第一篇：廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目現(xiàn)場踏查報告

廢棄礦山

地質(zhì)環(huán)境治理項目現(xiàn)場踏查報告

*****國土資源廳：

******局對************廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目現(xiàn)場踏查報告如下：

一、項目區(qū)位置

項目區(qū)位于*********區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部地帶，緊鄰************公路，位于邊屯綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，距********約1km，項目區(qū)坐標(biāo)： 東經(jīng)145°07′11.0″—154°07′21″； 北緯40°19′44″—69°19′1″。

二、項目建設(shè)規(guī)模與投資

項目區(qū)總面積為71022m，項目投資預(yù)算金額1180.20萬元。全部為****年省級地質(zhì)環(huán)境治理專項財政資金。

三、存在的問題及權(quán)屬現(xiàn)狀

項目區(qū)南鄰**公路，整體地勢西高東低，起伏不大。項目區(qū)原有地貌因多年采礦被破壞，現(xiàn)有形成一個規(guī)模較大的采坑，已長年積水。岸坡土體主要由砂類土及粉質(zhì)粘土構(gòu)成，每逢強降雨，坡岸侵蝕現(xiàn)象嚴(yán)重，造成水土流失。由于多年來荒廢無人管理，很多建筑垃圾及生活垃圾堆積于項目區(qū)

2內(nèi)，使區(qū)內(nèi)植被覆蓋率低，表土裸露，地質(zhì)環(huán)境問題突出，主要表現(xiàn)為水土流失及環(huán)境惡化：

（1）水土流失

項目區(qū)由于大面積開采，使地表植被受到破壞，項目區(qū)內(nèi)積水形成水塘，逢雨季時雨水沖刷，周邊有機營養(yǎng)大量流失，遇強降雨，水塘邊坡以坍塌的形式向外侵蝕，降雨強度決定侵蝕的速度，隨時間的推移，水塘的面積將逐漸擴大，導(dǎo)致水土流失將愈發(fā)嚴(yán)重。

（2）環(huán)境惡化：

項目區(qū)由于常年廢棄，地表遍布垃圾，已使水塘受到不同程度的污染，區(qū)內(nèi)夏季時臭氣熏天，蚊蠅肆虐，造成空氣質(zhì)量下降，生態(tài)環(huán)境惡化，對周邊居民影響嚴(yán)重，而且對農(nóng)業(yè)生態(tài)也形成了污染。

四、防治手段的合理性分析

該項目具備環(huán)境治理條件，實施方法簡單，*****市有多個類似工程的成功經(jīng)驗，當(dāng)?shù)厝罕姺浅碜o，具有較好的群眾基礎(chǔ)，并且*****市領(lǐng)導(dǎo)多次對項目區(qū)進行視察，對項目區(qū)治理工作大力支持，各級政府高度重視，廣大群眾積極配合。近年來，*****市國土管理部門對相關(guān)治理工程的管理、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗收等工程內(nèi)容、方法與工作程序積累了大量經(jīng)驗，也為本項目的實施奠定了堅實的實踐基礎(chǔ)。該項目資金來源于*****省礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理專項資金，項目實施不存在任何風(fēng)險，只要資金到位，管理到位，***************廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目一定能夠達到預(yù)期效果，因此項目的實施是可行的。

齊齊哈爾市國土資源局

二O一三年九月

第二篇：礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理辦法(試行)

S市礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理辦法

（試

行）

第一條 為加強全市礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理，確保礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的有序開展，根據(jù)《湖南省地質(zhì)環(huán)境項目管理暫行辦法》（湘國土資辦發(fā)[2010]36號）、《湖南省地質(zhì)環(huán)境治理項目資金管理暫行辦法》（湘國土資發(fā)[2010]8號）等文件的規(guī)定，結(jié)合我市地質(zhì)環(huán)境治理的實際情況，制定本辦法。

第二條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程是集礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)以及礦山廢棄地綜合利用為一體的專項工程，工程性質(zhì)屬地質(zhì)災(zāi)害治理工程。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)利用各級財政資金或者社會資金開展的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目（以下簡稱“項目”），市國土資源管理部門負(fù)責(zé)全市的項目實施和監(jiān)督管理，市財政部門負(fù)責(zé)項目預(yù)算的審查、資金的撥付和監(jiān)督管理。

第四條 項目管理遵循以下原則：

（一）統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施：

（二）因地制宜、統(tǒng)籌安排：

（三）規(guī)范操作、提高效率；

（四）分級管理、各司其職。

第五條 項目承擔(dān)單位為市人民政府，項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項目的組織實施，并對項目建設(shè)履行項目法人責(zé)任。

第六條 項目必須符合國家、省、市有關(guān)政策和支持方向；符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃；治理目標(biāo)明確，治理技術(shù)科學(xué)，實施計劃可行，投資測算合理。

第七條 市財政支持項目、社會資金投資立項，由市國土資源局會同項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處）依據(jù)本市的治理規(guī)劃和計劃組織申報。

第八條 市財政支持項目、社會資金投資項目的可行性研究報告、項目設(shè)計由市國土資源管理部門和市財政局委托具備相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位編制，并由市國土資源管理部門負(fù)責(zé)組織專家論證。

第九條 承攬市內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項目的施工單位，必須具備相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)，并在省國土資源廳登記備案。

