第一篇:秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室
秦開(kāi)管委辦〔2014〕59號(hào)
秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室 關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展成品油市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治
工作的通知
機(jī)關(guān)各部門、駐區(qū)各單位、各企事業(yè)單位:
為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)成品油市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《秦皇島市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展成品油市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作的通知》(秦政辦函〔2014〕77號(hào))精神,決定在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展一次成品油市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、整治目標(biāo)
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則,通過(guò)全面整治違法違規(guī)建設(shè)的加油站(點(diǎn))、流動(dòng)加油車、仿冒他人合法標(biāo)識(shí)、油品摻雜摻假等各種
擾亂成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的違法違規(guī)行為,整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,達(dá)到規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,凈化市場(chǎng)環(huán)境,保障消費(fèi)者權(quán)益的目的,促進(jìn)成品油市場(chǎng)秩序健康、有序、規(guī)范發(fā)展。
二、整治內(nèi)容
(一)未經(jīng)許可,違規(guī)已建、在建成品油儲(chǔ)油庫(kù)和加油站(點(diǎn))行為;
(二)無(wú)證無(wú)照或過(guò)期、超許可范圍從事成品油經(jīng)營(yíng)的行為;
(三)假冒他人標(biāo)識(shí)從事非法成品油經(jīng)營(yíng)的行為;
(四)銷售假冒偽劣、摻雜摻假油品、變質(zhì)油品的行為;
(五)安全設(shè)施不完善、安全管理制度不落實(shí)、存在安全隱患的儲(chǔ)油庫(kù)、加油站;
(六)偽造、涂改、出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營(yíng)證照的行為;
(七)未安裝加油機(jī)稅控裝置、計(jì)量不合格的加油站(點(diǎn));
(八)成品油批發(fā)企業(yè)將成品油銷售給非法設(shè)立的加油站(點(diǎn))及其他違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為;
(九)未按規(guī)定購(gòu)銷散裝汽油行為;
(十)未取得《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)認(rèn)可證》的水上加油船。
三、整治措施
(一)對(duì)違規(guī)建設(shè)的儲(chǔ)油庫(kù)、加油站(點(diǎn)),依法依規(guī)采取必要措施,立即停止建設(shè)并取締。
(二)對(duì)證照不全、證照過(guò)期或超過(guò)歇業(yè)期限的加油站(點(diǎn)),責(zé)令停止?fàn)I業(yè)。對(duì)未取得省商務(wù)廳核發(fā)的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、工商部門核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、安監(jiān)部門核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)
品經(jīng)營(yíng)許可證》等相關(guān)證照,超范圍經(jīng)營(yíng)的非法加油站(點(diǎn)),以及未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),非法占用土地經(jīng)營(yíng)的無(wú)證無(wú)照加油站(點(diǎn)),該整改的要限期整改、該取締的要堅(jiān)決予以取締,確保加油站(點(diǎn))證照齊全,手續(xù)完備,運(yùn)營(yíng)合法。
(三)對(duì)非法倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)和流動(dòng)加油車要依法依規(guī)全部予以取締、關(guān)閉。
(四)對(duì)私自購(gòu)進(jìn)非標(biāo)油品并在市場(chǎng)上銷售的,要予以嚴(yán)厲打擊,確保市場(chǎng)油品規(guī)范銷售。
(五)對(duì)違反《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第35號(hào))第五條規(guī)定的,由各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門予以嚴(yán)查,確保加油站(點(diǎn))計(jì)量準(zhǔn)確,精度可靠。
(六)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令立即整改,對(duì)不能立即整改的要限期整改。對(duì)周邊建筑物與加油站儲(chǔ)油罐、通氣管管口、加油機(jī)的防火距離不足的加油站,要加裝阻隔防爆裝置。逾期整改不到位的,撤銷《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。
(七)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)已不再具備《成品油管理辦法》(商務(wù)部令2006年第23號(hào))第七條、第八條、第九條相應(yīng)規(guī)定條件的或未參加、未通過(guò)年檢的或年檢不合格且經(jīng)限期整改仍不合格的,向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷其成品油經(jīng)營(yíng)資格。
(八)車用油品質(zhì)量抽檢包括全區(qū)所有成品油經(jīng)營(yíng)主體,視每個(gè)經(jīng)營(yíng)主體所屬儲(chǔ)油庫(kù)、加油站數(shù)量及抽檢是否合格等情況,適當(dāng)確定抽檢數(shù)量。對(duì)銷售國(guó)家明令淘汰的、質(zhì)量不合格或摻假使假、以假充真、以次充好油品的及未按規(guī)定購(gòu)銷散裝汽油的,要依法依規(guī)予以嚴(yán)查。
(九)對(duì)沒(méi)有進(jìn)行油氣回收治理的加油站、儲(chǔ)油庫(kù)一律關(guān)停。
四、工作步驟
(一)排查、整治階段(2014年12月12日前)
成立秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成品油市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位各盡其責(zé),在轄區(qū)內(nèi)按照整治內(nèi)容進(jìn)行全面的拉網(wǎng)式排查,對(duì)查出的違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,要分門別類建立工作臺(tái)帳,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本通知要求,按照部門職責(zé)提出處理意見(jiàn),認(rèn)真加以整治。該整改的堅(jiān)決整改,該處罰的堅(jiān)決處罰,該取締的堅(jiān)決取締,防止死灰復(fù)燃,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得顯著實(shí)效。各成員單位專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況于12月12日前報(bào)區(qū)成品油市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。郵箱:shianban@yahoo.cn,聯(lián)系電話:8019279、8019283。
(二)督導(dǎo)、檢查階段(2014年12月15日—19日)經(jīng)發(fā)局牽頭組織工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安、消防、交通等部門對(duì)排查整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)專項(xiàng)整治工作走過(guò)場(chǎng)、整改不到位的部門,下達(dá)進(jìn)一步排查整治意見(jiàn),限期整改;對(duì)存在問(wèn)題嚴(yán)重的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè),開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,依法依規(guī)做出相應(yīng)的處理。
(三)總結(jié)、迎檢階段:(2014年12月下旬)
成品油市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)全區(qū)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié),并向管委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。各成員單位要高度重視,在第一階段工作的基礎(chǔ)上,做好迎接省、市政府督導(dǎo)組檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
五、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),是規(guī)范我區(qū)成品油市場(chǎng)管理和經(jīng)營(yíng)秩序的一項(xiàng)重要舉措,時(shí)間緊,任務(wù)重,各成員單位要統(tǒng)一思想,高度重視,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前開(kāi)展成品油
市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的必要性和緊迫性,要迅速行動(dòng)起來(lái),認(rèn)真制定具體的整治方案,細(xì)化整治內(nèi)容,明確整治要求,落實(shí)責(zé)任科室和責(zé)任人,按質(zhì)完成專項(xiàng)整治任務(wù)。
(二)明確責(zé)任,建立協(xié)調(diào)機(jī)制。建立和完善成品油市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治協(xié)調(diào)機(jī)制,各相關(guān)部門要按照工作分工和部門職能,切實(shí)履行好各自的職責(zé);同時(shí)在各司其職,各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上,要密切配合,及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題,共同做好此次專項(xiàng)整治工作。
經(jīng)發(fā)局重點(diǎn)負(fù)責(zé)檢查儲(chǔ)油庫(kù)、加油站(點(diǎn))建設(shè)是否存在違規(guī)新建、遷建、改擴(kuò)建等行為,有無(wú)《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》;是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成油氣回收治理任務(wù)。
工商局重點(diǎn)負(fù)責(zé)檢查加油站(點(diǎn))是否存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題;是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷劣質(zhì)和走私油品、假冒他人合法標(biāo)識(shí)、違規(guī)促銷及欺騙消費(fèi)者的行為;負(fù)責(zé)車用油品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督檢查。
安監(jiān)局重點(diǎn)負(fù)責(zé)檢查成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理上是否存在漏洞和隱患;加油站是否辦理了《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。
質(zhì)監(jiān)分局重點(diǎn)負(fù)責(zé)檢查加油站(點(diǎn))計(jì)量制度、加油機(jī)鉛封、加油機(jī)強(qiáng)制檢定等工作,依法查處計(jì)量作弊行為;負(fù)責(zé)車用油品生產(chǎn)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。
