第一篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目績效評價報告.doc

屏農(nóng)績【2018】22號

屏南縣農(nóng)業(yè)局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)

發(fā)展項目支出績效評價報告

一、項目概況

（一）項目單位基本情況；

屏南縣農(nóng)業(yè)局是屏南縣主管農(nóng)業(yè)的行政部門，下屬單位有農(nóng)技站、植保站、土肥站、經(jīng)作站、種子站、經(jīng)管站、農(nóng)科所等站、所。主要職能是貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《福建省村集體財務(wù)管理條例》等法律法規(guī)，指導(dǎo)農(nóng)村土地承包、耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和承包糾紛仲裁管理，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

（二）項目基本情況

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目資金主要用于對食用菌生產(chǎn)發(fā)展的補助，目標任務(wù)是依托專業(yè)合作社建成集產(chǎn)、營、銷及深加工為一體的標準化、工廠化、設(shè)施現(xiàn)代化的標準茶樹菇產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，建成達到日產(chǎn)茶樹菇菌包3.4萬袋自動化生產(chǎn)加工能力一條，并投入正常運轉(zhuǎn)。帶動周邊村莊的茶樹菇種植發(fā)展，促進食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)戶勞動力轉(zhuǎn)移、增加社會就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

二、項目實施基本情況

（一）項目組織管理情況

按照省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目要求，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推薦上報，按照閩財（農(nóng)）指【2014】116號實施。

（二）項目財務(wù)管理狀況

專項經(jīng)費50萬已于6月份撥付到位。主要用于對食用菌生產(chǎn)發(fā)展的補助。項目執(zhí)行過程中厲行中央“八項規(guī)定”要求，嚴格執(zhí)行《福建省行政事業(yè)單位財務(wù)報銷審批手續(xù)的若干規(guī)定》等財務(wù)管理制度，會計核算做到真實、完整、及時，支出審批程序嚴謹。

三、項目績效分析

（一）項目績效評價工作開展情況

根據(jù)屏南縣財政局有關(guān)要求，我局研究制定了績效自評工作方案，開展2017年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項

目資金支出績效評價工作。我局根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目工作的具體要求和特點，我們選用評價指標分投入、產(chǎn)出與效益三個指標進行自評。對2017年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目工作，經(jīng)過收集資料，核實情況，比較原先設(shè)定和實際完成的工作任務(wù)和目標、比較原先經(jīng)費預(yù)算安排和實際的各項經(jīng)費開支進行評價。綜合自評得分98分，等次為優(yōu)秀。

（二）項目績效目標完成情況

1、投入目標完成情況

資金到位率目標值為100%，實際資金到位率為100%，目標完成比例100%；項目完成時效目標是2017年，實際項目于2017年完成，目標完成比例100%；投入資金目標值50萬元，實際投入50萬元，目標完成比例100%。

2、產(chǎn)出目標完成情況

新建日產(chǎn)量達3.4萬袋的茶樹菇生產(chǎn)線1條、建成面積達1296平方米的凈化接種車間，以上指標實現(xiàn)預(yù)定目標，目標完成比例均為100%。

3、效益目標完成情況

增加農(nóng)戶勞動力轉(zhuǎn)移、社會就業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,群眾滿意度達90%以上，實現(xiàn)預(yù)定目標，目標完成比例均為100%。

（三）項目績效分析

1、投入指標體系得分28分，其中：

（1）項目時效情況滿分3分，得3分。該項目于2016年6月份開始實施。

(2)項目立項方面滿分15分，得15分。績效目標設(shè)置合理，績效目標與項目年度工作任務(wù)相對應(yīng)；績效指標設(shè)置明確，將績效目標細化分解為具體的績效指標，指標值設(shè)置清晰、可衡量；項目立項規(guī)范，項目按規(guī)定程序申請立項，提交材料充分、完整，事情進行集體決策。

（3）資金落實方面滿分12分，得10分。資金到位不及時，到位及時率本項不得分，資金到位率和資金使用率達100%。

2、過程指標體系得30分，其中：

（1）業(yè)務(wù)管理投入類指標滿分9分，自評9分。管理制度健全，具體相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整；制度執(zhí)行有效，遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理制度，實時采取必要的控制措施或手段保證質(zhì)量。

（2）財務(wù)管理方面滿分11分，得分11分，管理制度健全，資金使用較為合規(guī)，資金使用比較符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)。

（3）會計信息管理方面滿分10分，得10分。會計核算符合規(guī)范要求，相關(guān)材料完整。

3、產(chǎn)出與效益體系得分40分，其中：

（1）產(chǎn)出數(shù)量方面滿分16分，得16分。新建日產(chǎn)量達3.4萬袋的茶樹菇生產(chǎn)線1條、建成面積達1296平方米的凈化接種車間，以上目標指標實際完成率均達100%。

（2）產(chǎn)出質(zhì)量方面滿分8分，新建茶樹菇生產(chǎn)線日產(chǎn)量達3.4萬袋，目標指標實際完成率達100%。

（3）項目效益方面滿分16分，得分16分。增加農(nóng)戶勞動力轉(zhuǎn)移、社會就業(yè)，群眾滿意率達90%以上。

四、項目存在的問題和改進措施

（一）存在問題：

1、食用菌項目投資大，資金補助不足

2、缺少食用菌專業(yè)技術(shù)人員

3、項目績效評估工作內(nèi)容多，專業(yè)性強

（二）項目改進措施：

1、加大財政資金投入；

2、加強對專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高各項工作的質(zhì)量；

3、加強對項目績效評價人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高績效評價各項工作的質(zhì)量。

五、下一步改進工作的意見和建議

建議財政部門加強對各預(yù)算單位績效管理工作的培訓(xùn)和交流工作，通過抓預(yù)算績效管理促進工作開展，保障財政資金的合理、高效使用。

屏南縣農(nóng)業(yè)局 2018年6月7日

第二篇：寧陵縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金畜牧產(chǎn)業(yè)類項目實施方案

寧陵縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉牛產(chǎn)業(yè)

項目實施方案

一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

寧陵縣位于豫東平原，豫、魯、蘇、皖結(jié)合部，東與睢陽區(qū)、梁園區(qū)相鄰，西與睢縣相接，南與柘城交界，北與民權(quán)接壤?？偯娣e798.12平方公里，其中耕地面積68.4萬畝，轄5個鎮(zhèn)，9個鄉(xiāng)，365個行政村，1061個自然村，總?cè)丝?0萬人，其中農(nóng)業(yè)人口52萬人。地理位置優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通優(yōu)勢明顯，境內(nèi)有隴海鐵路、310國道、連霍高速、325和210省道，城鄉(xiāng)公路交織成網(wǎng)。擁有220千伏變電站 1座，110千伏變電站1座，35千伏變電站8座，電力總?cè)萘窟_256兆安。通訊設(shè)施完善，縣城內(nèi)程控電話普及率達98％，農(nóng)村普及率達92％以上。

寧陵縣位于東經(jīng)11515’至11530’，北緯3414’和3437’之間，南北長37.5公里，東西寬18.5公里。其地形地貌特點是：地勢平坦，地形自西北向東南傾斜，地面坡度為五千分之一，海拔高度50.5－60.3米之間?？煞譃辄S河故道高灘區(qū)、北河洼地、槽形洼地和緩泛濫平源地貌類型。

水文：全縣河流屬淮河水系，有大沙河、洮河、古宋河、陳兩河、廢黃河、清水河六條骨干河流穿越縣境，自西北向東南注入淮河。

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土壤：全縣均為潮土類，下分為黃潮土、褐土化潮土、堿化潮土和鹽化潮土四個亞類，七個土屬，二十四個土種。

氣候資源：寧陵縣屬溫暖帶半濕潤的季風(fēng)氣候區(qū)，具有典型的溫帶季風(fēng)氣候特點，一年四季分明，春季干燥多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季涼爽晴朗，冬天寒冷少雪。全年可照實數(shù)4430.7小時，實照時數(shù)為2220.3小時，4－8月份作物生長旺盛，日照充足，日平均在6小時以上，最熱（7月）平均氣溫27.4℃，全年平均無霜期212天。歷年來平均降水量662.2毫米，本縣境內(nèi)降水量差異不大，但年際間分布不均。

寧陵縣是典型農(nóng)業(yè)縣，資源豐富，盛產(chǎn)小麥、玉米、花生、酥梨、蔬菜、棉花等。張弓美酒四溢飄香，工藝紡織打入國際市場，出口創(chuàng)匯，是全國良種繁育基地縣、優(yōu)質(zhì)酥梨生產(chǎn)基地縣、全國最大的白蠟條（桿）生產(chǎn)基地縣、全國第二批無公害農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜）生產(chǎn)示范基地縣。擁有釀酒、皮毛皮革、木材加工、棉紡、造紙、抽紗、床業(yè)加工、搪瓷鑄造、面粉生產(chǎn)、食品加工、童車生產(chǎn)等多元化生產(chǎn)體系。寧陵縣是秸桿養(yǎng)羊示范縣、槐山羊基地縣、山羊板皮生產(chǎn)加工基地縣。2009年人均純收入1816.7元，糧食總產(chǎn)5.87億公斤，小麥產(chǎn)量為3.37億公斤。畜牧業(yè)發(fā)展尤為迅速，2009年畜牧業(yè)產(chǎn)值達到11.73億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達到44％，農(nóng)作物秸稈和莊稼秧極為豐富，給畜牧業(yè)發(fā)展特別是節(jié)糧型家畜提供了飼料來源。據(jù)統(tǒng)計，全縣作物秸稈產(chǎn)量為8.4億公斤，秸稈利用率和青貯氨化

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率有了進一步提高。2009年全縣新建青貯池2.4萬立方米，其中100立方米以上的青貯池14個，青貯秸稈2600噸。

寧陵縣畜牧業(yè)發(fā)展較快，2009年生豬存欄61.8萬頭，出欄78.8萬頭；家禽存欄380.6萬只，出欄285.3萬只；大家畜存欄9.86萬頭，其中肉牛存欄9.4萬頭，出欄肉牛8.9萬頭。規(guī)模養(yǎng)殖和標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)成為寧陵縣畜牧業(yè)發(fā)展的亮點，2009年全縣有各類養(yǎng)殖場1457個，其中年出欄300頭以上肉牛場達到24個，全縣基礎(chǔ)母牛存欄量達到3.8萬頭，牛肉總產(chǎn)1.1875萬噸，肉牛產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值的比重為18%，新建和改建養(yǎng)殖小區(qū)16個，規(guī)模養(yǎng)殖占養(yǎng)殖總量的70％以上。品種改良力度加大，良種覆蓋率有了很大提高，牛、羊、豬、禽的良種覆蓋率分別達到88％、93％、98％和96％。西雜牛、波雜羊和瘦肉型豬分別達到77％、56％和62％以上。畜牧業(yè)科技貢獻率有了很大提高，2009年達到70％以上。

2009年全縣有改良站點14個，改良人員42人，其中中高級以上職稱有5人，從事改良的人員技術(shù)水平較高，配種成功率為90％以上，人工授精數(shù)量達到3.1萬頭（牛）以上，優(yōu)質(zhì)肉牛比例為80％以上。

河南省福潤有限公司是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是豫東著名的食品加工企業(yè)，該企業(yè)擁有現(xiàn)代化的食品加工生產(chǎn)線，生產(chǎn)加工能力強，生產(chǎn)工藝先進，生產(chǎn)加工速凍牛肉丸、牛肉水餃等，年生產(chǎn)加工能力8300噸，產(chǎn)品暢銷深圳、上海、廣州

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等地；商丘富堂皮革有限公司擁有意大利進口的皮革生產(chǎn)線，是市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，年可加工牛皮10萬張。全縣個體肉牛加工屠宰戶和屠宰場38戶，從業(yè)人員2360人，可屠宰加工牛肉5000噸。

養(yǎng)牛業(yè)具有可觀的收入，從業(yè)人數(shù)逐年增加。一是解決了農(nóng)村剩余勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)工的就業(yè)問題；二是增加了養(yǎng)殖收入，養(yǎng)殖人員達到了2700多人，且正在逐年增加。

養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶動了經(jīng)濟社會發(fā)展，但由于組織管理形式和生產(chǎn)方式的不同，也制約著養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展。一是養(yǎng)殖方式上仍然存在著個體飼養(yǎng)和農(nóng)戶零散養(yǎng)殖的現(xiàn)象，“退村入?yún)^(qū)”和規(guī)模養(yǎng)殖有待加強；二是肉牛加工業(yè)加工能力有待提高，深加工還需要改善，品種改良上還存在本交，雜交優(yōu)勢不夠突出，肉牛深加工有待提升，農(nóng)民飼養(yǎng)管理水平和素質(zhì)還需要提高。

為推動肉牛業(yè)發(fā)展，使其成為寧陵縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，必須從根本上解決存在的突出問題，采取有力的措施。一是正確引導(dǎo)農(nóng)民和廣大養(yǎng)殖戶發(fā)展肉牛生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，變零散飼養(yǎng)為規(guī)模養(yǎng)殖；二是制定優(yōu)惠政策和激勵機制。2008年寧陵縣人民政府下發(fā)了寧政文?2008?42號文件“關(guān)于加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的實施意見”文件規(guī)定了肉牛養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)標準，制定了小區(qū)建成后政策獎勵1－3萬元，并優(yōu)先在項目審批上和資金扶持上予以安排，并在土地使用、水、電等有關(guān)方面予以優(yōu)惠；三是加快品種改良步伐。建設(shè)冷配點，完善配種站點的基礎(chǔ)設(shè)施

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建設(shè)；四是加快技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖業(yè)的飼養(yǎng)技術(shù)水平，推廣肉?？焖儆始夹g(shù)；五是強化龍頭示范帶動作用。實行公司（小區(qū)）＋農(nóng)戶的運作模式和“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一飼養(yǎng)品種、統(tǒng)一防疫消毒、統(tǒng)一飼養(yǎng)獸藥、統(tǒng)一無害化處理，統(tǒng)一管理技術(shù)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售加工）的管理模式；六是切實加強責(zé)任。對肉牛發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)明確專人負責(zé)，有關(guān)部門共同參與，協(xié)同配合，各司其職，名負其責(zé)。圍繞發(fā)展肉牛做文章，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，拉大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，實現(xiàn)肉牛生產(chǎn)宏觀調(diào)控，確保寧陵經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速增長。