第十條 實施項目工程監(jiān)理制度。項目工程監(jiān)理單位代表項目承擔(dān)單位對工程質(zhì)量、進度、投資實施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

主要單項工程的施工，應(yīng)由具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位進行監(jiān)理。涉及生態(tài)環(huán)境修復(fù)的項目監(jiān)理可聯(lián)合具有園林綠化相關(guān)資質(zhì)單位共同承擔(dān)。

項目工程監(jiān)理單位由市國土資源部門和市財政局采取招標(biāo)形式或直接委托形式來確定。

第十一條 項目承擔(dān)單位應(yīng)依法對市財政支持項目進行公開招標(biāo)，社會資金投資的項目在經(jīng)各投資主體同意并報市政府批準(zhǔn)后，可由投資主體依法直接發(fā)包。項目施工的發(fā)包應(yīng)實行招標(biāo)形式。

第十二條 項目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：招標(biāo)人已經(jīng)確立；設(shè)計及項目預(yù)算已經(jīng)審查論證通過；招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形成已履行審批手續(xù)；資金已經(jīng)落實、項目具備開工條件。

條十三條 項目施工招標(biāo)人為項目承擔(dān)單位。項目承擔(dān)單位根據(jù)自身技術(shù)力量可以自行組織招標(biāo)，也可以委托有資質(zhì)的單位代理組織招標(biāo)，招標(biāo)應(yīng)符合現(xiàn)行的法律法規(guī)。

項目施工應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)，招標(biāo)公告須在市級以上媒體發(fā)布。

有下列情形之一的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可進行邀請招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家及以上具備招標(biāo)項目的實施能力、資信良好和具備業(yè)績的特定的法人發(fā)出投標(biāo)邀請書：

（一）單項施工合同標(biāo)額在50萬元以下的工程；

（二）受自然地域或環(huán)境限制；

（三）項目技術(shù)工藝復(fù)雜或有特殊要求，只有幾家潛在投標(biāo)人可供選擇。

第十四條 項目施工投標(biāo)時，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不得少于三家。少于三家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。

參與項目前期論證、方案設(shè)計的法人在公開、公平、公正的前提下可參與項目的施工投標(biāo)。

第十五條 項目招標(biāo)的評標(biāo)辦法應(yīng)采用綜合評估法。商務(wù)部分占總評分的30—40%，技術(shù)部分、企業(yè)資信、業(yè)績占總評分的60-70%。

第十六條 項目評標(biāo)由評標(biāo)委員會完成。評標(biāo)委員會由項目承擔(dān)單位、市國土資源管理部門、財政局和礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程專家（礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程評標(biāo)專家?guī)祀S機抽取的人員）共同組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

第十七條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向項目承擔(dān)單位提出書面評標(biāo)報告，并抄報市國土資源管理部門。

項目承擔(dān)單位可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。第十八 條中標(biāo)人確定后，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并在30個工作日之內(nèi)簽訂施工合同。

中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目拆分后向他人轉(zhuǎn)讓。按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包給具備相應(yīng)資格的他人完成，接受分包的人不得再次分包。

第十九條 項目實行履約保證金制，履約保證金一般為

項目總造價的5%左右。

第二十條 項目承擔(dān)單位在項目工程施工前應(yīng)在項目市設(shè)立公示牌，公布項目工、基本情況，接受監(jiān)督。

第二十一條 項目承擔(dān)單位必須嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項目設(shè)計書，組織礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程施工。

市國土資源部門應(yīng)加強對項目實施的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

項目設(shè)計、投資預(yù)算一經(jīng)確定，原則上不作調(diào)整。如遇特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按照相關(guān)程序?qū)徍?，并報原批?zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

第二十二條 項目應(yīng)在規(guī)定的實施期限內(nèi)完成。項目完成后項目承擔(dān)單位應(yīng)做好驗收準(zhǔn)備工作，提交驗收申請。

項目未按期完成，項目承擔(dān)單位和市國土資源管理部門應(yīng)根據(jù)項目合同的相關(guān)規(guī)定進行處理。

第二十三條 項目驗收一般分竣工驗收和交付驗收。竣工驗收、交付驗收由項目承擔(dān)單位報相應(yīng)的國土資源部門組織。

第二十四條 項目驗收按以下程序進行：

（一）施工單位組織專業(yè)技術(shù)人員對照技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，全面進行自查自檢，自認(rèn)工程符合要求、具備驗收條件的，可向項目承擔(dān)單位和市國土資源管理部門申請工程竣工驗收，同時遞交工程竣工驗收申請報告。

（二）工程項目監(jiān)理單位根據(jù)工程竣工情況應(yīng)及時向項目承擔(dān)單位和市國土資源管理部門提交工程竣工驗收申請監(jiān)理報告。