公安分局重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)違法生產(chǎn)、銷售成品油達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的,嚴(yán)格立案查處并追究其刑事責(zé)任;對(duì)整治活動(dòng)中遇到的暴力抗法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為,依法予以堅(jiān)決打擊;對(duì)違規(guī)購(gòu)銷散裝汽油行為予以嚴(yán)查;消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)儲(chǔ)油庫(kù)、加油站是否通過(guò)消防驗(yàn)收等進(jìn)行檢查。
交警三大隊(duì)配合交通局對(duì)流動(dòng)加油車進(jìn)行查處取締。
交通局重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)成品油運(yùn)輸車輛的安全檢查及清理整頓,在配
合工商局、公安分局對(duì)在交通主干道、運(yùn)輸車聚集區(qū)的小型流動(dòng)油罐車非法售油的違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處的同時(shí),還要對(duì)非法銷售成品油的小型流動(dòng)油罐車的掛靠公司進(jìn)行整頓。
(三)加強(qiáng)管理,完善制度建設(shè)。各部門要樹(shù)立“一盤棋”思想,按要求開(kāi)展行動(dòng),切實(shí)履行職責(zé)。要在認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),依法依規(guī)嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為的同時(shí),切實(shí)完善本部門成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作責(zé)任制,建立責(zé)任追究制度,逐步形成各部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的成品油市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,使全區(qū)成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作常態(tài)化、法制化和規(guī)范化。
附件:秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成品油市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室
2014年12月8日
附件
秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)
成品油市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組長(zhǎng):李
生
工委副書(shū)記、管委副主任 成員:徐文龍
政法委書(shū)記、公安分局局長(zhǎng)
劉建林
經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng) 王滿成城市發(fā)展局局長(zhǎng) 溫國(guó)宇
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 王躍輝
西區(qū)工商局局長(zhǎng) 許文宇
開(kāi)發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)分局局長(zhǎng)
車向前
公安分局副局長(zhǎng)、交警三大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展局整規(guī)辦。
秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委辦公室
2014年12月8日印發(fā)
第二篇:秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(模版)
秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)
2016半年產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況分析報(bào)告
秦皇島市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局編制 二0一六年七月二十八日
秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)
2016半年產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況分析報(bào)告
2016上半年,全區(qū)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量總體呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì),質(zhì)量工作扎實(shí)推進(jìn),產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作水平明顯提高,未發(fā)生較突出的質(zhì)量問(wèn)題。特種設(shè)備安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
一、上半年產(chǎn)品總體質(zhì)量安全狀況
(一)跟蹤統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)情況
上半年開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)分布在冶煉壓延、醫(yī)療器械、設(shè)備制造等行業(yè)的14家省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì),半年內(nèi)完成工業(yè)總產(chǎn)值100.65億元。各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下:
1、重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)品率為97.54%。(等級(jí)品率=60%+40%*優(yōu)等品率+20%*一等品率)
2、重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量損失率為0.51%。其中內(nèi)部損失率為0.29%、外部損失率為0.22%。
(二)特種設(shè)備安全狀況
1、產(chǎn)業(yè)情況
目前,我區(qū)共有特種設(shè)備制造企業(yè)22家;設(shè)備安裝企業(yè)7家;設(shè)備維保企業(yè)3家;設(shè)備使用企業(yè)438家;氣體充裝企業(yè)6家。設(shè)備制造、安裝、維保及氣體充裝企業(yè)均取得了生產(chǎn)許可資質(zhì)。
2、特種設(shè)備數(shù)量及分類情況
截止到2016年6月31日,全區(qū)特種設(shè)備在冊(cè)數(shù)5255臺(tái),在用數(shù)5102臺(tái)(不含管道和氣瓶),其中鍋爐105臺(tái)(在用82臺(tái))、壓力容器1914臺(tái)(在用1841臺(tái))、電梯1215部(在用1200部)、起重機(jī)1438臺(tái)(在用1401臺(tái))、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛583臺(tái)(在用578臺(tái))。無(wú)客運(yùn)索道和大型游樂(lè)設(shè)施。另有氣瓶1.6萬(wàn)余只,壓力管道67千米。
2015年特種設(shè)備按類別分布圖(不含氣瓶和壓力管道)
3、特種設(shè)備行業(yè)分布情況
我區(qū)特種設(shè)備制造企業(yè)主要制造壓力容器及部件和起重機(jī)械類產(chǎn)品;安裝單位主要承接壓力容器、鍋爐、起重機(jī)械類產(chǎn)品;維保企業(yè)主要是客運(yùn)電梯、載貨電梯維保;氣體制造、充裝企業(yè)分別制造氧氣、二氧化碳?xì)怏w和充裝石油液化氣、氧氣、氬氣、氮?dú)獾葰怏w。特種設(shè)備使用主
要為鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛。
(三)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況
按照《開(kāi)發(fā)區(qū)2016年工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃》安排,在全區(qū)范圍內(nèi)圍繞我區(qū)重點(diǎn)支柱產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證產(chǎn)品,強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品開(kāi)展了區(qū)級(jí)監(jiān)督抽查工作。今年的監(jiān)督抽查范圍涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、公共安全防護(hù)、日用消費(fèi)品、工業(yè)生產(chǎn)資料、建筑和裝飾裝修材料等33家生產(chǎn)企業(yè)。截至目前,在區(qū)分局監(jiān)管人員和市質(zhì)監(jiān)所的共同努力下,抽查工作任務(wù)已完成33家,抽檢完成率100%。已出檢驗(yàn)報(bào)告28份,產(chǎn)品質(zhì)量合格率100%。
(四)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化情況
通過(guò)積極引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),大力推行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加快了新技術(shù)、新方法的應(yīng)用,為質(zhì)量水平的提高奠定了基礎(chǔ)。為了使企業(yè)按標(biāo)生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量,開(kāi)發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)分局組織開(kāi)展了消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)、提高標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率活動(dòng),共組織制定并受理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案32個(gè)。通過(guò)開(kāi)展采標(biāo)工作,有力地推動(dòng)了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,提高了企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)了企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,部分產(chǎn)品已打入國(guó)際市場(chǎng)。
(五)工業(yè)計(jì)量管理情況
截止目前,開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)計(jì)量合格確認(rèn)企業(yè)3家,通過(guò)C標(biāo)志(計(jì)量保證能力)2家,通過(guò)ISO10012(計(jì)量檢測(cè)體系)2家。通過(guò)加強(qiáng)計(jì)量管理工作,提高了企業(yè)質(zhì)量保證能力的建設(shè)。
各重點(diǎn)耗能企業(yè)積極開(kāi)展了節(jié)能減排、降耗活動(dòng),加強(qiáng)了能源計(jì)量器具的配備和使用,用數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)和節(jié)能工作的開(kāi)展。在重點(diǎn)監(jiān)控的20家耗能大戶企業(yè)中,耗能計(jì)量器具配備了578臺(tái),配備率達(dá)96%(應(yīng)配備602臺(tái));耗能結(jié)算用強(qiáng)檢計(jì)量器具配備了82臺(tái),配備率達(dá)100%,受檢率達(dá)100%。開(kāi)展能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集工作,目前轄區(qū)已有5家重點(diǎn)用能單位的能源計(jì)量數(shù)據(jù)上傳到河北省能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)。今年,開(kāi)發(fā)區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)5家重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線上傳。
