第一篇：XXX開展校外托管機(jī)構(gòu)和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)整治情況匯報

***開展校外托管機(jī)構(gòu)和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)整治情況匯報

為進(jìn)一步加強(qiáng)校外托管機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管工作，凈化教育環(huán)境，保障學(xué)生安全，根據(jù)市委市政府12月13日召開的關(guān)于規(guī)范校外托管機(jī)構(gòu)和校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)會議的統(tǒng)一部署，***迅速響應(yīng)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)近期開展校外托管機(jī)構(gòu)和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)清查整治方面工作匯報如下：

一、12月14日上午，***政府召集派出所、消防、市監(jiān)所、食藥監(jiān)、衛(wèi)計和教育等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加***規(guī)范校外托管機(jī)構(gòu)和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)管理工作會議，由鎮(zhèn)分管教育領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)市委市政府關(guān)于規(guī)范中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)會議的精神，部署我鎮(zhèn)關(guān)于整治校外托管機(jī)構(gòu)和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作，明確整治任務(wù)和各部門的責(zé)任，制訂整治方案，多部門形成強(qiáng)大合力，展開社會托管機(jī)構(gòu)安全隱患排查整治專項行動。

二、會后，派出所、消防、市監(jiān)所、食藥監(jiān)、衛(wèi)計和教育等多部門聯(lián)動，對轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)及幼兒園周邊的托管機(jī)構(gòu)和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行地毯式的調(diào)查摸底，把握基本情況。通過細(xì)致的調(diào)查摸底，切實掌握轄區(qū)托管機(jī)構(gòu)基本情況，如規(guī)模、設(shè)施設(shè)備、證照、人員等信息，為監(jiān)督管理掌握第一手材料打好基礎(chǔ)。轄區(qū)現(xiàn)有1所初中，5所小學(xué)，幼兒園7家，校外托管機(jī)構(gòu)19家。

三、摸清情況后，12月16日上午，***組織派出所、消防、市監(jiān)所、食藥監(jiān)、衛(wèi)計和教育等有關(guān)部門開展專項整治風(fēng)暴行動，對鎮(zhèn)內(nèi)19家校外托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行清查整治，對存在消防安全隱患、食品安全隱患、無牌無證經(jīng)營的校外托管機(jī)構(gòu)勒令關(guān)停，全面消除校外托管行為存在的各種安全隱患，徹底取締違法違規(guī)校外托管機(jī)構(gòu)。

下一階段，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大整治力度，對零散分布在學(xué)校周邊村落的家庭式無證照、存在安全隱患的托管機(jī)構(gòu)逐一排查，由相關(guān)部門依法進(jìn)行取締。相關(guān)部門做好強(qiáng)化宣傳動員，形成“各司其責(zé)、齊抓共管”局面，營造社會氛圍，向?qū)W校、學(xué)生家長及全社會大力宣傳開展托管機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的必要性、重要性，引導(dǎo)學(xué)生及其家長選擇手續(xù)完備、設(shè)施安全、管理規(guī)范的托管機(jī)構(gòu)入托，進(jìn)一步推動托管機(jī)構(gòu)自覺接受管理，規(guī)范托管運(yùn)營，努力為托管學(xué)生創(chuàng)建安全、舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

第二篇：XX街道校外托管和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)安全專項整治工作方案

XX街道校外托管和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)安全專項整治工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我街中小學(xué)生校外托管和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)安全管理，切實保障中小學(xué)生健康成長，結(jié)合我街道實際情況，制定如下整治方案：

一、總體要求

整治工作按照“全面覆蓋、突出重點(diǎn)、綜合治理、注重實效”的思路，堅持“街道辦牽頭負(fù)責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、社區(qū)（場）屬地管理、經(jīng)營主體負(fù)主責(zé)”的原則，通過綜合整治，加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步強(qiáng)化中小學(xué)生校外托管和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)經(jīng)營者安全責(zé)任意識，消除各類安全隱患，規(guī)范日常經(jīng)營行為，切實保障中小學(xué)生安全。

二、整治服務(wù)

全街范圍內(nèi)所有中小學(xué)生校外托管和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)（以下簡稱托管機(jī)構(gòu)）。

本方案所稱的托管和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)是指由公民、法人或其他組織在固定場所開辦的，以營利為目的，受中小學(xué)生監(jiān)護(hù)人的委托，在非教學(xué)時間段，為中小學(xué)生提供接送、餐飲、休息、看護(hù)、輔導(dǎo)等服務(wù)的場所。

三、整治重點(diǎn)

（一）登記注冊和許可情況：托管和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否取得營業(yè)執(zhí)照，和相應(yīng)的食品經(jīng)營許可證、住建部門消防審批手續(xù)以及需要教育部門頒發(fā)的審批手續(xù)，消防救援大隊對場所開業(yè)前檢查手續(xù)等，全面清查未經(jīng)審批經(jīng)營行為。

對于符合相關(guān)安全要求，未發(fā)現(xiàn)安全隱患，尚不具備取得營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證條件的，屬地社區(qū)可以根據(jù)實際情況，采取登記、備案等形式予以記錄在案，責(zé)令停業(yè)要求限時補(bǔ)辦手續(xù)。

（二）食品安全情況：提供就餐和相關(guān)食品的托管和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否取得食品經(jīng)營許可；

加工制作食品是否符合相關(guān)規(guī)定。全面檢查餐飲食品加工制作場所和食品從業(yè)人員健康許可情況。

（三）場所安全情況：托管和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的選址和房屋內(nèi)外部結(jié)構(gòu)是否符合審批時候要求；

是否存在地址變更；經(jīng)營場所擴(kuò)大；經(jīng)營范圍擴(kuò)大；擅自更改消防驗收時候標(biāo)準(zhǔn)；是否存在火災(zāi)等安全隱患，消防設(shè)施是否符合要求，是否配足配齊消防器材，相關(guān)人員是否具有必要的消防安全知識；是否符合衛(wèi)生健康傳染病預(yù)防要求；場所是否使用瓶裝燃?xì)?，燃?xì)馄渴欠窈细瘢浌苁欠癯^2米、是否有穿墻現(xiàn)象，灶具是否合格，廚房間是否與學(xué)習(xí)休息室相通；室內(nèi)線路是否私拉亂接、使用大功率電器，電瓶車充電；是否存在過夜留宿違規(guī)問題；使用特種設(shè)備的是否符合安全要求；有車輛接送行為的是否符合安全要求。

