第一篇：秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室

秦開(kāi)管委辦〔2014〕59號(hào)

秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室 關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展成品油市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治

工作的通知

機(jī)關(guān)各部門(mén)、駐區(qū)各單位、各企事業(yè)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)成品油市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《秦皇島市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展成品油市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的通知》（秦政辦函〔2014〕77號(hào)）精神，決定在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展一次成品油市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、整治目標(biāo)

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，通過(guò)全面整治違法違規(guī)建設(shè)的加油站（點(diǎn)）、流動(dòng)加油車(chē)、仿冒他人合法標(biāo)識(shí)、油品摻雜摻假等各種

擾亂成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，達(dá)到規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保障消費(fèi)者權(quán)益的目的，促進(jìn)成品油市場(chǎng)秩序健康、有序、規(guī)范發(fā)展。

二、整治內(nèi)容

（一）未經(jīng)許可，違規(guī)已建、在建成品油儲(chǔ)油庫(kù)和加油站（點(diǎn)）行為；

（二）無(wú)證無(wú)照或過(guò)期、超許可范圍從事成品油經(jīng)營(yíng)的行為；

（三）假冒他人標(biāo)識(shí)從事非法成品油經(jīng)營(yíng)的行為；

（四）銷(xiāo)售假冒偽劣、摻雜摻假油品、變質(zhì)油品的行為；

（五）安全設(shè)施不完善、安全管理制度不落實(shí)、存在安全隱患的儲(chǔ)油庫(kù)、加油站；

（六）偽造、涂改、出租、出借、出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營(yíng)證照的行為；

（七）未安裝加油機(jī)稅控裝置、計(jì)量不合格的加油站（點(diǎn)）；

（八）成品油批發(fā)企業(yè)將成品油銷(xiāo)售給非法設(shè)立的加油站（點(diǎn)）及其他違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為;

（九）未按規(guī)定購(gòu)銷(xiāo)散裝汽油行為；

（十）未取得《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)認(rèn)可證》的水上加油船。

三、整治措施

（一）對(duì)違規(guī)建設(shè)的儲(chǔ)油庫(kù)、加油站（點(diǎn)），依法依規(guī)采取必要措施，立即停止建設(shè)并取締。

（二）對(duì)證照不全、證照過(guò)期或超過(guò)歇業(yè)期限的加油站（點(diǎn)），責(zé)令停止?fàn)I業(yè)。對(duì)未取得省商務(wù)廳核發(fā)的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、工商部門(mén)核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、安監(jiān)部門(mén)核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)

品經(jīng)營(yíng)許可證》等相關(guān)證照，超范圍經(jīng)營(yíng)的非法加油站（點(diǎn)），以及未經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，非法占用土地經(jīng)營(yíng)的無(wú)證無(wú)照加油站（點(diǎn)），該整改的要限期整改、該取締的要堅(jiān)決予以取締，確保加油站（點(diǎn)）證照齊全，手續(xù)完備，運(yùn)營(yíng)合法。

（三）對(duì)非法倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)和流動(dòng)加油車(chē)要依法依規(guī)全部予以取締、關(guān)閉。

（四）對(duì)私自購(gòu)進(jìn)非標(biāo)油品并在市場(chǎng)上銷(xiāo)售的，要予以嚴(yán)厲打擊，確保市場(chǎng)油品規(guī)范銷(xiāo)售。

（五）對(duì)違反《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第35號(hào)）第五條規(guī)定的，由各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)予以嚴(yán)查，確保加油站（點(diǎn)）計(jì)量準(zhǔn)確，精度可靠。

（六）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令立即整改，對(duì)不能立即整改的要限期整改。對(duì)周邊建筑物與加油站儲(chǔ)油罐、通氣管管口、加油機(jī)的防火距離不足的加油站，要加裝阻隔防爆裝置。逾期整改不到位的，撤銷(xiāo)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。

（七）對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)已不再具備《成品油管理辦法》（商務(wù)部令2006年第23號(hào)）第七條、第八條、第九條相應(yīng)規(guī)定條件的或未參加、未通過(guò)年檢的或年檢不合格且經(jīng)限期整改仍不合格的，向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷(xiāo)其成品油經(jīng)營(yíng)資格。

（八）車(chē)用油品質(zhì)量抽檢包括全區(qū)所有成品油經(jīng)營(yíng)主體，視每個(gè)經(jīng)營(yíng)主體所屬儲(chǔ)油庫(kù)、加油站數(shù)量及抽檢是否合格等情況，適當(dāng)確定抽檢數(shù)量。對(duì)銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰的、質(zhì)量不合格或摻假使假、以假充真、以次充好油品的及未按規(guī)定購(gòu)銷(xiāo)散裝汽油的，要依法依規(guī)予以嚴(yán)查。

（九）對(duì)沒(méi)有進(jìn)行油氣回收治理的加油站、儲(chǔ)油庫(kù)一律關(guān)停。

四、工作步驟

（一）排查、整治階段（2014年12月12日前）

成立秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成品油市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位各盡其責(zé)，在轄區(qū)內(nèi)按照整治內(nèi)容進(jìn)行全面的拉網(wǎng)式排查，對(duì)查出的違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，要分門(mén)別類(lèi)建立工作臺(tái)帳，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本通知要求，按照部門(mén)職責(zé)提出處理意見(jiàn)，認(rèn)真加以整治。該整改的堅(jiān)決整改，該處罰的堅(jiān)決處罰，該取締的堅(jiān)決取締，防止死灰復(fù)燃，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得顯著實(shí)效。各成員單位專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況于12月12日前報(bào)區(qū)成品油市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。郵箱：shianban@yahoo.cn,聯(lián)系電話：8019279、8019283。

（二）督導(dǎo)、檢查階段（2014年12月15日—19日）經(jīng)發(fā)局牽頭組織工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安、消防、交通等部門(mén)對(duì)排查整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作走過(guò)場(chǎng)、整改不到位的部門(mén)，下達(dá)進(jìn)一步排查整治意見(jiàn)，限期整改；對(duì)存在問(wèn)題嚴(yán)重的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，依法依規(guī)做出相應(yīng)的處理。

（三）總結(jié)、迎檢階段：（2014年12月下旬）

成品油市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)全區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，并向管委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。各成員單位要高度重視，在第一階段工作的基礎(chǔ)上，做好迎接省、市政府督導(dǎo)組檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

五、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，是規(guī)范我區(qū)成品油市場(chǎng)管理和經(jīng)營(yíng)秩序的一項(xiàng)重要舉措，時(shí)間緊，任務(wù)重，各成員單位要統(tǒng)一思想，高度重視，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前開(kāi)展成品油

市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的必要性和緊迫性，要迅速行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真制定具體的整治方案，細(xì)化整治內(nèi)容，明確整治要求，落實(shí)責(zé)任科室和責(zé)任人，按質(zhì)完成專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)。

（二）明確責(zé)任，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。建立和完善成品油市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治協(xié)調(diào)機(jī)制，各相關(guān)部門(mén)要按照工作分工和部門(mén)職能，切實(shí)履行好各自的職責(zé)；同時(shí)在各司其職，各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，要密切配合，及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題，共同做好此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

經(jīng)發(fā)局重點(diǎn)負(fù)責(zé)檢查儲(chǔ)油庫(kù)、加油站（點(diǎn)）建設(shè)是否存在違規(guī)新建、遷建、改擴(kuò)建等行為，有無(wú)《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》；是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成油氣回收治理任務(wù)。

工商局重點(diǎn)負(fù)責(zé)檢查加油站（點(diǎn)）是否存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷(xiāo)劣質(zhì)和走私油品、假冒他人合法標(biāo)識(shí)、違規(guī)促銷(xiāo)及欺騙消費(fèi)者的行為；負(fù)責(zé)車(chē)用油品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督檢查。

安監(jiān)局重點(diǎn)負(fù)責(zé)檢查成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理上是否存在漏洞和隱患；加油站是否辦理了《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。

