第一篇：中共定州市人大常委會黨組關于市人大換屆選舉工作安排意見的請示

中共定州市人大常委會黨組

關于市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作安排意見的

請 示

市委: 依照憲法、地方組織法的規(guī)定和冀發(fā)[2006]16號文件精神，我市市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會代表進行同步換屆選舉。根據(jù)保發(fā)[2007]4號文件精神,鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉工作在2007年3月31日前完成，市人大換屆選舉工作在2007年6月30日前完成，并選舉產(chǎn)生新一屆地方國家權力機關,并由其產(chǎn)生新的一屆行政、審判和檢察機關。這次換屆選舉，是我市人民政治生活中的一件大事，對于貫徹落實中共中央轉發(fā)《中央全國人大常委會黨組關于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設的若干意見》（中發(fā)[2005]9號文件）的通知精神，堅持和完善人民代表大會制度，實現(xiàn)人民群眾當家作主的民主權利，加強地方政權機關建設，堅持和落實科學發(fā)展觀，促進和諧社會建設，具有十分重要的意義。為了做好市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉工作，現(xiàn)提出如下安排意見。

一、換屆選舉工作的指導思想和原則

這次換屆選舉工作的指導思想是：在市委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，推進社會主義民主法制建設，堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，為加強基層 政權建設，構建社會主義和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力打下堅實的基礎。

這次市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉工作必須堅持以下原則： 一要堅持黨的領導。換屆選舉的全過程都要由黨委統(tǒng)一領導，保證換屆的正確方向，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路；二要堅持發(fā)揚民主。在黨委的領導下，相信和依靠群眾，發(fā)揚社會主義民主，尊重和保障選民和代表的選舉權利；三要堅持嚴格依法辦事。要按照憲法和有關法律的規(guī)定，做好換屆選舉的各項工作，確保換屆選舉的依法進行。

二、關于代表素質和代表結構

（一）注重人大代表素質

人大代表是國家權力機關的組成人員，承擔著憲法和法律賦予的重要職責。人大代表是政治職務，不是榮譽稱號。人大代表不但要有廣泛的代表性，還要具備能代表人民參與管理國家和社會事務的知識、能力和水平。凡推薦為人大代表候選人的，應當擁護黨的基本路線，熱愛社會主義祖國，模范地實踐“三個代表”重要思想，遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾，認真聽取和反映人民群眾的意見和要求，有較強的社會活動能力和適當?shù)奈幕?，能依法履行代表職責，發(fā)揮代表作用。

（二）優(yōu)化人大代表結構

人大代表的結構要保證人民代表大會制度的根本性質，堅持和落實科學發(fā)展觀，與時俱進，適應新時期人大工作的基本要求。要按照人大代表應具有的廣泛性、代表性和先進性的要求確定代 表候選人。根據(jù)冀發(fā)[2006]16號文件關于代表構成：“工農(nóng)不超過30%，干部不超過20%，知識分子約占20%；代表中黨員代表不超過65%，非黨代表不低于35%；婦女代表以占22%為宜”；少數(shù)民族代表和歸僑代表比例按照法律規(guī)定確定；連任代表應占30%左右”的規(guī)定，結合我市實際，建議在市人大代表中：

1、婦女代表比例擬安排為22%（在安排代表候選人時應不低于25%）。

2、市黨和國家機關的主要負責人，原則上可推薦為本級人大代表的候選人。

3、人大機關辦、室主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席（城區(qū)工委主任）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長（城區(qū)辦事處主任），應推薦為市人大代表候選人（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<辦>機關市人大代表數(shù)不超過3名）。

4、市人大代表和政協(xié)委員原則上不作交叉安排，以利于集中精力參加和開好各自的重要會議。

5、在代表候選人中，適當增加一線工人和農(nóng)民、知識分子、法律工作者以及新經(jīng)濟成分中的優(yōu)秀代表人物。

三、關于市人大代表名額的分配

根據(jù)選舉法規(guī)定，我市第六屆人民代表大會的代表名額為337名（含駐軍代表），全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第五屆人民代表大會的代表名額為1427名，分別與上屆相同。擬在337名市人大代表中，安排市直領導機關和直屬部門的負責人中的代表30名，其余307名代表按照選舉法的有關規(guī)定分配到各選區(qū)。

四、換屆選舉的工作步驟和時間安排

本次市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表換屆選舉同步進行。共分五個階段：

（一）準備和宣傳發(fā)動階段。2007年2月10日到2007年2月17日，用8天時間。

1、按照上級有關文件精神，2007年2月9日召開全市換屆選舉工作會議。建立領導機構，制定換屆選舉實施方案，培訓工作人員；

2、摸清底數(shù)，本著便于選民參加選舉活動和便于組織選舉的原則，按每選區(qū)選舉產(chǎn)生1至3名代表的原則，劃分好選區(qū)。本次換屆選舉同步進行，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表選舉選區(qū)劃分包含于市人大代表選舉選區(qū)劃分之內；

3、搞好宣傳發(fā)動。采取多種宣傳形式，向群眾廣泛宣傳憲法、選舉法、地方組織法、代表法和河北省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會選舉實施細則等有關法律法規(guī)，深入宣傳人民代表大會制度，調動選民積極性，提高參選率。

（二）選民登記階段。從2007年2月25日到2007年3月6日（2月18至2月24日為春節(jié)假日）,用10天時間。按選區(qū)進行選民登記。根據(jù)選舉法的規(guī)定，凡年滿18周歲（1989年3月28日以前出生）的公民，除被依法剝奪政治權利和經(jīng)市人民法院或市人民檢察院決定停止行使選舉權利的人員外，都有選舉權和被選舉權，都要進行登記，但無法行使選舉權利的人不列入選民名單。選民登記，要注意做好那些變化單位名稱、轉化隸屬關系的單位、居民、離退休干部職工和流動人口的選民登記、核對工作。切實做到不錯、不漏、不重。選民登記工作完成后，按 選舉單位在選舉日的20天前張榜公布選民名單（我市統(tǒng)一定為2007年3月6日）。

（三）提名推薦候選人階段。從2007年3月7日到2007年3月23日，用17天時間。這是選好代表的關鍵一步。各選區(qū)要將選民聯(lián)名和各政黨、各人民團體等各方面推薦的那些思想品質優(yōu)、工作表現(xiàn)好、文化素質高、議事能力和社會活動能力強，并具有代表性的初步代表候選人名單匯總，經(jīng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會審核后，按姓名筆劃順序排列，于選舉日15天前（我市統(tǒng)一定為2007年3月13日）向本選區(qū)張榜公布。經(jīng)選民充分醞釀、民主協(xié)商或經(jīng)預選所確定的正式候選人名單于選舉日5天前（我市統(tǒng)一定為2007年3月23日）向本選區(qū)張榜公布，同時公布選舉時間和地點。各選舉委員會要采取各種形式，有秩序、有步驟地組織好各選區(qū)依法確定的正式代表候選人和選民的見面活動。

（四）選舉階段。從2007年3月24日到2007年3月28日，用5天時間。這是選舉工作的關鍵環(huán)節(jié)，直接關系到選舉的成敗。各選舉委員會一要充分地做好投票選舉的組織工作。積極動員選民參加投票，行使自己的民主權力。二要創(chuàng)造條件，方便選民投票提高參選率。選舉實行無記名投票，選舉方法主要采取召開選民大會選舉或設立投票站的辦法，具體采取哪種方法由各選舉委員會確定，并派人主持。選民要親自到投票站或選舉大會會場投票。對特殊情況不便到會投票的，經(jīng)選舉小組同意，可委托其他選民代為投票，但每一選民接受委托不得超過3人。對于老弱病殘和其它不能參加投票的，可設立流動票箱，流動票箱必須有3 人負責。選舉結束后，由選區(qū)匯總，經(jīng)各選舉委員會審核，并報市選舉委員會依法確認是否有效，于當日按選區(qū)張榜公布當選結果。

