第一篇：雙陽(yáng)區(qū)奢愛(ài)田園綜合體項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究報(bào)告

雙陽(yáng)區(qū)奢愛(ài)田園綜合體項(xiàng)目

1、項(xiàng)目背景：中共中央、國(guó)務(wù)院公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》。其中提到：“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開(kāi)展試點(diǎn)示范?！?這是中央文件首次提出“田園綜合體”這個(gè)概念。

長(zhǎng)春奢愛(ài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司是集農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技交流推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)、蔬菜、水果、苗木、花卉、園藝作物、食用菌的種植及銷售為一體的綜合性農(nóng)業(yè)科技公司。近年來(lái)，公司根據(jù)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的發(fā)展，擬打造奢嶺田園綜合體項(xiàng)目，該項(xiàng)目的建設(shè)不僅能夠開(kāi)發(fā)旅游資源，增加經(jīng)濟(jì)收入，還能保護(hù)生態(tài)資源、保護(hù)生物多樣性和促進(jìn)生態(tài)資源的持續(xù)發(fā)展，對(duì)推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到重要作用。

2、資源條件：長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)奢嶺街道屬于郊外休閑區(qū)域，北與凈月旅游區(qū)相連，屬同脈同源，在亞洲最大的人工林體系之中，森林茂盛、植被多樣、空氣清鮮，民風(fēng)古樸自然，溫泉資源豐富，無(wú)企業(yè)污染。區(qū)域內(nèi)主要以森林、村莊為主，多個(gè)村落環(huán)繞，流經(jīng)區(qū)域內(nèi)柳樹(shù)溝河與穆家溝河匯成烏龍泉河，為地下泉水形成，長(zhǎng)年流水，日積月累，溪流改道，后人發(fā)現(xiàn)此河道似盤龍，認(rèn)為是龍脈，是吉祥富貴的地方。穆家溝屯三面環(huán)山，一面由鐵路攔擋，形成天然的世外桃源，是旅游、度假的寶地。

3、市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)：田園綜合體作為新生事物，自然有一個(gè)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的過(guò)程。田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式。近年來(lái)，雙陽(yáng)區(qū)圍繞黨的十九大鄉(xiāng)村振興策略，鼓勵(lì)支持企業(yè)參與建設(shè)大型田園綜合體項(xiàng)目，奢嶺街道水、熱、溫條件好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地集中，產(chǎn)出效率高，利于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。加上多年的農(nóng)村工作基礎(chǔ)，建設(shè)田園綜合體具有明顯優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)前景廣闊。

4、規(guī)劃條件：該項(xiàng)目符合《吉林省“十三五”旅游規(guī)劃》、《吉林省特色資源產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃》、《吉林省支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃》、《長(zhǎng)春市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī) 1

劃(2006－2020年)》和《長(zhǎng)春老工業(yè)基地振興規(guī)劃綱要》。

5、政策優(yōu)勢(shì)：從國(guó)家層面看，黨的十九大報(bào)告明確提出：“堅(jiān)持人與自然和諧共生”和“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村未來(lái)發(fā)展指明了方向。2018年起，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心副主任、資深農(nóng)業(yè)專家詹慧龍對(duì)接幫扶項(xiàng)目所在地奢嶺街道愛(ài)國(guó)村，對(duì)奢愛(ài)田園綜合體建設(shè)給予大力支持與規(guī)劃指導(dǎo)。從省市層面看，《吉林省服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展計(jì)劃（2011-2015年）》中提出要“發(fā)揮長(zhǎng)白山品牌和鮮明的東北地理氣候、民族民俗、科教文化等旅游、文化資源優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展有吉林特色的旅游、文化產(chǎn)業(yè)”，“打造生態(tài)度假旅游、冰雪溫泉旅游、文化創(chuàng)意旅游、邊境風(fēng)情旅游和產(chǎn)業(yè)旅游五大主題旅游品牌。深度開(kāi)發(fā)具有地方特色、景點(diǎn)特色和文化內(nèi)涵的土特產(chǎn)、紀(jì)念品等旅游商品”。發(fā)展田園綜合體將有助于實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合,成為鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的一種新模式。從雙陽(yáng)區(qū)層面看，該區(qū)正在圍繞做好農(nóng)業(yè)“長(zhǎng)寬高”三篇文章，努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)田園綜合體，打造全域、全景、全時(shí)農(nóng)業(yè)嘉年華。這些都為建設(shè)奢愛(ài)田園綜合體提供了前所未有的信心和動(dòng)力。

6、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)內(nèi)已有一戶農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)——長(zhǎng)春奢愛(ài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司。該公司成立于2012年，注冊(cè)資金2800萬(wàn)元，現(xiàn)占地100公頃，是省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、5A鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。公司兼營(yíng)吉林建龍房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，成功開(kāi)發(fā)建設(shè)林溪美郡等多個(gè)樓盤，深受社會(huì)各界認(rèn)可和好評(píng)。同時(shí)，依托中國(guó)梅花鹿之鄉(xiāng)、奢嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等載體，項(xiàng)目所在地已經(jīng)形成釀酒、醬干菜、大榛子、龍豐果、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，具有一定的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

7、項(xiàng)目擬建地點(diǎn)及主要建設(shè)內(nèi)容：該項(xiàng)目擬建設(shè)于長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)奢嶺街道，規(guī)劃占地24平方公里，主要建設(shè)鹿（麋鹿，馴鹿等六個(gè)品種）養(yǎng)殖觀賞區(qū)、兒童活動(dòng)區(qū)、農(nóng)耕文化博物館、農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)、民宿區(qū)改造以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(1)鹿（六個(gè)品種）養(yǎng)殖觀賞區(qū)：占地面積3000平方米，引進(jìn)鹿種包括：麝、水鹿（黑鹿）、糜鹿、駝鹿、馴鹿、梅花鹿等6個(gè)品種共200頭；

(2)兒童活動(dòng)區(qū)：鋪裝面積1000平方米，設(shè)有各類大型兒童娛樂(lè)設(shè)施；(3)農(nóng)耕文化博物館：建筑面積2400平方米，內(nèi)設(shè)6個(gè)展區(qū)；

