第一篇：社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議方55案

2014年社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議方案

一、項(xiàng)目概要

項(xiàng)目名稱：平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)2008年社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè) 建設(shè)性質(zhì)：新建

建設(shè)地點(diǎn)：崆峒區(qū)中街辦事處轄區(qū)內(nèi)

主管單位：甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)、甘肅省民政廳 建設(shè)單位：崆峒區(qū)民政局

責(zé) 任 人：何天平（崆峒區(qū)民政局局長(zhǎng)）

建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：在崆峒區(qū)中街辦事處轄區(qū)內(nèi)建成1個(gè)示范性街道社區(qū)服務(wù)中心和新民路、南河道、寶塔、二天門4個(gè)社區(qū)服務(wù)站。具體建設(shè)內(nèi)容為：

1、中街街道社區(qū)服務(wù)中心:在崆峒中路138號(hào)新建三層磚混結(jié)構(gòu)樓房33間、二層磚混結(jié)構(gòu)樓房20間，建筑面積1300平方米;購(gòu)置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等辦公服務(wù)設(shè)施。

2、新民路社區(qū)服務(wù)站:在西蘭中路2號(hào)新建四層磚混結(jié)構(gòu)社區(qū)辦公服務(wù)樓，建筑面積500平方米；購(gòu)置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等辦公設(shè)施。

3、寶塔社區(qū)服務(wù)站：在寶塔路5號(hào)新建三層磚混結(jié)構(gòu)辦公樓服務(wù)樓，建筑面積500平方米；購(gòu)置電腦、桌椅等辦公設(shè)施。

4、南河道社區(qū)服務(wù)站：在南河道66號(hào)新建三層磚混結(jié)構(gòu)辦公樓服務(wù)樓，建筑面積500平方米；購(gòu)置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等設(shè)施。

5、二天門社區(qū)服務(wù)站：在崆峒中路235號(hào)新建三層磚混結(jié)構(gòu)辦公樓服務(wù)樓，建筑面積500平方米；購(gòu)置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等設(shè)施。

項(xiàng)目投資：項(xiàng)目總投資385.2萬(wàn)元，其中：中街社區(qū)服務(wù)中心150萬(wàn)元，四個(gè)社區(qū)服務(wù)站各58.5萬(wàn)元。分項(xiàng)目投資額及比例為：基本設(shè)施建設(shè)投資330萬(wàn)元，占85.7%；設(shè)備購(gòu)置投資55.2萬(wàn)元，占14.3%。

資金籌措：項(xiàng)目總投資385.2萬(wàn)元。資金來(lái)源為申請(qǐng)國(guó)家投資220萬(wàn)元，地方配套165.2萬(wàn)元。

二、項(xiàng)目建設(shè)的背景

（一）崆峒區(qū)基本情況

1、自然概況

（1）地理位置：平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)地處甘肅東部、六盤山東麓、涇河上游的隴東黃土高原腹部，位于東經(jīng)106°25′-107°27′，北緯35°12′-35°45′之間。東臨涇川、鎮(zhèn)原，南依華亭、崇信，西與寧夏回族自治區(qū)涇源、固原接壤，北與彭陽(yáng)和甘肅鎮(zhèn)原毗鄰。

（2）行政區(qū)劃：2002年8月撤銷原平?jīng)鍪校h級(jí)），設(shè)立崆峒區(qū)。全區(qū)轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、1個(gè)工業(yè)園區(qū)、3個(gè)街道辦事處、252個(gè)行政村。全區(qū)東西長(zhǎng)75 km，南北最寬處43 km，總面積1936 km2，有漢、回、蒙、滿等18個(gè)民族，其中漢族約占73%，回族約占26.5%，其它少數(shù)民族約占0.5%。2006年底總?cè)丝?9.1萬(wàn)人，其中城市人口16.6萬(wàn)人。

2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，2006年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值46.86億元，比上年增長(zhǎng)12.83%；實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.98億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值37.9億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.08億元；全區(qū)大口徑財(cái)政收入完成2.98億元，其中地方財(cái)政收入完成1.54萬(wàn)元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7850元。糧食總產(chǎn)量達(dá)到17.91萬(wàn)噸；2006年底全區(qū)肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到26.03萬(wàn)頭。

3、交通道路狀況

平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)為陜甘寧三省區(qū)交通樞紐，是古“絲綢之路”必經(jīng)重鎮(zhèn)，素有“旱碼頭”之稱。亞歐大陸橋復(fù)線寶（雞）中（衛(wèi)）鐵路縱貫全境，312國(guó)道橫穿東西，平定高速公路全線開(kāi)工，寶中鐵路最大貨運(yùn)站位于區(qū)域中央，天平鐵路（天水—平?jīng)觯?、西平鐵路（西安—平?jīng)觯┱诮ㄔO(shè)之中。境內(nèi)公路縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)，西接蘭州，北上銀川，東連西安，南下寶雞，跨三省而連六縣。全區(qū)共有車輛7208輛，其中客車2770輛，貨車4438輛，貨運(yùn)量641萬(wàn)噸，年貨物周轉(zhuǎn)量53672噸，客運(yùn)量896萬(wàn)人（次），周轉(zhuǎn)量62747萬(wàn)人。城鄉(xiāng)交通營(yíng)運(yùn)路線31條，公共汽車93輛，出租車1300多輛。

4、社區(qū)建設(shè)概況

崆峒區(qū)城市規(guī)劃面積255平方公里，建成面積36平方公里。城區(qū)共轄東關(guān)、中街和西郊3個(gè)街道辦事處，其中東關(guān)辦事處轄興合莊、解放中路、解放北路3個(gè)社區(qū)居委會(huì)；中街辦事處轄東大街、萬(wàn)安門、新民路、南河道、二天門、寶塔6個(gè)社區(qū)居委會(huì)；西郊辦事處轄廣場(chǎng)、西門口、三天門3個(gè)社區(qū)居委會(huì)。共有社區(qū)干部90名，建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)166個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)文明社區(qū)2個(gè)、市級(jí)示范社區(qū)3個(gè)、市級(jí)文明小區(qū)11個(gè)、區(qū)級(jí)文明小區(qū)62個(gè)。2006年8月，崆峒區(qū)被省民政廳命名為全省城市社區(qū)建設(shè)示范城。

（二）社區(qū)服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀和社區(qū)服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況近年來(lái)，崆峒區(qū)積極探索“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊結(jié)合、共駐共建”的社區(qū)建設(shè)路子，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，新的社區(qū)自治組織格局基本形成。一是社區(qū)工作基礎(chǔ)鞏固發(fā)展。根據(jù)“財(cái)政支持、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、社區(qū)自籌、社會(huì)資助”的籌資原則，解決了社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。每個(gè)社區(qū)每月辦公經(jīng)費(fèi)確定為400元，社區(qū)干部生活補(bǔ)貼為350—400元，投資240余萬(wàn)元，解決了5個(gè)社區(qū)居委會(huì)的辦公地址和辦公用房。二是社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展延伸。社區(qū)服務(wù)堅(jiān)持面向社會(huì)、面向群眾、條塊結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作方針，已建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)166個(gè)，從業(yè)人員846人，其中下崗職工占52％。服務(wù)項(xiàng)目由理發(fā)縫紉、百貨副食、自行車停放發(fā)展到家政服務(wù)、物業(yè)管理、裝璜修理、法律咨詢、信息交流、中介服務(wù)等。社區(qū)服務(wù)在改善居民生活，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，建立社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)體系，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用。三是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和文化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。在城區(qū)已規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個(gè)和衛(wèi)生服務(wù)站7個(gè)，目前，累計(jì)完成投資357.3萬(wàn)元，建成3個(gè)衛(wèi)生服務(wù)中心和3個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站，專業(yè)技術(shù)人員已達(dá)77人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的“六位一體”的功能得到了充分發(fā)揮。

三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

1、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

一是構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。和諧社會(huì)建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)必不可少的部分，而社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)是建設(shè)和諧社區(qū)的基礎(chǔ)，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)就必須加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。二是拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域的要求。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，居民對(duì)社區(qū)的服務(wù)管理提出了新的更高和要求，建設(shè)配套齊全的社區(qū)服務(wù)中心和服務(wù)站，已成為堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需求，有利于加強(qiáng)社區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)社區(qū)居民自我管理、自我教育等基層服務(wù)工作全方位開(kāi)展。三是促進(jìn)社區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要。隨著人民的生活水平不斷提高，城市居民對(duì)精神文化生活的需求不斷加大。社區(qū)服務(wù)設(shè)施工程的建設(shè)，能夠?yàn)槌鞘芯用裉峁└嗟姆?wù)，引導(dǎo)他們參與各種健康、文明的活動(dòng)，使聚眾賭博，打架、斗毆等不良社會(huì)風(fēng)氣明顯下降，社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，有力地促進(jìn)城市“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、項(xiàng)目建設(shè)的可行性

一是有利于拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。社區(qū)居民群眾參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的熱情很高，社區(qū)已成為凝聚民心的重要基層組織，建成社區(qū)服務(wù)中心和服務(wù)站，將進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，使社區(qū)更好地為群眾服務(wù)。二是有利于加強(qiáng)社區(qū)居民精神文明建設(shè)。發(fā)展社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，對(duì)于繁榮和發(fā)展社區(qū)文化，豐富居民業(yè)余文化生活，培養(yǎng)居民群眾建立新的生活方式，形成和諧的鄰里關(guān)系和文明社區(qū)具有非常重要的作用。三是有利于增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。社區(qū)工作人員依托社區(qū)服務(wù)中心和服務(wù)站組織城市居民參加各種集體活動(dòng)，培養(yǎng)他們競(jìng)爭(zhēng)、頑強(qiáng)拼搏的意識(shí)和團(tuán)結(jié)向上、互助合作的集體主義精神，從而增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。四是具備開(kāi)展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的條件。中街辦事處位于平?jīng)龀菂^(qū)中心地段，各社區(qū)都具備建設(shè)項(xiàng)目所需要的土地、水電配套設(shè)施等基本條件，建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站切實(shí)可行。