（三）項目承擔(dān)單位和市國土資源管理部門在收到工程竣工驗收申請報告后，按項目管理權(quán)限向相應(yīng)的項目主管部門提交竣工驗收申請。

（四）項目主管部門受理驗收申請后，應(yīng)及時組成治理工程驗收組，明確職責(zé)和分工，確定驗收日期及驗收方案，實施驗收。

第二十五條 項目驗收時，項目承擔(dān)單位必須提交以下資料：

（一）項目立項批準(zhǔn)文件；

（二）項目設(shè)計方案及審查論證意見；

（三）項目中標(biāo)通知書、項目合同；

（四）工程參加單位相應(yīng)的資質(zhì)復(fù)印件；

（五）開工報告、施工日志、工程竣工圖、工程施工總結(jié)；

（六）監(jiān)理單位工程監(jiān)理報告

（七）施工質(zhì)量評定及驗收評定表；

（八）重大質(zhì)量事故處理資料；

（九）與工程有關(guān)的影像圖片資料；

（十）工程進度付款憑證復(fù)印件及其匯總表，工程費用

調(diào)整文件及其批準(zhǔn)意見，工程決算及審計報告；

（十一）項目承擔(dān)單位和市國土資源管理部門對工程驗收的意見；

（十二）其他必須提供的有關(guān)文件。

第二十六條 項目驗收后，市國土資源管理部門、市財政部門應(yīng)將項目實施情況、資金使用情況和驗收情況及時上報。項目驗收不合格的，應(yīng)責(zé)令項目承擔(dān)單位限期整改。規(guī)定期限內(nèi)不整改到位的，應(yīng)追回項目投資。

第二十七條 項目承擔(dān)單位應(yīng)做好項目成果檔案管理工作，并按要求匯交成果檔案。市國土資源管理部門負(fù)責(zé)接收項目成果檔案。

第二十八條 項目承擔(dān)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二十九條 對工程項目實行跟蹤審計制度，審計部門由市財政、國土資源管理部門聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)組織實施。

第三十條 項目資金的撥付。

（一）前期費用的撥付。前期費用指地面附著物補償、協(xié)調(diào)管理費及治理方案編制設(shè)計費。地面附著物補償，由市財政、國土資源管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進行

評估。并出具評估報告報市財政、國土資源管理部門，核準(zhǔn)后按實予以補償；協(xié)調(diào)管理費用按1000元/畝由項目承擔(dān)單位包干使用。

（二）工程費用的支付，工程項目竣工驗收并經(jīng)審計結(jié)束后，支付工程款的80%，剩余20%作為項目維護費待交付驗收通過后（竣工驗收后二年）再行支付。

（三）礦山環(huán)境治理過程中余量資源的宕口，其余量資源經(jīng)評估后由項目承擔(dān)單位組織競拍，所得收入沖抵項目工程款。

第三十一條 各有關(guān)鎮(zhèn)財政所應(yīng)對項目資金實行單獨核算、專款專用，財政部門應(yīng)切實加強項目資金的使用管理和監(jiān)督，定期或不定期地開展項目實施和資金使用管理情況的檢查，追蹤問效，實行績效評價。

第三十二條 項目設(shè)計、監(jiān)理、施工單位弄虛作假的，施工單位發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量事故的，工程驗收不合格的，轉(zhuǎn)讓或分包主體、關(guān)鍵性工程的，除按有關(guān)規(guī)定和合同約定處理外，停止在市內(nèi)從事礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的相關(guān)業(yè)務(wù)。

第三十三條 嚴(yán)格執(zhí)行國家治理商業(yè)賄賂的規(guī)定，對在項目管理中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，截留、擠占和挪用項目經(jīng)費的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依照《財政違法行為處罰分條例》《江蘇省財政監(jiān)督辦法》等法律法規(guī)予以處理。

第三十四條 本辦法由市國土資源管理部門、市財政局

負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實行。

第三篇：《湖北省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理暫行辦法》

附件1：

湖北省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強我省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理工作，依據(jù)國土資源部《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》和《湖北省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)中央財政支持或省級財政支持開展的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目。

第三條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目是指采用工程措施、生物措施等對已破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境進行修復(fù)治理的工程項目。主要治理因礦產(chǎn)資源開采等活動造成的礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流，含水層破壞，地形地貌景觀破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境問題。

第四條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目實行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量驗收和責(zé)任追究制。

第五條 承擔(dān)我省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，必須具有相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)。項目涉及生態(tài)環(huán)境、園林綠化等不同類型工程的可聯(lián)合具有相關(guān)資質(zhì)的單位共同承擔(dān)。

承擔(dān)中央財政支持項目的單位必須具有甲級相應(yīng)資質(zhì)，承擔(dān)省級財政支持項目必須具有乙級以上相應(yīng)資質(zhì)。

第六條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目實行分級管理制度。省國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織中央財政支持項目的立項申報、省級財政支持項目的審批，負(fù)責(zé)組織省級以上財政支持項目勘查、設(shè)計的審查、竣工驗收，負(fù)責(zé)項目的監(jiān)督管理。

各市（州）、縣（市、區(qū)）國土資源主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)項目申報、組織實施和監(jiān)督檢查等工作。

項目承擔(dān)單位為項目所在地縣級及以上國土資源部門或?qū)ｉT成立的項目管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)項目的組織實施。

第七條 在我省從事礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理工作的單位，應(yīng)在省國土資源主管部門進行資質(zhì)備案和項目登記。

第八條 對在礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目實施過程中做出突出貢獻的單位和個人，省國土資源主管部門給予表彰或獎勵。

第二章 立項與申報

第九條 項目申報必須符合中央和省級財政支持開展的資源枯竭型城市和重點治理區(qū)范圍內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的有關(guān)政策,符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃；治理目標(biāo)明確，治理技術(shù)科 學(xué)，實施計劃可行，投資測算合理。