(六)獲證企業(yè)監(jiān)管情況
1、生產(chǎn)許可證企業(yè)情況
生產(chǎn)許可證企業(yè)中鋁合金建筑型材企業(yè)2家,預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼絞線企業(yè)1家,橡膠軟管和軟管組合件企業(yè)2家,其它為復(fù)混肥、防爆電氣、防水卷材等生產(chǎn)企業(yè),17家企業(yè)全部取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,每年按時(shí)提交自查報(bào)告,接受省、市級(jí)監(jiān)督抽查。同時(shí),我局按規(guī)定每年對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行定期的日常巡查并及時(shí)指出這些企業(yè)在管理中存在的問(wèn)題,不存在安全隱患。
2、強(qiáng)制性認(rèn)證企業(yè)情況
全區(qū)強(qiáng)制性認(rèn)證獲證企業(yè)主要包括三類,其中配電箱生產(chǎn)企業(yè)4家,安全玻璃生產(chǎn)企業(yè)16家,其他還有7家生產(chǎn)企業(yè)。這些企業(yè)我局都存有較完備的企業(yè)質(zhì)量檔案,按監(jiān)管規(guī)定對(duì)該27家企業(yè)進(jìn)行檢查,對(duì)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的檢驗(yàn)檢測(cè)記錄不完善和CCC標(biāo)志使用不規(guī)范等行為給予了及時(shí)糾正。
3、獲證實(shí)驗(yàn)室監(jiān)管情況
目前,開(kāi)發(fā)區(qū)共有獲得國(guó)家認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室11家,其中建筑工程檢測(cè)類5家;環(huán)保檢測(cè)3家;公共衛(wèi)生檢測(cè)1家,機(jī)動(dòng)車安全檢測(cè)2家。
(七)大力實(shí)施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略,推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展
實(shí)施名牌戰(zhàn)略,培育、創(chuàng)立和發(fā)展名牌產(chǎn)品是提升一個(gè)地區(qū)知名度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。近日公布的2015年河北省各種質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)名單中,我市開(kāi)發(fā)區(qū)有十家企業(yè)喜上光榮榜。其中,秦皇島興龍輪轂有限公司生產(chǎn)的鋁合金車輪、秦皇島北方管業(yè)有限公司生產(chǎn)的節(jié)能環(huán)保型迷宮式高爐送風(fēng)裝置、海灣安全技術(shù)有限公司生產(chǎn)的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)、領(lǐng)先生物農(nóng)業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的微生物菌劑、中糧面業(yè)(秦皇島)鵬泰有限公司生產(chǎn)的小麥粉5種產(chǎn)品榮獲“河北省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。秦皇島
興龍廣緣商業(yè)連鎖有限公司、秦皇島興龍物業(yè)服務(wù)有限公司、河北新豐工程檢測(cè)有限公司3家榮獲“河北省服務(wù)名牌”稱號(hào)。秦皇島戴卡興龍輪轂有限公司生產(chǎn)的鋁合金車輪、秦皇島合力預(yù)應(yīng)力鋼絞線有限公司生產(chǎn)的預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼絞線2種產(chǎn)品榮獲“河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”。秦皇島戴卡興龍輪轂有限公司、秦皇島興龍輪轂有限公司為河北省質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè);秦皇島興龍輪轂有限公司為秦皇島市政府質(zhì)量獎(jiǎng)(組織獎(jiǎng)),領(lǐng)先生物農(nóng)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng) 徐志文為秦皇島市政府質(zhì)量獎(jiǎng)(個(gè)人獎(jiǎng))。獲獎(jiǎng)企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)列全市之首,取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,提高了秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的知名度。
二、存在的問(wèn)題
(一)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步增強(qiáng)
全區(qū)名牌產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量與沿海其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在一定差距,單個(gè)名牌產(chǎn)品的規(guī)模效應(yīng)不明顯,已有的名牌產(chǎn)品中,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和發(fā)明專利缺乏;一部分中小企業(yè)質(zhì)量意識(shí)和管理基礎(chǔ)工作較為薄弱,企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理松懈,資源配備不足;滿足于粗放管理和眼前市場(chǎng),質(zhì)量管理、計(jì)量檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)等體系建設(shè)不健全;體系認(rèn)證重形式,認(rèn)證后運(yùn)行不力,檢測(cè)手段相對(duì)落后,導(dǎo)致企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信和保證能力較差。這些問(wèn)題都在一定程度上影響了企業(yè)的快速發(fā)展和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)
一步提高。
(二)特種設(shè)備使用單位安全管理意識(shí)還有待提高,安全隱患還未徹底消除
1、從日常監(jiān)督檢查情況看,大型企業(yè)對(duì)本單位特種設(shè)備使用注冊(cè)檢驗(yàn)情況及人員持證上崗情況比較重視,管理制度和事故應(yīng)急預(yù)案比較健全,但中小型企業(yè)尤其是小型民企管理比較混亂,存在管理人員無(wú)證上崗、管理制度和應(yīng)急預(yù)案不健全、設(shè)備技術(shù)檔案缺失、設(shè)備送檢不及時(shí)、安全操作規(guī)程執(zhí)行較差等問(wèn)題,這是今后可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的突出隱患,也是下一步監(jiān)管工作的重點(diǎn)。
2、部分老小區(qū)電梯管理不規(guī)范,個(gè)別小區(qū)物業(yè)、業(yè)主、業(yè)主委員間長(zhǎng)期存在矛盾,導(dǎo)致電梯管理制度、管理人員、應(yīng)急救援預(yù)案落實(shí)不到位,安全技術(shù)檔案資料缺失、破壞應(yīng)急呼叫系統(tǒng)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,這直接影響電梯的檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng),對(duì)群眾安全乘梯構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
3、部分氣瓶充裝、經(jīng)銷單位對(duì)氣瓶的管理問(wèn)題比較突出。不注冊(cè)登記、不按期檢驗(yàn),無(wú)氣瓶臺(tái)帳和檔案;瓶體油漆脫落、瓶帽、膠圈等安全附件不全;不按規(guī)定粘貼警示標(biāo)識(shí)、充裝標(biāo)識(shí);充裝非自有氣瓶;氣瓶的存放、裝卸不規(guī)范等問(wèn)題還較為普遍,都需要加大力度予以監(jiān)管;一些企業(yè)沒(méi)有制定落實(shí)驗(yàn)收制度,使用超期未檢氣瓶;由于液化氣充裝單位管理不嚴(yán),報(bào)廢液化氣鋼瓶還在農(nóng)村、小攤販、小吃部等區(qū)域流通,需要有關(guān)單位加強(qiáng)管理,消除隱患。
(三)質(zhì)量振興的長(zhǎng)效工作機(jī)制尚待完善
隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各行各業(yè)質(zhì)量工作的監(jiān)管難度加大,質(zhì)量工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制需要進(jìn)一步落到實(shí)處,相關(guān)部門互動(dòng)性不強(qiáng),信息不共享,合作機(jī)制不密切,整體推進(jìn)效果不明顯等問(wèn)題仍不同程度地存在。在深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,開(kāi)展質(zhì)量提升和推動(dòng)行業(yè)自律等方面,部門之間需要進(jìn)一步加強(qiáng)合作。與質(zhì)量工作密切相關(guān)的技術(shù)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)在質(zhì)量技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量管理培訓(xùn)等方面的作用還有待充分發(fā)揮。中小企業(yè)品牌意識(shí)不強(qiáng),企業(yè)質(zhì)量人才基礎(chǔ)薄弱,重使用輕培養(yǎng)現(xiàn)象還普遍存在,產(chǎn)品整治工作取得的成果需要進(jìn)一步鞏固和深化。
三、對(duì)策及建議
(一)全面推進(jìn)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范市”活動(dòng)
“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范市”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要按照國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》的要求,以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范市”為契機(jī),制定相關(guān)措施,加大“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范市”宣傳力度,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,大力宣傳為“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范市”做出突出貢獻(xiàn)的集體與個(gè)人。要健全完善“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)”的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范市”工作全面開(kāi)展。
(二)大力實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略
名牌發(fā)展戰(zhàn)略是服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要手段。要圍繞“工業(yè)立區(qū)”,加快制造業(yè)品牌建設(shè);圍繞第三產(chǎn)業(yè),推進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)名牌戰(zhàn)略的宏觀指導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)牌意識(shí),延長(zhǎng)名牌產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)應(yīng)以名牌為紐帶,優(yōu)化配置資源,擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)占有率。
(三)強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管