（四）托管和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任落實情況：是否建立健全各類安全管理相關(guān)制度；

是否嚴(yán)格履行安全管理和保障義務(wù)；是否建立安全檢查記錄；是否明確安全管理人員責(zé)任；是否加強(qiáng)內(nèi)外部管理以及對工作人員的教育管理，防范發(fā)生相關(guān)事故。全面督促經(jīng)營者開展安全隱患自查自糾，依法整改到位。

四、責(zé)任分工

（一）綜治辦：發(fā)揮網(wǎng)格化社會治理工作機(jī)制優(yōu)勢，組織網(wǎng)格員開展校外托管和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動、信息采集、登記建檔、長效監(jiān)管等工作；

將托管和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)安全綜合整治工作納入社會治安綜合治理工作。

（二）市監(jiān)分局：負(fù)責(zé)對托管和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊登記和食品經(jīng)營許可查驗，依法處置或取締無證經(jīng)營行為；

依法對托管機(jī)構(gòu)食品安全和特種設(shè)備安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查和處理；對托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中清理整頓，對存在嚴(yán)重隱患，不具備經(jīng)營條件的，依法予以查處。

（三）學(xué)校：負(fù)責(zé)統(tǒng)計中小學(xué)生接受校外托管和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)服務(wù)情況，督促對被托管、輔導(dǎo)的學(xué)生開展有針對性的安全教育、防火、防震等應(yīng)急演練；

教育引導(dǎo)學(xué)生和家長拒絕參加未經(jīng)合法登記的托管和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)；配合市監(jiān)分局開展監(jiān)督檢查；對托管機(jī)構(gòu)違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)的依法進(jìn)行查處。

（四）衛(wèi)計中心：依法開展衛(wèi)生監(jiān)督；

負(fù)責(zé)對托管場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展應(yīng)急救援和技術(shù)指導(dǎo)。

（五）派出所：負(fù)責(zé)對轄區(qū)托管和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)安防設(shè)施和安保人員進(jìn)行監(jiān)督管理，依法對托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查，對涉嫌違法犯罪行為依法及時查處，負(fù)責(zé)對托管機(jī)構(gòu)消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促單位消除火災(zāi)隱患，交警一中隊、XX路中隊對從事學(xué)生接送服務(wù)的車輛和駕駛?cè)藛T進(jìn)行監(jiān)督管理。

（六）街道生態(tài)環(huán)境和建設(shè)局：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)托管機(jī)構(gòu)對既有房屋安全進(jìn)行鑒定把關(guān)，對新建工程房屋質(zhì)量實施監(jiān)督管理；督促相關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)對燃?xì)馐褂们闆r進(jìn)行入戶安檢；

（七）小區(qū)指揮部辦公室：指導(dǎo)物業(yè)公司加強(qiáng)對小區(qū)內(nèi)部的校外托管機(jī)構(gòu)調(diào)查；

配合相關(guān)部門開展執(zhí)法檢查。

（八）街道安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)實施方案指定，參與檢查，對存在安全隱患場所責(zé)令停業(yè)整改或者取締，專項整治材料匯總。

五、工作安排

（一）宣傳發(fā)動階段（9月2日-9月12日）。

各社區(qū)要對校外托管和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，掌握底數(shù)和現(xiàn)狀，按戶建立資料檔案并匯總成冊。多形式廣泛開展宣傳活動，將相關(guān)安全法律法規(guī)、制度規(guī)定、安全防范常識傳達(dá)給托管和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，督促主體責(zé)任落到實處。XX小學(xué)和XX小學(xué)要通過發(fā)放“致學(xué)生和家長一封信”、召開主題班會等方式積極宣傳食品安全和場所安全常識，自覺抵制不合格不正規(guī)托管和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立社會居民、屬地社區(qū)、監(jiān)管部門、學(xué)校、家長和師生及時共享共同抵制的機(jī)制。

（二）自查整改階段（9月13日-9月20日）。

本著“疏堵結(jié)合”方法，各社區(qū)、各部門引導(dǎo)和督促托管和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)按照要求，開展自查整改，配套完善硬件設(shè)施，健全相關(guān)安全制度，簽訂安全管理承諾書（附件1），按規(guī)定取得相關(guān)證照手續(xù)或登記備案，與學(xué)生家長簽訂委托協(xié)議后，方可正常開展托管和輔導(dǎo)經(jīng)營活動。對暫不符合條件的，參與單位要形成合力，下達(dá)書面整改通知，明確整改監(jiān)管責(zé)任人，限期整改和跟蹤整改。

（三）集中整治階段（9月21日-10月20日）。

街道市監(jiān)分局、公安派出所、安監(jiān)辦、生態(tài)環(huán)境和建設(shè)路對轄區(qū)內(nèi)所有托管機(jī)構(gòu)，逐戶開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，堅持問題導(dǎo)向，實行銷號管理，安全隱患得不到解決的不得放過。對無證無照和存在隱患逾期仍未整改的，依法予以查處。對已取得有效經(jīng)營資格但在經(jīng)營中存在較大隱患，后續(xù)整改仍不符合要求，應(yīng)該吊銷證照或相關(guān)手續(xù)的，要確保整改到位。對拒不配合執(zhí)法檢查的，依法進(jìn)行處理。力爭通過集中整治，達(dá)到規(guī)范提升目的。

（四）總結(jié)提升階段（10月21日-10月30日）。

要對階段整治工作進(jìn)行回頭看，查漏補(bǔ)缺。鞏固整治成效，深入推進(jìn)長效監(jiān)管。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

街道辦成立校外托管機(jī)構(gòu)安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），辦事處主任XX同志任組長，辦事處副主任XX同志任副組長，各社區(qū)（場）書記、相關(guān)涉及單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭開展此次校外托管機(jī)構(gòu)安全專項整治組織協(xié)調(diào)工作。

