第一篇：彩票發(fā)行與管理存在的問題大全
淺析我國(guó)彩票發(fā)行與管理存在的問題
彩票是國(guó)家為支持社會(huì)公益事業(yè)而特許專門機(jī)構(gòu)壟斷發(fā)行，供人們自愿選擇和購(gòu)買，并按照事前公布的規(guī)則取得中獎(jiǎng)權(quán)利的有價(jià)憑證。彩票業(yè)在我國(guó)屬于新興產(chǎn)業(yè)，且發(fā)展迅猛。我國(guó)自1987年和1994年開始發(fā)行福利彩票和體育彩票以來，至今已經(jīng)銷售了2800多億元人民幣，籌集到公益金940多億元。1987年至2005年，我國(guó)人均購(gòu)買彩票的支出從每人2分錢上升到每人56元，上漲了2800倍。由于深圳“彩世塔”案、西安“寶馬”案等彩票舞弊案件的發(fā)生，社會(huì)公眾更關(guān)注彩票發(fā)行與銷售的安全問題，反而忽視了這些舞弊行為背后的“影子”－彩票發(fā)行、銷售管理機(jī)構(gòu)。本文將主要針對(duì)部分彩票發(fā)行、銷售機(jī)構(gòu)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，探討我國(guó)彩票發(fā)行、銷售管理體制亟待解決的幾個(gè)問題。
一、我國(guó)目前的彩票發(fā)行與銷售管理體制
我國(guó)彩票發(fā)行分別由隸屬于民政部的中國(guó)福利彩票發(fā)行中心和隸屬于國(guó)家體育總局的體育彩票管理中心承擔(dān)，彩票發(fā)行與銷售實(shí)行“四級(jí)管理體制”。以福利彩票為例，財(cái)政部是彩票的宏觀市場(chǎng)管理部門，其職責(zé)是制定政策、管理市場(chǎng)和監(jiān)督發(fā)行；民政部是發(fā)行福利彩票的行政業(yè)務(wù)主管部門，其職責(zé)是研究制定發(fā)行辦法、管理彩票發(fā)行和銷售機(jī)構(gòu)；中國(guó)福利彩票發(fā)行中心是福利彩票的發(fā)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國(guó)福利彩票發(fā)行和銷售業(yè)務(wù)，對(duì)各地福利彩票銷售機(jī)構(gòu)實(shí)施業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和全面監(jiān)控；省級(jí)福利彩票發(fā)行中心是福利彩票的銷售機(jī)構(gòu)，受當(dāng)?shù)孛裾块T的行政領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)受上級(jí)發(fā)行機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
二、彩票發(fā)行與銷售管理中存在的一些問題
1、彩票管理的法規(guī)層次低，出臺(tái)彩票管理?xiàng)l例迫在眉睫
據(jù)世界彩票協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前全世界已有150多個(gè)國(guó)家經(jīng)營(yíng)彩票業(yè)務(wù)，大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都完成了彩票立法工作。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的彩票發(fā)展史已經(jīng)證明了要使彩票事業(yè)得到健康的發(fā)展，必須通過健全法律法規(guī)予以規(guī)范，為彩票立法是彩票業(yè)走向成熟的基本標(biāo)志。但是，目前我國(guó)彩票市場(chǎng)管理所依據(jù)的國(guó)務(wù)院的有關(guān)通知，財(cái)政部制定的管理制度和政策，民政部和國(guó)家體育總局為本部門彩票發(fā)行、管理所制定的有關(guān)規(guī)章制度在法律層次上較低，已經(jīng)難以適應(yīng)彩票業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，迫切需要相關(guān)彩票的法律、法規(guī)。通過法律、法規(guī)確立我國(guó)彩票的合法地位，明確各級(jí)政府的職能和彩票發(fā)行與銷售機(jī)構(gòu)的責(zé)任，充分發(fā)揮各職能部門作用，才能保障彩票事業(yè)的健康發(fā)展。
2、彩票發(fā)行費(fèi)用計(jì)提比例較高，一些地區(qū)彩票發(fā)行費(fèi)大量結(jié)余閑置，發(fā)行費(fèi)使用大手大腳。
“十五”期間，我國(guó)彩票銷量累計(jì)2169億元，按國(guó)家規(guī)定最高15%的比例計(jì)算，可計(jì)提彩票發(fā)行費(fèi)用325.35億元，其中彩票發(fā)行和銷售機(jī)構(gòu)至少可留用7%，即151.83億元。從部分彩票發(fā)行和銷售機(jī)構(gòu)發(fā)行費(fèi)管理使用看，資金結(jié)余閑置和使用大手大腳的問題比較普遍：如2005年湖北省福利彩票實(shí)際發(fā)行費(fèi)率為10.71%，比15%的計(jì)提費(fèi)率低4.29個(gè)百分點(diǎn)，該省財(cái)政專戶中福利彩票發(fā)行經(jīng)費(fèi)余額已達(dá)1.42億元，資金結(jié)余閑置，未能發(fā)揮社會(huì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖北省福利彩票2003年至2005年實(shí)際發(fā)行費(fèi)率平均為12.08%，按照每年彩票銷售25億元、計(jì)提費(fèi)率15%計(jì)算，今后每年可新增發(fā)行費(fèi)結(jié)余約7300萬元；又如，青島市福利彩票中心2005年斥資2000萬元購(gòu)買一艘“福彩號(hào)”豪華游輪，用于商務(wù)接待、休閑度假、彩票宣傳等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；再如2003年和2004年，中國(guó)體育彩票管理中心超額支付所屬中體彩科技發(fā)展有限公司和北京中體彩印務(wù)技術(shù)有限公司彩票發(fā)行印制費(fèi)5.58億元，經(jīng)體育總局批準(zhǔn)后，中體彩科技發(fā)展有限公司已支出1.3億元購(gòu)買一棟綜合樓，擬部分用于對(duì)外出租，兩公司還提取個(gè)人獎(jiǎng)酬金1.31億元；此外，各地分設(shè)彩票銷售機(jī)構(gòu)必然導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)問題。我國(guó)以省為單位設(shè)立彩票銷售機(jī)構(gòu)進(jìn)行彩票銷售，各省均建立彩票發(fā)行中心。在以電腦型彩票銷售為主體的彩票市場(chǎng)中，由于一些地區(qū)市場(chǎng)規(guī)模小，各彩票中心均投資建立電腦銷售網(wǎng)絡(luò)，必然會(huì)造成資源的浪費(fèi)。
3、民營(yíng)企業(yè)或個(gè)人變相投資彩票發(fā)行與銷售。
雖然國(guó)家有關(guān)法規(guī)明確規(guī)定彩票屬于國(guó)家特許專門機(jī)構(gòu)壟斷發(fā)行，但部分民營(yíng)企業(yè)看到我國(guó)博彩業(yè)良好的發(fā)展前景和巨大的商業(yè)利潤(rùn)，采取種種手段變相投資彩票發(fā)行與銷售。其手法一種是承包、轉(zhuǎn)包或買斷某地區(qū)的彩票發(fā)行和銷售業(yè)務(wù)。這種方式比較直接，也是國(guó)家明令禁止的行為。如深圳市彩世塔投資發(fā)展有限公司利用承銷方式發(fā)行即開型福利彩票，在2001年12月至2002年11月，不到一年的時(shí)間里，先后在廣東、浙江等17個(gè)城市舞弊20起，非法獲利4448萬元，至2003年3月被揚(yáng)州市中級(jí)人民法院以“非法經(jīng)營(yíng)罪”宣判。另一種是民營(yíng)企業(yè)用低價(jià)銷售或贈(zèng)送等方式向彩票發(fā)行和銷售機(jī)構(gòu)提供投注機(jī)設(shè)備和銷售系統(tǒng)軟件，再按某一地區(qū)彩票銷售收入的一定比例提取投資回報(bào)。例如深圳市某公司于2003年與某省福彩中心簽訂合作合同，約定該公司以500臺(tái)投注機(jī)的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行投資，并按某省內(nèi)每年電腦彩票銷售總量的0.7%提取投資收益，投資期5年。從合同已執(zhí)行的2年時(shí)間計(jì)算，該公司獲得投資收益2600余萬元，2年投資回報(bào)率近200%。由于這種投資方式比較隱蔽，一些彩票發(fā)行和銷售機(jī)構(gòu)錯(cuò)誤地認(rèn)為這是一種在資金短缺情況下以融資租賃或者分期付款的方式購(gòu)買投注機(jī)的行為，是福彩中心與企業(yè)的合作。如果任由這種投資方式發(fā)展曼延下去，還將造成更多彩票銷售收入的流失。
4、彩票發(fā)行與銷售機(jī)構(gòu)的內(nèi)、外部監(jiān)督管理機(jī)制尚不完善。
我國(guó)彩票發(fā)行與銷售機(jī)構(gòu)的內(nèi)、外部監(jiān)督管理機(jī)制尚不完善，主要表現(xiàn)一是財(cái)政監(jiān)督方式方法沒有統(tǒng)一。財(cái)政部門是彩票發(fā)行的宏觀市場(chǎng)管理部門，其職責(zé)是制定政策、管理市場(chǎng)和監(jiān)督發(fā)行，但實(shí)際操作中各地財(cái)政部門的監(jiān)管方式不一致，寬嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)不一致。如一些地區(qū)的財(cái)政部門對(duì)彩票銷售機(jī)構(gòu)實(shí)行了部門預(yù)算、政府集中采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中收付等管理方式，但另一些地區(qū)則沒有。二是部分彩票發(fā)行和銷售機(jī)構(gòu)有意逃避財(cái)政預(yù)算監(jiān)督。彩票發(fā)行和銷售機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位、彩票銷售資金及由彩票銷售產(chǎn)生的利息、廣告、投注站押金等各項(xiàng)收入理應(yīng)納入財(cái)政部門監(jiān)督范圍，實(shí)行收支兩條線管理，但一些彩票發(fā)行和銷售機(jī)構(gòu)認(rèn)為除彩票發(fā)行費(fèi)和公益金要納入財(cái)政專戶管理外，其他收入不需要財(cái)政部門監(jiān)督。三是費(fèi)用開支沒有明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)除規(guī)定彩票發(fā)行費(fèi)用最高按彩票銷售收入的15%計(jì)提外，并沒有對(duì)人員支出、日常公用支出、廣告宣傳支出、固定資產(chǎn)購(gòu)建支出的標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)定，造成個(gè)人收入增長(zhǎng)過快、廣告宣傳費(fèi)用過大等問題。四是部分彩票發(fā)行和銷售機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。雖然彩票發(fā)行和銷售機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)核算比較簡(jiǎn)單，但涉及到材料采購(gòu)、資金收付的工作量較大，一些單位不按規(guī)定建立庫(kù)存材料明細(xì)賬，造成熱敏紙、宣傳禮品等材料庫(kù)存無法核實(shí)；一些單位對(duì)下屬管理站實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干，下屬管理站為多得經(jīng)費(fèi)虛列成本費(fèi)用；一些單位未按要求編制匯總會(huì)計(jì)報(bào)表，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息編報(bào)不完整。
三、產(chǎn)生上述問題的原因
一是彩票業(yè)積極和消極影響同時(shí)存在，立法面臨兩難選擇。世界上傳統(tǒng)的博彩業(yè)主要有三項(xiàng)內(nèi)容：賭場(chǎng)，賭馬以及發(fā)行彩票。我國(guó)政府不允許經(jīng)營(yíng)有賭博色彩的博彩活動(dòng)，但對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的有公益福利色彩的彩票業(yè)則采取鼓勵(lì)的態(tài)度，這無疑是一種自相矛盾的做法。雖然彩票業(yè)可以為福利、體育、環(huán)保及教育等各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行公益性籌款，但其負(fù)面影響也是十分巨大的。不勞而獲、一夜暴富的神話造成一些地區(qū)私彩泛濫、經(jīng)濟(jì)倒退。一些個(gè)人傾家蕩產(chǎn)甚至挪用公款購(gòu)買彩票，導(dǎo)致身敗名裂。政府如何立法、怎樣引導(dǎo)彩票業(yè)的發(fā)展面臨兩難選擇。
二是彩票發(fā)行與銷售市場(chǎng)化程度低。彩票的發(fā)行權(quán)必須控制在政府手中，這是全世界的通行做法，但是如果彩票的銷售不實(shí)行市場(chǎng)化而由政府過多采取行政手段，必然會(huì)既限制彩票的發(fā)行量，又加大發(fā)行的成本。行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，企業(yè)公司來具體運(yùn)作，這是彩票業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。換言之，發(fā)行必須由政府壟斷，但操作則由企業(yè)化的組織來完成。這也是中國(guó)彩票業(yè)與國(guó)際接軌的一個(gè)重要標(biāo)志。
三是現(xiàn)行管理體制下，彩票銷售機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)利不明晰，缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制。彩票銷售機(jī)構(gòu)法定代表人基本是上級(jí)指派的，屬于國(guó)家工作人員或事業(yè)單位管理人員。其投資決策受自身地位影響，缺乏憂患意識(shí)。而且彩票銷售受游戲品種、彩民心理等影響較大，與彩票從業(yè)人員的努力程度和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不成正比，很難確定一個(gè)合理的激勵(lì)機(jī)制。
四、彩票事業(yè)健康發(fā)展的思考