質(zhì)監(jiān)分局重點(diǎn)負(fù)責(zé)檢查加油站（點(diǎn)）計(jì)量制度、加油機(jī)鉛封、加油機(jī)強(qiáng)制檢定等工作，依法查處計(jì)量作弊行為；負(fù)責(zé)車(chē)用油品生產(chǎn)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。

公安分局重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售成品油達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格立案查處并追究其刑事責(zé)任；對(duì)整治活動(dòng)中遇到的暴力抗法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為，依法予以堅(jiān)決打擊；對(duì)違規(guī)購(gòu)銷(xiāo)散裝汽油行為予以嚴(yán)查；消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)儲(chǔ)油庫(kù)、加油站是否通過(guò)消防驗(yàn)收等進(jìn)行檢查。

交警三大隊(duì)配合交通局對(duì)流動(dòng)加油車(chē)進(jìn)行查處取締。

交通局重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)成品油運(yùn)輸車(chē)輛的安全檢查及清理整頓，在配

合工商局、公安分局對(duì)在交通主干道、運(yùn)輸車(chē)聚集區(qū)的小型流動(dòng)油罐車(chē)非法售油的違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處的同時(shí)，還要對(duì)非法銷(xiāo)售成品油的小型流動(dòng)油罐車(chē)的掛靠公司進(jìn)行整頓。

（三）加強(qiáng)管理，完善制度建設(shè)。各部門(mén)要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，按要求開(kāi)展行動(dòng)，切實(shí)履行職責(zé)。要在認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為的同時(shí)，切實(shí)完善本部門(mén)成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作責(zé)任制，建立責(zé)任追究制度，逐步形成各部門(mén)密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的成品油市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，使全區(qū)成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作常態(tài)化、法制化和規(guī)范化。

附件：秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成品油市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室

2014年12月8日

附件

秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

成品油市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組長(zhǎng)：李

生

工委副書(shū)記、管委副主任 成員：徐文龍

政法委書(shū)記、公安分局局長(zhǎng)

劉建林

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng) 王滿成城市發(fā)展局局長(zhǎng) 溫國(guó)宇

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 王躍輝

西區(qū)工商局局長(zhǎng) 許文宇

開(kāi)發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)分局局長(zhǎng)

車(chē)向前

公安分局副局長(zhǎng)、交警三大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展局整規(guī)辦。

秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委辦公室

2014年12月8日印發(fā)

第二篇：秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（模版）

秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

2016半年產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況分析報(bào)告

秦皇島市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局編制 二0一六年七月二十八日

秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

2016半年產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況分析報(bào)告

2016上半年，全區(qū)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量總體呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，質(zhì)量工作扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作水平明顯提高，未發(fā)生較突出的質(zhì)量問(wèn)題。特種設(shè)備安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

一、上半年產(chǎn)品總體質(zhì)量安全狀況

（一）跟蹤統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)情況

上半年開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)分布在冶煉壓延、醫(yī)療器械、設(shè)備制造等行業(yè)的14家省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，半年內(nèi)完成工業(yè)總產(chǎn)值100.65億元。各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：

1、重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)品率為97.54%。（等級(jí)品率=60%+40%*優(yōu)等品率+20%*一等品率）

2、重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量損失率為0.51%。其中內(nèi)部損失率為0.29%、外部損失率為0.22%。

（二）特種設(shè)備安全狀況

1、產(chǎn)業(yè)情況

目前，我區(qū)共有特種設(shè)備制造企業(yè)22家；設(shè)備安裝企業(yè)7家；設(shè)備維保企業(yè)3家；設(shè)備使用企業(yè)438家；氣體充裝企業(yè)6家。設(shè)備制造、安裝、維保及氣體充裝企業(yè)均取得了生產(chǎn)許可資質(zhì)。

2、特種設(shè)備數(shù)量及分類(lèi)情況

截止到2016年6月31日,全區(qū)特種設(shè)備在冊(cè)數(shù)5255臺(tái)，在用數(shù)5102臺(tái)（不含管道和氣瓶），其中鍋爐105臺(tái)（在用82臺(tái)）、壓力容器1914臺(tái)（在用1841臺(tái)）、電梯1215部（在用1200部）、起重機(jī)1438臺(tái)（在用1401臺(tái)）、場(chǎng)(廠)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛583臺(tái)（在用578臺(tái)）。無(wú)客運(yùn)索道和大型游樂(lè)設(shè)施。另有氣瓶1.6萬(wàn)余只，壓力管道67千米。

2015年特種設(shè)備按類(lèi)別分布圖（不含氣瓶和壓力管道）

3、特種設(shè)備行業(yè)分布情況

我區(qū)特種設(shè)備制造企業(yè)主要制造壓力容器及部件和起重機(jī)械類(lèi)產(chǎn)品；安裝單位主要承接壓力容器、鍋爐、起重機(jī)械類(lèi)產(chǎn)品；維保企業(yè)主要是客運(yùn)電梯、載貨電梯維保；氣體制造、充裝企業(yè)分別制造氧氣、二氧化碳?xì)怏w和充裝石油液化氣、氧氣、氬氣、氮?dú)獾葰怏w。特種設(shè)備使用主

要為鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛。

（三）工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況

按照《開(kāi)發(fā)區(qū)2016年工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃》安排，在全區(qū)范圍內(nèi)圍繞我區(qū)重點(diǎn)支柱產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證產(chǎn)品，強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品開(kāi)展了區(qū)級(jí)監(jiān)督抽查工作。今年的監(jiān)督抽查范圍涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、公共安全防護(hù)、日用消費(fèi)品、工業(yè)生產(chǎn)資料、建筑和裝飾裝修材料等33家生產(chǎn)企業(yè)。截至目前，在區(qū)分局監(jiān)管人員和市質(zhì)監(jiān)所的共同努力下，抽查工作任務(wù)已完成33家，抽檢完成率100%。已出檢驗(yàn)報(bào)告28份，產(chǎn)品質(zhì)量合格率100%。

（四）工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化情況

通過(guò)積極引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，大力推行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快了新技術(shù)、新方法的應(yīng)用，為質(zhì)量水平的提高奠定了基礎(chǔ)。為了使企業(yè)按標(biāo)生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量，開(kāi)發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)分局組織開(kāi)展了消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)、提高標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率活動(dòng)，共組織制定并受理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案32個(gè)。通過(guò)開(kāi)展采標(biāo)工作，有力地推動(dòng)了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，提高了企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)了企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，部分產(chǎn)品已打入國(guó)際市場(chǎng)。

（五）工業(yè)計(jì)量管理情況

截止目前，開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)計(jì)量合格確認(rèn)企業(yè)3家，通過(guò)C標(biāo)志（計(jì)量保證能力）2家，通過(guò)ISO10012（計(jì)量檢測(cè)體系）2家。通過(guò)加強(qiáng)計(jì)量管理工作，提高了企業(yè)質(zhì)量保證能力的建設(shè)。

各重點(diǎn)耗能企業(yè)積極開(kāi)展了節(jié)能減排、降耗活動(dòng)，加強(qiáng)了能源計(jì)量器具的配備和使用，用數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)和節(jié)能工作的開(kāi)展。在重點(diǎn)監(jiān)控的20家耗能大戶企業(yè)中，耗能計(jì)量器具配備了578臺(tái)，配備率達(dá)96%（應(yīng)配備602臺(tái)）；耗能結(jié)算用強(qiáng)檢計(jì)量器具配備了82臺(tái)，配備率達(dá)100%，受檢率達(dá)100%。開(kāi)展能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集工作，目前轄區(qū)已有5家重點(diǎn)用能單位的能源計(jì)量數(shù)據(jù)上傳到河北省能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)。今年，開(kāi)發(fā)區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)5家重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線上傳。

（六）獲證企業(yè)監(jiān)管情況

1、生產(chǎn)許可證企業(yè)情況

生產(chǎn)許可證企業(yè)中鋁合金建筑型材企業(yè)2家，預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼絞線企業(yè)1家，橡膠軟管和軟管組合件企業(yè)2家，其它為復(fù)混肥、防爆電氣、防水卷材等生產(chǎn)企業(yè)，17家企業(yè)全部取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，每年按時(shí)提交自查報(bào)告，接受省、市級(jí)監(jiān)督抽查。同時(shí)，我局按規(guī)定每年對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行定期的日常巡查并及時(shí)指出這些企業(yè)在管理中存在的問(wèn)題，不存在安全隱患。

