的理論多，聯(lián)系實(shí)際的少，使黨的創(chuàng)新理論深入人心顯得蒼白無(wú)力，導(dǎo)致離退休干部對(duì)學(xué)習(xí)黨的重大理論、重要思想缺乏持久熱情

三、各種措施不到位，活動(dòng)平臺(tái)難配套，缺乏適應(yīng)力。

有的時(shí)候開(kāi)展老干部工作沒(méi)有遵循老年人的心理特征、思想活動(dòng)規(guī)律和變化的客觀條件，把握離退休干部思想政治建設(shè)的特點(diǎn)。一是缺少設(shè)施配套的陣地平臺(tái)。開(kāi)展思想政治建設(shè)活動(dòng)離不開(kāi)必要的場(chǎng)地和必備的設(shè)施，但有的或無(wú)固定場(chǎng)所，或活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施簡(jiǎn)陋，甚至連起碼的電教設(shè)備也沒(méi)有，使得離退休干部難有適宜的學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、健身環(huán)境。二是缺少內(nèi)容豐富的活動(dòng)平臺(tái)?；顒?dòng)平臺(tái)是開(kāi)展離退休干部思想政治建設(shè)的重要依托，但有的因經(jīng)費(fèi)困難，組織離退休干部開(kāi)展喜愛(ài)的活動(dòng)往往被“錢(qián)”所困，導(dǎo)致既沒(méi)開(kāi)展主題突出、內(nèi)容新穎、形式活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)的思想政治教育主題實(shí)踐活動(dòng)，也沒(méi)開(kāi)展多姿多彩、愉悅身心的文娛活動(dòng)和強(qiáng)身健體、益壽延年的保健活動(dòng)。

第四篇：機(jī)耕道施工合同（共）

臘爾山鎮(zhèn)山都村機(jī)耕道建設(shè)項(xiàng)目

施工合同

項(xiàng)目建設(shè)單位：臘爾山鎮(zhèn)山都村委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱甲方）施工單位：（以下簡(jiǎn)稱乙方）

為了確保本村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)機(jī)耕道建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，訂立本合同。

一、甲方愿將本村起止 夯者 至 科茸，全長(zhǎng) 2.7 公里新修產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)機(jī)耕道建設(shè)項(xiàng)目工程全價(jià)承包給乙方，由乙方全權(quán)組織施工。

二、工程造價(jià)：山都村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)機(jī)耕道建設(shè)項(xiàng)目全程總造價(jià)（包干價(jià)）大寫(xiě)：貳拾壹萬(wàn)元整，小寫(xiě)210000.00元。

三、工期

開(kāi)工日期： 年 月 日 竣工日期： 年 月 日

四、工程質(zhì)量基本要求：路面寬4.5米，鋪砂3.5米，鋪砂厚5公分砂石，保持路面平整。

五、工程實(shí)施要求：以甲方開(kāi)工通知單為準(zhǔn)。

六、付款方式：工程完成后經(jīng)鄉(xiāng)（或鎮(zhèn)）政府、縣開(kāi)發(fā)辦等相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格，一次性辦理報(bào)賬手續(xù)，首付工程款95%，扣5%為質(zhì)保金，待一年后工程無(wú)質(zhì)量問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)收合格，再付清余款。

七、甲乙雙方應(yīng)負(fù)職責(zé)

1、甲方應(yīng)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)機(jī)耕道建設(shè)項(xiàng)目所需占地和砂石場(chǎng)及在施工中所出現(xiàn)的各種糾紛的調(diào)處和施工質(zhì)量的監(jiān)督。確保施工環(huán)境良好，無(wú)阻工現(xiàn)象。

2、在修建過(guò)程中，施工期間安全問(wèn)題概由乙方負(fù)責(zé)。

3、乙方在施工中必需按照甲方設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并服從甲方有關(guān)人員的管理和技術(shù)指導(dǎo)。

4、經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收，乙方承包的工程質(zhì)量如達(dá)不到本條款第五條，應(yīng)負(fù)責(zé)返工，因返工的一切工料費(fèi)由乙方承擔(dān)。

八、安全責(zé)任

1、乙方必須按設(shè)計(jì)施工，保證工程質(zhì)量。

2、乙方必須樹(shù)立施工安全意識(shí)，教育施工人員進(jìn)行安全操作，嚴(yán)格按照施工規(guī)范施工，若違規(guī)造成損失，其后果均由乙方負(fù)責(zé)。

3、乙方在履行合同過(guò)程中，如損壞群眾超范圍規(guī)定的農(nóng)田、莊稼、樹(shù)木、電訊設(shè)備、房屋、牲畜、水利設(shè)施等，一概由乙方賠償。

九、本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，簽字后生效。

建設(shè)單位簽字（蓋章）： 施工單位簽字（蓋章）：

年 月 日

第五篇：當(dāng)前本單位隊(duì)伍建設(shè)中存在哪些突出問(wèn)題

當(dāng)前本單位隊(duì)伍建設(shè)中存在哪些突出問(wèn)題，如何貫徹整風(fēng)精神抓好整改

一、當(dāng)前本單位隊(duì)伍建設(shè)中存在哪些突出問(wèn)題

多年來(lái)，山西省公安廳黨委、廳政治部、消防總隊(duì)非常重視消防部隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略工程，為推進(jìn)消防工作和部隊(duì)建設(shè)全面發(fā)展提供了有力人才支撐和智力支持。在新的形勢(shì)下，消防部隊(duì)遂行任務(wù)日趨多樣化，特別是新修訂的消防法賦予了消防部隊(duì)防火、滅火、應(yīng)急救援“三位一體”法定職責(zé)的大背景下，隨著消防部隊(duì)干部人事制度改革的不斷深化、干部隊(duì)伍規(guī)模的不斷擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)、成分的不斷更新，消防部隊(duì)整體隊(duì)伍履職能力參差不齊、職業(yè)化水平不高、編配不盡合理、人才培養(yǎng)、選任、保留機(jī)制不完善等問(wèn)題日趨凸顯，已成為制約消防部隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)和部隊(duì)全面建設(shè)的一大“瓶頸”。