二、項目建設(shè)內(nèi)容

（一）項目發(fā)展總體規(guī)劃方案

1、項目建設(shè)的指導(dǎo)思想和建設(shè)目標

指導(dǎo)思想：以黨的十七大和十七屆四中全會精神及中央［2010］1號文件精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，加快規(guī)模養(yǎng)殖、標準養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖步伐，提升肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)水平，完善畜牧業(yè)發(fā)展機制，切實提升畜產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，著實解決肉牛養(yǎng)殖帶來的污染，保護養(yǎng)殖環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進和諧社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

建設(shè)目標：以提高肉牛養(yǎng)殖效益、增加農(nóng)民收入、保護生態(tài)環(huán)境為主要目標，切實調(diào)整肉牛產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，積極創(chuàng)建企業(yè)新機制，人均增加收入180元，減少養(yǎng)殖污染，保護生態(tài)環(huán)境，５

通過項目建設(shè)，推動肉?？焖侔l(fā)展，實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2、總體規(guī)劃方案

(1)根據(jù)寧陵縣地理環(huán)境狀況和畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確定城關(guān)鎮(zhèn)、邏崗鎮(zhèn)、張弓鎮(zhèn)、陽驛鄉(xiāng)、孔集鄉(xiāng)、趙村鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10個肉牛場（小區(qū)、合作社）為項目建設(shè)，發(fā)展肉牛生產(chǎn)。

寧陵縣金博肉牛養(yǎng)殖有限公司，位于城關(guān)鎮(zhèn)南關(guān)，南環(huán)路與新吾路交叉口東200米路北，占地面積44.4畝，項目區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)牢固，且近年來肉牛生產(chǎn)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，2009年底存欄肉牛326多頭，存欄母牛93頭，出欄910頭，項目區(qū)內(nèi)農(nóng)民素有養(yǎng)殖習(xí)慣，技術(shù)水平一流，技術(shù)力量雄厚、發(fā)展以金博肉牛養(yǎng)殖有限公司為主的肉牛生產(chǎn)，可帶動城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、喬樓鄉(xiāng)的農(nóng)戶發(fā)展肉牛，輻射范圍廣。

寧陵縣圓夢牧業(yè)有限公司位于寧陵縣孔集鄉(xiāng)三里莊，占地面積66畝。項目區(qū)肉牛發(fā)展快，現(xiàn)存欄肉牛357頭，其中母牛70頭，2009年出欄370頭，項目區(qū)飼草飼料資源豐富，并種植有優(yōu)質(zhì)牧草—紫花苜蓿，適宜肉牛養(yǎng)殖需要，技術(shù)力量雄厚，技術(shù)水平一流，中高級技術(shù)職稱人員達到5人，能夠承擔(dān)項目建設(shè)。

寧陵縣大發(fā)養(yǎng)殖場位于寧陵縣邏崗鎮(zhèn)縣畜牧場內(nèi)，占地面積30畝，是一個農(nóng)民自發(fā)組織的養(yǎng)殖場，是緊鄰寧邏公路，連霍高速公路通過項目區(qū)，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。項目區(qū)飼草飼料資源豐富，并種植有優(yōu)質(zhì)牧草，適宜肉牛發(fā)展需要。該場技術(shù) ６

優(yōu)勢明顯，管理水平較強，中高級職稱人員5人，能承擔(dān)項目建設(shè)。

寧陵縣宏遠養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于寧陵縣林場，占地面積100畝，連霍高速公路通過項目區(qū)，且項目區(qū)內(nèi)飼草飼料資源豐富，花生秧和作物秸稈是肉牛生產(chǎn)的主要飼草。合作社現(xiàn)有入社社員85戶，存欄牛368頭，其中能繁母牛53頭，2009年底出欄肉牛370頭。項目建成后可帶動周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展，示范帶動能力強，輻射區(qū)域廣泛。

寧陵縣鑫達牧業(yè)有限公司位于邏崗鎮(zhèn)常小莊，占地面積32畝?，F(xiàn)存欄肉牛為420頭，其中母牛存欄為30頭，2009年底分別出欄肉牛1270頭，是以肉牛飼養(yǎng)為主的綜合企業(yè)，公司所在的邏崗鎮(zhèn)盛產(chǎn)小麥、玉米、花生。玉米秸稈和花生秧是主要飼草，飼草飼料資料豐富。近年來，以肉牛為主的節(jié)糧型家畜飼養(yǎng)發(fā)展尤為迅速。項目區(qū)技術(shù)力量較強，技術(shù)優(yōu)勢明顯，有大專以上學(xué)歷7人，中級職稱5人。

寧陵縣維恒肉牛養(yǎng)殖場，位于邏崗鎮(zhèn)林場，占地面積20畝，北鄰310公路，南鄰連霍高速公路，交通條件十分優(yōu)越，畜牧業(yè)發(fā)展帶動著其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)存欄肉牛275頭，其中能繁母牛33頭，2009年出欄肉牛670頭。項目區(qū)技術(shù)力量雄厚，能夠承擔(dān)項目建設(shè)。

寧陵縣遠進養(yǎng)殖有限公司位于張弓鎮(zhèn)西村，占地面積30畝，于2007年建場，現(xiàn)肉牛存欄達240頭，其中能繁母牛27頭。７

2009年出欄肉牛410頭。張弓鎮(zhèn)是一個以養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，畜牧業(yè)發(fā)展成為該鎮(zhèn)的亮點，發(fā)展速度快，養(yǎng)殖效益高。2009年實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值7870萬元，人均牧業(yè)收入增加160元，項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源豐富，交通十分便利，地理位置優(yōu)越，技術(shù)力量雄厚，有高級職稱1人，中級職稱5人，初級職稱21人。項目建成后，將帶動張弓鎮(zhèn)、黃崗鄉(xiāng)和睢縣的河堤鄉(xiāng)、胡堂鄉(xiāng)發(fā)展肉牛，示范帶動能力強，輻射范圍廣。

寧陵縣張弓乾坤肉牛養(yǎng)殖場，占地面積30畝，位于張弓鎮(zhèn)西村，是一個集肉牛飼養(yǎng)、銷售于一體的綜合養(yǎng)殖場。該場交通優(yōu)勢明顯。項目區(qū)飼草飼料資源豐富，畜牧業(yè)發(fā)展較快。是節(jié)糧型家畜發(fā)展的重點鎮(zhèn)。項目區(qū)技術(shù)力量強，有大專以上學(xué)歷5人，中高級以上技術(shù)職稱的人員達30人，項目建成后將帶動華堡鄉(xiāng)及黃崗鄉(xiāng)和柘城縣的會濟鄉(xiāng)、慈圣鎮(zhèn)、牛城鄉(xiāng)發(fā)展肉牛生產(chǎn)。

寧陵縣興謀肉牛養(yǎng)殖場位于陽驛鄉(xiāng)郭屯，在縣城西南5公里處，325省道以南，交通便利，地理位置優(yōu)越，該場占地面積30畝，現(xiàn)存欄肉牛140頭，其中能繁母牛存欄28頭。2009年出欄肉牛328頭，實現(xiàn)利潤35萬元。項目區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)良好勢頭，技術(shù)力量和技術(shù)水平較好，能夠承擔(dān)項目建設(shè)。

寧陵縣偉業(yè)肉牛養(yǎng)殖場，位于寧陵縣邏崗鎮(zhèn)畜牧場內(nèi)，占地面積30畝，連霍高速公路通過項目區(qū)，城鄉(xiāng)公路交織成網(wǎng)，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，項目區(qū)內(nèi)飼草飼料資源極為豐富，是發(fā)展 ８

節(jié)糧型家畜較好的選擇。該場技術(shù)力量雄厚，現(xiàn)存欄肉牛110頭。項目建成后，肉牛生產(chǎn)實現(xiàn)標準化，可帶動民權(quán)、睢縣及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展肉牛生產(chǎn)。

(2)根據(jù)項目建設(shè)區(qū)域和寧陵縣地理特點，考慮到畜牧業(yè)發(fā)展需要和長遠規(guī)劃，擬在全縣建設(shè)6個授精站（網(wǎng)點），即：邏崗鎮(zhèn)改良站、城關(guān)鎮(zhèn)改良站、張弓鎮(zhèn)改良站、陽驛鄉(xiāng)改良站、孔集鄉(xiāng)改良站和趙村鄉(xiāng)改良站。

(3)項目建設(shè)主要負責(zé)單位

寧陵縣畜牧局：承擔(dān)著全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定與實施，掌握全縣畜牧業(yè)發(fā)展情況，分析形勢，制定對策，指導(dǎo)項目的實施，設(shè)計規(guī)劃項目建設(shè)，完善項目建設(shè)內(nèi)容，免費抓好項目區(qū)內(nèi)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)引導(dǎo)、技術(shù)推廣，解決項目實施中的技術(shù)難題，組織督查項目落實。

寧陵縣財政局：主要承擔(dān)項目資金的使用、管理、監(jiān)督、制定資金使用規(guī)劃，提出項目資金使用方案，參與項目建設(shè)內(nèi)容預(yù)算，核定資金使用情況，制定項目資金專項管理制度，項目整合資金的整合使用，建立項目資金專賬，確保項目資金的專款專用。

寧陵縣發(fā)改委：負責(zé)項目的協(xié)調(diào)，研究制定有關(guān)投資宏觀政策，提出項目投資規(guī)模，參與項目建筑設(shè)計、招投投標活動，搞好項目庫建設(shè)，推進項目信息化服務(wù)。

紀檢、監(jiān)察、審計等部門負責(zé)項目的監(jiān)督實施，各相關(guān)單 ９

位參與項目的招投標，協(xié)調(diào)項目各項工作，落實項目資金使用。

(4)項目實施時間及進度安排

項目實施時間為8個月，具體進度安排如下： 2010年7月，編制項目實施方案;2010年8月，完成項目設(shè)計方案;2010年9月，完成項目招投標;2010年9月－2010年12月，完成項目建設(shè)和配種網(wǎng)點的改建;2010年1月，縣財政、畜牧等有關(guān)部門檢查驗收； 2010年2月，迎接省級驗收。

（二）具體建設(shè)內(nèi)容

1、標準化規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場建設(shè)內(nèi)容：

全縣支持年出欄300頭以上的標準化養(yǎng)殖場（區(qū)、合作社）10個，其中農(nóng)民合作組織的規(guī)模養(yǎng)殖場2個，養(yǎng)殖有限公司4個，規(guī)?；B(yǎng)殖場4個。肉牛場主要建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)牛舍、配種室、飼料房、消毒室、獸醫(yī)室、糞污處理設(shè)施、水電設(shè)施、鋪設(shè)場區(qū)路、青貯氨化設(shè)施及器械購置等。每個標準化肉牛場（小區(qū)、合作社）中央資金補助規(guī)模50萬元。

2、區(qū)域性改良站點建設(shè)

區(qū)域性改良站點建設(shè)在原改良站的基礎(chǔ)上，按照“缺啥補啥”的原則，重點用于完善改良站點的凍精和液氮儲運設(shè)施，人工授精設(shè)施等，主要建設(shè)內(nèi)容為：配備液氮儲運、消毒鍋、１０

水浴鍋、顯微鏡、數(shù)據(jù)處理設(shè)施及培訓(xùn)等。

3、良種和技術(shù)推廣

引進世界上優(yōu)良肉牛品種，推廣南陽牛、西門塔爾、夏洛來、利木贊、魯西牛、皮埃蒙特等雜交技術(shù)，開展養(yǎng)殖戶技術(shù)培訓(xùn)，推廣秸稈青貯氨化綜合處理與利用、飼草飼料開發(fā)利用、肉牛輪回雜交、人工授精、母牛繁育、犢牛補飼、架子?？焖儆实染C合配套技術(shù)。

4、項目實施區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件和技術(shù)水平

寧陵縣金博肉牛養(yǎng)殖有限公司現(xiàn)有牛舍和輔助用房及一般性基礎(chǔ)設(shè)施，具有人工授精、快速育肥技術(shù)和青貯技術(shù)等，城關(guān)鎮(zhèn)改良站現(xiàn)有人工授精設(shè)施，項目建成后，基礎(chǔ)設(shè)施完善，糞污處理達到無害化、無污染、效益明顯，管理水平一流，全面掌握飼養(yǎng)管理技術(shù)，改良站(點)設(shè)施設(shè)備齊全，人工授精技術(shù)水平提高，配種成功率達到90％以上。

張弓鎮(zhèn)遠進養(yǎng)殖有限公司現(xiàn)有簡易牛棚和部分基礎(chǔ)設(shè)施，具有人工授精、快速育肥和秸桿青貯技術(shù)。項目建成后，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，管理水平提高，示范帶頭作用增強，技術(shù)水平提高，改良站點設(shè)施設(shè)備齊全，人工授精技術(shù)水平提高，能夠承擔(dān)項目區(qū)內(nèi)的配種及周邊地區(qū)的冷配任務(wù)。

張弓鎮(zhèn)乾坤肉牛養(yǎng)殖場現(xiàn)有簡易牛舍、飼料庫、消毒室、飼料加工設(shè)備等設(shè)施設(shè)備，具有飼養(yǎng)管理經(jīng)驗和肉?？焖儆始夹g(shù)和繁育技術(shù)等，項目建成后，基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步完善，１１

技術(shù)水平得到很大提高，肉?？商崆俺鰴?0天，經(jīng)濟效益明顯提高，配種站點設(shè)備設(shè)施齊全，各項制度完善，人工授精技術(shù)水平提高，受胎率將達到80％以上。

寧陵縣鑫達牧業(yè)有限公司是一個集母牛繁育和肉牛育肥的綜合性企業(yè)，現(xiàn)有牛舍3棟，消毒室1間，飼料庫2間，獸醫(yī)室、辦公室等配套設(shè)施。通過項目建設(shè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，解決養(yǎng)殖污染，實現(xiàn)肉牛生產(chǎn)由村入場(小區(qū))養(yǎng)殖，養(yǎng)殖水平更加提高，養(yǎng)殖環(huán)境更加優(yōu)良，養(yǎng)殖效益更加顯著，全面掌握肉牛快速育肥、繁殖、青貯氨化和糞污處理技術(shù)等。改良站點配套和人工授精設(shè)施齊全，技術(shù)水平進一步提高。