四、擬建設(shè)街道和社區(qū)基本情況

項(xiàng)目建設(shè)涉及中街辦事處和其下轄的4個(gè)社區(qū)，具體情況如下:

1、中街街道辦事處基本情況

平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)中街街道辦事處是區(qū)政府于1986年在原城關(guān)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上撤鎮(zhèn)設(shè)處成立的，區(qū)域總面積5.47平方公里，居民人口8.24萬(wàn)人。下設(shè)6個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，其中省級(jí)文明社區(qū)1個(gè)。轄區(qū)內(nèi)有行政事業(yè)單位89個(gè)，企業(yè)單位87個(gè)，商貿(mào)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)128個(gè)，中小學(xué)校7所，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)48個(gè)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所6處，有一定規(guī)模和檔次的住宅開(kāi)發(fā)小區(qū)15個(gè)。原街道社區(qū)服務(wù)中心地處崆峒中路138號(hào),占地面積2000平方米,現(xiàn)有八十年代修建的三層樓房1幢,建筑面積600平方米,服務(wù)設(shè)施陳舊,已不能適應(yīng)新形勢(shì)下社區(qū)服務(wù)的需要。

2、新民路社區(qū)基本情況

新民路社區(qū)位于中街辦事處北部，轄區(qū)總面積2.24平方公里。社區(qū)下設(shè)16個(gè)居民小組，常住人口16438人，其中少數(shù)民族9205人，占總?cè)丝?2%。轄區(qū)駐有行政、企事業(yè)單位43個(gè)，有醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)15個(gè)，經(jīng)營(yíng)門店1250個(gè)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所3處。社區(qū)服務(wù)站現(xiàn)租用新世紀(jì)集團(tuán)四層樓房1幢，建筑面積410平方米。

3、南河道社區(qū)基本情況 南河道社區(qū)位于中街辦事處南部，轄區(qū)總面積1.72平方公里。有9個(gè)居民小組，常住人口9359人，其中回族3559人。社區(qū)內(nèi)有行政企事業(yè)單位22個(gè)，學(xué)校2所，宗教活動(dòng)場(chǎng)所1處，部隊(duì)2個(gè)，企業(yè)單位9個(gè)。有醫(yī)療衛(wèi)生單位2個(gè)，各類商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)73個(gè)，幼兒園1所。社區(qū)現(xiàn)有土木結(jié)構(gòu)平房7間100平方米，由于年久失修,已成危房，且服務(wù)設(shè)施陳舊,不能適應(yīng)新形勢(shì)下社區(qū)服務(wù)的需要。

4、寶塔社區(qū)基本情況

寶塔社區(qū)位于崆峒區(qū)中街辦事處東部，因境內(nèi)有明代寶塔而冠名。轄區(qū)總面積1.68平方公里，有居民小組16個(gè)，常住人口9436人。社區(qū)內(nèi)有行政企事業(yè)單位35個(gè),其中各類學(xué)校6所,是平?jīng)鑫幕逃械亍Ｉ鐓^(qū)設(shè)民調(diào)小組、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、青年志愿者服務(wù)隊(duì)、夕陽(yáng)紅老年活動(dòng)隊(duì)、秦腔自樂(lè)班、社區(qū)服務(wù)中心、治安巡邏隊(duì)等組織，初步形成了以社區(qū)為中心輻射周邊的服務(wù)體系。社區(qū)服務(wù)站現(xiàn)租用新世紀(jì)集團(tuán)三層樓房1幢，建筑面積510平方米。

5、二天門社區(qū)基本情況

二天門社區(qū)位于中街辦事處西部，總面積為1.8平方公里。轄12個(gè)居民小組，常住人口11559人，其中少數(shù)民族626人，占總?cè)丝?.4％。轄區(qū)駐有行政企事業(yè)單位59個(gè)，駐軍單位3個(gè)。社區(qū)設(shè)有民調(diào)小組、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、青年志愿者服務(wù)隊(duì)、夕陽(yáng)紅老年活動(dòng)隊(duì)、秦腔自樂(lè)班、社區(qū)服務(wù)中心、治安巡邏隊(duì)等服務(wù)體系?，F(xiàn)有舊辦公樓1幢,建筑面積400平方米，服務(wù)設(shè)施陳舊,已不能適應(yīng)新形勢(shì)下社區(qū)服務(wù)的需要。

五、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

（一）建設(shè)目標(biāo)

在中街街道辦事處轄區(qū)內(nèi)建成1個(gè)示范性街道服務(wù)中心和新民路、南河道、寶塔、二天門4個(gè)社區(qū)服務(wù)站，初步形成功能齊全、服務(wù)一流的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

1、中街街道社區(qū)服務(wù)中心:在崆峒中路138號(hào)新建三層磚混結(jié)構(gòu)樓房33間、二層磚混結(jié)構(gòu)樓房20間，建筑面積1300平方米;購(gòu)置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等辦公服務(wù)設(shè)施。

2、新民路社區(qū)服務(wù)站:在西蘭中路2號(hào)新建四層磚混結(jié)構(gòu)社區(qū)辦公服務(wù)樓，建筑面積500平方米；購(gòu)置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等辦公設(shè)施。

3、寶塔社區(qū)服務(wù)站：在寶塔路5號(hào)新建三層磚混結(jié)構(gòu)辦公樓服務(wù)樓，建筑面積500平方米；購(gòu)置電腦、桌椅等辦公設(shè)施。

4、南河道社區(qū)服務(wù)站：在南河道66號(hào)新建三層磚混結(jié)構(gòu)辦公樓服務(wù)樓，建筑面積500平方米；購(gòu)置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等設(shè)施。

5、二天門社區(qū)服務(wù)站：在崆峒中路235號(hào)新建三層磚混結(jié)構(gòu)辦公樓服務(wù)樓，建筑面積500平方米；購(gòu)置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等設(shè)施。

六、投資估算與資金籌措

（一）投資估算

項(xiàng)目總投資385.2萬(wàn)元，其中：中街社區(qū)服務(wù)中心150萬(wàn)元，四個(gè)社區(qū)服務(wù)站各58.5萬(wàn)元。分項(xiàng)目投資額及比例為：基本設(shè)施建設(shè)投資330萬(wàn)元，占85.7%；設(shè)備購(gòu)置投資55.2萬(wàn)元，占14.3%。

（二）資金籌措

項(xiàng)目總投資385.2萬(wàn)元。資金來(lái)源為申請(qǐng)國(guó)家投資220萬(wàn)元（中街社區(qū)服務(wù)中心100萬(wàn)元，四個(gè)社區(qū)服務(wù)站各30萬(wàn)元），地方配套165.2萬(wàn)元（中街社區(qū)服務(wù)中心50萬(wàn)元，四個(gè)社區(qū)服務(wù)站各28.8萬(wàn)元）。

七、建設(shè)期限

項(xiàng)目從摸底調(diào)查、實(shí)施方案編制、批準(zhǔn)立項(xiàng)開(kāi)始至全面建成通過(guò)驗(yàn)收，建設(shè)期限一年，2008年底完成。

八、效益分析

一是項(xiàng)目建成后，將在轄區(qū)內(nèi)形成一批管理有序、服務(wù)到位的新型社區(qū)，為建設(shè)和諧崆峒發(fā)揮一定的輻射帶動(dòng)作用，具有一定的社會(huì)效益。二是項(xiàng)目建成后，將惠及中街辦事處轄區(qū)的8.24萬(wàn)人民群眾，為廣大居民群眾提供高效優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)，滿足居民群眾各方面的服務(wù)需要。三是項(xiàng)目建成后，將更好地開(kāi)展對(duì)一殘疾人、孤寡老人、五保戶、貧困下崗職工、單親家庭等弱勢(shì)群體的服務(wù)，把黨和政府的惠民政策落實(shí)到每一個(gè)居民身上，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作上臺(tái)階。

九、組織管理與保障措施

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保證項(xiàng)目順利實(shí)施，區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改、民政部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、國(guó)土等部門和中街街道辦事處負(fù)責(zé)人為成員的崆峒區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)社區(qū)服務(wù)設(shè)施工程項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)和協(xié)調(diào)等工作。各成員單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，把該工程作為為群眾辦實(shí)事、辦好事的一件大事來(lái)抓，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2、進(jìn)一步明確工作職責(zé)。各成員單位要明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立協(xié)調(diào)、高效的工作機(jī)制和責(zé)任制度，全力抓好社區(qū)服務(wù)設(shè)施工程建設(shè)工作。區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、審批、投資計(jì)劃的下達(dá)等前期工作和項(xiàng)目管理工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的管理和配套資金的籌措，確保建設(shè)資金及時(shí)撥付和專戶管理，確保資金專款專用，封閉運(yùn)行；區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用監(jiān)督檢查和跟蹤審計(jì)，杜絕擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生；區(qū)民政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的選點(diǎn)和實(shí)施，確保項(xiàng)目按期建成，發(fā)揮效益；中街辦事處負(fù)責(zé)做好社區(qū)服務(wù)設(shè)施工程實(shí)施的配合工作，將社區(qū)服務(wù)納入轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)管理，確保社區(qū)服務(wù)活動(dòng)全面開(kāi)展。

