第一篇：杭州市房屋拆除施工安全管理辦法(杭州市人民政府令第227號)

【發(fā)布單位】浙江省杭州市

【發(fā)布文號】杭州市人民政府令第227號 【發(fā)布日期】2006-09-08 【生效日期】2006-12-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】杭州市

杭州市房屋拆除施工安全管理辦法

(杭州市人民政府令第227號)

《杭州市房屋拆除施工安全管理辦法》已經2006年8月28日市人民政府第117次常務會議審議通過，現予公布，自2006年12月1日起施行。

二○○六年九月八日

杭州市房屋拆除施工安全管理辦法

第一條第一條 為加強房屋拆除施工安全管理，規(guī)范房屋拆除施工行為，保障人民生命和財產安全，根據《 中華人民共和國建筑法》、《 中華人民共和國安全生產法》、《 建設工程安全生產管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 凡本市市區(qū)范圍內需要拆除房屋及其附屬物（以下簡稱房屋）的，適用本辦法。

建設項目以外的臨時性房屋的拆除，不適用本辦法。

第三條第三條 杭州市安全生產監(jiān)督管理部門負責對全市房屋拆遷施工安全生產方面法律、法規(guī)、規(guī)章的落實情況進行綜合監(jiān)管。

市建設行政主管部門負責全市房屋拆除施工安全管理的協調工作。

市房產行政主管部門負責全市國有土地上房屋拆除施工安全的監(jiān)督管理工作。

市土地行政主管部門負責全市征用集體所有土地上房屋拆遷施工安全的監(jiān)督管理工作。

各區(qū)房產、土地行政主管部門或者所在區(qū)人民政府指定的管理部門（以下統稱區(qū)管理部門）具體負責本轄區(qū)內房屋拆除施工安全的日常管理工作。

質量技術監(jiān)督、財政、環(huán)保、公安、電力等其他有關部門按照各自職責，依法對房屋拆除施工安全進行監(jiān)督管理。

第四條第四條 房屋拆除施工安全管理遵循安全第一、預防為主的原則。

第五條第五條 建設、施工、監(jiān)理和其他與房屋拆除施工安全有關的單位，必須遵守安全生產有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法承擔安全生產責任。

本辦法所稱的建設單位，是指被拆除房屋的業(yè)主或者拆遷人。

第六條第六條 建設單位在編制工程概算時，應當按照規(guī)定確定安全施工措施所需費用并及時支付給施工單位，督促其專款專用。

施工單位應當將安全施工措施所需費用專項用于安全防護用具及設施的采購和更新、安全生產條件及作業(yè)環(huán)境的改善和安全生產措施的落實，不得挪作他用。

第七條第七條 施工單位應當按照國家有關規(guī)定繳納安全生產風險抵押金，并專項用于本單位安全生產事故的搶險、救災和善后處理工作。

第八條第八條 房屋拆除工程應當采取招標或者拍賣的方式確定施工單位。招標和拍賣管理的具體規(guī)定，由市建設行政主管部門會同房產、土地行政主管部門另行制定。

第九條第九條 建設單位應當將房屋拆除工程發(fā)包給具有相應資質等級的施工單位。施工單位應當在其資質等級許可的范圍內承攬拆除工程。施工單位資質等級的具體要求，按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

施工單位不得分包房屋拆除工程主體結構，不得轉包房屋拆除工程。

建設單位應當委托監(jiān)理單位對房屋拆除工程進行監(jiān)理。監(jiān)理單位對拆除工程的施工安全實施監(jiān)理，并依法承擔監(jiān)理責任。

第十條第十條 建設單位依法確定施工單位后，應當與施工單位簽訂房屋拆除施工合同。

房屋拆除施工合同應當包括以下內容：

（一）施工安全措施；

（二）施工安全生產責任；

（三）落實施工安全措施所需圖紙、資料的要求；

（四）落實施工安全措施所需費用的金額、支付期限、支付方式。

第十一條第十一條 建設單位應當按照國家規(guī)定和施工合同的約定，向施工單位提供房屋拆除工程的有關圖紙、資料和施工現場及毗鄰建筑物、構筑物和地上地下管線的分布情況資料。

第十二條第十二條 建設單位應當在房屋拆除工程開工15日前，將下列資料報送擬拆除房屋所在地的區(qū)管理部門備案：

（一）房屋拆遷許可證；

（二）施工單位資質等級證明；

（三）施工單位繳納安全生產風險抵押金的證明；

（四）房屋拆除施工合同及經備案的中標通知書；

（五）房屋拆除施工組織設計；

（六）施工單位項目負責人和現場管理人員名單及相應的資格證書；

（七）擬拆除房屋及可能危及毗鄰建筑物、構筑物和地上地下管線的說明；

（八）施工作業(yè)人員人身意外傷害保險憑證；

（九）采用爆破方式拆除的，還應當提供相應的批準文件。

按照規(guī)定不需要申請拆遷許可證的拆除工程，建設單位應當持前款第（二）至

（九）項資料向擬拆除房屋所在地的區(qū)管理部門備案。

第十三條第十三條 施工組織設計由施工單位編制，并經建設單位和監(jiān)理單位確認。

施工組織設計應當包括下列主要內容：

（一）工程任務情況；

（二）施工方案、主要施工方法、施工進度計劃、施工人員、機具及部署；

（三）施工技術措施，包括安全保障、揚塵污染控制、臨時用電等各項技術措施；

（四）施工平面布置圖；

（五）施工實施方案，包括按照要求設置圍護和各類標牌、警示，采取專項安全防護措施；按照要求撤離人員、清運垃圾、采取加固、拆除措施和確保消防安全措施等。

施工單位應當按照施工組織設計進行房屋拆除施工。

第十四條第十四條 施工單位對房屋拆除施工現場的安全生產負責。施工單位主要負責人依法對本單位的施工安全工作全面負責。

第十五條第十五條 施工單位應當建立健全安全施工責任制度和教育培訓制度，制定安全施工規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全施工所需資金的投入，進行定期和專項安全施工檢查并做好檢查記錄。