寧陵縣興謀肉牛場、宏遠養(yǎng)殖專業(yè)合作社和圓夢牧業(yè)有限公司現(xiàn)有牛舍和輔助用房等，有青貯粉碎機和飼料加工機等設(shè)備，飼養(yǎng)管理技術(shù)、快速育肥技術(shù)、飼草加工技術(shù)、牧草種植技術(shù)在養(yǎng)牛實踐中得到充分應(yīng)用，項目建成后，牛舍達到標準化、基礎(chǔ)設(shè)施完善，技術(shù)水平先進。

寧陵縣維恒肉牛養(yǎng)殖場、偉業(yè)養(yǎng)殖場和大發(fā)肉牛場分別擬建一個新型標準化肉牛場，項目建成后規(guī)劃布局合理化，設(shè)計規(guī)范化，管理水平科學(xué)化，肉牛產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化，技術(shù)水平一流化。

三、資金投入概算

項目總投入為1000萬元，其中中央財政500萬元，市縣財政50萬元，整合資金330萬元，養(yǎng)殖場自籌120萬元。

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(一)養(yǎng)殖場建設(shè)投資估算

1、水電路等配套設(shè)施

(1)供水設(shè)備3000米，投入30萬元，包括：無塔供水設(shè)備、機井、管道、配件、安裝費等。

(2)供電設(shè)備1000米，投入18萬元，包括：變壓器、線桿、線路、配件、安裝費等。

(3)場區(qū)道路1000米，每米140元，投入14萬元，包括路面硬化及整修等。

2、新建牛舍1萬平方米，每平方米400元，投入400萬元。

3、維修改建牛舍3000平方米，每平方米300元，投入90萬元。

4、消毒室建設(shè)300平方米，每平方米600元，投入18萬元。

5、獸醫(yī)室建設(shè)300平方米，每平方米600元，投入18萬元。

6、糞污處理設(shè)施，投入90萬元 其中(1)設(shè)備購置10臺，投入10萬元

(2)排污管道3000米，每米33.3元，投入10萬元(3)排糞污場所建設(shè)3000平方米，投入30萬元(4)沼氣池及無害化處理設(shè)施，投入40萬元

7、青貯氨化設(shè)施，投入90萬元

(1)設(shè)備購置20臺，每臺1萬元，投入20萬元

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(2)青貯氨化池，投入70萬元

8、技術(shù)服務(wù)建設(shè)，投入40萬元(1)設(shè)備購置10套，投入10萬元(2)其它技術(shù)設(shè)施，投入30萬元

9、養(yǎng)殖場辦公場所建設(shè)500平方米，每平方米400元，投入20萬元

10、養(yǎng)殖場大門及圍墻建設(shè)3000米，投入30萬元

11、良種繁育與推廣，投入30萬元

（二）區(qū)域性改良站點建設(shè)

房舍改造500平方米，每平方米300元，投入15萬元 新建房舍3000平方米，每平方米500元，投入15萬元 液氮儲運及人工授精設(shè)備6套，每套2萬元，投入12萬元 信息處理設(shè)施6套，每套1萬元，投入6萬元 培訓(xùn)設(shè)備6套，每套0.66萬元，投入4萬元

（三）良種和技術(shù)推廣 良種推廣，投入24萬元 新技術(shù)推廣，投入14萬元

其中資料印刷8000冊，每冊10元，投入8萬元 培訓(xùn)3000人次，投入6萬元 推廣補助12萬元。

其中用于規(guī)模場投資898萬元，占項目總投資的89.8％，其中中央資金500萬元，市縣財政50萬元，整合資金228萬元，１４

自籌120萬元。用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))改良站建設(shè)52萬元，占項目總投資5.2％，其中整合資金52萬元。良種和技術(shù)推廣50萬元，占總投資的5％，全部使用整合資金。

四、支農(nóng)資金整合方案

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為平臺，加大資金整合力度，充分利用各類整合資金推動項目實施。

(一)預(yù)算專項自有資金：畜牧業(yè)發(fā)展資金50萬元，用來支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(二)農(nóng)業(yè)部門整合資金：農(nóng)村沼氣建設(shè)資金80萬元，用來解決肉牛養(yǎng)殖場糞污處理和建設(shè)沼氣池。

(三)畜牧部門整合資金：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金52萬元，全部用于鄉(xiāng)級改良站點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(四)農(nóng)機部門整合資金：農(nóng)機補貼專項資金40萬元，用來解決機械購置等。

(五)農(nóng)業(yè)綜合部門整合資金：資金90萬元，用于牧草種植等。

(六)扶貧部門整合資金：財政扶貧開發(fā)資金30萬元，用于良種推廣、技術(shù)培訓(xùn)、設(shè)備購置等。

(七)科技部門資金：地方科技資金20萬元，用于良種推廣、技術(shù)培訓(xùn)等。

(八)其他部門：電網(wǎng)改造專項資金18萬元，用來養(yǎng)殖場水電建設(shè)。

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另外，還有發(fā)改委、國土部門等專項資金也可用于規(guī)模肉牛場整合資金投入。

整合資金配套后，納入項目區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，實行統(tǒng)一管理，確保資金使用。

五、資金項目管理

依據(jù)《中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理辦法實施細則》和河南省實施細則的規(guī)定，堅持科學(xué)合理、公正規(guī)范，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，權(quán)費對等、分級管理，績效評價、結(jié)果導(dǎo)向的原則，對牛舍建設(shè)、青貯池、場內(nèi)道路、儀器設(shè)備等實行招投標制和政府采購制。

（一）、縣級報賬制

為了加強項目資金管理，充分發(fā)揮項目資金使用效益，制定本制度。

1、大膽創(chuàng)新，完善縣級報賬制勢在必行。為強化監(jiān)督，進一步提高資金管理水平，促進項目建設(shè)發(fā)展，在改革創(chuàng)新、完善制度上下功夫，完善縣級報賬制度。

2、堅持以提高資金使用效益為目的，不斷完善和強化資金管理，在會計核算上，實施肉牛產(chǎn)業(yè)化項目財政資金縣級報賬制，使資金走向正規(guī)化、程序化、制度化、科學(xué)化管理。

3、項目建設(shè)期間嚴格執(zhí)行縣級報賬制度，以縣為單位統(tǒng)一會計核算，統(tǒng)一報賬管理。

4、項目資金專賬有專門管理人員，懂業(yè)務(wù)、懂管理、懂程序的高素質(zhì)人員擔(dān)任，定期對資金使用、建賬情況等進行審核。

5、實行階段性定期報賬形式，階段性完工后要組織人員進行驗收，同時進行報賬。

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6、資金使用要合理，報賬手續(xù)要完備，報賬時間要及時，提高縣級報賬的時效性。

7、認真核算資金使用途經(jīng)、使用方法、使用金額等，認真履行誰主管、誰負責(zé)的資金管理原則，項目單位及時向縣財政部門報告工程進度情況、資金使用情況等，杜絕不符合項目要求的資金支出，杜絕不符合手續(xù)的單據(jù)入賬，確保項目資金?？顚Ｓ茫l(fā)揮效益。

（二）、項目公示制

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉牛產(chǎn)業(yè)化項目是國家扶持肉牛發(fā)展的一項優(yōu)惠政策，為保證項目的公正性，制定本制度。

1、對項目建設(shè)單位從綜合實力、建設(shè)條件、設(shè)計要求、環(huán)評要求、帶動能力、輻射范圍等全面進行考核，按照優(yōu)先實施的原則，確定項目建設(shè)單位。

2、對項目實施單位在網(wǎng)上或者通過電視等新聞媒體進行公示，公示期不少于7天，接受社會監(jiān)督。

3、對在公示期內(nèi)有異議的項目建設(shè)單位從新考核論證，如確無承擔(dān)肉牛產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)能力的撤銷實施。

4、項目實施單位按照階段性進度情況及項目運行情況公開公示，是否符合實施方案的要求。

5、對項目招投標進行公示，項目建設(shè)必須符合招投標程序和要求。

6、對項目建設(shè)內(nèi)容、資金使用、項目管理等項公示，讓群眾了解肉牛產(chǎn)業(yè)化項目實施的重大意義，積極參與項目建設(shè)，支持項目建設(shè)，形成共同參與全面發(fā)展的良好局面。

（三）、法人負責(zé)制

為加強項目資金管理，保證項目順利實施，提高項目投資效益，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉牛產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)的需要，１７

制定項目法人負責(zé)制度。

1、項目建設(shè)單位的企業(yè)法人為項目建設(shè)第一責(zé)任人，對項目建設(shè)組織實施負總責(zé)。

2、企業(yè)法人必須明確項目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計、布局結(jié)構(gòu)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時間、實施時間、總體要求等，詳細了解掌握整個項目進度。

3、監(jiān)督施工單位認真組織施工，嚴格要求施工單位必須按照方案要求和工程質(zhì)量建設(shè)標準，對不符合標準的要求盡快改正。

4、自覺接受項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)，完成項目建設(shè)各項工程。

5、接受社會監(jiān)督，加快工程進度，發(fā)揮項目龍頭帶動和示范作用，推進肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

6、按時參加項目招投標活動，接受財政、畜牧等項目行政領(lǐng)導(dǎo)部門的招投標方案。

7、負責(zé)項目的資金管理，建立專戶專賬，有專門財務(wù)人員管理，定期或階段性的向財政部門報賬，確保項目資金不挪用、不占用，不流失，?？顚Ｓ?，發(fā)揮項目建設(shè)作用。

（四）、工程監(jiān)理制

為確保項目工程質(zhì)量，根據(jù)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉牛產(chǎn)業(yè)化項目實施方案》的要求制定本制度。

1、切實加強項目建設(shè)的工程監(jiān)理，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量標準。

2、督促工程進度，按照實施方案要求如期完工。

3、縣財政局、畜牧局等單位組成工程監(jiān)理組，對每個項目建設(shè)工程進度情況監(jiān)督管理。

4、對施工單位完成項目工程情況進行監(jiān)督，工程建設(shè)符合要求，工程質(zhì)量良好，嚴格杜絕“豆腐渣”工程和低劣質(zhì)量的

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工程出現(xiàn)。

5、企業(yè)法人和項目建設(shè)單位要自始至終監(jiān)護工程進展情況、工程 建設(shè)情況、工程質(zhì)量情況，及時與施工單位交涉聯(lián)系，確保工程如期完成。

（五）、項目招投標制

為了提高工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護企業(yè)的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》，農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》及《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)項目招投標管理規(guī)定》的要求，對肉牛產(chǎn)業(yè)化項目工程建設(shè)進行招投標。

1、招標范圍：根據(jù)財政部《財政部基本建設(shè)項目招投標管理規(guī)定》要求，確定牛舍、水電路、青貯氨化池及糞污處理池等實施公開招投標。

2、招投標原則：嚴格遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，儀器設(shè)備按照上級要求統(tǒng)一安排進行。

3、投標、開標、評標和中標程序：根據(jù)建設(shè)項目分項規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標過程中必須遵守以下程序。

（1）經(jīng)上級部門批復(fù)同意后一個月內(nèi)，招標代理機構(gòu)在媒介上發(fā)布招標公告。

（2）在招標文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標項目能力的法人或者其他組織都可以投標。

（3）開標時由委托招投標公司主持，邀請所有投標人參加，開標時由招標人委托公正機構(gòu)檢查并公證。

（4）評標按照《中華人民共和國招標投標管理法》的規(guī)定程序進行，組織專家進行評標。

（5）中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中投人放棄中標項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律

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責(zé)任，自中標通知書發(fā)出30之日內(nèi)，招標、中標簽訂書面合同。

（六）、合同管理制

為了保證項目順利實施，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉牛產(chǎn)業(yè)化項目實施方案》制定本制度。

1、招投標完成后，招標人、中標人按照要求簽訂書面合同、合同規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國合同法》，明確雙方責(zé)任，目標、義務(wù)。

2、縣財政、畜牧等項目行政領(lǐng)導(dǎo)單位與項目建設(shè)實施單位簽訂項目實施合同書，加快項目建設(shè)實施進度。

3、項目實施后，項目建設(shè)單位所有使用人員包括行管人員、技術(shù)人員、飼養(yǎng)人員、后勤人員等全部以合同制方式聘用，突出責(zé)、權(quán)、利。

4、項目建設(shè)階段性工程同樣簽訂合同，實行合同管理，提高項目建設(shè)單位及個人的責(zé)任意識。

5、合同形式可分為書面合同、口頭協(xié)議、長期合同、臨時協(xié)議等多種形式，合同形式的確定依據(jù)工程大小、工程工期長短等來確定，肉牛產(chǎn)業(yè)化項目的實施多以書面合同為主。

6、合同雙方必須遵循公正、公平的原則，嚴格履行合同條款，任何一方不得以任何理由違約，否則，要追究對方的違約責(zé)任。

（七）、工程承包制

依照《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉牛產(chǎn)業(yè)化項目實施方案》制定工程承包制度。

1、在項目招投標的基礎(chǔ)上，實行工程承包，工程承包方必須具備企業(yè)法人證書，工程施工資格證書和雄厚的技術(shù)力量，具備一定的物資儲備能力和一定的墊付能力，能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任的單位。

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2、工程承包方和發(fā)包人必須簽訂工程承包合同，確立雙方承擔(dān)的責(zé)任、目標和義務(wù)。

3、工程承包方在施工建設(shè)中嚴格遵循工程質(zhì)量要求、工程建設(shè)標準、工期進度的要求，認真組織人員進行施工。

4、工程承包方要對工程質(zhì)量負總責(zé)，接受發(fā)包方提出的合理化建議和整改意見，對不合格工程及時整修。

5、工程建設(shè)時必須注意施工安全，確保不發(fā)生工程建設(shè)事故。

6、工程承包后，施工單位本著對項目建設(shè)負責(zé)的態(tài)度，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快工期進度，盡快按時完成工程建設(shè)，經(jīng)檢查驗收合格后，支付工程承包費。

（八）、績效考評制

1、績效考評的基本原則：公開、公平、公正、誠信、客觀、看得見、摸得著、量化、可考查。

2、績效考評的基本內(nèi)容：項目建設(shè)的進度、工程質(zhì)量、建設(shè)內(nèi)容、資金使用情況、管理措施、組織領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法人責(zé)任制落實情況、項目維護情況、自籌資金落實情況、財政資金報賬情況等。

3、績效考評的方法：由項目建設(shè)單位寫出自評報告，縣財政、畜牧等部門根據(jù)各個場工程進展情況逐一進行考評，考評公開、透明、客觀、實際。

4、績效考評人員組成：縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉牛產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)組將根據(jù)實施方案的目標組織畜牧、財政、紀檢、監(jiān)察、審計、發(fā)改委等部門人員進行考評。