3、切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照國(guó)債項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。工程建設(shè)結(jié)束后，要對(duì)工程質(zhì)量、安全進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、工程結(jié)算和檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。

4、積極開(kāi)展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。區(qū)民政局和中街街道辦事處在建設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施工程的同時(shí)，要加強(qiáng)和培養(yǎng)以社區(qū)服務(wù)人員為主體的城市社區(qū)服務(wù)骨干隊(duì)伍，發(fā)揮其組織、帶動(dòng)和指導(dǎo)作用。積極組織社區(qū)居民開(kāi)展多形式的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮城市社區(qū)在建設(shè)和諧社會(huì)中的積極作用。附件：

1、2008年平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議方案表 2、2008年平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資估算表

3、平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)介

4、平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)人民政府配套資金承諾函

第二篇：區(qū)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議方案

區(qū)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建

議方案

區(qū)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議方案

區(qū)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議方案

一、項(xiàng)目概要 項(xiàng)目名稱：省市區(qū)200年殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)性質(zhì)：新建 建設(shè)地點(diǎn)： 主管單位：省發(fā)展和改革委員會(huì)、省殘疾人聯(lián)合會(huì)建設(shè)單位：區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì) 責(zé)任人：

建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：建成標(biāo)準(zhǔn)化殘疾人綜合服務(wù)中心1處，建筑面積平方米，按照“七位一體”的綜合服務(wù)需要，購(gòu)置配

套相關(guān)設(shè)施。項(xiàng)目投資：項(xiàng)目總投資120萬(wàn)元，分項(xiàng)目投資額及比例為：基本設(shè)施建設(shè)投資80萬(wàn)元，占%；設(shè)備購(gòu)置投資40萬(wàn)元，占%。

資金籌措：項(xiàng)目總投資120萬(wàn)元。其中，國(guó)家投資40萬(wàn)元，區(qū)級(jí)配套資金24萬(wàn)元，自籌56萬(wàn)元。

二、項(xiàng)目建設(shè)的背景 區(qū)基本情況

1、自然概況

地理位置：平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)地處甘肅東部、六盤山東麓、涇河上游的隴東高原腹部，位于東經(jīng)106°25′-107°27′，北緯35°12′-35°45′之間。東臨涇川、鎮(zhèn)原，南依、華亭、崇信，西接寧夏回族自治區(qū)涇源、固原，北鄰彭陽(yáng)和甘肅鎮(zhèn)原縣。行政區(qū)劃：8月撤銷原平?jīng)鍪?，設(shè)立崆峒區(qū)。全區(qū)轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、1個(gè)工業(yè)園林、252個(gè)行政村。全區(qū)東西長(zhǎng)75km，南北最寬處43km，總面積1936km2，有漢、回、蒙、滿等18個(gè)民族，其中漢族約占73%，回族約占%，其他少數(shù)民族約占%。底總?cè)丝谌f(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人，貧困人口6萬(wàn)人。殘疾人萬(wàn)人，貧困殘疾人2千人。

2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，比上年增長(zhǎng)%；實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元。全區(qū)大口徑財(cái)政收入完成億元，其中地方財(cái)政收入完成億元;農(nóng)民人均純收入2568元。糧食總產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)噸；底全區(qū)肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到萬(wàn)頭。

3、交通道路狀況

市區(qū)為陜甘寧三省交通樞紐，是古“絲綢之路”必經(jīng)重鎮(zhèn)，素有“旱碼頭”之稱。亞歐大陸橋復(fù)線寶雞至中衛(wèi)鐵路縱貫全境，312國(guó)道橫穿東西，平定高速公路全線開(kāi)工，寶中鐵路最大貨運(yùn)站位于區(qū)域中央，天平鐵路、西平鐵路正在建設(shè)之中。境內(nèi)公路縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)，西接蘭州，北上銀川，東連西安，南下寶

雞，跨三省而連六縣。全區(qū)共有車輛7208輛，其中客車2770輛，貨車4438輛，貨運(yùn)量641萬(wàn)噸，年貨物周轉(zhuǎn)量53672噸，客運(yùn)量896萬(wàn)人，周轉(zhuǎn)量62747萬(wàn)人。城鄉(xiāng)交通營(yíng)運(yùn)路線31條，公共汽車93輛，出租車1300多輛。

殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀及工作開(kāi)展情況

近年來(lái)，區(qū)各級(jí)黨委、政府高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，加大政策扶持力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)工作，相關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)各界大力支持，全區(qū)殘疾人事業(yè)取得了顯著成績(jī)。一是社區(qū)康復(fù)服務(wù)逐步開(kāi)展，殘疾人康復(fù)受益面不斷擴(kuò)大。止目前，已有名殘疾人得到康復(fù)服務(wù)，其中1500人得到不同程度的康復(fù)，5000多人次在城市社區(qū)和村鎮(zhèn)得到了便捷的服務(wù)，有效地改善了殘疾人的身體功能，增強(qiáng)了參與社會(huì)的能力。二是社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)。先后創(chuàng)建了社區(qū)康復(fù)示范點(diǎn)3個(gè)，配備了康復(fù)器材。創(chuàng)辦了崆峒區(qū)盲人按摩院，安置4人就業(yè)。與紅十字會(huì)醫(yī)院、市工三醫(yī)院聯(lián)辦崆峒區(qū)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站，設(shè)立了低視力矯治點(diǎn)。平?jīng)鼍癫♂t(yī)院以診斷各類精神病，癲癇、小兒弱智、腦癱為主，業(yè)務(wù)擴(kuò)展有心理咨詢、戒毒、按摩理療等。五年來(lái)，醫(yī)院門診1760人次，入院治療精神病人500多人次，治療出院人數(shù)524人次，有效地開(kāi)展了精神康復(fù)和預(yù)防工作。三是將社區(qū)康復(fù)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃及政府工作計(jì)劃，依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和設(shè)施，重點(diǎn)開(kāi)展殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作，成立區(qū)肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾、智力殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心和殘疾人輔助器具供應(yīng)服務(wù)站，充分發(fā)揮了技術(shù)示范，人員培訓(xùn)、基層指導(dǎo)、知識(shí)普及、咨詢轉(zhuǎn)介等作用。萬(wàn)安門社區(qū)被省政府殘工委授予“殘疾人工作先進(jìn)社區(qū)、西郊辦事處被市政府殘工委授予“殘疾人工作先進(jìn)街道”，興和莊社區(qū)為“殘疾人工作先進(jìn)社區(qū)”。我區(qū)榮獲全省“十五”無(wú)障

礙建設(shè)先進(jìn)區(qū)，全省先進(jìn)殘聯(lián)組織，全省抽樣調(diào)查先進(jìn)調(diào)查辦公室等稱號(hào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”以來(lái)，全區(qū)累計(jì)扶持4261名農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽。對(duì)5000名殘疾人進(jìn)行了職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，安置1232名殘疾人穩(wěn)定就業(yè)，殘疾人就業(yè)率達(dá)到85%。實(shí)施復(fù)明、助行、助聽(tīng)項(xiàng)目，為524名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施了復(fù)明手術(shù)，為貧困殘疾人安裝假肢28具、捐贈(zèng)輪椅336輛。為名殘疾人提供了康復(fù)服務(wù)，其中1500人不同程度康復(fù)。穩(wěn)定290多名殘疾兒童少年在校就讀，殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到%。為300名殘疾人提供了法律援助和服務(wù)。

三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

1、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

一、實(shí)施殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是堅(jiān)持和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。堅(jiān)持以人為本，必須維護(hù)包括殘疾人在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果惠及包括殘疾人在內(nèi)的全

體人民，促進(jìn)人的全面發(fā)展，確保殘疾人全面參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，解決殘疾人的各種困難和問(wèn)題，關(guān)注殘疾人的利益，確保殘疾人有保障、有尊嚴(yán)、有安全，使以人為本的執(zhí)政理念落到實(shí)處。

二、實(shí)施殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是改善殘疾人生產(chǎn)和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平的需求。崆峒區(qū)現(xiàn)有各類殘疾人萬(wàn)多名，其中有多名處于貧困狀況，殘疾人占全區(qū)總?cè)丝诘?。雖然政府部門通過(guò)各種渠道和康復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施，投入了一定資金，但與殘疾人的實(shí)際需求相比，還有很大差距，殘疾人生存狀況較差，生活水平較低的局面還沒(méi)有改變。為滿足康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)和聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練，就業(yè)服務(wù)，進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提供輔助器具供應(yīng)發(fā)放，扶持盲人按摩業(yè)，加快殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，充實(shí)服務(wù)人才，配備服務(wù)設(shè)備和器材，改善生產(chǎn)和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平，全

面提升殘疾人的綜合素質(zhì)，發(fā)揮綜合服務(wù)設(shè)施工程對(duì)殘疾人康復(fù)服務(wù)的作用顯得尤其重要和迫切。

三、實(shí)施殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，有利于推動(dòng)全區(qū)殘疾人事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展?！笆晃濉睍r(shí)期，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)，加快新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，黨和政府堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦，更加重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，這將為殘疾人康復(fù)服務(wù)工作帶來(lái)了難得的機(jī)遇。但是由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展還存在著綜合服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重滯后，基礎(chǔ)管理服務(wù)薄弱，殘疾人社會(huì)保障范圍不順暢的問(wèn)題，殘疾人參與社會(huì)生活的能力還不高，影響到整個(gè)小康社會(huì)建設(shè)的步伐。殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，可以滿足殘疾人綜合服務(wù)水平的提升，推進(jìn)全區(qū)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高為殘疾人服務(wù)的能力。