（二）集中統(tǒng)一執(zhí)法。

此次專項整治工作既要明確責(zé)任，強(qiáng)化分工配合，更要圍繞問題隱患，加大集中執(zhí)法力度。將專項整治各階段工作有機(jī)結(jié)合，加大整治力度，主動消除安全隱患，打好長效監(jiān)管基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。

要依據(jù)總體要求和部門職責(zé)，深入一線，積極跟進(jìn)和指導(dǎo)工作開展，提升整治效果，切實保障中小學(xué)生安全。

（四）各社區(qū)(場)負(fù)責(zé)將此工作方案傳達(dá)到轄區(qū)所有校外托管和輔導(dǎo)，并督促做好專項整治相關(guān)統(tǒng)計工作。

附件1

XX街道校外托管和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)安全承諾書

為嚴(yán)格履行安全管理責(zé)任，守法依規(guī)經(jīng)營，保障被托管學(xué)生安全，本單位（本人）作出如下承諾：

（一）嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，建立健全各項安全管理制度，明確人員責(zé)任。

認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，確保不發(fā)生各類安全事故。

（二）保證在取得營業(yè)執(zhí)照及食品經(jīng)營許可、消防審查合格和其他應(yīng)取得的許可手續(xù)或辦理登記備案后，再從事托管經(jīng)營，堅決杜絕無證無照或未登記備案經(jīng)營。

（三）保證本單位管理人員和從業(yè)人員無違法犯罪記錄，身體健康，無精神性疾病、傳染性疾病或其他可能影響托管學(xué)生健康與安全的問題，并持有效健康證明后上崗。

（四）嚴(yán)格履行食品安全各項規(guī)定，定期開展食品安全自檢自查。

如提供就餐服務(wù)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和食品經(jīng)營許可的要求購買和加工餐食或委托取得合法證照的第三方集體用餐配送單位配送餐飲食品，確保食品安全。

（五）定期開展或接受消防安全培訓(xùn)，嚴(yán)格按照消防等部門的要求，履行消防安全管理責(zé)任。

（六）切實采取防墜落、防摔傷、防燙傷、防擠壓等保護(hù)措施，不違規(guī)過夜留宿被托管學(xué)生，保障學(xué)生安全。

（七）安排專人接送托管學(xué)生，未接到托管學(xué)生的，立即通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人和學(xué)生所在學(xué)校并積極查找；

加強(qiáng)單位管理，不讓閑雜人員隨便進(jìn)出托管機(jī)構(gòu)。按照公安等部門的規(guī)定使用機(jī)動車輛。

（八）確保有學(xué)生在時，始終有工作人員看管。

采取有效措施預(yù)防和避免學(xué)生間欺凌、打斗等傷害事件。對工作人員加強(qiáng)管理，依法保護(hù)托管學(xué)生身心不受傷害。

（九）主動與托管學(xué)生的監(jiān)護(hù)人簽訂托管服務(wù)委托協(xié)議，明確安全保障內(nèi)容，規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)以及違約責(zé)任。

對托管學(xué)生登記造冊，定期將學(xué)生名冊及專門接送人員身份證明、聯(lián)系方式提交學(xué)生所在學(xué)校和教育主管、專項整治辦公室等部門。

（十）嚴(yán)格加強(qiáng)日常管理，一旦發(fā)生食物中毒、火災(zāi)、傳染病或人員傷害等突發(fā)事件，立即采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，立即向所在地派出所等部門和街道辦事處報告，絕不隱瞞，并及時通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人和學(xué)校。

本單位將嚴(yán)格履行上述承諾，保證食品安全、場所安全和被托管學(xué)生的人身安全等，本承諾書張貼在我單位顯著位置，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)安全責(zé)任。

托管機(jī)構(gòu)（蓋章）：??????????負(fù)責(zé)人（簽字）：

承諾時間：

聯(lián)系電話：

第三篇：諸城市校外托管機(jī)構(gòu)管理辦法

諸城市校外托管機(jī)構(gòu)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范對校外托管機(jī)構(gòu)的管理,切實維護(hù)廣 大托管學(xué)生和家長的切身利益,根據(jù)濰坊市人民政府辦公室《關(guān) 于規(guī)范校外托管機(jī)構(gòu)管理工作的通知》(濰政辦字[2015]50號)的要求,結(jié)合我市實際,制定我市校外托管機(jī)構(gòu)管理辦法。

第二條 本辦法所稱校外托管機(jī)構(gòu),是指公民個人、企事業(yè) 單位、社會團(tuán)體和其他社會力量舉辦的,為未成年學(xué)生提供接送、看管、午休、就餐等服務(wù)的經(jīng)營性機(jī)構(gòu)。

第三條 舉辦校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)舉辦校外托管機(jī)構(gòu)的公民必須品行端正,具有獨(dú)立的民事行為能力和一定管理經(jīng)驗。管理者和工作人員應(yīng)當(dāng)無違法犯罪記錄,身心健康,沒有精神性疾病、傳染性疾病或其他可能影響中小學(xué)生健康與安全的疾病,并持有衛(wèi)生計生部門頒發(fā)的健康證明。

(二)有相對獨(dú)立、固定、符合消防、建筑安全要求的房屋以及必需的生活設(shè)施。

(三)衛(wèi)生條件和安全工作符合要求。餐飲服務(wù)人員必須持有效健康證明,遵守餐飲服務(wù)行業(yè)有關(guān)食品安全規(guī)定。

(四)工作人員數(shù)量與接受托管的中小學(xué)生人數(shù)應(yīng)當(dāng)相匹配。校外托管機(jī)構(gòu)至少配備1名管理人員,規(guī)模在25人以下的,除有管理人員外,另外至少配有1名工作人員,之后每增加20人,至少應(yīng)增加1名工作人員。按照要求配備專、兼職保衛(wèi)人員進(jìn)行安全管理。

(五)校外托管機(jī)構(gòu)要設(shè)置在符合房屋結(jié)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)建筑物的三層及三層以下樓層內(nèi),并設(shè)置單獨(dú)出入口;遠(yuǎn)離污染區(qū)和危險源,禁止在廠房、地下(半地下)室、倉庫、住宅樓、違法或危險建筑內(nèi)開辦校外托管機(jī)構(gòu);開辦場地的建筑面積在100平方米以上,且容納托管學(xué)生人數(shù)按人均建筑面積不低于2平方米核定;滿足基本消防安全條件和食品衛(wèi)生條件;為學(xué)生提供休息、住宿場所的,要保證學(xué)生一人一床,男、女生各自獨(dú)立,不得男、女同處一室;上鋪要設(shè)有符合安全要求的防護(hù)欄;封閉管理,安裝監(jiān)控設(shè)備。