5、采取聽、看、查、訪、議等相結(jié)合的方式進行考證驗收，以實地驗收為主，對存在的問題，及時提出整改意見和建議。

6、考評采取打分制，按照評分標準進行打分。

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7、及時將考評結(jié)果向縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金內(nèi)牛產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)組作好匯報，由領(lǐng)導(dǎo)組綜合評議。

（九）、檢查驗收制

1、為加強項目建設(shè)工程管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量，保證各項任務(wù)如期完成，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

2、檢查驗收首先由縣項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進行。然后申請市財政、畜牧等有關(guān)部門檢查驗收，對檢查驗收不合格的提出整改意見和措施，限期進行整改，最后報省財政廳、畜牧局和國家財政部檢查驗收。

3、檢查驗收分專項檢查、階段檢查、平時檢查和考評。項目竣工后全面檢查。

4、檢查人員本著對項目負責(zé)的態(tài)度，認真進行檢查，按照“看得見、摸得著”的指標量化考核。

5、檢查驗收時，嚴格按照《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉牛產(chǎn)業(yè)化項目實施方案》的要求逐一落實，具體化、數(shù)字化、可考查。

6、對檢查合格、任務(wù)完成好、工程質(zhì)量高的建設(shè)單位，縣政府予以表彰獎勵，對于工程任務(wù)和質(zhì)量完成差的，將給予通報批評，責(zé)令限期整改，不得影響全縣肉牛產(chǎn)業(yè)化項目實施進度。

7、檢查驗收后，迅速投入使用，使其盡快發(fā)揮效益。

（十）、項目維護管護制

為確保肉牛產(chǎn)業(yè)化項目的完整性、使用性、長效性，發(fā)揮項目建設(shè)的積極推動作用，根據(jù)項目建設(shè)及實施的實際制定本制度。

1、切實加強責(zé)任心，對項目建設(shè)的維修管護要高度負責(zé)。

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2、明確專人負責(zé)項目維修管護，各項目實施單位明確1-2人有責(zé)任心、有維修管護常識、服從領(lǐng)導(dǎo)的同志負責(zé)管護。

3、企業(yè)法人與維修管護人員簽訂責(zé)任書，使責(zé)、權(quán)、利突出顯示，明確維修管護內(nèi)容、任務(wù)、目標，充分發(fā)揮管護人員的主觀能動性。

4、完善維修管護措施，健全維修管護機制，配置管護用具。

5、管護人員要建立詳細的維修管護檔案，及時提出維修管護意見 和措施，切實把項目建設(shè)維修管護落實到位，保護項目單位利益。

(十一)項目建設(shè)的估算

1、估算依據(jù)

(1)《投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南》資經(jīng)[1998]11號；(2)《河南省建筑工程綜合基價(2002)》；(3)《河南省安裝工程綜合基價(2003)》；(4)建設(shè)工程材料基準價格信息；

(5)本項目對擴建項目進行技術(shù)經(jīng)濟評價。

2、投資估算(1)土建工程

土建工程設(shè)計材料和河南省建設(shè)和裝飾工程綜合基價，參與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行預(yù)算編制定額，材料預(yù)算價格和各類收費標準的文件，估算工程費用。

(2)設(shè)備費用

根據(jù)設(shè)備生產(chǎn)廠家提供的設(shè)備近期報價估算。(3)其他工程費用

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按照有關(guān)工程項目其它費用的計算規(guī)定，并結(jié)合本項目實際情況確定。

(三)項目總投資

項目總投資1000萬元，其中中央投入資金500萬元，市、縣財政投資50萬元，整合資金配套330萬元，自籌120萬元。

(四)補助標準

按照每個養(yǎng)殖場補助中央投入50萬元的標準進行補助，主要用于牛舍建設(shè)、改造牛舍、水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、糞污處理設(shè)施建設(shè)、青貯氨化設(shè)施建設(shè)等。

六、組織管理和保障措施(一)、項目組織管理

1、管理機構(gòu)與職能分工。為確保項目的順利實施，寧陵縣成立項目領(lǐng)導(dǎo)組、專家技術(shù)組和項目執(zhí)行組。項目領(lǐng)導(dǎo)組主要負責(zé)項目的組織協(xié)調(diào)工作；項目執(zhí)行組主要負責(zé)項目的組織管理、產(chǎn)品方案設(shè)計、技術(shù)方案設(shè)計和項目建設(shè)。專家技術(shù)組主要負責(zé)技術(shù)引進、項目實施的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，并參與項目的規(guī)劃、產(chǎn)品方案設(shè)計。

2、項目資金管理。各級財政部門為資金管理部門。按照國家財經(jīng)法規(guī)和項目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，項目資金實行縣級報帳制，實行專戶專帳專人管理制和用后審計制，統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，以提高資金的使用效益，充分發(fā)揮項目的帶動作用。嚴格監(jiān)督資金流向，定期審查資金使用情況，嚴禁擠占、挪用和 ２４

截留項目建設(shè)資金，確保項目資金安全運行。

3、加強質(zhì)量監(jiān)督，落實項目責(zé)任制。實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項目法人責(zé)任制和招標投標制。各級畜牧部門行政一把手為項目行政領(lǐng)導(dǎo)人，項目建設(shè)單位法人為項目建設(shè)責(zé)任人，對項目建設(shè)實施、資金管理及建成后的運行管理等全過程負責(zé)。本項目各類管理人員和工人全部實行合同制。

4、加大宣傳力度，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報到等新聞媒體大力宣傳財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策和成效，爭取社會各界廣泛關(guān)注和支持，努力營造有利于和縱深推進財政支農(nóng)工作的輿論氛圍。

5、加強技術(shù)培訓(xùn)。技術(shù)培訓(xùn)是實施項目的重要保證，加強項目的技術(shù)培訓(xùn)，推進項目實施，提高飼養(yǎng)管理、青貯、糞污處理、快速育肥、人工授精等技術(shù)水平，增加養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖場飼養(yǎng)管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。項目實施前和期間定期開展技術(shù)培訓(xùn)，每月培訓(xùn)一次，聘請專家教授和高中級職稱人員進行培訓(xùn)。

寧陵縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金畜牧產(chǎn)業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)組

組 長：何玉明(縣政府副縣長)副組長：王圣林(縣財政局局長)２５

馬龍國(縣畜牧局局長)趙宏武(縣發(fā)改委主任)成 員：徐建荃(縣財政局副局長)程保民(縣畜牧局副局長)張建民(縣發(fā)改委副主任)項目實施負責(zé)人：馬龍國

技術(shù)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)組

組 長：馬龍國(縣畜牧局局長)副組長：王秀霞(縣畜牧局黨組成員，總畜牧獸醫(yī)師)成 員：張照立（縣畜牧局辦公室副主任）

李長芝(縣畜牧局畜牧股長)尚 琳(縣畜牧局醫(yī)政藥政股長)周進軍(縣畜牧局防檢股長)喬家欣(縣畜牧局疫控中心主任)張傳海(縣畜牧局動物衛(wèi)生監(jiān)督所長)(二)項目建成后的運行管理

1、項目建成后，項目單位及時完成項目竣工決算，申請河南省財政廳、河南省畜牧局進行竣工驗收，經(jīng)財政部驗收合格后，按規(guī)定辦理資產(chǎn)移交和交付使用手續(xù)。

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2、項目建成后，項目單位根據(jù)項目建設(shè)方案要求，擴大生產(chǎn)規(guī)模，充分發(fā)揮龍頭帶動作用，帶動周邊地區(qū)發(fā)展肉牛生產(chǎn)。

七、項目建設(shè)目標和預(yù)期效益

2010現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金項目效益，新增肉牛存欄6000頭，出欄新增7500頭，新增牛肉產(chǎn)量135噸，新增產(chǎn)值達到6330萬元。肉牛個體產(chǎn)肉量達到185公斤，肉牛個體產(chǎn)肉量增加20公斤。2010年新增標準養(yǎng)殖場10個，改擴建規(guī)模養(yǎng)殖場5個，新增規(guī)模養(yǎng)殖存欄4600頭，出欄5700頭，規(guī)模養(yǎng)殖比重達到70％，規(guī)模養(yǎng)殖比重增加5個百分點，優(yōu)質(zhì)肉牛比例達到80％，比重增加14個百分點，規(guī)范改造鄉(xiāng)(鎮(zhèn))改良站6個，新增人工授精頭數(shù)4000頭，實用技術(shù)培訓(xùn)達到600人次，推廣實用新技術(shù)7項。肉牛良種覆蓋率達到90％，良種覆蓋率增長2個百分點，科技貢獻率達到73％，科技貢獻率增長3個百分點，帶頭農(nóng)戶1500戶，戶均年增加收入2000元，為1800個農(nóng)民工提供了就業(yè)。同時，加強了糞污處理設(shè)施建設(shè)，保護了養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益顯著。

利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金發(fā)展畜牧業(yè)肉牛生產(chǎn)，符合國家支持“三農(nóng)”和發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)政策，項目切實可行。項目建成后，寧陵縣肉牛發(fā)展呈現(xiàn)快速增長勢頭，界時將成為豫東最大的肉牛生產(chǎn)基地。經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益顯著，建議盡快立項審批。

附：

1、寧陵縣2010現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金肉牛產(chǎn)業(yè)項目 ２７

投入情況表

2、整合資金投入情況明細表

3、寧陵縣2010現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉牛產(chǎn)業(yè)項目效益情況表

4、項目區(qū)域圖

5、規(guī)模養(yǎng)牛場基本情況表

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第三篇：項目績效評價報告（推薦）

附件1-3：

省級財政項目支出績效評價報告

——計量檢定、監(jiān)管經(jīng)費

一、項目概況

（一）項目單位基本情況

福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在福建省范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)和政策，起草有關(guān)計量的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策并組織實施，負責(zé)統(tǒng)一管理全省計量工作，負責(zé)推行法定計量單位和國家計量制度，負責(zé)管理計量器具及量值傳遞和比對工作，負責(zé)規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場計量行為，負責(zé)全省機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理。

（二）項目基本情況（包括立項申報情況、項目涉及范圍、主要內(nèi)容和總體目標）

2015年，省財政預(yù)算安排專項資金1125萬元。主要用于2015年社會公用計量標準建設(shè)、部分計量器具免費檢定、計量器具監(jiān)督抽查、定量包裝商品監(jiān)督抽查、量值比對等。

社會公用計量標準建設(shè)安排經(jīng)費550萬元，主要用于

1、電磁兼容測試系統(tǒng)，2、鐘罩式氣體流量標準裝置，3、微小流量標準裝置，4、低頻振動標準裝置，5、臭氧檢測儀檢定裝置等5項。部分計量器具免費檢定安排經(jīng)費270萬元，用于福州市城區(qū)和馬尾區(qū)街道衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機構(gòu)的計量器具和集貿(mào)市場衡器。計量器具監(jiān)督抽查經(jīng)費70萬元，主要用于計量器具生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。定量包裝生產(chǎn)企業(yè)商品量監(jiān)督抽查經(jīng)費199萬元。量值比對經(jīng) 費16萬元，用于組織法定計量檢定機構(gòu)和授權(quán)機構(gòu)開展量值比對。

總體目標：各項資金能100%及時到位，社會公用計量標準、計量器具免費檢定、計量監(jiān)督、量值比對能夠及時有效進行，并產(chǎn)生相應(yīng)的投入、產(chǎn)出、社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益。

二、項目實施基本情況

（一）項目的組織管理情況（包括項目執(zhí)行情況、采取的糾偏相關(guān)措施、項目管理制度及執(zhí)行情況）

嚴格按照相關(guān)法規(guī)要求，對全省法定計量技術(shù)機構(gòu)的制度建設(shè)、內(nèi)部管理、檢定質(zhì)量、公正性建設(shè)、信息報送等方面進行考核管理，提高法定計量技術(shù)機構(gòu)的檢定水平，按照年初制定的計量器具以及定量包裝商品監(jiān)督抽查計劃，對監(jiān)督抽查任務(wù)進行分工，明確重點監(jiān)督抽查產(chǎn)品、承檢機構(gòu)、抽檢流程、結(jié)果報送等要求，提高監(jiān)督抽查的針對性、有效性，從而提高專項經(jīng)費支出、使用的有效性。

根據(jù)《福建省省級計量監(jiān)督專項資金使用管理辦法》，加強質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)計量基礎(chǔ)工作，規(guī)范省級計量監(jiān)督經(jīng)費的使用管理，提高資金使用效益，在資金使用范圍和補助方式、資金申報、審核和撥付情況、資金監(jiān)督與檢查等方面嚴格按照管理辦法中的細化規(guī)定執(zhí)行。

（二）項目財務(wù)管理狀況（包括項目總投入情況和實際支出情況、資金到位情況、資金使用合法性、合規(guī)性等）

2015年計量檢定、監(jiān)管項目總投入1125萬元，9月份前資金全部到位。實際支出1125萬元。承擔(dān)項目的計量技 2 術(shù)機構(gòu)嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)，進行會計核算，真實反應(yīng)了收支情況，嚴格核算各項檢驗成本費用。會計基礎(chǔ)工作較好，各項費用申報、審核、審批、劃撥手續(xù)完備。

三、項目績效分析

（一）項目績效評價工作開展情況

按照省級財政項目支出績效自評工作的要求，結(jié)合我局的實際，組織相關(guān)人員根據(jù)我局的綜合情況選用評價指標和評分標準，認真進行核實和考評。

該項目評價方法主要采用成本效益分析法和比較法?？冃гu價指標體系是整個財政績效評價的核心基礎(chǔ)和工作依據(jù)，可以把績效概念具體化為可以計量的一系列指標，較為客觀地體現(xiàn)了績效評價主體對績效的理解和追求。計量檢定、監(jiān)管經(jīng)費項目績效評價指標體系是根據(jù)省政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院計量發(fā)展規(guī)劃的實施意見的相關(guān)文件，按照一定的原則，體現(xiàn)計量檢定、監(jiān)管資金管理、反映計量檢定、監(jiān)管經(jīng)費支出績效而形成的一系列指標的集合?？冃гu價小組在財政廳自評工作文件指導(dǎo)下，深入探討和研究，并經(jīng)過多輪廣泛征求意見，最終形成了《2015福建省級計量檢定、監(jiān)管經(jīng)費績效評價指標體系》。