一是建立健全彩票法律體系，將彩票事業(yè)納入法制化軌道。二是改革彩票發(fā)行和銷售體制，推動(dòng)彩票發(fā)行與銷售的市場(chǎng)化進(jìn)程?？山M建國(guó)家彩票委員會(huì)和專業(yè)彩票公司，引入發(fā)行費(fèi)浮動(dòng)機(jī)制和競(jìng)標(biāo)方式，逐步降低發(fā)行費(fèi)比例，提高公益金比例。三是加強(qiáng)彩票機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理，提高發(fā)行費(fèi)使用效益。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、降低經(jīng)營(yíng)成本是彩票發(fā)行和銷售機(jī)構(gòu)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格控制各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)，降低機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本，提高自身的生存能力。四是建立公開透明的信息披露機(jī)制。強(qiáng)制各彩票發(fā)行和銷售機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開披露財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他相關(guān)信息，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
第二篇：彩票發(fā)行銷售管理辦法[模版]
《彩票發(fā)行銷售管理辦法》
為加強(qiáng)彩票管理，規(guī)范彩票發(fā)行銷售行為，保護(hù)彩票參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)彩票事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》、《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，近日，財(cái)政部修訂印發(fā)《彩票發(fā)行銷售管理辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)，自2013年1月1日起施行。
《辦法》以《彩票管理?xiàng)l例》和《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》為依據(jù)，對(duì)彩票發(fā)行銷售管理事項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，將各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處；并將一些成熟的彩票發(fā)行銷售管理做法進(jìn)行梳理歸納后予以制度化和規(guī)范化，形成統(tǒng)一、完整的彩票發(fā)行銷售管理制度?！掇k法》共分七章59條，包括總則、彩票發(fā)行與銷售管理、彩票品種管理、彩票設(shè)施設(shè)備和技術(shù)服務(wù)、彩票獎(jiǎng)金管理、報(bào)告公告與監(jiān)督檢查、附則。
《辦法》根據(jù)不同彩票品種的特性，制定了相應(yīng)的管理規(guī)范，并結(jié)合彩票發(fā)行銷售的管理流程，加強(qiáng)對(duì)彩票發(fā)行銷售相關(guān)環(huán)節(jié)的管理，切實(shí)提高相關(guān)制度政策的針對(duì)性和可操作性，對(duì)于加強(qiáng)彩票科學(xué)化精細(xì)化管理，促進(jìn)彩票事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)于印發(fā)《彩票發(fā)行銷售管理辦法》的通知
中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心，國(guó)家體育總局體育彩票管理中心，各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)：
根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第554號(hào))、《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(財(cái)政部 民政部 國(guó)家體育總局令第67號(hào))的有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部修訂了《彩票發(fā)行銷售管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：彩票發(fā)行銷售管理辦法
財(cái)政部
2012年12月28日
附件
彩票發(fā)行銷售管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)彩票管理，規(guī)范彩票發(fā)行銷售行為，保護(hù)彩票參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)彩票事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一發(fā)行、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則，負(fù)責(zé)全國(guó)的彩票發(fā)行和組織銷售工作。
彩票銷售機(jī)構(gòu)在彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的彩票銷售工作。
第三條 發(fā)行銷售彩票應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用、自愿購(gòu)買的原則。不得采取攤派或者變相攤派等手段銷售彩票，不得溢價(jià)或者折價(jià)銷售彩票，不得以賒銷或者信用方式銷售彩票，不得向未成年人銷售彩票和兌獎(jiǎng)。
第二章 彩票發(fā)行與銷售管理
第四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)開設(shè)彩票品種、變更彩票品種審批事項(xiàng)、停止彩票品種或者彩票游戲，應(yīng)當(dāng)按照《條例》、《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，報(bào)民政部或者國(guó)家體育總局審核同意后向財(cái)政部提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部審查批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第五條 《條例》第八條所稱發(fā)行方式，是指發(fā)行銷售彩票所采用的形式和手段，包括實(shí)體店銷售、電話銷售、互聯(lián)網(wǎng)銷售、自助終端銷售等。
《條例》第八條所稱發(fā)行范圍，是指發(fā)行銷售彩票所覆蓋的區(qū)域，以省級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝?，分為全?guó)區(qū)域、兩個(gè)或者兩個(gè)以上省級(jí)行政區(qū)域、省級(jí)行政區(qū)域。
第六條 《實(shí)施細(xì)則》第十二條所稱專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)批準(zhǔn)成立或者設(shè)立，國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)定并取得相關(guān)資質(zhì)證明，從事計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和軟件的測(cè)試、檢測(cè)或者評(píng)測(cè)，具有獨(dú)立法人資格的單位。
第七條 《實(shí)施細(xì)則》第十二條所稱變更彩票品種審批事項(xiàng)涉及對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行重大調(diào)整，包括以下情形：
(一)在彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)中增加新的彩票游戲；
(二)增加或者減少彩票游戲的獎(jiǎng)級(jí)；
(三)調(diào)整彩票游戲的開獎(jiǎng)方式；
(四)增加新的彩票發(fā)行方式；
(五)其他變更彩票品種審批事項(xiàng)涉及對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行的重大調(diào)整。
第八條 開設(shè)的彩票品種、變更審批事項(xiàng)的彩票品種上市銷售前，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)或者彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將銷售實(shí)施方案報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)。銷售實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括擬上市銷售日期、營(yíng)銷宣傳計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)控制辦法等內(nèi)容。
第九條 彩票發(fā)行范圍為全國(guó)區(qū)域的，銷售實(shí)施方案由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)報(bào)財(cái)政部核準(zhǔn)。彩票發(fā)行范圍為兩個(gè)或者兩個(gè)以上省級(jí)行政區(qū)域的，銷售實(shí)施方案由負(fù)責(zé)管理彩票游戲獎(jiǎng)池、數(shù)據(jù)匯總等工作的彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)或者彩票銷售機(jī)構(gòu)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)，其他參與銷售的彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)的銷售實(shí)施方案報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。彩票發(fā)行范圍為省級(jí)行政區(qū)域的，銷售實(shí)施方案由彩票銷售機(jī)構(gòu)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)。
第十條 經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)的彩票品種，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起6個(gè)月內(nèi)上市銷售。經(jīng)批準(zhǔn)變更審批事項(xiàng)的彩票品種，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起4個(gè)月內(nèi)變更后上市銷售。
開設(shè)的彩票品種、變更審批事項(xiàng)的彩票品種上市銷售未滿6個(gè)月的，原則上不得變更或者停止。
第十一條 財(cái)政部應(yīng)當(dāng)按照合理規(guī)劃彩票市場(chǎng)和彩票品種結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格控制彩票風(fēng)險(xiǎn)的原則，綜合考慮彩票銷售量、獎(jiǎng)池資金結(jié)余、調(diào)節(jié)基金結(jié)余以及彩票發(fā)行銷售費(fèi)用等情況，對(duì)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)停止彩票品種或者彩票游戲的申請(qǐng)進(jìn)行審查。
經(jīng)批準(zhǔn)停止的彩票品種或者彩票游戲，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起2個(gè)月內(nèi)向社會(huì)發(fā)布公告。自公告之日起滿60個(gè)自然日后，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)可以停止銷售。
第十二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《條例》、《實(shí)施細(xì)則》等彩票管理規(guī)定，以及彩票代銷合同示范文本的要求，與彩票代銷者簽訂彩票代銷合同。彩票代銷者應(yīng)當(dāng)按照彩票代銷合同的約定代理銷售彩票，不得委托他人代銷彩票。
第十三條 彩票銷售機(jī)構(gòu)、彩票代銷者應(yīng)當(dāng)按照彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一要求，建設(shè)彩票銷售場(chǎng)所，設(shè)置彩票銷售標(biāo)識(shí)，張貼警示標(biāo)語(yǔ)，突出彩票的公益性。
彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同彩票品種的特性，制定相應(yīng)的彩票銷售場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。
第十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)可以利用業(yè)務(wù)費(fèi)、經(jīng)營(yíng)收入等資金購(gòu)買商品或者服務(wù)開展促銷活動(dòng)，回饋符合一定條件的彩票購(gòu)買者或者彩票代銷者。
開展彩票促銷活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)收支計(jì)劃中提出申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后安排支出。
第十五條 《實(shí)施細(xì)則》第二十條所稱派獎(jiǎng)，是指通過彩票游戲的調(diào)節(jié)基金或者一般調(diào)節(jié)基金設(shè)立特別獎(jiǎng)，對(duì)符合特定規(guī)則的彩票中獎(jiǎng)?wù)咴黾又歇?jiǎng)金額。
第十六條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)開展派獎(jiǎng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
(一)銷售周期長(zhǎng)于1天(含1天)的彩票游戲，每年開展派獎(jiǎng)活動(dòng)不得超過一次，派獎(jiǎng)資金安排不得超過40期；
(二)銷售周期短于1天(不含1天)的彩票游戲，每年開展派獎(jiǎng)活動(dòng)不得超過兩次，每次派獎(jiǎng)資金安排不得超過5天；
(三)派獎(jiǎng)資金僅限彩票游戲的調(diào)節(jié)基金或者一般調(diào)節(jié)基金，不得使用獎(jiǎng)池資金、業(yè)務(wù)費(fèi)開展派獎(jiǎng)活動(dòng)。
(四)單注彩票的派獎(jiǎng)金額，不得超過彩票游戲規(guī)則規(guī)定的相應(yīng)獎(jiǎng)級(jí)的設(shè)獎(jiǎng)金額或者封頂限額。