各級國土資源主管部門應(yīng)制定本轄區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目計劃，并按計劃申報。

第十條 成功申報省級以上財政支持的項目，實行項目經(jīng)費補助制度，勘查（含調(diào)查）項目補助不低于50%，治理項目不低于30%。

第十一條 項目申報由項目所在地國土資源主管部門負(fù)責(zé)，組織編制項目可行性研究報告，并上報省國土資源主管部門。

項目可行性研究報告由項目申報單位委托具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位編制。

第十二條 申報中央財政支持項目的可行性研究報告，省國土資源主管部門會同相關(guān)部門組織初審后，報國土資源部。根據(jù)中央財政支持項目批準(zhǔn)文件，省國土資源主管部門向項目承擔(dān)單位下達項目任務(wù)。

申報省級財政支持項目的可行性研究報告，省國土資源主管部門會同有關(guān)部門組織審查，下發(fā)項目批準(zhǔn)文件。

第三章 勘查與設(shè)計

第十三條 項目承擔(dān)單位根據(jù)批準(zhǔn)的項目任務(wù)，委托具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位編制項目設(shè)計，并報省國土資源主管部門審查。

第十四條 項目設(shè)計前，應(yīng)在收集資料的基礎(chǔ)上進行相 應(yīng)階段的地質(zhì)勘查工作，開展必要的地質(zhì)測繪、物探、鉆探等工作，編制勘查成果報告。

礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜的重大項目勘查設(shè)計書，必須報省國土資源主管部門組織審查。

第十五條 項目設(shè)計必須依據(jù)可行性研究報告、項目任務(wù)以及國家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行編制。項目設(shè)計主要包括：項目目的任務(wù)、主要實物工作量、工期時限，相關(guān)施工圖紙和預(yù)算書等。

第十六條 省級以上財政支持項目的勘查報告、項目設(shè)計由省國土資源主管部門組織專家審查，形成專家組審查意見。省國土資源主管部門依據(jù)專家組審查意見批復(fù)項目設(shè)計。

第十七條 審查專家組由地質(zhì)環(huán)境、工程設(shè)計及概預(yù)算等方面的專家組成，成員從湖北省地質(zhì)災(zāi)害防治專家?guī)熘须S機確定。中央財政支持項目的專家組一般由5～7人組成，其它項目的專家組一般由3～5人組成。

第十八條 報告質(zhì)量分為優(yōu)良、合格與不合格三個等級，由審查專家組評定。不合格報告由編制單位補充工作、修改完善后重新送審。報告質(zhì)量等級作為編制單位資質(zhì)考核的依據(jù)。

第四章 組織實施

第十九條 項目施工單位通過公開招投標(biāo)方式確定，中 央財政支持項目必須由甲級工程招標(biāo)代理機構(gòu)進行招標(biāo)。

對礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜、社會影響大的重大項目，可由省級國土資源主管部門以公開的方式確定項目的施工、監(jiān)理單位。

同一單位或有隸屬關(guān)系的單位，嚴(yán)禁承擔(dān)同一項目的設(shè)計與施工、施工與監(jiān)理工作。

第二十條 項目承擔(dān)單位根據(jù)招投標(biāo)文件及項目設(shè)計，與中標(biāo)的施工單位簽訂施工合同。施工單位嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計和施工合同，按程序組織施工，不得將承包的治理工程轉(zhuǎn)包或違法分包。治理施工過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。

第二十一條 監(jiān)理單位通過招投標(biāo)或協(xié)議委托方式確定。監(jiān)理單位要嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，依照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進行施工監(jiān)理，對工程項目承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十二條 項目承擔(dān)單位在項目工程施工前應(yīng)在項目區(qū)設(shè)立公示牌，公布項目名稱、批準(zhǔn)部門、資金數(shù)額、承擔(dān)單位、施工期限以及設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等項目基本情況，接受公眾監(jiān)督。

第二十三條 項目承擔(dān)單位嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項目設(shè)計組織項目實施，對工程進展、經(jīng)費使用、工程質(zhì)量等情況，以半年報和年報方式向上級國土資源主管部門報告。

省級國土資源主管部門負(fù)責(zé)匯總項目實施情況，并 報國土資源部。

第二十四條 項目設(shè)計、投資預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不再作調(diào)整，在實施過程中如遇特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)報項目批準(zhǔn)部門審批。

第五章 驗收與維護

第二十五條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目在規(guī)定的施工期限內(nèi)完成后，項目承擔(dān)單位應(yīng)做好驗收準(zhǔn)備工作，組織勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，按照礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程竣工驗收的相關(guān)要求進行工程質(zhì)量評定和自驗。

礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程驗收質(zhì)量等級劃分為優(yōu)良、合格。對于驗收不合格的治理項目，承擔(dān)單位必須組織整改，并重新進行竣工驗收申請與驗收。

第二十六條 自驗合格后，承擔(dān)單位向省國土資源主管部門申請項目竣工驗收。驗收時，應(yīng)提交以下資料：

（一）項目立項批準(zhǔn)文件及任務(wù)書；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的項目設(shè)計；