施工單位應當制定安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或指定應急救援人員，配備應急救援器材。

施工單位應當為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動安全防護用品，并監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

施工單位應當為作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險并繳納保險費。

第十六條第十六條 施工單位應當在房屋拆除施工現場配備專職安全生產管理人員，負責對房屋拆除施工進行現場監(jiān)督。專職安全生產管理人員發(fā)現事故隱患的，應當立即組織排除；對重大事故隱患，還應當及時向項目負責人報告。對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員應當經有關部門考核合格后方可從事相關工作。

前款規(guī)定以外的管理人員、作業(yè)人員應當經施工單位安全生產教育和培訓并經考核合格后方可上崗作業(yè)。

第十七條第十七條 施工單位采用爆破方式拆除房屋的，應當保障居民的生命和財產安全，并辦理相應的批準手續(xù)。不能采用爆破方式拆除房屋的，施工單位應當采用機械方式拆除，但有下列情形之一的除外：

（一）施工機械的機械臂無法達到施工高度的；

（二）因道路原因施工機械無法到達作業(yè)現場的；

（三）被拆除建筑周圍無法滿足安全跨度要求的。

第十八條第十八條 施工單位應當在施工現場周圍設置不低于高度2.2米的遮擋圍墻或者硬質遮擋圍護。

第十九條第十九條 施工單位應當在施工現場顯著位置設置施工單位告示牌、房屋拆除安全生產牌和文明施工牌，標明工程項目名稱、建設單位和施工單位名稱、項目負責人和監(jiān)督投訴電話等內容。

第二十條第二十條 施工單位應當根據施工組織設計要求，劃定施工危險區(qū)域，在危險部位設置明顯的安全警示標志，做好安全防護工作。夜間作業(yè)應當設置警示燈光，采取必要的安全防護措施。

第二十一條第二十一條 拆除工程施工前，施工單位應當對沿道路兩側和居民住宅區(qū)周圍的拆除房屋使用腳手架和密目網進行封閉圍護。拆除房屋與居民密集點、交通道路以及其他毗鄰建筑物、構筑物和地上地下管線的安全跨度不符合要求的，還應當采取專項安全防護措施。

第二十二條第二十二條 施工單位在房屋拆除施工前，應當就有關安全施工的技術要求向作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

第二十三條第二十三條 施工單位在房屋拆除施工前，應當檢查被拆除房屋和毗鄰房屋內的地上地下管線情況，經確認管線已經全部切斷或遷移后方可施工。

施工單位在進行管道和容器拆除前，應當檢查管道和容器中介質的種類、化學性質，采取中和、清洗等措施進行清除，防止燃燒、爆炸或者中毒事故的發(fā)生。

第二十四條第二十四條 對施工產生的建筑垃圾、渣土和拆卸物料，施工單位應當設置垂直運輸設備或者流放槽清運，嚴禁拋擲。

第二十五條第二十五條 施工單位應當在施工現場配備充足完好的消防設施和滅火器材。

禁止在施工現場焚燒垃圾和廢棄物。禁止在易燃易爆物品附近實施明火作業(yè)。

第二十六條第二十六條 遇有六級以上風力、雷暴雨、大霧、冰雪等惡劣氣候影響拆除施工安全時，施工單位應當暫停施工，及時對拆除房屋及其圍護、毗鄰建筑物、構筑物和地上地下管線等進行加固或者拆除，并撤離施工現場人員。

第二十七條第二十七條 因拆除施工危及毗鄰建筑物、構筑物或者地上地下管線安全的，施工單位應當暫停施工，在采取相應的補救措施并確認安全后，方可恢復施工。

第二十八條第二十八條 施工時發(fā)現爆炸物或者不明管線的，施工單位應當暫停施工，采取必要的應急措施，并及時向有關部門報告，經有關部門處置完畢后方可恢復施工。

第二十九條第二十九條 施工時發(fā)生有害氣體外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的，施工單位應當立即停止施工，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，保護事故現場，并向安全生產監(jiān)督、房產、土地等管理部門報告。

施工單位不得對安全事故隱瞞、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場、銷毀有關證據。

第三十條第三十條 建設、施工、監(jiān)理及其他與房屋拆除施工安全有關的單位違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，由有關部門依照其規(guī)定進行處罰。

第三十一條第三十一條 建設單位、施工單位有下列行為之一的，由拆除房屋所在地的區(qū)管理部門責令改正，并可處以500元以上2000元以下的罰款：

（一）違反本辦法第九條第三款規(guī)定，未委托監(jiān)理單位進行監(jiān)理的；

（二）違反本辦法第十條規(guī)定，未按規(guī)定簽訂施工合同的；

（三）違反本辦法第十三條規(guī)定，未按規(guī)定編制、確認施工組織設計或者未按施工組織設計進行施工的；

（四）違反本辦法第十五條第一款、第二款規(guī)定，未按規(guī)定落實施工安全措施的；

（五）違反本辦法第十七條規(guī)定，未采用規(guī)定的拆除方式進行施工的；

（六）違反本辦法第十八條規(guī)定，未按規(guī)定設置遮擋圍墻或者硬質遮擋圍護的；

（七）違反本辦法第十九條規(guī)定，未按規(guī)定設置施工標牌的；

（八）違反本辦法第二十一條規(guī)定，未按規(guī)定對房屋進行封閉圍護或者未采取專項安全防護措施的；

（九）違反本辦法第二十三條規(guī)定，未檢查并確認地上地下管線已經切斷或遷移，或者未檢查并清除管道、容器中介質而進行施工的；

（十）違反本辦法第二十七條規(guī)定，施工危及毗鄰建筑物、構筑物或者地上地下管線安全，未按規(guī)定要求操作的；

（十一）違反本辦法第二十八條規(guī)定，施工時發(fā)現爆炸物或者不明管線，未按規(guī)定要求操作的。

第三十二條第三十二條 違法建筑的拆除，由組織拆除的部門或者單位負責拆除施工安全管理工作。

村民個人自行拆除房屋的，由拆除房屋所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強日常監(jiān)管。