認真搞好代表資格審查。市人民代表大會代表資格的審查，由市人大常委會代表資格審查委員會提出審查報告，由市人大常委會對當選的代表進行資格確認，予以公告；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表代表資格審查，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會代表資格審查委員會提出審查報告，由大會主席團審議通過后，由本級人民代表大會會議提請確認。代表資格審查，主要是審查選舉中的各個環(huán)節(jié)是否符合選舉法、地方組織法的規(guī)定。如代表候選人提名、正式代表候選人的確定、差額選舉、當選人的票數(shù)及程序是否符合法律規(guī)定，符合法律規(guī)定的，確認代表當選資格有效；不符合法律規(guī)定的，代表當選資格無效。

市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表同步換屆選舉日統(tǒng)一定為2007年3月28日（農(nóng)歷丁亥年二月初十）。

（五）召開代表大會階段。根據(jù)選舉法關于代表產(chǎn)生后要在兩個月內必須召開代表大會的規(guī)定和保發(fā)[2007]4號文件精神，結合我市實際，2007年3月31日前召開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第五屆人民代表大會第一次會議。2007年5月28日前召開定州市第六屆人民代表大會第一次會議。

1、市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會召開前，新當選的人大代表要走訪本選區(qū)選民，廣泛聽取和收集各方面的意見和要求，向市人代會提出議案和建議。

2、市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表換屆選舉工作完成后，要抓緊人代會的籌備工作，特別是要制定好選舉辦法草案，嚴密組織，科學安排，確保市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國家機關領導人員的依法選舉產(chǎn)生。

五、切實貫徹差額選舉的原則

實行差額選舉，是我國選舉制度的一項重要原則，是實現(xiàn)黨的主張與人民意愿的統(tǒng)一、黨管干部與人大依法選舉干部的統(tǒng)一的重要保證。人大代表的產(chǎn)生要按照選舉法關于“由選民直接選舉的代表候選人名額，應多于應選代表名額的三分之一至一倍”的規(guī)定，依法實行差額選舉。要認真執(zhí)行地方組織法關于選舉國家機關領導人員實行差額選舉的規(guī)定，市國家機關正職領導人員的選舉，一般應多一人進行差額選舉，如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉。選舉市國家機關副職領導人員的候選人人數(shù)應比應選人數(shù)多一人至三人，選舉市人民代表大會常務委員會委員的候選人人數(shù)應比應選人數(shù)多十分之一至五分之一，進行差額選舉，具體差額人數(shù)應在選舉辦法中根據(jù)應選人數(shù)的多少具體規(guī)定差額人數(shù)。

六、搞好預選和見面活動

預選和見面活動是選舉法修改后的新增程序性規(guī)定，市、鄉(xiāng)兩級黨委和市選舉委員會要切實加強這兩項程序性工作的領導和指導，對經(jīng)反復協(xié)商難以確定的候選人，一定要嚴格按照程序預選正式代表候選人。正式代表候選人產(chǎn)生后，要采取多種形式，按照見面活動的程序和辦法，使見面活動有組織、有領導、有秩序地進行。

七、加強市人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團建設

加強市人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團自身建設是堅持和完善人民代表大會制度的重要任務。市人大常委會組成人員必須要有高度的政治責任感，熱心于人大工作，有較強的社會活動能力和執(zhí)政能力，具有履行職責所必備的知識、能力和水平。市人大常委會組成人員中，既要有一定數(shù)量熟悉經(jīng)濟、政治、科技、文教、城建和管理等方面知識的人員，也要有一定數(shù)量的有豐富實際工作經(jīng)驗的領導同志。同時也要有一定數(shù)量的較為年輕的同志進入人大常委會班子，增強人大工作的活力。為保持人大常委會工作的連續(xù)性，安排為人大常委會組成人員的候選人應能任滿一屆。要通過這次換屆選舉，使人大常委會真正成為精干、高效、充滿生機和活力的地方國家權力機關、工作機關和代表機關，切實擔當起憲法和法律賦予的各項職權。省人大常委會確定我市第六屆

人大常委會組成人員名額為35名（五屆為29名）。

選舉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國家機關領導人員是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的一項重要任務，對加強我市基層政權建設至關重要。建議市委在市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉工作全面鋪開之前，認真做好考察和調配鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導班子的工作，把那些開拓創(chuàng)新，符合干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持和落實科學發(fā)展觀，堅持黨的基本路線，與進俱進，政治堅定，勤政廉潔，樂于為人民服務，群眾公認的優(yōu)秀干部推薦到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國家機關領導班子，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的又快又好發(fā)展，提供堅實的組織保證。在安 排鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國家機關領導人員時，要注意推薦一些優(yōu)秀的婦女干部、少數(shù)民族干部和非黨人士。有關人事方案應提前安排，以保證鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉工作的順利進行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國家機關領導人需推薦為人大代表的應在公告初步代表候選人名單之前（即2007年3月13日前）推薦到選區(qū)。

八、切實加強對換屆選舉工作的領導

市人大換屆選舉，是關系到人民當家作主和加強地方政權建設的一件大事，時間緊、任務重，程序性、政策性和法律性強，因此這次換屆選舉工作要在市委的統(tǒng)一領導下，堅持“黨委領導、人大主辦、各方配合”的原則進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、市直各單位要把選舉工作作為近期的重要工作來抓，統(tǒng)籌安排，全面部署；黨政領導要明確分工，市工會、青年團、婦聯(lián)、司法、公安等部門要通力合作，密切配合，切實搞好換屆選舉工作。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會要深入實際具體指導，精心組織，認真安排，科學布置，確保換屆選舉的圓滿成功。

九、充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事

充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，是搞好換屆選舉工作的基礎和必須遵守的原則，在換屆選舉工作中，要切實保障選民和代表依法行使民主權利。必須尊重選民和代表的意愿和權利，不得將別人的意見強加于選民和代表。同時，要嚴格依照法律規(guī)定和民主程序辦事，凡是法律法規(guī)有明確規(guī)定的，要嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定辦；法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的，要遵守憲法和法律法規(guī)的原則，結合本地實際情況，謹慎研究解決；對拿不準的問題，要 逐級研究解決，不得隨意變動，更不能圖省事、簡單化、走過場。對于破壞選舉和違法選舉的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴格按照選舉法的規(guī)定依法查處，以維護法律的尊嚴和選舉工作的嚴肅性。

十、依法編制和落實換屆選舉經(jīng)費

根據(jù)選舉法的規(guī)定和冀發(fā)[2006]16號文件精神，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉經(jīng)費由國庫開支。市人大常委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著節(jié)約的原則，根據(jù)本行政區(qū)人口按每人0.5元的基數(shù)編制預算，由財政及時足額劃撥，專款專用。

以上意見如無不妥，請批轉有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦執(zhí)行。

中共定州市人大常委會黨組（代章）

2007年2月5日

第二篇：xx鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的安排意見

中共xx委員會

關于縣鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉工作的

安 排 意 見

各黨支部、村（居）民委員會、場鎮(zhèn)各單位：

按照憲法及有關法律規(guī)定和?中共中央轉發(fā)?中共全國人大常委會黨組關于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見?的通知?（中發(fā)?2011?4號）、?中共四川省委關于轉發(fā)?中共四川省人大常委會黨組關于做好全省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見?的通知?（川委發(fā)?2011?10號）的要求。根據(jù)梓潼縣十五屆人大常委會第36次會議作出的?關于梓潼縣縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉時間的決定?，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作安排如下：

一、換屆選舉的重大意義、指導思想、主要任務和基本原則

按照中央統(tǒng)一部署，根據(jù)省、市、縣安排，依法做好這次換屆選舉工作，對于保障人民當家作主民主權利的實現(xiàn)，堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強和鞏固基層政權建設，加快推進全鎮(zhèn)“科技興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、裕民富鎮(zhèn)、和諧發(fā)展”戰(zhàn)略的實施，努力實現(xiàn)“潼江河以東示范鎮(zhèn)”發(fā)展目標，具有十分重要的意義。換屆選舉工作的指導思想：以憲法和法律為依據(jù)，以黨的基本路線，鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，推進社會主義民主法制建設，堅持黨的領導，人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，為加強基層政權建設、構建社會主義和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力打下堅實基礎。

換屆選舉工作的主要任務是：按照法律程序，選舉縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民代表大會代表；選舉鎮(zhèn)人大和政府領導班子。