2、強(qiáng)制性認(rèn)證企業(yè)情況

全區(qū)強(qiáng)制性認(rèn)證獲證企業(yè)主要包括三類(lèi)，其中配電箱生產(chǎn)企業(yè)4家，安全玻璃生產(chǎn)企業(yè)16家，其他還有7家生產(chǎn)企業(yè)。這些企業(yè)我局都存有較完備的企業(yè)質(zhì)量檔案，按監(jiān)管規(guī)定對(duì)該27家企業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的檢驗(yàn)檢測(cè)記錄不完善和CCC標(biāo)志使用不規(guī)范等行為給予了及時(shí)糾正。

3、獲證實(shí)驗(yàn)室監(jiān)管情況

目前，開(kāi)發(fā)區(qū)共有獲得國(guó)家認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室11家，其中建筑工程檢測(cè)類(lèi)5家；環(huán)保檢測(cè)3家；公共衛(wèi)生檢測(cè)1家，機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢測(cè)2家。

（七）大力實(shí)施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展

實(shí)施名牌戰(zhàn)略，培育、創(chuàng)立和發(fā)展名牌產(chǎn)品是提升一個(gè)地區(qū)知名度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。近日公布的2015年河北省各種質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)名單中，我市開(kāi)發(fā)區(qū)有十家企業(yè)喜上光榮榜。其中，秦皇島興龍輪轂有限公司生產(chǎn)的鋁合金車(chē)輪、秦皇島北方管業(yè)有限公司生產(chǎn)的節(jié)能環(huán)保型迷宮式高爐送風(fēng)裝置、海灣安全技術(shù)有限公司生產(chǎn)的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)、領(lǐng)先生物農(nóng)業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的微生物菌劑、中糧面業(yè)(秦皇島)鵬泰有限公司生產(chǎn)的小麥粉5種產(chǎn)品榮獲“河北省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。秦皇島

興龍廣緣商業(yè)連鎖有限公司、秦皇島興龍物業(yè)服務(wù)有限公司、河北新豐工程檢測(cè)有限公司3家榮獲“河北省服務(wù)名牌”稱號(hào)。秦皇島戴卡興龍輪轂有限公司生產(chǎn)的鋁合金車(chē)輪、秦皇島合力預(yù)應(yīng)力鋼絞線有限公司生產(chǎn)的預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼絞線2種產(chǎn)品榮獲“河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”。秦皇島戴卡興龍輪轂有限公司、秦皇島興龍輪轂有限公司為河北省質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè)；秦皇島興龍輪轂有限公司為秦皇島市政府質(zhì)量獎(jiǎng)（組織獎(jiǎng)），領(lǐng)先生物農(nóng)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng) 徐志文為秦皇島市政府質(zhì)量獎(jiǎng)（個(gè)人獎(jiǎng)）。獲獎(jiǎng)企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)列全市之首，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提高了秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的知名度。

二、存在的問(wèn)題

（一）質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步增強(qiáng)

全區(qū)名牌產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量與沿海其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在一定差距，單個(gè)名牌產(chǎn)品的規(guī)模效應(yīng)不明顯，已有的名牌產(chǎn)品中，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和發(fā)明專(zhuān)利缺乏；一部分中小企業(yè)質(zhì)量意識(shí)和管理基礎(chǔ)工作較為薄弱，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理松懈，資源配備不足；滿足于粗放管理和眼前市場(chǎng)，質(zhì)量管理、計(jì)量檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)等體系建設(shè)不健全；體系認(rèn)證重形式，認(rèn)證后運(yùn)行不力，檢測(cè)手段相對(duì)落后，導(dǎo)致企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信和保證能力較差。這些問(wèn)題都在一定程度上影響了企業(yè)的快速發(fā)展和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)

一步提高。

（二）特種設(shè)備使用單位安全管理意識(shí)還有待提高，安全隱患還未徹底消除

1、從日常監(jiān)督檢查情況看，大型企業(yè)對(duì)本單位特種設(shè)備使用注冊(cè)檢驗(yàn)情況及人員持證上崗情況比較重視，管理制度和事故應(yīng)急預(yù)案比較健全，但中小型企業(yè)尤其是小型民企管理比較混亂，存在管理人員無(wú)證上崗、管理制度和應(yīng)急預(yù)案不健全、設(shè)備技術(shù)檔案缺失、設(shè)備送檢不及時(shí)、安全操作規(guī)程執(zhí)行較差等問(wèn)題，這是今后可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的突出隱患，也是下一步監(jiān)管工作的重點(diǎn)。

2、部分老小區(qū)電梯管理不規(guī)范，個(gè)別小區(qū)物業(yè)、業(yè)主、業(yè)主委員間長(zhǎng)期存在矛盾，導(dǎo)致電梯管理制度、管理人員、應(yīng)急救援預(yù)案落實(shí)不到位，安全技術(shù)檔案資料缺失、破壞應(yīng)急呼叫系統(tǒng)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，這直接影響電梯的檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)群眾安全乘梯構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

3、部分氣瓶充裝、經(jīng)銷(xiāo)單位對(duì)氣瓶的管理問(wèn)題比較突出。不注冊(cè)登記、不按期檢驗(yàn)，無(wú)氣瓶臺(tái)帳和檔案；瓶體油漆脫落、瓶帽、膠圈等安全附件不全；不按規(guī)定粘貼警示標(biāo)識(shí)、充裝標(biāo)識(shí)；充裝非自有氣瓶；氣瓶的存放、裝卸不規(guī)范等問(wèn)題還較為普遍，都需要加大力度予以監(jiān)管；一些企業(yè)沒(méi)有制定落實(shí)驗(yàn)收制度，使用超期未檢氣瓶；由于液化氣充裝單位管理不嚴(yán)，報(bào)廢液化氣鋼瓶還在農(nóng)村、小攤販、小吃部等區(qū)域流通，需要有關(guān)單位加強(qiáng)管理，消除隱患。

（三）質(zhì)量振興的長(zhǎng)效工作機(jī)制尚待完善

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各行各業(yè)質(zhì)量工作的監(jiān)管難度加大，質(zhì)量工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制需要進(jìn)一步落到實(shí)處，相關(guān)部門(mén)互動(dòng)性不強(qiáng)，信息不共享，合作機(jī)制不密切，整體推進(jìn)效果不明顯等問(wèn)題仍不同程度地存在。在深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，開(kāi)展質(zhì)量提升和推動(dòng)行業(yè)自律等方面，部門(mén)之間需要進(jìn)一步加強(qiáng)合作。與質(zhì)量工作密切相關(guān)的技術(shù)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)在質(zhì)量技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量管理培訓(xùn)等方面的作用還有待充分發(fā)揮。中小企業(yè)品牌意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)質(zhì)量人才基礎(chǔ)薄弱，重使用輕培養(yǎng)現(xiàn)象還普遍存在，產(chǎn)品整治工作取得的成果需要進(jìn)一步鞏固和深化。

三、對(duì)策及建議

（一）全面推進(jìn)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范市”活動(dòng)

“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范市”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要按照國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》的要求，以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范市”為契機(jī)，制定相關(guān)措施，加大“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范市”宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，大力宣傳為“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范市”做出突出貢獻(xiàn)的集體與個(gè)人。要健全完善“政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)”的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范市”工作全面開(kāi)展。

（二）大力實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略

名牌發(fā)展戰(zhàn)略是服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要手段。要圍繞“工業(yè)立區(qū)”，加快制造業(yè)品牌建設(shè)；圍繞第三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)名牌戰(zhàn)略的宏觀指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)牌意識(shí)，延長(zhǎng)名牌產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)應(yīng)以名牌為紐帶，優(yōu)化配置資源，擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)占有率。