(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第四條 校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下管理義務(wù):

(一)保證托管環(huán)境、生活用品的衛(wèi)生,預(yù)防傳染病。

(二)保證食品安全衛(wèi)生,預(yù)防食源性疾病的發(fā)生。

(三)就餐場所環(huán)境衛(wèi)生狀況、餐具消毒保潔設(shè)施要符合衛(wèi) 生要求,實行分餐制。

(四)配餐要合理,營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家規(guī)定的中小學(xué)生營 養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),每周制定食譜并在就餐場所公示。

(五)建立食品留樣制度,配備食品留樣的專用容器和專用 設(shè)備。

(六)不得制售冷葷涼菜及其它容易導(dǎo)致食品安全事故的食 品;自行配餐的,應(yīng)當(dāng)從正規(guī)渠道采購食品及其原料,做好采購 臺賬記錄并保留1年,不得購買來源不明的食品和原材料;不自 行配餐的,應(yīng)當(dāng)與取得餐飲服務(wù)許可證的餐飲企業(yè)簽定配餐協(xié)議, 為學(xué)生提供安全衛(wèi)生的飲食。

(七)餐飲器具、洗滌用具、床上用品每人一套,有標(biāo)識、不得混用,并做到每日清潔,滅菌消毒。

第五條 校外托管機(jī)構(gòu)要建立健全規(guī)章制度,建立學(xué)生發(fā)病 登記、傳染病疫情報告制度和必要的應(yīng)急預(yù)案及突發(fā)事件處置預(yù)

案。一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情及時向所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和學(xué)校

報告;發(fā)生突發(fā)事件,要及時采取措施制止,保護(hù)托管學(xué)生人身 不受傷害,防止事態(tài)擴(kuò)大,立即向所在轄區(qū)相關(guān)部門報告,并通 知托管學(xué)生監(jiān)護(hù)人。

第六條 校外托管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照審批范圍進(jìn)行經(jīng)營,不得 擅自開展文化教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)活動,不得使用“學(xué)?！薄ⅰ敖逃?、“教學(xué)”、“培訓(xùn)”、“輔導(dǎo)”、“托輔”等名稱, 不得開設(shè)全日制班招收中小學(xué)適齡學(xué)生及學(xué)齡前幼兒,不得從事 與校外托管工作無關(guān)的其它業(yè)務(wù)。

第七條 校外托管機(jī)構(gòu)開辦者是校外托管機(jī)構(gòu)管理的第一責(zé)任人,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要建立健全崗位責(zé)任制,嚴(yán)格落實治安、消防、食品、衛(wèi)生等管理規(guī)章制度,在經(jīng)營場所醒目位置公示相關(guān)的證照和管理制度,做到亮證經(jīng)營、制度上墻,自覺接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。

第八條 對校外托管機(jī)構(gòu)的管理,實行“屬地管理、分工負(fù) 責(zé)”的管理體制,建立起政府主導(dǎo)、相關(guān)部門參與的聯(lián)席會議制 度。聯(lián)席會議召集人由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員單位由政府辦 公室、教育、市場監(jiān)管、公安、住建、衛(wèi)生計生、安監(jiān)、地稅、物價等部門和各鎮(zhèn)政府、街辦(園區(qū)管委會)等組成。成立校外 托管機(jī)構(gòu)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市教育局。

第九條 市直有關(guān)職能部門和鎮(zhèn)政府、街辦(園區(qū)管委會)的職責(zé)分工如下:

(一)政府辦公室:協(xié)調(diào)市直有關(guān)職能部門和鎮(zhèn)政府、街辦(園區(qū)管委會)定期組織聯(lián)合整治活動;定期組織召開聯(lián)席會議;代表政府發(fā)布有關(guān)規(guī)范校外托管機(jī)構(gòu)的文件。

(二)教育部門:負(fù)責(zé)校外托管機(jī)構(gòu)有關(guān)管理政策的調(diào)研、制定,督促學(xué)校加強(qiáng)對校外托管學(xué)生的管理;負(fù)責(zé)組織學(xué)校對學(xué) 生開展有針對性的安全教育及防火、防震等逃生演練;禁止在職 教職工開辦或兼職校外托管機(jī)構(gòu);定期向?qū)W校公布已經(jīng)注冊的校 外托管機(jī)構(gòu)名單,組織學(xué)校教育、引導(dǎo)學(xué)生和家長拒絕到未經(jīng)許 可的校外托管機(jī)構(gòu);組織學(xué)校對校外托管學(xué)生登記造冊。

(三)市場監(jiān)管部門:負(fù)責(zé)為符合條件的校外托管機(jī)構(gòu)辦理 營業(yè)執(zhí)照、注冊登記手續(xù)和檢查工作;對校外托管機(jī)構(gòu)內(nèi)學(xué) 生食品安全的監(jiān)督管理,依法組織相關(guān)部門查處校外托管機(jī)構(gòu)發(fā) 生的食品安全事故;做好無營業(yè)執(zhí)照、無餐飲許可證的校外托管 機(jī)構(gòu)的取締工作。

(四)公安部門:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促校外托管機(jī)構(gòu)做好內(nèi)部安 全保衛(wèi)工作,加強(qiáng)對校外托管機(jī)構(gòu)周邊的治安管理;對從事接送 托管學(xué)生的車輛及駕駛員按道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行教育

管理;負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)校外托管機(jī)構(gòu)的消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督 檢查、審核驗收,并加強(qiáng)校外托管機(jī)構(gòu)從業(yè)人員消防知識、技能 的宣傳教育培訓(xùn),指導(dǎo)開展防火安全檢查工作;配合相關(guān)部門做 好非法校外托管機(jī)構(gòu)取締工作。