（三）項目中標(biāo)通知書及合同；

（四）工程參加單位相應(yīng)的資質(zhì)復(fù)印件；

（五）開工報告、施工日志、工程竣工圖、施工總結(jié)；

（六）工程監(jiān)理報告；

（七）施工質(zhì)量評定及驗收評定表；

（八）重大質(zhì)量事故處理資料；

（九）項目成果數(shù)據(jù)庫（包括工程有關(guān)的影像圖片資料）；

（十）工程進度付款憑證復(fù)印件及其匯總表，工程費用調(diào)整文件及其批準(zhǔn)意見，工程決算及審計報告；

（十一）承擔(dān)單位對工程驗收的意見和竣工總結(jié)報告；

（十二）其他必須提供的有關(guān)文件。

第二十七條 省級以上財政支持項目由省國土資源主管部門組織竣工驗收，中央財政支持項目的驗收結(jié)果報國土資源部備案。

第二十八條 項目竣工驗收完成后，項目承擔(dān)單位應(yīng)按項目工程檔案整理的有關(guān)要求做好歸檔工作。

工程檔案由項目所在地國土資源主管部門保存，項目立項審批、勘查、設(shè)計、竣工圖、竣工驗收總結(jié)及工程資金管理等重要工程檔案同時匯交至省國土資源主管部門，審核后提交省國土資源廳資料館存檔。

第二十九條

項目驗收后的工程維護與監(jiān)測，由項目承擔(dān)單位或項目所在地國土資源主管部門指定的單位負(fù)責(zé)。

第六章 資金管理

第三十條 項目資金實行單獨核算、?？顚Ｓ茫坏媒亓?、擠占、挪用。

第三十一條 項目承擔(dān)單位按照項目進展情況撥付項目資金，各級國土資源主管部門做好跟蹤檢查、監(jiān)督和管理 工作。

第三十二條 項目竣工后項目承擔(dān)單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的審計中介機構(gòu)進行項目決算審計，并接受審計部門或上級部門的審計檢查。

第七章 監(jiān)督管理

第三十三條 各級國土資源主管部門應(yīng)加強項目監(jiān)督管理。在項目實施過程中，定期或不定期開展項目實施情況檢查。

第三十四條 對轉(zhuǎn)讓或違法分包項目主體工程、有重大工程質(zhì)量事故、工程驗收不合格等嚴(yán)重問題的責(zé)任單位，視情節(jié)輕重采取限期整改、通報批評、取消資質(zhì)備案登記等處罰。

對項目投資計劃執(zhí)行不力，擅自變更項目內(nèi)容或不按項目設(shè)計方案實施，擠占、挪用、截留、滯留建設(shè)資金或不落實配套資金的項目承擔(dān)單位，進行通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的暫停項目申報。

有違法行為的移交相關(guān)部門依法予以處理。

第八章 附則

第三十五條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三十六條 省級以下地方財政項目、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金或其它社會資金的項目參照本辦法執(zhí)行。第三十七條 本辦法由湖北省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：《江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理暫行辦法》

江蘇省國土資源廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理暫行辦法》的通知

（蘇國土資發(fā)〔2007〕234號）

各市國土資源局：

為加強全省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理，確保礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的有序開展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《關(guān)于加強廢棄露采礦山環(huán)境整治工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔2005〕8號）、《江蘇省省級探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款使用管理辦法》（蘇財建〔2006〕76號）等的規(guī)定，制定了《江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋。

江蘇省國土資源廳

二ОО七年六月二十九日

江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理暫行辦法

第一條 為加強全省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理，確保礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的有序開展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《關(guān)于加強廢棄露采礦山環(huán)境整治工作的意見》（蘇政辦發(fā)〔2005〕8號）、《江蘇省省級探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款使用管理辦法》（蘇財建〔2006〕76號）等的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程是集礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)以及礦山廢棄地綜合利用為一體的專項工程，工程性質(zhì)屬地質(zhì)災(zāi)害治理工程。

第三條 本辦法適用于全省范圍內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目（以下簡稱“項目”）。第四條 項目管理遵循以下原則：

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施；

（二）因地制宜，統(tǒng)籌安排；

（三）規(guī)范操作，提高效率；

（四）分級管理，各負(fù)其責(zé)。第五條 各級國土資源管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的項目實施管理工作。省國土資源廳負(fù)責(zé)全省范圍的項目管理和監(jiān)督，國家、省財政支持項目的立項、設(shè)計審查和驗收；市、縣國土資源局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)項目的實施和監(jiān)督管理。

第六條 建立項目評審評標(biāo)專家?guī)欤?、市兩級專家?guī)旆謩e由省、市國土資源管理部門管理，市級專家?guī)鞈?yīng)報省國土資源廳備案。

第七條 實行項目庫管理。經(jīng)專家審查通過的項目納入項目備選庫。定期維護，滾動管理。第八條 項目承擔(dān)單位應(yīng)為項目所在地的縣級以上人民政府，或經(jīng)委托的國土資源管理部門。

項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項目的組織實施，并對項目建設(shè)履行項目法人責(zé)任。

省屬以上在采的國有礦山企業(yè)申請財政支持的項目、其他礦山使用本企業(yè)繳納的礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金進行治理的項目，項目承擔(dān)單位可以為該礦山企業(yè)。