第三十三條第三十三條 蕭山區(qū)、余杭區(qū)可以根據本辦法制定本地區(qū)房屋拆除施工安全管理的具體規(guī)定。

第三十四條第三十四條 本辦法自2006年12月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：杭州市房屋安全鑒定管理辦法

杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)杭州市城市房屋安全鑒定管理辦法的通知

(杭政辦〔2006〕39號)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《杭州市城市房屋安全鑒定管理辦法》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照實施。

二○○六年十一月十三日

杭州市城市房屋安全鑒定管理辦法

為進一步保障城市房屋安全使用，保護公民、法人和其他組織的生命財產安全，切實貫徹執(zhí)行《杭州市城市房屋使用安全管理條例》（以下簡稱《條例》），結合我市房屋安全鑒定管理工作實際，制定本辦法。

一、《條例》第二條中所稱的“杭州市行政區(qū)域內城市（含建制鎮(zhèn)）國有土地上各類房屋”包括已建成并投入使用的房屋和已建成但空置的房屋。

二、市房產行政主管部門負責全市房屋安全鑒定監(jiān)督管理工作。具體職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市房屋安全鑒定管理法律、法規(guī)和規(guī)章，并制定相關配套制度；

（二）負責房屋安全鑒定技術的推廣和房屋安全鑒定工作的規(guī)劃、協調和指導；

（三）負責對房屋安全鑒定機構以及鑒定技術人員、鑒定技術報告的監(jiān)督管理；

（四）組織查處違反房屋安全鑒定管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

（五）實施其他房屋安全鑒定監(jiān)督管理工作。

三、《條例》第二十條所稱的“依法設立的房屋安全鑒定機構”是指依據建設部第4號令（現修改為129號令）《城市危險房屋管理規(guī)定》第六條，由市、縣人民政府房產行政主管部門設立的房屋安全鑒定機構。

四、《條例》第二十一條第一款第（一）項及第（二）項中所稱的“設計使用年限”，按照設計圖紙說明的使用年限執(zhí)行。無設計資料或設計圖紙無標明的是指：

（一）簡易結構房屋、臨時性建筑的設計使用年限為5年；

（二）木結構、磚木結構一般性房屋的設計使用年限為30年；

（三）磚混結構、鋼筋混凝土結構、鋼結構一般性房屋的設計使用年限為50年；

（四）各種結構的重要建筑、高層建筑的設計使用年限為100年。

五、《條例》第二十一條第一款第（二）項中所稱的“大型商場、飯店等公共服務場所”，是指單體建筑面積達到3000平方米（含）以上的大型公共服務場所。

六、《條例》第二十一條第一款第（七）項規(guī)定的“施工區(qū)周邊”范圍是指：

（一）開挖深度2倍范圍以內的房屋；

（二）擠土樁樁長1倍范圍以內的房屋；

（三）震動烈度達到3度以上時，距離振源50米范圍以內的房屋；

（四）影響程度難以預估范圍內房屋。

前款第四項由建設單位會同設計單位、施工單位、監(jiān)理單位以及鑒定機構，根據施工場地地質條件、施工方案以及周邊環(huán)境情況等因素共同確定。

七、符合《條例》第二十一條第一款第（一）、（二）、（三）、（六）項規(guī)定情形的，由產權人、使用人即時委托房屋安全鑒定機構進行鑒定，各區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門、街道社區(qū)、物業(yè)管理單位以及相關職能部門應當告知、督促房屋所有人、使用人做好房屋安全鑒定工作。

符合《條例》第二十一條第一款第（四）、（五）項規(guī)定情形的，房屋所有人、使用人應當在施工前委托房屋安全鑒定機構進行房屋現狀鑒定。建設行政主管部門在核發(fā)建設工程施工許可證時，應當協助做好房屋安全鑒定工作。

符合《條例》第二十一條第一款第（七）項規(guī)定情形的，建設單位應當在施工前委托房屋安全鑒定機構，對可能影響范圍內的房屋進行現狀鑒定，實施證據保全。規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時，應當協助做好房屋安全鑒定工作。

建設單位在施工過程中必須對相鄰房屋采取安全防護措施，并進行動態(tài)監(jiān)護。對確實受到施工影響的房屋，施工結束后可再次委托進行影響程度鑒定。因施工造成周邊房屋損壞的，由建設單位按照鑒定意見進行治理恢復，并承擔相關民事責任。

建設單位與房屋安全鑒定機構簽訂房屋安全鑒定委托合同后，應當及時根據建設工程項目的施工進度通知房屋安全鑒定機構對合同中載明的鑒定范圍進行鑒定。

八、根據《條例》第二十二條規(guī)定，房屋安全鑒定費用由委托人承擔。

房屋安全鑒定費按物價部門核定的標準收取。

房屋安全鑒定機構在接受鑒定委托時，可以預收費用，但不得超過總費用的50％。

九、根據《條例》第二十三條規(guī)定，委托進行房屋安全鑒定的，委托人應當提供下列具體資料：

（一）房屋安全鑒定委托書；

（二）依法可證明委托人身份的材料；

（三）房屋所有權證、證明其合法權益的有效憑證或證明與被鑒定房屋有相關民事權利的有效憑證；

（四）房屋安全鑒定機構進行鑒定所需要的房屋勘察、設計、施工等技術資料及歷次修繕、改建、擴建的基礎資料；

（五）根據鑒定范圍及目的必須提供的其他資料。

十、《條例》第二十五條所稱的“國家現行的規(guī)范和鑒定標準”是指建設部頒布的《房屋完損等級評定標準》、國家行業(yè)標準《危險房屋鑒定標準》、國家標準《民用建筑可靠性鑒定標準》、《工業(yè)廠房可靠性鑒定標準》以及相關的國家、地方專業(yè)技術標準、規(guī)范和規(guī)程。