(4)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)：農(nóng)產(chǎn)品電商是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要推手，平臺(tái)建設(shè)立足長(zhǎng)春，服務(wù)全省，面向全國(guó)要發(fā)揮好吉林自然條件優(yōu)越、耕地面積大、農(nóng)產(chǎn)品種類豐富、政策支撐強(qiáng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷

售，完善農(nóng)產(chǎn)品全鏈條質(zhì)量監(jiān)控和質(zhì)保體系建設(shè)，探索農(nóng)產(chǎn)品特色差異化發(fā)展之路，把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大、品質(zhì)做優(yōu)、鏈條拉長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展；

(5)民宿區(qū)改造：改造民宿面積3580平方米；

(6)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：人工湖清淤：清淤量3000立方米;生態(tài)護(hù)坡：護(hù)坡面積8000平方米;雨水收集回用系統(tǒng)：鋪設(shè)收集管線30000延長(zhǎng)米;鋪設(shè)木棧道：12000平方米。

8、項(xiàng)目總投資：預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資5億元。

9、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益：(1)項(xiàng)目的成功開(kāi)發(fā)，可以全面利用本地的資源和交通優(yōu)勢(shì)，有效改善區(qū)域的綜合環(huán)境和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，啟動(dòng)社會(huì)閑置資金，活躍當(dāng)?shù)赝顿Y市場(chǎng)，帶動(dòng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⒓s化發(fā)展。

(2)項(xiàng)目將會(huì)創(chuàng)造上萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，很好的解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，從而提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

(3)項(xiàng)目可以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)素材是當(dāng)?shù)厝伺c自然和諧共生的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，因此對(duì)加快農(nóng)村城市化建設(shè)、農(nóng)地保護(hù)、規(guī)范開(kāi)發(fā)、資源永續(xù)利用起到良好作用。

第二篇：雙陽(yáng)區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究報(bào)告

雙陽(yáng)區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目

1、項(xiàng)目背景：我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的養(yǎng)鹿國(guó)家，千百年來(lái)養(yǎng)鹿重在藥用，以往大中藥房都建有鹿場(chǎng)，至20世紀(jì)60年代前后有國(guó)營(yíng)鹿場(chǎng)，在80年代后鹿已成為特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物并獲得了快速發(fā)展，充分顯示出鹿的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

李時(shí)珍在《本草綱目》中指出：“鹿全身都可入藥”，說(shuō)明梅花鹿具有極高的醫(yī)療和保健價(jià)值。如：鹿茸具有補(bǔ)元陽(yáng)、補(bǔ)氣血、益精髓、強(qiáng)筋骨、提高人體免疫能力和肌體工作能力的功效；鹿茸血具有補(bǔ)虛、和血、壯陽(yáng)，以及治虛損腰痛和心悸、失眠、崩漏帶下，促進(jìn)新陳代謝和增強(qiáng)體質(zhì)的功效；鹿鞭具有補(bǔ)腎壯陽(yáng)、益精、活血、催乳，以及治勞損、腰膝酸痛、腎虛、耳聾、耳鳴及陽(yáng)痿、遺精、宮冷不孕的功效；鹿尾具有滋補(bǔ)強(qiáng)壯、暖腰膝、補(bǔ)腎血、益腎精，以及治腰背痛、腎虛、遺精、頭暈耳鳴的功效；鹿筋具有益腎陽(yáng)、壯筋骨，以及治疲勞、風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、轉(zhuǎn)筋、手足無(wú)力、肌肉痙攣的功效。

目前我國(guó)已成為世界三大鹿與鹿產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)之一，存欄數(shù)已達(dá)50萬(wàn)頭以上，其中85%是梅花鹿，馬鹿等約占15%，主要用于產(chǎn)茸供藥用及保健品用，肉用市場(chǎng)近年有所拓展。大陸馴養(yǎng)梅花鹿主要分布在吉林、遼寧、黑龍江,雙陽(yáng)鹿業(yè)發(fā)展歷史悠久，特色資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，發(fā)展梅花鹿產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。隨著近幾年鹿業(yè)市場(chǎng)的逐步回暖，特別是2014年食藥監(jiān)242號(hào)文件對(duì)梅花鹿藥食同源瓶頸的破解，使我區(qū)鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新階段。搶抓政策機(jī)遇，大力發(fā)展梅花鹿產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，對(duì)于轉(zhuǎn)變雙陽(yáng)鹿業(yè)發(fā)展模式，繁榮雙陽(yáng)鹿業(yè)，加速全區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培植區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

2、資源條件：雙陽(yáng)有300多年的養(yǎng)鹿歷史，是中國(guó)梅花鹿之鄉(xiāng)和國(guó)家梅花鹿養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。目前，全區(qū)梅花鹿存欄22萬(wàn)只，占吉林省總量的50%、全國(guó)的30%，目前，雙陽(yáng)區(qū)已建成梅花鹿標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化養(yǎng)殖小區(qū)35個(gè)，梅花鹿養(yǎng)殖戶發(fā)展到1.2萬(wàn)戶，鹿存欄量24萬(wàn)頭，鹿茸總量、鹿茸單產(chǎn)、鹿茸優(yōu)質(zhì)品率和出口創(chuàng)匯額居全國(guó)各縣（區(qū)）首位，是全國(guó)最大的鹿副產(chǎn)品集散地。

雙陽(yáng)梅花鹿鹿茸、鹿血等鹿副產(chǎn)品的養(yǎng)生、醫(yī)療、保健價(jià)值被廣泛認(rèn)可，雙

陽(yáng)現(xiàn)有鹿產(chǎn)品開(kāi)發(fā)科研機(jī)構(gòu)8家，形成科研成果8項(xiàng)，研制開(kāi)發(fā)出7大類140余種深加工鹿系列醫(yī)藥保健產(chǎn)品，市場(chǎng)輻射韓國(guó)、日本、香港、東南亞等國(guó)家和地區(qū)。

3、市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，消費(fèi)者對(duì)各種營(yíng)養(yǎng)品的需求也越來(lái)越大，對(duì)營(yíng)養(yǎng)品的特色性、風(fēng)味性、營(yíng)養(yǎng)性以及營(yíng)養(yǎng)的高吸收性也提出了更新、更高的要求，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)也將向著營(yíng)養(yǎng)、療效方向深入。營(yíng)養(yǎng)品一直是國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的熱銷品。東南亞及港、澳、臺(tái)等地一直是影響消費(fèi)的主要市場(chǎng)，由于受中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響，對(duì)于以中醫(yī)理論為基礎(chǔ)研制出的營(yíng)養(yǎng)食品有較高的認(rèn)同，由中國(guó)大陸出口的梅花鹿?fàn)I養(yǎng)食品一直保持著熱銷狀態(tài)。