（三）強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管

一是加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，加快構(gòu)建齊抓共管、綜合治理的工作機(jī)制。在管委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立《秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度》，加強(qiáng)部門(mén)之間溝通，建立齊抓共管的工作局面。嚴(yán)厲打擊違法活動(dòng)，對(duì)拒不整改問(wèn)題或整改不力的單位加大處罰力度，采取查封扣押安全隱患設(shè)備、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)許可證等強(qiáng)制性措施，并將其納入“黑名單”，同時(shí)，通報(bào)相關(guān)部門(mén)，向社會(huì)曝光。二是持續(xù)加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作隊(duì)伍能力建設(shè)。抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管水平，適應(yīng)新形勢(shì)下的監(jiān)管要求。同時(shí)，依據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的通知》要求，在管委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，抓好街道辦事處安全員管理制度的建立和

完善，充分發(fā)揮基層安全員的管理作用。最終形成管委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)牽頭監(jiān)察，有關(guān)部門(mén)分工管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員現(xiàn)場(chǎng)檢查，企業(yè)主體負(fù)責(zé)的新的特種設(shè)備安全監(jiān)管機(jī)制。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)，規(guī)范特種設(shè)備監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。以特種設(shè)備監(jiān)管系統(tǒng)手持終端運(yùn)用和審批權(quán)限下放為契機(jī)，做到現(xiàn)場(chǎng)檢查和信息管理互動(dòng)互聯(lián)，將部分名存實(shí)亡的單位信息和特種設(shè)備歸屬問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范整理。利用信息化手段不斷增強(qiáng)特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。四是加強(qiáng)特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察。繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備和重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)監(jiān)管，繼續(xù)組織開(kāi)展管委及省市局布置的專(zhuān)項(xiàng)整治工作；特別要加強(qiáng)對(duì)電梯、壓力容器、特種設(shè)備作業(yè)人員、特種設(shè)備使用登記及檢驗(yàn)檢測(cè)情況的安全檢查，確保特種設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（四）突出重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管

加強(qiáng)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，防止重大質(zhì)量安全問(wèn)題的發(fā)生。

（五）健全依法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

要把從源頭抓質(zhì)量作為依法監(jiān)管質(zhì)量的重點(diǎn)，積極探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)把生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，要建立全社會(huì)共同參與的質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步探索新形勢(shì)

下產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的新路子。

第三篇：秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

秦 皇 島 經(jīng) 濟(jì) 技 術(shù) 開(kāi) 發(fā) 區(qū) 人力資源和社會(huì)保障局文件

秦開(kāi)人社〔2018〕6號(hào)

關(guān)于2017年管委系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員考核和實(shí)施

獎(jiǎng)懲工作的通知

管委系統(tǒng)各事業(yè)單位：

《根據(jù)秦皇島市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于2017年事業(yè)單位工作人員考核工作的通知》（秦人社〔2017〕299號(hào)）要求，現(xiàn)就做好2017年管委系統(tǒng)所屬事業(yè)單位工作人員考核工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、群眾公認(rèn)和注重工作實(shí)績(jī)的原則，按照崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)，對(duì)管委系統(tǒng)事業(yè)單位

工作人員的表現(xiàn)進(jìn)行全面考核，把工作業(yè)績(jī)考核作為考核的重點(diǎn)，并依據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲，以激勵(lì)廣大工作人員銳意進(jìn)取，勤奮敬業(yè)，干事創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和工作效率。

二、考核范圍、內(nèi)容及等次標(biāo)準(zhǔn)

（一）考核范圍。管委系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員考核工作，在科級(jí)以下工作人員中進(jìn)行。

（二）考核內(nèi)容?？己藘?nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)是“德”和“績(jī)”的表現(xiàn)。

德：是指思想政治素質(zhì)和個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。

能：是指履行崗位職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力以及接受培訓(xùn)的情況。

勤：是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。

績(jī)：是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率以及取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，根據(jù)行業(yè)、崗位特點(diǎn)，還可以包括服務(wù)對(duì)象的滿意度。

廉：是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

（三）考核等次標(biāo)準(zhǔn)?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)如下：

優(yōu)秀：德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)突出，全面履行崗位職責(zé)，高質(zhì)量完成工作任務(wù)，取得顯著成績(jī)，服務(wù)對(duì)象滿意度高。

合格：德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)較好，能夠履行崗位職責(zé)，全面完成工作任務(wù)，服務(wù)對(duì)象滿意度較高。

基本合格：德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)一般，基本能夠履行崗位職責(zé)，基本完成工作任務(wù)，服務(wù)對(duì)象滿意度一般。

不合格：德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)較差，不能履行崗位職責(zé)，不能完成工作任務(wù)，或者在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響。

（四）細(xì)化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。為增強(qiáng)對(duì)政府系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員考核的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可操作性，考核時(shí)應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際，把德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面和考核等次標(biāo)準(zhǔn)具體化，分解量化為若干具體要素進(jìn)行考核。

三、考核方法及步驟

考核實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾、平時(shí)與定期、定性與定量相結(jié)合的方法，以平時(shí)考核和定量考核為主。

（一）動(dòng)員部署。各單位召開(kāi)全體工作人員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，明確考核的目的意義、指導(dǎo)思想、方法步驟及具體要求。

（二）個(gè)人總結(jié)。被考核人員按照崗位職責(zé)和有關(guān)要求撰寫(xiě)個(gè)人總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職。對(duì)擔(dān)任單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的考核，必要時(shí)可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒。主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核情況，參考個(gè)人總結(jié)和述職情況，寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次意見(jiàn)和改進(jìn)提高的要求。直接面向社會(huì)服務(wù)的窗口單位人員，還要征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。

（四）組織審核?？己宋瘑T會(huì)（或考核機(jī)關(guān)）對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)提出的考核等次意見(jiàn)進(jìn)行審核。

（五）確定等次。單位負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定工作人員考核等次。其中，優(yōu)秀等次人員的比例，一般掌握在單位參加考核人員總數(shù)的15%以內(nèi)。超過(guò)比例的，須報(bào)經(jīng)區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審查同意。人員較少的單位，可由上級(jí)主管部門(mén)集中使用優(yōu)秀人員比例。各個(gè)不同崗位類(lèi)別和層次的優(yōu)秀等次人數(shù)，一般按各自參加考核的人數(shù)和規(guī)定的比例分別確定。

（六）結(jié)果公示。對(duì)確定為優(yōu)秀等次的工作人員，要在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間一般為一周。公示期限內(nèi)如對(duì)優(yōu)秀等次的人員有異議，可以向單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組或政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)反映。相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)反映的情況，并向反映人通報(bào)調(diào)查結(jié)果。

（七）書(shū)面通知?？己私Y(jié)果以書(shū)面形式通知被考核工作人員，被考核工作人員在《考核登記表》中簽署意見(jiàn)。

四、考核結(jié)果的使用

事業(yè)單位工作人員考核結(jié)果，作為調(diào)整工作人員崗位、晉升薪級(jí)和發(fā)放績(jī)效工資以及實(shí)施獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、續(xù)聘、解聘的依據(jù)。

（一）工作人員在考核中被確定為合格以上等次的：

1、按照有關(guān)規(guī)定晉升薪級(jí)工資；

2、被確定為合格以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮。

（二）工作人員考核被確定為基本合格等次的：

1、一年內(nèi)不晉升職務(wù)；

2、不晉升薪級(jí)工資，減發(fā)或不發(fā)績(jī)效工資；

3、對(duì)其誡勉談話，限期改進(jìn)。

（三）工作人員考核被確定為不合格等次的：

1、本不計(jì)算為競(jìng)聘更高等級(jí)崗位的任職年限；

2、一年內(nèi)不晉升職務(wù)；

3、不晉升薪級(jí)工資，減發(fā)或不發(fā)績(jī)效工資；

4、對(duì)其誡勉談話，限期改進(jìn)；

5、連續(xù)兩年考核被確定為不合格等次的，根據(jù)不同情況，可予以降職、調(diào)整工作、低聘或解聘；

6、連續(xù)兩年考核被確定為不合格等次，又不服從組織安排或重新安排后考核仍不合格的，予以解聘。

五、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)