換屆選舉工作應堅持的基本原則是：一是堅持黨的領導。換屆選舉工作的全過程都必須在黨委統(tǒng)一領導下進行。二是堅持發(fā)揚民主。在黨委領導下，相信和依靠群眾，發(fā)揚社會主義民主，尊重和保障選民和代表的選舉權利。三是堅持依法辦事。要按照?中華人民共和國憲法?（以下簡稱?憲法?）、?中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法?（以下簡稱?組織法?）、?中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法?（以下簡稱?代表法?）、?中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法?（以下簡稱?選舉法?）、?四川省?中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法?實施辦法?（以下簡稱?實施辦法?）等法律的規(guī)定，做好換屆選舉的各項工作。

二、換屆選舉的時間安排

我鎮(zhèn)新一屆縣、鎮(zhèn)人民代表大會代表應在2011年11月底之前選出。換屆選舉工作從2011年7月30日開始到2011年12月31日前結束。

2012年1月20日之前召開鎮(zhèn)六屆人民代表大會第一次會議，依法選出第六屆鎮(zhèn)人大、政府領導人員。

三、選區(qū)劃分、代表條件、結構及名額分配

（一）選區(qū)劃分。按照?實施辦法?第十七條的規(guī)定：“選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選1至3名代表劃分”?？梢愿鶕?jù)?實施辦法?第十八條的有關規(guī)定進行劃分。

選舉縣人大代表：本轄區(qū)共劃分兩個選區(qū)，即：xx、長征、星光村3個村為第一選區(qū)，三合、黎明、大安社區(qū)為第二選區(qū)，每選區(qū)各選2名代表。

選舉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表：全鎮(zhèn)共選代表44名，其中：非黨16名，婦女黨員11名，共劃分15個選區(qū)（詳見附表）。

（二）代表條件及結構。換屆選舉中，要注意把那些政治思想好，勤奮學習、踏實干事，受人民群眾擁護，有較強參政議政能力，能夠如實反映人民群眾的意見，有大局觀念，愿意為民做事，身體健康的選舉為人大代表。要進一步優(yōu)化代表結構和注意代表的廣泛性。按照中央和省、市的要求，確保一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術人員代表的比例比上一屆有所上升。婦女代表的比例比上一屆有所上升。黨政干部擔任代表的比例比上一屆有所降低。對少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。連任代表要占有一定比例。中共黨員代表占總數(shù)的65%左右，非中共黨員代表不低于35%；婦女代表不低于25%。使各級人大代表結構合理。

四、選舉工作的具體步驟

這次縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉工作，共分為六個階段進行：

第一階段：從2011年7月30日至8月30日，時間31天，為準備階段。主要任務是：建立選舉工作機構，印發(fā)資料，部署選舉工作，培訓選舉干部，劃分選區(qū)，分配代表名額。

根據(jù)?實施辦法?第八條規(guī)定，梓潼縣第十五屆人民代表大會常務委員會第36次會議已經(jīng)決定設立梓潼縣選舉委員會，負責全縣換屆選舉工作。縣選舉委員會、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會受縣人大常委會的領導，分別負責組織縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會的換屆選舉?？h選舉委員會下設辦公室，負責全縣換屆選舉具體工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立選舉委員會，下設辦公室，辦理具體日常工作。鄉(xiāng)級選舉委員會可在選區(qū)設立選舉工作領導小組。各選舉機構要做好以下工作：一是召開選舉工作會議，安排部署換屆選舉工作。二是建立各級選舉機構。xx鎮(zhèn)選舉委員會，設主任1人，副主任2人，委員4人。根據(jù)縣委文件要求，鎮(zhèn)黨委書記任選舉委員會主任，人大主席（專職副主席）和分管黨務工作的副書記任副主任。鎮(zhèn)選舉委員會組成人員名單，由鎮(zhèn)人大主席團報縣人大常委會審批，鎮(zhèn)各選區(qū)選舉工作領導小組的組建及組成人員名單，由鎮(zhèn)選舉委員會批準。各選區(qū)設立3-4人的選民小組，在選區(qū)選舉工作領導小組的領導下開展工作。三是做好各種資料準備。選民登記表、各種榜示、選票、代表當選證書、統(tǒng)計表冊和選舉資料等，由縣選舉辦公室統(tǒng)一印制并下發(fā)。四是作好選舉工作的日程安排，鎮(zhèn)選舉委員會根據(jù)縣上的統(tǒng)一部署，結合實際，選配好鎮(zhèn)和村、社的選舉骨干。各選區(qū)和選民小組要確定1至2名選舉工作骨干，擔任宣傳員、登記員。

第二階段：從2011年8月31日至2011年9月30日，時間31天，為宣傳發(fā)動階段。主要任務是：學習?憲法?、?地方組織法?、?選舉法?、?代表法?和?實施辦法?，廣泛深入地開展宣傳教育活動，做好動員和發(fā)動工作。

鎮(zhèn)選舉委員會、各選區(qū)選舉工作領導小組要召開相關會議，落實縣選舉委員會的安排部署，討論制定本選區(qū)的具體工作意見；傳達動員，安排本選區(qū)的選舉工作；要采取多種形式組織選民深入學習?憲法?、?選舉法?、?代表法?和?實施辦法?以及縣委、縣人大常委會、縣選舉委員會關于我縣換屆選舉工作的文件。通過板報宣傳教育，使廣大選民懂得既要講公民民主權利，又要講公民的民主義務。要大力宣傳人民代表大會制度的優(yōu)越性，使廣大選民充分認識到人民代表大會制度是我國人民在長期革命和建設中作出的歷史性選擇，是黨領導人民經(jīng)過長期實踐創(chuàng)立的，是適合我國國情有中國特色的政治制度。要大力宣傳選好人大代表，選好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政權機關領導班子的重要性。要大力宣傳依法辦事。

要把宣傳教育和思想發(fā)動工作貫穿于整個換屆選舉工作的始終，要根據(jù)各個階段工作的主要內容確定各階段宣傳的側重點。要把換屆選舉的宣傳與學習貫徹“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發(fā)展觀結合起來；與宣傳人民代表大會制度結合起來；與普法活動結合起來，使與選舉有關的法律法規(guī)的基本內容家喻戶曉，人人明白，從而提高公民的民主意識，法律意識，增強人民群眾的主人翁責任感，激發(fā)選民的參選積極性，確保換屆選舉工作的順利進行。

第三階段：從2011年10月1日至2011年10月26日，時間26天，為選民登記階段。主要任務是：做好選民登記，審查選民資格，張榜公布選民名單。

選民登記是國家對選民資格法律上的認可，是對每個公民有無選舉權的一種正式確認，它是一項法律和政策性很強的工作。對于保障選民的基本民主權利，調動一切積極因素，促進和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。本階段一是要培訓好登記員，使其按照相關法律規(guī)定，掌握選民登記的操作方法；二是要宣傳選民資格和選民登記的有關規(guī)定；三是要進行選民登記；四是要按規(guī)定時間張榜公布選民名單。本階段要注意以下幾個具體問題：第一，選好登記員。各選區(qū)要選工作細致，熟悉當?shù)厝丝谇闆r和有一定文化程度的選民擔任登記員；第二，搞好培訓學習。全鎮(zhèn)將集中培訓登記員，明確選民登記的范圍和法律規(guī)定的具體做法和要求；第三，把好登記關。每一選民只能在一個選區(qū)進行登記。機關、團體、工礦、學校、企業(yè)、事業(yè)單位的人員，在校的學生都在所在單位進行登記。農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)居民按常住戶口進行登記，外出一年以上而下落不明的人員，暫時不予登記，若在選舉日前返回的，應予補辦登記手續(xù)。在現(xiàn)居住地一年以上而戶口不在該地的人員，在取得戶口所在地的證明后，可以在現(xiàn)有居住地進行登記，并參加選舉；第四，把好年齡關。凡年滿十八周歲的中華人民共和國公民都有選舉權和被選舉權，我縣的選舉日為2011年11月15日。因此，凡是在1993年11月15日24時前出生的公民都應依法進行選民登記；第五，把好選民資格審查關。選民名單要經(jīng)選舉領導小組審查。要摸清總人口數(shù)，選民人數(shù)，無法行使選舉權人數(shù)，無選舉權和暫停行使選舉權的人數(shù)，核對清楚選民的姓名、性別、出生年月日、民族、單位和住址。根據(jù)?實施辦法?第二十六條相關規(guī)定，于2011年10月26日以前張榜公布選民名單。