2、項(xiàng)目建設(shè)的可行性

一是項(xiàng)目符合黨和國(guó)家的政策，有利于增強(qiáng)為殘疾人綜合服務(wù)能力和水平。黨的十六屆六中全會(huì)明確提出“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。綜合服務(wù)設(shè)施工程是為殘疾人服務(wù)的場(chǎng)地，是殘疾人直接受益的基礎(chǔ)工程，是改善殘疾人身體功能和基本生活狀況的民心工程，通過(guò)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)和聾兒語(yǔ)言訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、輔助器具供應(yīng)。盲人按摩，法律救助、文體活動(dòng)等系統(tǒng)全面的康復(fù)服務(wù)，可有效地解決殘疾人最迫切、最需要解決的特殊困難，為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)，從根本上提高為殘疾人服務(wù)的水平。二是有利于加快和諧社會(huì)建設(shè)。廣大殘疾人是小康社會(huì)的建設(shè)者，又是小康成果的共享者，沒(méi)有殘疾人的小康，就沒(méi)有全面的小康。殘疾人由于自身功能障礙，是社會(huì)上的弱勢(shì)群體，最需要黨和政府以及全社會(huì)的關(guān)心和幫助，保障殘疾人的權(quán)利，發(fā)揮殘疾人潛能，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”的目

標(biāo)，是黨和政府及殘聯(lián)應(yīng)盡之責(zé)。和諧社會(huì)首先要讓殘疾人得到社會(huì)的尊重和關(guān)懷，解決殘疾人康復(fù)就業(yè)、教育、救助和生活中的各類問(wèn)題，不斷縮小殘疾人與健全人生活水平的差距，使貧困殘疾人共享社會(huì)發(fā)展成果，才能為促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是有利于促進(jìn)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。近年來(lái)，通過(guò)全區(qū)上下的不懈努力，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)的殘疾人事業(yè)格局基本形成，全社會(huì)對(duì)殘疾人事業(yè)的認(rèn)識(shí)普遍提高，理解、尊重、幫助殘疾人和關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)風(fēng)尚進(jìn)一步形成。殘疾人生活狀況與社會(huì)化平均水平間的差距已逐步縮小，殘疾人實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)多層次、專業(yè)化和社會(huì)化。殘疾人就業(yè)遍布城鄉(xiāng)各行各業(yè)，就業(yè)渠道由攤點(diǎn)型向福利企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。社會(huì)保障制度和政策法規(guī)體系逐步建立健全，殘疾人平等參與社會(huì)生活的環(huán)境得到切實(shí)改善、自強(qiáng)、自立、自尊、自信的人生觀、價(jià)值觀進(jìn)一步提升，廣大殘疾人通過(guò)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。四是具備開(kāi)展殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施工程的基本條件，崆峒區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全，各項(xiàng)服務(wù)體系完善，業(yè)務(wù)人員經(jīng)過(guò)多層次培訓(xùn)，開(kāi)展綜合服務(wù)所需要的基本條件，土地資源，資金及水電配套設(shè)施等基礎(chǔ)條件具備，切實(shí)可行。

四、擬建殘疾人綜合服務(wù)中心基本情況 項(xiàng)目建成后可為全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處、西郊開(kāi)發(fā)區(qū)和二十里鋪工業(yè)園區(qū)的252個(gè)行政村，12個(gè)社區(qū)殘疾人開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)工作。具體情況如下：

五、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 建設(shè)目標(biāo)：

在我區(qū)建成殘疾人綜合服務(wù)中心，按照無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和服務(wù)殘疾人的職能要求，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)和聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、輔助器具供應(yīng)、盲人按摩、法律援助，文體活動(dòng)功能用房和輔助用房，滿足殘疾人綜合服務(wù)的需要。

建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

崆峒區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心占地面積3畝，計(jì)劃建成標(biāo)準(zhǔn)化三層復(fù)式全框梁結(jié)構(gòu)綜合服務(wù)中心辦公樓一幢，建筑面積1000平方米，包括辦公室、財(cái)務(wù)室、會(huì)議室，殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)指導(dǎo)站，殘疾人就業(yè)服務(wù)所，殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)部，聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練部，盲人按摩中心，法律服務(wù)部、文體活動(dòng)站等。并按照“七位一體”的綜合服務(wù)需要，購(gòu)置配套相關(guān)設(shè)施。

六、投資概算與資金籌措（一1 2 下一頁(yè)

第三篇：社區(qū)2008年服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議書 - 副本

社區(qū)2008年服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議書

一、項(xiàng)目概要

項(xiàng)目名稱：ＢＢ市ＣＣ區(qū)2008年社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)

建設(shè)性質(zhì)：新建

建設(shè)地點(diǎn)：ＣＣ區(qū)中街辦事處轄區(qū)內(nèi)

主管單位：ＡＡ省發(fā)展和改革委員會(huì)、ＡＡ省民政廳

建設(shè)單位：ＣＣ區(qū)民政局

責(zé) 任 人：ＸＸＸ（ＣＣ區(qū)民政局局長(zhǎng)）

建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：在ＣＣ區(qū)中街辦事處轄區(qū)內(nèi)建成1個(gè)示范性街道社區(qū)服務(wù)中心和新民路、南河道、寶塔、二天門4個(gè)社區(qū)服務(wù)站。具體建設(shè)內(nèi)容為：

1、中街街道社區(qū)服務(wù)中心:在ＣＣ中路138號(hào)新建三層磚混結(jié)構(gòu)樓房33間、二層磚混結(jié)構(gòu)樓房20間，建筑面積1300平方米;購(gòu)置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等辦公服務(wù)設(shè)施。

2、新民路社區(qū)服務(wù)站:在西蘭中路2號(hào)新建四層磚混結(jié)構(gòu)社區(qū)辦公服務(wù)樓，建筑面積500平方米；購(gòu)置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等辦公設(shè)施。

3、寶塔社區(qū)服務(wù)站：在寶塔路5號(hào)新建三層磚混結(jié)構(gòu)辦公樓服務(wù)樓，建筑面積500平方米；購(gòu)置電腦、桌椅等辦公設(shè)施。

4、南河道社區(qū)服務(wù)站：在南河道66號(hào)新建三層磚混結(jié)構(gòu)辦公樓服務(wù)樓，建筑面積500平方米；購(gòu)置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等設(shè)施。

5、二天門社區(qū)服務(wù)站：在ＣＣ中路235號(hào)新建三層磚混結(jié)構(gòu)辦公樓服務(wù)樓，建筑面積500平方米；購(gòu)置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等設(shè)施。

項(xiàng)目投資：項(xiàng)目總投資385.2萬(wàn)元，其中：中街社區(qū)服務(wù)中心150萬(wàn)元，四個(gè)社區(qū)服務(wù)站各58.5萬(wàn)元。分項(xiàng)目投資額及比例為：基本設(shè)施建設(shè)投資330萬(wàn)元，占85.7%；設(shè)備購(gòu)置投資55.2萬(wàn)元，占14.3%。

資金籌措：項(xiàng)目總投資385.2萬(wàn)元。資金來(lái)源為申請(qǐng)國(guó)家投資220萬(wàn)元，地方配套165.2萬(wàn)元。

二、項(xiàng)目建設(shè)的背景

（一）ＣＣ區(qū)基本情況

1、自然概況

（1）地理位置：ＢＢ市ＣＣ區(qū)地處ＡＡ東部、六盤山東麓、涇河上游的隴東黃土高原腹部，位于東經(jīng)106°25′-107°27′，北緯35°12′-35°45′之間。東臨涇川、鎮(zhèn)原，南依華亭、崇信，西與寧夏回族自治區(qū)涇源、固原接壤，北與彭陽(yáng)和ＡＡ鎮(zhèn)原毗鄰。

（2）行政區(qū)劃：2002年8月撤銷原ＢＢ市（縣級(jí)），設(shè)立ＣＣ區(qū)。全區(qū)轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、1個(gè)工業(yè)園區(qū)、3個(gè)街道辦事處、252個(gè)行政村。全區(qū)東西長(zhǎng)75 km，南北最寬處43 km，總面積1936 km2，有漢、回、蒙、滿等18個(gè)民族，其中漢族約占73%，回族約占26.5%，其它少數(shù)民族約占0.5%。2006年底總?cè)丝?9.1萬(wàn)人，其中城市人口16.6萬(wàn)人。

2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，2006年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值46.86億元，比上年增長(zhǎng)12.83%；實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.98億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值37.9億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.08億元；全區(qū)大口徑財(cái)政收入完成2.98億元，其中地方財(cái)政收入完成1.54萬(wàn)元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7850元。糧食總產(chǎn)量達(dá)到17.91萬(wàn)噸；2006年底全區(qū)

肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到26.03萬(wàn)頭。

3、交通道路狀況

ＢＢ市ＣＣ區(qū)為陜甘寧三省區(qū)交通樞紐，是古“絲綢之路”必經(jīng)重鎮(zhèn)，素有“旱碼頭”之稱。亞歐大陸橋復(fù)線寶（雞）中（衛(wèi)）鐵路縱貫全境，312國(guó)道橫穿東西，平定高速公路全線開(kāi)工，寶中鐵路最大貨運(yùn)站位于區(qū)域中央，天平鐵路（天水—ＢＢ）、西平鐵路（西安—ＢＢ）正在建設(shè)之中。境內(nèi)公路縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)，西接蘭州，北上銀川，東連西安，南下寶雞，跨三省而連六縣。全區(qū)共有車輛7208輛，其中客車2770輛，貨車4438輛，貨運(yùn)量641萬(wàn)噸，年貨物周轉(zhuǎn)量53672噸，客運(yùn)量896萬(wàn)人（次），周轉(zhuǎn)量62747萬(wàn)人。城鄉(xiāng)交通營(yíng)運(yùn)路線31條，公共汽車93輛，出租車1300多輛。