(一)少數(shù)干部綜合素質(zhì)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。一是個(gè)別干部受編配制約，履職經(jīng)歷單一，走上主官崗位后，有的作為基層黨委(支部)一班人的“班長(zhǎng)”，對(duì)黨務(wù)知識(shí)不熟悉，缺乏做黨委、支部工作的基本功：有的管理能力弱，不以身作則，不以情帶兵，方法簡(jiǎn)單，在官兵中沒(méi)有威信；有的政工干部不會(huì)做思想工作，不會(huì)上政治課；有的軍事干部軍事素質(zhì)不過(guò)硬，組織指揮能力、業(yè)務(wù)技能不強(qiáng)：有的防火干部不熟悉消防監(jiān)督業(yè)務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，執(zhí)法能力弱。同時(shí)，干部輪訓(xùn)、輪崗機(jī)制體制的不完善，致使主業(yè)型干部多、復(fù)合型干部少的問(wèn)題較為突出，譬如搞戰(zhàn)訓(xùn)的不懂政工、搞后勤的不懂防火，等等。一專多能的復(fù)合型人才一卜分缺乏。二是隨著地方院校畢業(yè)生有計(jì)劃地接收到部隊(duì)，且招收的規(guī)模和數(shù)量逐年加大，使干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)得到了極火的改善，為加強(qiáng)消防部隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)注入了全新的生機(jī)和活力，已成為推動(dòng)消防事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。但我們也看到，個(gè)別人學(xué)生到部隊(duì)后，吃苦精神不強(qiáng)，適應(yīng)環(huán)境能力弱，受不了部隊(duì)紀(jì)律約束，耐不住寂寞，守不住清貧，講條件，論待遇，相互攀比，不愿意或不安心工作；有的不能與官兵打成一片，缺乏對(duì)士兵的感情，軍事業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，管理能力弱；有的未能把所學(xué)專業(yè)與消防工作實(shí)踐很好的結(jié)合起來(lái)，欠缺勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的持續(xù)動(dòng)力，難以成長(zhǎng)為本崗位的行家里手和領(lǐng)軍人物。

(二)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，消防部隊(duì)實(shí)行干部行政職務(wù)、技術(shù)職務(wù)“雙任”以來(lái)，技術(shù)干部數(shù)量迅速增加。但專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)術(shù)技術(shù)整體水平不高，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才和 “專家型”人才缺乏等“瓶頸”問(wèn)題依然存在。從技術(shù)人才使用上看，不同程度的存在所學(xué)專業(yè)與具體從事工作不對(duì)口，專業(yè)分布不合理，有些專業(yè)“供大于“求”。從專業(yè)結(jié)構(gòu)上看，專業(yè)技術(shù)干部部隊(duì)伍整體數(shù)量多，初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員“占據(jù)鰲頭”，中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才“量少質(zhì)弱”，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才“風(fēng)毛麟角”。

（三）培養(yǎng)和保留專業(yè)人才的機(jī)制不完善，特殊專業(yè)人才大量缺乏的問(wèn)題比較突出，直接影響消防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，難以應(yīng)對(duì)形勢(shì)任務(wù)的新挑戰(zhàn)。新的形勢(shì)下，消防隊(duì)伍既要承擔(dān)傳統(tǒng)的防火和滅火救援職能，還將承擔(dān)以搶救生命為主的各種重大災(zāi)害事故、重大社會(huì)突發(fā)事件的處置，將遇到諸多全新問(wèn)題，面臨全新考驗(yàn)，必須大力提高消防部隊(duì)職業(yè)化建設(shè)水平從目前現(xiàn)狀來(lái)看，這方面的差距還較大。

二、如何貫徹整風(fēng)精神抓好整改

（一）堅(jiān)持用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，提高發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的能力，要以釘釘子精神抓好整改落實(shí)，要保持嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把黨員干部在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好消防工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）組織開(kāi)好專題組織生活會(huì)。每個(gè)黨員都要參加所在黨組織的專題民主生活會(huì)，對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議。對(duì)長(zhǎng)期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員，要嚴(yán)肅教育、限期改正，對(duì)經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出組織處理。

（三）著力抓好問(wèn)題整改。把整改落實(shí)貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終，對(duì)查擺出的“四風(fēng)”問(wèn)題不等不拖、立行立改，以實(shí)際成效取信于民。

（四）切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。大力開(kāi)展安全防事故教育，夯實(shí)官兵居安思危思想基礎(chǔ)；加強(qiáng)隊(duì)伍管理，規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)；以構(gòu)建社會(huì)“防火墻”工程為重點(diǎn)，不斷提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”水平；嚴(yán)格消防監(jiān)督執(zhí)法，加大消防宣傳，提高服務(wù)職能；加強(qiáng)后勤管理，完善保障機(jī)制。