(五)住建部門:負(fù)責(zé)對城區(qū)校外托管機(jī)構(gòu)經(jīng)營場所施工建 設(shè)過程的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查;對城區(qū)校外托管機(jī)構(gòu)使用的房 屋質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(六)衛(wèi)生計生部門:負(fù)責(zé)做好校外托管機(jī)構(gòu)內(nèi)的傳染病防 治工作,按照有關(guān)部門要求對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行健康查體、出具 健康合格證明等工作。

(七)安監(jiān)部門:負(fù)責(zé)對有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職 責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo),做好生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

(八)地稅部門:負(fù)責(zé)對校外托管機(jī)構(gòu)的納稅申報資料進(jìn)行 審核,依法做好稅務(wù)征收和管理工作。

(九)物價部門:負(fù)責(zé)對校外托管機(jī)構(gòu)的收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管。

(十)鎮(zhèn)政府、街辦(園區(qū)管委會):負(fù)責(zé)建立聯(lián)席會議制 度,定期召開聯(lián)席會議;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)校外托管機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管 理、房屋質(zhì)量、安全排查、整改工作;協(xié)助做好對非法校外托管 機(jī)構(gòu)的取締工作。

(十一)社區(qū)居委會:負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)校外托管 機(jī)構(gòu)的排查和日常監(jiān)督管理;發(fā)現(xiàn)未辦理注冊登記手續(xù)和存在安 全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時報告所在鎮(zhèn)政府、街辦(園區(qū)管委會)。

第十條 各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街(園區(qū))都要制定詳實的校外 托管機(jī)構(gòu)管理細(xì)則,安排專人分管校外托管機(jī)構(gòu)的管理工作,明 確責(zé)任分工和具體責(zé)任人。要強(qiáng)化責(zé)任追究制度,對因責(zé)任落實 不力、監(jiān)管不嚴(yán)、處置不當(dāng)造成校外托管機(jī)構(gòu)發(fā)生安全事故或存

在重大隱患的,依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé) 任。

第十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的所有校外托管機(jī)構(gòu),均適用 本辦法。

第十二條 本辦法自2015年8月1日起施行,有效期至2018年7 月31日。

附件:

1、諸城市校外托管機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議成員單位

2、諸城市校外托管機(jī)構(gòu)管理領(lǐng)導(dǎo)小組

附件1 諸城市校外托管機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議成員單位

市政府辦公室、市教育局、市公安局、市住建局、市衛(wèi)計局、市安監(jiān)局、市市場監(jiān)管局、市物價局、市地稅局

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)管委會、高新技術(shù)

產(chǎn)業(yè)園管委會、密州街道辦事處、龍都街道辦事處、舜王街道辦

事處、枳溝鎮(zhèn)政府、賈悅鎮(zhèn)政府、石橋子鎮(zhèn)政府、相州鎮(zhèn)政府、昌城鎮(zhèn)政府、百尺河鎮(zhèn)政府、辛興鎮(zhèn)政府、林家村鎮(zhèn)政府、桃林 鎮(zhèn)政府、皇華鎮(zhèn)政府

附件2 諸城市校外托管機(jī)構(gòu)管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長:許傳平市政府副市長

副組長:葛淑彬 市政府黨組成員、辦公室主任

趙永福 市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長

李熙良 市教育局局長

成 員:丁海斌 市政府辦公室副主任科員

陳建民 市市場監(jiān)管局局長

張增先 市公安局黨委委員、正科級偵察員

孫魯安 市住建局局長

胡善清 市衛(wèi)計局局長

張茂盛 市安監(jiān)局局長

譚洪美 市地稅局局長

孔繁欣 市物價局局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市教育局,李熙良兼任辦 公室主任。

第四篇：樂昌中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理辦法[模版]

樂昌市中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理辦法

(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對我市中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，保障學(xué)生健康成長，根據(jù)《韶關(guān)市中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的校外托管機(jī)構(gòu)適用本辦法。

本辦法所指的中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)是指由公民、法人或者其他社會組織利用非國有資產(chǎn)舉辦，受中小學(xué)生監(jiān)護(hù)人的委托，在非教學(xué)時間，為中小學(xué)生提供午餐、午休、晚餐和看管等服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)申辦營利性市場主體的由我市市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行登記管理，申辦非營利性服務(wù)機(jī)構(gòu)的，由我市民政部門登記為民辦非企業(yè)單位法人。

第三條 托管機(jī)構(gòu)不得開展學(xué)前教育及其他文化教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)活動，不得開設(shè)全日制班招收中小學(xué)適齡學(xué)生及學(xué)齡前幼兒，不得接受住宿過夜，也不得從事與托管工作無關(guān)的其他業(yè)務(wù)。

如需要在同一經(jīng)營地址同時開展文化教育培訓(xùn)輔導(dǎo)活動和托管服務(wù)的，托管機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)按照非學(xué)歷教育培訓(xùn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)

施、生活飲用水進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)從業(yè)人員的健康體檢。

市公安局對中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)安保設(shè)施及人員進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)派出所開展托管機(jī)構(gòu)檢查工作。公安交警部門對從事學(xué)生接送服務(wù)的車輛及駕駛員按照《校車安全管理條例》進(jìn)行監(jiān)督管理。

市公安消防大隊依法對中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督抽查。

市發(fā)展和改革局對中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)的收費(fèi)公示等行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

市國家稅務(wù)局依法對中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)的經(jīng)營納稅情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局按國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)的在建的新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第六條 中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)實行屬地管理、屬地負(fù)責(zé)的管理體制，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等應(yīng)當(dāng)建立中小學(xué)生校外托管服務(wù)的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，對轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)逐一進(jìn)行登記。加強(qiáng)安全知識宣傳，主動配合相關(guān)部門做好日常監(jiān)督檢查。

第七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中小學(xué)生特別是校外托管學(xué)生的安全教育和培訓(xùn)，及時掌握校外托管學(xué)生的有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)安

開辦者完成以上申請事項后，將開辦中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)的名稱、開辦地址等基本信息報告至教育行政主管部門。

第十一條 申請開辦非營利性中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)的開辦者按下列程序到市民政局進(jìn)行申請：

（一）提供市教育局批準(zhǔn)開辦中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)的批復(fù)，到市民政部門申請辦理民辦非企業(yè)單位法人登記；