第四階段：從2011年10月27日至2011年10月31日，時間5天，為提名推薦代表候選人階段。主要任務是：醞釀提名，推薦代表候選人，并張榜公布代表候選人名單及代表候選人基本情況。

根據(jù)?實施辦法?第二十九條規(guī)定：“地方各級人民代表大會的代表候選人，按選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生”?！案髡h、各人民團體可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人。選民或者代表十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人”。在推薦代表候選人時，不得超過本選區(qū)或者選舉單位應選代表名額。推薦代表候選人應采取書面形式，并向選舉委員會書面介紹候選人的情況。黨政機關和人民團體的干部經(jīng)選舉委員會征得單位和調入單位同意，可以到其他選區(qū)參加選舉，但應轉移選民關系，與選民見面，參加選區(qū)的選舉活動。

根據(jù)?實施辦法?第三十二條規(guī)定，由選民直接選舉人民代表大會代表，代表候選人由各選區(qū)選民和各政黨、各人民團體提名推薦。選舉委員會匯總后，將代表候選人名單及代表候選人的基本情況，于2011年10月31日以前按姓氏筆畫為序張榜公示。

第五階段：從2011年11月1日至2011年11月8日，時間8天，為協(xié)商確定正式代表候選人階段。主要任務是：在反復討論、協(xié)商的基礎上，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單，并張榜公布正式代表候選人名單及代表候選人基本情況。

根據(jù)?實施辦法?第三十二條的有關規(guī)定，各選區(qū)在討論、協(xié)商、確定正式代表候選人名單時，一是要依法按程序做好討論、協(xié)商工作。特別是在所提正式代表候選人的人數(shù)超過?實施辦法?第三十一條規(guī)定的最高差額比例時，由選舉委員會交各選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單，對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進行預選，根據(jù)預選時得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。二是正式代表候選人名單確定后，由選舉委員會將正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況，于2011年11月8日以前按姓氏筆畫為序張榜公布。

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民代表大會代表換屆選舉同時進行，代表候選人應分別醞釀、提名、討論、協(xié)商，分別張榜公布。

第六階段：從2011年11月9日至11月15日，時間7天，為宣傳介紹正式代表候選人，投票選舉階段。主要任務是：做好投票選舉的各項準備，開好選舉大會，搞好選舉總結工作。

為了搞好本階段工作，一是要向選民介紹代表候選人的情況，安排候選人提前到選區(qū)與選民見面。二是要做好選舉的組織準備工作。要規(guī)劃布臵好召開選舉大會的場地；要從選民中推選出總監(jiān)票員、總計票員、監(jiān)票員、計票員（代表候選人不得擔任本選區(qū)選舉大會的主持人、總監(jiān)票員、總計票員、監(jiān)票員、計票員），并組織學習?選舉法?和?實施辦法?的有關規(guī)定，使其熟悉選舉程序，明確職責；要制好選票、票箱；要做好選民參加選舉的動員工作，力爭選民參選率達到95%以上；三是要開好選舉大會。組織選民進行投票選舉。選舉大會由選舉委員會委派的大會執(zhí)行主席主持。四是要依據(jù)大會通過的選舉辦法，做好選民的寫票（包括：每一選民接受委托不得超過三人）、投票工作。選舉時應當設有秘密寫票處。五是要做好安全防范工作，防止選舉期間不安全事故發(fā)生。六是做好投票結束后的有關工作（包括：監(jiān)票員，計票員核對投票人數(shù)和票數(shù)、記錄；選舉大會主持人、監(jiān)票員、計票員簽字），選舉結果由同級選舉委員會或者人民代表大會主席團確定是否有效，并予以宣布。七是各選區(qū)、選舉委員會要在選舉日后的3日內，做好選舉工作的總結，填寫好統(tǒng)計報表，整理好選舉工作的文書檔案，向鎮(zhèn)選舉委員會報送統(tǒng)計報表和書面總結材料，鎮(zhèn)選舉委員會及時整理、匯總，上報縣選舉委員會。

五、換屆選舉工作的組織領導

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，工作牽涉面廣，時間緊任務重，要切實加強領導，把選舉工作列入村（居）黨支部和本單位的重要議事日程，作為今冬明春的主要工作，鎮(zhèn)選舉委員會成員深入到各選區(qū)指導督查。自始至終把選舉工作同各項經(jīng)濟工作結合起來，做好統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一檢查，確保選舉工作和各項工作目標任務的全面完成。

第三篇：中共通榆縣人大常委會黨組關于做好縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉有關工作的意見

中共通榆縣人大常委會黨組關于做好縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉有關工作的意見

根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規(guī)定，縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會應于今年下半年進行換屆選舉。按照全省縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議的精神和吉發(fā)〔2011〕16號文件要求，結合我縣實際，現(xiàn)就本次換屆選舉的有關工作提出以下意見。

一、指導思想和原則

這次縣鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)了人人平等、地區(qū)平等、民族平等，是我縣政治生活中的一件大事。做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，對于加強我縣的基層政權建設，鞏固黨的執(zhí)政地位，保障人民當家作主，推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展，具有十分重要的意義。

這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，進一步鞏固國家基層政權、推動科學發(fā)展、促進社會和諧。

這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作必須堅持以下原則：一是堅持黨的領導。換屆選舉工作全過程都要在縣委統(tǒng)一領導下進行，保證換屆選舉的正確方向。二是堅持發(fā)揚民主。擴大公民有

序政治參與，保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。三是堅持嚴格依法辦事。要依照憲法和有關法律的規(guī)定，做好換屆選舉的各項工作，確保換屆選舉依法進行。

二、時間安排

依據(jù)省委文件的要求和省換屆選舉工作會議精神，根據(jù)我縣實際情況，我縣的縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表換屆選舉工作要在2011年9月底以前完成。2011年9月29日分別選出縣第十七屆人民代表大會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會代表。在2011年10月底以前召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第一次會議，在2011年11月底前召開縣第十七屆人民代表大會第一次會議。

三、代表名額和縣人大常委會組成人員名額

根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第十一條關于“地方各級人民代表大會的代表總額經(jīng)確定后，不再變動”的規(guī)定，我縣十七屆人大代表名額為197名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)十八屆人大代表名額為

868名，均與本屆相同，不再變動。

按照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第四十一條

第四款第三項：“不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人大常委會組成人員名額十五人至二十七人，人口超過一百萬的不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人大常委會組成人員名額不超過三十五人”的規(guī)定，吉林省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議決定通榆縣第十七屆人民代表大會常務委員會組成人員名額為27名。

四、代表的構成比例

縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)大體相等的原則分配。這次我縣縣鄉(xiāng)人大換屆代表候選人的構成比例，按照中央和全國人大提出的“兩升一降一保證”的要求，基層代表和婦女代表的比例要比上一屆有所上升，干部代表比例比上一屆有所下降，少數(shù)民族代表比例依照法律規(guī)定予以保證。

具體比例是：工人、農(nóng)民代表候選人縣級占45%左右，鄉(xiāng)級占65%左右；縣鄉(xiāng)兩級代表中，基層代表特別是一線工作的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術人員代表候選人比例應不少于16%，比上屆增加了1%；婦女代表候選人不少于26%，比上屆增加了1%；干部代表候選人不超過25%；共產(chǎn)黨員代表候選人不超過65%；少數(shù)民族代表候選人的比例可略高于少數(shù)民族人口占總人口的比例；解放軍、武警部隊、歸僑代表候選人也要有一定比例。