(五)派獎(jiǎng)活動(dòng)的最后一期派獎(jiǎng)獎(jiǎng)金有結(jié)余的，順延至派獎(jiǎng)獎(jiǎng)金用完為止。派獎(jiǎng)活動(dòng)尚未到期，但彩票游戲的調(diào)節(jié)基金和一般調(diào)節(jié)基金已用完的，應(yīng)當(dāng)停止派獎(jiǎng)。
第十七條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)開展派獎(jiǎng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)管理彩票游戲獎(jiǎng)池的彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)或者彩票銷售機(jī)構(gòu)向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
派獎(jiǎng)申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括開展派獎(jiǎng)活動(dòng)的必要性分析、派獎(jiǎng)方案、派獎(jiǎng)?lì)A(yù)計(jì)總金額、派獎(jiǎng)資金來源等內(nèi)容。
第十八條 對(duì)符合規(guī)定的派獎(jiǎng)申請(qǐng)，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日之內(nèi)，向彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)或者彩票銷售機(jī)構(gòu)批復(fù)派獎(jiǎng)方案。派獎(jiǎng)方案應(yīng)當(dāng)包括派獎(jiǎng)起止期、派獎(jiǎng)規(guī)則、單期派獎(jiǎng)金額或者派獎(jiǎng)總金額，以及派獎(jiǎng)活動(dòng)的最后一期派獎(jiǎng)獎(jiǎng)金有結(jié)余或者派獎(jiǎng)活動(dòng)尚未到期但彩票游戲的調(diào)節(jié)基金和一般調(diào)節(jié)基金已用完的處理等內(nèi)容。
省級(jí)財(cái)政部門審核批復(fù)彩票銷售機(jī)構(gòu)的派獎(jiǎng)方案，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)財(cái)政部門、彩票銷售機(jī)構(gòu)分別報(bào)財(cái)政部、彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)備案。
第十九條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在派獎(jiǎng)開始5個(gè)自然日前，向社會(huì)公告派獎(jiǎng)方案，并在公告中注明財(cái)政部門的批準(zhǔn)文件名稱及文號(hào)。
第二十條 在兌獎(jiǎng)有效期內(nèi)，彩票中獎(jiǎng)?wù)咛岢鰞丢?jiǎng)要求，經(jīng)驗(yàn)證確認(rèn)后，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)或者彩票代銷者應(yīng)當(dāng)及時(shí)兌付，不得拖延。
第三章 彩票品種管理
第二十一條 彩票品種包括傳統(tǒng)型、即開型、樂透型、數(shù)字型、競(jìng)猜型、視頻型、基諾型等。
傳統(tǒng)型、即開型彩票的游戲規(guī)則包括名稱、面值、玩法規(guī)則和獎(jiǎng)級(jí)構(gòu)成表等內(nèi)容。樂透型、數(shù)字型、競(jìng)猜型、視頻型、基諾型彩票的游戲規(guī)則包括總則、投注、設(shè)獎(jiǎng)、開獎(jiǎng)、中獎(jiǎng)、兌獎(jiǎng)、附則等內(nèi)容，名稱為“中國(guó)福利(體育)彩票×××游戲規(guī)則”。
第二十二條 彩票可以實(shí)行固定設(shè)獎(jiǎng)或者浮動(dòng)設(shè)獎(jiǎng)。
固定設(shè)獎(jiǎng)的，所有獎(jiǎng)級(jí)的設(shè)獎(jiǎng)金額均為固定金額。浮動(dòng)設(shè)獎(jiǎng)的，低獎(jiǎng)級(jí)的設(shè)獎(jiǎng)金額為固定金額，高獎(jiǎng)級(jí)的設(shè)獎(jiǎng)金額需要根據(jù)計(jì)提獎(jiǎng)金、低獎(jiǎng)級(jí)中獎(jiǎng)總額和高獎(jiǎng)級(jí)中獎(jiǎng)注數(shù)等因素計(jì)算確定。
第二十三條 傳統(tǒng)型、即開型彩票由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)根據(jù)彩票市場(chǎng)需要統(tǒng)一印制。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定傳統(tǒng)型、即開型彩票的版式、規(guī)格、制作形式、防偽、包裝等印制標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。
第二十四條 傳統(tǒng)型、即開型彩票的使用期限為自印制完成之日起60個(gè)月，使用期限到期后，應(yīng)當(dāng)停止銷售。嚴(yán)禁銷售超過使用期限的傳統(tǒng)型、即開型彩票。
使用期限到期前的60個(gè)自然日內(nèi)，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告該批次彩票的停止銷售日期，停止銷售的日期為使用期限到期的日期。尚未到期但需要停止銷售的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少提前60個(gè)自然日向社會(huì)公告該批次彩票的停止銷售日期。
第二十五條 傳統(tǒng)型、即開型彩票應(yīng)當(dāng)實(shí)行出入庫(kù)登記制度，建立庫(kù)存彩票實(shí)物明細(xì)賬(臺(tái)賬)。出入庫(kù)記錄單的保存期限不得少于60個(gè)月。
彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期盤點(diǎn)庫(kù)存彩票實(shí)物，將庫(kù)存彩票實(shí)物與庫(kù)存明細(xì)賬(臺(tái)賬)及財(cái)務(wù)賬進(jìn)行核對(duì)，確保賬物相符。
第二十六條 傳統(tǒng)型、即開型彩票應(yīng)當(dāng)采用鐵路、公路等方式運(yùn)輸，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，確保安全。
第二十七條 傳統(tǒng)型、即開型彩票的廢票、尾票以及超過使用期限的彩票，應(yīng)當(dāng)按照《實(shí)施細(xì)則》第二十九條、第三十條的規(guī)定銷毀。
實(shí)施銷毀前，負(fù)責(zé)銷毀彩票和負(fù)責(zé)監(jiān)督銷毀的工作人員，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)銷毀彩票的名稱、面值、數(shù)量、金額與現(xiàn)場(chǎng)待銷毀彩票實(shí)物進(jìn)行核對(duì)，清點(diǎn)零張票，抽點(diǎn)整本票。核對(duì)無誤后，出具銷毀確認(rèn)單并簽字、蓋章。核對(duì)中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷毀工作，查明原因并處置后再行銷毀。
第二十八條 傳統(tǒng)型彩票的中獎(jiǎng)?wù)?，?yīng)當(dāng)自開獎(jiǎng)之日起60個(gè)自然日內(nèi)兌獎(jiǎng)。即開型彩票的中獎(jiǎng)?wù)?，可以自?gòu)買之時(shí)起兌獎(jiǎng)，兌獎(jiǎng)的截止日期為該批彩票停止銷售之日起的第60個(gè)自然日。逾期不兌獎(jiǎng)的視為棄獎(jiǎng)。最后一天為全體公民放假的節(jié)日或者彩票市場(chǎng)休市的，按照《實(shí)施細(xì)則》第四十三條的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 樂透型、數(shù)字型、競(jìng)猜型、基諾型彩票應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
(一)單張彩票的投注注數(shù)不得超過10000注；
(二)設(shè)置多倍投注的，每注彩票的投注倍數(shù)不得超過100倍；
(三)實(shí)行浮動(dòng)設(shè)獎(jiǎng)的，獎(jiǎng)池資金僅限用于高獎(jiǎng)級(jí)；
(四)實(shí)行固定設(shè)獎(jiǎng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置投注號(hào)碼或者投注選項(xiàng)的限制注數(shù)。
第三十條 視頻型彩票應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
(一)單次投注的總金額不得超過10元；
(二)專用投注卡單日充值金額實(shí)行額度控制；
(三)銷售廳經(jīng)營(yíng)時(shí)間實(shí)行時(shí)段控制。
第三十一條 基諾型彩票和銷售周期短于1天(不含1天)的樂透型、數(shù)字型彩票，應(yīng)當(dāng)通過專用電子搖獎(jiǎng)設(shè)備確定開獎(jiǎng)號(hào)碼。
銷售周期長(zhǎng)于1天(含1天)的樂透型、數(shù)字型彩票，通過專用搖獎(jiǎng)設(shè)備確定開獎(jiǎng)號(hào)碼。在搖獎(jiǎng)前，搖獎(jiǎng)號(hào)碼球及搖獎(jiǎng)器具必須進(jìn)行檢查。搖獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)全程錄像，錄像保存期限不得少于36個(gè)月。搖獎(jiǎng)結(jié)束后，搖獎(jiǎng)號(hào)碼球應(yīng)當(dāng)封存保管。
體育比賽裁定的比賽結(jié)果經(jīng)彩票機(jī)構(gòu)依據(jù)彩票游戲規(guī)則確認(rèn)后，作為競(jìng)猜型彩票的開獎(jiǎng)結(jié)果。體育比賽因各種原因提前、推遲、中斷、取消或者被認(rèn)定為無效場(chǎng)次的，按照彩票游戲規(guī)則的規(guī)定確定開獎(jiǎng)結(jié)果。
第三十二條 基諾型彩票和銷售周期短于1天(不含1天)的樂透型、數(shù)字型、競(jìng)猜型彩票，應(yīng)當(dāng)在每期銷售截止時(shí)刻自動(dòng)封存彩票銷售原始數(shù)據(jù)，并按日將彩票銷售原始數(shù)據(jù)刻錄在不可改寫的儲(chǔ)存介質(zhì)上。開獎(jiǎng)檢索由彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)根據(jù)開獎(jiǎng)號(hào)碼或者開獎(jiǎng)結(jié)果自動(dòng)完成。
第三十三條 銷售周期長(zhǎng)于1天(含1天)的樂透型、數(shù)字型、競(jìng)猜型彩票，應(yīng)當(dāng)在每期銷售截止時(shí)封存彩票銷售原始數(shù)據(jù)，并將當(dāng)期彩票銷售原始數(shù)據(jù)刻錄在不可改寫的儲(chǔ)存介質(zhì)上。開獎(jiǎng)檢索應(yīng)當(dāng)在封存的彩票銷售原始數(shù)據(jù)中和刻錄的備份儲(chǔ)存介質(zhì)中同步進(jìn)行，檢索結(jié)果一致后方可制作開獎(jiǎng)公告。
第四章 彩票設(shè)施設(shè)備和技術(shù)服務(wù)
第三十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織建設(shè)彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)專用機(jī)房和災(zāi)備機(jī)房。專用機(jī)房和災(zāi)備機(jī)房應(yīng)當(dāng)配置彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)雙機(jī)備份服務(wù)器、機(jī)房專用空調(diào)、不間斷電源、發(fā)電機(jī)、消防設(shè)施設(shè)備等。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定完備的機(jī)房管理制度、工作日志制度和應(yīng)急處置預(yù)案。
第三十五條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)組織管理彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)的開發(fā)、集成、測(cè)試、維護(hù)及運(yùn)營(yíng)操作。彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備完善的數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)、防病毒、防入侵等安全措施，確保系統(tǒng)安全運(yùn)行。
第三十六條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)的開發(fā)、集成、測(cè)試、維護(hù)及運(yùn)營(yíng)操作等崗位人員實(shí)行分離管理，確保安全操作。
彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)操作應(yīng)當(dāng)由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員直接負(fù)責(zé)，彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)的開發(fā)、集成、測(cè)試和維護(hù)人員，不得以任何方式參與運(yùn)營(yíng)操作。
第三十七條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)專門的彩票開獎(jiǎng)場(chǎng)所和兌獎(jiǎng)服務(wù)場(chǎng)所，制定彩票開獎(jiǎng)操作規(guī)程和兌獎(jiǎng)服務(wù)流程，統(tǒng)一購(gòu)置、直接管理彩票開獎(jiǎng)設(shè)備。開獎(jiǎng)場(chǎng)所和兌獎(jiǎng)服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備完善的安保措施和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。
第三十八條 彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為彩票代銷者配置彩票投注專用設(shè)備。彩票投注專用設(shè)備屬于彩票銷售機(jī)構(gòu)所有，彩票代銷者不得轉(zhuǎn)借、出租、出售。
彩票代銷者應(yīng)當(dāng)按照彩票代銷合同的約定，向彩票銷售機(jī)構(gòu)交納彩票投注專用設(shè)備押金或者保證金。