（二）市民政局依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》進(jìn)行受理。

（三）非營利性組織應(yīng)符合以下三個條件：不以營利為目的；任何單位或個人不因為出資而擁有非營利組織的所有權(quán)，收支結(jié)余不得向出資者分配；非營利性組織一旦進(jìn)行清算，清算后的剩余財產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)用于社會公益事業(yè)。

民政局自接到開辦者書面申請三十日內(nèi)審批完畢。對符合條件的予以批準(zhǔn)并發(fā)放民辦非企業(yè)單位法人登記證書；對不符合條件的書面說明理由。

第十二條 托管機(jī)構(gòu)的登記事項需要變更的，應(yīng)當(dāng)自市教育局審查同意之日起三十日內(nèi)，向民政局申請變更登記。

第十三條 托管機(jī)構(gòu)在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在不損害托管學(xué)生利益的前提下完成相關(guān)清算工作。清算期間不得開展其他活動，并自完成清算之日起十五日內(nèi)向民政部門辦理注銷登記。

第四章 場所標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)要求

與其他使用功能場所之間采用不開門窗洞口的實體墻與其他功能分隔，且至少有1 個安全出口和疏散樓梯獨(dú)立設(shè)置；

3．設(shè)置廚房的，應(yīng)采取耐火極限不低于2 小時的不燃燒體隔墻與其他部位分隔，墻上門、窗應(yīng)采用乙級防火門、窗。設(shè)置在高層建筑內(nèi)時，使用可燃?xì)怏w燃料應(yīng)采用管道供氣，使用可燃?xì)怏w的房間或部位宜靠外墻設(shè)置，并應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》（GB50028）的規(guī)定。

（三）安全疏散要求

1．各房間的疏散門不少于2 個。位于兩個安全出口之間或袋形走道兩側(cè)的房間，當(dāng)其建筑面積不超過50平方米時，可設(shè)置一個疏散門。相鄰2 個疏散門最近邊緣之間的水平距離不應(yīng)小于5米；

2．疏散門的凈寬不應(yīng)小于0.9 米，疏散走道的凈寬度不應(yīng)小于1.1 米，每張床鋪應(yīng)至少有一邊設(shè)置寬度不小于0.5 米的通道；

3．疏散門不應(yīng)設(shè)置門檻，且緊靠門口內(nèi)外1.4 米范圍不應(yīng)設(shè)置踏步；

4．不得在窗口、陽臺等部位設(shè)置防盜網(wǎng)影響逃生和滅火救援的障礙物，確需設(shè)置的，應(yīng)在內(nèi)部設(shè)置易于開啟的裝置。

（四）消防設(shè)施設(shè)置要求

1．根據(jù)建筑的規(guī)模和性質(zhì)按國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)置消防設(shè)施。按規(guī)定不需設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的托管場所，每 兒童攀登的構(gòu)造，當(dāng)采用垂直桿件做欄桿時，其桿件凈距不應(yīng)大于0.11 米。

第十八條 中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下食品安全及衛(wèi)生管理義務(wù)：

（一）保證托管環(huán)境、生活用品的衛(wèi)生，嚴(yán)防傳染?。?/p>

（二）就餐環(huán)境、餐用具等應(yīng)符合衛(wèi)生要求，實行分餐;

（三）配餐合理，營養(yǎng)符合國家規(guī)定的中小學(xué)生營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，每周制定食譜，并在就餐場所公示；

（四）提供給學(xué)生使用的生活飲用水應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（五）不制售生食類、冷食類食品和裱花蛋糕；

（六）建立食品留樣制度，并配備食品留樣的專用容器和設(shè)施，對每餐次所有食品進(jìn)行留樣。食品留樣應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi)，在專用冷藏設(shè)施并在5℃左右的條件下冷藏存放48 小時以上。每個品種留樣量不少于100g，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員等；

（七）采購食品及食品原料要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)食品索證索票管理的有關(guān)規(guī)定，專人負(fù)責(zé)、定點(diǎn)采購，并做好采購記錄。每次采購食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)查驗并索取供貨者的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證和產(chǎn)品合格證明、動物產(chǎn)品檢疫合格證明等資料。采購大米還應(yīng)每批次索取包含重金屬指標(biāo)的產(chǎn)品檢驗合格證明。在商場、超市等采購的食品應(yīng)當(dāng)保存好每日進(jìn)貨票

人員預(yù)防性健康體檢資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有效健康證明，每年復(fù)檢一次;

（二）工作人員數(shù)量與接受暫托的中小學(xué)生人數(shù)應(yīng)當(dāng)相匹配。規(guī)模在30 人以下的，要配備3 名以上管理人員，之后每增加20 人，至少增加1 名工作人員和安保人員。

第二十一條 中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)的消防安全責(zé)任人和消防安全管理人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)。中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，依法履行以下消防安全管理義務(wù)：

（一）制定用火、用電、用油、用燃?xì)獾认腊踩芾碇贫?、操作?guī)程以及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

（三）保證疏散通道暢通，不得占用、堵塞、鎖閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散的行為；

（四）組織防火檢查，及時消除隱患；

（五）加強(qiáng)對工作人員的消防宣傳教育；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第二十二條 中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下安全保障義務(wù)：

（一）安排專人接送托管學(xué)生，保障學(xué)生上午放學(xué)后到中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)及午托后返校的安全；

病及其他突發(fā)衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，立即向所在地食品藥品或衛(wèi)生計生部門報告，并通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人及其學(xué)校。

第二十五條 中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)預(yù)防和避免學(xué)生間欺凌、打斗等傷害事件，依法保護(hù)托管學(xué)生身心不受傷害。

第二十六條 中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與托管學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂托管服務(wù)委托協(xié)議，明確委托期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)以及違約責(zé)任。

第二十七條 中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對托管學(xué)生登記造冊，并將學(xué)生名冊及專門接送人員身份證明、聯(lián)系方式提交學(xué)生所在學(xué)校。

第二十八條 鼓勵中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)為學(xué)生購買人身意外傷害保險等商業(yè)保險，分散托管期間的各種風(fēng)險。