縣委和縣政府領導人員中的人大代表候選人，原則上只推薦縣委書記、副書記、紀委書記、組織部長和縣長、常務副縣長作本級代表候選人，其他政府組成人員一般不推薦作代表候選人。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領導人員原則上應推薦黨委書記、人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作本級人大代表候選人。要減少代表交叉，除個別因工作需要交叉外，一般上下級人大代表、同級人大代表與政協(xié)委員不交叉。代表的構成比例，由縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會掌握，要尊重實際選舉結果。要切實把好代表推薦關，保證代表的政治素質。要按照廣泛性和代表性的要求，把模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力的人選推薦為人大代表候選人。為保證人大代表隊伍的穩(wěn)定性和人大代表工作的連續(xù)性，符合條件的現(xiàn)任代表可以繼續(xù)提名作下屆代表候選人，連任的人大代表比例掌握在三分之一左右，由縣人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)代表的平時表現(xiàn)提名推薦。對非公有制經(jīng)濟人士等其他社會階層人士擔任代表，要統(tǒng)籌兼顧，注重質量，比例適當。要高度重視代表候選人的推薦工作。在推薦過程中既要充分發(fā)揚民主，又要進行正確引導，無論是政黨、團體單獨

推薦的代表候選人，還是選民聯(lián)名推薦的代表候選人，都要深入了解，認真核實。特別是要注重考察代表候選人的政治素質和思想品行。要堅決防止有涉黑涉惡等涉嫌違法行為的人和品行惡劣的人員，被推薦為代表候選人。

五、領導班子選舉

選舉產(chǎn)生新一屆縣鄉(xiāng)兩級國家機關領導人員是縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會第一次會議的重要議程。關于領導班子的職數(shù)、年齡、整體結構要嚴格按照吉發(fā)〔2011〕16號文件要求執(zhí)行?？h鄉(xiāng)兩級國家機關領導人員要統(tǒng)一考察，統(tǒng)籌安排。

吉發(fā)〔2011〕16號文件要求，在縣人大常委會組成人員中，共產(chǎn)黨員不超過70%，要有非共產(chǎn)黨員副主任。為了保證工作的連續(xù)性，在主任、副主任中應有年紀較輕、能連任兩屆的人選。人大常委會組成人員的年齡應形成梯形結構。在人大常委會組成人員中，專職組成人員應達到二分之一左右；要有一定比例的懂法律、懂經(jīng)濟工作的專業(yè)人員。

要選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席。要堅持大會主席團或代表聯(lián)合提名和差額選舉的原則?？h鄉(xiāng)兩級人民代表大會的選舉辦法要嚴格按照選舉法和地方組織法的有關規(guī)定制定，嚴格依法辦事。

在安排縣鄉(xiāng)兩級國家機關領導人員人選時，所提人選一般應能任滿一屆，一經(jīng)依法當選，除特殊情況外，不要在屆內調整，尊重代表的選舉權利，以保持領導班子在任期內的相對穩(wěn)定。

根據(jù)選舉法的規(guī)定，地方各級人大代表遷出或者調離本行政區(qū)域的，其代表資格自行終止。根據(jù)工作需要推薦提名并當選為人大代表的縣、鄉(xiāng)兩級領導干部，工作一經(jīng)變動或離退

休，可以由縣委組織部門商同縣人大常委會黨組后，建議其辭去代表職務，經(jīng)本人同意后按照法定程序辦理。縣人大代表可以向縣人大常委會書面提出辭職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會書面提出辭職。出現(xiàn)的缺額，補選本職位新任職的領導人員。

六、選舉經(jīng)費

按照《選舉法》的規(guī)定，地方各級人民代表大會的選舉經(jīng)費，由國庫開支。這次縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會的換屆選舉經(jīng)費，由縣財政統(tǒng)一開支，根據(jù)選舉實際需要，及時足額撥付，保證選舉工作順利進行。選舉過程中要厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費。

七、加強黨對換屆選舉工作的領導

全縣換屆選舉工作要在縣委領導下進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強對換屆選舉工作的領導，列入重要議事日程，及時研究解決換屆選舉工作中的重要問題，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的作用，為換屆選舉工作提供堅強的組織保證和政治保證。要科學安排各項工作和領導力量，注意把換屆選舉工作和經(jīng)濟工作有機結合起來，做到互相促進?？h鄉(xiāng)黨委都要成立換屆工作領導小組，加強對換屆選舉工作的統(tǒng)籌和協(xié)調，研究解決換屆選舉中的重要問題。各黨委要高度重視代表候選人推薦工作，切實用好代表候選人的提名推薦權，加強對代表候選人的考察和審查，把好代表的入口關、政治關。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨員選民和黨員代表要嚴格遵守憲法和法律，認真貫徹黨組織的決定和主張。要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，動員廣大黨員干部和群眾積極參加選舉活動，確保換屆選舉在黨委的統(tǒng)一領導下依法有序地進行。

縣人大常委會要加強對縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會的領導。要提出縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會人選，制定周密的工作方案，由人大常委會黨組報縣委批準。要組織好選舉工作骨干培訓班，學習

新修訂的選舉法和《吉林省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會選舉實施細則》、《吉林省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作方案》?？h鄉(xiāng)兩級選舉委員會要在縣委和縣人大常委會的領導下，統(tǒng)籌辦理選舉事務，依法做好選區(qū)劃分、分配應選代表名額、選民登記、確定和公布正式代表候選人名單、組織投票、確定選舉結果等各個環(huán)節(jié)的工作，為選民依法參加選舉提供各項服務。

縣委宣傳部門要加強對換屆選舉宣傳工作的領導，牢牢把握輿論主導權，充分發(fā)揮主流媒體的輿論導向作用，加強正面引導，要采取行之有效、靈活多樣的宣傳形式，宣傳這次換屆選舉工作的重大意義、有關法律法規(guī)、公民的民主權利和義務，尤其是要宣傳好全國人大常委會新修訂的選舉法，增強選民的民主意識和法制觀念，廣泛動員和正確引導選民依法參加換屆選舉的各種活動，為全縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉營造良好的輿論環(huán)境，提供有力的輿論支持。

要認真貫徹執(zhí)行換屆選舉的有關法律法規(guī)，嚴肅換屆紀律，保證換屆風清氣正。要切實防止和及時處理干擾、破壞選舉的各種違法行為。嚴禁賄選，嚴防家族、宗教勢力干預和操縱選舉，嚴懲黑惡勢力干擾破壞選舉，尤其是要警惕和防范境內外敵對勢力乘換屆之機進行滲透破壞，確保為換屆選舉提供良好的社會環(huán)境和法治保障。

這次換屆選舉工作涉及面廣、時間緊、工作量大。各地要抓緊做好各項準備工作，遇有重大情況要及時請示報告，確保換屆選舉工作依法、平穩(wěn)、有序進行。

第四篇：人大換屆選舉工作實施意見

觀委發(fā)[2011] 號

中共觀閣鎮(zhèn)委員會

關于做好區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作

實施意見的通知

各村（居）黨支部、村（居）委會、駐鎮(zhèn)各單位：

按照省、市、區(qū)各級人大常委會關于區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大換屆選舉會議精神，根據(jù)《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《省關于選舉法實施辦法》的有關規(guī)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，特制定本意見。

一、換屆選舉工作指導思想和原則

這次區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，正值我鎮(zhèn)實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，把人民群眾民主參與的政治熱情轉化為促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展的強大動力，對于實現(xiàn)“十二五”開局之年的良好起步至關重要。此次選舉，是選舉法重新修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，是全鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的一次重要實踐。因此，必須充分認識換屆選舉面臨的新形勢和重要性，予以高度重視，切實加強組織領導，確保這次區(qū)、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉依法順利進行。

這次區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，為加強基層政權建設、提高黨的執(zhí)政能力、推進我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)興業(yè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定堅實的基礎。

這次區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作必須堅持以下原則：一是黨的領導原則。換屆選舉工作的全過程都要在黨委統(tǒng)一領導下進行，要善于運用法律實現(xiàn)黨在換屆選舉工作中的領導權和主動權，保證換屆選舉的正確方向。二是發(fā)揚民主原則。擴大公民有序的政治參與，保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，調動選民的積極性，最廣泛地動員人民群眾參加選舉。三是嚴格依法辦事的原則。認真學習貫徹新修改的《選舉法》，按照有關法律的規(guī)定開展工作，確保換屆選舉嚴格依法進行。