十一、根據《條例》第二十六條的規(guī)定，申請復鑒應當提供以下資料，并繳納復鑒費用：

（一）復鑒申請表；

（二）申請人的身份證明；

（三）與被鑒定房屋有相關民事權利的證明。

原委托鑒定人申請復鑒的，應當另行提交以下資料：

（一）房屋安全鑒定機構出具的全部鑒定、檢測報告及相關資料；

（二）已繳納鑒定相關費用的收據或發(fā)票。

十二、房屋使用安全管理部門受理復鑒申請后，在10個工作日內另行組織鑒定人員或專家進行復鑒，復鑒時可以采用申請人未提出異議的原鑒定證據。復鑒后應當先提出初步結論，并對申請人進行解釋說明，如申請人仍提出異議，應當進行詳細調查后作出復鑒結論。在相同的鑒定范圍、鑒定目的、鑒定內容及鑒定檢測條件下，復鑒結論與原鑒定結論存在不同的，以復鑒結論為準。

十三、經鑒定為非危險房屋的，該鑒定報告自出具之日起，在正常使用條件下的有效時限不超過1年。

十四、杭州市行政區(qū)域內集體土地上的房屋安全鑒定管理可參照執(zhí)行。

十五、本實施辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：杭州市政府 發(fā)布日期：2006年11月13日 實施日期：2006年11月13日(地方法規(guī))

第三篇：杭州市建筑節(jié)能管理辦法(杭州市人民政府令第226號)

【發(fā)布單位】浙江省杭州市

【發(fā)布文號】杭州市人民政府令第226號 【發(fā)布日期】2006-09-08 【生效日期】2006-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】杭州市

杭州市建筑節(jié)能管理辦法

(杭州市人民政府令第226號)

《杭州市建筑節(jié)能管理辦法》已經2006年8月28日市人民政府第117次常務會議審議通過，現予公布，自2006年11月1日起施行。

二○○六年九月八日

杭州市建筑節(jié)能管理辦法

第一條第一條 為加強建筑節(jié)能管理，提高能源利用效率，降低建筑使用能耗，根據《 中華人民共和國節(jié)約能源法》、《 中華人民共和國可再生能源法》、《 中華人民共和國建筑法》、《 建設工程質量管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 杭州市行政區(qū)域內從事民用建筑新建、改建、擴建，既有建筑物的節(jié)能改造，建筑物用能系統的運行管理等活動及實施對建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱建筑節(jié)能，是指在建筑物的規(guī)劃、設計、建設、改造和使用過程中，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑節(jié)能標準，采用節(jié)能型的建筑技術、工藝、設備、材料和產品，提高建筑物的隔熱保溫性能、空調制冷制熱系統效率及照明設備效率，加強建筑物用能系統的管理，在保證建筑物室內熱環(huán)境質量的前提下，減少空調制冷制熱、照明等能耗。

第四條第四條 杭州市建設行政主管部門負責全市建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作，蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣（市）建設行政主管部門負責本轄區(qū)內的建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、規(guī)劃、經濟、科技、質量技術監(jiān)督等行政主管部門，根據各自的職責，協同實施本辦法。

第五條第五條 市、區(qū)縣（市）人民政府應當加強建筑節(jié)能的宣傳教育，增強全社會的建筑節(jié)能意識，從試制、生產、實用、推廣等環(huán)節(jié)加強建筑節(jié)能的推進工作，并提供相應的政策保障。

第六條第六條 建設行政主管部門應當會同經濟、規(guī)劃等行政主管部門，根據本地節(jié)能規(guī)劃組織編制建筑節(jié)能專項規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施。

建筑節(jié)能專項規(guī)劃應當對新建建筑的節(jié)能要求、既有建筑物的節(jié)能改造、可再生能源在建筑中的開發(fā)利用、建筑物用能系統的運行管理等提出工作目標、具體安排和保障措施。

第七條第七條 市建設行政主管部門應當根據建筑節(jié)能發(fā)展狀況和技術先進、經濟合理的原則，組織編制更低能耗的建筑節(jié)能設計標準和相應的施工規(guī)程、驗評規(guī)范及評估體系。

本市實施建筑施工圖節(jié)能設計篇（章）評估制度、建筑物能效認定和標識制度。具體實施辦法由市建設行政主管部門會同有關部門另行制定。

第八條第八條 鼓勵建筑節(jié)能技術研究和產品開發(fā)。各級科技行政主管部門在安排科技經費時，應當增加建筑節(jié)能技術研究、產品開發(fā)及推廣應用方面的投入比例。

第九條第九條 市建設行政主管部門應當加強墻體材料、保溫材料、門窗、空調系統、照明設備等建筑節(jié)能產品和施工工藝的推廣應用工作，定期發(fā)布鼓勵在本市推廣應用的建筑節(jié)能產品和施工工藝目錄。

第十條第十條 新建建筑物應當嚴格執(zhí)行國家建筑節(jié)能標準及省、市建筑節(jié)能的相關規(guī)定和標準。

鼓勵新建建筑物利用可再生能源。

第十一條第十一條 鼓勵既有建筑物的節(jié)能改造。既有建筑物節(jié)能改造的重點是高能耗的公共建筑節(jié)能改造。

既有建筑物改造應當盡可能利用可再生能源。

既有居住建筑的節(jié)能改造應突出屋面和門窗的節(jié)能改造。在居住建筑平改坡改造中，可結合太陽能熱水器的應用。

改建、擴建既有建筑物涉及圍護結構的，應當按照建筑節(jié)能的標準和要求進行。

第十二條第十二條 規(guī)劃部門在組織編制城市修建性詳細規(guī)劃時，在規(guī)劃布局（建筑高度、間距、自然通風組織）和建筑物平面布置、朝向、體型、體量等方面應當綜合考慮建筑物能源利用效率。