一是加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),加快構(gòu)建齊抓共管、綜合治理的工作機(jī)制。在管委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立《秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度》,加強(qiáng)部門之間溝通,建立齊抓共管的工作局面。嚴(yán)厲打擊違法活動(dòng),對(duì)拒不整改問(wèn)題或整改不力的單位加大處罰力度,采取查封扣押安全隱患設(shè)備、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷許可證等強(qiáng)制性措施,并將其納入“黑名單”,同時(shí),通報(bào)相關(guān)部門,向社會(huì)曝光。二是持續(xù)加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作隊(duì)伍能力建設(shè)。抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高監(jiān)管水平,適應(yīng)新形勢(shì)下的監(jiān)管要求。同時(shí),依據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的通知》要求,在管委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,抓好街道辦事處安全員管理制度的建立和
完善,充分發(fā)揮基層安全員的管理作用。最終形成管委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),質(zhì)監(jiān)部門牽頭監(jiān)察,有關(guān)部門分工管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員現(xiàn)場(chǎng)檢查,企業(yè)主體負(fù)責(zé)的新的特種設(shè)備安全監(jiān)管機(jī)制。三是加強(qiáng)信息化建設(shè),規(guī)范特種設(shè)備監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。以特種設(shè)備監(jiān)管系統(tǒng)手持終端運(yùn)用和審批權(quán)限下放為契機(jī),做到現(xiàn)場(chǎng)檢查和信息管理互動(dòng)互聯(lián),將部分名存實(shí)亡的單位信息和特種設(shè)備歸屬問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范整理。利用信息化手段不斷增強(qiáng)特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。四是加強(qiáng)特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察。繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備和重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)監(jiān)管,繼續(xù)組織開(kāi)展管委及省市局布置的專項(xiàng)整治工作;特別要加強(qiáng)對(duì)電梯、壓力容器、特種設(shè)備作業(yè)人員、特種設(shè)備使用登記及檢驗(yàn)檢測(cè)情況的安全檢查,確保特種設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(四)突出重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管
加強(qiáng)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,防止重大質(zhì)量安全問(wèn)題的發(fā)生。
(五)健全依法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
要把從源頭抓質(zhì)量作為依法監(jiān)管質(zhì)量的重點(diǎn),積極探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)把生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度,要建立全社會(huì)共同參與的質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步探索新形勢(shì)
下產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的新路子。
第三篇:秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)
秦 皇 島 經(jīng) 濟(jì) 技 術(shù) 開(kāi) 發(fā) 區(qū) 人力資源和社會(huì)保障局文件
秦開(kāi)人社〔2018〕6號(hào)
關(guān)于2017年管委系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員考核和實(shí)施
獎(jiǎng)懲工作的通知
管委系統(tǒng)各事業(yè)單位:
《根據(jù)秦皇島市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于2017年事業(yè)單位工作人員考核工作的通知》(秦人社〔2017〕299號(hào))要求,現(xiàn)就做好2017年管委系統(tǒng)所屬事業(yè)單位工作人員考核工作通知如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、群眾公認(rèn)和注重工作實(shí)績(jī)的原則,按照崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù),對(duì)管委系統(tǒng)事業(yè)單位
工作人員的表現(xiàn)進(jìn)行全面考核,把工作業(yè)績(jī)考核作為考核的重點(diǎn),并依據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲,以激勵(lì)廣大工作人員銳意進(jìn)取,勤奮敬業(yè),干事創(chuàng)業(yè),進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和工作效率。
二、考核范圍、內(nèi)容及等次標(biāo)準(zhǔn)
(一)考核范圍。管委系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員考核工作,在科級(jí)以下工作人員中進(jìn)行。
(二)考核內(nèi)容??己藘?nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面,重點(diǎn)是“德”和“績(jī)”的表現(xiàn)。
德:是指思想政治素質(zhì)和個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。
能:是指履行崗位職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力以及接受培訓(xùn)的情況。
勤:是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。
績(jī):是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率以及取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,根據(jù)行業(yè)、崗位特點(diǎn),還可以包括服務(wù)對(duì)象的滿意度。
廉:是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
(三)考核等次標(biāo)準(zhǔn)。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)如下:
優(yōu)秀:德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)突出,全面履行崗位職責(zé),高質(zhì)量完成工作任務(wù),取得顯著成績(jī),服務(wù)對(duì)象滿意度高。
合格:德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)較好,能夠履行崗位職責(zé),全面完成工作任務(wù),服務(wù)對(duì)象滿意度較高。
基本合格:德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)一般,基本能夠履行崗位職責(zé),基本完成工作任務(wù),服務(wù)對(duì)象滿意度一般。
不合格:德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)較差,不能履行崗位職責(zé),不能完成工作任務(wù),或者在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響。
(四)細(xì)化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。為增強(qiáng)對(duì)政府系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員考核的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可操作性,考核時(shí)應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際,把德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面和考核等次標(biāo)準(zhǔn)具體化,分解量化為若干具體要素進(jìn)行考核。
三、考核方法及步驟
考核實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾、平時(shí)與定期、定性與定量相結(jié)合的方法,以平時(shí)考核和定量考核為主。
(一)動(dòng)員部署。各單位召開(kāi)全體工作人員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員,明確考核的目的意義、指導(dǎo)思想、方法步驟及具體要求。
(二)個(gè)人總結(jié)。被考核人員按照崗位職責(zé)和有關(guān)要求撰寫(xiě)個(gè)人總結(jié),并在一定范圍內(nèi)述職。對(duì)擔(dān)任單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的考核,必要時(shí)可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
(三)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒。主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)平時(shí)考核情況,參考個(gè)人總結(jié)和述職情況,寫(xiě)出評(píng)語(yǔ),提出考核等次意見(jiàn)和改進(jìn)提高的要求。直接面向社會(huì)服務(wù)的窗口單位人員,還要征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。
(四)組織審核。考核委員會(huì)(或考核機(jī)關(guān))對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)提出的考核等次意見(jiàn)進(jìn)行審核。
(五)確定等次。單位負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定工作人員考核等次。其中,優(yōu)秀等次人員的比例,一般掌握在單位參加考核人員總數(shù)的15%以內(nèi)。超過(guò)比例的,須報(bào)經(jīng)區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門審查同意。人員較少的單位,可由上級(jí)主管部門集中使用優(yōu)秀人員比例。各個(gè)不同崗位類別和層次的優(yōu)秀等次人數(shù),一般按各自參加考核的人數(shù)和規(guī)定的比例分別確定。
(六)結(jié)果公示。對(duì)確定為優(yōu)秀等次的工作人員,要在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示,公示時(shí)間一般為一周。公示期限內(nèi)如對(duì)優(yōu)秀等次的人員有異議,可以向單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組或政府人力資源和社會(huì)保障部門反映。相關(guān)部門要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)反映的情況,并向反映人通報(bào)調(diào)查結(jié)果。
(七)書(shū)面通知??己私Y(jié)果以書(shū)面形式通知被考核工作人員,被考核工作人員在《考核登記表》中簽署意見(jiàn)。
四、考核結(jié)果的使用
事業(yè)單位工作人員考核結(jié)果,作為調(diào)整工作人員崗位、晉升薪級(jí)和發(fā)放績(jī)效工資以及實(shí)施獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、續(xù)聘、解聘的依據(jù)。
(一)工作人員在考核中被確定為合格以上等次的:
1、按照有關(guān)規(guī)定晉升薪級(jí)工資;