第三十九條 傳統(tǒng)型、即開型彩票應(yīng)當(dāng)使用專用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存。儲(chǔ)存專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)配備專人管理，具備防火、防水、防盜、防潮、防蟲等安全功能，不得存放與彩票業(yè)務(wù)無關(guān)的物品。
第四十條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立服務(wù)熱線，負(fù)責(zé)受理社會(huì)公眾的咨詢、投訴等。
第四十一條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)彩票銷售數(shù)據(jù)管理專用機(jī)房和災(zāi)備機(jī)房、彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)、彩票開獎(jiǎng)場(chǎng)所和兌獎(jiǎng)服務(wù)場(chǎng)所、彩票開獎(jiǎng)設(shè)備、彩票存儲(chǔ)專用倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、檢修和維護(hù)。
第五章 彩票獎(jiǎng)金管理
第四十二條 彩票獎(jiǎng)金是指彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)按照彩票游戲規(guī)則確定的比例從彩票銷售額中提取，用于支付彩票中獎(jiǎng)?wù)叩馁Y金。
彩票游戲設(shè)置調(diào)節(jié)基金的，彩票獎(jiǎng)金包括當(dāng)期返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金和調(diào)節(jié)基金。當(dāng)期返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金應(yīng)當(dāng)按照彩票游戲規(guī)則規(guī)定的比例在當(dāng)期全額計(jì)提。調(diào)節(jié)基金包括按照彩票銷售額的一定比例提取的資金、逾期未退票的票款和浮動(dòng)獎(jiǎng)取整后的余額，應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于支付各種不可預(yù)見的獎(jiǎng)金風(fēng)險(xiǎn)支出和開展派獎(jiǎng)。調(diào)節(jié)基金的提取比例根據(jù)不同彩票游戲的特征和彩票市場(chǎng)發(fā)展需要確定，并在彩票游戲規(guī)則中規(guī)定，提取比例最高不得超過彩票銷售額的2%。
彩票游戲未設(shè)置調(diào)節(jié)基金的，彩票獎(jiǎng)金應(yīng)當(dāng)按照彩票游戲規(guī)則規(guī)定的比例在當(dāng)期全額計(jì)提。
第四十三條 彩票游戲設(shè)置獎(jiǎng)池的，獎(jiǎng)池用于歸集彩票游戲計(jì)提獎(jiǎng)金與實(shí)際中出獎(jiǎng)金的資金余額。彩票游戲的獎(jiǎng)池資金達(dá)到一定額度后，超過部分可以轉(zhuǎn)入該彩票游戲的調(diào)節(jié)基金，具體額度在彩票游戲規(guī)則中規(guī)定。
固定設(shè)獎(jiǎng)的彩票游戲，當(dāng)期計(jì)提獎(jiǎng)金超過當(dāng)期實(shí)際中出獎(jiǎng)金時(shí)，余額進(jìn)入獎(jiǎng)池；當(dāng)期計(jì)提獎(jiǎng)金小于當(dāng)期實(shí)際中出獎(jiǎng)金時(shí)，差額先由獎(jiǎng)池資金支付。
浮動(dòng)設(shè)獎(jiǎng)的彩票游戲，當(dāng)期計(jì)提獎(jiǎng)金扣除當(dāng)期實(shí)際中出獎(jiǎng)金后的余額進(jìn)入獎(jiǎng)池；獎(jiǎng)池資金只用于支付以后各期彩票高獎(jiǎng)級(jí)的獎(jiǎng)金，不得挪作他用。
第四十四條 首次上市銷售的彩票游戲，可以安排一定額度的業(yè)務(wù)費(fèi)注入獎(jiǎng)池作為獎(jiǎng)池資金。具體金額由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)或者彩票銷售機(jī)構(gòu)在上市銷售前提出申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。上市銷售后，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)或者彩票銷售機(jī)構(gòu)不得用業(yè)務(wù)費(fèi)向獎(jiǎng)池注入資金，不得設(shè)置獎(jiǎng)池保底獎(jiǎng)金。
第四十五條 彩票游戲的當(dāng)期計(jì)提獎(jiǎng)金、調(diào)節(jié)基金、獎(jiǎng)池資金，應(yīng)當(dāng)按照彩票游戲規(guī)則的規(guī)定核算和使用。
第四十六條 彩票獎(jiǎng)金實(shí)行單注獎(jiǎng)金上限封頂。彩票游戲的封頂金額，由財(cái)政部根據(jù)彩票市場(chǎng)發(fā)展情況、彩票游戲機(jī)理和特征、具體彩票游戲的獎(jiǎng)組規(guī)模等因素設(shè)置，并在彩票游戲規(guī)則中規(guī)定。
彩票游戲的封頂金額按不高于500萬元設(shè)置。其中，即開型彩票的封頂金額按不高于100萬元設(shè)置。
第四十七條 停止銷售的彩票游戲兌獎(jiǎng)期結(jié)束后，獎(jiǎng)池資金和調(diào)節(jié)基金有結(jié)余的，轉(zhuǎn)為一般調(diào)節(jié)基金，用于不可預(yù)見情況下的獎(jiǎng)金風(fēng)險(xiǎn)支出或者開展派獎(jiǎng)；獎(jiǎng)池資金和調(diào)節(jié)基金的余額為負(fù)數(shù)的，從彩票發(fā)行銷售風(fēng)險(xiǎn)基金列支。
第四十八條 彩票游戲的當(dāng)期計(jì)提獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)池資金不足以兌付彩票中獎(jiǎng)?wù)擢?jiǎng)金時(shí)，先由該彩票游戲的調(diào)節(jié)基金彌補(bǔ)，不足部分從彩票兌獎(jiǎng)周轉(zhuǎn)金中墊支。當(dāng)該彩票游戲的調(diào)節(jié)基金出現(xiàn)余額后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)從調(diào)節(jié)基金將墊支資金調(diào)回至彩票兌獎(jiǎng)周轉(zhuǎn)金。
第四十九條 單注獎(jiǎng)金在1萬元以上(不含1萬元)的彩票兌獎(jiǎng)后，應(yīng)當(dāng)保留中獎(jiǎng)彩票或者投注記錄憑證的原件、彩票中獎(jiǎng)?wù)叩挠行矸葑C件復(fù)印件，并編制獎(jiǎng)金兌付登記表，匯總裝訂成冊(cè)，存檔備查。其中，單注獎(jiǎng)金在100萬元及以上的彩票兌獎(jiǎng)后，應(yīng)當(dāng)將中獎(jiǎng)彩票或者投注記錄憑證的原件和獎(jiǎng)金兌付登記表作為原始憑證，按照會(huì)計(jì)檔案管理制度規(guī)定的期限進(jìn)行保管。
第六章 報(bào)告公告與監(jiān)督檢查
第五十條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全彩票發(fā)行銷售的報(bào)告制度。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前，向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送上彩票發(fā)行銷售情況。
彩票發(fā)行銷售過程中出現(xiàn)的新情況或者重要事件，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。
第五十一條 經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)的彩票品種、變更審批事項(xiàng)的彩票品種上市銷售前，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布公告。公告內(nèi)容包括財(cái)政部批準(zhǔn)文件的名稱及文號(hào)、同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)文件的名稱及文號(hào)、上市銷售的日期、財(cái)政部批準(zhǔn)的彩票游戲規(guī)則等。上市銷售滿1個(gè)月后，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門提交上市銷售情況的書面報(bào)告。
第五十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的彩票品種或者彩票游戲停止銷售前，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布公告。公告內(nèi)容包括財(cái)政部的批準(zhǔn)文件名稱及文號(hào)、停止銷售日期、兌獎(jiǎng)截止日期等。
兌獎(jiǎng)期結(jié)束后，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在60個(gè)自然日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門提交書面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括彩票銷售、彩票獎(jiǎng)金提取與兌付、獎(jiǎng)池資金和調(diào)節(jié)基金結(jié)余與劃轉(zhuǎn)等情況。
第五十三條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照所在地人民政府的工作時(shí)間規(guī)定，確定兌獎(jiǎng)時(shí)間和辦法，并向社會(huì)公告。
第五十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)在彩票銷售中遇有重大風(fēng)險(xiǎn)和重大安全事件，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)管理制度和應(yīng)急處置預(yù)案妥善處理并及時(shí)報(bào)告。
第五十五條 財(cái)政部門可以根據(jù)工作需要對(duì)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的彩票發(fā)行銷售行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合。
第五十六條 經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)的彩票品種或者經(jīng)批準(zhǔn)變更審批事項(xiàng)的彩票品種逾期未上市銷售的，自到期之日起，已作出的批復(fù)文件自動(dòng)終止。已列入財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的相關(guān)項(xiàng)目支出，應(yīng)當(dāng)在本或者下一予以扣除、扣減。
第五十七條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)布信息、進(jìn)行市場(chǎng)宣傳時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和制度規(guī)定，不得含有虛假性、誤導(dǎo)性內(nèi)容，不得鼓動(dòng)投機(jī)，不得隱含對(duì)同業(yè)者的排他性、詆毀性內(nèi)容。
第七章 附則
第五十八條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》、《實(shí)施細(xì)則》及本辦法的規(guī)定，結(jié)合彩票發(fā)行銷售工作實(shí)際制定具體的管理規(guī)范、操作規(guī)程，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。
第五十九條 本辦法自2013年1月1日起施行。財(cái)政部2002年3月1日發(fā)布的《彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定》、2003年11月13日發(fā)布的《即開型彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
第三篇：彩票發(fā)行銷售管理辦法
關(guān)于印發(fā)《彩票發(fā)行銷售管理辦法》的通知
財(cái)綜[2012]102號(hào)
中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心，國(guó)家體育總局體育彩票管理中心，各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）：
根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第554號(hào)）、《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)政部 民政部 國(guó)家體育總局令第67號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部修訂了《彩票發(fā)行銷售管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
財(cái)政部
2012年12月28日
彩票發(fā)行銷售管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)彩票管理，規(guī)范彩票發(fā)行銷售行為，保護(hù)彩票參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)彩票事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一發(fā)行、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則，負(fù)責(zé)全國(guó)的彩票發(fā)行和組織銷售工作。
彩票銷售機(jī)構(gòu)在彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的彩票銷售工作。
第三條 發(fā)行銷售彩票應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用、自愿購(gòu)買的原則。不得采取攤派或者變相攤派等手段銷售彩票，不得溢價(jià)或者折價(jià)銷售彩票，不得以賒銷或者信用方式銷售彩票，不得向未成年人銷售彩票和兌獎(jiǎng)。第二章 彩票發(fā)行與銷售管理