第十三條第十三條 新建建筑物的業(yè)主應當在立項前自行組織建筑節(jié)能專題論證。發(fā)展改革部門在核準項目申請報告或批復可行性研究報告前，應當進行建筑節(jié)能專題審查。凡立項報告或者可行性研究報告中無建筑節(jié)能專題論證內容的，不予立項。

第十四條第十四條 建設單位應當按照建筑節(jié)能標準委托建筑物的設計和施工，不得明示或暗示設計單位、施工單位降低建筑節(jié)能標準，不得明示或暗示施工單位使用不符合建筑節(jié)能要求的墻體材料、保溫材料、門窗、空調系統、照明設備等產品。

按照合同約定由建設單位采購墻體材料、保溫材料、門窗、空調系統、照明設備等產品的，建設單位應當保證所購產品符合建筑節(jié)能標準。

第十五條第十五條 設計單位應當按照招標文件和建筑節(jié)能標準進行節(jié)能設計，保證建筑節(jié)能設計質量。

第十六條第十六條 施工圖設計文件審查機構應當對設計文件是否符合建筑節(jié)能標準進行審查，并在審查報告中單列建筑節(jié)能審查內容。對不符合建筑節(jié)能標準的，圖審結論應定為不合格。

墻體、屋面、門窗等建筑物圍護結構的節(jié)能設計有重大變更的，應當報施工圖設計文件審查機構重新審查。

施工圖設計文件審查機構審查施工圖節(jié)能設計篇（章）時，可以委托專業(yè)機構對施工圖節(jié)能設計篇（章）進行評估，并依據評估報告作出相應的圖審結論。

第十七條第十七條 建設行政主管部門在受理施工許可申請時，應當查驗施工圖審查報告。對建筑節(jié)能內容未通過施工圖審查的，建設行政主管部門依法不予頒發(fā)施工許可證。

第十八條第十八條 施工單位應當嚴格按照審查合格的施工圖設計文件和建筑節(jié)能施工規(guī)程組織施工。

施工單位應當加強對進入施工現場的建筑節(jié)能材料、構配件的驗收，并按規(guī)定進行見證取樣。

墻體和屋面等保溫工程隱蔽前，施工單位應當通知監(jiān)理單位和建設工程質量監(jiān)督機構。

第十九條第十九條 監(jiān)理單位應當依照法律法規(guī)的規(guī)定和審查合格的施工圖設計文件及建筑節(jié)能施工規(guī)程進行監(jiān)理；對不符合規(guī)定要求的，應當要求施工單位整改；施工單位未按要求整改的，監(jiān)理單位應當及時向建設單位報告，同時向建設行政主管部門或建設工程質量監(jiān)督機構報告。

監(jiān)理人員應當查驗進場建筑節(jié)能材料和設備，并按規(guī)定見證取樣和驗收。未經監(jiān)理人員驗收的建筑節(jié)能材料和設備，不得在工程上使用，施工單位不得進行下一道工序的施工。

墻體和屋面等保溫工程隱蔽前，監(jiān)理人員應當對其進行專項驗收。

第二十條第二十條 建設行政主管部門或其委托的建設工程質量監(jiān)督機構應當加強對施工過程建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對未按審查合格的施工圖設計文件施工的，應當責令整改。

建設工程質量監(jiān)督機構應當加強現場建筑節(jié)能材料、產品以及重要部位的專項檢查，重點對建筑物的圍護結構和空調暖通系統在主體完工、竣工驗收兩個階段進行監(jiān)督檢查，并在建設工程質量監(jiān)督報告中提出專項監(jiān)督意見。

第二十一條第二十一條 建設單位在組織工程竣工驗收時，應當對建筑節(jié)能進行專項驗收。在向建設行政主管部門備案的竣工驗收報告中，應當注明建筑節(jié)能實施內容。

建設單位在竣工驗收過程中違反建筑節(jié)能相關規(guī)定，或者建筑節(jié)能專項驗收沒有通過的，建設行政主管部門不予備案，并責令限期整改。

第二十二條第二十二條 設計、施工、監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員，應當對其設計、施工和監(jiān)理行為符合建筑節(jié)能標準負責。

第二十三條第二十三條 房地產開發(fā)企業(yè)進行商品房預售時，應當提供房屋的門、窗及墻體保溫的主要材料樣品，并在《商品房預售合同》中予以明確。

房地產開發(fā)企業(yè)銷售商品房提供的《住宅使用說明書》中，應當明示所售房屋的節(jié)能措施、圍護結構隔熱保溫性能指標、用能系統、可再生能源利用和相應的保護要求等基本信息。

房地產開發(fā)企業(yè)以節(jié)能建筑進行宣傳和銷售的，應當委托專業(yè)的建筑節(jié)能測評機構進行建筑效能認定后方可進行。

第二十四條第二十四條 建筑物所有權人和使用人在進行建筑物的裝修和使用時，不得擅自改變建筑物的節(jié)能圍護體系，降低建筑節(jié)能標準。

物業(yè)管理單位應當加強對居住小區(qū)內公共建筑節(jié)能設施及設備的圍護、保養(yǎng)、維修和運行過程的監(jiān)督管理。

第二十五條第二十五條 實行節(jié)能建筑示范工程（小區(qū)）評選制度。鼓勵創(chuàng)建節(jié)能建筑示范工程（小區(qū)），對達到節(jié)能建筑示范標準的建筑工程，授予“杭州市建筑節(jié)能示范工程（小區(qū)）”標識。

第二十六條第二十六條 建設行政主管部門應當加強對建筑節(jié)能的日常監(jiān)督管理工作，發(fā)現有違反本辦法規(guī)定行為的，應當及時予以制止，并依法進行處理。