2、被確定為合格以上等次,且符合規(guī)定的其他任職資格條件的,具有晉升職務(wù)的資格;連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的,晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮。
(二)工作人員考核被確定為基本合格等次的:
1、一年內(nèi)不晉升職務(wù);
2、不晉升薪級(jí)工資,減發(fā)或不發(fā)績(jī)效工資;
3、對(duì)其誡勉談話,限期改進(jìn)。
(三)工作人員考核被確定為不合格等次的:
1、本不計(jì)算為競(jìng)聘更高等級(jí)崗位的任職年限;
2、一年內(nèi)不晉升職務(wù);
3、不晉升薪級(jí)工資,減發(fā)或不發(fā)績(jī)效工資;
4、對(duì)其誡勉談話,限期改進(jìn);
5、連續(xù)兩年考核被確定為不合格等次的,根據(jù)不同情況,可予以降職、調(diào)整工作、低聘或解聘;
6、連續(xù)兩年考核被確定為不合格等次,又不服從組織安排或重新安排后考核仍不合格的,予以解聘。
五、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)
通過(guò)考核,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。受獎(jiǎng)人員一般從考核確定為優(yōu)秀等次的工作人員中產(chǎn)生,獎(jiǎng)勵(lì)種類嚴(yán)格按照“被確定為優(yōu)秀等次的,當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng);連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,給予記功獎(jiǎng)勵(lì)”執(zhí)行(因連續(xù)三年考核優(yōu)秀獲記功獎(jiǎng)勵(lì)的人員,其連續(xù)考核優(yōu)秀年限不再重復(fù)計(jì)算)。
六、關(guān)于掛職、見(jiàn)習(xí)等人員的考核及確定等次問(wèn)題
(一)掛職、下基層鍛煉、精準(zhǔn)扶貧駐村工作組等服務(wù)基層人員的考核,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)對(duì)正在見(jiàn)習(xí)或試用期未滿人員,應(yīng)進(jìn)行考核并寫(xiě)出評(píng)語(yǔ),其考核結(jié)果作為轉(zhuǎn)正定級(jí)、認(rèn)定和聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或分配工作的依據(jù),但不確定等次。
(三)對(duì)德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)較差,在考核中難以確定等次的人員,暫緩確定等次,予以告誡,期限為三至六個(gè)月。告誡期滿有明顯改進(jìn)的,可定為合格等次;仍表現(xiàn)不好的,定為不合格等次。
(四)受政紀(jì)處分人員確定考核等次按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》(人社部監(jiān)察部令第18號(hào))第七條執(zhí)行:
事業(yè)單位工作人員受到警告處分的,在作出處分決定的當(dāng)年,考核不能確定為優(yōu)秀等次。
事業(yè)單位工作人員受到記過(guò)處分的,在受處分期間,考核不得確定為合格及以上等次。
事業(yè)單位工作人員受到降低崗位等級(jí)或者撤職處分的,在受處分期間,考核不得確定為基本合格及以上等次。
(五)受黨紀(jì)處分人員確定考核等次按照《關(guān)于受黨紀(jì)處分的黨政機(jī)關(guān)工作人員考核有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》(組通字〔1998〕19號(hào))、《關(guān)于受黨紀(jì)處分公務(wù)員考核有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)》(組通字〔2016〕60號(hào))執(zhí)行:
受黨內(nèi)警告處分的當(dāng)年,參加考核,不得確定為優(yōu)秀等次。
受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的當(dāng)年,參加考核,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不確定等次。
受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的當(dāng)年,參加考核確定為不合格;第二年按其新任職務(wù)參加考核,按規(guī)定條件確定等次。
受留黨察看處分的當(dāng)年,參加考核,確定為不合格;受留黨察看一年處分的第二年,參加考核,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不確定等次;受留黨察看二年處分的,第二年和第三年參加考核,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不確定等次。
受開(kāi)除黨籍處分的當(dāng)年,參加考核,確定為不合格;第二年和第三年參加考核,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不確定等次。
受黨紀(jì)處分同時(shí)又受行政處分的,按對(duì)其考核結(jié)果影響較重的處分確定考核等次。
(六)正在接受組織立案審查未結(jié)案人員,只進(jìn)行考核,暫不定等次,待問(wèn)題查清后,再行確定。
(七)調(diào)入單位工作不滿半年,由所在單位在征求原工作單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上寫(xiě)出評(píng)語(yǔ),確定等次。
(八)因病、事假累計(jì)超過(guò)本半年或出國(guó)探親超過(guò)本半年以上的人員,不定等次。
(九)單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的工作人員,由學(xué)習(xí)和培訓(xùn)單位提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)情況,由原單位進(jìn)行考核,并確定等次,非單位派出,但經(jīng)單位同意外出學(xué)習(xí)的工作人員,超過(guò)考核半年的,不進(jìn)行考核。
(十)離崗創(chuàng)業(yè)人員,由原單位派工作人員到離崗創(chuàng)業(yè)人員所在單位對(duì)其進(jìn)行考察考核,并將其在創(chuàng)業(yè)單位的表現(xiàn)作為
考核和創(chuàng)業(yè)期滿考核的重要依據(jù)。離崗創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī)突出的人員,考核被確定為優(yōu)秀等次的,不占原單位優(yōu)秀比例。
七、審核備案材料
各單位申報(bào)事業(yè)單位工作人員考核審核備案的材料包括:
(一)考核工作總結(jié);
(二)《考核工作審核備案統(tǒng)計(jì)表》;
(三)《考核實(shí)施獎(jiǎng)懲情況統(tǒng)計(jì)表》;
(注:《考核工作審核備案統(tǒng)計(jì)表》、《考核實(shí)施獎(jiǎng)懲情況統(tǒng)計(jì)表》須按事業(yè)單位和機(jī)關(guān)工勤分別匯總,部門報(bào)表時(shí)還需同時(shí)附其所屬每家事業(yè)單位的單表)
(四)《考核基本合格、不合格、未定等次、未參加考核人員名單》及其電子版(Excel格式);
(五)《考核優(yōu)秀等次人員名單》及其電子版(Excel格式);
(六)本部門(單位)全部?jī)?yōu)秀、基本合格、不合格、未定等次人員的《考核登記表》;
(七)本部門(單位)全部受獎(jiǎng)人員的《獎(jiǎng)勵(lì)審批表》;
(八)本部門(單位)離崗創(chuàng)業(yè)人員的《考核等級(jí)表》及工作總結(jié);
(九)因連續(xù)三年優(yōu)秀受記功獎(jiǎng)勵(lì)人員,需由所在單位提供連續(xù)三年考核優(yōu)秀證明及個(gè)人2015、2016《考核登記表》復(fù)印件。
八、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位工作人員考核工作是事業(yè)單位人事管理的重要環(huán)節(jié),是提高事業(yè)單位工作人員綜合素質(zhì)的重要途徑,是調(diào)動(dòng)事業(yè)單位人員工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的重要手段。各部門(單位)要在黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,一把手親自抓。各事業(yè)單位要高度重視,設(shè)立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好考核獎(jiǎng)懲中的思想政治工作,要認(rèn)真謀劃,創(chuàng)新考核辦法,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)明考核紀(jì)律,嚴(yán)把民主測(cè)評(píng)、等次確定、公示監(jiān)督、考核備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié),保證考核工作質(zhì)量和效果。通過(guò)考核,增進(jìn)團(tuán)結(jié),振奮精神,努力工作。
(二)加強(qiáng)績(jī)效考核。行業(yè)主管部門和事業(yè)單位主管部門,要根據(jù)本行業(yè)和本部門的工作特點(diǎn),制定和完善適合本行業(yè)、本部門事業(yè)單位工作人員的績(jī)效考核意見(jiàn)辦法,強(qiáng)化績(jī)效考核與考核的有關(guān)銜接。
(三)嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)審核。各部門(單位)對(duì)考核結(jié)果的匯總、統(tǒng)計(jì)一定要明確專人負(fù)責(zé),確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。
(四)按時(shí)完成工作。各事業(yè)單位要妥善處理考核工作和其他業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,務(wù)于2018年3月9日前完成考核工作。各縣(區(qū))人力資源和社會(huì)保障局、市政府各部門(單位)要嚴(yán)格做好考核的審核備案工作,務(wù)于2018年3月15日前將相關(guān)材料報(bào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局事業(yè)單位人事管理科1406房間(聯(lián)系電話:3926277)審核備案,逾期不再受理。
考核工作中所涉及的相關(guān)表格請(qǐng)登錄秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站首頁(yè)“文件下載”欄中下載,各種表格的格式和項(xiàng)目不得隨意更改。
九、其他有關(guān)事項(xiàng)
對(duì)政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)工勤人員的考核參照事業(yè)單位工作人員的考核工作實(shí)施。
附件:
1、《事業(yè)單位工作人員(機(jī)關(guān)工勤)考核登記表》
2、《事業(yè)單位工作人員(機(jī)關(guān)工勤)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》
3、《事業(yè)單位工作人員(機(jī)關(guān)工勤)考核工作審核備案統(tǒng)計(jì)表》
4、《事業(yè)單位工作人員(機(jī)關(guān)工勤)考核實(shí)施獎(jiǎng)懲情況統(tǒng)計(jì)表》
5、《事業(yè)單位工作人員(機(jī)關(guān)工勤)考核優(yōu)秀等次名單》
6、《事業(yè)單位工作人員(機(jī)關(guān)工勤)考核基本合格、不合格、未定等次、未參加考核人員名單》
7、離崗創(chuàng)業(yè)人員考核程序及需提供材料
秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
2018年1月15日
第四篇:Dpvpnon青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
Time will pierce the surface or youth, will be on the beauty of the ditch dug a shallow groove;Jane will eat rare!A born beauty, anything to escape his sickle sweep
.--Shakespeare
青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì) 青島市黃島區(qū)人民政府 青開(kāi)管發(fā)?2006?33號(hào)
青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì) 青島市黃島區(qū)人民政府
關(guān)于印發(fā)《青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、青島市黃島區(qū)招商項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)服務(wù)工作流程暫行規(guī)定》的