第九條 項目必須符合國家、省有關(guān)政策和支持方向；符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃；治理目標(biāo)明確，治理技術(shù)科學(xué)，實施計劃可行，投資測算合理。

第十條 項目承擔(dān)單位依據(jù)江蘇省礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃和礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目立項指南要求申報國家、省級財政支持項目。

省級以下地方財政支持項目、社會資金投資項目立項，由項目所在地國土資源管理部門依據(jù)本地區(qū)的治理規(guī)劃和計劃組織實施，立項審查結(jié)果報省國土資源廳備案。

涉及禁采區(qū)內(nèi)確需以修復(fù)式開采方式進行礦山地質(zhì)環(huán)境治理的項目，應(yīng)依法履行報批手續(xù)。

第十一條 申報國家、省財政支持的項目必須編制項目可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)由項目承擔(dān)單位委托具備相應(yīng)乙級以上設(shè)計資質(zhì)的單位編制。

項目可行性研究報告包括：項目的目的意義，實施方案和期限，技術(shù)路線和方法，投資概算，申請財政資金數(shù)額及使用方向，項目實施的保障措施，預(yù)期的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，項目實施的風(fēng)險與不確定因素等。

項目可行性研究報告應(yīng)依據(jù)《江蘇省露采礦山環(huán)境整治技術(shù)要求》（試行）和有關(guān)規(guī)定編制。

第十二條 申報國家財政支持項目由省國土資源廳、財政廳對可行性研究報告初審后報財政部、國土資源部；申報省財政支持項目的可行性研究報告由省國土資源廳、省財政廳組織立項審查。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的國家、省財政支持項目，由項目承擔(dān)單位委托具備相應(yīng)乙級以上設(shè)計資質(zhì)的單位，依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告編制項目設(shè)計，報省國土資源廳組織專家論證。

省級以下地方財政支持項目、社會資金投資項目的可行性研究報告、項目設(shè)計由項目承擔(dān)單位委托具備相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位編制，并由項目所在地國土資源管理部門負(fù)責(zé)組織專家論證。

第十四條 承攬本省轄區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項目的施工單位，必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)，并在省國土資源廳登記備案。

國家、省財政支持的工程施工項目，施工單位必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工乙級以上資質(zhì)，同時具備在近三年內(nèi)承擔(dān)過礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目且項目驗收結(jié)論為合格以上的相關(guān)業(yè)績。

第十五條 實施項目工程監(jiān)理制度。項目工程監(jiān)理單位代表項目承擔(dān)單位對工程質(zhì)量實施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

主要單項工程的施工，應(yīng)由具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位進行監(jiān)理。涉及生態(tài)環(huán)境修復(fù)的項目監(jiān)理可聯(lián)合具有園林綠化相關(guān)資質(zhì)單位共同承擔(dān)。

第十六條 項目承擔(dān)單位應(yīng)依法對各級財政支持項目進行公開招標(biāo)，社會資金投資的項目在報國土資源管理部門批準(zhǔn)后，可由投資主體依法發(fā)包。

項目規(guī)劃、可行性研究報告、設(shè)計方案的編制可實行招標(biāo)形式或直接委托形式；項目監(jiān)理工程的發(fā)包可實行招標(biāo)形式或直接委托形式；項目施工的發(fā)包應(yīng)實行招標(biāo)形式。

第十七條 項目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：招標(biāo)人已經(jīng)確立；設(shè)計及項目預(yù)算已經(jīng)審查論證通過；招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式已履行審批手續(xù)；資金已經(jīng)落實、項目具備開工條件。

第十八條 項目施工招標(biāo)人為項目承擔(dān)單位。項目承擔(dān)單位根據(jù)自身技術(shù)力量可以自行招標(biāo)，也可以委托有資質(zhì)的單位代理組織招標(biāo)，招標(biāo)應(yīng)符合現(xiàn)行的法律法規(guī)。

項目施工應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)，招標(biāo)公告須在縣級以上媒體發(fā)布。

有下列情形之一的，經(jīng)項目所在地國土資源管理部門批準(zhǔn)可進行邀請招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家及以上具備招標(biāo)項目的實施能力、資信良好和具備業(yè)績的特定的法人發(fā)出投標(biāo)邀請書：

（一）單項施工合同標(biāo)的額在50萬元以下的工程；

（二）受自然地域或環(huán)境限制；

（三）項目技術(shù)工藝復(fù)雜或有特殊要求，只有幾家潛在投標(biāo)人可供選擇。

任何單位和個人不得將項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第十九條 項目施工投標(biāo)時，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不得少于三家，少于三家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。

參與項目前期論證、方案設(shè)計的法人在公開、公平、公正的前提下可參與項目的施工投標(biāo)。

第二十條 項目招標(biāo)的評標(biāo)辦法應(yīng)采用綜合評估法。評標(biāo)辦法，商務(wù)部分占總評分的30-40%，技術(shù)部分、企業(yè)資信、業(yè)績占總評分的60-70%。

第二十一條 項目評標(biāo)由評標(biāo)委員會完成，評標(biāo)委員會由項目承擔(dān)單位和礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程專家共同組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。

評標(biāo)委員會成員名單應(yīng)于開標(biāo)前確定。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第二十二條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向項目承擔(dān)單位提出書面評標(biāo)報告，并抄報相應(yīng)的國土資源管理部門。評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員可以書面方式闡述其不同意見和理由。