任何單位和個人有權對建筑節(jié)能活動進行監(jiān)督，發(fā)現違反建筑節(jié)能有關規(guī)定的行為，可以向建設行政主管部門舉報。建設行政管理部門接到舉報后，應當及時調查處理。

第二十七條第二十七條 建設單位、設計單位、施工單位或者監(jiān)理單位違反本辦法，未按照建筑節(jié)能標準以及相關建筑節(jié)能規(guī)范進行工程設計、施工、監(jiān)理和竣工驗收的，依照《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十八條第二十八條 本辦法自2006年11月1日起施行

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：杭州市城市房屋安全鑒定管理辦法

杭州市城市房屋安全鑒定管理辦法

杭州市城市房屋安全鑒定管理辦法

為進一步保障城市房屋安全使用，保護公民、法人和其他組織的生命財產安全，切實貫徹執(zhí)行《杭州市城市房屋使用安全管理條例》（以下簡稱《條例》），結合我市房屋安全鑒定管理工作實際，制定本辦法。

一、《條例》第二條中所稱的“杭州市行政區(qū)域內城市(含建制鎮(zhèn))國有土地上各類房屋”包括已建成并投入使用的房屋和已建成但空置的房屋。

二、市房產行政主管部門負責全市房屋安全鑒定監(jiān)督管理工作。具體職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市房屋安全鑒定管理法律、法規(guī)和規(guī)章，并制定相關配套制度；

（二）負責房屋安全鑒定技術的推廣和房屋安全鑒定工作的規(guī)劃、協調和指導；

（三）負責對房屋安全鑒定機構以及鑒定技術人員、鑒定技術報告的監(jiān)督管理；

（四）組織查處違反房屋安全鑒定管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

（五）實施其他房屋安全鑒定監(jiān)督管理工作。

三、《條例》第二十條所稱的“依法設立的房屋安全鑒定機構”是指依據建設部第4號令(現修改為129號令)《城市危險房屋管理規(guī)定》第六條，由市、縣人民政府房產行政主管部門設立的房屋安全鑒定機構。

四、《條例》第二十一條第一款第（一）項及第（二）項中所稱的“設計使用年限”，按照設計圖紙說明的使用年限執(zhí)行。無設計資料或設計圖紙無標明的是指：

（一）簡易結構房屋、臨時性建筑的設計使用年限為5年；

（二）木結構、磚木結構一般性房屋的設計使用年限為30年；

（三）磚混結構、鋼筋混凝土結構、鋼結構一般性房屋的設計使用年限為50年；

（四）各種結構的重要建筑、高層建筑的設計使用年限為100年。

五、《條例》第二十一條第一款第（二）項中所稱的“大型商場、飯店等公共服務場所”，是指單體建筑面積達到3000平方米（含）以上的大型公共服務場所。

六、《條例》第二十一條第一款第（七）項規(guī)定的“施工區(qū)周邊”范圍是指：

（一）開挖深度2倍范圍以內的房屋；

（二）擠土樁樁長1倍范圍以內的房屋；

（三）震動烈度達到3度以上時，距離振源50米范圍以內的房屋；

房屋鑒定：http:///

（四）影響程度難以預估范圍內房屋。

前款第四項由建設單位會同設計單位、施工單位、監(jiān)理單位以及鑒定機構，根據施工場地地質條件、施工方案以及周邊環(huán)境情況等因素共同確定。

七、符合《條例》第二十一條第一款第（一）、（二）、（三）、（六）項規(guī)定情形的，由產權人、使用人即時委托房屋安全鑒定機構進行鑒定，各區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門、街道社區(qū)、物業(yè)管理單位以及相關職能部門應當告知、督促房屋所有人、使用人做好房屋安全鑒定工作。

符合《條例》第二十一條第一款第（四）、（五）項規(guī)定情形的，房屋所有人、使用人應當在施工前委托房屋安全鑒定機構進行房屋現狀鑒定。建設行政主管部門在核發(fā)建設工程施工許可證時，應當協助做好房屋安全鑒定工作。

符合《條例》第二十一條第一款第（七）項規(guī)定情形的，建設單位應當在施工前委托房屋安全鑒定機構，對可能影響范圍內的房屋進行現狀鑒定，實施證據保全。規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時，應當協助做好房屋安全鑒定工作。

建設單位在施工過程中必須對相鄰房屋采取安全防護措施，并進行動態(tài)監(jiān)護。對確實受到施工影響的房屋，施工結束后可再次委托進行影響程度鑒定。因施工造成周邊房屋損壞的，由建設單位按照鑒定意見進行治理恢復，并承擔相關民事責任。

建設單位與房屋安全鑒定機構簽訂房屋安全鑒定委托合同后，應當及時根據建設工程項目的施工進度通知房屋安全鑒定機構對合同中載明的鑒定范圍進行鑒定。

八、根據《條例》第二十二條規(guī)定，房屋安全鑒定費用由委托人承擔。

房屋安全鑒定費按物價部門核定的標準收取。

房屋安全鑒定機構在接受鑒定委托時，可以預收費用，但不得超過總費用的50％。

九、根據《條例》第二十三條規(guī)定，委托進行房屋安全鑒定的，委托人應當提供下列具

體資料：

（一）房屋安全鑒定委托書；

（二）依法可證明委托人身份的材料；

（三）房屋所有權證、證明其合法權益的有效憑證或證明與被鑒定房屋有相關民事權利的有效憑證；

（四）房屋安全鑒定機構進行鑒定所需要的房屋勘察、設計、施工等技術資料及歷次修繕、改建、擴建的基礎資料；

（五）根據鑒定范圍及目的必須提供的其他資料。

十、《條例》第二十五條所稱的“國家現行的規(guī)范和鑒定標準”是指建設部頒布的《房屋完損等級評定標準》、國家行業(yè)標準《危險房屋鑒定標準》、國家標準《民用建筑可靠性鑒定標準》、《工業(yè)廠房可靠性鑒定標準》以及相關的國家、地方專業(yè)技術標準、規(guī)范和規(guī)程。