通過(guò)考核，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。受獎(jiǎng)人員一般從考核確定為優(yōu)秀等次的工作人員中產(chǎn)生，獎(jiǎng)勵(lì)種類(lèi)嚴(yán)格按照“被確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng)；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，給予記功獎(jiǎng)勵(lì)”執(zhí)行（因連續(xù)三年考核優(yōu)秀獲記功獎(jiǎng)勵(lì)的人員，其連續(xù)考核優(yōu)秀年限不再重復(fù)計(jì)算）。

六、關(guān)于掛職、見(jiàn)習(xí)等人員的考核及確定等次問(wèn)題

（一）掛職、下基層鍛煉、精準(zhǔn)扶貧駐村工作組等服務(wù)基層人員的考核，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）對(duì)正在見(jiàn)習(xí)或試用期未滿人員，應(yīng)進(jìn)行考核并寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，其考核結(jié)果作為轉(zhuǎn)正定級(jí)、認(rèn)定和聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或分配工作的依據(jù)，但不確定等次。

（三）對(duì)德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)較差，在考核中難以確定等次的人員，暫緩確定等次，予以告誡，期限為三至六個(gè)月。告誡期滿有明顯改進(jìn)的，可定為合格等次；仍表現(xiàn)不好的，定為不合格等次。

（四）受政紀(jì)處分人員確定考核等次按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（人社部監(jiān)察部令第18號(hào)）第七條執(zhí)行：

事業(yè)單位工作人員受到警告處分的，在作出處分決定的當(dāng)年，考核不能確定為優(yōu)秀等次。

事業(yè)單位工作人員受到記過(guò)處分的，在受處分期間，考核不得確定為合格及以上等次。

事業(yè)單位工作人員受到降低崗位等級(jí)或者撤職處分的，在受處分期間，考核不得確定為基本合格及以上等次。

（五）受黨紀(jì)處分人員確定考核等次按照《關(guān)于受黨紀(jì)處分的黨政機(jī)關(guān)工作人員考核有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》（組通字〔1998〕19號(hào)）、《關(guān)于受黨紀(jì)處分公務(wù)員考核有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)》（組通字〔2016〕60號(hào)）執(zhí)行：

受黨內(nèi)警告處分的當(dāng)年，參加考核，不得確定為優(yōu)秀等次。

受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的當(dāng)年，參加考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不確定等次。

受撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分的當(dāng)年，參加考核確定為不合格；第二年按其新任職務(wù)參加考核，按規(guī)定條件確定等次。

受留黨察看處分的當(dāng)年，參加考核，確定為不合格；受留黨察看一年處分的第二年，參加考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不確定等次；受留黨察看二年處分的，第二年和第三年參加考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不確定等次。

受開(kāi)除黨籍處分的當(dāng)年，參加考核，確定為不合格；第二年和第三年參加考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不確定等次。

受黨紀(jì)處分同時(shí)又受行政處分的，按對(duì)其考核結(jié)果影響較重的處分確定考核等次。

（六）正在接受組織立案審查未結(jié)案人員，只進(jìn)行考核，暫不定等次，待問(wèn)題查清后，再行確定。

（七）調(diào)入單位工作不滿半年，由所在單位在征求原工作單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，確定等次。

（八）因病、事假累計(jì)超過(guò)本半年或出國(guó)探親超過(guò)本半年以上的人員，不定等次。

（九）單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的工作人員，由學(xué)習(xí)和培訓(xùn)單位提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)情況，由原單位進(jìn)行考核，并確定等次，非單位派出，但經(jīng)單位同意外出學(xué)習(xí)的工作人員，超過(guò)考核半年的，不進(jìn)行考核。

（十）離崗創(chuàng)業(yè)人員，由原單位派工作人員到離崗創(chuàng)業(yè)人員所在單位對(duì)其進(jìn)行考察考核，并將其在創(chuàng)業(yè)單位的表現(xiàn)作為

考核和創(chuàng)業(yè)期滿考核的重要依據(jù)。離崗創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī)突出的人員，考核被確定為優(yōu)秀等次的，不占原單位優(yōu)秀比例。

七、審核備案材料

各單位申報(bào)事業(yè)單位工作人員考核審核備案的材料包括：

（一）考核工作總結(jié)；

（二）《考核工作審核備案統(tǒng)計(jì)表》；

（三）《考核實(shí)施獎(jiǎng)懲情況統(tǒng)計(jì)表》；

（注：《考核工作審核備案統(tǒng)計(jì)表》、《考核實(shí)施獎(jiǎng)懲情況統(tǒng)計(jì)表》須按事業(yè)單位和機(jī)關(guān)工勤分別匯總，部門(mén)報(bào)表時(shí)還需同時(shí)附其所屬每家事業(yè)單位的單表）

（四）《考核基本合格、不合格、未定等次、未參加考核人員名單》及其電子版（Excel格式）；

（五）《考核優(yōu)秀等次人員名單》及其電子版（Excel格式）；

（六）本部門(mén)（單位）全部?jī)?yōu)秀、基本合格、不合格、未定等次人員的《考核登記表》；

（七）本部門(mén)（單位）全部受獎(jiǎng)人員的《獎(jiǎng)勵(lì)審批表》；

（八）本部門(mén)（單位）離崗創(chuàng)業(yè)人員的《考核等級(jí)表》及工作總結(jié)；

（九）因連續(xù)三年優(yōu)秀受記功獎(jiǎng)勵(lì)人員，需由所在單位提供連續(xù)三年考核優(yōu)秀證明及個(gè)人2015、2016《考核登記表》復(fù)印件。

八、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位工作人員考核工作是事業(yè)單位人事管理的重要環(huán)節(jié)，是提高事業(yè)單位工作人員綜合素質(zhì)的重要途徑，是調(diào)動(dòng)事業(yè)單位人員工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的重要手段。各部門(mén)（單位）要在黨組（黨委）的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，一把手親自抓。各事業(yè)單位要高度重視，設(shè)立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好考核獎(jiǎng)懲中的思想政治工作，要認(rèn)真謀劃，創(chuàng)新考核辦法，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明考核紀(jì)律，嚴(yán)把民主測(cè)評(píng)、等次確定、公示監(jiān)督、考核備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證考核工作質(zhì)量和效果。通過(guò)考核，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，振奮精神，努力工作。

（二）加強(qiáng)績(jī)效考核。行業(yè)主管部門(mén)和事業(yè)單位主管部門(mén)，要根據(jù)本行業(yè)和本部門(mén)的工作特點(diǎn)，制定和完善適合本行業(yè)、本部門(mén)事業(yè)單位工作人員的績(jī)效考核意見(jiàn)辦法，強(qiáng)化績(jī)效考核與考核的有關(guān)銜接。

（三）嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)審核。各部門(mén)（單位）對(duì)考核結(jié)果的匯總、統(tǒng)計(jì)一定要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。

（四）按時(shí)完成工作。各事業(yè)單位要妥善處理考核工作和其他業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，務(wù)于2018年3月9日前完成考核工作。各縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、市政府各部門(mén)（單位）要嚴(yán)格做好考核的審核備案工作，務(wù)于2018年3月15日前將相關(guān)材料報(bào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局事業(yè)單位人事管理科1406房間（聯(lián)系電話：3926277）審核備案，逾期不再受理。

考核工作中所涉及的相關(guān)表格請(qǐng)登錄秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站首頁(yè)“文件下載”欄中下載，各種表格的格式和項(xiàng)目不得隨意更改。

九、其他有關(guān)事項(xiàng)

對(duì)政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)工勤人員的考核參照事業(yè)單位工作人員的考核工作實(shí)施。