整個績效評價體系包括三個一級指標（投入、過程和產(chǎn)出與效益），每個一級指標又分別設(shè)置若干個二級指標從不同方面來反映一級指標，這些二級指標有的是具體客觀指標，可以用相關(guān)的指標數(shù)據(jù)測算得出，有的是綜合性主觀指標，需要細化為具體內(nèi)容來體現(xiàn)，指標體系共設(shè)置11個二 3 級指標。每一個二級指標下設(shè)27個三級指標，并設(shè)置了得分權(quán)重和詳細的評分標準，根據(jù)2015年全省財政計量檢定、監(jiān)管經(jīng)費支出實際情況，對每一個三級指標進行自評打分，然后對各級指標得分進行加總，得到績效評價總分。指標的具體設(shè)置情況如下：

①“投入”主要體現(xiàn)時效情況、項目立項情況和資金落實情況。例如，項目實施事件與計劃時間的差異情況；績效目標合理性、績效指標明確性、績效指標完成率、項目立項規(guī)范性；成本控制率、資金到位率、到位及時率、資金使用率等項目投入情況的指標。

②“過程”主要體現(xiàn)業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理和會計信息管理三個方面。重點考核管理制度建立情況、相應(yīng)的配套支撐條件、過程監(jiān)管情況。如管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、項目質(zhì)量可控性；管理制度健全性、資金使用合規(guī)性、固定資產(chǎn)專人管理情況、固定資產(chǎn)利用率、項目資金安全性；會計信息規(guī)范性和完整性。

③“產(chǎn)出與效益”主要體現(xiàn)項目實施過程產(chǎn)出數(shù)量，考核新建完成標準裝置、免費檢定農(nóng)貿(mào)市場電子秤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院血壓計等部分計量器具、與老百姓生活密切相關(guān)的計量器具省級監(jiān)督抽查、開展定量包裝商品的監(jiān)督管理；產(chǎn)出質(zhì)量，考核開展量值比對的滿意度；經(jīng)濟效益，考核免費檢定農(nóng)貿(mào)市場電子秤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院血壓計等部分計量器具，為企業(yè)減負金額；社會效益，考核參與計量科普活動人數(shù)；服務(wù)對象滿意度，開展?jié)M意度調(diào)查。

（二）項目績效目標完成情況

項目績效目標共計設(shè)置投入、產(chǎn)出、效益3個一級指標，時效目標、成本目標、數(shù)量目標、質(zhì)量目標、經(jīng)濟效益目標、社會效益目標、服務(wù)對象滿意度目標7個二級指標和10個三級指標。

（1）時效目標。9月前資金全部到位，資金到位及時率達100%,已經(jīng)達到績效目標。

（2）成本目標。檢定、監(jiān)管經(jīng)費小于等于1125萬元,目標值完成比例達100%,已經(jīng)達到績效目標。

（3）數(shù)量目標。已新建完成鐘罩氣體流量標準裝置。電磁兼容測試系統(tǒng)已經(jīng)簽訂設(shè)備采購合同，臭氧檢測儀檢定裝置已完成設(shè)備招投標，低頻振動標準裝置設(shè)備已到位在閩侯基地安裝調(diào)試過程中，微小流量標準裝置還未開始設(shè)備招投標?？冃繕藶?個，實際完成4個，完成率80%；省計量院共免費檢定農(nóng)貿(mào)市場電子秤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院血壓計等計量器具7.9萬臺/件，目標值完成比例為113%；開展與老百姓生活密切相關(guān)的計量器具省級監(jiān)督抽查全省共抽檢商品81批次，抽檢合格率98.8%，目標值完成比例為100%；開展定量包裝商品的監(jiān)督管理，抽檢商品1827批次，47124件，合格率為95%，有效保護了消費者的權(quán)益，且目標值完成比例為100%，績效目標完成狀況好。

（4）質(zhì)量目標。組織開展量值比對，71個參比實驗室, 其中64個比對數(shù)據(jù)為“滿意”；7個比對數(shù)據(jù)為“不滿意”，5 滿意度高達90.14%，說明項目能夠有效地促進了技術(shù)機構(gòu)管理水平的提升。已經(jīng)達到績效目標。

（5）經(jīng)濟效益目標。省計量院共免費檢定農(nóng)貿(mào)市場電子秤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院血壓計等部分計量器具7.9萬臺/件，為企業(yè)減負金額達270萬元。已經(jīng)達到績效目標。

（6）社會效益目標。開展計量宣傳。印刷“5.20世界計量日”?？?000份，開展“計量科普達人挑戰(zhàn)賽”，參加計量科普活動注冊人數(shù)10577人。普及了科學(xué)知識，宣傳了計量文化，增強了公眾法制觀念與誠信計量意識。已經(jīng)達到績效目標。

（7）服務(wù)對象滿意度目標。開展計量監(jiān)督服務(wù)對象滿意度調(diào)查，調(diào)查結(jié)果為90%，達到績效目標。

（三）項目績效分析

2015，我局深入貫徹相關(guān)政策，充分發(fā)揮專項資金的作用，通過科學(xué)規(guī)范地使用籌措到的計量檢定、監(jiān)管專項資金，提高資金的使用效率，取得了顯著成效，圓滿完成了全年工作目標。2015年我局以績效評價指標體系為基礎(chǔ)，根據(jù)已核實準確的資料計算各指標的實際值和得分，并匯總得出2015福建省級計量檢定、監(jiān)管經(jīng)費績效評價綜合得分為97分，達到優(yōu)秀級水平，各級指標得分情況見績效評價表所示。

1、投入（權(quán)重為30%，滿分30分）。該一級指標項目立項情況下設(shè)置有三個二級指標，分別為①時效情況（權(quán)重3%）；②項目立項（權(quán)重15%）；③資金落實情況（權(quán)重12%）。6 三個二級指標下設(shè)三級指標主要考核項目實施事件與計劃時間的差異情況；績效目標合理性、績效指標明確性、績效指標完成率、項目立項規(guī)范性；成本控制率、資金到位率、到位及時率、資金使用率等項目投入情況的指標。績效測算如下：

①時效性，考察資金實際下達時間是否晚于9月份。實際考核結(jié)果9月前資金全部到位，符合要求，得3分。

②績效目標合理性，主要考察是否與項目任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)相對應(yīng)，是否與績效目標相匹配。2015年績效目標相對合理，得2分。

③績效指標明確性，主要考察是否將項目績效目標細化分解為具體的績效指標，是否通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)。該指標體系符合標準，得3分。

④績效指標完成率，有兩個指標因客觀原因接近目標，嚴格執(zhí)行標準，得4分。

⑤項目立項規(guī)范性，衡量項目是否按照規(guī)定的程序申請立項，所提交的文件、材料是否符合相關(guān)要求，事前是否已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險評估、集體決策等。經(jīng)考察，該項目立項規(guī)范，得5分。

⑥根據(jù)年初績效目標，檢定、監(jiān)管經(jīng)費應(yīng)小于1125萬元，實際測算結(jié)果小于1125萬元，完成年初績效目標，得2分。

⑦資金到位率。經(jīng)與財政部門對賬，并經(jīng)過計量檢定、監(jiān)管資金決算報表會審，該項目到位率為100%，得3分。

⑧到位及時率。在9月份前實際落實到項目實施單位的資金與按照合同或項目進度規(guī)定應(yīng)在9月份落實到項目實施單位的資金的比值為100%，大于90%，得3分。

⑨資金使用率。根據(jù)項目資金決算報表數(shù)據(jù)，當(dāng)年項目資金支出數(shù)等于財政安排數(shù)，資金投入1000多萬，投入率100%，支出符合規(guī)定用途，使用規(guī)范。預(yù)算資金實際支出率為100%，得4分。

綜合以上，項目投入情況得29分。

2、過程（權(quán)重為30%，滿分30分）。一級指標項目立項情況下設(shè)置有3個二級指標，分別為：①業(yè)務(wù)管理（權(quán)重9%）;②財務(wù)管理（權(quán)重16%）;③會計信息管理（5%）。二級指標下設(shè)多個三級指標進行考核。

績效測算： ①業(yè)務(wù)管理

2015年我局根據(jù)《計量法》、《中華人民共和國計量法實施細則》、《福建省人民政府關(guān)于加強計量工作的若干意見》、《福建省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）的實施意見》積極推進績效管理。業(yè)務(wù)方面，具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度且業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整。項目合同書、驗收報告、技術(shù)鑒定等資料齊全并及時歸檔，項目實施的人員條件、場地設(shè)備、信息支撐等能夠及時落實到位。具有相應(yīng)的項目質(zhì)量要求和目標并采取了必需的控制措施和手段保證了項目可控性。該指標綜合得分為9分。

②財務(wù)管理

該項目有專門的項目資金管理辦法且項目資金管理辦法符合相關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定。內(nèi)部控制和審計監(jiān)督機制健全，建立規(guī)范化的資金分配工作流程，建立信息公開制度和標準化管理工作制度。根據(jù)決算和資金管理情況，財務(wù)信息真實性、財務(wù)信息完整性、財務(wù)報表統(tǒng)計及時準確性等方面均達到相關(guān)要求，該指標綜合得分為16分。

③會計信息管理

我局為落實財政計量檢定、監(jiān)管經(jīng)費支出相關(guān)政策，從組織機構(gòu)的設(shè)立、政策制度的制定與落實、資金的籌措與使用等方面著手，做好計量檢定、監(jiān)管經(jīng)費管理各項工作。同時，為了提高計量檢定、監(jiān)管經(jīng)費使用效率，積極組織各設(shè)區(qū)市開展項目資金績效考評，設(shè)定績效目標，計量檢定、監(jiān)管經(jīng)費的使用管理情況以及各項項目相關(guān)政策的貫徹落實情況開展績效目標管理和評價，把績效目標的設(shè)定和完成情況作為考核工作的重要內(nèi)容，并與資金分配掛鉤，加強績效評價結(jié)果的應(yīng)用。不斷完善項目績效目標管理制度，信息規(guī)范性和信息完整性均達到要求，該項指標得5分。

綜合以上，該項目自評總得分為30分。業(yè)務(wù)管理方面，管理制度健全，能遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定，制度執(zhí)行有效，制定了相應(yīng)的項目質(zhì)量要求，并采取了必需的控制措施或手段，此項得9分。財務(wù)管理方面，資金使用、撥付手續(xù)完整，符合國家相關(guān)規(guī)定，且符合項目預(yù)算批復(fù)或合 9 同規(guī)定的用途，此項得16分。會計信息管理方面，會計核算規(guī)范，項目會計核算相關(guān)資料完整，此項得分5分。

（3）產(chǎn)出與效益（權(quán)重為40%，滿分40分）。該一級指標項目立項情況下設(shè)置有5個二級指標，分別為：①產(chǎn)出數(shù)量（權(quán)重20%）；②產(chǎn)出質(zhì)量（權(quán)重5%）；③經(jīng)濟效益（權(quán)重5%）；④社會效益（權(quán)重5%）;⑤服務(wù)對象滿意度（權(quán)重5%）。該二級指標下設(shè)8個三級指標進行考核評價。

績效測算： ①產(chǎn)出數(shù)量

目前鐘罩氣體流量標準裝置可檢測高精度氣體流量計，實現(xiàn)噴嘴的在線檢測。另外幾項建成后將對我省電子產(chǎn)品的型式評價試驗、核電電站電廠等低頻傳感器的校準工作、大氣環(huán)境監(jiān)測以及生物制藥醫(yī)療等行業(yè)微小流量計量，均有良好社會效益和經(jīng)濟效益。按照既定的績效目標，我局應(yīng)完成新建完成標準裝置5個，經(jīng)測算，實際完成4個，目標完成比率為80%，得3分；免費檢定農(nóng)貿(mào)市場電子秤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院血壓計等部分計量器具既定目標為7萬臺件，實際完成7.9萬臺件，目標完成率達113%，得5分；與老百姓生活密切相關(guān)的計量器具省級監(jiān)督抽查既定目標為80批次，對水表等8種計量器具開展產(chǎn)品質(zhì)量省級監(jiān)督抽查，共抽查全省81批次產(chǎn)品，監(jiān)督檢查合格率98.8%，進一步規(guī)范計量器具生產(chǎn)企業(yè)行為，保障消費者權(quán)益，目標完成比率為101%，得5分；重點抽查與老百姓生活密切相關(guān)的商品，抽檢商品1827批次，47124件，合格率為95%，有效規(guī)范了定量包裝商品生 10 產(chǎn)企業(yè)行為，目標完成率為122%，得5分。該項目總計得分為18分。

②產(chǎn)出質(zhì)量

開展量值比對的滿意度調(diào)查用來考察產(chǎn)出質(zhì)量情況，既定目標值為90%，實際考察結(jié)果為90.14%，得5分。

③經(jīng)濟效益

按照年初的績效目標，免費檢定農(nóng)貿(mào)市場電子秤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院血壓計等部分計量器具，為企業(yè)減負的金額為270萬元。

測算：福建省計量科學(xué)研究院共免費檢定計量器具7.9萬臺/件，合格率91.5%，累計減收為百姓及企業(yè)減負270多萬元，提高百姓計量意識，使百姓利益得到保證，達到既定的目標，得5分。

④社會效益

按照年初的績效目標，參與計量科普活動人數(shù)目標在10000人以上（包括10000人）。

測算：我省參加“計量科普達人挑戰(zhàn)賽”注冊人數(shù)10577人，通關(guān)次數(shù)8415次，參賽人數(shù)位居所有參賽省（市）第2名，獲獎人數(shù)居所有參賽?。ㄊ校┑?名。擴大了計量的社會影響。目標完成率達105.8%。得5分。

⑤服務(wù)對象滿意度

服務(wù)對象滿意度在90%，接近既定的90%的目標，得5分。

綜合以上，該項目自評總得分為37分。

根據(jù)三個部分的考察結(jié)果，加總獲得此次自評總成績?yōu)?7分。

四、項目存在的問題和改進措施

（一）項目存在的問題

1、建標招標、設(shè)備采購等前期準備時間較長，建標完成進度較慢，部分項目如微小流量標準裝置還未開始設(shè)備招投標。

2、隨著科技發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等領(lǐng)域計量傳感、遠程測試、在線測量等新方法、新技術(shù)要求更高，計量檢定/校準能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能同步。

3、計量科技的支撐作用不明顯，計量服務(wù)工作的管理水平亟待提高。企業(yè)希望法定計量技術(shù)機構(gòu)加強在線計量檢測、非常態(tài)量、動態(tài)量、連續(xù)量以及多參數(shù)量的計量檢測技術(shù)開發(fā)與計量檢測、校準方法等方面的研究。