項目承擔(dān)單位可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

第二十三條 中標(biāo)人確定后，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并在30個工作日之內(nèi)簽訂合同。

項目合同可以使用國家和省發(fā)布的示范文本，也可根據(jù)實際重新擬定，但必須符合現(xiàn)行的法律法規(guī)的要求。項目合同應(yīng)報國土資源管理部門備案。

中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目拆分后向他人轉(zhuǎn)讓。按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包給具備相應(yīng)資格的他人完成，接受分包的人不得再次分包。

第二十四條 項目實行履約保證金制，履約保證金一般為項目總造價的5%左右。項目維護費一般為項目總造價的20%左右。

第二十五條 項目承擔(dān)單位在項目工程施工前應(yīng)在項目區(qū)設(shè)立公示牌，公布項目基本情況，接受監(jiān)督。第二十六條 項目承擔(dān)單位必須嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項目設(shè)計書，組織礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程施工。

各級國土資源管理部門應(yīng)加強對項目實施的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對國家、省財政支持項目的實施進度、成本和質(zhì)量控制等進展情況，應(yīng)定期上報。

項目設(shè)計、投資預(yù)算一經(jīng)確定，原則上不作調(diào)整，如遇特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按照相關(guān)程序?qū)徍耍笤鷾?zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

第二十七條 項目應(yīng)在規(guī)定的實施期限內(nèi)完成。項目完成后，項目承擔(dān)單位應(yīng)做好驗收準(zhǔn)備工作，提交驗收申請。

項目未按期完成，項目所在地國土資源管理部門應(yīng)根據(jù)項目合同的相關(guān)規(guī)定進行處理，處理情況應(yīng)及時上報。

第二十八條 項目驗收一般分竣工驗收和交付驗收。竣工驗收由項目承擔(dān)單位組織。交付驗收，國家、省財政支持的項目由省國土資源廳組織，省級以下地方財政支持的項目和社會資金投資項目由項目所在地國土資源管理部門組織。

第二十九條 項目驗收按以下程序進行：

（一）施工單位組織專業(yè)技術(shù)人員對照技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，全面進行自查自檢，自認(rèn)工程符合要求、具備驗收條件的，可向項目承擔(dān)單位申請工程竣工驗收，同時遞交工程竣工報告。

（二）項目承擔(dān)單位在收到工程竣工報告后，按項目管理權(quán)限向項目主管部門提交驗收申請。

（三）項目主管部門受理驗收申請后，應(yīng)及時組成治理工程驗收組，明確職責(zé)和分工，確定驗收日期及驗收方案，實施驗收。

第三十條 項目驗收時，項目承擔(dān)單位必須提交以下資料：

（一）項目立項批準(zhǔn)文件；

（二）項目設(shè)計方案及審查論證意見；

（三）項目中標(biāo)通知書、項目合同；

（四）工程參加單位相應(yīng)的資質(zhì)復(fù)印件；

（五）開工報告、施工日志、工程竣工圖、工程施工總結(jié)；

（六）監(jiān)理單位工程監(jiān)理報告；

（七）施工質(zhì)量評定及驗收評定表；

（八）重大質(zhì)量事故處理資料；

（九）與工程有關(guān)的影像圖片資料；

（十）工程進度付款憑證復(fù)印件及其匯總表，工程費用調(diào)整文件及其批準(zhǔn)意見，工程決算及審計報告；

（十一）項目承擔(dān)單位對工程驗收的意見；

（十二）其他必需提供的有關(guān)文件。

第三十一條 項目驗收后，國土資源管理部門應(yīng)將項目實施情況、資金使用情況和驗收情況及時上報。財政支持項目資金如有結(jié)余，應(yīng)按原撥款渠道上繳。

項目驗收不合格的，應(yīng)責(zé)令項目承擔(dān)單位限期整改。規(guī)定期限內(nèi)不整改的，應(yīng)追回項目投資。

第三十二條 項目承擔(dān)單位應(yīng)做好項目成果檔案管理工作，并按要求匯交成果檔案。省國土資源廳負(fù)責(zé)接收國家、省財政支持項目的成果檔案；市、縣級國土資源局負(fù)責(zé)接收本轄區(qū)內(nèi)項目成果檔案。

項目成果檔案包括紙質(zhì)文檔和電子文檔。

第三十三條 項目承擔(dān)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第三十四條 項目資金實行單獨核算、?？顚Ｓ?，項目承擔(dān)單位應(yīng)切實加強項目資金的使用管理和監(jiān)督，定期或不定期地開展項目實施和資金使用管理情況的檢查，追蹤問效，實行績效評價。

第三十五條 嚴(yán)格執(zhí)行項目審計制度，在項目實施中期和竣工時，項目承擔(dān)單位應(yīng)主動接受審計部門和上級部門委托的審計單位進行審計，有條件的地方可實行跟蹤審計。第三十六條 項目管理應(yīng)實行回避制度，項目參加人員和技術(shù)顧問、專家，以及其他有可能影響公正的人員，在項目立項論證、設(shè)計審查、項目招標(biāo)、野外驗收等環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)回避。