4、社區(qū)建設(shè)概況

ＣＣ區(qū)城市規(guī)劃面積255平方公里，建成面積36平方公里。城區(qū)共轄東關(guān)、中街和西郊3個(gè)街道辦事處，其中東關(guān)辦事處轄興合莊、解放中路、解放北路3個(gè)社區(qū)居委會(huì)；中街辦事處轄東大街、萬(wàn)安門、新民路、南河道、二天門、寶塔6個(gè)社區(qū)居委會(huì)；西郊辦事處轄廣場(chǎng)、西門口、三天門3個(gè)社區(qū)居委會(huì)。共有社區(qū)干部90名，建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)166個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)文明社區(qū)2個(gè)、市級(jí)示范社區(qū)3個(gè)、市級(jí)文明小區(qū)11個(gè)、區(qū)級(jí)文明小區(qū)62個(gè)。2006年8月，ＣＣ區(qū)被省民政廳命名為全省城市社區(qū)建設(shè)示范城。

（二）社區(qū)服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀和社區(qū)服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況

近年來(lái)，ＣＣ區(qū)積極探索“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊結(jié)合、共駐共建”的社區(qū)建設(shè)路子，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，新的社區(qū)自治組織格局基本形成。一是社區(qū)工作基礎(chǔ)鞏固發(fā)展。根據(jù)“財(cái)政支持、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、社區(qū)自籌、社會(huì)資助”的籌資原則，解決了社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。每個(gè)社區(qū)每月辦公經(jīng)費(fèi)確定為400元，社區(qū)干部生活補(bǔ)貼為350—400元，投資240余萬(wàn)元，解決了5個(gè)社區(qū)居委會(huì)的辦公地址和辦公用房。二是社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展延伸。社區(qū)服務(wù)堅(jiān)持面向社會(huì)、面向群眾、條塊結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作方針，已建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)166個(gè)，從業(yè)人員846人，其中下崗職工占52％。服務(wù)項(xiàng)目由理發(fā)縫紉、百貨副食、自行車停放發(fā)展到家政服務(wù)、物業(yè)管理、裝璜修理、法律咨詢、信息交流、中介服務(wù)等。社區(qū)服務(wù)在改善居民生活，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，建立社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)體系，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用。三是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和文化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。在城區(qū)已規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個(gè)和衛(wèi)生服務(wù)站7個(gè)，目前，累計(jì)完成投資357.3萬(wàn)元，建成3個(gè)衛(wèi)生服務(wù)中心和3個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站，專業(yè)技術(shù)人員已達(dá)77人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的“六位一體”的功能得到了充分發(fā)揮。

三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

1、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

一是構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。和諧社會(huì)建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)必不可少的部分，而社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)是建設(shè)和諧社區(qū)的基礎(chǔ)，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)就必須加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。二是拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域的要求。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，居民對(duì)社區(qū)的服務(wù)管理提出了新的更高和要求，建設(shè)配套齊全的社區(qū)服務(wù)中心和服務(wù)站，已成為堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需求，有利于加強(qiáng)社區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)社區(qū)居民自我管理、自我教育等基層服務(wù)工作全方位開(kāi)展。三是促進(jìn)社區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要。隨著人民的生活水平不斷提高，城市居民對(duì)精神文化生活的需求不斷加大。社區(qū)服務(wù)設(shè)施工程的建設(shè)，能

夠?yàn)槌鞘芯用裉峁└嗟姆?wù)，引導(dǎo)他們參與各種健康、文明的活動(dòng)，使聚眾賭博，打架、斗毆等不良社會(huì)風(fēng)氣明顯下降，社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，有力地促進(jìn)城市“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、項(xiàng)目建設(shè)的可行性

一是有利于拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。社區(qū)居民群眾參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的熱情很高，社區(qū)已成為凝聚民心的重要基層組織，建成社區(qū)服務(wù)中心和服務(wù)站，將進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，使社區(qū)更好地為群眾服務(wù)。二是有利于加強(qiáng)社區(qū)居民精神文明建設(shè)。發(fā)展社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，對(duì)于繁榮和發(fā)展社區(qū)文化，豐富居民業(yè)余文化生活，培養(yǎng)居民群眾建立新的生活方式，形成和諧的鄰里關(guān)系和文明社區(qū)具有非常重要的作用。三是有利于增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。社區(qū)工作人員依托社區(qū)服務(wù)中心和服務(wù)站組織城市居民參加各種集體活動(dòng)，培養(yǎng)他們競(jìng)爭(zhēng)、頑強(qiáng)拼搏的意識(shí)和團(tuán)結(jié)向上、互助合作的集體主義精神，從而增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。四是具備開(kāi)展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的條件。中街辦事處位于ＢＢ城區(qū)中心地段，各社區(qū)都具備建設(shè)項(xiàng)目所需要的土地、水電配套設(shè)施等基本條件，建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站切實(shí)可行。

四、擬建設(shè)街道和社區(qū)基本情況

項(xiàng)目建設(shè)涉及中街辦事處和其下轄的4個(gè)社區(qū)，具體情況如下:

1、中街街道辦事處基本情況

ＢＢ市ＣＣ區(qū)中街街道辦事處是區(qū)政府于1986年在原城關(guān)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上撤鎮(zhèn)設(shè)處成立的，區(qū)域總面積5.47平方公里，居民人口8.24萬(wàn)人。下設(shè)6個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，其中省級(jí)文明社區(qū)1個(gè)。轄區(qū)內(nèi)有行政事業(yè)單位89個(gè)，企業(yè)單位87個(gè)，商貿(mào)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)128個(gè)，中小學(xué)校7所，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)48個(gè)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所6處，有一定規(guī)模和檔次的住宅開(kāi)發(fā)小區(qū)15個(gè)。原街道社區(qū)服務(wù)中心地處ＣＣ中路138號(hào),占地面積2000平方米,現(xiàn)有八十年代修建的三層樓房1幢,建筑面積600平方米,服務(wù)設(shè)施陳舊,已不能適應(yīng)新形勢(shì)下社區(qū)服務(wù)的需要。

2、新民路社區(qū)基本情況

新民路社區(qū)位于中街辦事處北部，轄區(qū)總面積2.24平方公里。社區(qū)下設(shè)16個(gè)居民小組，常住人口16438人，其中少數(shù)民族9205人，占總?cè)丝?2%。轄區(qū)駐有行政、企事業(yè)單位43個(gè)，有醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)15個(gè)，經(jīng)營(yíng)門店1250個(gè)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所3處。社區(qū)服務(wù)站現(xiàn)租用新世紀(jì)集團(tuán)四層樓房1幢，建筑面積410平方米。

3、南河道社區(qū)基本情況

南河道社區(qū)位于中街辦事處南部，轄區(qū)總面積1.72平方公里。有9個(gè)居民小組，常住人口9359人，其中回族3559人。社區(qū)內(nèi)有行政企事業(yè)單位22個(gè)，學(xué)校2所，宗教活動(dòng)場(chǎng)所1處，部隊(duì)2個(gè)，企業(yè)單位9個(gè)。有醫(yī)療衛(wèi)生單位2個(gè)，各類商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)73個(gè)，幼兒園1所。社區(qū)現(xiàn)有土木結(jié)構(gòu)平房7間100平方米，由于年久失修,已成危房，且服務(wù)設(shè)施陳舊,不能適應(yīng)新形勢(shì)下社區(qū)服務(wù)的需要。

4、寶塔社區(qū)基本情況

寶塔社區(qū)位于ＣＣ區(qū)中街辦事處東部，因境內(nèi)有明代寶塔而冠名。轄區(qū)總面積1.68平方公里，有居民小組16個(gè)，常住人口9436人。社區(qū)內(nèi)有行政企事業(yè)單位35個(gè),其中各類學(xué)校6所,是ＢＢ文化教育集中地。社區(qū)設(shè)民調(diào)小組、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、青年志愿者服務(wù)隊(duì)、夕陽(yáng)紅老年活動(dòng)隊(duì)、秦腔自樂(lè)班、社區(qū)服務(wù)中心、治安巡邏隊(duì)等組織，初步形成了以社區(qū)為中心輻射周邊的服務(wù)體系。社區(qū)

服務(wù)站現(xiàn)租用新世紀(jì)集團(tuán)三層樓房1幢，建筑面積510平方米。

5、二天門社區(qū)基本情況

二天門社區(qū)位于中街辦事處西部，總面積為1.8平方公里。轄12個(gè)居民小組，常住人口11559人，其中少數(shù)民族626人，占總?cè)丝?.4％。轄區(qū)駐有行政企事業(yè)單位59個(gè)，駐軍單位3個(gè)。社區(qū)設(shè)有民調(diào)小組、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、青年志愿者服務(wù)隊(duì)、夕陽(yáng)紅老年活動(dòng)隊(duì)、秦腔自樂(lè)班、社區(qū)服務(wù)中心、治安巡邏隊(duì)等服務(wù)體系?，F(xiàn)有舊辦公樓1幢,建筑面積400平方米，服務(wù)設(shè)施陳舊,已不能適應(yīng)新形勢(shì)下社區(qū)服務(wù)的需要。

五、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

（一）建設(shè)目標(biāo)

在中街街道辦事處轄區(qū)內(nèi)建成1個(gè)示范性街道服務(wù)中心和新民路、南河道、寶塔、二天門4個(gè)社區(qū)服務(wù)站，初步形成功能齊全、服務(wù)一流的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