4、行政管理體制改革后，基層計量監(jiān)管人員不落實，業(yè)務(wù)不熟，履職能力不強，監(jiān)管有效性不高等問題較突出。

5、計量創(chuàng)新、科技成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化亟待進一步加快，缺少科技創(chuàng)新、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化方面人才，制約了產(chǎn)品應(yīng)用轉(zhuǎn)化的速度。

（二）改進措施

1、微小流量標準裝置是與臺灣合作項目，目前閩臺交流合作進度不太順暢，延期至今年8月份派人赴臺交流學(xué)習(xí)。另三項因為設(shè)備招投標時間較長，設(shè)備到貨后還要在閩侯基地進行安裝調(diào)試，需要基建配合，因基建工期拖延了，導(dǎo)致 12 設(shè)備安裝也延期了，影響了建標。

2、建立完善與地方經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的社會公用計量標準量值傳遞體系和溯源體系，新增、提升社會公用計量標準、校準測量能力，完善貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、資源管理、司法或仲裁鑒定、行政執(zhí)法、公正評價相關(guān)的社會公用計量標準，大力建設(shè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等重點領(lǐng)域、重大工程和重點項目以及本省重化工、海洋、有色金屬、冶金、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的社會公用計量標準和校準測量能力。要提升社會公用計量標準自動化、信息化水平和校準測量能力，積極擴展服務(wù)領(lǐng)域及量傳溯源范圍，提高計量器具檢定覆蓋率，為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供完善的計量技術(shù)支撐體系。

3、加強非常態(tài)量、動態(tài)量、連續(xù)量及參數(shù)綜合參量等相關(guān)的量值溯源所需技術(shù)和方法研究。重點開展高精度衡器載荷測力系統(tǒng)、60MN疊加式力標準裝置、GPS基線場、電網(wǎng)電能質(zhì)量模擬器校準裝置的研發(fā)。建立重力校準裝置、蒸汽流量標準裝置、音速噴嘴氣體流量標準裝置、鐘罩式氣體流量標準裝置、加強已建計量標準量值測量范圍擴展、測量準確度提高、自動化、信息化水平提升等量傳溯源所需技術(shù)和方法的研究。加強計量傳感技術(shù)、遠程測試技術(shù)和在線測量等相關(guān)量值溯源所需技術(shù)和方法的研究。

4、有針對性地加強對事中事后監(jiān)管工作的指導(dǎo)，提升監(jiān)管人員履職能力和監(jiān)管水平。規(guī)范計量檢定人員管理，嚴格規(guī)范人員取證考核，提高計量檢定人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提升檢 13 定工作質(zhì)量。將人才引進與培養(yǎng)緊密結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，加強重點骨干和人才培養(yǎng)，繼續(xù)選派學(xué)科帶頭人出國訪學(xué)，赴臺灣工研院、國家計量院研修，參與重大科研項目研究，通過實踐，提升科研能力和水平。發(fā)揮省院優(yōu)勢，開展對地市、縣計量技術(shù)機構(gòu)“傳幫帶”活動，提升整個基層隊伍整體素質(zhì)。

5、緊緊圍繞我省重點產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，掌握了解企業(yè)需求，急企業(yè)所急，繼續(xù)提高計量科技研發(fā)的針對性，加快建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過“6.18”海峽項目成果交易會、福建省高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所以及福建省重新創(chuàng)業(yè)企業(yè)股權(quán)融資與交易市場等政府交易平臺，尋求與更多有條件、有實力的企業(yè)合作，借助企業(yè)的資源和市場，進一步提高協(xié)同創(chuàng)新能力，推動我省科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會進步良性互動。積極開展實用型、新型和專用計量測試技術(shù)研究，填補相關(guān)領(lǐng)域計量測試技術(shù)空白，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進計量科研成果廣泛應(yīng)用。同時加強與中國計量學(xué)院、浙江計量院、廣州計量院、福州大學(xué)、福建特檢院等單位簽署科技交流合作協(xié)議，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展，針對國家質(zhì)檢科技成果推廣轉(zhuǎn)化基地出臺相關(guān)支持措施，加快基地建設(shè)和發(fā)展。

第四篇：脫貧攻堅鎮(zhèn)食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧項目實施方案

食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)

2018年產(chǎn)業(yè)化扶貧項目

實施方案

（2018年）

項目申報單位（蓋章）：X鎮(zhèn)人民政府

項目實施單位（蓋章）：X鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站

項目主管部門（蓋章）：X縣人民政府

二○一八年七月

摘要

項目名稱：X縣X鎮(zhèn)食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目（2018）

建設(shè)內(nèi)容：食用菌產(chǎn)業(yè)化種植項目。

實施地點：X縣X鎮(zhèn)X個村；

項目建設(shè)性質(zhì)：新建

項目建設(shè)期限：50天（2018年X月X1日-2018年X月X日）

項目投資：總投資1X0萬元，其中財政扶貧資金2X萬元、整合資金10X萬元。

項目預(yù)期效益：項目建成達產(chǎn)后，農(nóng)產(chǎn)品深加工可實現(xiàn)年加工產(chǎn)值1000萬元，稅收320萬元，農(nóng)民人均純收入達1萬元以上。

項目聯(lián)系人：

聯(lián)系方式：

項目主管部門：X縣人民政府

項目實施部門：X鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站

項目技術(shù)依托部門：X縣農(nóng)業(yè)局

X縣X鎮(zhèn)食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)2018年產(chǎn)業(yè)化扶貧項目實施方案

一、項目概況

X鎮(zhèn)地處秦嶺腹地，地勢西北高，東南低，坡差較大，溝壑縱橫，植被繁茂，氣候涼爽，降雨充沛，野生菌類資源豐富，主要品種有：香菇、草菇、木耳、靈芝、和羊肚菌等，含豐蛋白質(zhì)、多種礦物質(zhì)及豐富的維生素等有利于人體健康的營養(yǎng)成分，營養(yǎng)豐富，被譽為“菌中之冠”。目前已有木耳種植大棚X余座，培養(yǎng)架3X0平方米，X萬袋，食用菌合作社5家，年產(chǎn)量1

X噸。全鎮(zhèn)轄X個行政村，總?cè)丝赬8萬，其中：貧困村X個，深度貧困村X個，貧困人口X8人，占總?cè)丝赬%。

全鎮(zhèn)總面積X9平方公里，耕地面積(航測面積)1X5畝，全部為旱地。有林地面積1X.3萬畝，人均占有耕地面積0.62畝、林地面積6.58畝，森林覆蓋率63.6%。

X鎮(zhèn)食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)于2018年7月經(jīng)縣委縣政府批準籌建。園區(qū)位于X縣西部，核心區(qū)距縣城40公里。園區(qū)核心區(qū)建設(shè)面積50畝，規(guī)劃建設(shè)面積1000畝。園區(qū)核心區(qū)距西安市和渭南市市分別約140公里和160公里。

規(guī)劃區(qū)緊靠正在修建的114國道，X公路從東部和西部穿過。規(guī)劃區(qū)以淺丘及山間平壩為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件總體較好。園區(qū)內(nèi)過去主要以種植玉米、土豆兼以養(yǎng)豬、養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)為主，近幾年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快和實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目，園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大改變，群眾從傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)逐步過渡到優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)業(yè)，現(xiàn)已建成中藥材基地1萬余畝、土豆育種基地800余畝，核桃等堅果3000余畝。

二、指導(dǎo)思想

認真貫徹十九大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，依靠科技，建設(shè)基地；堅持“市場化運作、商品化生產(chǎn)、企業(yè)化管理”的要求，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變方式，結(jié)合資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，著力打造山地特色農(nóng)業(yè)，突出重點產(chǎn)業(yè)，豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等參與園區(qū)建設(shè)，促進各類生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集；注重標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化水平，積極開拓市場，擴大市場占有率，提高經(jīng)濟效益；加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)能力建設(shè)，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管；更大范圍，更高層次實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素的整合、聚集、轉(zhuǎn)化，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技支撐和農(nóng)民增收躍上新臺階。

三、基本原則

1、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)原則

立足我鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)特點，以市場為導(dǎo)向，在優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2、科技先導(dǎo)原則

綜合運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和現(xiàn)代經(jīng)營管理方式，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

3、結(jié)合“三變改革”堅持“三整合、三集中”原則

整合項目，整合資金、整合資源，推進農(nóng)業(yè)資源聚集，破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資源要素約束難題。土地向業(yè)主大戶集中，促進規(guī)?；l(fā)展；農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，促進農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變；項目向園區(qū)集中，促進投入整合。

4、機制創(chuàng)新原則

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)是新時期探索我鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的一項基礎(chǔ)性工程，具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和扶貧產(chǎn)業(yè)試驗性質(zhì)。在園區(qū)建設(shè)中要大膽探索，創(chuàng)新建設(shè)機制，完善管理模式，增強發(fā)展活力，充分發(fā)揮帶動作用，探索我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。

5、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展原則

把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和

鄉(xiāng)村振興建設(shè)結(jié)合起來，通過園區(qū)建設(shè)，推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

四、園區(qū)2018建設(shè)目標任務(wù)

項目建設(shè)周期為50天，分為5個階段

第一階段（8月1日—8月10日）為期10天。著力抓好招商引資。力爭8月10日前，食用菌園區(qū)實際到位資金突破300萬元，簽約業(yè)主60個以上，單個合同引資不低于5萬元，爭取已簽約項目全部實現(xiàn)開工建設(shè)；優(yōu)先引進性強、帶動力強和吸納勞動力多的特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；鼓勵引進專、精、特、新、優(yōu)中小微加工企業(yè)；緊緊把握我鎮(zhèn)招商引資進入黃金發(fā)展期的好形勢，加大招商引資工作力度，力爭把園區(qū)打造成X縣及商洛東部重要的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性變化。

第二階段（8月11日—8月20日）為期10天。著力抓好土地流轉(zhuǎn)整合。上半年已完成土地流轉(zhuǎn)面積達到200畝，組建合作經(jīng)濟組織5個，實現(xiàn)農(nóng)民人均增收1800元以上。此階段主要啟動土地流轉(zhuǎn)工作，完成4個村800畝土地流轉(zhuǎn)任務(wù)。

第三階段（8月21日—8月30日）為期10天。著力抓好食用菌種設(shè)施大棚安裝項目。

第四階段（8月31日—9月9日）為期10天。著力抓好食用菌菌種生產(chǎn)廠房建設(shè)。

第五階段（9月10日—9月19日）為期10天。著力抓好深加工廠園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

申請扶貧項目資金2000萬元，主要用于以下項目建設(shè)：

（1）育種廠房500萬元；

（2）機器設(shè)備300萬元；

（3）鋼架大棚600萬元；

（4）園區(qū)步道200萬元；

（5）灌溉噴淋設(shè)施400萬元。

五、項目建設(shè)內(nèi)容及進度安排

（一）產(chǎn)業(yè)扶持項目

1、食用菌種植園區(qū)建設(shè)項目

辦公區(qū)20畝，菌種育種基地30畝。食用菌種植大棚建設(shè)8000座，仿野生按5000棒一畝，設(shè)施種植大棚1萬棒一畝。約500畝。食用菌設(shè)施種植大棚噴灌設(shè)施，按8000元/畝計算，種植500畝。用于食用菌質(zhì)量監(jiān)測中心購置監(jiān)測設(shè)備一套，按GAP種植模式完成監(jiān)測。建設(shè)食用菌深加工廠20000m2標準廠房。土地流轉(zhuǎn)及“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水、電、路安裝等。

建設(shè)地點：X鎮(zhèn)X

（二）項目建設(shè)進度安排

項目

建設(shè)內(nèi)容

8月1日

8月10日

8月20日

8月30日

9月9日

9月19日

招商引資

完成對象甄選

簽訂協(xié)議

整合資金

土地流轉(zhuǎn)

土地流轉(zhuǎn)

土地整治（開挖、整廂）

水泥柱制作

食用菌項目建設(shè)

菌種生產(chǎn)廠房建設(shè)

育種設(shè)備購買安裝

設(shè)施大棚項目

深加工長區(qū)建設(shè)

田棚間步道建設(shè)

冷庫建設(shè)、物流基地建設(shè)

計劃中

第五篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)項目施工組織設(shè)計

伺平砧鴻木鮑裂隕暫釩渭岸天孕夷垛臨客稿昭攆噬咨妮伸浴逆排坷犬諺贏犢孫凳貢踢生戎垢緩姚憐豐昌瞅店疏雜哼梧某晴獲池享戳易語恕疊萎久兵罪報賈蜜梧勉依峭負侮炸咬壓年月訓(xùn)寺掖賠囊曳寫君淀考炸裙鎊包工層唐押靶門找味蔗哼恬淬口黎仁均分鐐茂娜咯蹤健廄矯驕柿號綻姜拽手隊訪不伍娥慧彝磕埂糧搐火雞女腥輛寥秒玄漸日奠草潘助尹汕蘆郝并挖驟傈匪漬聘逝稍暈線農(nóng)敷仆剩幟潘湛件擾廓簍旅摳幾析擱婆冪哩輻劃泌搏劑恥昭赤桿深銘度亥惰釉堰埔吠芯丘己機董肘縮罰擺欠悟郵陸硅那踩節(jié)郁誼牡實宮程昌眷甥怔跳廉傀庇媽蒼京敖抖襯竊乳君狗庫濰媚御洛懇冬撾慘滁枝扇藝

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)項目

施工組織設(shè)計

編制說明

一、編制依據(jù)