第二十九條 中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)在委托協(xié)議履行期限內(nèi)停止托管服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前告知托管學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人和學(xué)生所在學(xué)校，退還委托協(xié)議剩余期限的托管費(fèi)用并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，同時向所在縣級教育部門報告，說明停止托管服務(wù)理由以及退還托管費(fèi)用等情況。

第六章 監(jiān)督管理

第三十條 中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查或報告。由所在地民政部門和市場監(jiān)督管理部門通知托管機(jī)構(gòu)做好檢查或報告工作。中小學(xué)生

第三十三條 未取得工商營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位法人登記證和食品經(jīng)營許可證，或偽造工商營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位法人登記證和食品經(jīng)營許可證從事校外托管經(jīng)營活動和提供餐飲服務(wù)的，由公安、工商、民政部門和食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處理。

第三十四條 中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)經(jīng)營過程不符合食品安全要求的，或生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成食物中毒事故或其它食源性疾患的，由食品藥品監(jiān)督管理等部門依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情未報告的，由衛(wèi)生計生等部門依照《中華人民共和國傳染病防治法》處理。

第三十六條 各公辦學(xué)校在職教師或其他工作人員違反本辦法第八條規(guī)定的，由教育行政主管部門責(zé)令改正并依法給予當(dāng)事人處分。

第三十七條 中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定行為的，受托學(xué)生監(jiān)護(hù)人可向相關(guān)職能部門投訴。相關(guān)職能部門接到投訴后，屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)移送有關(guān)職能部門處理并告知投訴人。法律、法規(guī)和規(guī)章對調(diào)查處理期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五篇：云浮學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理辦法

云浮市學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我市學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)（以下簡稱托管機(jī)構(gòu)）的監(jiān)督管理，保障中小學(xué)生安全健康成長，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 在我市行政區(qū)域從事學(xué)生校外托管服務(wù)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱托管機(jī)構(gòu)，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個人，利用非國有資產(chǎn)在學(xué)校以外的合法安全的場所舉辦的，受中小學(xué)生監(jiān)護(hù)人的委托，在非教學(xué)時間專門為中小學(xué)生提供午餐、午休、晚餐等服務(wù)的非營利性社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三條 托管機(jī)構(gòu)不得開展文化教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)活動，不得開設(shè)全日制班招收中小學(xué)適齡學(xué)生及學(xué)齡前幼兒，不得接受住宿過夜，也不得從事與托管工作無關(guān)的其他業(yè)務(wù)。

如需要開展文化教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)活動的，須按非學(xué)歷教育培訓(xùn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)到縣（市、區(qū)）相關(guān)部門辦理許可證照，并確保開展文化教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)活動與托管服務(wù)互不影響。

第四條 托管機(jī)構(gòu)實行教育部門牽頭、屬地管理、相關(guān)部門

2理，協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)對托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)無牌無證或其他安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時報告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）及有關(guān)部門，協(xié)助相關(guān)部門依法進(jìn)行查處。

第八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對受托學(xué)生的安全教育和培訓(xùn)，及時掌握校外托管學(xué)生的有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患或者其他不利于學(xué)生成長的問題，應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)部門處理。

第九條 鼓勵社會力量通過自行設(shè)立、合作設(shè)立等方式設(shè)立上規(guī)模的托管機(jī)構(gòu)，并逐步成為托管機(jī)構(gòu)的主要力量。

第二章 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)要求

第十條 托管機(jī)構(gòu)的選址應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

（一）托管機(jī)構(gòu)必須遠(yuǎn)離污染區(qū)和危險源，周邊50米范圍內(nèi)沒有生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品活動。

（二）禁止在廠房、地下室、倉庫、違法建筑或者危險建筑等類型的建筑物內(nèi)開辦托管機(jī)構(gòu)。

（三）所在房屋建筑性質(zhì)應(yīng)為非住宅的民用建筑。在住宅性質(zhì)的建筑內(nèi)開辦的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)審批手續(xù)并符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求。

（四）應(yīng)設(shè)置在符合房屋結(jié)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)建筑物的地上三層以下（含三層）樓層內(nèi)。

（五）建筑面積120平方米以上，且容納托管學(xué)生人均建筑面積不低于3平方米。

第十一條 安防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求：

（一）托管機(jī)構(gòu)安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，堅持人防、物防、技防相結(jié)合的原則，保障學(xué)生和員工的人身安全。

（二）托管機(jī)構(gòu)安全技術(shù)防范系統(tǒng)中使用的產(chǎn)品應(yīng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，經(jīng)檢驗或認(rèn)證合格，并防止造成對人員的傷害。

（三）托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在正門外、大門口、室內(nèi)人員集中區(qū)域（睡室、就餐區(qū)等）以及儲藏室的出入口和食堂操作間等重要區(qū)域設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備，大門口應(yīng)當(dāng)設(shè)置對進(jìn)出人員身份識別的出入口控制通道設(shè)備，監(jiān)視和掌握區(qū)域內(nèi)治安秩序和人員出入、活動等情況，視頻監(jiān)控資料保存時間不少于30天。

（四）托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的保安或門衛(wèi)值班人員，在場所入口處放置鋼叉、防暴盾牌、鋼盔、警棍、防割手套等防暴器材。

第十二條 消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求：

托管機(jī)構(gòu)的消防設(shè)計、場所設(shè)置、安全疏散、消防設(shè)施、裝修材料、消防管理等必須符合國家及相關(guān)部門的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障受托管學(xué)生的安全。

（一）消防設(shè)計要求。

1.托管機(jī)構(gòu)主要服務(wù)對象為中小學(xué)生，其消防設(shè)計應(yīng)參照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)公共建筑、兒童活動場所的要求執(zhí)行。建設(shè)工程消防設(shè)計應(yīng)包括平面布置、建筑構(gòu)造、安全疏散、內(nèi)

6平方米配置2具3公斤以上ABC類干粉滅火器；床位50張以上的，每120平方米配置2具5公斤以上ABC類干粉滅火器。疏散通道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度1.0米以下的墻面或地面上應(yīng)當(dāng)配置燈光疏散指示標(biāo)志；安全出口、疏散門的正上方應(yīng)當(dāng)設(shè)置“安全出口”標(biāo)志，疏散走道、樓梯間應(yīng)設(shè)置消防應(yīng)急照明燈，且地面最低水平照度不應(yīng)低于5.0Lx。