目前國(guó)內(nèi)每年用于營(yíng)養(yǎng)品的消費(fèi)投入高達(dá)數(shù)百億元，特別是沿海地區(qū)，如：廣東、福建、浙江、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，人們的消費(fèi)目光逐漸投放在營(yíng)養(yǎng)、保健品上，具有獨(dú)創(chuàng)性、新穎性而且營(yíng)養(yǎng)價(jià)值較高的營(yíng)養(yǎng)食品，一定會(huì)得到消費(fèi)者的青睞，亦給企業(yè)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

吉林是養(yǎng)鹿大省，是全國(guó)鹿茸及鹿副產(chǎn)品的集散地，每年都有來(lái)自國(guó)際、國(guó)內(nèi)的大批客商來(lái)此采購(gòu)種鹿及鹿產(chǎn)品，但目前我省的鹿產(chǎn)品加工能力有限，產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次還有待提高，現(xiàn)急需加大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，與鹿本身的珍貴價(jià)值相適應(yīng)，取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也能最大限度地滿足市場(chǎng)需求。為此雙陽(yáng)梅花鹿產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)產(chǎn)業(yè)巨大價(jià)值釋放機(jī)遇，政府、企業(yè)、養(yǎng)殖戶、科研支撐單位應(yīng)緊密合作，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”一體化的合作發(fā)展機(jī)制，全力推進(jìn)雙陽(yáng)鹿業(yè)產(chǎn)業(yè)大提升、大發(fā)展。

4、規(guī)劃條件：該項(xiàng)目符合《長(zhǎng)春市雙陽(yáng)分區(qū)規(guī)劃》、《長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃》和《長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》。

5、政策優(yōu)勢(shì)：國(guó)家將吉林省確定為中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地后，吉林省已經(jīng)把梅花鹿確定為重點(diǎn)發(fā)展的十種道地中藥材之一；梅花鹿系列食品開(kāi)發(fā)已被納入吉林省鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。雙陽(yáng)區(qū)充分利用省市支持新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)惠政策，圍繞梅花鹿產(chǎn)品深度研發(fā)需要，重點(diǎn)支持特色精深加工產(chǎn)品從實(shí)驗(yàn)室、中試到生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)以鹿茸（角）、鹿胎、鹿骨等不同藥用基源的系列精深加工創(chuàng)新產(chǎn)品；鼓勵(lì)大力發(fā)展肉用鹿，繼續(xù)建設(shè)好 2

鹿屠宰加工、儲(chǔ)藏為一體的、定點(diǎn)屠宰、集中檢疫的鹿肉生產(chǎn)線；加大鹿肉及其他副產(chǎn)品食用精深加工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度；通過(guò)政策拉動(dòng)、項(xiàng)目促動(dòng)，扶持培育一批科技型精深加工企業(yè)，打造具有雙陽(yáng)區(qū)特色的農(nóng)產(chǎn)品加工與大健康產(chǎn)業(yè)園。

6、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：鹿全身都是寶，并且可以用作食用、保健品、藥用，因此，鹿產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)體系比較龐大，大體可以按照鹿產(chǎn)品的原始部位，根據(jù)初加工、精加工、深加工進(jìn)行分類，也可以根據(jù)具體加工產(chǎn)品的性狀，按鮮類、干類、粉類、切片、酒劑、食品、丸劑、片劑、膏劑、膠劑、膠囊、酊劑、口服液、注射劑、化妝品、飲品等分類。

依托玖盛堂藥業(yè)、同仁堂藥業(yè)、修正藥業(yè)、東鰲鹿業(yè)等企業(yè)資源，結(jié)合雙陽(yáng)適宜的溫度和良好的自然條件，擬在雙陽(yáng)區(qū)建造大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，旨在為不同需求的游客提供多樣化的服務(wù)，使之由內(nèi)而外、由表及里的進(jìn)行養(yǎng)生調(diào)理。園區(qū)的建設(shè)有效延伸國(guó)藥產(chǎn)業(yè)鏈，弘揚(yáng)中醫(yī)文化。

7、項(xiàng)目擬建地點(diǎn)及主要建設(shè)內(nèi)容：該項(xiàng)目擬建設(shè)于經(jīng)開(kāi)區(qū)，規(guī)劃占地80平方公里，主要以健康安全放心的食品、藥品、保健品為主攻方向，向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，推進(jìn)梅花鹿鏈條開(kāi)發(fā)，建立現(xiàn)代綠色農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷體系，建成長(zhǎng)春地區(qū)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的健康產(chǎn)業(yè)之城。

8、項(xiàng)目總投資：預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資20億元。

9、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益：本項(xiàng)目建設(shè)可向市場(chǎng)提供大量雙陽(yáng)梅花鹿為原料深加工所產(chǎn)的藥品、保健品及食品，豐富祖國(guó)醫(yī)藥寶庫(kù)，促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)和保健品行業(yè)及食品行業(yè)的發(fā)展，為人類的健康提供新的物質(zhì)保障。

第三篇：田園綜合體項(xiàng)目情況

坡頭鎮(zhèn)田園綜合體項(xiàng)目基本情況

田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，是在城鄉(xiāng)一體格局下，順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)中國(guó)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。2017年2月5日，“田園綜合體”作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)措施被寫進(jìn)中央一號(hào)文件，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部分別出臺(tái)政策措施，在山東、河南等18個(gè)省份推行田園綜合體試點(diǎn)示范工作。