1、中街街道社區(qū)服務(wù)中心:在ＣＣ中路138號(hào)新建三層磚混結(jié)構(gòu)樓房33間、二層磚混結(jié)構(gòu)樓房20間，建筑面積1300平方米;購(gòu)置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等辦公服務(wù)設(shè)施。

2、新民路社區(qū)服務(wù)站:在西蘭中路2號(hào)新建四層磚混結(jié)構(gòu)社區(qū)辦公服務(wù)樓，建筑面積500平方米；購(gòu)置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等辦公設(shè)施。

3、寶塔社區(qū)服務(wù)站：在寶塔路5號(hào)新建三層磚混結(jié)構(gòu)辦公樓服務(wù)樓，建筑面積500平方米；購(gòu)置電腦、桌椅等辦公設(shè)施。

4、南河道社區(qū)服務(wù)站：在南河道66號(hào)新建三層磚混結(jié)構(gòu)辦公樓服務(wù)樓，建筑面積500平方米；購(gòu)置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等設(shè)施。

5、二天門社區(qū)服務(wù)站：在ＣＣ中路235號(hào)新建三層磚混結(jié)構(gòu)辦公樓服務(wù)樓，建筑面積500平方米；購(gòu)置辦公桌椅、資料柜、文體器材、電腦等設(shè)施。

六、投資估算與資金籌措

（一）投資估算

項(xiàng)目總投資385.2萬(wàn)元，其中：中街社區(qū)服務(wù)中心150萬(wàn)元，四個(gè)社區(qū)服務(wù)站各58.5萬(wàn)元。分項(xiàng)目投資額及比例為：基本設(shè)施建設(shè)投資330萬(wàn)元，占85.7%；設(shè)備購(gòu)置投資55.2萬(wàn)元，占14.3%。

（二）資金籌措

項(xiàng)目總投資385.2萬(wàn)元。資金來(lái)源為申請(qǐng)國(guó)家投資220萬(wàn)元（中街社區(qū)服務(wù)中心100萬(wàn)元，四個(gè)社區(qū)服務(wù)站各30萬(wàn)元），地方配套165.2萬(wàn)元（中街社區(qū)服務(wù)中心50萬(wàn)元，四個(gè)社區(qū)服務(wù)站各28.8萬(wàn)元）。

七、建設(shè)期限

項(xiàng)目從摸底調(diào)查、實(shí)施方案編制、批準(zhǔn)立項(xiàng)開(kāi)始至全面建成通過(guò)驗(yàn)收，建設(shè)期限一年，2008年底完成。

八、效益分析

一是項(xiàng)目建成后，將在轄區(qū)內(nèi)形成一批管理有序、服務(wù)到位的新型社區(qū)，為建設(shè)和諧ＣＣ發(fā)揮一定的輻射帶動(dòng)作用，具有一定的社會(huì)效益。二是項(xiàng)目建成后，將惠及中街辦事處轄區(qū)的8.24萬(wàn)人民群眾，為廣大居民群眾提供高效優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)，滿足居民群眾各方面的服務(wù)需要。三是項(xiàng)目建成后，將更好地開(kāi)展對(duì)一殘疾人、孤寡老人、五保戶、貧困下崗職工、單親家庭等弱勢(shì)群體的服務(wù)，把黨和政府的惠民政策落實(shí)到每一個(gè)居民身上，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作上臺(tái)階。

九、組織管理與保障措施

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保證項(xiàng)目順利實(shí)施，區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改、民政部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、國(guó)土等部門和中街街道辦事處負(fù)責(zé)人為成員的ＣＣ區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)社區(qū)服務(wù)設(shè)施工程項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)和協(xié)調(diào)等工作。各成員單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，把該工程作為為群眾辦實(shí)事、辦好事的一件大事來(lái)抓，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2、進(jìn)一步明確工作職責(zé)。各成員單位要明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立協(xié)調(diào)、高效的工作機(jī)制和責(zé)任制度，全力抓好社區(qū)服務(wù)設(shè)施工程建設(shè)工作。區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、審批、投資計(jì)劃的下達(dá)等前期工作和項(xiàng)目管理工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的管理和配套資金的籌措，確保建設(shè)資金及時(shí)撥付和專戶管理，確保資金專款專用，封閉運(yùn)行；區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用監(jiān)督檢查和跟蹤審計(jì)，杜絕擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生；區(qū)民政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的選點(diǎn)和實(shí)施，確保項(xiàng)目按期建成，發(fā)揮效益；中街辦事處負(fù)責(zé)做好社區(qū)服務(wù)設(shè)施工程實(shí)施的配合工作，將社區(qū)服務(wù)納入轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)管理，確保社區(qū)服務(wù)活動(dòng)全面開(kāi)展。

3、切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照國(guó)債項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。工程建設(shè)結(jié)束后，要對(duì)工程質(zhì)量、安全進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、工程結(jié)算和檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。

4、積極開(kāi)展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。區(qū)民政局和中街街道辦事處在建設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施工程的同時(shí)，要加強(qiáng)和培養(yǎng)以社區(qū)服務(wù)人員為主體的城市社區(qū)服務(wù)骨干隊(duì)伍，發(fā)揮其組織、帶動(dòng)和指導(dǎo)作用。積極組織社區(qū)居民開(kāi)展多形式的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮城市社區(qū)在建設(shè)和諧社會(huì)中的積極作用。

附件：

1、2008年ＢＢ市ＣＣ區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議方案表2、2008年ＢＢ市ＣＣ區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資估算表

3、ＢＢ市ＣＣ區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)介

4、ＢＢ市ＣＣ區(qū)人民政府配套資金承諾函

第四篇：XX社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)方案

XX社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)方案

XX社區(qū)現(xiàn)有社區(qū)辦公和服務(wù)用房面積共計(jì)457平方米（其中社區(qū)辦公用房197平方米，社區(qū)服務(wù)用房260平方米），已達(dá)到350平方米的標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合社區(qū)建設(shè)實(shí)際，XX社區(qū)對(duì)未來(lái)10年的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)提出以下意見(jiàn)、建議：

一、不斷加強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，真正滿足居民需求。

1、充分協(xié)調(diào)轄區(qū)各方資源，努力爭(zhēng)取社區(qū)服務(wù)用房和室外文體活動(dòng)場(chǎng)所，解決小區(qū)目前缺乏體育健身設(shè)施及居民日常休息鍛煉無(wú)固定場(chǎng)所的問(wèn)題。

2、將小區(qū)內(nèi)的體育健身設(shè)施進(jìn)行整修、維護(hù)，并將社區(qū)中心草坪進(jìn)行大規(guī)模清理，為社區(qū)居民營(yíng)造更良好的社區(qū)環(huán)境，也為社區(qū)老年人提供一處環(huán)境整潔、設(shè)施齊備的休閑運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)所。

二、合理規(guī)劃社區(qū)現(xiàn)有綜合服務(wù)用房，為廣大居民提供便利服務(wù)。

1、開(kāi)辦“老年小飯桌”，解決社區(qū)老年人實(shí)際問(wèn)題。XX社區(qū)老年人人數(shù)較多，且由于子女不在身邊或子女無(wú)法照顧老人日常生活等情況，造成“吃飯難”問(wèn)題的老年人占一定數(shù)量。針對(duì)這一情況，XX社區(qū)經(jīng)過(guò)前期的多方溝通協(xié)調(diào)，計(jì)劃招聘一名家政服務(wù)人員，并于社區(qū)內(nèi)盡快開(kāi)辦“老年小飯桌”。目前，社區(qū)正著手解決開(kāi)辦老年餐桌的前期具體問(wèn)題，通過(guò)入戶走訪、發(fā)放調(diào)查問(wèn)題等形式，了解廣大老年人的心聲意愿，讓為老服務(wù)真正發(fā)揮作用，為社區(qū)廣大老年人解決實(shí)際問(wèn)題。

2、建立“益智開(kāi)發(fā)室”，為社區(qū)兒童提供一方活動(dòng)天地。隨著社區(qū)的不斷發(fā)展，居民需求的不斷變化，XX社區(qū)社區(qū)也在不斷創(chuàng)新工作思路，努力滿足更廣大居民的服務(wù)需求。針對(duì)社區(qū)兒童日益增多，且社區(qū)內(nèi)及周邊均無(wú)兒童適宜的活動(dòng)場(chǎng)所這一實(shí)際情況，XX社區(qū)計(jì)劃利用社區(qū)活動(dòng)室部分空間，成立兒童“益智開(kāi)發(fā)室”，通過(guò)添置兒童桌椅、科普?qǐng)D書、益智玩具等設(shè)施，為廣大社區(qū)兒童及家長(zhǎng)們提供一處課余時(shí)間學(xué)習(xí)、休息的活動(dòng)場(chǎng)所。

3、建立社區(qū)“健康角”，關(guān)注居民健康，點(diǎn)滴做起。為了引導(dǎo)居民關(guān)注自身健康，學(xué)會(huì)科學(xué)的養(yǎng)生保健等知識(shí)，社區(qū)計(jì)劃在活動(dòng)室內(nèi)劃分部分區(qū)域建立“健康角”，添置血壓計(jì)、電子秤等設(shè)備，并訂閱各類健康報(bào)刊，方便居民在此簡(jiǎn)單了解自身的健康狀況，并獲取需要的健康知識(shí)，逐步引導(dǎo)居民用科學(xué)的方法關(guān)注并改善自身健康狀況。