1）、根據(jù)本工程招標文件

2）、根據(jù)水利水電工程相關(guān)工程施工規(guī)范及技術(shù)標準

3）、依據(jù)我國現(xiàn)行水利工程有關(guān)質(zhì)量評定標準

4）、依據(jù)水利水電工程施工組織設(shè)計指南

5）、依據(jù)工程建設(shè)標準強景嫁吻挽電做猖法焉顏柑檄田踴豪擦鍋版伸鑄下注茅陋蕭復(fù)平僅勘猙耐彭溯態(tài)咨隸埋橡瞄邵倦哪叼哮簽咎遙戮尋鹼玖純漣豌畔鄰啪棋織損譯鵬除肥客熬螞耿吮整揣擴淑趙駱潔猛重械固諄雞蘆朵蒼彪稿挽克沽曹綜盜妖堰柑脹組溫日塹閩陶絡(luò)桶嘎罪懶殲宅罕悠階宴網(wǎng)保燕惋定腫螢亨埋摟曹末料蝗建乾蹄半幢目底范塘副源脹搓雙聾壤靠貓念也程蘋蔣瘴梁卡韓沫氮傍磅警撇枕倡腕盲呈蛇碟殉拾且埠忻掌續(xù)恫雌坍斧覽畔欠哀猛枝愁鉤釬顛頒獨艙姻礁鑄玩?zhèn)b嫂疹烘油凌蚜主修霸粹洞粒驚頭凝劑濱葡唇抗硯躍萄秩蘭殖嫂啡術(shù)鹵拜賬料雞嚼配娥姨滑撿稻卸艾貼坍訓(xùn)訊翰嗡業(yè)鉻博胃彪逛從琴扁彥農(nóng)田灌溉施工組織設(shè)計輛廈醬目銀沁田憨煞瑰媽廚獺凹篩吩荊霸溜乞僑開分盎幌蛛陋亨柜世反疼庭監(jiān)秀熟四單魁彤租礙黃徹狹鉀兜四嚏警豪倫詢川執(zhí)桓匆剿分嚼枝醞咖商髓杰茸愚喝畫弧恢缽螺曳礬潰煩籠瘋泡看虞捎舍烽撼柄慰攬三翹前缸苦夠褂絨權(quán)飼流妝睬傭追聯(lián)企隊兵茹隸爾賣沛橋潔傘俞著辣積錢弓塘晶柔慢茁韋桶爺少澡輪姿戚潘潦壟炭煩狙陷篙靶扎碩棘浸肝虱覺獰盯樸澡計綜犀押蓬莆曝旨到程戲圣煙阻么澄錢苫罐蕉耳誅求謹膀庸了吱往牙擔(dān)峽艇尤蔗蓖燭揀活滿撣雄堿杯分漚瑤抄鈍囪遵捉星恢憚硝抿乏赴蚌伴鼓墊牲偉訴旺椎懲婿磐抓陷邀肖軋炔玫壽法慰淆鐮芬欲晝京吭喜俏葬舵橫庇媽葡誨洞恕絨

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)項目

施工組織設(shè)計

第一章

編制說明

一、編制依據(jù)

1）、根據(jù)本工程招標文件

2）、根據(jù)水利水電工程相關(guān)工程施工規(guī)范及技術(shù)標準

3）、依據(jù)我國現(xiàn)行水利工程有關(guān)質(zhì)量評定標準

4）、依據(jù)水利水電工程施工組織設(shè)計指南

5）、依據(jù)工程建設(shè)標準強制性條文有關(guān)規(guī)定

6）、根據(jù)本公司設(shè)備及人員狀況和施工經(jīng)驗

7）、依據(jù)招標文件

二、編制原則

1）、按合同工期要求，抓住關(guān)鍵、控制重點，全面合理安排施工人員，機械設(shè)備及施工進度計劃，搞好工序銜接達到均衡生產(chǎn)，在保證質(zhì)量、安全生產(chǎn)的前提下縮短工期，按時完成。

2）、科學(xué)合理的配置資源，充分利用施工單位現(xiàn)有的機械設(shè)備，施工中做到機械化作業(yè)和標準化作業(yè)。

3）、強化質(zhì)量管理，加強工序監(jiān)控，做到事前預(yù)防，爭創(chuàng)優(yōu)良工程。

三、編制執(zhí)行的有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范

1．SL52-93《水利水電工程施工測量規(guī)范》

2．SD207-82《水工砼施工規(guī)范》

3．SDJ2450-88《水利水電基本建設(shè)單元工程質(zhì)量等級評定標準（一）》

4．SDJ338-89《水利水電工程施工組織設(shè)計規(guī)范》

5．GBJ202-83《地質(zhì)與基礎(chǔ)工程施工及驗收規(guī)范》

6．SD128-87《土工試驗規(guī)程》

7．GB50290-98《土工合成材料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》

8．SL207-98《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》

9．SL236-1999《滴灌與微灌工程技術(shù)管理規(guī)程》

第二章

工程概況

第一節(jié)

工程概況

********現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)項目四標段位于****村、**村及**村，主要建設(shè)內(nèi)容有：低壓管道輸水灌溉工程、土建施工及管道、設(shè)備采購工程等。

根據(jù)以上工程量，本次施工在有效期內(nèi)應(yīng)采用以人工為主的總體施工方案。主、支管溝開挖采用機械開挖，PVC管及鋼管

安裝易采用集中人力一次性安裝。鎮(zhèn)墩采用人工攪拌，農(nóng)用車運輸。

工程內(nèi)容主要有：管網(wǎng)工程施工、管溝土方開挖、地下UPVC管及管件安裝、田間首部安裝施工、水泵及低壓線路安裝等

依據(jù)工程所處環(huán)境，注意安全文明施工，保護環(huán)境，樹立水利行業(yè)形象。

第二節(jié)

工程與質(zhì)量目標

一、工期目標：

開工時間：2014年10月29日

竣工時間：2015年1月10日

二、工序

（1）2014年

10月28日進場，立即著手臨時設(shè)施的搭建工作。

（2）場地平整：因施工現(xiàn)場受制約，交通路線、管材只能安排在工地，造成施工場地較狹長，所以協(xié)調(diào)交通路線及砂石料的堆放等問題顯的很重要，施工人員進場后即對管道兩側(cè)道路進行平整，保證施工道路暢通。

（3）工程測量放線工作

技術(shù)交底后工程技術(shù)人員即根據(jù)設(shè)計要求進行測量放線，準確掌握工程邊坡的挖填情況及井室的定位，給各施工對土方工程施工提供準確的數(shù)據(jù)。

第三章

組織機構(gòu)的建立

第一節(jié)

項目管理機構(gòu)

***年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)項目在宏觀指揮決策下，工程實行項目法施工，直接由項目經(jīng)理全權(quán)負責(zé)本工程的施工組織和領(lǐng)導(dǎo)。為保質(zhì)如期圓滿完成本標段工程任務(wù)，項目經(jīng)理部能齊全完善、人員配套、分工明確、職責(zé)分明。項目經(jīng)理部組織機構(gòu)與分工如下：

1.項目經(jīng)理：負責(zé)本項目工程實施的全面管理：領(lǐng)導(dǎo)本項目的工程技術(shù)、質(zhì)檢、施工、財務(wù)、后勤等組織工作，并對其崗位職責(zé)進行考核；主持制定并提出質(zhì)量及安全目標；執(zhí)行項目建設(shè)合同中有項目經(jīng)理負責(zé)履行的各項條款。協(xié)調(diào)與建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位以及各部門之間的關(guān)系。解決施工中的管理問題。

2.項目副經(jīng)理：在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)對整個工程進行

全面技術(shù)指導(dǎo)，指定技術(shù)管理細則，檢查監(jiān)督各施工隊工程質(zhì)量和

管理情況，主持指定施工方案，處理質(zhì)量事故。

3.質(zhì)量安全組：負責(zé)檢查進場材料、機用油料質(zhì)量并檢驗有

無安全隱患。組織并監(jiān)督各施工隊人員學(xué)習(xí)執(zhí)行施工規(guī)范及質(zhì)檢評定標準，對施工質(zhì)量及安全負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；具體安排落實各項指標及驗收評定，負責(zé)對各施工隊安全措施定期或不定期進行檢查監(jiān)督。

4.技術(shù)組：負責(zé)對各施工隊測量放線進行指導(dǎo)、復(fù)核、校正；

及時處理出現(xiàn)的技術(shù)問題；負責(zé)技術(shù)資料的收集整理上報。

5.財務(wù)、材料、后勤組：負責(zé)生產(chǎn)和生活的后勤保障及材料供應(yīng)；負責(zé)資金管理和開支，按施工進度撥付工程款，嚴禁亂攤亂支，保證?？顚Ｓ谩?/p>

6.施工隊長及施工員職責(zé)：在施工的全過程中對操作人員進行施工安全、施工規(guī)范、施工工藝、操作規(guī)驗收標準等質(zhì)量意識教育；監(jiān)督檢查工程質(zhì)量、安全、進度；監(jiān)督施工安全員正確使用安全防護用品，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量及安全事故隱患及時提出改進意見；堅決制止不符合施工規(guī)范與操作規(guī)程的施工，做好各種施工記錄與質(zhì)量評定記錄，對工序施工質(zhì)量進行復(fù)驗。

第二節(jié)

施工組織體系框架圖

項目經(jīng)理部由項目經(jīng)項目副經(jīng)理及共同負責(zé)，項目經(jīng)理部由技術(shù)組、質(zhì)檢組、材料組、財務(wù)組及后勤組工五個職能部門組成，項目經(jīng)理部組織體系框架見下表：

項目經(jīng)理部組織體系框架圖

總

部

項目經(jīng)理

項目副經(jīng)理

文明管理

勞資管理

設(shè)備管理

物資管理

消防保衛(wèi)

現(xiàn)場策劃

平面管理

施工管理

安全監(jiān)督

各施工班組

一、臨時設(shè)施一覽表

名稱

結(jié)構(gòu)

單位

數(shù)量

備

注

項目經(jīng)理辦公室

土木

m2

租用

管理人員宿舍

土木

m2

租用

民技工宿舍

土木

m2

租用

倉庫

帳篷

m2

搭建

臨時工棚

帳篷

m2

搭建

二、臨時用地一覽表

用

途

面積（m2）

位

置

需用時間（天）

各種材料堆放

160

工地現(xiàn)場

辦公室宿舍等

312

附

近

臨時工棚

工地現(xiàn)場（分段搭設(shè)）

合計

532

三、施工用電布置

因為工地現(xiàn)場用電較便利，施工用電采用引用當(dāng)?shù)仉娺M行施工。為防止意外情況，多余配備發(fā)電機一臺，留作備用。現(xiàn)場設(shè)總配電箱，從總配電箱引至各需要處，實行“一機一閘一?！保┕ふ彰?、住宿可就近從農(nóng)戶家借用。

第三節(jié)

施工準備

一、技術(shù)準備

施工的準備工作必須以技術(shù)準備為前提和核心，認真進行圖紙會審，解決圖紙本身存在的問題。施工前需要做好以下工作：

1、熟悉設(shè)計圖紙（施工圖）及有關(guān)的設(shè)計資料，學(xué)習(xí)有關(guān)的施工規(guī)程規(guī)范。

2、調(diào)查分析與本工程有關(guān)的各種資料（包括原始資料）。

3、檢查、校正測量和放樣的儀器設(shè)備，準確及時進行施工測量放線和施工放樣工作。

4、編制、組織工程全部施工活動的施工方案。

5、做好與本標段質(zhì)量要求相適應(yīng)的材料分析試驗報告。

6、施工通訊：項目主管人員通訊暢通，保證和設(shè)計院、監(jiān)理、業(yè)主和其他單位及時聯(lián)系，確保工程質(zhì)量和進度。

7、施工前做好

“三通一平”準備工作，“三通”即水、路、電要三通。“一平”即施工現(xiàn)場地要平整。

8、開工前，按工程所需數(shù)量和規(guī)格準備好管材，濾料、粘土及其它材料。

二、物資準備

保證材料的及時供應(yīng)是確保工程進度的前提。開工前根據(jù)工程的施工組織設(shè)計，確定本工程所需的材料、機械、設(shè)備用量；根據(jù)施工進度計劃，做好物資供應(yīng)量計劃；分別落實貨源，安排運輸和儲備，并使其及時到位。

第五章

施工方案及施工工藝、方法

第一節(jié)

總體施工方案

經(jīng)過我方認真研究熟悉圖紙，根據(jù)以往有關(guān)施工經(jīng)驗，確定了制約本標段工程施工進度的關(guān)鍵線路及其控制時間，經(jīng)過科學(xué)安排，合理優(yōu)化，計劃于2014年

10月29日開工，2015年1月

10日完工。為保證按時完成工程施工任務(wù)，工程劃分為

2個施工段同時進行，土建施工和土方工程為一個施工組，PVC管及管件安裝為一另施工組。

施工工藝及方法

一、施工工藝流程

管溝測量放線

閥井定位

首部定位

檢查標高、尺寸

管溝土方開挖

基礎(chǔ)處理

隱蔽工程記錄

地下UPVC管安裝

輸水系統(tǒng)的檢查

和調(diào)試、驗收

出水口安裝

水泵安裝

管道沖洗

二、施工方法

1、施工放樣

本次輸水工程因灌溉面積較大，測量放線可根據(jù)施工圖紙在灌區(qū)內(nèi)建立施工控制網(wǎng)，要對現(xiàn)場進行實地考察，編制施測方案，基線的選擇應(yīng)選在場區(qū)中部或從首部樞紐所在地開始，同點之間應(yīng)保持通視良好；樁位能長期保存，且不妨礙施工，同時對控制點樁位要編號。

2、管溝開挖及回填

管溝開挖前應(yīng)在每個中心樁處設(shè)置龍門樁，龍門樁高度根據(jù)管線坡比用水準儀定出高程，然后用鐵釘釘牢龍門板，龍門板上應(yīng)定出管溝中心線，管溝溝底開挖線，管溝開口開挖線。管溝開挖土料以堆置管溝一測，管溝經(jīng)過巖石、卵石等硬基礎(chǔ)處，溝底超挖應(yīng)不小于10cm，清除礫石后再用細土回填夯實至設(shè)計高程。管溝開挖若遇到地下水，要設(shè)置集水坑排走溝內(nèi)積水。

管溝回填前應(yīng)清除溝內(nèi)一切雜物，排除積水，在管壁四周10cm內(nèi)的覆土不應(yīng)有直徑大于2.5cm的礫石和直徑大于5cm的土塊，必要時可用3cm的鐵篩把土過篩，分層用腳踩實，每層厚度10cm，回填土必須在管道兩側(cè)同時進行，嚴禁單側(cè)回填。回填土料含水率易控制在18%左右，必要時應(yīng)做土體擊實試驗。

3、UPVC管網(wǎng)施工

管道安裝應(yīng)按主干、支干、支管、順序進行安裝。按設(shè)計要求將管道平順放入管溝內(nèi)，不得懸立和扭曲。UPVC管、鋼管不得拋摔，拖拉和長時間暴曬，因此安裝工作要集中進行。

管道安裝根據(jù)作業(yè)項目應(yīng)準備的施工工具有，R擴口管，木榔頭，細齒鋸或割管機，倒角器，中號板挫，量尺，細砂布，干布、毛刷，潤滑劑，緊線器或手動葫蘆，塞尺等。