2.消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用不合格的消防產(chǎn)品和國家命令淘汰的消防產(chǎn)品。

（五）裝修材料要求。

場所內(nèi)不得使用可燃、易燃材料和有毒材料進(jìn)行裝修，裝修材料必須使用不燃、難燃材料并符合《建筑內(nèi)部裝修防火施工及驗收規(guī)范》（GB50354）的要求。

（六）消防管理要求。

1.托管機(jī)構(gòu)的消防安全責(zé)任人、管理人及工作人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)。托管機(jī)構(gòu)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，依法履行下列消防安全責(zé)任：組織制定、實施本單位消防工作規(guī)劃；確保本單位為消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；確定逐級消防安全責(zé)任，組織制定和落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；組織消防安全宣傳教育；組織防火檢查，消除火災(zāi)隱患，及時處理涉及消防安全的問題；保證單位消防安全符合規(guī)定，使用合格的消防產(chǎn)品，完善消防設(shè)施；支持配合公安消防隊、政府專職消防隊進(jìn)行滅火救援應(yīng)急演練；發(fā)生火災(zāi)時，及時組織人員疏散和撲救；法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

2.消防安全管理人對單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實施和組織落實下列消防安全管理工作：擬訂消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實；擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；組織管理專職消防隊和義務(wù)消防隊；在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練；單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實施。

第十三條 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及要求：

（一）實行自行配餐的托管機(jī)構(gòu)，需向食品藥品監(jiān)督管理部門申領(lǐng)食品經(jīng)營許可證，配備專職或者兼職的食品安全管理人員，建立保證食品安全的規(guī)章制度。

（二）食堂的面積應(yīng)當(dāng)與就餐人數(shù)、加工和供應(yīng)品種及數(shù)量相適應(yīng)。食品處理區(qū)面積不少于30平方米，就餐人數(shù)人均

10學(xué)生健康與安全的疾病。管理者和工作人員應(yīng)當(dāng)體檢上崗，持有效健康合格證明，每年復(fù)檢一次。

（四）工作人員數(shù)量與受托的中小學(xué)生人數(shù)應(yīng)當(dāng)相匹配。規(guī)模在30人以下的，應(yīng)當(dāng)配備3名以上管理人員，之后每增加20人，至少應(yīng)當(dāng)增加1名工作人員。學(xué)生午休時每個睡室始終要有專門工作人員跟班看管，其他活動時間也要有專門工作人員現(xiàn)場看管。

（五）托管機(jī)構(gòu)發(fā)生食物中毒、傳染病及其他突發(fā)衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，立即向食品藥品、衛(wèi)生和教育等行政部門報告，并通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人及其學(xué)校，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（六）托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)預(yù)防和避免暴力事件，保護(hù)托管學(xué)生不受人身傷害。出現(xiàn)緊急情況時應(yīng)當(dāng)及時救助托管學(xué)生，通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人和學(xué)生所在學(xué)校，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，并迅速報告公安等有關(guān)部門。

（七）托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對托管學(xué)生登記造冊，并將學(xué)生名冊及專門接送人員身份證明、聯(lián)系方式在開學(xué)后1個月內(nèi)提交學(xué)生所在學(xué)校和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）。如托管學(xué)生及接送人員有變動的，應(yīng)及時報送變動情況。

（八）托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與托管學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂托管服務(wù)委托協(xié)議，明確委托期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任。

（九）鼓勵托管機(jī)構(gòu)為托管學(xué)生購買人身意外傷害保險等商業(yè)保險，分散托管期間的各種風(fēng)險。

（十）托管機(jī)構(gòu)在委托協(xié)議履行期限內(nèi)停止托管服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前一周書面告知托管學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人和學(xué)生所在學(xué)校，退還委托協(xié)議剩余期限的托管費(fèi)用并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，同時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）和教育、民政部門報告，說明停止托管服務(wù)理由以及退還托管費(fèi)用等情況。

（十一）托管機(jī)構(gòu)必須在經(jīng)營場所的顯眼位置懸掛開辦批文、證照、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、章程、管理制度等，實行亮證服務(wù)，接受社會監(jiān)督。

第三章 審批和登記

第十六條 申請開辦托管機(jī)構(gòu)，按以下基本程序辦理：

（一）到縣（市、區(qū)）民政部門進(jìn)行托管機(jī)構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，核準(zhǔn)通過后，發(fā)給“民辦非企業(yè)單位名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書”。

（二）到縣（市、區(qū)）教育部門遞交《學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)申報籌設(shè)表》，由教育部門組織住建、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、公安消防等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）到申請設(shè)立的托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地檢查。經(jīng)現(xiàn)場勘驗合格后，由教育部門根據(jù)參與現(xiàn)場實地檢查各相關(guān)部門的檢查意見，出具同意籌辦通知書；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知舉辦者并說明理由。

（三）獨(dú)立建造的托管機(jī)構(gòu)按以下要求辦理消防手續(xù)：建筑面積超過300平方米且工程投資額在30萬元以上的托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理消防設(shè)計審核、消防驗收或者消防備案手續(xù)；建筑面積120平方米以上、300平方米以下或者工程投資額在30

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第二十三條 托管機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定行為的，受托學(xué)生監(jiān)護(hù)人可向相關(guān)職能部門投訴。相關(guān)職能部門接到投訴后，屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)移送有關(guān)職能部門處理并告知投訴人。法律、法規(guī)和規(guī)章對調(diào)查處理期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條 各公辦學(xué)校和教職員工不得開辦托管機(jī)構(gòu)，不得為托管機(jī)構(gòu)提供宣傳廣告推介平臺或招生，公辦教師不得在托管機(jī)構(gòu)內(nèi)兼職或參與有償家教。否則，由教育部門按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第二十五條 政府有關(guān)職能部門要嚴(yán)格依照本辦法的規(guī)定履行職責(zé)，對因玩忽職守、徇私舞弊、工作不力而導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要實行責(zé)任倒查，對相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位實行責(zé)任追究。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十六條 各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地實際，及時修訂或出臺加強(qiáng)本轄區(qū)學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理的具體實施細(xì)則。

第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。