二、代表的結構

代表的結構為：各政黨、各人民團體推薦的代表候選人中，中共黨員一般不超過65%，婦女一般不低于25%。代表中領導干部的人數(shù)比例比上一屆要有所降低，基層代表特別是一線的工人、農(nóng)民、知識分子和專業(yè)技術人員代表的比例比上一屆有所上升，婦女代表的比例要比上一屆有所上升，對少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證，實現(xiàn)中、省、市、區(qū)提出的“兩升一降一保證”的選舉要求。對于區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨委直接提名推薦 的本級人大代表候選人人數(shù)，應當嚴格控制，原則上不得超過上次換屆的推薦數(shù)。對非公有制經(jīng)濟代表人士等其他社會階層人士擔任代表，要統(tǒng)籌兼顧，注重質量，比例適當。積極參加代表活動，具有較強執(zhí)行代表職務能力、作用發(fā)揮較好的現(xiàn)任人大代表，在本次換屆要適當保留，連任的代表應占一定比例。

三、時間安排

這次區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉確定時間為2011年10月30日。根據(jù)法律規(guī)定，各選區(qū)選民名單在選舉日的20日前（即10月10日前）公布，推薦的代表候選人名單在選舉日的15日前（即10月15日前）公布，正式代表候選人名單在選舉日的7日前（即10月23日前）公布。整個代表選舉工作自2011年9月7日開始，至2011年10月30日結束。依照地方組織法有關地方各級每屆第一次會議在本屆人大代表選舉完成后的兩個月內召集的規(guī)定和上級文件精神，我鎮(zhèn)人大、政府領導班子換屆選舉定于2011年11月底前完成。

四、依法做好選舉各個階段的工作 整個換屆選舉工作分為六個階段進行。

第一階段：建立組織，培訓骨干，劃分選區(qū)，分配代表名額，制定詳細的工作方案（2011年9月7日-2011年9月19日）

這次換屆選舉工作，在中共觀閣鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下，按照《四川省〈中央和地方各級人民代表大會選舉法〉實施辦法》規(guī)定，依法成立觀閣鎮(zhèn)人大換屆選舉領導小組、觀閣鎮(zhèn)人大換屆選 舉委員會，主持本次人大代表的選舉工作，指導換屆選舉工作。各村（居）要依法成立相應機構，做好選舉的各項工作。

1、鎮(zhèn)人大換屆選舉領導小組： 組 長：趙云華 副組長：黃有林、蔣 干

成 員：曾傳榮、任建國、劉中山、李彥林、周光毅、顧遠江、周永波

2、鎮(zhèn)人大換屆選舉委員會： 主 任：趙云華 副主任：蔣 干、周光毅

成 員：顧遠江、周永波、蘇理蓉、涂信香

根據(jù)《選舉法》的規(guī)定，為確保區(qū)、鄉(xiāng)兩級選區(qū)的一致性，使區(qū)人大代表選區(qū)套若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選區(qū)，從而保證區(qū)、鄉(xiāng)兩級人大代表候選人在同一時間內分別提名，并在同一選舉日分別選舉。各行政村和社區(qū)為獨立的鎮(zhèn)人大代表選區(qū)，鎮(zhèn)小并入毛家選區(qū)、職中并入興利選區(qū)、衛(wèi)生院并入小石選區(qū)、其他駐鎮(zhèn)單位并入社區(qū)選區(qū)、機關職工加入各選區(qū)并擔任聯(lián)絡員。其中社區(qū)、毛家、竹園、興利、高河、合福、農(nóng)豐合為區(qū)人大代表第84選區(qū)，小石、銀頂、觀南、砂石、賽金、七谷、滑龍、偏巖合為區(qū)人大代表第85選區(qū)，關律、青蓮、長路、碼頭、石船、大壩、埝口合為區(qū)人大代表第86選區(qū)，名額分配見附表。

第二階段：宣傳發(fā)動，選民登記（2011年9月20日-2011年10月10日）

換屆選舉工作開始后，應安排足夠的時間，集中力量，進行廣泛的宣傳發(fā)動。這個階段的主要任務是，開展群眾性宣傳發(fā)動工作。運用廣播、黑板報、墻報、標語等宣傳工具，采取靈活多樣的宣傳方式，大張旗鼓地宣傳換屆選舉的重要意義和憲法、選舉法、代表法、省選舉實施辦法等法律、法規(guī)。通過宣傳教育，激發(fā)廣大選民以高度的責任感、飽滿的政治熱情和積極的態(tài)度，踴躍參加選舉的各項活動。

選民登記涉及面廣，政策性強，工作量大，關系到每個公民的政治權利。要嚴肅認真地做好選民登記工作，務求做到不錯登、不重登、不漏登。要嚴格把握好“政策、年齡、登記”三關，具體做法是：

（1）各選區(qū)設立選民登記站，按照區(qū)選舉委員會關于選民登記的若干具體規(guī)定辦理選民登記。選民有義務在規(guī)定期限內到登記站進行登記。

（2）以選民小組為單位進行選民登記。（3）選舉工作人員上門核對和登記。

（4）通過核對，對原登記的選民名單進行“三增”（新的年滿18周歲選民（年齡計算至2011年10月30日24時）、戶口遷入人員、被剝奪政治權利期滿后恢復政治權利的公民）和“三減”（戶口遷出人員、死亡人員和依法被剝奪政治權利的人）工 作。同時，對戶籍不在本地但在本地居住或生活一年以上且要求參加本地選舉的人員，在取得戶口所在地選區(qū)的選民資格證明后，也可在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記。

（5）選民登記期間無法取得聯(lián)系的人員，暫時不予登記。但在選舉日十二日前取得聯(lián)系并主動要求登記的，應予以補辦選民登記手續(xù)。未列入選民名單又不申請列入的，視為放棄選舉權。精神病患者不能行使選舉權利的，經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會確認，不列入選民名單。

選民名單經(jīng)核實、確認后，以選區(qū)為單位于2011年10月10日前張榜公布（張貼鎮(zhèn)選舉委員會第2號公告），同時，公布選舉日期和地點。

第三階段：提名推薦代表候選人（10月11日-10月15日），討論、協(xié)商正式代表候選人（2011年10月16日-10月23日）

提名推薦區(qū)、鎮(zhèn)人大代表候選人是換屆選舉工作的關鍵。各選區(qū)要繼續(xù)做好宣傳，著重宣傳我國的政權性質；提名推薦代表候選人的重要意義；《選舉法》、《省選舉法實施辦法》的有關規(guī)定；代表必須具備的基本素質和要求。要通過各種方式組織發(fā)動選民醞釀、討論，依法聯(lián)名推薦代表候選人。要向選民講清推薦方法，本選區(qū)代表名額，代表比例結構。推薦代表候選人應填寫候選人推薦表，推薦人應向區(qū)、鎮(zhèn)選舉委員會介紹候選人的情況。各政黨、人民團體聯(lián)合或者單獨推薦的代表候選人和選民十人以上聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過本選區(qū)應選代 表的名額。代表候選人名單以選區(qū)為單位，經(jīng)核實后以姓氏筆劃為序，于2011年10月15日前張榜公布（張貼鎮(zhèn)選舉委員會第3號公告）。

代表候選人名單公布后，各選區(qū)要發(fā)動和組織選民，以選民小組為單位，對照代表“三性”（代表性、廣泛性、先進行）的要求對候選人進行好中擇優(yōu)，經(jīng)過自上而下、自下而上的反復醞釀、討論和協(xié)商，按照應多于應選代表名額三分之一倍的差額數(shù)，確定正式代表候選人名單。如果所提候選人的人數(shù)超過最高差額比例，由鎮(zhèn)選舉委員會交該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民意見，確定正式代表候選人名單。如果對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進行預選，根據(jù)預選時得票多少的順序，依法確定正式代表候選人名單。正式代表候選人分別由區(qū)、鎮(zhèn)選舉委員會審核后，按姓氏筆劃為序排列，于2011年10月23日前張榜公布（張貼鎮(zhèn)選舉委員會第4號公告）。

第四階段：介紹代表候選人和投票選舉（2011年10月24日-2011年10月30日）

正式代表候選人名單公布后，采取會議、廣播、公示欄等形式統(tǒng)一向選民介紹候選人的情況。介紹內容要充實，方法要多樣，不能局限于基本情況和簡歷，還應包括品德、才能和工作實績等。選民如果要求與正式代表候選人見面的，區(qū)（鎮(zhèn)）選舉委員會應當根據(jù)選民的要求，多種形式組織正式代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題，但在選舉日必 須停止對代表候選人的介紹和宣傳。要采取有效措施，堅決防止和及時糾正各種不符合法律規(guī)定的參選活動。要嚴格執(zhí)行新修改的《選舉法》的規(guī)定，公民不得同時擔任兩個以上無隸屬關系的行政區(qū)域的人大代表。