通 知
各街道辦事處,管委(區(qū)政府)各部門,區(qū)直各單位,駐區(qū)各單位: 《青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、青島市黃島區(qū)招商項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)服務(wù)工作流程暫行規(guī)定》已經(jīng)管委(區(qū)政府)同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二OO六年四月十七日
青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 青島市黃島區(qū)
招商項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)服務(wù)工作流程暫行規(guī)定
為建立高效的投資服務(wù)促進(jìn)體系,按照“理順流程手續(xù),明確辦事程序,承諾辦事期限,嚴(yán)格責(zé)任追究”的原則,進(jìn)一步整合優(yōu)化投資服務(wù)工作流程,規(guī)范行政辦事行為,特制定此規(guī)定。
一、投資服務(wù)工作制度
(一)服務(wù)承諾制。按照“提高效能、精簡(jiǎn)手續(xù)”的原則,規(guī)范辦理時(shí)限,實(shí)行公開(kāi)承諾。由區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)流程工作手冊(cè),明確辦事程序和政務(wù)承諾時(shí)限,明確責(zé)任人服務(wù)職責(zé)和權(quán)限。
(二)專辦員制度。按照“程序規(guī)范化、職責(zé)明確化”的原則,實(shí)行委派書(shū)制度和簽約服務(wù)制度,由管委(區(qū)政府)法制辦公室統(tǒng)一制定“青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(青島市黃島區(qū))投資項(xiàng)目合作服務(wù)委派書(shū)”,各招商單位按項(xiàng)目向投資單位委派專辦員,明確專辦員從項(xiàng)目洽談到建設(shè)直至投產(chǎn)后的全程服務(wù)職責(zé)和權(quán)限。
二、項(xiàng)目引進(jìn)設(shè)立期工作流程和辦理期限
項(xiàng)目設(shè)立期是指項(xiàng)目評(píng)價(jià)立項(xiàng)到領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照階段,實(shí)行專辦員代辦制,具體由各招商單位負(fù)責(zé)。
(一)項(xiàng)目評(píng)價(jià)和選地意向
項(xiàng)目洽談明確投資意向后,按照《關(guān)于建立招商項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作機(jī)制的試行意見(jiàn)》(青開(kāi)管發(fā)?2005?46號(hào))規(guī)定辦理。通過(guò)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目,由區(qū)國(guó)土資源局提出選址意向。
(二)項(xiàng)目名稱登記
由市工商局開(kāi)發(fā)區(qū)分局在1個(gè)工作日內(nèi)辦理完名稱預(yù)先核準(zhǔn)手續(xù)。
(三)設(shè)立、核準(zhǔn)或備案批復(fù)
權(quán)限內(nèi)外資項(xiàng)目由區(qū)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局在1個(gè)工作日內(nèi)辦理完公司設(shè)立批復(fù),權(quán)限外項(xiàng)目依據(jù)商務(wù)部的辦理時(shí)限為準(zhǔn)。權(quán)限內(nèi)內(nèi)資項(xiàng)目由區(qū)發(fā)展和改革局在1個(gè)工作日內(nèi)辦理完項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案批復(fù)。
(四)企業(yè)賦碼
由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黃島分局負(fù)責(zé)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完企業(yè)賦碼手續(xù)。
(五)領(lǐng)取批準(zhǔn)證書(shū)
由區(qū)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局負(fù)責(zé)在1個(gè)工作日內(nèi)辦理完正式批準(zhǔn)證書(shū)。
(六)環(huán)評(píng)和衛(wèi)生許可
由市環(huán)保局黃島分局負(fù)責(zé)在1個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響登記手續(xù)提出意見(jiàn);由區(qū)衛(wèi)生局對(duì)嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目和食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在2個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。
(七)工商注冊(cè)
由市工商局開(kāi)發(fā)區(qū)分局負(fù)責(zé)在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(八)對(duì)接項(xiàng)目建設(shè)期服務(wù)事項(xiàng)
工商注冊(cè)登記結(jié)束后,由專辦員陪同項(xiàng)目單位到區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部對(duì)接項(xiàng)目建設(shè)期的服務(wù)事項(xiàng)。同時(shí),招商單位繼續(xù)為項(xiàng)目單位代為辦理外事備案、刻章、企業(yè)代碼、稅務(wù)登記、外匯管理登記、銀行開(kāi)戶、財(cái)政登記、海關(guān)備案等手續(xù)。
三、項(xiàng)目建設(shè)期工作流程和辦理期限
(一)項(xiàng)目建設(shè)辦事流程
自項(xiàng)目評(píng)價(jià)通過(guò)后,從土地預(yù)選址、土地(海域)征用、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審批、消防審查、招投標(biāo)、施工許可直至工程竣工驗(yàn)收。
1.土地預(yù)選址和土地預(yù)審。由區(qū)國(guó)土資源局負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目用地預(yù)選址意見(jiàn)書(shū)(有效期2個(gè)月)和土地預(yù)審意見(jiàn)書(shū),區(qū)國(guó)土資源局應(yīng)在招商項(xiàng)目單位對(duì)選址方案無(wú)異議并經(jīng)管委(區(qū)政府)同意后,5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。對(duì)于通過(guò)項(xiàng)目評(píng)價(jià)后選中同一地塊、條件相當(dāng)?shù)亩鄠€(gè)項(xiàng)目,承諾開(kāi)工日期相對(duì)較早的項(xiàng)目?jī)?yōu)先獲得土地使用權(quán)。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存及含有儲(chǔ)存的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局參與選址定點(diǎn)論證。
2.核發(fā)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。由市規(guī)劃局黃島分局負(fù)責(zé)辦理選址意見(jiàn)書(shū)、規(guī)劃紅線圖和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,市規(guī)劃局黃島分局應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦理完上述手續(xù)。
3.辦理建設(shè)用地手續(xù)。由區(qū)國(guó)土資源局依法辦理建設(shè)用地手續(xù),按法定期限辦理完畢。
4.海域使用審批。涉及海域使用項(xiàng)目,由區(qū)海洋與漁業(yè)局在20個(gè)工作日內(nèi)辦理完海域使用權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)。需報(bào)上級(jí)部門辦理的,按程序在規(guī)定期限內(nèi)辦理。
5.設(shè)計(jì)方案審批。由市規(guī)劃局黃島分局負(fù)責(zé)在10個(gè)工作日內(nèi)將設(shè)計(jì)方案審核意見(jiàn)以書(shū)面形式反饋給項(xiàng)目單位。
6.施工圖審查。按職責(zé)分別由市規(guī)劃局黃島分局、區(qū)城市建設(shè)局和區(qū)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)進(jìn)行圖紙審查,市規(guī)劃局黃島分局在10個(gè)工作日內(nèi)一次性以書(shū)面形式提出修改意見(jiàn)或予以批準(zhǔn);區(qū)城市建設(shè)局對(duì)一類工程在10個(gè)工作日內(nèi),對(duì)其他一般工程項(xiàng)目在5個(gè)工作日內(nèi),一次性以書(shū)面形式提出修改意見(jiàn),待區(qū)規(guī)劃部門對(duì)該項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)予以批準(zhǔn)(發(fā)放工程請(qǐng)照單或規(guī)劃許可證)和施工圖設(shè)計(jì)修改合格后,予以批準(zhǔn)。對(duì)一般工程項(xiàng)目區(qū)消防大隊(duì)在5個(gè)工作日
內(nèi),一次性以書(shū)面形式提出修改意見(jiàn)或予以批準(zhǔn)。需報(bào)上級(jí)部門辦理的,也由各部門負(fù)責(zé)按程序在規(guī)定期限內(nèi)辦理。
7.規(guī)劃許可證發(fā)放。由市規(guī)劃局黃島分局負(fù)責(zé)在10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放規(guī)劃許可證。
8.工程招投標(biāo)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定可不招標(biāo)的,區(qū)城市建設(shè)局應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目單位要求即時(shí)辦理核準(zhǔn)手續(xù);根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定必須招標(biāo)的,區(qū)城市建設(shè)局和區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)在1個(gè)工作日內(nèi)辦理批準(zhǔn)手續(xù)。區(qū)城市建設(shè)局負(fù)責(zé)在1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),從發(fā)出招標(biāo)文件到招標(biāo)結(jié)束的時(shí)限為20日。
9.開(kāi)工建設(shè)。由區(qū)城市建設(shè)局負(fù)責(zé)在1個(gè)工作日內(nèi)辦理施工許可證;市規(guī)劃局黃島分局在接到施工單位驗(yàn)線申請(qǐng)后,應(yīng)在當(dāng)日給予驗(yàn)線。凡重點(diǎn)項(xiàng)目在施工建設(shè)中涉及到的水、電、安全、環(huán)保、市容等方面的審批事宜,由區(qū)市政公用局等有關(guān)職能部門按規(guī)定提供快速、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的審批和服務(wù),區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部做好協(xié)調(diào)工作。
10.竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目建成后,由區(qū)城市建設(shè)局協(xié)助建設(shè)單位組織規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門及各參建單位進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格,資料齊全后,區(qū)城市建設(shè)局在1個(gè)工作日內(nèi)給予備案。工程竣工驗(yàn)收備案后,由區(qū)房產(chǎn)登記交易中心負(fù)責(zé)按規(guī)定辦理房產(chǎn)確權(quán)手續(xù)。