坡頭鎮(zhèn)位于濟(jì)源市南部，是小浪底水利樞紐工程、西霞院反調(diào)節(jié)水庫(kù)工程項(xiàng)目所在地，處于洛陽(yáng)、濟(jì)源交接地帶，是鄭汴洛、豫晉陜黃河文化旅游帶的核心節(jié)點(diǎn)。鎮(zhèn)區(qū)位于全鎮(zhèn)東部黃河河谷，北接丘陵山地，南臨碧波萬(wàn)頃的西霞湖，是黃河中下游為數(shù)不多的濱河城鎮(zhèn)，整個(gè)城鎮(zhèn)呈現(xiàn)“一城山色半城湖”的水城風(fēng)情。建成區(qū)面積2平方公里，擁有完善的供水、排水、燃?xì)?、電力、通訊管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，二廣、連霍、濟(jì)陽(yáng)、濟(jì)運(yùn)高速分列四周，交通便捷。

全鎮(zhèn)總面積137平方公里,人口2.6萬(wàn)人。作為市委市政府確定的“濟(jì)源市城市副中心”、小浪底北岸新區(qū)省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)域，是濟(jì)源市“十三五”規(guī)劃和“全域旅游”規(guī)劃的重點(diǎn)區(qū)域。圍繞“全域旅游”、建設(shè)“文化旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)宜居新鎮(zhèn)”目標(biāo)，坡頭鎮(zhèn)規(guī)劃了“一軸一帶三河三區(qū) ”農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，即:濟(jì)坡路兩側(cè)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展軸，小浪底專用線黃河北岸黃金旅游帶，橫貫東西；天女河生態(tài)文化游、大溝河觀光農(nóng)業(yè)游、大柴河文化濕地游，中心旅游綜合服務(wù)區(qū)、小浪底風(fēng)景名勝區(qū)、連地旅游度假區(qū)，構(gòu)建大旅游大開(kāi)發(fā)格局。

坡頭鎮(zhèn)田園綜合體項(xiàng)目選址在:濟(jì)坡路兩側(cè)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展軸北端，涵蓋狄溝、郝山、栗樹(shù)溝三村。該區(qū)域距離濟(jì)源市區(qū)8公里，是有名的蔬菜制種基地，山水溝壑，條件優(yōu)越，是建設(shè)踏青賞花、休閑采摘、靜心垂釣、水上娛樂(lè)、文化娛樂(lè)、農(nóng)家餐飲、鄉(xiāng)村農(nóng)活體驗(yàn)等田園綜合體項(xiàng)目的良好區(qū)域。

狄溝村位于坡頭鎮(zhèn)最北端，小浪底專用線從北向南進(jìn)入坡頭鎮(zhèn)的第一村，全村面積4平方公里，共有6個(gè)居民組，125戶535人，耕地800余畝。

郝山村位于狄溝村西側(cè)，全村面積3.8平方公里，共有4個(gè)居民組。正在施工建設(shè)的“郝山印象” 現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資3億元，對(duì)寺河水庫(kù)及周邊區(qū)域進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)，建設(shè)內(nèi)容涵蓋仿古街風(fēng)景區(qū)、花海區(qū)、愛(ài)國(guó)主義教育景區(qū)、歷史人文風(fēng)景區(qū)、郝山莊風(fēng)景區(qū)、玉帶湖風(fēng)景區(qū)、梯田風(fēng)景區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)風(fēng)景區(qū)等8大風(fēng)景名勝景區(qū)，著力打造自然風(fēng)光與休閑旅游相融合的綜合性休閑度假區(qū)。截止目前，完成道路綠化硬化8公里，栽植苗木2.3萬(wàn)余株，發(fā)展制種產(chǎn)業(yè)300余畝，觀賞及油用牡丹200畝，護(hù)坡護(hù)岸及停車場(chǎng)建設(shè)完成，芍藥牡丹園、全面健身步道建成投用，并成功舉辦“濟(jì)源市全民健身郝山健步走”等大型休閑娛樂(lè)活動(dòng)，民俗村改造與窯洞賓館建設(shè)正在推進(jìn)。

栗樹(shù)溝位于坡頭鎮(zhèn)北部淺山區(qū)，全村面積約7平方公里，共有10個(gè)居民組，180戶688人，全村蔬菜制種600余畝。栗樹(shù)溝仰韶文化遺址是河南省文物保護(hù)單位。投資2.6億元實(shí)施的大型農(nóng)文旅項(xiàng)目栗香農(nóng)莊項(xiàng)目，立足“仰韶文化”挖掘與白狄古城開(kāi)發(fā)，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖、有機(jī)采摘、水上旅游四大主題，主要發(fā)展孔雀觀賞、戶外拓展、水上游樂(lè)、果蔬采摘、特色餐飲和仰韶文化體驗(yàn)等，旨在建設(shè)人文底蘊(yùn)與現(xiàn)代氣息并重的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)園。目前已建成有河南省規(guī)模最大的孔雀園，有孔雀3000多只，火雞與珍珠雞各上百只；有全省落差最大的滑草滑道4條滑道；水上娛樂(lè)區(qū)有游船10條；卡丁車賽場(chǎng)有賽車10余輛；休閑觀光園、垂釣水庫(kù)、戶外拓展基地、果蔬采摘園、特色餐飲、真人CS基地、兒童游樂(lè)場(chǎng)、窯洞賓館、民俗村改造等項(xiàng)目正在建設(shè)。

可享受的政策：

1、田園綜合體經(jīng)今年中央一號(hào)文件首次提出后，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)落實(shí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策的通知》指出，要按照“3+1+X”的品牌培育體系，在面上繼續(xù)創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)），在點(diǎn)上繼續(xù)推介中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，在線上重點(diǎn)開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)線路推介。要繼續(xù)加大中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護(hù)傳承工作，指導(dǎo)各地積極探索農(nóng)業(yè)嘉年華、休閑農(nóng)業(yè)特色村鎮(zhèn)、田園綜合體等品牌創(chuàng)建。

2、為支持田園綜合體的發(fā)展，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)辦〔2017〕29號(hào)）。財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、農(nóng)發(fā)行聯(lián)合下發(fā)了《田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)政策性金融支持通知》。

3、坡頭鎮(zhèn)是國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)和濟(jì)源市“一區(qū)一軸二核二帶”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)區(qū)域，也是河南省旅游局首個(gè)批復(fù)的旅游度假區(qū)--小浪底北岸新區(qū)的核心區(qū)域，在項(xiàng)目融資、基礎(chǔ)設(shè)施申報(bào)等具有優(yōu)勢(shì)，坡頭鎮(zhèn)將優(yōu)先為田園綜合體項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)施配套