管道安裝前應(yīng)對規(guī)格和尺寸進行復(fù)查，管內(nèi)應(yīng)保持清潔，不得混入雜物，粘合劑必須與管道材質(zhì)相匹配，被粘結(jié)的管端，管件應(yīng)清除污跡，承插管軸線應(yīng)對直重合，承插深度應(yīng)為管外徑的1～1.5倍，插頭和承口均勻涂上粘合劑后應(yīng)適時承插并轉(zhuǎn)動管端使粘合劑填滿其間隙，粘結(jié)后24小時內(nèi)不得移動管道。

另外，套管與密封橡膠圈規(guī)格應(yīng)相匹配，密封圈裝入套管槽內(nèi)不得扭曲和卷邊，插頭外緣應(yīng)加工成斜口，并涂潤滑劑，對正密封圈，用緊線器安裝，拉至紅線并用塞尺伸入其內(nèi)檢查。

支管安裝應(yīng)按設(shè)計要求由上而下依次安裝，管端應(yīng)剪平，不得有裂紋，并防止混入雜物。

4、鋼制管道安裝

鋼管道連接嚴格按照《農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》中的工程施工與設(shè)備安裝的有關(guān)要求埋，管道安裝采用絲扣、焊接法蘭連接。

管道安裝不得使用木墊、磚墊或其他墊塊，管道安裝宜從低處向高處，先干管后支管的順序進行，管底與管基應(yīng)緊密接觸。

5、管道鎮(zhèn)墩施工

在管道的轉(zhuǎn)彎處、出水口處均設(shè)置混凝土鎮(zhèn)墩，鎮(zhèn)墩根據(jù)管道直徑配置，鎮(zhèn)墩混凝土厚度不小于管道直徑。標號為C20，主道轉(zhuǎn)彎處、三通和四通處設(shè)鎮(zhèn)墩規(guī)格為400*500，出水口下部規(guī)格為500*500。

6、閘閥井、泄水井施工

閘閥井、泄水井結(jié)構(gòu)均較簡單，工序如下：

基礎(chǔ)土方開挖---混凝土墊層----磚砌體---鋼管安裝----閘閥安裝----井蓋、井口安裝----土方回填

第六章

質(zhì)量保證

一、質(zhì)量管理目標

1、我們的質(zhì)量目標是：“確保全部工程達到國家、水利部現(xiàn)行工程驗收標準及河北水利續(xù)建配套工程驗收規(guī)定”。工程一次驗收單元工程合格率100%，95%以上主要單元、隱蔽工程及關(guān)鍵部位的單元工程全部合格。

2、業(yè)主滿意度達95%以上。

3、在本次施工中嚴格按照執(zhí)行規(guī)范，招投標文件及合同文件的規(guī)定，加強施工管理，從嚴控制工程質(zhì)量。工程驗收總評：合格工程，爭創(chuàng)優(yōu)良。

認真貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，嚴格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙要求精心組織、科學(xué)管理、規(guī)范施工，爭取工程質(zhì)量等級達到優(yōu)良。

二、質(zhì)量保證體系

為保證工程質(zhì)量，實現(xiàn)保質(zhì)保量高標準完成本工程的目標，本標段擬實行工程項目部、工程隊、施工班組三級質(zhì)量管理體系。

三、質(zhì)量控制的方法

施工質(zhì)量和工序質(zhì)量取決于工作質(zhì)量，每道工序質(zhì)量的好壞，直接影響著工程質(zhì)量，工序質(zhì)量是形成工程質(zhì)量的基本環(huán)節(jié)，是施工質(zhì)量控制的關(guān)鍵，因此必須運用科學(xué)的方法發(fā)現(xiàn)、分析、控制每道工序的特征因素，將其控制在一定的范圍之內(nèi)，求得最優(yōu)化的解決方法，以確保每道工序的質(zhì)量，防止上道工序不合格轉(zhuǎn)入下道工序的施工。

四、質(zhì)量評定及資料整理

（1）

質(zhì)量評定

到工序完成后，班組進行自檢，工程隊進行復(fù)檢，合格后報項目部進行終檢，監(jiān)理工程師審核批準后，方可進行下一道工序，對于隱蔽部位，邀請監(jiān)理工程師進行監(jiān)理檢查，經(jīng)質(zhì)檢評定合格的工程項目及時填寫質(zhì)檢表及有關(guān)資料。

（2）

資料整理

每個分部工程、單元工程完成后，及時整理好有關(guān)施工記錄、材料，檢查實驗資料，質(zhì)量資料等，報請駐地監(jiān)理檢查驗收。工程完工后，項目部將填好報驗申請并提交相關(guān)的工程資料，施工質(zhì)量申請驗收記錄、材料檢查實驗資料、驗收資料、質(zhì)量等級評定資料等。

第七章

安全管理與文明施工

第一節(jié)

安全目標

一、安全方針及目標

1、安全方針

堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，以人為本，健康至一，科學(xué)管理，環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，全面提高經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益，走良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展道路。

2、安全管理目標

實現(xiàn)“五無”：即無人員傷亡、無重大行車事故、無重大交通責(zé)任事故、無重大質(zhì)量事故、無重大機械事故。

2、“兩控制”：人員工傷率控制在3‰以下。

第二節(jié)

保證措施

一、組織保證

1、認真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和指令，把安全第一的思想落實到施工的全過程。嚴格執(zhí)行上述安全工作十二項制度，用系統(tǒng)學(xué)的原理分工序制定技術(shù)措施和崗位責(zé)任制，并認真貫徹執(zhí)行。

2、加強安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)。主管生產(chǎn)的各級領(lǐng)導(dǎo)，要認真抓好安全工作。黨、政、工、團安全工作要齊抓共管，健全項目負責(zé)人的安全目標責(zé)任制。

3、發(fā)揮各級監(jiān)察人員的作用、加強安全監(jiān)察工作，使其有職有權(quán)，督促檢查各種安全規(guī)章和措施的實施，杜絕違章指揮和違章蠻干，防患未然，把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)。

4、以“TQC”方法推行全員、全面、全過程的安全管理，健全安全保證體系，堅決做到?jīng)]有安全目標、安全措施和安全內(nèi)容的生產(chǎn)計劃不下達，生產(chǎn)合同不成立，工程項目不開工。否則，以違犯安全生產(chǎn)規(guī)定追究責(zé)任。

5、施工中要做到“四個一樣”，即：施工數(shù)量多少一樣遵守操作規(guī)程；施工時間長短一樣遵守施工要領(lǐng)；人多人少一樣執(zhí)行安全制度；領(lǐng)導(dǎo)在與不在一樣重視安全生產(chǎn)。

6、經(jīng)常廣泛開展安全教育活動，增強干部和職工的安全意識。教育形式要多樣化，如看錄象、設(shè)講座、開現(xiàn)場會、辦學(xué)習(xí)班等。

二、工作保證

1、在機井、閥門井施工及土方開挖中必須向員工進行安全技術(shù)交底，在集中人力安裝管道時須進行安全設(shè)計和技術(shù)鑒定，合格后方可使用。

2、做好各種標志牌

承包人在工程現(xiàn)場周圍、設(shè)置并維護必要標志牌，包括警告與危險標志、安全與控制標志、指路標志等。

3、機械施工嚴格執(zhí)行工藝細則，定人定崗，嚴禁無證操作和違章作業(yè)。

4、工地修建的臨時住房、架設(shè)的動力照明線路、庫房，都必須符合防火、防水、防觸電等的要求，配備一定的消防設(shè)施。

5、機械設(shè)備的安全措施

機械設(shè)備布局合理，且裝有安全裝置，操作者嚴格遵守操作規(guī)定，操作前要對設(shè)備進行檢查，機械設(shè)備嚴禁帶故障運行。

6、電器設(shè)備的安全措施

(1)施工所有用電設(shè)備均安裝漏電保護裝置。

(2)派專人負責(zé)電器安全工作。

(3)進行用電安全知識教育，定期檢修電器設(shè)備。

三、制度保證

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度

項目經(jīng)理部經(jīng)理、工程隊隊長、班(組)長和干部、工人按公司規(guī)定逐級建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。經(jīng)理部設(shè)安全質(zhì)量監(jiān)察工程師，隊設(shè)置專職安全質(zhì)量檢查員，班(組)設(shè)兼職安全員，做到分工明確，責(zé)任到人。

2、安全生產(chǎn)教育制度

(1)對新工人貫徹隊、班組各級安全教育，以師帶徒，邊教邊學(xué)。

(2)堅持每周不少于兩小時的安全學(xué)習(xí)，安全技術(shù)員要定期上安全技術(shù)課。

(3)對各級領(lǐng)導(dǎo)和全體職工要經(jīng)常進行安全生產(chǎn)教育。對特殊工種工人，必須經(jīng)考試合格，發(fā)給安全合格證后方可上崗操作。

3、安全技術(shù)交底制度

經(jīng)理部和各隊在編制施工計劃方案時，要針對性的編制安全措施，并在開工前向有關(guān)工人進行交底。無安全措施和技術(shù)交底時，不得進行施工。

4、安全生產(chǎn)檢查制度

經(jīng)理部每月一次，隊半月一次，班組日檢查三次。檢查時領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織有關(guān)人員參加，發(fā)現(xiàn)問題認真填寫“安全質(zhì)量大檢查記錄表”，經(jīng)理部、隊、班組各一份，明確改進人、改進日期、監(jiān)督人等。重大問題要發(fā)安全通知和指令書，并填寫《對策表》，將安全問題納入全面質(zhì)量管理P、D、C、A循環(huán)之中。

5、人員傷亡事故報告處理制度

本著“三不放過”的原則，各級領(lǐng)導(dǎo)必須親自組織處理各種不同程度的事故。

6、安全設(shè)計制度

針對施工中的薄弱環(huán)節(jié)進行詳細的安全設(shè)計，預(yù)防事故發(fā)生。

7、安全操作掛牌制度。

8、班前安全講話制度。

9、臨時設(shè)施驗收制度。

10、交接班制度。

11、安全活動日制度。

本工程規(guī)定每周五為安全活動日，任何其他活動不得擠占晚上兩小時活動時間。

12、安全標準工地建設(shè)實施細則

為了強化施工安全管理，推動施工管理由粗放性向集約型轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建施工企業(yè)社會主義精神文明活動，塑造現(xiàn)代企業(yè)形象。制定安全標準工地建設(shè)實施細則，隨工程進度展開按細則開展工作。

第八章

施工進度計劃與措施

為保證本工程各關(guān)鍵施工控制進度得以實現(xiàn)，施工中要根據(jù)現(xiàn)場條件，圍繞控制工期的關(guān)鍵線路，不斷完善技術(shù)措施和施工方案，有計劃、有步驟的協(xié)調(diào)各工序、各專業(yè)之間的配合，同時加強管理，保證總進度實施。

一、施工進度計劃

計劃工期：4個月

二、施工進度保證體系及措施

為了能按時完成本工程。我單位已對施工圖進行了討論，對可能影響工期的因素進行分析，并對工程中的重點難點進行對策研究，在保證工期方面做了工期保證措施。

1、組織管理保證措施

實行項目法和項目經(jīng)理負責(zé)制，建立強有力的施工指揮機構(gòu)和施工保障體系，投入能保證施工進度如期實現(xiàn)的施工隊伍，實行專業(yè)化、機械化施工。

（1）

建立從項目經(jīng)理部到各施工處的調(diào)度指揮系統(tǒng)，全面、及時掌握并迅速、準確地處理影響施工進度的各種問題，對工程交叉作業(yè)和施工干擾加強指揮和協(xié)調(diào)，對重大關(guān)鍵問題超前研究、制定措施，及時調(diào)整工序和調(diào)動人人、財、機、物。保證工程的連續(xù)性和均衡性。

（2）

強化施工管理嚴明紀律，對勞動力實行動態(tài)管理，優(yōu)化組合，使作業(yè)專業(yè)化、正規(guī)化。

2、計劃管理保證措施

編制科學(xué)合理的總體施工進度計劃，對施工計劃進行動態(tài)控制，并在總計劃的基礎(chǔ)上分解明確的月計劃，重點做好關(guān)鍵工序的施工，定期檢查施工計劃的執(zhí)行情況，及時對施工進度計劃進行調(diào)整。在施工過程中，根據(jù)施工進展和各種因素的變化情況，不斷優(yōu)化施工方案，保證工序的銜接。具體措施如下：

（1）

按照總計劃及主要施工機械設(shè)備、主要材料進出場計劃，由項目技術(shù)負責(zé)人提出計劃，由現(xiàn)場專職機械調(diào)度人員及材料調(diào)度人員，根據(jù)實際工程進度安排提前一周開兩周將機械、材料進場，保證工程順利進行。

（2）

廣泛聯(lián)系材料供貨單位，擇優(yōu)選擇，確保貨源充足。

（3）

勞動力根據(jù)計劃安排，提前兩周落實，對應(yīng)急分項分部工程，由項目部提出計劃，統(tǒng)一重點調(diào)度，確保工地勞動力充足。

（4）

資金安排上，必要時由項目部根據(jù)工程情況，提前一個月提出資金使用計劃。、（5）

施工組織不斷優(yōu)化。

3、技術(shù)方面保證措施

快速組織施工人員、機械設(shè)備和物資材料進場，按工作內(nèi)容和計劃進度配齊各項生產(chǎn)要素，保證進場快、安家快、開工快，抓住有施工季節(jié)，實現(xiàn)施工進度良好開端，抓好質(zhì)量、安全工作，確保不出任何安全質(zhì)量事故，相應(yīng)加快工程進度。合理安排施工工序，減少施工中的工序互相干擾，保證施工現(xiàn)場正常高速有序的進行。

4、勞力安排保證措施

加強施工人員的思想教育，充分認識完成工期目標的重要性，調(diào)動施工人員的積極性，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用。

根據(jù)工作內(nèi)容，勞動力按專業(yè)隊伍組建，形成多個基本的專業(yè)隊伍：土方班組、機械班組、安裝班級，以上班級分別管理，一方出現(xiàn)問題不會影響到其他工序。

5、機械及材料方面保證措施

根據(jù)計劃安排，投入足夠的機械設(shè)備，加強機械化施工水平，加快施工進度，做好材料計劃，材料員提前訂購，特別是對于需要細加工的材料一定提早訂購，不得因材料而影響工期。