11.安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查。由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)、儲(chǔ)存、大量使用危險(xiǎn)物品等高危險(xiǎn)行業(yè)以及具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目的安全作出預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較小的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,并在1個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn);根據(jù)建設(shè)單位提出的安全設(shè)施單項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收。
(二)項(xiàng)目配套工作流程
項(xiàng)目配套服務(wù)工作由區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部牽頭,正式配套設(shè)
施與項(xiàng)目同步完成。
1.已建成配套設(shè)施的,由區(qū)市政公用局在2個(gè)工作日內(nèi)提出接頭方案,并在接頭費(fèi)用落實(shí)到位后15日(熱力20日)內(nèi)完成接頭。
2.需新建配套設(shè)施的,屬社會(huì)投資的,由項(xiàng)目單位直接向?qū)趩挝惶岢錾暾?qǐng),區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部做好協(xié)調(diào)工作;屬政府投資的,由區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部提出配套方案后報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局,區(qū)發(fā)展和改革局5日內(nèi)提出意見(jiàn)報(bào)管委(區(qū)政府),列入計(jì)劃后,按程序辦理;需特事特辦配套項(xiàng)目,由區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部5日內(nèi)提出方案報(bào)管委(區(qū)政府)同意后先行組織實(shí)施,區(qū)發(fā)展和改革局按程序列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。
(三)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)工作流程
項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)工作由項(xiàng)目所在地街道辦事處負(fù)責(zé)。
1.清點(diǎn)補(bǔ)償。對(duì)按合同規(guī)定時(shí)間繳納土地出讓金的項(xiàng)目,地面附著物不涉及中介機(jī)構(gòu)評(píng)估的,由區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局和項(xiàng)目所在地街道辦事處派員組成征地補(bǔ)償清點(diǎn)工作小組于15日內(nèi)將地上建筑物及附屬物清點(diǎn)完畢。及時(shí)簽定補(bǔ)償協(xié)議。
2.資金撥付。由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)在5日內(nèi)將補(bǔ)償資金撥付到位。3.組織拆遷。由項(xiàng)目所在地街道辦事處組織拆遷,無(wú)房屋等大型附屬物的,10日內(nèi)拆遷完畢;有房屋等大型附屬物的,20日內(nèi)拆遷完畢。拆遷工作異常的,由項(xiàng)目所在地街道辦事處負(fù)責(zé)提出解決方案,限期解決;需申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的,區(qū)法院和項(xiàng)目所在地街道辦事處依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定辦理。
四、特事特辦工作流程
(一)項(xiàng)目范圍。經(jīng)國(guó)家、省、市、區(qū)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)專題會(huì)議集體研究批準(zhǔn)后,可特事特辦。
(二)辦理原則。經(jīng)專題會(huì)議集體研究后,相關(guān)手續(xù)可按照“先辦后補(bǔ),限期補(bǔ)辦”的原則辦理。
(三)經(jīng)會(huì)議集體研究確定的用地項(xiàng)目,可由規(guī)劃、城建部門直接辦理規(guī)劃建設(shè)許可證、施工許可證;安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、海洋等部門在規(guī)定期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。
五、監(jiān)督檢查工作機(jī)制
(一)服務(wù)評(píng)價(jià)考核制。實(shí)行項(xiàng)目服務(wù)跟蹤卡和等級(jí)打分制度,一個(gè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)一張項(xiàng)目管理卡片,招商單位對(duì)職能部門的辦事效率、服務(wù)態(tài)度等情況做出評(píng)價(jià),職能部門對(duì)招商單位補(bǔ)辦手續(xù)和期限做出評(píng)價(jià)。項(xiàng)目跟蹤卡由區(qū)監(jiān)察部門統(tǒng)一印制,發(fā)項(xiàng)目招商單位流轉(zhuǎn)使用,按照項(xiàng)目建設(shè)流程完成后交工委管委督查室備案存查,督查室負(fù)責(zé)考核,評(píng)價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)、良、差”三個(gè)等級(jí),與年終考核掛鉤,對(duì)等級(jí)考核“差”的單位及其內(nèi)部處(科)室,取消評(píng)選先進(jìn)單位或先進(jìn)處(科)室資格,對(duì)等級(jí)考核“差”的具體經(jīng)辦人員定為“不稱職”等級(jí)。
(二)責(zé)任追究制。由區(qū)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)本規(guī)定確定的工作流程進(jìn)行全程監(jiān)督。對(duì)下列行為實(shí)行責(zé)任追究:
1.對(duì)職能部門未能按本流程規(guī)定時(shí)限辦理的; 2.對(duì)職能部門未能按本流程規(guī)定事項(xiàng)辦理的; 3.對(duì)招商單位未能按期補(bǔ)交相關(guān)審批資料的; 4.對(duì)經(jīng)辦人員因違反流程規(guī)定被投訴的其他行為。
對(duì)上述行為,經(jīng)區(qū)監(jiān)察部門查實(shí),依照《公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定,根據(jù)情節(jié)輕重,依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職直至開(kāi)除處分。
2006
年
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第五篇:增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)三定
穗府辦〔2010〕85號(hào)
印發(fā)增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
廣州市人民政府辦公廳
二○一○年十一月十九日
增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)中共廣州市委常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要(九屆〔2010〕59號(hào))和《關(guān)于成立增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的通知》(穗編字〔2010〕109號(hào))要求,增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱增城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)),為廣州市人民政府的派出機(jī)構(gòu),代表廣州市人民政府,對(duì)增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,行使市一級(jí)管理權(quán)限。
一、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)工作的方針政策和法律、法規(guī)。
(二)負(fù)責(zé)組織實(shí)施增城開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū))的規(guī)劃、建設(shè)、開(kāi)發(fā)和管理。
(三)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資工作,按照規(guī)定權(quán)限審批投資者在區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目。
(四)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)工作。
(五)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的配套、建設(shè)和管理工作。
(六)統(tǒng)籌和管理開(kāi)發(fā)區(qū)的財(cái)政,負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)稅費(fèi)收入和土地收入的計(jì)劃統(tǒng)籌安排;負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理。
(七)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)和綜合管理工作。
(八)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)黨的建設(shè)工作。
(九)負(fù)責(zé)協(xié)助增城市委、市政府抓好開(kāi)發(fā)區(qū)的社會(huì)管理工作。
(十)承辦廣州市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)以上職責(zé),增城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)5個(gè)工作部門。
(一)黨政辦公室(與紀(jì)工委機(jī)關(guān)、監(jiān)察局合署)。
負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)黨務(wù)、政務(wù)及日常事務(wù)的管理工作,負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)政策研究和擬訂工作。負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作;負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)組織人事工作,負(fù)責(zé)向開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委提出配備、調(diào)整區(qū)內(nèi)二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)和建議,以及區(qū)內(nèi)干部的考察、選拔、任免、考核、交流、調(diào)配和退休等工作;負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察工作;負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作;負(fù)責(zé)重要活動(dòng)的策劃、籌備、組織和對(duì)外聯(lián)絡(luò)、咨詢工作;負(fù)責(zé)各類會(huì)議和商務(wù)、政務(wù)來(lái)訪人員的安排接待;負(fù)責(zé)內(nèi)部行政后勤管理和人事勞資、文秘、檔案、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及自動(dòng)化辦公系統(tǒng)的管理;負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和督促檢查;協(xié)調(diào)增城市委、市政府有關(guān)職能部門做好區(qū)內(nèi)的社會(huì)管理工作;承辦開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
(二)發(fā)展改革財(cái)政局。