4、濟(jì)源市正在開(kāi)展“全域旅游”城市創(chuàng)建，制定出來(lái)了一系列鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施，田園綜合體項(xiàng)目必將成為獎(jiǎng)勵(lì)扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目。

第四篇：2018年田園綜合體發(fā)展研究報(bào)告

2018年田園綜合體發(fā)展研究報(bào)告

在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，對(duì)于人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展訴求，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村條塊發(fā)展思維已經(jīng)無(wú)法奏效；單純的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式，也無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)等要求。今年一號(hào)文件里面提出了田園綜合體的概念，加上年中18個(gè)省份的田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)的刺激，成為地產(chǎn)界、旅游界、農(nóng)業(yè)界爭(zhēng)相宣傳追捧的一個(gè)概念，尤其是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，就像抓住了一根萬(wàn)能的藥方，包治百病……誠(chéng)然，三農(nóng)發(fā)展，亟需用創(chuàng)新的方式來(lái)解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠的問(wèn)題，田園綜合體就是比較好的創(chuàng)新模式之一；但是田園綜合體的概念、內(nèi)涵及其意義還需我們冷靜下來(lái)思考才是其試點(diǎn)創(chuàng)新的初心。不忘初心，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一田園綜合體發(fā)展背景、內(nèi)涵及意義

2017年中央一號(hào)文件提出，在保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，特別注重抓手、平臺(tái)和載體建設(shè)，即“三區(qū)、三園和一體”?！叭齾^(qū)、三園和一體”建設(shè)將優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)三產(chǎn)的深度融合，并集聚農(nóng)村各種資金、科技、人才、項(xiàng)目等要素，加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其中“一體”即田園綜合體，提出“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體”。田園綜合體發(fā)展模式的提出有其必然的原因和背景，其中比較重要的包括以下幾方面：

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)發(fā)展承擔(dān)更多的功能

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨新的問(wèn)題和困難，尤其是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的逐步開(kāi)展，對(duì)第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式提出更高的“質(zhì)”的方面要求，農(nóng)業(yè)在此大環(huán)境下既承擔(dān)生態(tài)保護(hù)的功能，又承擔(dān)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式固化，轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨較大壓力農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范引領(lǐng)作用、科技帶動(dòng)能力及發(fā)展模式與區(qū)域發(fā)展過(guò)程中條件需求矛盾日益突出，使得農(nóng)業(yè)園區(qū)新業(yè)態(tài)、新模式的轉(zhuǎn)變面臨較多的困難，瓶頸明顯出現(xiàn)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，社會(huì)資本高度關(guān)注農(nóng)業(yè)，綜合發(fā)展的期望較強(qiáng)經(jīng)過(guò)十余年的中央一號(hào)文件及各級(jí)政策的引導(dǎo)發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展迅速，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善、產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化、市場(chǎng)個(gè)性化需求分化、市場(chǎng)空間得到拓展，生產(chǎn)供給端各環(huán)節(jié)的改革需求也日趨緊迫，社會(huì)工商資本也開(kāi)始關(guān)注并進(jìn)入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。同時(shí)，工商資本進(jìn)入該領(lǐng)域，也期望能夠發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外的二產(chǎn)加工業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，形成一二三產(chǎn)融合發(fā)展的模式?！笆飞献顕?yán)土地政策”影響下，土地管理的強(qiáng)度越來(lái)越大，尋求綜合方式解決發(fā)展問(wèn)題隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，國(guó)家實(shí)施了新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列戰(zhàn)略舉措，實(shí)行建設(shè)用地總量和強(qiáng)度的“雙控”，嚴(yán)格節(jié)約集約用地管理。先后出臺(tái)了《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《農(nóng)村土地承包法》等，對(duì)土地開(kāi)發(fā)的用途管制有非常明確的規(guī)定。特別是《國(guó)土資源部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕127號(hào)）的發(fā)布，更是將該要求進(jìn)一步明確，使得發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)在新增用地指標(biāo)上面臨著較多的條規(guī)限制。綜上所述，現(xiàn)階段，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路已經(jīng)不適合新形勢(shì)下的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)等要求，亟需用創(chuàng)新的方式來(lái)解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠的問(wèn)題，田園綜合體就是比較好的創(chuàng)新模式之一。二田園綜合體的概念內(nèi)涵 繼2017年的中央一號(hào)文件首次提出“田園綜合體”概念后，多方都對(duì)此進(jìn)行了解讀。

從其內(nèi)涵和外延上來(lái)看，田園綜合體并不是一個(gè)新詞，它是在原有的生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游基礎(chǔ)上的延伸和發(fā)展。從業(yè)態(tài)上來(lái)看，是“農(nóng)業(yè) 文創(chuàng) 新農(nóng)村”的綜合發(fā)展模式，是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以旅游為驅(qū)動(dòng)，以原住民、新住民和游客等幾類人群為主形成的新型社區(qū)群落。而縱觀農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展歷程就不難看出，田園綜合體并非憑空產(chǎn)生，是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化等發(fā)展歷程基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的多重客觀需求而提出的，有其現(xiàn)實(shí)背景?？v觀農(nóng)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進(jìn)程就不難看出，田園綜合體與農(nóng)業(yè)綜合體、農(nóng)旅綜合體等概念在內(nèi)涵上是一脈相承的，并非“橫空出世”的全新概念，至于叫農(nóng)業(yè)綜合體還是田園綜合體還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合體，只是角度不同，本質(zhì)內(nèi)涵是一樣的。