十一、根據《條例》第二十六條的規(guī)定，申請復鑒應當提供以下資料，并繳納復鑒費用：

（一）復鑒申請表；

（二）申請人的身份證明；

（三）與被鑒定房屋有相關民事權利的證明。

第五篇：杭州市城市供熱管理辦法(杭州市人民政府令第182號)

【發(fā)布單位】杭州市

【發(fā)布文號】杭州市人民政府令第182號 【發(fā)布日期】2002-06-25 【生效日期】2002-06-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

杭州市城市供熱管理辦法

(杭州市人民政府令第182號)

《杭州市城市供熱管理辦法》已經市人民政府常務會議審議通過,現予發(fā)布,自2002年9月1日起施行。

市長 茅臨生

二ＯＯ二年六月二十五日

第一章 總 則

第一條第一條 為加強城市供熱管理,促進城市供熱事業(yè)發(fā)展,提高城市環(huán)境質量,根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際情況,制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱城市供熱,是指由熱源單位所產生的蒸汽、熱水通過管網向用戶有償提供生產和生活用熱。

本辦法所稱熱源單位,是指為供熱單位生產和提供熱 能的單位。

本辦法所稱供熱單位,是指利用熱源單位提供的熱能從事城市供熱經營的單位。

本辦法所稱用戶,是指使用城市供熱的單位和個人。

第三條第三條 本辦法適用于杭州市市區(qū)范圍內城市供熱的規(guī)劃、建設、運營、使用和管理。

第四條第四條 杭州市城市供熱行政主管部門負責城市供熱管理工作。

第五條第五條 城市供熱應當堅持發(fā)展集中供熱,限制和改造效率低、污染大的分散鍋爐供熱,實行統一規(guī)劃,行業(yè)管理,多家經營的原則。

第二章 規(guī)劃與建設

第六條第六條 城市供熱規(guī)劃應納入全市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與城市總體規(guī)劃相協調。

城市供熱規(guī)劃,由市城市供熱行政主管部門會同計劃、規(guī)劃等有關部門共同編制,并按規(guī)定程序報批。第七條第七條 在城市供熱規(guī)劃區(qū)內,具備城市供熱條件的區(qū)域,不再新建燃煤、燃油分散鍋爐供熱設施；新建、改建、擴建公共建筑、工業(yè)建筑和高層住宅小區(qū),應同時安排城市供熱設施建設。

對城市供熱規(guī)劃區(qū)域內現有的分散鍋爐,具備城市供熱條件的,應當按照城市供熱規(guī)劃逐步進行改造,實行城市供熱。

第八條第八條 城市供熱設施的設計、施工、監(jiān)理單位必須具備國家規(guī)定的資質條件,并嚴格按照國家有關技術規(guī)范和標準實施。

供熱工程施工質量監(jiān)督,按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第九條第九條 城市供熱工程竣工后,應當按照國家有關規(guī)定進行驗收,驗收合格的,方可運行使用,未經驗收或驗收不合格的,不得投入使用。城市供熱設施驗收合格后,有關資料應按規(guī)定送市城建檔案機構歸檔。

第三章 設施管理

第十條第十條 本辦法所稱城市供熱設施,是指城市供熱生產、輸送、利用所使用的各種設備及其附屬設施。

第十一條第十一條 熱源單位、供熱單位、用戶使用的城市供熱設施、器具必須選用符合國家有關技術標準的合格產品,其中壓力管道元件制造單位必須持有省級以上鍋爐壓力容器安全監(jiān)督行政主管部門頒發(fā)的《壓力管道元件制造單位安全注冊證書》。

第十二條第十二條 用戶拆除、遷移和改造其所有權范圍內的供熱設施,應向供熱單位提出申請,由供熱單位組織實施。

第十三條第十三條 在城市供熱主管網及其附屬設施外緣1.5米范圍內,不得從事下列影響城市供熱設施安全的行為:(一)修建建筑物、構筑物；

(二)挖掘、鉆探、打樁、埋桿；

(三)爆破作業(yè)；

(四)堆放垃圾、雜物、排放污廢水；

(五)其他影響城市供熱設施安全的行為。

第十四條第十四條 因城市建設需要在城市供熱設施安全保護范圍內進行施工以及挖掘道路的,建設單位應向供熱單位查明供熱設施情況。對于可能影響供熱設施安全的施工,建設單位應到供熱單位辦理安全監(jiān)護手續(xù),提供施工、保護方案；供熱單位應派人監(jiān)護,保障供熱設施的安全。

第十五條第十五條 城市供熱設施所有權劃分、維修和養(yǎng)護責任,按下列規(guī)定確定:

(一)熱源單位廠區(qū)規(guī)劃紅線外1米以內的供熱設施屬熱源單位所有,并由其負責維修和養(yǎng)護；

(二)熱源單位廠區(qū)規(guī)劃紅線外1米處至用戶入戶管網第一只閥門的供熱設施屬供熱單位所有,并由其負責維修和養(yǎng)護；

(三)入戶管網第一只閥門以后及室內的供熱設施屬用戶所有,并由其負責維修和養(yǎng)護,也可有償委托供熱單位維修和養(yǎng)護。

第四章 供熱管理

第十六條第十六條 從事城市供熱經營的單位,應當符合國家規(guī)定的資質條件,并依法辦理工商注冊登記。

第十七條第十七條 熱源單位、供熱單位應遵守供熱設施熱能利用的強制性標準,確保供熱質量,加強運行管理。

第十八條第十八條 熱源單位、供熱單位應當加強管網建設和管理,保證安全、連續(xù)供熱,不得無故停止供熱。

因城市建設,供熱設施施工、檢修和熱源單位檢修設備等原因需要減少供熱或停止供熱時,熱源單位、供熱單位必須事前報經城市供熱行政主管部門批準,并提前72小時通知用戶；因突發(fā)性故障停止供熱時,供熱單位應立即搶修,并及時通知用戶。