擬訂開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、匯總分析區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況等各類統(tǒng)計(jì)分析工作,以及商務(wù)部國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)的相關(guān)工作;協(xié)調(diào)推進(jìn)改善開(kāi)發(fā)區(qū)投資環(huán)境的改革事宜;編制和組織實(shí)施財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,組織審查項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、概算,組織開(kāi)展財(cái)政投資重大項(xiàng)目稽察工作;按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)投資建設(shè)項(xiàng)目,組織重大項(xiàng)目申報(bào)納入國(guó)家、省、廣州市發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃;統(tǒng)籌管理財(cái)政投資基建項(xiàng)目建設(shè)資金和融資工作;依法對(duì)商品和服務(wù)價(jià)格、行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)者和中介組織的價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)價(jià)格、收費(fèi)違法行為實(shí)施行政處罰;負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)金融管理服務(wù)工作,組織相關(guān)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)為全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù);擬訂區(qū)內(nèi)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)政監(jiān)督等方面的制度;編制區(qū)財(cái)政預(yù)算、決算草案并組織執(zhí)行;負(fù)責(zé)預(yù)算調(diào)整和綜合平衡;管理區(qū)內(nèi)財(cái)政專戶資金、政府性基金和國(guó)債資金,監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政支出;負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)政府貸款和金融組織貸款的管理;負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)建設(shè)資金的統(tǒng)籌和管理;負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理;管理和監(jiān)督區(qū)內(nèi)各項(xiàng)財(cái)政收入以及耕地占用稅、契稅及各項(xiàng)非稅收收入的征收;負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)所屬預(yù)算單位的財(cái)務(wù)決算和非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性用匯的管理;負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)財(cái)政票據(jù)管理、財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作和外商投資企業(yè)財(cái)政登記工作;承辦開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
(三)經(jīng)貿(mào)科技信息局。
貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作、外商投資、科技發(fā)展、信息產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面方針政策和法律、法規(guī);制定開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資計(jì)劃,策劃組織招商引資活動(dòng),協(xié)調(diào)和管理招商單位;負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作交流工作;在授權(quán)范圍內(nèi)審批或核報(bào)國(guó)家規(guī)定限額的外商投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立事項(xiàng),審批或核報(bào)國(guó)家規(guī)定限額的外商投資項(xiàng)目合同、章程及其變更等有關(guān)事項(xiàng);負(fù)責(zé)管理區(qū)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易工作,按照規(guī)定的權(quán)限審批商業(yè)服務(wù)貿(mào)易和審核管理部分服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域外商投資企業(yè);負(fù)責(zé)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)的骨干企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展協(xié)作配套工作;提出有關(guān)科技政策的建議,擬訂全區(qū)科技中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃;管理開(kāi)發(fā)區(qū)科技經(jīng)費(fèi);組織對(duì)外科技交流及科技項(xiàng)目的引進(jìn),開(kāi)展各類科技項(xiàng)目申報(bào)和管理工作;組織開(kāi)展全區(qū)科技創(chuàng)新體系建設(shè);協(xié)助與指導(dǎo)增城市各園區(qū)、企業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)集群的培育工作;負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用;開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)和專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作,協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜;承辦開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
(四)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局。
負(fù)責(zé)區(qū)土地開(kāi)發(fā)使用規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、總體規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃工作;負(fù)責(zé)土地征用、土地使用權(quán)出讓管理,房地產(chǎn)管理,審查房地產(chǎn)公司資質(zhì),審理、仲裁房地產(chǎn)糾紛;負(fù)責(zé)規(guī)劃環(huán)保、房屋建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)等法規(guī)知識(shí)的宣傳工作;負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)的審批,施工管理,財(cái)政投資基建工程項(xiàng)目的管理;負(fù)責(zé)施工許可證、報(bào)建、國(guó)土權(quán)證、房地產(chǎn)交易、鑒證等行政收費(fèi);負(fù)責(zé)道路、橋梁、排水、排污管道、泵站、污水處理、園林綠化、河涌、水利、路燈、交通標(biāo)志、路名牌、路政等設(shè)施的建設(shè)管理;負(fù)責(zé)供水、供電、供氣、燃?xì)?、郵政、信息通信等公用設(shè)施的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào);擬訂開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保政策并組織實(shí)施,按照管理權(quán)限對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行環(huán)評(píng)及環(huán)保驗(yàn)收;負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、信息管理工作;制定環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和規(guī)范,組織建設(shè)和管理環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)及信息系統(tǒng);組織環(huán)境質(zhì)量指數(shù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào);組織編制環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū);承辦開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
(五)企業(yè)建設(shè)和安全監(jiān)督局。
負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)企業(yè)的籌建工作,建立健全企業(yè)籌建管理和服務(wù)機(jī)制;負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)各職能部門和駐區(qū)單位在“一站式”中心審批的服務(wù)、管理和業(yè)務(wù)監(jiān)督;組織和協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門對(duì)竣工企業(yè)進(jìn)行投產(chǎn)聯(lián)合驗(yàn)收;負(fù)責(zé)辦理籌建企業(yè)投產(chǎn)審批手續(xù),下發(fā)批準(zhǔn)投產(chǎn)文件;負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的申報(bào)和管理工作;負(fù)責(zé)區(qū)重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能降耗管理工作;負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)管理以及企業(yè)進(jìn)出口審批;負(fù)責(zé)聯(lián)系駐區(qū)工商、海關(guān)、稅務(wù)、商檢等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所涉及的有關(guān)單位,協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的問(wèn)題;加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察,協(xié)助增城市政府抓好外來(lái)務(wù)工人員的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)聯(lián)系企業(yè)工、青、婦工作;擬訂并組織實(shí)施安全生產(chǎn)政策和發(fā)展規(guī)劃;指導(dǎo)協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作,定期分析和預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì),依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán),協(xié)調(diào)解決開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作中的有關(guān)問(wèn)題;承辦開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
三、人員編制
增城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)機(jī)關(guān)行政編制30名。其中:主任(黨工委書(shū)記)1名,由廣州市副市級(jí)干部擔(dān)任;副主任3名(其中1名兼黨工委副書(shū)記),黨工委副書(shū)記兼紀(jì)工委書(shū)記1名,配廣州市正局級(jí)干部;管委會(huì)工作部門配廣州市副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名,配廣州市正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。
設(shè)管委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)1名,不占管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
四、附則
本規(guī)定由廣州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由廣州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。