三農(nóng)業(yè)綜合體農(nóng)業(yè)綜合體最早是由陳劍平院士在2012年11月3日農(nóng)民日?qǐng)?bào)上發(fā)表的《農(nóng)業(yè)綜合體：區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新載體》首次提出的。它是在借鑒城市綜合體概念的基礎(chǔ)上提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型載體形式，通過(guò)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的相互融合和農(nóng)業(yè)多功能拓展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，并逐步推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)綜合體的基本內(nèi)涵是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，以科技支撐和文化創(chuàng)意為兩翼，融合農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、科普會(huì)展、教育培訓(xùn)、休閑觀光、文化創(chuàng)意等多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多功能、復(fù)合型、創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)綜合體，它是伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)踐的不斷總結(jié)基礎(chǔ)上提出的一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新概念，既脫胎于農(nóng)業(yè)園區(qū)，又高于農(nóng)業(yè)園區(qū)，可以說(shuō)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的“升級(jí)版”。四田園綜合體田園綜合體的內(nèi)涵與農(nóng)業(yè)綜合體基本一致，不同的是，田園綜合體更多的是從地域空間開(kāi)發(fā)和農(nóng)村發(fā)展角度提出的對(duì)鄉(xiāng)村資源的合理性開(kāi)發(fā)。建設(shè)集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的地域綜合體。田園綜合體是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，以農(nóng)民充分參與和受益為前提，是以農(nóng)業(yè)合作社為主要建設(shè)主體，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村用地為載體，融合工業(yè)、旅游、創(chuàng)意、地產(chǎn)、會(huì)展、博覽、文化、商貿(mào)、娛樂(lè)等三個(gè)以上產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持產(chǎn)業(yè)，形成多功能、復(fù)合型、創(chuàng)新性地域經(jīng)濟(jì)綜合體。因此，從農(nóng)業(yè)規(guī)劃和科技推廣工作者視角看，田園綜合體是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村用地為載體，融合“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”功能，集農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈目標(biāo)的整合、農(nóng)業(yè)科技體系的支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的優(yōu)化、多種類型農(nóng)業(yè)園區(qū)的結(jié)合、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型復(fù)合載體，是一種新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是“六次產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新理念的一種新體現(xiàn)。

五區(qū)別與聯(lián)系從與農(nóng)業(yè)綜合體的區(qū)別及聯(lián)系上看，田園綜合體是基于鄉(xiāng)村地域空間的概念，農(nóng)業(yè)綜合體是基于產(chǎn)業(yè)思維的概念，是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)；農(nóng)業(yè)綜合體是在一定地域空間內(nèi)，多產(chǎn)業(yè)、多功能、多業(yè)態(tài)并存，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)隨著產(chǎn)業(yè)融合深入發(fā)展，關(guān)系層面加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)交融，跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有密切的聯(lián)動(dòng)性；這是經(jīng)濟(jì)綜合體的一種表現(xiàn)形式，和旅游綜合體、商業(yè)綜合體、城市綜合體是一個(gè)概念。

從三農(nóng)角度來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三者又是密不可分的。無(wú)論是農(nóng)業(yè)綜合體還是田園綜合體，在本質(zhì)上是一樣的，只不過(guò)視角不同，分量和側(cè)重點(diǎn)有所差異而已，因而從這個(gè)意義上說(shuō)，田園綜合體并不是一個(gè)全新的概念。而近兩年比較受關(guān)注的農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)公園等，就是伴隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗村鎮(zhèn)建設(shè)而發(fā)展起來(lái)的田園綜合體的新模式、新探索。田園綜合體的出現(xiàn)，是伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、休閑旅游而發(fā)展起來(lái)的“農(nóng)業(yè) 文創(chuàng) 新農(nóng)村”開(kāi)發(fā)的新模式，具有功能復(fù)合性、開(kāi)發(fā)園區(qū)化和主體多元化三個(gè)特征。田園綜合體是一種大勢(shì)所趨，它是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到較為發(fā)達(dá)新階段的產(chǎn)物，是中國(guó)農(nóng)業(yè)新跨越的創(chuàng)新載體。六田園綜合體的特征 功能復(fù)合性

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化，由單一產(chǎn)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，從單一產(chǎn)品到綜合休閑度假產(chǎn)品開(kāi)發(fā)升級(jí)，從傳統(tǒng)住宅到田園體驗(yàn)度假、養(yǎng)老養(yǎng)生等為一體的休閑綜合地產(chǎn)的土地開(kāi)發(fā)模式升級(jí)。在一定的地域空間內(nèi)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間、居民生活空間、游客游憩空間、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展空間等功能版塊進(jìn)行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互裨益的能動(dòng)關(guān)系，從而形成一個(gè)多功能、高效率、復(fù)雜而統(tǒng)一的田園綜合體。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)無(wú)疑是田園綜合體可持續(xù)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)。開(kāi)發(fā)園區(qū)化田園綜合體作為原住民、新移民、游客的共同活動(dòng)空間，在充分考慮原住民的收入持續(xù)增收的同時(shí)，還要保證外來(lái)客群源源不斷的輸入，既要有相對(duì)完善的內(nèi)外部交通條件，又要有充裕的開(kāi)發(fā)空間和有吸引力的田園景觀和文化等。田園綜合體做成的方式、選址方式、產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度、項(xiàng)目?jī)?nèi)容如何共存、要有并行；運(yùn)營(yíng)模式、物質(zhì)循環(huán)、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度、品牌形象都需要考慮。主體多元化田園綜合體的出發(fā)點(diǎn)是主張以一種可以讓企業(yè)參與、城市元素與鄉(xiāng)村結(jié)合、多方共建的“開(kāi)發(fā)”方式，創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加速變革、農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)和新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，重塑中國(guó)鄉(xiāng)村的美麗田園、美麗小鎮(zhèn)。一方面強(qiáng)調(diào)跟原住民的合作，堅(jiān)持農(nóng)民合作社的主體地位，農(nóng)民合作社利用其與農(nóng)民天然的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使農(nóng)民不僅參與田園綜合體的建設(shè)過(guò)程，還能享受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益、資產(chǎn)收益的增長(zhǎng)等。另一方面強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)互動(dòng)，秉持開(kāi)放、共建思維，著力解決“原來(lái)的人”、“新來(lái)的人”、“偶爾會(huì)來(lái)的人”等幾類人群的需求。近年來(lái)國(guó)內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游熱情正盛，而田園綜合體作為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村游升級(jí)的高端發(fā)展模式，更多體現(xiàn)的是農(nóng)業(yè) 園區(qū)的發(fā)展思路，是將農(nóng)業(yè)鏈條做深、做透，未來(lái)還會(huì)將發(fā)展進(jìn)一步拓寬至科技、健康、物流等更多維度。未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間，“農(nóng)業(yè) 園區(qū)”的田園綜合體模式將會(huì)大放異彩。七田園綜合體的建設(shè)意義田園綜合體的出現(xiàn)，是伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、休閑旅游而發(fā)展起來(lái)的“農(nóng)業(yè) 文創(chuàng) 新農(nóng)村”開(kāi)發(fā)的新模式，是一種大勢(shì)所趨，它是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到較為發(fā)達(dá)新階段的產(chǎn)物，是中國(guó)農(nóng)業(yè)新跨越的創(chuàng)新載體，其重要意義可歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：田園綜合體是資源優(yōu)化配置的“驅(qū)動(dòng)器”