附件：

1、《事業(yè)單位工作人員（機(jī)關(guān)工勤）考核登記表》

2、《事業(yè)單位工作人員（機(jī)關(guān)工勤）獎(jiǎng)勵(lì)審批表》

3、《事業(yè)單位工作人員（機(jī)關(guān)工勤）考核工作審核備案統(tǒng)計(jì)表》

4、《事業(yè)單位工作人員（機(jī)關(guān)工勤）考核實(shí)施獎(jiǎng)懲情況統(tǒng)計(jì)表》

5、《事業(yè)單位工作人員（機(jī)關(guān)工勤）考核優(yōu)秀等次名單》

6、《事業(yè)單位工作人員（機(jī)關(guān)工勤）考核基本合格、不合格、未定等次、未參加考核人員名單》

7、離崗創(chuàng)業(yè)人員考核程序及需提供材料

秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

2018年1月15日

第四篇：Dpvpnon青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

Time will pierce the surface or youth, will be on the beauty of the ditch dug a shallow groove;Jane will eat rare!A born beauty, anything to escape his sickle sweep

.--Shakespeare

青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì) 青島市黃島區(qū)人民政府 青開(kāi)管發(fā)?2006?33號(hào)

青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì) 青島市黃島區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)《青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、青島市黃島區(qū)招商項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)服務(wù)工作流程暫行規(guī)定》的

通 知

各街道辦事處，管委（區(qū)政府）各部門(mén)，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位： 《青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、青島市黃島區(qū)招商項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)服務(wù)工作流程暫行規(guī)定》已經(jīng)管委（區(qū)政府）同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二ＯＯ六年四月十七日

青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 青島市黃島區(qū)

招商項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)服務(wù)工作流程暫行規(guī)定

為建立高效的投資服務(wù)促進(jìn)體系，按照“理順流程手續(xù)，明確辦事程序，承諾辦事期限，嚴(yán)格責(zé)任追究”的原則，進(jìn)一步整合優(yōu)化投資服務(wù)工作流程，規(guī)范行政辦事行為，特制定此規(guī)定。

一、投資服務(wù)工作制度

（一）服務(wù)承諾制。按照“提高效能、精簡(jiǎn)手續(xù)”的原則，規(guī)范辦理時(shí)限，實(shí)行公開(kāi)承諾。由區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)流程工作手冊(cè)，明確辦事程序和政務(wù)承諾時(shí)限，明確責(zé)任人服務(wù)職責(zé)和權(quán)限。

（二）專(zhuān)辦員制度。按照“程序規(guī)范化、職責(zé)明確化”的原則，實(shí)行委派書(shū)制度和簽約服務(wù)制度，由管委（區(qū)政府）法制辦公室統(tǒng)一制定“青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（青島市黃島區(qū)）投資項(xiàng)目合作服務(wù)委派書(shū)”，各招商單位按項(xiàng)目向投資單位委派專(zhuān)辦員，明確專(zhuān)辦員從項(xiàng)目洽談到建設(shè)直至投產(chǎn)后的全程服務(wù)職責(zé)和權(quán)限。

二、項(xiàng)目引進(jìn)設(shè)立期工作流程和辦理期限

項(xiàng)目設(shè)立期是指項(xiàng)目評(píng)價(jià)立項(xiàng)到領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照階段，實(shí)行專(zhuān)辦員代辦制，具體由各招商單位負(fù)責(zé)。

（一）項(xiàng)目評(píng)價(jià)和選地意向

項(xiàng)目洽談明確投資意向后，按照《關(guān)于建立招商項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作機(jī)制的試行意見(jiàn)》（青開(kāi)管發(fā)?2005?46號(hào)）規(guī)定辦理。通過(guò)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，由區(qū)國(guó)土資源局提出選址意向。

（二）項(xiàng)目名稱登記

由市工商局開(kāi)發(fā)區(qū)分局在1個(gè)工作日內(nèi)辦理完名稱預(yù)先核準(zhǔn)手續(xù)。

（三）設(shè)立、核準(zhǔn)或備案批復(fù)

權(quán)限內(nèi)外資項(xiàng)目由區(qū)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局在1個(gè)工作日內(nèi)辦理完公司設(shè)立批復(fù)，權(quán)限外項(xiàng)目依據(jù)商務(wù)部的辦理時(shí)限為準(zhǔn)。權(quán)限內(nèi)內(nèi)資項(xiàng)目由區(qū)發(fā)展和改革局在1個(gè)工作日內(nèi)辦理完項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案批復(fù)。

（四）企業(yè)賦碼

由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黃島分局負(fù)責(zé)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完企業(yè)賦碼手續(xù)。

（五）領(lǐng)取批準(zhǔn)證書(shū)

由區(qū)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局負(fù)責(zé)在1個(gè)工作日內(nèi)辦理完正式批準(zhǔn)證書(shū)。

（六）環(huán)評(píng)和衛(wèi)生許可

由市環(huán)保局黃島分局負(fù)責(zé)在1個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響登記手續(xù)提出意見(jiàn)；由區(qū)衛(wèi)生局對(duì)嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目和食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在2個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。

（七）工商注冊(cè)

由市工商局開(kāi)發(fā)區(qū)分局負(fù)責(zé)在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（八）對(duì)接項(xiàng)目建設(shè)期服務(wù)事項(xiàng)

工商注冊(cè)登記結(jié)束后，由專(zhuān)辦員陪同項(xiàng)目單位到區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部對(duì)接項(xiàng)目建設(shè)期的服務(wù)事項(xiàng)。同時(shí)，招商單位繼續(xù)為項(xiàng)目單位代為辦理外事備案、刻章、企業(yè)代碼、稅務(wù)登記、外匯管理登記、銀行開(kāi)戶、財(cái)政登記、海關(guān)備案等手續(xù)。

三、項(xiàng)目建設(shè)期工作流程和辦理期限

（一）項(xiàng)目建設(shè)辦事流程

自項(xiàng)目評(píng)價(jià)通過(guò)后，從土地預(yù)選址、土地（海域）征用、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審批、消防審查、招投標(biāo)、施工許可直至工程竣工驗(yàn)收。

1.土地預(yù)選址和土地預(yù)審。由區(qū)國(guó)土資源局負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目用地預(yù)選址意見(jiàn)書(shū)（有效期2個(gè)月）和土地預(yù)審意見(jiàn)書(shū)，區(qū)國(guó)土資源局應(yīng)在招商項(xiàng)目單位對(duì)選址方案無(wú)異議并經(jīng)管委（區(qū)政府）同意后，5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。對(duì)于通過(guò)項(xiàng)目評(píng)價(jià)后選中同一地塊、條件相當(dāng)?shù)亩鄠€(gè)項(xiàng)目，承諾開(kāi)工日期相對(duì)較早的項(xiàng)目?jī)?yōu)先獲得土地使用權(quán)。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存及含有儲(chǔ)存的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局參與選址定點(diǎn)論證。

2.核發(fā)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。由市規(guī)劃局黃島分局負(fù)責(zé)辦理選址意見(jiàn)書(shū)、規(guī)劃紅線圖和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，市規(guī)劃局黃島分局應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦理完上述手續(xù)。

3.辦理建設(shè)用地手續(xù)。由區(qū)國(guó)土資源局依法辦理建設(shè)用地手續(xù)，按法定期限辦理完畢。

4.海域使用審批。涉及海域使用項(xiàng)目，由區(qū)海洋與漁業(yè)局在20個(gè)工作日內(nèi)辦理完海域使用權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)。需報(bào)上級(jí)部門(mén)辦理的，按程序在規(guī)定期限內(nèi)辦理。

5.設(shè)計(jì)方案審批。由市規(guī)劃局黃島分局負(fù)責(zé)在10個(gè)工作日內(nèi)將設(shè)計(jì)方案審核意見(jiàn)以書(shū)面形式反饋給項(xiàng)目單位。

6.施工圖審查。按職責(zé)分別由市規(guī)劃局黃島分局、區(qū)城市建設(shè)局和區(qū)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)進(jìn)行圖紙審查，市規(guī)劃局黃島分局在10個(gè)工作日內(nèi)一次性以書(shū)面形式提出修改意見(jiàn)或予以批準(zhǔn)；區(qū)城市建設(shè)局對(duì)一類(lèi)工程在10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)其他一般工程項(xiàng)目在5個(gè)工作日內(nèi)，一次性以書(shū)面形式提出修改意見(jiàn)，待區(qū)規(guī)劃部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)予以批準(zhǔn)（發(fā)放工程請(qǐng)照單或規(guī)劃許可證）和施工圖設(shè)計(jì)修改合格后，予以批準(zhǔn)。對(duì)一般工程項(xiàng)目區(qū)消防大隊(duì)在5個(gè)工作日