第四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)開設(shè)彩票品種、變更彩票品種審批事項(xiàng)、停止彩票品種或者彩票游戲，應(yīng)當(dāng)按照《條例》、《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，報(bào)民政部或者國(guó)家體育總局審核同意后向財(cái)政部提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部審查批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第五條 《條例》第八條所稱發(fā)行方式，是指發(fā)行銷售彩票所采用的形式和手段，包括實(shí)體店銷售、電話銷售、互聯(lián)網(wǎng)銷售、自助終端銷售等。
《條例》第八條所稱發(fā)行范圍，是指發(fā)行銷售彩票所覆蓋的區(qū)域，以省級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝唬譃槿珖?guó)區(qū)域、兩個(gè)或者兩個(gè)以上省級(jí)行政區(qū)域、省級(jí)行政區(qū)域。
第六條 《實(shí)施細(xì)則》第十二條所稱專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)批準(zhǔn)成立或者設(shè)立，國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)定并取得相關(guān)資質(zhì)證明，從事計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和軟件的測(cè)試、檢測(cè)或者評(píng)測(cè)，具有獨(dú)立法人資格的單位。
第七條 《實(shí)施細(xì)則》第十二條所稱變更彩票品種審批事項(xiàng)涉及對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行重大調(diào)整，包括以下情形：
（一）在彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)中增加新的彩票游戲；
（二）增加或者減少彩票游戲的獎(jiǎng)級(jí)；
（三）調(diào)整彩票游戲的開獎(jiǎng)方式；
（四）增加新的彩票發(fā)行方式；
（五）其他變更彩票品種審批事項(xiàng)涉及對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行的重大調(diào)整。
第八條 開設(shè)的彩票品種、變更審批事項(xiàng)的彩票品種上市銷售前，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)或者彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將銷售實(shí)施方案報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)。銷售實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括擬上市銷售日期、營(yíng)銷宣傳計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)控制辦法等內(nèi)容。
第九條 彩票發(fā)行范圍為全國(guó)區(qū)域的，銷售實(shí)施方案由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)報(bào)財(cái)政部核準(zhǔn)。彩票發(fā)行范圍為兩個(gè)或者兩個(gè)以上省級(jí)行政區(qū)域的，銷售實(shí)施方案由負(fù)責(zé)管理彩票游戲獎(jiǎng)池、數(shù)據(jù)匯總等工作的彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)或者彩票銷售機(jī)構(gòu)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)，其他參與銷售的彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)的銷售實(shí)施方案報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。彩票發(fā)行范圍為省級(jí)行政區(qū)域的，銷售實(shí)施方案由彩票銷售機(jī)構(gòu)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)。
第十條 經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)的彩票品種，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起6個(gè)月內(nèi)上市銷售。經(jīng)批準(zhǔn)變更審批事項(xiàng)的彩票品種，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起4個(gè)月內(nèi)變更后上市銷售。
開設(shè)的彩票品種、變更審批事項(xiàng)的彩票品種上市銷售未滿6個(gè)月的，原則上不得變更或者停止。
第十一條 財(cái)政部應(yīng)當(dāng)按照合理規(guī)劃彩票市場(chǎng)和彩票品種結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格控制彩票風(fēng)險(xiǎn)的原則，綜合考慮彩票銷售量、獎(jiǎng)池資金結(jié)余、調(diào)節(jié)基金結(jié)余以及彩票發(fā)行銷售費(fèi)用等情況，對(duì)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)停止彩票品種或者彩票游戲的申請(qǐng)進(jìn)行審查。
經(jīng)批準(zhǔn)停止的彩票品種或者彩票游戲，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起2個(gè)月內(nèi)向社會(huì)發(fā)布公告。自公告之日起滿60個(gè)自然日后，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)可以停止銷售。
第十二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《條例》、《實(shí)施細(xì)則》等彩票管理規(guī)定，以及彩票代銷合同示范文本的要求，與彩票代銷者簽訂彩票代銷合同。彩票代銷者應(yīng)當(dāng)按照彩票代銷合同的約定代理銷售彩票，不得委托他人代銷彩票。
第十三條 彩票銷售機(jī)構(gòu)、彩票代銷者應(yīng)當(dāng)按照彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一要求，建設(shè)彩票銷售場(chǎng)所，設(shè)置彩票銷售標(biāo)識(shí)，張貼警示標(biāo)語(yǔ)，突出彩票的公益性。
彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同彩票品種的特性，制定相應(yīng)的彩票銷售場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。
第十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)可以利用業(yè)務(wù)費(fèi)、經(jīng)營(yíng)收入等資金購(gòu)買商品或者服務(wù)開展促銷活動(dòng)，回饋符合一定條件的彩票購(gòu)買者或者彩票代銷者。
開展彩票促銷活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)收支計(jì)劃中提出申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后安排支出。
第十五條 《實(shí)施細(xì)則》第二十條所稱派獎(jiǎng)，是指通過彩票游戲的調(diào)節(jié)基金或者一般調(diào)節(jié)基金設(shè)立特別獎(jiǎng)，對(duì)符合特定規(guī)則的彩票中獎(jiǎng)?wù)咴黾又歇?jiǎng)金額。
第十六條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)開展派獎(jiǎng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
（一）銷售周期長(zhǎng)于1天（含1天）的彩票游戲，每年開展派獎(jiǎng)活動(dòng)不得超過一次，派獎(jiǎng)資金安排不得超過40期；
（二）銷售周期短于1天（不含1天）的彩票游戲，每年開展派獎(jiǎng)活動(dòng)不得超過兩次，每次派獎(jiǎng)資金安排不得超過5天；
（三）派獎(jiǎng)資金僅限彩票游戲的調(diào)節(jié)基金或者一般調(diào)節(jié)基金，不得使用獎(jiǎng)池資金、業(yè)務(wù)費(fèi)開展派獎(jiǎng)活動(dòng)。
（四）單注彩票的派獎(jiǎng)金額，不得超過彩票游戲規(guī)則規(guī)定的相應(yīng)獎(jiǎng)級(jí)的設(shè)獎(jiǎng)金額或者封頂限額。
（五）派獎(jiǎng)活動(dòng)的最后一期派獎(jiǎng)獎(jiǎng)金有結(jié)余的，順延至派獎(jiǎng)獎(jiǎng)金用完為止。派獎(jiǎng)活動(dòng)尚未到期，但彩票游戲的調(diào)節(jié)基金和一般調(diào)節(jié)基金已用完的，應(yīng)當(dāng)停止派獎(jiǎng)。
第十七條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)開展派獎(jiǎng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)管理彩票游戲獎(jiǎng)池的彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)或者彩票銷售機(jī)構(gòu)向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
派獎(jiǎng)申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括開展派獎(jiǎng)活動(dòng)的必要性分析、派獎(jiǎng)方案、派獎(jiǎng)?lì)A(yù)計(jì)總金額、派獎(jiǎng)資金來源等內(nèi)容。
第十八條 對(duì)符合規(guī)定的派獎(jiǎng)申請(qǐng)，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日之內(nèi)，向彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)或者彩票銷售機(jī)構(gòu)批復(fù)派獎(jiǎng)方案。派獎(jiǎng)方案應(yīng)當(dāng)包括派獎(jiǎng)起止期、派獎(jiǎng)規(guī)則、單期派獎(jiǎng)金額或者派獎(jiǎng)總金額，以及派獎(jiǎng)活動(dòng)的最后一期派獎(jiǎng)獎(jiǎng)金有結(jié)余或者派獎(jiǎng)活動(dòng)尚未到期但彩票游戲的調(diào)節(jié)基金和一般調(diào)節(jié)基金已用完的處理等內(nèi)容。
省級(jí)財(cái)政部門審核批復(fù)彩票銷售機(jī)構(gòu)的派獎(jiǎng)方案，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)財(cái)政部門、彩票銷售機(jī)構(gòu)分別報(bào)財(cái)政部、彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)備案。
第十九條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在派獎(jiǎng)開始5個(gè)自然日前，向社會(huì)公告派獎(jiǎng)方案，并在公告中注明財(cái)政部門的批準(zhǔn)文件名稱及文號(hào)。
第二十條 在兌獎(jiǎng)有效期內(nèi)，彩票中獎(jiǎng)?wù)咛岢鰞丢?jiǎng)要求，經(jīng)驗(yàn)證確認(rèn)后，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)或者彩票代銷者應(yīng)當(dāng)及時(shí)兌付，不得拖延。第三章 彩票品種管理
第二十一條 彩票品種包括傳統(tǒng)型、即開型、樂透型、數(shù)字型、競(jìng)猜型、視頻型、基諾型等。
傳統(tǒng)型、即開型彩票的游戲規(guī)則包括名稱、面值、玩法規(guī)則和獎(jiǎng)級(jí)構(gòu)成表等內(nèi)容。樂透型、數(shù)字型、競(jìng)猜型、視頻型、基諾型彩票的游戲規(guī)則包括總則、投注、設(shè)獎(jiǎng)、開獎(jiǎng)、中獎(jiǎng)、兌獎(jiǎng)、附則等內(nèi)容，名稱為“中國(guó)福利（體育）彩票×××游戲規(guī)則”。
第二十二條 彩票可以實(shí)行固定設(shè)獎(jiǎng)或者浮動(dòng)設(shè)獎(jiǎng)。
固定設(shè)獎(jiǎng)的，所有獎(jiǎng)級(jí)的設(shè)獎(jiǎng)金額均為固定金額。浮動(dòng)設(shè)獎(jiǎng)的，低獎(jiǎng)級(jí)的設(shè)獎(jiǎng)金額為固定金額，高獎(jiǎng)級(jí)的設(shè)獎(jiǎng)金額需要根據(jù)計(jì)提獎(jiǎng)金、低獎(jiǎng)級(jí)中獎(jiǎng)總額和高獎(jiǎng)級(jí)中獎(jiǎng)注數(shù)等因素計(jì)算確定。
第二十三條 傳統(tǒng)型、即開型彩票由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)根據(jù)彩票市場(chǎng)需要統(tǒng)一印制。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定傳統(tǒng)型、即開型彩票的版式、規(guī)格、制作形式、防偽、包裝等印制標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。
第二十四條 傳統(tǒng)型、即開型彩票的使用期限為自印制完成之日起60個(gè)月，使用期限到期后，應(yīng)當(dāng)停止銷售。嚴(yán)禁銷售超過使用期限的傳統(tǒng)型、即開型彩票。
使用期限到期前的60個(gè)自然日內(nèi)，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告該批次彩票的停止銷售日期，停止銷售的日期為使用期限到期的日期。尚未到期但需要停止銷售的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少提前60個(gè)自然日向社會(huì)公告該批次彩票的停止銷售日期。
第二十五條 傳統(tǒng)型、即開型彩票應(yīng)當(dāng)實(shí)行出入庫(kù)登記制度，建立庫(kù)存彩票實(shí)物明細(xì)賬（臺(tái)賬）。出入庫(kù)記錄單的保存期限不得少于60個(gè)月。
彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期盤點(diǎn)庫(kù)存彩票實(shí)物，將庫(kù)存彩票實(shí)物與庫(kù)存明細(xì)賬（臺(tái)賬）及財(cái)務(wù)賬進(jìn)行核對(duì)，確保賬物相符。
第二十六條 傳統(tǒng)型、即開型彩票應(yīng)當(dāng)采用鐵路、公路等方式運(yùn)輸，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，確保安全。
第二十七條 傳統(tǒng)型、即開型彩票的廢票、尾票以及超過使用期限的彩票，應(yīng)當(dāng)按照《實(shí)施細(xì)則》第二十九條、第三十條的規(guī)定銷毀。
實(shí)施銷毀前，負(fù)責(zé)銷毀彩票和負(fù)責(zé)監(jiān)督銷毀的工作人員，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)銷毀彩票的名稱、面值、數(shù)量、金額與現(xiàn)場(chǎng)待銷毀彩票實(shí)物進(jìn)行核對(duì)，清點(diǎn)零張票，抽點(diǎn)整本票。核對(duì)無誤后，出具銷毀確認(rèn)單并簽字、蓋章。核對(duì)中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷毀工作，查明原因并處置后再行銷毀。
第二十八條 傳統(tǒng)型彩票的中獎(jiǎng)?wù)撸瑧?yīng)當(dāng)自開獎(jiǎng)之日起60個(gè)自然日內(nèi)兌獎(jiǎng)。即開型彩票的中獎(jiǎng)?wù)?，可以自?gòu)買之時(shí)起兌獎(jiǎng)，兌獎(jiǎng)的截止日期為該批彩票停止銷售之日起的第60個(gè)自然日。逾期不兌獎(jiǎng)的視為棄獎(jiǎng)。最后一天為全體公民放假的節(jié)日或者彩票市場(chǎng)休市的，按照《實(shí)施細(xì)則》第四十三條的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 樂透型、數(shù)字型、競(jìng)猜型、基諾型彩票應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
（一）單張彩票的投注注數(shù)不得超過10000注；
（二）設(shè)置多倍投注的，每注彩票的投注倍數(shù)不得超過100倍；
（三）實(shí)行浮動(dòng)設(shè)獎(jiǎng)的，獎(jiǎng)池資金僅限用于高獎(jiǎng)級(jí)；
（四）實(shí)行固定設(shè)獎(jiǎng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置投注號(hào)碼或者投注選項(xiàng)的限制注數(shù)。
第三十條 視頻型彩票應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
（一）單次投注的總金額不得超過10元；
（二）專用投注卡單日充值金額實(shí)行額度控制；
（三）銷售廳經(jīng)營(yíng)時(shí)間實(shí)行時(shí)段控制。
第三十一條 基諾型彩票和銷售周期短于1天（不含1天）的樂透型、數(shù)字型彩票，應(yīng)當(dāng)通過專用電子搖獎(jiǎng)設(shè)備確定開獎(jiǎng)號(hào)碼。
銷售周期長(zhǎng)于1天（含1天）的樂透型、數(shù)字型彩票，通過專用搖獎(jiǎng)設(shè)備確定開獎(jiǎng)號(hào)碼。在搖獎(jiǎng)前，搖獎(jiǎng)號(hào)碼球及搖獎(jiǎng)器具必須進(jìn)行檢查。搖獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)全程錄像，錄像保存期限不得少于36個(gè)月。搖獎(jiǎng)結(jié)束后，搖獎(jiǎng)號(hào)碼球應(yīng)當(dāng)封存保管。
體育比賽裁定的比賽結(jié)果經(jīng)彩票機(jī)構(gòu)依據(jù)彩票游戲規(guī)則確認(rèn)后，作為競(jìng)猜型彩票的開獎(jiǎng)結(jié)果。體育比賽因各種原因提前、推遲、中斷、取消或者被認(rèn)定為無效場(chǎng)次的，按照彩票游戲規(guī)則的規(guī)定確定開獎(jiǎng)結(jié)果。
第三十二條 基諾型彩票和銷售周期短于1天（不含1天）的樂透型、數(shù)字型、競(jìng)猜型彩票，應(yīng)當(dāng)在每期銷售截止時(shí)刻自動(dòng)封存彩票銷售原始數(shù)據(jù)，并按日將彩票銷售原始數(shù)據(jù)刻錄在不可改寫的儲(chǔ)存介質(zhì)上。開獎(jiǎng)檢索由彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)根據(jù)開獎(jiǎng)號(hào)碼或者開獎(jiǎng)結(jié)果自動(dòng)完成。
第三十三條 銷售周期長(zhǎng)于1天（含1天）的樂透型、數(shù)字型、競(jìng)猜型彩票，應(yīng)當(dāng)在每期銷售截止時(shí)封存彩票銷售原始數(shù)據(jù)，并將當(dāng)期彩票銷售原始數(shù)據(jù)刻錄在不可改寫的儲(chǔ)存介質(zhì)上。開獎(jiǎng)檢索應(yīng)當(dāng)在封存的彩票銷售原始數(shù)據(jù)中和刻錄的備份儲(chǔ)存介質(zhì)中同步進(jìn)行，檢索結(jié)果一致后方可制作開獎(jiǎng)公告。第四章 彩票設(shè)施設(shè)備和技術(shù)服務(wù)
第三十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織建設(shè)彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)專用機(jī)房和災(zāi)備機(jī)房。專用機(jī)房和災(zāi)備機(jī)房應(yīng)當(dāng)配置彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)雙機(jī)備份服務(wù)器、機(jī)房專用空調(diào)、不間斷電源、發(fā)電機(jī)、消防設(shè)施設(shè)備等。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定完備的機(jī)房管理制度、工作日志制度和應(yīng)急處置預(yù)案。
第三十五條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)組織管理彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)的開發(fā)、集成、測(cè)試、維護(hù)及運(yùn)營(yíng)操作。彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備完善的數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)、防病毒、防入侵等安全措施，確保系統(tǒng)安全運(yùn)行。
第三十六條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)的開發(fā)、集成、測(cè)試、維護(hù)及運(yùn)營(yíng)操作等崗位人員實(shí)行分離管理，確保安全操作。
彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)操作應(yīng)當(dāng)由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員直接負(fù)責(zé)，彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)的開發(fā)、集成、測(cè)試和維護(hù)人員，不得以任何方式參與運(yùn)營(yíng)操作。
第三十七條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)專門的彩票開獎(jiǎng)場(chǎng)所和兌獎(jiǎng)服務(wù)場(chǎng)所，制定彩票開獎(jiǎng)操作規(guī)程和兌獎(jiǎng)服務(wù)流程，統(tǒng)一購(gòu)置、直接管理彩票開獎(jiǎng)設(shè)備。開獎(jiǎng)場(chǎng)所和兌獎(jiǎng)服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備完善的安保措施和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。
第三十八條 彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為彩票代銷者配置彩票投注專用設(shè)備。彩票投注專用設(shè)備屬于彩票銷售機(jī)構(gòu)所有，彩票代銷者不得轉(zhuǎn)借、出租、出售。
彩票代銷者應(yīng)當(dāng)按照彩票代銷合同的約定，向彩票銷售機(jī)構(gòu)交納彩票投注專用設(shè)備押金或者保證金。
第三十九條 傳統(tǒng)型、即開型彩票應(yīng)當(dāng)使用專用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存。儲(chǔ)存專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)配備專人管理，具備防火、防水、防盜、防潮、防蟲等安全功能，不得存放與彩票業(yè)務(wù)無關(guān)的物品。
第四十條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立服務(wù)熱線，負(fù)責(zé)受理社會(huì)公眾的咨詢、投訴等。
第四十一條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)彩票銷售數(shù)據(jù)管理專用機(jī)房和災(zāi)備機(jī)房、彩票發(fā)行銷售系統(tǒng)、彩票開獎(jiǎng)場(chǎng)所和兌獎(jiǎng)服務(wù)場(chǎng)所、彩票開獎(jiǎng)設(shè)備、彩票存儲(chǔ)專用倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、檢修和維護(hù)。第五章 彩票獎(jiǎng)金管理
第四十二條 彩票獎(jiǎng)金是指彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)按照彩票游戲規(guī)則確定的比例從彩票銷售額中提取，用于支付彩票中獎(jiǎng)?wù)叩馁Y金。
彩票游戲設(shè)置調(diào)節(jié)基金的，彩票獎(jiǎng)金包括當(dāng)期返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金和調(diào)節(jié)基金。當(dāng)期返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金應(yīng)當(dāng)按照彩票游戲規(guī)則規(guī)定的比例在當(dāng)期全額計(jì)提。調(diào)節(jié)基金包括按照彩票銷售額的一定比例提取的資金、逾期未退票的票款和浮動(dòng)獎(jiǎng)取整后的余額，應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于支付各種不可預(yù)見的獎(jiǎng)金風(fēng)險(xiǎn)支出和開展派獎(jiǎng)。調(diào)節(jié)基金的提取比例根據(jù)不同彩票游戲的特征和彩票市場(chǎng)發(fā)展需要確定，并在彩票游戲規(guī)則中規(guī)定，提取比例最高不得超過彩票銷售額的2%。
彩票游戲未設(shè)置調(diào)節(jié)基金的，彩票獎(jiǎng)金應(yīng)當(dāng)按照彩票游戲規(guī)則規(guī)定的比例在當(dāng)期全額計(jì)提。
第四十三條 彩票游戲設(shè)置獎(jiǎng)池的，獎(jiǎng)池用于歸集彩票游戲計(jì)提獎(jiǎng)金與實(shí)際中出獎(jiǎng)金的資金余額。彩票游戲的獎(jiǎng)池資金達(dá)到一定額度后，超過部分可以轉(zhuǎn)入該彩票游戲的調(diào)節(jié)基金，具體額度在彩票游戲規(guī)則中規(guī)定。
固定設(shè)獎(jiǎng)的彩票游戲，當(dāng)期計(jì)提獎(jiǎng)金超過當(dāng)期實(shí)際中出獎(jiǎng)金時(shí)，余額進(jìn)入獎(jiǎng)池；當(dāng)期計(jì)提獎(jiǎng)金小于當(dāng)期實(shí)際中出獎(jiǎng)金時(shí)，差額先由獎(jiǎng)池資金支付。
浮動(dòng)設(shè)獎(jiǎng)的彩票游戲，當(dāng)期計(jì)提獎(jiǎng)金扣除當(dāng)期實(shí)際中出獎(jiǎng)金后的余額進(jìn)入獎(jiǎng)池；獎(jiǎng)池資金只用于支付以后各期彩票高獎(jiǎng)級(jí)的獎(jiǎng)金，不得挪作他用。
第四十四條 首次上市銷售的彩票游戲，可以安排一定額度的業(yè)務(wù)費(fèi)注入獎(jiǎng)池作為獎(jiǎng)池資金。具體金額由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)或者彩票銷售機(jī)構(gòu)在上市銷售前提出申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。上市銷售后，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)或者彩票銷售機(jī)構(gòu)不得用業(yè)務(wù)費(fèi)向獎(jiǎng)池注入資金，不得設(shè)置獎(jiǎng)池保底獎(jiǎng)金。
第四十五條 彩票游戲的當(dāng)期計(jì)提獎(jiǎng)金、調(diào)節(jié)基金、獎(jiǎng)池資金，應(yīng)當(dāng)按照彩票游戲規(guī)則的規(guī)定核算和使用。
第四十六條 彩票獎(jiǎng)金實(shí)行單注獎(jiǎng)金上限封頂。彩票游戲的封頂金額，由財(cái)政部根據(jù)彩票市場(chǎng)發(fā)展情況、彩票游戲機(jī)理和特征、具體彩票游戲的獎(jiǎng)組規(guī)模等因素設(shè)置，并在彩票游戲規(guī)則中規(guī)定。
彩票游戲的封頂金額按不高于500萬元設(shè)置。其中，即開型彩票的封頂金額按不高于100萬元設(shè)置。
第四十七條 停止銷售的彩票游戲兌獎(jiǎng)期結(jié)束后，獎(jiǎng)池資金和調(diào)節(jié)基金有結(jié)余的，轉(zhuǎn)為一般調(diào)節(jié)基金，用于不可預(yù)見情況下的獎(jiǎng)金風(fēng)險(xiǎn)支出或者開展派獎(jiǎng)；獎(jiǎng)池資金和調(diào)節(jié)基金的余額為負(fù)數(shù)的，從彩票發(fā)行銷售風(fēng)險(xiǎn)基金列支。