各選區(qū)要組織廣大選民學習法律、法規(guī)的有關條款，切實做好選民的思想發(fā)動和組織發(fā)動工作，提高參選率。要廣泛宣傳《選民須知》，同時，要摸清直接參加投票、委托投票和流動票箱的參選情況，推薦和培訓好選舉工作人員，布置和安排好選舉大會會場、投票站、投票箱等各項準備工作。

各選區(qū)召開選舉大會或組織選民到投票站以及流動票箱投票。選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的人代寫。有選舉權但無法行使選舉的，可委托有選舉權的親屬或者其他選民代為投票；選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人，并應當按照委托人的意愿代為投票。

投票結束后，由選民推選的監(jiān)、計票人員（代表候選人的近親屬不得擔任監(jiān)票人、計票人）要核對投票人數(shù)和收回票數(shù)，作出記錄，簽字后送選區(qū)集中統(tǒng)一計票（區(qū)、鎮(zhèn)人大代表同時選舉時，在投票結束后，監(jiān)、計票人員要認真分檢選票，確認選舉有效后，將選票封存，分別送區(qū)、鎮(zhèn)人大代表選舉所屬的選區(qū)進行統(tǒng)一計票）。在選民直接選舉人民代表大會代表時，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選 民過半數(shù)的選票時，始得當選。根據(jù)法律規(guī)定，選舉結果由選舉委員會或者人代會主席團依法確定選舉是否有效，并予以宣布（張貼鎮(zhèn)選舉委員會第5號公告）。

第五階段：召開鎮(zhèn)新一屆人民代表大會第一次會議 時間要求，鎮(zhèn)新一屆人民代表大會第一次會議在2011年11月底前召開。

第六階段：認真做好選舉總結和文件、資料歸檔等工作 選舉結束后，鎮(zhèn)換屆選舉委員會和各村（居）要做好各種資料的歸檔工作，填報各類選舉工作統(tǒng)計表，并對選舉工作進行總結，形成書面報告，上報鎮(zhèn)選舉委員會。有關選舉的各種資料應由專人負責保管。

五、切實為區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉順利進行提供有力保障 這次換屆選舉涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程序性都很強。全鎮(zhèn)上下要高度重視，把加強黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機結合起來，精心組織、周密部署，切實為換屆選舉順利進行提供有力保障。

（一）、加強組織領導

鎮(zhèn)人大換屆選舉工作領導小組應當把這次人大換屆選舉工作納入鎮(zhèn)中心工作總體部署中，通盤考慮，統(tǒng)籌謀劃，及時研究和解決人大換屆選舉中的重大問題，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的作用，確保人大換屆選舉工作在黨委的統(tǒng)一領導下依法有序進行。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范 作用，黨員選民和黨員代表要嚴格遵守憲法和法律，認真貫徹黨組織的決定和主張。

（二）、落實換屆選舉經(jīng)費

選舉經(jīng)費是換屆選舉依法順利進行的重要物質保障。要按照《選舉法》及《省選舉法實施辦法》的規(guī)定，將選舉經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政預算，確保及時足額撥付。選舉經(jīng)費必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。選舉過程中要厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費。

（三）、認真辦理選民登記

選舉工作機構要加強宣傳，改進方法，認真負責地做好選民登記工作。既可以通過入戶調查，到選民住所或者工作單位動員選民進行登記，也可以在選區(qū)設立若干選民登記點，發(fā)動選民自行登記。選民登記要做到及時準確，務必按照法律規(guī)定的期限完成。

（四）、周密組織投票選舉

投票選舉是區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表選舉的核心和關鍵環(huán)節(jié)。要按照選舉法的規(guī)定，組織好選民投票。選舉委員會要充分準備，精心安排。要協(xié)調有關部門共同維護選舉秩序，營造發(fā)揚民主、安定團結的和諧氛圍，保證選舉依法有序進行。要根據(jù)選區(qū)實際情況確定投票方式，選民居住比較集中的，可以召開選舉大會進行選舉；也可以設立投票站，方便選民就地就近投票。要嚴格按照法律規(guī)定使用流動票箱，不得擴大使用范圍，使用時至少要有兩名以上監(jiān)票人員負責。委托投票須嚴格法律的有關規(guī)定，要尊 重委托人的投票意愿，保障其選舉權利。每一選民在一次選舉中只有一個投票權。區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表采取同時、同地進行投票選舉，以分別計票的方式，順利完成投票選舉工作。

六、要注意的幾個問題

（一）、營造良好的宣傳輿論環(huán)境

加強對換屆選舉宣傳工作的領導，牢牢把握輿論主導權，充分發(fā)揮交流媒體的輿論導向作用，加強政策宣傳引導，防止不當炒作。要采取靈活多樣的方式，運用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，廣泛動員、積極引導人民群眾和代表，依法參加換屆選舉，全面反映人民群眾當家作主的生動實踐，為換屆選舉工作營造良好的輿論環(huán)境。

（二）、保障流動人口的選舉權利

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，流動人口進一步增多。動員和組織流動人口參選，是這次換屆選舉必須重視和解決好的一個重要問題。要依照憲法和法律的有關規(guī)定，采取有效措施，保障流動人口的選舉權和被選舉權。

流動人口原則上應在戶口所在地參加選舉。選民實際上已經(jīng)遷居外地但是沒有轉出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格的證明后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉。戶口所在地的選舉機構要為流動人口委托他人投票或為他們開具選民資格證明提供便利，可以為本地外出在同一居住地的流動人口集體開具選民資格證明，可將傳真委托等方式視為書面委托。現(xiàn)居住地的選舉機構也 可以主動聯(lián)系戶口所在地選舉機構確認流動人口的選民資格。對于已在居住地參加過上一屆選舉的選民，經(jīng)核對資格后，可以不用再開具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。

（三）、防止和及時依法處理選舉中的違法違規(guī)行為 要認真貫徹執(zhí)行《選舉法》的有關規(guī)定，杜絕選舉中的不正之風，切實保障選民和代表依法行使選舉權和被選舉權。要注意防止和及時處理各種違法行為，嚴禁賄選，嚴防家族、宗教勢力非法干預和操縱選舉，嚴懲黑惡勢力干擾破壞選舉。對以金錢或其他財物賄賂選民和代表的，對以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民和代表的自由行使選舉權和被選舉權的，對偽造選舉文件，虛報選票數(shù)的，對控告、檢舉選舉中的違法行為的人進行壓制、報復或有其他違法行為的，要依法追究責任，嚴肅處理。同時要注意區(qū)分選舉中的工作失誤、思想認識問題與違法行為的界限，正確處理各類不同性質的矛盾。

附：

1、觀閣鎮(zhèn)第四屆人民代表大會代表選區(qū)和名額分配表。

2、觀閣鎮(zhèn)第四屆人民代表大會代表推選工作日程安排表。

2011年9月15

主題詞：人大工作 換屆選舉 實施意見 通知

抄報：區(qū)人大常委會 區(qū)委組織部

觀閣鎮(zhèn)黨政辦公室 2011年9月15日

第五篇：人大常委會2009年人大工作指導意見

人大常委會2009年人大工作指導意見

2009年全旗人大工作總體工作思路是：按照中共第十二次代表大會第二次全體會議和十五屆人民代表大會第三次會議要求，深入落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆三中全會精神，在黨委的領導下，認真履行憲法和法律賦予的職責，審議重要事項，依法開展監(jiān)督，圍繞富民強旗目標，服務

發(fā)展、關注民生、推進法制、促進和諧，開創(chuàng)人大工作新局面。要以促進富民強旗為目標，認真審議重大事項；以切實關注民生為中心，開展工作監(jiān)督；以推進依法治旗為重點，開展法律監(jiān)督；以暢通代表履職渠道為基礎，做好代表工作；以提升人大工作水平為準則，搞好自身建設，為推進我旗經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展不懈努力。