三、加深認(rèn)識(shí)，不斷提高社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施，是社區(qū)黨組織、居委會(huì)、服務(wù)站及社區(qū)群體組織開(kāi)展工作和社區(qū)居民開(kāi)展活動(dòng)的有效平臺(tái)和載體，是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。

進(jìn)一步做好社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和管理工作，不斷提高建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于充分發(fā)揮社區(qū)組織的作用，加快社區(qū)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于做好社區(qū)相關(guān)管理和服務(wù)工作，更好地為居民服務(wù)；有利于構(gòu)建和諧社區(qū)，促進(jìn)城市社會(huì)穩(wěn)定。

XX社區(qū)社區(qū)居委會(huì) 二○一○年十月十九日

第五篇：第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究分析報(bào)告

第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究分析報(bào)告

報(bào)告說(shuō)明：

泓域咨詢機(jī)構(gòu)編寫的可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、項(xiàng)目所在地的內(nèi)外部條件，提出的針對(duì)某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想，主要從宏觀上論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。

《第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》通過(guò)對(duì)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等角度對(duì)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，為第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目決策提供公正、可靠、科學(xué)的投資咨詢意見(jiàn)。具體而言，本報(bào)告體現(xiàn)如下幾方面價(jià)值：

——作為向第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)所在地政府和規(guī)劃部門備案的依據(jù)；

——作為籌集資金向銀行申請(qǐng)貸款的依據(jù)；

——作為建設(shè)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資決策的依據(jù)； ——作為第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備等基本建設(shè)前期工作的依據(jù)；

——作為第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目擬采用的新技術(shù)、新設(shè)備的研制和進(jìn)行地形、地質(zhì)及工業(yè)性試驗(yàn)的依據(jù)；

——作為環(huán)保部門審查第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)。

泓域企劃?rùn)C(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱“泓域企劃”）成立于2011年，是一家專注于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目管理咨詢、、商業(yè)品牌推廣，并提供全方位解決方案的項(xiàng)目戰(zhàn)略咨詢及營(yíng)銷策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，在全行業(yè)中首創(chuàng)了“互聯(lián)網(wǎng)+咨詢策劃”的服務(wù)模式，通過(guò)信息資源整合，可為客戶定制提供“行業(yè)+項(xiàng)目+產(chǎn)品+品牌”的全案策劃方案。

泓域企劃是領(lǐng)先的信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要針對(duì)企業(yè)單位、政府組織和金融機(jī)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)研究、投資分析、市場(chǎng)調(diào)研等方面提供專業(yè)、權(quán)威的研究報(bào)告、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和解決方案。作為一家專業(yè)的投資信息咨詢機(jī)構(gòu)，泓域咨詢及其合作機(jī)構(gòu)擁有國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)工程咨詢資格，其編寫的可行性報(bào)告以質(zhì)量高、速度快、分析詳細(xì)、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確、服務(wù)好而在國(guó)內(nèi)享有盛譽(yù)，已經(jīng)累計(jì)完成上千個(gè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告的編寫，可為企業(yè)快速推動(dòng)投資項(xiàng)目提供專業(yè)服務(wù)。

泓域企劃?rùn)C(jī)構(gòu)有國(guó)家工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)，其第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究服務(wù)的專家團(tuán)隊(duì)均來(lái)自政府部門、設(shè)計(jì)研究院、科研高校、行業(yè)協(xié)會(huì)等權(quán)威機(jī)構(gòu)，團(tuán)隊(duì)成員具有廣泛社會(huì)資源及豐富的實(shí)際第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，能夠有效地為客戶提供第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可研專項(xiàng)咨詢服務(wù)，研究員長(zhǎng)期的第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目咨詢經(jīng)

驗(yàn)可以保障報(bào)告產(chǎn)品的質(zhì)量。

根據(jù)泓域咨詢機(jī)構(gòu)編寫的《可行性研究報(bào)告》是對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析論證，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)盈利能力，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。因此，可行性研究在項(xiàng)目建設(shè)前具有決定性意義。

第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫大綱—— 第一部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總論

第二部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性 第三部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析 第四部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案 第五部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī) 第六部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案 第七部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員 第八部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 第九部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

第十部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià) 第十一部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控 第十二部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議 曲靖是云南省下轄地級(jí)市，位于云南省東部，東與貴州省、廣西壯族自治區(qū)毗鄰，南與文山州、紅河州接壤，西與昆明市連接，北靠昭通市和貴州

省畢節(jié)市，是邊疆中的內(nèi)地。素有“滇黔鎖鑰”、“云南咽喉”之稱的曲靖，距省會(huì)昆明市120公里，地區(qū)面積2.89萬(wàn)平方公里，地形地貌多樣，民族風(fēng)情各異。曲靖有彝、布依、壯、苗、瑤等八大民族獨(dú)特的語(yǔ)言、服裝、風(fēng)俗和信仰。曲靖是云南省重要工商城市，綜合實(shí)力居云南省第二位，是云南省“滇中城市群規(guī)劃”區(qū)域中心城市。截止到2013年底，城市建成區(qū)面積130平方公里，主城人口達(dá)100萬(wàn)人。2015年，曲靖地區(qū)生產(chǎn)值1630.3億元人民幣。曲靖被列為第一批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。

第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄—— 第一部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總論

總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問(wèn)題和研究結(jié)論，并對(duì)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目背景

（一）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目名稱

（二）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的承辦單位

（三）承擔(dān)可行性研究工作的單位情況

（四）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的主管部門

（五）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

（五）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

二、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論

在可行性研究中，對(duì)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問(wèn)題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：

（一）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景

（二）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目原料供應(yīng)問(wèn)題

（三）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目政策保障問(wèn)題

（四）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金保障問(wèn)題

（五）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目組織保障問(wèn)題

（六）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)保障問(wèn)題

（七）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目人力保障問(wèn)題

（八）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題

（九）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論

（十）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論

（十一）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對(duì)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目作全貌了解。

四、存在問(wèn)題及建議

對(duì)可行性研究中提出的第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)

明并提出解決的建議。

第二部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性 這一部分主要應(yīng)說(shuō)明第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展的支撐性條件等等。

一、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)背景

（一）國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（二）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

二、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)必要性

曲靖是云南省下轄地級(jí)市，位于云南省東部，東與貴州省、廣西壯族自治區(qū)毗鄰，南與文山州、紅河州接壤，西與昆明市連接，北靠昭通市和貴州省畢節(jié)市，是邊疆中的內(nèi)地。素有“滇黔鎖鑰”、“云南咽喉”之稱的曲靖，距省會(huì)昆明市120公里，地區(qū)面積2.89萬(wàn)平方公里，地形地貌多樣，民族風(fēng)情各異。曲靖有彝、布依、壯、苗、瑤等八大民族獨(dú)特的語(yǔ)言、服裝、風(fēng)俗和信仰。曲靖是云南省重要工商城市，綜合實(shí)力居云南省第二位，是云南省“滇中城市群規(guī)劃”區(qū)域中心城市。截止到2013年底，城市建成區(qū)面積130平方公里，主城人口達(dá)100萬(wàn)人。2015年，曲靖地區(qū)生產(chǎn)值1630.3億元人民幣。曲靖被列為第一批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。

“十三五”期間，曲靖市將全力打好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展從過(guò)度依賴資源向市場(chǎng)主導(dǎo)、從過(guò)度依賴重化工業(yè)向輕重并舉、從資源消耗向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、從低附加值向高附加值、從規(guī)模數(shù)量向品牌質(zhì)量、從分散發(fā)展向集聚發(fā)展、從初級(jí)產(chǎn)品向終端產(chǎn)品和高端產(chǎn)品、從耗能污染向

環(huán)境友好轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，曲靖市把工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重中之重，以工業(yè)化水平的提高帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在這一過(guò)程中，曲靖市一方面堅(jiān)持增量存量?jī)墒肿?，以壯士斷腕的勇氣推進(jìn)煤炭等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“十二五”期間累計(jì)關(guān)閉礦井196對(duì)，淘汰落后產(chǎn)能1079萬(wàn)噸。同時(shí)打通傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵通道，以曲靖鋁業(yè)、澤鑫鋁業(yè)68萬(wàn)噸電解鋁為基礎(chǔ)，向下延伸鋁產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)鋁產(chǎn)業(yè)加工園，實(shí)現(xiàn)鋁產(chǎn)業(yè)由“錠”向“材”到“器”轉(zhuǎn)化。另一方便積極培育新型產(chǎn)業(yè)，以宣威液態(tài)金屬為切入點(diǎn)，加快發(fā)展全球科技領(lǐng)先的3D打印新材料，建設(shè)宣威液態(tài)“金屬谷”，建成國(guó)際頂尖的液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心；以師宗天高鎳業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展不銹鋼產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)不銹鋼產(chǎn)品就地深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，曲靖市不斷完善工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并明確了各園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)被列為全省培育的10個(gè)千億元以上園區(qū)，其余9個(gè)縣市（區(qū)）工業(yè)園區(qū)被列為全省培育的50個(gè)百億元以上的園區(qū)。5年來(lái)，曲靖市累計(jì)投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金183億元，2015年園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值1148.2億元，入園企業(yè)戶數(shù)達(dá)到688戶，從業(yè)人員近10.7萬(wàn)人。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，科技支撐和技術(shù)創(chuàng)新是重點(diǎn)和亮點(diǎn)。近幾年來(lái)，全市工業(yè)投入和創(chuàng)新研發(fā)力度不斷加大，“十二五”期間，工業(yè)投資累計(jì)完成1717.14億元，累計(jì)有891戶企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)改造，實(shí)施技改項(xiàng)目1358個(gè)，完成投資1023.7億元。全市規(guī)模以上企業(yè)中有科研研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)443家，比重達(dá)到76.4%，技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)12.5%，累計(jì)建成升級(jí)技術(shù)中心23家，市級(jí)49家。