第四十八條 彩票游戲的當(dāng)期計(jì)提獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)池資金不足以兌付彩票中獎(jiǎng)?wù)擢?jiǎng)金時(shí)，先由該彩票游戲的調(diào)節(jié)基金彌補(bǔ)，不足部分從彩票兌獎(jiǎng)周轉(zhuǎn)金中墊支。當(dāng)該彩票游戲的調(diào)節(jié)基金出現(xiàn)余額后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)從調(diào)節(jié)基金將墊支資金調(diào)回至彩票兌獎(jiǎng)周轉(zhuǎn)金。
第四十九條 單注獎(jiǎng)金在1萬元以上（不含1萬元）的彩票兌獎(jiǎng)后，應(yīng)當(dāng)保留中獎(jiǎng)彩票或者投注記錄憑證的原件、彩票中獎(jiǎng)?wù)叩挠行矸葑C件復(fù)印件，并編制獎(jiǎng)金兌付登記表，匯總裝訂成冊(cè)，存檔備查。其中，單注獎(jiǎng)金在100萬元及以上的彩票兌獎(jiǎng)后，應(yīng)當(dāng)將中獎(jiǎng)彩票或者投注記錄憑證的原件和獎(jiǎng)金兌付登記表作為原始憑證，按照會(huì)計(jì)檔案管理制度規(guī)定的期限進(jìn)行保管。第六章 報(bào)告公告與監(jiān)督檢查
第五十條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全彩票發(fā)行銷售的報(bào)告制度。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前，向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送上彩票發(fā)行銷售情況。
彩票發(fā)行銷售過程中出現(xiàn)的新情況或者重要事件，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。
第五十一條 經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)的彩票品種、變更審批事項(xiàng)的彩票品種上市銷售前，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布公告。公告內(nèi)容包括財(cái)政部批準(zhǔn)文件的名稱及文號(hào)、同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)文件的名稱及文號(hào)、上市銷售的日期、財(cái)政部批準(zhǔn)的彩票游戲規(guī)則等。上市銷售滿1個(gè)月后，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門提交上市銷售情況的書面報(bào)告。
第五十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的彩票品種或者彩票游戲停止銷售前，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布公告。公告內(nèi)容包括財(cái)政部的批準(zhǔn)文件名稱及文號(hào)、停止銷售日期、兌獎(jiǎng)截止日期等。
兌獎(jiǎng)期結(jié)束后，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在60個(gè)自然日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門提交書面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括彩票銷售、彩票獎(jiǎng)金提取與兌付、獎(jiǎng)池資金和調(diào)節(jié)基金結(jié)余與劃轉(zhuǎn)等情況。
第五十三條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照所在地人民政府的工作時(shí)間規(guī)定，確定兌獎(jiǎng)時(shí)間和辦法，并向社會(huì)公告。
第五十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)在彩票銷售中遇有重大風(fēng)險(xiǎn)和重大安全事件，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)管理制度和應(yīng)急處置預(yù)案妥善處理并及時(shí)報(bào)告。
第五十五條 財(cái)政部門可以根據(jù)工作需要對(duì)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的彩票發(fā)行銷售行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合。
第五十六條 經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)的彩票品種或者經(jīng)批準(zhǔn)變更審批事項(xiàng)的彩票品種逾期未上市銷售的，自到期之日起，已作出的批復(fù)文件自動(dòng)終止。已列入財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的相關(guān)項(xiàng)目支出，應(yīng)當(dāng)在本或者下一予以扣除、扣減。
第五十七條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)布信息、進(jìn)行市場(chǎng)宣傳時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和制度規(guī)定，不得含有虛假性、誤導(dǎo)性內(nèi)容，不得鼓動(dòng)投機(jī)，不得隱含對(duì)同業(yè)者的排他性、詆毀性內(nèi)容。第七章 附則
第五十八條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》、《實(shí)施細(xì)則》及本辦法的規(guī)定，結(jié)合彩票發(fā)行銷售工作實(shí)際制定具體的管理規(guī)范、操作規(guī)程，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。
第五十九條 本辦法自2013年1月1日起施行。財(cái)政部2002年3月1日發(fā)布的《彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定》、2003年11月13日發(fā)布的《即開型彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
第四篇：彩票有關(guān)問題
1.什么是旋轉(zhuǎn)矩陣
數(shù)學(xué)界經(jīng)過多年的研究、發(fā)現(xiàn)了一種號(hào)碼組合方式“旋轉(zhuǎn)矩陣”！這種方式用在購(gòu)買彩票上、可以減少很多投入資金，并且最大化保證中獎(jiǎng)概率。拿“雙色球”舉例：10+1的復(fù)式投注需要投入420元。利用旋轉(zhuǎn)矩陣“中6保5”型、共排列出14注28元。（10個(gè)號(hào)碼12345678910，第一注123456，第二注123457，第三注123458）旋轉(zhuǎn)矩陣就是這樣、一注換一個(gè)號(hào)碼、用旋轉(zhuǎn)的方式來排列號(hào)碼。用旋轉(zhuǎn)矩陣購(gòu)買雙色球、主要是爭(zhēng)取二等獎(jiǎng)！主要是針對(duì)前面的紅色球，后面的藍(lán)色球需要另行安排，大家都知道：雙色球的二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金一般是幾十萬，對(duì)普通人來說已經(jīng)是很大一筆錢了。如果你挑選出10個(gè)號(hào)碼、包括了開獎(jiǎng)的全部6個(gè)號(hào)碼，用中6保5型旋轉(zhuǎn)矩陣，那么你的最低中獎(jiǎng)保證是一注對(duì)5個(gè)號(hào)碼的獎(jiǎng)。14注里面、如果你就選擇了一個(gè)藍(lán)號(hào)，還蒙對(duì)了，那么你就會(huì)中得一注5+1的獎(jiǎng)，如果你選擇了5個(gè)藍(lán)號(hào)，那么你可以把你挑選的5個(gè)藍(lán)號(hào)按順序排列在你的14注上面，那么你就有5分之1的可能中1注對(duì)5+1的獎(jiǎng)。有人或許認(rèn)為這樣很虧，但你想想，你如果投入420元，購(gòu)買了一注10+1的復(fù)式票，10個(gè)號(hào)碼又包含了今天開獎(jiǎng)的全部6個(gè)紅色號(hào)碼、后面的一個(gè)藍(lán)色球也挑選對(duì)了、那么肯定會(huì)中一等獎(jiǎng)，可是你怎么知道你今天選擇的10個(gè)號(hào)碼就會(huì)包含今天開獎(jiǎng)的全部號(hào)碼？如果你有這個(gè)本事、那你什么都不用做了，天天買彩票就行了。買彩票是長(zhǎng)期的，千萬不能采取孤注一擲的方式！要打持久戰(zhàn)！你不知道你哪天挑選的號(hào)碼會(huì)蒙對(duì)大獎(jiǎng)，420元不是很多，但是你如果天天花420元買彩票、那會(huì)是一筆很大的開銷，一般人是承受不起的?！靶D(zhuǎn)矩陣”就是這樣：用很低的投入，換取最大的回報(bào)！
旋轉(zhuǎn)矩陣是世界上著名的彩票專家、澳大利亞數(shù)學(xué)家底特羅夫研究的，它可以幫助您鎖定喜愛的號(hào)碼，提高中獎(jiǎng)的機(jī)會(huì)。首先您要先選一些號(hào)碼，然后，運(yùn)用某一種旋轉(zhuǎn)矩陣，將你挑選的數(shù)字填入相應(yīng)位置。如果您選擇的數(shù)字中有一些與開獎(jiǎng)號(hào)碼一樣，您將一定會(huì)中一定獎(jiǎng)級(jí)的獎(jiǎng)。當(dāng)然運(yùn)用這種旋轉(zhuǎn)矩陣，可以最小的成本獲得最大的收益，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于復(fù)式投注的成本。
2.什么是M串N
“M串N”就是把受注的幾場(chǎng)比賽通過排列組合，組成一些不同關(guān)數(shù)的投注，其中“M”代表比賽場(chǎng)數(shù)，“N”代表投注數(shù)。例如“5X16”的組合方式，就是用5場(chǎng)受注賽事，組合成10注3關(guān)、5注4關(guān)、1注5關(guān)共16個(gè)投注。如果全部猜對(duì)，彩民可以獲得總共16注的獎(jiǎng)金；即使其中一場(chǎng)比賽猜錯(cuò)，其余4場(chǎng)比賽仍然可以組合出4注3關(guān)和1注4關(guān)獎(jiǎng)金。
“?M串N?就相當(dāng)于把過關(guān)投注中的每場(chǎng)分別放進(jìn)一個(gè)?隔水倉(cāng)?，即使一個(gè)或幾個(gè)船倉(cāng)受損，其他的仍然能起作用，避免了整船覆沒的命運(yùn)?！?/p>
抱西瓜 也不丟芝麻
“M串N”與“復(fù)式投注”有類似之處，兩者都具有省時(shí)省力、易于保存、方便兌獎(jiǎng)等優(yōu)點(diǎn)。但兩者的區(qū)別也很明顯：復(fù)式投注可以針對(duì)一場(chǎng)比賽選擇多個(gè)賽果，而“M串N”則是用較復(fù)雜的排列組合方式，將幾場(chǎng)比賽組成不同關(guān)數(shù)的多個(gè)投注。
采用復(fù)式投注方法即使獲獎(jiǎng)，也只有一注大獎(jiǎng)獎(jiǎng)金。而“M串N”投注一旦獲獎(jiǎng)，就能大獎(jiǎng)小獎(jiǎng)一并收入，可謂既抱得了“西瓜”，也揀到“芝麻”，如果運(yùn)氣好的話，揀到的可能不僅是“芝麻”，甚至可能是個(gè)頭不小的“哈密瓜”。
目前“M串N”共設(shè)定了32種固定組合，每張投注單只能選擇一種組合。其中，足球半全場(chǎng)勝負(fù)、足球比分、籃球勝分差三種游戲最多可串3場(chǎng)，足球勝負(fù)、足球進(jìn)球總數(shù)可串6場(chǎng)，籃球勝負(fù)、籃球讓分勝負(fù)、籃球大小分游戲最多可串8場(chǎng)比賽。
此外，“M串N”也可以接受復(fù)式投注，將兩種投注方式相結(jié)合，既能以小搏大，也能薄利多贏。玩家也可以在這32種固定組合的基礎(chǔ)上，根據(jù)需求組合出新的投注方案，形成更加豐富的玩法。
3.什么是合并為復(fù)式
所謂的復(fù)式投注，就是當(dāng)購(gòu)買者在購(gòu)買8注以上彩票時(shí)，只需在01--36（以36選7玩法為例）個(gè)號(hào)碼中自選或機(jī)選8--16（或8－－12，各地情況不同）個(gè)號(hào)碼，電腦就會(huì)排列組合成8---792注（每注仍為7個(gè)號(hào)碼，但每注的7個(gè)號(hào)碼有所不同）進(jìn)行設(shè)注。
復(fù)式投注可以自選，也可以機(jī)選，如選擇自選，只須在投注單上的一個(gè)投注框內(nèi)選擇8--16個(gè)號(hào)碼，并在該投注框下的“復(fù)”字格上劃“1”，便可以進(jìn)行投注；如選擇機(jī)選，則由投注機(jī)任意選擇8--16個(gè)號(hào)碼進(jìn)行投注。
無論機(jī)選還是自選，對(duì)每一次復(fù)式投注，投注機(jī)都把所選號(hào)碼全部打印在一張上（其他方式為每五注一張彩票），作為兌獎(jiǎng)憑證，方便市民投注、保管及兌獎(jiǎng)。
由于8個(gè)號(hào)碼可以任意組合成8注彩票，這樣您購(gòu)買了8個(gè)號(hào)碼的復(fù)式就等于購(gòu)買了8注彩票，所以您要付16元錢。
依次類推，選擇9個(gè)號(hào)碼就可以任意組合成單注36注，投注額72元錢；選擇10個(gè)號(hào)碼就組成120注，投注額是240元錢；選擇11個(gè)號(hào)碼組成330注，投注額是660元；選擇12個(gè)號(hào)碼組成792注，投注額為1584元錢。這就叫復(fù)式票。
4.什么是縮水
隨著人們購(gòu)買足彩的技巧和經(jīng)驗(yàn)越來越豐富，足彩縮水這個(gè)名詞也被人們說得越來越多。那么，什么是足彩的縮水呢？說得直白一些，所謂足彩縮水，就是利用一定的原理，將足彩的大額復(fù)式投注拆分為單式投注，并對(duì)其中一些無效投注，也就是人們常說的“垃圾注”進(jìn)行排除的辦法。
說到這里，人們不禁要問，足彩縮水到底用的是什么原理呢？它又是怎么知道哪些是“垃圾注”的呢？其實(shí)縮水的原理，從根本上來說，可以分為兩大類，一類是“旋轉(zhuǎn)矩陣”法，一類則是“優(yōu)化組合”法。首先來說一說“旋轉(zhuǎn)矩陣”法?！靶D(zhuǎn)矩陣”說到底就是一種科學(xué)的排列組合方法，它是由一個(gè)美國(guó)人發(fā)明的，后來這一方法在美國(guó)造就了74位大獎(jiǎng)得主，從而使這種排列組合方法在彩票界名聲大噪。這個(gè)原理，同樣可以借用到足彩的投注之中。最常見的就是我們常說的“中13保12中”的足彩縮水法：從復(fù)式投注的所有組合中抽出最少的一些投注，這些注和原始投注要么相同、要么在13場(chǎng)中最多只相差1場(chǎng)。因此如果原始投注能中獎(jiǎng)的話，經(jīng)縮水后至少能中二等獎(jiǎng)，并仍有中大獎(jiǎng)的機(jī)會(huì)。下面我們來舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，有這樣一個(gè)復(fù)選：31、31、31、3、3、3、3、3、3、3、3、3、3，展開可以得到以下8個(gè)單注：1：33333333333332：33***3：3***34：31***5：***336：***337：1***38：11***你買第一和第八注，便可以至少能中二等獎(jiǎng)，而中一等獎(jiǎng)的可能為25％。這就是旋轉(zhuǎn)矩陣的基本原理。