以田園綜合體建設(shè)為契機(jī)，整合土地、資金、科技、人才等資源，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

創(chuàng)新土地開(kāi)發(fā)模式田園綜合體保障增量、激活存量，解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地問(wèn)題。2017年中央一號(hào)文件專門強(qiáng)調(diào)提出，要完善新增建設(shè)用地的保障機(jī)制，將新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)確定一定比例，用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，允許通過(guò)村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地，通過(guò)入股、聯(lián)營(yíng)等方式，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展。創(chuàng)新融資模式田園綜合體解決了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村和社區(qū)建設(shè)中的錢從哪兒來(lái)和怎么來(lái)的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須都要有經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，工商資本需要盈利、農(nóng)民需要增收、財(cái)政需要稅收、GDP需要提高，多主體利益訴求決定了田園綜合體的建設(shè)資金來(lái)源渠道的多樣性；同時(shí)又需要考慮各路資金的介入方式與占比，比如政府做撬動(dòng)資金，企業(yè)做投資主體，銀行給貸款融資，第三方融資擔(dān)保，農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)入股等等，這樣就形成田園綜合體開(kāi)發(fā)的“資本復(fù)合體”。田園綜合體需要整合社會(huì)資本，激活市場(chǎng)活力，但要堅(jiān)持農(nóng)民合作社的主體地位，防止外來(lái)資本對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)的侵占。增強(qiáng)科技支撐科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵要素，同時(shí)還是品質(zhì)田園生活、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的重要保障，全面滲透、支撐田園綜合體建設(shè)的方方面面。為降低資源和環(huán)境壓力，秉持循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展理念，以科技手段增強(qiáng)對(duì)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的支撐，構(gòu)建農(nóng)居循環(huán)社區(qū)，在確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增收的條件下，改善生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造良好的生態(tài)居住和觀光游憩環(huán)境。在田園綜合體里面，科技要素的關(guān)鍵作用已經(jīng)由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)力提升的促進(jìn)劑，轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)融合的粘合劑，這是科技地位本質(zhì)性改變的地方。傳統(tǒng)的科技是促進(jìn)生產(chǎn)效率提升，產(chǎn)品質(zhì)量和效益提高，現(xiàn)代的科技是能夠促進(jìn)業(yè)態(tài)效率提升和業(yè)態(tài)融合，如物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率的同時(shí)，更能促進(jìn)與消費(fèi)者之間的互動(dòng)，有助于建立良好的信任關(guān)系。因而從這個(gè)意義上說(shuō)，科技的出發(fā)點(diǎn)和要素作用已經(jīng)發(fā)生了改變。

促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體的利益聯(lián)結(jié)通過(guò)田園綜合體模式，解決幾大主體之間的關(guān)系問(wèn)題，包括政企銀社研等不同主體。以往的農(nóng)業(yè)園區(qū)只能解決其中2~3個(gè)主體之間的關(guān)系，現(xiàn)在通過(guò)復(fù)合體的利益共享模式結(jié)構(gòu)，將關(guān)系完全捆綁融合到一起。

第五篇：田園綜合體PPP項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-編制大綱

田園綜合體PPP項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部日前發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見(jiàn)》，將重點(diǎn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，田園綜合體，農(nóng)產(chǎn)品物流與交易平臺(tái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

PPP模式適用于具有公共服務(wù)屬性、政府無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)、期限較長(zhǎng)又具有微利的項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與PPP模式的特點(diǎn)不謀而合，且市場(chǎng)規(guī)模巨大。

農(nóng)村投融資體制改革是下一步三農(nóng)工作的重點(diǎn)，因?yàn)槟壳稗r(nóng)業(yè)投資的主體是財(cái)政，未來(lái)必須以財(cái)政作為杠桿撬動(dòng)更多社會(huì)資本、金融資本投資農(nóng)業(yè)，這也是國(guó)家正在推行的政策方向。

關(guān)聯(lián)報(bào)告：

田園綜合體PPP項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 田園綜合體PPP項(xiàng)目實(shí)施方案 田園綜合體PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告 田園綜合體PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力評(píng)價(jià)報(bào)告 田園綜合體PPP項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定分析評(píng)估報(bào)告

目 錄 第一章 總 論

1.1田園綜合體項(xiàng)目概況

1.1.1田園綜合體項(xiàng)目名稱

1.1.2田園綜合體項(xiàng)目性質(zhì)

1.1.3田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)單位

1.1.4可研報(bào)告編制單位

北京智博睿投資咨詢有限公司 1.1.5田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

1.1.6田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

1.1.7田園綜合體項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式

1.1.8田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

1.1.9投資規(guī)模和資金籌措方案

1.1.10田園綜合體項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制

1.2田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)單位概況

1.3編制依據(jù)、原則和范圍

1.3.1可研編制情況

1.3.2編制依據(jù)

1.3.3編制原則

1.3.4編制范圍

1.4可行性研究的結(jié)論

1.4.1基本結(jié)論

1.4.2項(xiàng)目建設(shè)的意義

1.4.3經(jīng)濟(jì)效益分析

1.4.4社會(huì)效益分析

1.4.5田園綜合體項(xiàng)目PPP實(shí)施可行性

1.4.6社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論

1.4.7風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論

1.4.8社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論

第二章 田園綜合體項(xiàng)目背景及必要性 2.1田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)背景

2.1.1政策背景

2.1.2田園綜合體項(xiàng)目提出理由

2.1.3田園綜合體項(xiàng)目采用PPP模式實(shí)施背景

2.2田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)的必要性

2.2.1是地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

2.2.2是幫助農(nóng)民增收致富的迫切需要

2.2.3是完善產(chǎn)業(yè)鏈條、保障區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的需要

2.2.4是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的需要

第三章 市場(chǎng)分析、銷售方案及風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1田園綜合體項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析