一、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、辦事處要重點抓好以下工作

（一）依法召開人代會，認真審議重要事項

根據(jù)我旗實際，今年各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會應在3月底前召開完畢。開好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會，在提高會議質量上應著重抓好三個環(huán)節(jié)：一要嚴格依法辦事。要堅持在會議內容、方式和程序上合法。二要充分發(fā)揚民主。議事民主化是人大會議最重要的特征之一，是尊重代表的民主權利，是開好會議的基本要求。三要注重實效。人大會議是莊重、嚴肅的政治活動，不能流于形式，要認真審議重大事項。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會要抓住事關當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的重大的、長遠的、根本性的問題，加大審議監(jiān)督力度。聽取和審議蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告,審查和批準當年財政預算和上年預算執(zhí)行情況的報告,聽取和審議蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報告,聽取上次人代會以來代表建議、批評、意見的辦理落實情況的報告，審議決定其它需要提交人代會審議通過的事項。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在進一步規(guī)范化的基礎上，采取有效措施，增強代表履行職責的意識，充分調動代表履行職務的積極性。在人代會召開前，要將各項工作報告征求意見稿發(fā)到代表手中，組織代表對各項報告進行認真審議，并將修改意見及時反饋，便于各項工作報告修改和完善。

（二）提高代表素質，做好代表工作

人大代表是國家權力機關的主體，是人大工作的基礎。代表的整體素質和履行職務的能力是開展好人大工作的基礎和條件。2009年各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、各辦事處應從以下幾方面入手，切實做好代表工作：

一是要培訓代表，提高代表的履職能力。年內各地要以黨的十七大精神、人民代表大會制度的基本理論和憲法、代表法、監(jiān)督法等內容為重點，通過以會代訓、舉辦專題講座、集中學習、組織代表學習考察等形式，搞好代表學習培訓。通過培訓，切實增強代表依法履行職務的責任感和使命感，提高代表的政治理論素質、法律知識水平，增強代表提出高質量建議、批評和意見的能力。

二是要加強代表建議、批評、意見的交辦、督辦工作。要提高人代會上代表建議的辦理質量，一般應遵循以下幾個步驟：

1、人代會后立即著手召開代表建議意見交辦會。

2、在召開代表建議交辦會后一個月，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、辦事處人大督導員組織有關人員到承辦單位了解辦理情況。

3、在交辦會議的三個月后，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、辦事處人大督導員負責組織部分代表對承辦單位進行檢查。

4、交辦會五個月后，對建議落實情況組織檢查驗收，并將檢查驗收結果在全蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處范圍內通報。

三是要大力提倡并督促代表走訪選民，開展代表向選民述職活動。閉會期間組織人大代表向選民述職是人大代表自覺接受選民監(jiān)督的主要形式。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、辦事處要認真落實代表走訪選民、向選民述職制度，要保證向選民述職的代表人數(shù)超過當?shù)卮砜倲?shù)的三分之一。述職的內容可以是代表參會的情況，提出了哪些建議，結果如何，也可以是代表參與了哪些調查、視察、檢查等監(jiān)督活動，具體情況和效果如何，還可以是其他與代表履職有關的內容。通過向選民述職，密切代表同選民的聯(lián)系，促進發(fā)揮代表作用，加強選民對代表的監(jiān)督。

（三）推進民主法治進程，強化法律監(jiān)督

執(zhí)法檢查是人大行使法律監(jiān)督的重要方式，其目的是保證憲法和法律的正確實施，促進依法行政，保護公民和法人的合法權益。今年各地至少要組織代表開展兩次執(zhí)法檢查，要在改進檢查方式、講求檢查實效上下功夫。具體應抓好以下幾個環(huán)節(jié)：

1、確定執(zhí)法檢查內容。要抓住人民群眾普遍關注的熱點、難點問題和法律法規(guī)實施過程中存在的重點問題確定為檢查的內容。

2、制定執(zhí)法檢查方案。包括檢查的內容、檢查組組成人員、檢查的時間和地點、檢查的方式和步驟等。

3、組織學習。組織檢查組成員進行學習，熟悉有關法律法規(guī)和政策，為開展執(zhí)法檢查做好準備。

4、具體實施。檢查主要采取聽匯報、召開座談會、個別走訪、實地考察等方式全面

了解和掌握法律法規(guī)執(zhí)行的真實情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出整改意見，交由當?shù)卣芯刻幚?。屬于旗直部門職權范圍內的事項，可直接送達旗直有關部門研究處理，旗直相關部門要負責研究落實相關問題。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處應在兩個月內向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大或辦事處執(zhí)法檢查組提交整改情況的報告，并印發(fā)給代表。

在開展執(zhí)法檢查時應注意以下問題：一是執(zhí)

法檢查的主體是人大和人民代表，執(zhí)法檢查的監(jiān)督對象是法律實施機關，即政府及其執(zhí)法機構。二是執(zhí)法檢查組不要直接處理發(fā)現(xiàn)的具體問題，應交由政府及有關部門處理。三是要注重實效，有的放矢，促進政府及其執(zhí)法機構依法行政，避免走過場。

（四）關注民生問題，加強工作監(jiān)督

組織代表開展視察、調查、檢查和工作評議是人大依法行使監(jiān)督權的重要形式。今年要求各地組織本行政區(qū)域內的三級人大代表開展視察、調查或檢查活動在兩次以上，建議三查（察）活動圍繞農(nóng)村牧區(qū)社會保障、改善辦學條件、食品藥品安全、危草房改造、人畜飲水安全、環(huán)境保護、計劃生育、科技下鄉(xiāng)等群眾關心的熱點、難點和事關民生的問題開展，實施步驟可參照執(zhí)法檢查進行。

今年各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要組織代表分別對本地的至少兩個直屬單位或站、辦、所進行工作評議。評議的過程一般分為四個階段：

1、確定評議對象，制定評議方案，召開評議動員大會。

2、組織代表開展調查。

3、根據(jù)調查結果集中展開評議，形成評議意見，召開評議大會，將評議意見和建議交辦給政府和被評部門。

4、被評部門制定整改方案并落實整改措施，人大或評議小組在規(guī)定時限內檢查督促評議意見的落實，被評部門應及時將整改情況上報給當?shù)厝舜蠡蛟u議小組，最終達到促進被評部門工作的目的。

二、“一府兩院”及所屬各部門要做好以下幾項工作

（一）按要求參加會議、活動。按要求參加人大組織的各種會議及學習培訓活動是“一府兩院”及所屬各部門主要負責人的法定職責，參加會議要端正態(tài)度，遵守會議紀律，參加學習培訓要做好學習筆記，按要求認真撰寫心得體會。

（二）支持代表履行職務。《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》明確了各級人大代表履行職務的保障?！耙桓畠稍骸奔八鶎俑鞑块T對駐本單位履行職務的人大代表，應給予時間、工作、經(jīng)費上的充分保障。

（三）認真辦理代表建議和信訪件。認真辦理人大代表建議、意見及信訪件是“一府兩院”及所屬各部門依法接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)。對于由人大轉辦的代表建議、批評、意見及信訪件，要按要求及時與代表溝通見面、認真辦理并答復代表，確保見面率的同時不斷提高滿意率。

（四）積極配合人大執(zhí)法檢查、調查、視察、評議和調研工作。人大開展執(zhí)法檢查、調查、視察、評議和調研工作，既是組織代表依法履職，也是為了更好地促進各項工作，“一府兩院”及所屬各部門對于人大的執(zhí)法檢查等工作應給予配合，認真介紹情況，如實回答代表詢問，盡量提供詳盡的材料。

（五）積極主動配合做好常委會各工作委員會與本部門的工作聯(lián)系。今年，旗人大常委會下發(fā)了《關于進一步加強人大常委會各工作委員會與旗直部門工作聯(lián)系的通知》，對各工作委員會和各聯(lián)系單位提出了具體的要求。希望各工作委員會和各有關單位本著對工作負責、對人民負責的態(tài)度，嚴格按照通知精神加強工作聯(lián)系，實現(xiàn)把人大支持寓于監(jiān)督之中，促進各項事業(yè)的發(fā)展。

（六）做好人大常委會安排的其他事項。

人大常委會2009年人大工作指導意見