三、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性

（一）經(jīng)濟(jì)可行性

“十三五”時(shí)期，中小企業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、《中國(guó)制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施，中小企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢(shì)頭更加鞏固。通過(guò)深化商事制度改革，推進(jìn)行政審批、投資審批、財(cái)稅、金融等方面的改革，中小企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境將更加優(yōu)化。以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)與各行各業(yè)深度融合，日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、多樣化需求，不斷催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新市場(chǎng)和新模式，為中小企業(yè)提供廣闊的創(chuàng)新發(fā)展空間。

（二）政策可行性

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到74.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.7%，名列世界前茅，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%。工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)由上年下降2.3%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)8.5%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。

（三）技術(shù)可行性

緊扣主體功能定位，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)布局。發(fā)揮主體功能區(qū)規(guī)劃的引導(dǎo)作用，根據(jù)區(qū)域資源承載力和環(huán)境容量，確定區(qū)域工業(yè)發(fā)展方向和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域積極發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端、高效、高附加值轉(zhuǎn)變，大力提高清潔能源比重，能源和水資源消耗以及污染物排放強(qiáng)度達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域合理開(kāi)發(fā)并有效保護(hù)能源和礦產(chǎn)資源，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，大幅提高清潔生產(chǎn)水平，降低資源消耗、污染物和二氧化碳排放強(qiáng)度。限制開(kāi)發(fā)區(qū)域加強(qiáng)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度管制，限制進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化開(kāi)發(fā)。禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域不得進(jìn)行工業(yè)化開(kāi)發(fā)。

（四）模式可行性

深化產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作，加快企業(yè)走出去。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定制造業(yè)走出去發(fā)展總體戰(zhàn)略，建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。積極參與和推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作，貫徹落實(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路等重大戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化產(chǎn)業(yè)合作。發(fā)揮沿邊開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，在有條件的國(guó)家和地區(qū)建設(shè)一批境外制造業(yè)合作園區(qū)。堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)，創(chuàng)新商業(yè)模式，鼓勵(lì)高端裝備、先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)為主向合作研發(fā)、聯(lián)合設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌培育等高端環(huán)節(jié)延伸，提高國(guó)際合作水平。創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，延長(zhǎng)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)增值鏈條，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（五）組織和人力資源可行性

第三部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析

市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

一、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查

（一）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)調(diào)查

（二）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)查

（三）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查

（四）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)調(diào)查

（五）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)查

（六）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查

二、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)

市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料，對(duì)本第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場(chǎng)預(yù)測(cè)。在可行性研究工作報(bào)告中，市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。

（一）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)預(yù)測(cè)

（二）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

（三）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)

（四）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)預(yù)測(cè)

（五）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

（六）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展前景綜述 第四部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

一、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

（一）工藝設(shè)備選型

（二）工藝說(shuō)明

（三）工藝流程

三、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷規(guī)劃方案

（一）營(yíng)銷戰(zhàn)略規(guī)劃

（二）營(yíng)銷模式

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況，制定合格的銷售模式，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在可行性研究報(bào)告中，要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷模式進(jìn)行詳細(xì)研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷

3、國(guó)家部分收購(gòu)

4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析

（三）促銷策略

第五部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

一、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地

（一）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地地理位置

（二）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地自然情況

（三）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地資源情況

（四）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況

（五）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地人口情況

二、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目土建總規(guī)

（一）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)

1、廠址

2、廠房建設(shè)內(nèi)容

3、廠房建設(shè)造價(jià)

（二）土建總圖布置

1、平面布置。列出第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。

2、豎向布置（1）場(chǎng)址地形條件（2）豎向布置方案

（3）場(chǎng)地標(biāo)高及土石方工程量

3、技術(shù)改造第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況

4、總平面布置圖（技術(shù)改造第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置）

5、總平面布置主要指標(biāo)表

（三）場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸

1、場(chǎng)外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

2、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

3、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

（四）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目土建及配套工程

1、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目占地

2、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容

（五）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)

（六）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案 在第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對(duì)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對(duì)環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。

一、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)

（一）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施

（三）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)

二、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資源利用及能耗分析

（一）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

（二）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資源利用及能耗分析

三、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能方案

（一）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能分析

四、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目消防方案

（一）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目消防措施

（三）火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)

（四）滅火系統(tǒng)

（五）消防知識(shí)教育

五、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案

（一）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施 第七部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員

在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

一、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目組織

（一）組織形式

（二）工作制度

二、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

（一）勞動(dòng)定員

（二）年總工資和職工年平均工資估算

（三）人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

第八部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目到第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期，這一時(shí)期包括第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時(shí)開(kāi)展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。

一、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的各階段

（一）建立第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

（二）資金籌集安排

（三）技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

（四）勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

（五）施工準(zhǔn)備

（六）施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

（七）竣工驗(yàn)收

二、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、劑第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

（一）建設(shè)單位管理費(fèi)

（二）生產(chǎn)籌備費(fèi)

（三）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

（四）辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)

（五）其他應(yīng)支出的費(fèi)用

第九部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

一、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總投資估算

二、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金籌措

一個(gè)建設(shè)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來(lái)源渠道獲得。第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來(lái)源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄?bào)告中，應(yīng)對(duì)每一種來(lái)源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說(shuō)明：

（一）資金來(lái)源

（二）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目籌資方案

三、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資使用計(jì)劃

（一）投資使用計(jì)劃

（二）借款償還計(jì)劃

四、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說(shuō)明&財(cái)務(wù)測(cè)算假定

（一）計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說(shuō)明

（二）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定

五、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

（一）直接成本

（二）工資及福利費(fèi)用

（三）折舊及攤銷

（四）工資及福利費(fèi)用

（五）修理費(fèi)

（六）財(cái)務(wù)費(fèi)用

（七）其他費(fèi)用

（八）財(cái)務(wù)費(fèi)用

（九）總成本費(fèi)用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

（一）銷售收入

（二）銷售稅金及附加

（三）增值稅

（四）銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤(rùn)分配估算

八、現(xiàn)金流估算

（一）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

（二）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算

九、不確定性分析

在對(duì)建設(shè)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來(lái)自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性，將來(lái)的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對(duì)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目情況而定。

（一）盈虧平衡分析

（二）敏感性分析

第十部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià) 在建設(shè)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后，必須對(duì)不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，判斷第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)

上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評(píng)價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對(duì)建設(shè)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說(shuō)明：

一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是考察第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤(rùn)率、投資利稅率相比較，以判斷第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。

（一）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率（基準(zhǔn)收益率）折算到建設(shè)期初（第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初）的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。如果第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過(guò)了所要求的盈利水平，第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。

（二）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率，也就是使第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。一般情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行。

（三）投資回收期Pt 投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)回收期為例：

（l）計(jì)算公式

動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計(jì)算：Pt＝（累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1）+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對(duì)值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

（2）評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

1）Pt≤Pc（基準(zhǔn)投資回收期）時(shí)，說(shuō)明第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（或方案）能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資，是可行的；

2）Pt＞Pc時(shí)，則第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（或方案）不可行，應(yīng)予拒絕。

（四）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資收益率ROI 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資收益率是指第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤(rùn)或營(yíng)運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤(rùn)

（EBIT)與第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總投資（TI）的比率?？偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

ROI≥部門（行業(yè)）平均投資利潤(rùn)率（或基準(zhǔn)投資利潤(rùn)率）時(shí)，第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

（五）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資利稅率

第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資利稅率是指第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤(rùn)總額或平均年利潤(rùn)總額與銷售稅金及附加與第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總投資的比率，計(jì)算公式為：投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%投資利稅率≥部門（行業(yè)）平均投資利稅率（或基準(zhǔn)投資利稅率）時(shí)，第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

（六）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率（ROE）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率是指第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)平均凈利潤(rùn)(NP)與第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資本金(EC)的比率。第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率高于同行業(yè)的凈利潤(rùn)率參考值，表明用第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率表示的盈利能力滿足要求。

（七）第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目測(cè)算核心指標(biāo)匯總表

二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分，是決策部門考慮第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)第三方物

流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值（ENPV），經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。

三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析

在可行性研究中，除對(duì)以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對(duì)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析，也就是對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。

第十一部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控

一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施

二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

五、其他相關(guān)粉線及防控措施

第十二部分 第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對(duì)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)

上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見(jiàn)和建議。主要內(nèi)容有：

1、對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見(jiàn)

2、對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說(shuō)明

3、對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問(wèn)題提出解決辦法和建議

4、對(duì)應(yīng)修改的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，提出修改意見(jiàn)

5、對(duì)不可行的第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提出不可行的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)

6、可行性研究中主要爭(zhēng)議問(wèn)題的結(jié)論

二、附件

凡屬于第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊(cè)的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號(hào)。

1、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議書（初步可行性研究報(bào)告）

2、第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批文

3、廠址選擇報(bào)告書

4、資源勘探報(bào)告

5、貸款意向書

6、環(huán)境影響報(bào)告

7、需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告

8、需要的市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告

9、引進(jìn)技術(shù)第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的考察報(bào)告

10、引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件

11、其他主要對(duì)比方案說(shuō)明

12、其他

三、附圖

關(guān)鍵詞：第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃書,第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議書,第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)商業(yè)計(jì)劃書,第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)可行性報(bào)告,第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)可行性研究報(bào)告,第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)可研報(bào)告,第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金申請(qǐng)報(bào)告,第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告,第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)可行性分析,第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)可行性分析報(bào)告,第三方物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告