內(nèi)，一次性以書(shū)面形式提出修改意見(jiàn)或予以批準(zhǔn)。需報(bào)上級(jí)部門(mén)辦理的，也由各部門(mén)負(fù)責(zé)按程序在規(guī)定期限內(nèi)辦理。

7.規(guī)劃許可證發(fā)放。由市規(guī)劃局黃島分局負(fù)責(zé)在10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放規(guī)劃許可證。

8.工程招投標(biāo)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定可不招標(biāo)的，區(qū)城市建設(shè)局應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目單位要求即時(shí)辦理核準(zhǔn)手續(xù)；根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定必須招標(biāo)的，區(qū)城市建設(shè)局和區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)在1個(gè)工作日內(nèi)辦理批準(zhǔn)手續(xù)。區(qū)城市建設(shè)局負(fù)責(zé)在1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，從發(fā)出招標(biāo)文件到招標(biāo)結(jié)束的時(shí)限為20日。

9.開(kāi)工建設(shè)。由區(qū)城市建設(shè)局負(fù)責(zé)在1個(gè)工作日內(nèi)辦理施工許可證；市規(guī)劃局黃島分局在接到施工單位驗(yàn)線申請(qǐng)后，應(yīng)在當(dāng)日給予驗(yàn)線。凡重點(diǎn)項(xiàng)目在施工建設(shè)中涉及到的水、電、安全、環(huán)保、市容等方面的審批事宜，由區(qū)市政公用局等有關(guān)職能部門(mén)按規(guī)定提供快速、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的審批和服務(wù)，區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部做好協(xié)調(diào)工作。

10.竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目建成后，由區(qū)城市建設(shè)局協(xié)助建設(shè)單位組織規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門(mén)及各參建單位進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格，資料齊全后，區(qū)城市建設(shè)局在1個(gè)工作日內(nèi)給予備案。工程竣工驗(yàn)收備案后，由區(qū)房產(chǎn)登記交易中心負(fù)責(zé)按規(guī)定辦理房產(chǎn)確權(quán)手續(xù)。

11.安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查。由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、大量使用危險(xiǎn)物品等高危險(xiǎn)行業(yè)以及具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目的安全作出預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較小的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，并在1個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)；根據(jù)建設(shè)單位提出的安全設(shè)施單項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收。

（二）項(xiàng)目配套工作流程

項(xiàng)目配套服務(wù)工作由區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部牽頭，正式配套設(shè)

施與項(xiàng)目同步完成。

1.已建成配套設(shè)施的，由區(qū)市政公用局在2個(gè)工作日內(nèi)提出接頭方案，并在接頭費(fèi)用落實(shí)到位后15日（熱力20日）內(nèi)完成接頭。

2.需新建配套設(shè)施的，屬社會(huì)投資的，由項(xiàng)目單位直接向?qū)趩挝惶岢錾暾?qǐng)，區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部做好協(xié)調(diào)工作；屬政府投資的，由區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部提出配套方案后報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局，區(qū)發(fā)展和改革局5日內(nèi)提出意見(jiàn)報(bào)管委（區(qū)政府），列入計(jì)劃后，按程序辦理；需特事特辦配套項(xiàng)目，由區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部5日內(nèi)提出方案報(bào)管委（區(qū)政府）同意后先行組織實(shí)施，區(qū)發(fā)展和改革局按程序列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

（三）項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)工作流程

項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)工作由項(xiàng)目所在地街道辦事處負(fù)責(zé)。

1.清點(diǎn)補(bǔ)償。對(duì)按合同規(guī)定時(shí)間繳納土地出讓金的項(xiàng)目，地面附著物不涉及中介機(jī)構(gòu)評(píng)估的，由區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局和項(xiàng)目所在地街道辦事處派員組成征地補(bǔ)償清點(diǎn)工作小組于15日內(nèi)將地上建筑物及附屬物清點(diǎn)完畢。及時(shí)簽定補(bǔ)償協(xié)議。

2.資金撥付。由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)在5日內(nèi)將補(bǔ)償資金撥付到位。3.組織拆遷。由項(xiàng)目所在地街道辦事處組織拆遷，無(wú)房屋等大型附屬物的，10日內(nèi)拆遷完畢；有房屋等大型附屬物的，20日內(nèi)拆遷完畢。拆遷工作異常的，由項(xiàng)目所在地街道辦事處負(fù)責(zé)提出解決方案，限期解決；需申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的，區(qū)法院和項(xiàng)目所在地街道辦事處依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定辦理。

四、特事特辦工作流程

（一）項(xiàng)目范圍。經(jīng)國(guó)家、省、市、區(qū)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)專(zhuān)題會(huì)議集體研究批準(zhǔn)后，可特事特辦。

（二）辦理原則。經(jīng)專(zhuān)題會(huì)議集體研究后，相關(guān)手續(xù)可按照“先辦后補(bǔ)，限期補(bǔ)辦”的原則辦理。

（三）經(jīng)會(huì)議集體研究確定的用地項(xiàng)目，可由規(guī)劃、城建部門(mén)直接辦理規(guī)劃建設(shè)許可證、施工許可證；安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、海洋等部門(mén)在規(guī)定期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。

五、監(jiān)督檢查工作機(jī)制

（一）服務(wù)評(píng)價(jià)考核制。實(shí)行項(xiàng)目服務(wù)跟蹤卡和等級(jí)打分制度，一個(gè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)一張項(xiàng)目管理卡片，招商單位對(duì)職能部門(mén)的辦事效率、服務(wù)態(tài)度等情況做出評(píng)價(jià)，職能部門(mén)對(duì)招商單位補(bǔ)辦手續(xù)和期限做出評(píng)價(jià)。項(xiàng)目跟蹤卡由區(qū)監(jiān)察部門(mén)統(tǒng)一印制，發(fā)項(xiàng)目招商單位流轉(zhuǎn)使用，按照項(xiàng)目建設(shè)流程完成后交工委管委督查室備案存查，督查室負(fù)責(zé)考核，評(píng)價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)、良、差”三個(gè)等級(jí)，與年終考核掛鉤，對(duì)等級(jí)考核“差”的單位及其內(nèi)部處（科）室，取消評(píng)選先進(jìn)單位或先進(jìn)處（科）室資格，對(duì)等級(jí)考核“差”的具體經(jīng)辦人員定為“不稱職”等級(jí)。

（二）責(zé)任追究制。由區(qū)監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本規(guī)定確定的工作流程進(jìn)行全程監(jiān)督。對(duì)下列行為實(shí)行責(zé)任追究：

1.對(duì)職能部門(mén)未能按本流程規(guī)定時(shí)限辦理的； 2.對(duì)職能部門(mén)未能按本流程規(guī)定事項(xiàng)辦理的； 3.對(duì)招商單位未能按期補(bǔ)交相關(guān)審批資料的； 4.對(duì)經(jīng)辦人員因違反流程規(guī)定被投訴的其他行為。

對(duì)上述行為，經(jīng)區(qū)監(jiān)察部門(mén)查實(shí)，依照《公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職直至開(kāi)除處分。

2006

年

月

日

第五篇：增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)三定

穗府辦〔2010〕85號(hào)

印發(fā)增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

廣州市人民政府辦公廳

二○一○年十一月十九日

增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)中共廣州市委常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要(九屆〔2010〕59號(hào))和《關(guān)于成立增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的通知》(穗編字〔2010〕109號(hào))要求，增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱增城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))，為廣州市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，代表廣州市人民政府，對(duì)增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，行使市一級(jí)管理權(quán)限。

一、主要職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)工作的方針政策和法律、法規(guī)。

(二)負(fù)責(zé)組織實(shí)施增城開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū))的規(guī)劃、建設(shè)、開(kāi)發(fā)和管理。

(三)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資工作，按照規(guī)定權(quán)限審批投資者在區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目。