3.1.1我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)分析

3.1.2田園綜合體項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析

3.2產(chǎn)品營(yíng)銷計(jì)劃和策略

3.2.1田園綜合體項(xiàng)目目標(biāo)市場(chǎng)選擇

3.2.2產(chǎn)品的銷售策略和銷售模式

3.2.3產(chǎn)品的銷售隊(duì)伍和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

3.3市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析

3.3.1生產(chǎn)能力與實(shí)際產(chǎn)量分析

3.3.2銷售和價(jià)格變化分析

3.3.3產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量的分析

3.3.4投資風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策

第四章 建設(shè)條件與廠址選擇

4.1建設(shè)條件

4.1.1地理概況

4.1.2區(qū)位交通

4.1.3自然氣候

4.1.4經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

4.2場(chǎng)址選擇

4.2.1選址原則

4.2.2選址方案

4.3田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)條件

第五章 田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)方案

5.1田園綜合體項(xiàng)目總體規(guī)劃

5.2建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

5.2.1建設(shè)規(guī)模

5.2.2建設(shè)內(nèi)容

5.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

5.3.1田園綜合體項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式

5.3.2田園綜合體項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈布局

5.4技術(shù)方案

5.4.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

5.3.2技術(shù)方案

5.5工程方案

5.5.1設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

5.5.2工程設(shè)計(jì)原則

5.5.3 工程設(shè)計(jì)方案

第六章 總圖運(yùn)輸及公用工程

6.1總圖布置

6.1.1總圖布置方案要點(diǎn)及說(shuō)明

6.1.2總圖布置方案

6.2運(yùn)輸

6.3公用工程

6.3.1給排水

6.3.2供電

6.3.3通風(fēng)與空調(diào)

6.3.4維修

6.3.5通訊設(shè)施

6.3.6道路及綠化

第七章 節(jié)能、節(jié)水

7.1用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范

7.1.1原則和標(biāo)準(zhǔn)

7.1.2規(guī)范和依據(jù)

7.2能耗狀況和能耗指標(biāo)分析

7.3節(jié)能節(jié)水措施分析

7.3.1建筑節(jié)能

7.3.2工藝節(jié)能

7.3.3電氣節(jié)能

7.3.4暖通、動(dòng)力節(jié)能

7.3.5節(jié)水措施

7.4節(jié)能管理

7.5用能綜合評(píng)價(jià)

第八章 環(huán)境保護(hù)

8.1環(huán)境保護(hù)執(zhí)行依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

8.1.1設(shè)計(jì)依據(jù)

8.1.2環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

8.1.3污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

8.2主要污染物排放分析

8.2.1建設(shè)期對(duì)環(huán)境的影響

8.2.2運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境的影響

8.3田園綜合體項(xiàng)目擬采取的主要環(huán)保措施

8.3.1建設(shè)期污染防治措施

8.3.2 運(yùn)營(yíng)期污染防治措施

8.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

第九章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防

9.1勞動(dòng)安全衛(wèi)生

9.1.1設(shè)計(jì)依據(jù)

9.1.2勞動(dòng)安全

9.1.3職業(yè)衛(wèi)生

9.2消防安全

9.2.1設(shè)計(jì)主要依據(jù)

9.2.2消防原則及措施

第十章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置

10.1企業(yè)組織

10.1.1企業(yè)組織形式

10.1.2企業(yè)管理

10.1.3田園綜合體項(xiàng)目管理體制

10.2勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

10.2.1勞動(dòng)定員

10.2.2人員培訓(xùn)

第十一章 招標(biāo)方案及實(shí)施進(jìn)度安排

11.1田園綜合體項(xiàng)目招投標(biāo)方案

11.1.1概述

11.1.2招標(biāo)組織形式

11.1.3招標(biāo)方式

11.3田園綜合體項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

第十二章 田園綜合體項(xiàng)目投資估算與資金籌措

12.1投資估算

12.1.1估算依據(jù)

12.1.2估算條件

12.1.3估算范圍

12.1.4田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)投資構(gòu)成

12.1.5流動(dòng)資金

12.2資金籌措

12.3資金使用計(jì)劃

第十三章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

13.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)、范圍及假設(shè)條件

13.1.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)及范圍

13.1.2假設(shè)條件

13.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及參數(shù)選取

13.2.1計(jì)算期及生產(chǎn)負(fù)荷

13.2.2基準(zhǔn)收益率

13.2.3取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

13.2.4折舊和攤銷

13.2.5稅率

13.2.6公積金

13.3財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用估算

13.3.1銷售收入估算

13.3.2生產(chǎn)總成本估算

13.3.3利潤(rùn)及利潤(rùn)分配

13.4財(cái)務(wù)分析

13.4.1財(cái)務(wù)盈利能力分析

13.4.2財(cái)務(wù)生存能力分析

13.5不確定性分析

13.5.1盈虧平衡分析

13.5.2敏感性分析

13.6財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論

第十四章 社會(huì)影響評(píng)價(jià) 14.1社會(huì)影響分析

14.2互適性分析

14.3社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析

14.4社會(huì)效益分析

14.5社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論

第十五章 田園綜合體項(xiàng)目PPP模式可行性分析

15.1田園綜合體項(xiàng)目物有所值分析

15.1.1田園綜合體項(xiàng)目物有所值計(jì)算

15.1.2田園綜合體項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)結(jié)論

15.2財(cái)政可承受能力分析

15.2.1財(cái)政支出責(zé)任的識(shí)別和測(cè)算

15.2.2財(cái)政承受能力評(píng)估結(jié)論

第十六章 田園綜合體項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

16.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)

16.1.1主要風(fēng)險(xiǎn)

16.1.2其它風(fēng)險(xiǎn)

16.2風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

第十七章 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析

17.1編制依據(jù)

17.2風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查

17.2.1調(diào)查的內(nèi)容和范圍、方式和方法

17.2.2擬建項(xiàng)目的合法性

17.2.3擬建項(xiàng)目自然和社會(huì)環(huán)境狀況

17.2.4利益相關(guān)者及基層組織的態(tài)度

17.3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

17.4風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)

17.5風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施

17.6風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

17.7風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論

第十八章 田園綜合體項(xiàng)目結(jié)論與建議 18.1結(jié)論

18.2建議