第五章 用熱管理

第十九條第十九條 需要用熱的用戶,應向供熱單位辦理申請手續(xù)。符合條件的,由供熱單位和用戶簽訂供熱合同,明確雙方的權利和義務。供熱合同應當包括供熱方式、供熱質量、用熱性質、數量、期限、收費標準、繳費時限、結算方式、安全責任、維護責任及違約責任等。

第二十條第二十條 用戶增加或減少用熱、改變用熱性質、停用或恢復用熱、更名或過戶、改變內網管徑和設施等,應到供熱單位辦理變更手續(xù)。

第二十一條第二十一條 用戶不得有下列行為:(一)損壞或擅自拆除、移動、增設供熱設施；

(二)自行并網、撤網和擴大用熱面積,改變供熱設施使用性質及運行方式；

(三)盜用供熱管網上的熱水或蒸汽；

(四)因裝修、裝飾而影響供熱設施的檢查和維修；

(五)其他有損城市供熱設施或影響供熱效果的行為。

第二十二條第二十二條 用戶應支持、配合供熱單位對城市供熱設施進行的檢查、維護工作。

第二十三條第二十三條 熱源單位、供熱單位和用戶應當使用經質量技術監(jiān)督部門檢定合格的熱計量儀器、儀表。熱計量儀器、儀表的使用、周期檢定和管理應當符合國家有關規(guī)定。

第二十四條第二十四條 供熱溫度和流量按計量儀器、儀表計量,并按有關計量收費辦法計算供熱費。

供熱單位和用戶對計量發(fā)生爭議時,由質量技術監(jiān)督部門對計量儀器、儀表進行檢測,并按驗表結果核收供熱費。

第二十五條第二十五條 供熱收費標準的確定和調整,由價格行政主管部門按價格法的規(guī)定實施。

第六章 安全管理

第二十六條第二十六條 熱源單位、供熱單位應當制定安全運行管理,供熱設施維護、檢修,事故處理等規(guī)章制度,健全城市供熱安全保障體系,保證安全運行。

第二十七條第二十七條 城市供熱設施應當按國家有關規(guī)定在法定檢驗周期內進行定期檢驗,定期檢驗工作由具有相應資質的單位承擔。

第二十八條第二十八條 供熱單位必須向用戶提供有關安全使用方面的指導,宣傳安全使用知識。

用戶必須嚴格遵守安全用熱規(guī)定,保護城市供熱設施。第二十九條第二十九條 熱源單位、供熱單位、用戶應對各自產權范圍內的城市供熱設施設置安全警示標志,并定期對供熱設施進行安全檢查、維護和檢修。發(fā)現隱患,應當及時排除。

第三十條第三十條 熱源單位、供熱單位的操作、維修、管理人員,應經培訓合格后持證上崗。

第三十一條第三十一條 熱源單位、供熱單位應當實行安全值班制度,配備專職檢修人員和必要的搶修設備、器材,制定事故搶修預案,保證有效、及時地搶險和處理事故。供熱單位必須設置、公布安全維修專用電話。

用戶發(fā)現供熱事故征兆、隱患,應及時向供熱單位報告,供熱單位接到報告后,應立即組織檢查、搶修。

任何單位、個人有義務保護城市供熱設施,發(fā)現供熱設施損壞、故障,應立即報告有關單位和部門,并配合做好防護工作。

第三十二條第三十二條 城市供熱設施發(fā)生故障需要搶修時,可先施工,并及時補辦手續(xù),有關部門應當配合供熱單位,保證搶修及時進行。

第七章 法律責任

第三十三條第三十三條 違反本辦法第十三條規(guī)定,從事影響城市供熱設施安全行為的,由城市管理行政執(zhí)法機關責令其停止違法行為,限期改正,并可處以500元以上2000元以下的罰款。

第三十四條第三十四條 用戶違反本辦法第二十一條規(guī)定的,由 城市管理行政執(zhí)法機關責令其限期改正,對個人用戶處以100元以上500元以下的罰款,對單位用戶處以500元以上2000元以下的罰款。

第三十五條第三十五條 熱源單位、供熱單位違反本辦法,有下列行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法機關責令其限期改正,并可處以1000元以上5000元以下的罰款:(一)未對用戶進行安全用熱指導的；

(二)使用無證人員上崗作業(yè)的；

(三)供熱質量不符合規(guī)定標準的；

(四)使用不合格城市供熱設施的；

(五)未按規(guī)定建立安全生產保障體系,未按規(guī)定建立搶修隊伍、配備安全設施,未及時搶修供熱設施故障的；

(六)擅自停止供熱或未履行通知義務而停止供熱的。

第三十六條第三十六條 違反本辦法有下列行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法機關責令其停止違法行為,限期改正,并可處以5000元以上20000元以下的罰款:(一)向不具備城市供熱資質條件的經營單位提供熱能的；

(二)不具備城市供熱資質條件擅自從事城市供熱經營的；

(三)城市供熱設施未經驗收或驗收不合格投入使用的。

第三十七條第三十七條 在施工中造成城市供熱設施損壞,或不保護事故現場,不及時將事故情況報告熱源單位或供熱單位,造成嚴重后果的,由城市管理行政執(zhí)法機關對責任單位處以10000元以上50000元以下的罰款。

第三十八條第三十八條 對破壞、盜竊城市供熱設施,阻礙、毆打、侮辱依法執(zhí)行公務工作人員的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定進行處罰；構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第三十九條第三十九條 違反本辦法規(guī)定,涉及有關行政管理部門管理職權的,由有關部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定依法處罰。

第四十條第四十條 當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十一條第四十一條 熱源單位、供熱單位因過錯給用戶造成損失的,應當依法承擔損害賠償責任。

第四十二條第四十二條 本辦法自2002年9月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。