(四)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)工作。

(五)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的配套、建設(shè)和管理工作。

(六)統(tǒng)籌和管理開(kāi)發(fā)區(qū)的財(cái)政，負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)稅費(fèi)收入和土地收入的計(jì)劃統(tǒng)籌安排；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理。

(七)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)和綜合管理工作。

(八)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)黨的建設(shè)工作。

(九)負(fù)責(zé)協(xié)助增城市委、市政府抓好開(kāi)發(fā)區(qū)的社會(huì)管理工作。

(十)承辦廣州市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)以上職責(zé)，增城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)5個(gè)工作部門(mén)。

(一)黨政辦公室(與紀(jì)工委機(jī)關(guān)、監(jiān)察局合署)。

負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)黨務(wù)、政務(wù)及日常事務(wù)的管理工作，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)政策研究和擬訂工作。負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)組織人事工作，負(fù)責(zé)向開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委提出配備、調(diào)整區(qū)內(nèi)二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)和建議，以及區(qū)內(nèi)干部的考察、選拔、任免、考核、交流、調(diào)配和退休等工作；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作；負(fù)責(zé)重要活動(dòng)的策劃、籌備、組織和對(duì)外聯(lián)絡(luò)、咨詢工作；負(fù)責(zé)各類(lèi)會(huì)議和商務(wù)、政務(wù)來(lái)訪人員的安排接待；負(fù)責(zé)內(nèi)部行政后勤管理和人事勞資、文秘、檔案、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及自動(dòng)化辦公系統(tǒng)的管理；負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和督促檢查；協(xié)調(diào)增城市委、市政府有關(guān)職能部門(mén)做好區(qū)內(nèi)的社會(huì)管理工作；承辦開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

(二)發(fā)展改革財(cái)政局。

擬訂開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、匯總分析區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況等各類(lèi)統(tǒng)計(jì)分析工作，以及商務(wù)部國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)的相關(guān)工作；協(xié)調(diào)推進(jìn)改善開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境的改革事宜；編制和組織實(shí)施財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，組織審查項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、概算，組織開(kāi)展財(cái)政投資重大項(xiàng)目稽察工作；按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)投資建設(shè)項(xiàng)目，組織重大項(xiàng)目申報(bào)納入國(guó)家、省、廣州市發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃；統(tǒng)籌管理財(cái)政投資基建項(xiàng)目建設(shè)資金和融資工作；依法對(duì)商品和服務(wù)價(jià)格、行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)者和中介組織的價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)價(jià)格、收費(fèi)違法行為實(shí)施行政處罰；負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)金融管理服務(wù)工作，組織相關(guān)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)為全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)；擬訂區(qū)內(nèi)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)政監(jiān)督等方面的制度；編制區(qū)財(cái)政預(yù)算、決算草案并組織執(zhí)行；負(fù)責(zé)預(yù)算調(diào)整和綜合平衡；管理區(qū)內(nèi)財(cái)政專(zhuān)戶資金、政府性基金和國(guó)債資金，監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政支出；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)政府貸款和金融組織貸款的管理；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)建設(shè)資金的統(tǒng)籌和管理；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；管理和監(jiān)督區(qū)內(nèi)各項(xiàng)財(cái)政收入以及耕地占用稅、契稅及各項(xiàng)非稅收收入的征收；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)所屬預(yù)算單位的財(cái)務(wù)決算和非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性用匯的管理；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)財(cái)政票據(jù)管理、財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作和外商投資企業(yè)財(cái)政登記工作；承辦開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

(三)經(jīng)貿(mào)科技信息局。

貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作、外商投資、科技發(fā)展、信息產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面方針政策和法律、法規(guī)；制定開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資計(jì)劃，策劃組織招商引資活動(dòng)，協(xié)調(diào)和管理招商單位；負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作交流工作；在授權(quán)范圍內(nèi)審批或核報(bào)國(guó)家規(guī)定限額的外商投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立事項(xiàng)，審批或核報(bào)國(guó)家規(guī)定限額的外商投資項(xiàng)目合同、章程及其變更等有關(guān)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)管理區(qū)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易工作，按照規(guī)定的權(quán)限審批商業(yè)服務(wù)貿(mào)易和審核管理部分服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域外商投資企業(yè)；負(fù)責(zé)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)的骨干企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展協(xié)作配套工作；提出有關(guān)科技政策的建議，擬訂全區(qū)科技中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃；管理開(kāi)發(fā)區(qū)科技經(jīng)費(fèi)；組織對(duì)外科技交流及科技項(xiàng)目的引進(jìn)，開(kāi)展各類(lèi)科技項(xiàng)目申報(bào)和管理工作；組織開(kāi)展全區(qū)科技創(chuàng)新體系建設(shè)；協(xié)助與指導(dǎo)增城市各園區(qū)、企業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)集群的培育工作；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用；開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)和專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜；承辦開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

(四)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局。

負(fù)責(zé)區(qū)土地開(kāi)發(fā)使用規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、總體規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃工作；負(fù)責(zé)土地征用、土地使用權(quán)出讓管理，房地產(chǎn)管理，審查房地產(chǎn)公司資質(zhì)，審理、仲裁房地產(chǎn)糾紛；負(fù)責(zé)規(guī)劃環(huán)保、房屋建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)等法規(guī)知識(shí)的宣傳工作；負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)的審批，施工管理，財(cái)政投資基建工程項(xiàng)目的管理；負(fù)責(zé)施工許可證、報(bào)建、國(guó)土權(quán)證、房地產(chǎn)交易、鑒證等行政收費(fèi)；負(fù)責(zé)道路、橋梁、排水、排污管道、泵站、污水處理、園林綠化、河涌、水利、路燈、交通標(biāo)志、路名牌、路政等設(shè)施的建設(shè)管理；負(fù)責(zé)供水、供電、供氣、燃?xì)?、郵政、信息通信等公用設(shè)施的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)；擬訂開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保政策并組織實(shí)施，按照管理權(quán)限對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行環(huán)評(píng)及環(huán)保驗(yàn)收；負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、信息管理工作；制定環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和規(guī)范，組織建設(shè)和管理環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)及信息系統(tǒng)；組織環(huán)境質(zhì)量指數(shù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；組織編制環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)；承辦開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

(五)企業(yè)建設(shè)和安全監(jiān)督局。

負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)企業(yè)的籌建工作，建立健全企業(yè)籌建管理和服務(wù)機(jī)制；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)各職能部門(mén)和駐區(qū)單位在“一站式”中心審批的服務(wù)、管理和業(yè)務(wù)監(jiān)督；組織和協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)對(duì)竣工企業(yè)進(jìn)行投產(chǎn)聯(lián)合驗(yàn)收；負(fù)責(zé)辦理籌建企業(yè)投產(chǎn)審批手續(xù)，下發(fā)批準(zhǔn)投產(chǎn)文件；負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的申報(bào)和管理工作；負(fù)責(zé)區(qū)重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能降耗管理工作；負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)管理以及企業(yè)進(jìn)出口審批；負(fù)責(zé)聯(lián)系駐區(qū)工商、海關(guān)、稅務(wù)、商檢等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所涉及的有關(guān)單位，協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的問(wèn)題；加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，協(xié)助增城市政府抓好外來(lái)務(wù)工人員的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系企業(yè)工、青、婦工作；擬訂并組織實(shí)施安全生產(chǎn)政策和發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作，定期分析和預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，協(xié)調(diào)解決開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作中的有關(guān)問(wèn)題；承辦開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

三、人員編制

增城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)機(jī)關(guān)行政編制30名。其中：主任(黨工委書(shū)記)1名，由廣州市副市級(jí)干部擔(dān)任；副主任3名(其中1名兼黨工委副書(shū)記)，黨工委副書(shū)記兼紀(jì)工委書(shū)記1名，配廣州市正局級(jí)干部；管委會(huì)工作部門(mén)配廣州市副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名，配廣州市正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。

設(shè)管委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)1名，不占管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

四、附則

本規(guī)定由廣州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)湔{(diào)整由廣州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。