第三十七條 項目設(shè)計、監(jiān)理、施工單位弄虛作假的，施工單位發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量事故的，工程驗收不合格的，轉(zhuǎn)讓或分包主體、關(guān)鍵性工程的，除按有關(guān)規(guī)定和合同約定處理外，停止該單位在省內(nèi)從事礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的相關(guān)業(yè)務(wù)。

第三十八條 嚴(yán)格執(zhí)行國家治理商業(yè)賄賂的規(guī)定，對在項目管理中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，截留、擠占和挪用項目經(jīng)費的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法予以處理。

第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：江蘇省其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2007年06月29日 實施日期：2007年06月29日(地方法規(guī))

第五篇：葫蘆島市南票區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目工作總結(jié)

葫蘆島市南票區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目工作

進展情況的匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

根據(jù)會議安排，下面我把南票區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目進展情況做簡要匯報：

一、項目安排情況

根據(jù)《財政部國土資源部關(guān)于實施礦山地質(zhì)環(huán)境重點工程的通知》（財建[2010]175號）、《關(guān)于組織申報2010礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目的通知》（財力建[2010]56號）等文件要求，我區(qū)委托北京寶地益聯(lián)地質(zhì)勘查工程技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目的立項申報等有關(guān)技術(shù)服務(wù)事宜。《實施方案》通過財政部、國土資源部專家評審后，我區(qū)收到了相關(guān)批復(fù)文件和資金預(yù)算安排，2010年11月25日專項資金下達南票區(qū)財政局。

南票區(qū)委、區(qū)政府高度重視礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目，批準(zhǔn)立項后，南票區(qū)政府專門成立了礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長擔(dān)任組長，副區(qū)長出任常務(wù)副組長，并抽調(diào)國土資源局和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局業(yè)務(wù)骨干組成辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。專項資金下達后，我們按照國土資源部530號文件及44號令，嚴(yán)格執(zhí)行資金流轉(zhuǎn)、監(jiān)督、審查等制度，1切實做到專款專用，保障國家投資的每分錢都花在項目實施上。為確保項目區(qū)高水平建設(shè)，制定了項目進展情況月報制度，保障了項目快速穩(wěn)妥推進。

根據(jù)我區(qū)地質(zhì)環(huán)境具體情況，整個礦山地質(zhì)環(huán)境治理范圍為邱皮溝沉陷區(qū)（二期），項目規(guī)劃、可研、實施方案的編制工作和地質(zhì)勘查工作已經(jīng)完成，2011－2012實施方案已經(jīng)與有資質(zhì)編制單位進行了對接，目前正在編制之中，施工圖設(shè)計已經(jīng)開始。

二、資金落實情況

2010年南票區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目預(yù)算1億元，專項用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。目前，已經(jīng)支出規(guī)劃編制和可行性研究報告費用320.09萬元；辦公經(jīng)費30萬元；南票礦區(qū)宅基地復(fù)墾區(qū)域采煤沉陷穩(wěn)定性分析研究報告費用27萬元。

三、項目進展情況

2010年7月南票區(qū)礦山環(huán)境治理項目正式立項，同月《遼寧省葫蘆島市南票區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程實施方案》通過評審。

2010年8月10日，省人民政府《遼寧省人民政府關(guān)于撫順等7個資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理項目立項的批復(fù)》（遼政[2010]193號）文件下發(fā)。

2010年9月至12月，項目編制單位進行了為期2個月的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查和地質(zhì)勘查工作，查明了調(diào)查區(qū)內(nèi)的地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造等地質(zhì)環(huán)境條件，查明了區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞程序，查明了區(qū)內(nèi)矸石山的分布、高度、堆放量及地裂縫的分布、走向、寬度，地面塌陷的分布、形狀、面積、深度、容積，查明了區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患的分布、規(guī)模、影響因素等。測繪完成了邱皮溝沉陷區(qū)1：500地形圖；編繪了邱皮溝礦區(qū)1：5000地質(zhì)圖；完成了《南票區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查報告》。調(diào)查工作嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行，工作精度滿足設(shè)計要求，為南票區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃及設(shè)計工作提供全面豐富的基礎(chǔ)資料和研究成果。

2011年5月7日，省國土資源廳《關(guān)于下達2010葫蘆島市楊家杖子礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理等三個項目任務(wù)書的通知》（遼國土資項發(fā)[2011]43號）文件下發(fā)。

2011年6月21日，《南票礦區(qū)宅基地復(fù)墾區(qū)域采煤沉陷穩(wěn)定性分析研究報告》通過專家評審論證。

2011年7月6日，在沈陽市召開了葫蘆島市南票區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目工程勘查及設(shè)計項目（招標(biāo)編號：LNMD-112064HZ）招標(biāo)會，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，按照程序進行完畢，中標(biāo)單位為北京寶地益聯(lián)地質(zhì)勘查工程技術(shù)有限公司。

2011年7月28日，由省國土資源廳組織專家到南票區(qū)對礦山環(huán)境治理監(jiān)理工程、監(jiān)測工程及治理工程項目進行現(xiàn)場勘查，并通過了論證。待省廳批復(fù)后進行招投標(biāo)。

目前，我區(qū)已基本完成了2010礦山地質(zhì)環(huán)境治理區(qū)域內(nèi)所涉及的拆遷與征地工作，為項目現(xiàn)場施工提供了前提和基礎(chǔ)。

南票區(qū)人民政府

2011年10月9日