5.什么是過濾
●過濾，是將事前選好的復(fù)式號(hào)碼組合輸入電腦，然后按個(gè)人設(shè)置的條件，將不符合條件的組合過濾掉。條件設(shè)置最為關(guān)鍵，在過濾前號(hào)碼選中的前提下，條件設(shè)置對(duì)了，就絕對(duì)能保證頭獎(jiǎng)不被過濾掉。舉例說明，如果設(shè)置出“3”的機(jī)會(huì)在5至9個(gè)，而過濾前號(hào)碼全選對(duì)了，開獎(jiǎng)結(jié)果“3”的個(gè)數(shù)真的在5至9個(gè)之內(nèi)，那么可以肯定，過濾后保證能中頭獎(jiǎng)。若實(shí)際開獎(jiǎng)“3”的個(gè)數(shù)超過5—9個(gè)的范圍，那過濾后肯定中不了頭獎(jiǎng)。過濾軟件一般可同時(shí)設(shè)置一個(gè)至十幾個(gè)條件，設(shè)置條件越寬松，省錢越少。多數(shù)彩民過濾后費(fèi)用還是過濾前的1／3至1／2。
●縮水，則是電腦軟件按一定的概率計(jì)算法，自動(dòng)將輸入的號(hào)碼組合壓縮成若干個(gè)小復(fù)式或單注?？s水不需投注者再設(shè)置條件，相對(duì)于過濾來說，容易將頭獎(jiǎng)縮丟，但是能省很多錢。
6.什么是膽拖過濾
指在購(gòu)買彩票時(shí)選出一個(gè)或幾個(gè)號(hào)碼為膽碼，固定以這一個(gè)或幾個(gè)號(hào)碼與其他號(hào)碼分別組成單式或者復(fù)式號(hào)碼進(jìn)行投注，固定不變的號(hào)碼為膽碼，其他變化的號(hào)碼為拖碼，簡(jiǎn)稱膽拖。
什么是膽拖投注？
膽拖投注在雙色球、七樂彩、35選7等樂透型玩法中，都得到了彩民的普遍使用。
膽拖投注是一種主次分明的選號(hào)方法，就是選取一些主要號(hào)碼，即所謂的“心水”碼，用“心水”號(hào)碼做“膽”，然后再選取一些次要號(hào)碼來“拖”。
“膽”的選擇方式有很多，例如追熱號(hào)、追冷號(hào)、追連號(hào)、追重號(hào)等，這不僅有復(fù)式投注的效果，而且還很有樂趣。因此在使用膽拖投注時(shí)就必須把握好膽是其中的關(guān)鍵，即要選好“膽碼”。由于膽碼實(shí)際上在所組合的每一注彩票中都會(huì)出現(xiàn)，因此要達(dá)到每一注彩票都中獎(jiǎng)的效果，必須確保膽碼要能中獎(jiǎng)，否則所有的投注就有可能全軍覆沒。
例1：雙色球紅色球區(qū)的4膽5拖。
選擇1、2、3、4為紅色球區(qū)的膽碼，選擇5、6、7、8、9為紅色球區(qū)的拖碼，1為藍(lán)色球區(qū)號(hào)碼。則共組成combin(5,2)=10注。
具體組成的單式投注如下：2 3 4 5 6+12 3 4 5 7+12 3 4 5 8+12 3 4 5 9+12 3 4 6 7+12 3 4 6 8+12 3 4 6 9+12 3 4 7 8+12 3 4 7 9+12 3 4 8 9+1
一等獎(jiǎng) 6+1
二等獎(jiǎng) 6
三等獎(jiǎng) 5+1
四等獎(jiǎng) 5+0或4+1
五等獎(jiǎng) 4+0或3+1
六等獎(jiǎng) 2+1或1+1或0+1
如果四個(gè)膽碼全中，不管拖碼和藍(lán)色球中不中，都可以保證每注單式號(hào)至少有個(gè)五等獎(jiǎng)；如果四個(gè)膽碼有三個(gè)都不中，并且藍(lán)色球也沒選中，那即使拖碼里面選中有5個(gè)號(hào)都沒有獎(jiǎng)。當(dāng)然，也不是說膽碼不中，就完全沒有中獎(jiǎng)機(jī)會(huì)。如果膽碼選擇較少，如1~2個(gè)，即使膽碼全部未中，那么拖碼選中較多時(shí)，也有一定小獎(jiǎng)。
因此提醒彩民在用膽拖投注方式時(shí)，一定要慎重選擇膽碼，并適當(dāng)控制膽碼的數(shù)量，因?yàn)槟懘a選得越多，固然提高了中獎(jiǎng)的機(jī)會(huì)，但也相應(yīng)地提高了不中獎(jiǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
例2：雙色球紅色球區(qū)膽拖和藍(lán)色球區(qū)的復(fù)式。
在33個(gè)紅色球號(hào)碼中選擇1至5個(gè)號(hào)碼作為每注都有的膽碼，再用拖碼（最多20個(gè)）補(bǔ)充其它不同的紅色球號(hào)碼，進(jìn)行每6個(gè)紅色球號(hào)碼為一組的多注投注；藍(lán)色球可選1-16個(gè)。
雙色球膽拖投注，是繼全包藍(lán)球、三種復(fù)式（紅色球復(fù)式、藍(lán)色球復(fù)式和全復(fù)式）投注后又一種被廣泛使用的投注方式。雙色球膽拖投注是一種僅限于針對(duì)紅色球號(hào)碼的投注策略，膽拖投注既能保證重點(diǎn)號(hào)碼不丟失，同時(shí)又能節(jié)約投注金額。
雙色球膽拖投注就是在1至33號(hào)紅色球號(hào)碼中，先選擇1至5個(gè)紅球號(hào)碼作為膽碼，再選擇2—20個(gè)（我們系統(tǒng)限定的個(gè)數(shù)，理論上最多可以到32個(gè)，但由于打印區(qū)域限制故最多只能打印20個(gè)）不同的紅球號(hào)碼作為拖碼，膽碼和拖碼的個(gè)數(shù)加起來要大于6個(gè)小于33個(gè)的組合投注方式。所組成的每注單式投注號(hào)碼都必須包含全部膽碼，組合的變化全部由拖碼來完成。
選擇1、2、3、4為紅色球區(qū)的膽碼，選擇5、6、7、8、9、為紅色球區(qū)的拖碼，選擇1、2為藍(lán)色球區(qū)復(fù)式號(hào)碼。則共組成combin(5,2)×combin(2,1)=20注。
具體組成的單式投注如下：2 3 4 5 6+1 1 2 3 4 5 7+12 3 4 5 8+1 1 2 3 4 5 9+12 3 4 6 7+1 1 2 3 4 6 8+12 3 4 6 9+1 1 2 3 4 7 8+12 3 4 7 9+1 1 2 3 4 8 9+12 3 4 5 6+2 1 2 3 4 5 7+22 3 4 5 8+2 1 2 3 4 5 9+22 3 4 6 7+2 1 2 3 4 6 8+22 3 4 6 9+2 1 2 3 4 7 8+22 3 4 7 9+2 1 2 3 4 8 9+2
膽拖投注特點(diǎn)：
對(duì)于雙色球這種大盤游戲來說，單純選復(fù)式，號(hào)碼組合的注數(shù)多，金額會(huì)相應(yīng)提高很多。而膽碼的準(zhǔn)確定位能夠使資金投入量相對(duì)較少，有可能中得大小不同的獎(jiǎng)項(xiàng)。
相對(duì)于雙色球復(fù)式投注而言，膽拖投注特點(diǎn)十分鮮明。
選號(hào)靈活：雙色球膽拖投注給彩民提供了發(fā)揮想象力的空間，彩民在投注時(shí)可根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和投注計(jì)劃，自由地增減“膽碼”和“拖碼”。
投注金額較少：較復(fù)式投注而言，“雙色球”膽拖投注較為經(jīng)濟(jì)，這里需要強(qiáng)調(diào)的是膽碼的準(zhǔn)確率一定要高。
例如：紅色球復(fù)式投注10個(gè)號(hào)（藍(lán)色球個(gè)數(shù)為1）的投注金額為420元。使用膽拖投注，膽1拖9的購(gòu)買金額為252元，膽2拖8的購(gòu)買金額為140元，而膽5拖5時(shí)只需10元?？梢钥闯觯懘a選的越多，所需金額就越少。
中獎(jiǎng)效果較好：膽碼是膽拖投注的靈魂，在膽碼全中，拖碼大部分也都選中的情況下，中獎(jiǎng)金額非常可觀。例如，膽1拖6時(shí)，如膽碼與拖碼全都命中，可中得1注一等獎(jiǎng)，同時(shí)兼中5注三等獎(jiǎng)（前提為藍(lán)球投中）。即便膽碼無一命中，但只要拖碼中的較多，仍可中得一些小獎(jiǎng)或保本。
特別是：當(dāng)膽碼個(gè)數(shù)為零時(shí)，膽拖投注就是復(fù)式投注。也就是說復(fù)式投注是膽碼個(gè)數(shù)為零的膽拖投注。
在我省膽拖投注中，有兩個(gè)限制：一是拖碼的個(gè)數(shù)最多為20個(gè)，原因是彩票打印時(shí)寬度的要求；二是為了避免彩民非理性投注，對(duì)膽拖投注總金額進(jìn)行了限制，單票投注金額不能超過22880元。
膽拖投注注數(shù)計(jì)算公式：
設(shè)紅色球區(qū)膽碼個(gè)數(shù)為n（1≤n≤5），紅色球區(qū)拖碼個(gè)數(shù)為m（6－n≤m≤20），藍(lán)色球區(qū)所選個(gè)數(shù)為w，則此膽拖投注的注數(shù)個(gè)數(shù)為：combin(m,6-n)×combin(w,1)。
例：設(shè)紅色球區(qū)膽碼個(gè)數(shù)為2（1≤n≤5），紅色球區(qū)拖碼個(gè)數(shù)為8（6－n≤m≤20），藍(lán)色球區(qū)所選個(gè)數(shù)為3，則此膽拖投注的注數(shù)個(gè)數(shù)為：combin(8,4)×combin(3,1)＝210。
組合：是從n個(gè)不同的元素中，任取m(m≤n)個(gè)元素并成一組，叫做從n個(gè)不同元素中取出m個(gè)元素的一個(gè)組合。
組合數(shù)公式：
combin(n,m)＝n(n-1)?(n-m+1)/1*2?m=n!/m!(n-m)!
7.什么是冷門過濾
謂足彩冷門，簡(jiǎn)言之，就是小概率事件在多種因素的作用下所產(chǎn)生的結(jié)果。每一個(gè)冷門的產(chǎn)生，都是“以弱勝?gòu)?qiáng)”的“經(jīng)典”戰(zhàn)例，之所以要說它“經(jīng)典”，那是因?yàn)檫@類小概率事件的發(fā)生，往往出乎絕大多數(shù)人的預(yù)料，頗具“偶然性”，所以讓人記憶猶新。
有人說，冷門可以從賠率或盤口中找出，那在下實(shí)在是嘆服于你了，或者說你就是“高人”。咱以092期為例，巴薩和皇馬在主場(chǎng)都讓各自的客隊(duì)兩個(gè)球，且水位也相差無幾，請(qǐng)問賽前你就能通過盤賠看出來巴薩有平而皇馬就沒事嗎？如果你確實(shí)有此本領(lǐng)，那么就恭請(qǐng)你告訴愛問眾網(wǎng)友093期匈牙利、西班牙、塞爾維亞和荷蘭哪場(chǎng)會(huì)出事？或者都不出事？如何？這四場(chǎng)目前連澳盤都不敢開，殊不知哪路神仙現(xiàn)在就敢斷定全不出事或某場(chǎng)出事。
那么，在知道了什么叫冷門后，該如何去找呢？其實(shí)很簡(jiǎn)單，我想大家也都會(huì)這樣去做。即打開新浪或其它門戶網(wǎng)站的足彩對(duì)陣，點(diǎn)擊查看，便可知道廣大網(wǎng)友對(duì)14場(chǎng)比賽的總體觀點(diǎn)，條形圖直觀地向你揭示冷門之所在。即最不讓大伙看好的結(jié)果（小概率事件）打出來就是冷門?；蛟S有人會(huì)說我是在說廢話，那我要告訴你，這就是我如何去找冷門的唯一途徑，信不信由你。
找出冷門后，又該如何去防呢？這就是“見仁見智”的事情了，應(yīng)是“八仙過海、各顯神通”。這里順便和大家談?wù)劚救说目捶ê妥龇?。竊以為：冷門靠硬防是防不住的，這就是我對(duì)防冷的看法。我們拿093期為例：如果上述澳彩四場(chǎng)沒開盤的場(chǎng)次，如果要出冷，你要去防，怎么防？難道這四場(chǎng)都要全包嗎？顯然不可能、也不現(xiàn)實(shí)。那該怎么辦呢？我的做法其實(shí)很簡(jiǎn)單，簡(jiǎn)言之就兩個(gè)字叫“溶錯(cuò)”，細(xì)一點(diǎn)說叫選幾保幾，比如選四保二，也就是說選四場(chǎng)即使錯(cuò)二場(chǎng)也能中獎(jiǎng)。如果錯(cuò)三場(chǎng)，那是因?yàn)樗教蓟蚶溟T太多，顯然就不能中獎(jiǎng)了。
8.什么是命中過濾
9.什么是直選
單式投注是最基本的投注形式，即購(gòu)買者根據(jù)相應(yīng)彩票的規(guī)則直接選擇規(guī)定數(shù)量的號(hào)碼組成一注彩票。
10.什么是組選
在3D和排列三中，如果一注組選號(hào)碼的3個(gè)數(shù)字有兩個(gè)數(shù)字相同，則有3種不同的排列方式，因而就有3個(gè)中獎(jiǎng)機(jī)會(huì)，這種組選投注方式簡(jiǎn)稱“組3”
組三單式投注即從0~9中選擇兩個(gè)數(shù)字，指定其一為重復(fù)兩次的數(shù)字，形成一注注彩票的投注。
例：即當(dāng)你選擇1、2時(shí)，并指定1重復(fù)兩次，形成一注彩票：
投注本期中獎(jiǎng)號(hào)碼中有兩個(gè)1和一個(gè)2（對(duì)應(yīng)的中獎(jiǎng)號(hào)碼為112、121、211）。
3D中獎(jiǎng)金額：每注333元。
排列三中獎(jiǎng)金額：每注320元
在本站中，單式投注功能包含在復(fù)式投注功能中。
在3D和排列三中，如果一注組選號(hào)碼的3個(gè)數(shù)字各不相同，則有6種不同的排列方式，因而就有6個(gè)中獎(jiǎng)機(jī)會(huì)，這種組選投注方式簡(jiǎn)稱組六。
組六單式投注即從0~9中選擇三個(gè)數(shù)字，組成一注彩票的投注。
例：即當(dāng)你選擇1、2、3時(shí)，形成一注彩票：
投注本期中獎(jiǎng)號(hào)碼中有1、2、3（對(duì)應(yīng)的中獎(jiǎng)號(hào)碼為123、132、213、231、312、321）
3D中獎(jiǎng)金額：每注166元。
排列三中獎(jiǎng)金額：每注160元。
在本站中，單式投注功能包含在復(fù)式投注功能中。
第五篇：學(xué)校后勤管理存在問題
請(qǐng)各單位結(jié)合自身的實(shí)際情況，總結(jié)本單位的校園后勤及校園內(nèi)商場(chǎng)、超市（含小賣部）管理和教師周轉(zhuǎn)房等3個(gè)方面的情況，分析存在問題，提出相關(guān)意見和建議。
1.由于學(xué)校食堂承包給第三方，在管理方面工作人員人手不足。食品食物進(jìn)貨、采購(gòu)、加工等環(huán)節(jié)都是承包方，學(xué)校沒有營(yíng)養(yǎng)師，飲食質(zhì)量有待提高，學(xué)校只起到監(jiān)督食品安全作用，沒有辦法實(shí)施各環(huán)節(jié)的操作，管理盲區(qū)和難度大，食堂從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平有待加強(qiáng)培訓(xùn)，年紀(jì)偏大，對(duì)各項(xiàng)要求執(zhí)行不到位。且目前只有一間食堂，沒有校內(nèi)良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，食堂在執(zhí)行承包協(xié)議中條款大打折扣。
2.校園內(nèi)目前有小賣部一間。管理經(jīng)營(yíng)屬于承包方，迫切需要簽訂食品安全責(zé)任書，需要專人管理定期檢查或抽查食品的生產(chǎn)日期等，散裝食品進(jìn)校園也需要生產(chǎn)許可證和貼標(biāo)簽等。
3.校醫(yī)問題。學(xué)校現(xiàn)有2000多個(gè)學(xué)生，住宿生1500多人，需要配備3名校醫(yī)，后期醫(yī)療保障嚴(yán)重不足，特別是晚上住宿學(xué)生生病問題，沒有校醫(yī)值班，安全隱患相當(dāng)大。
4.教師周轉(zhuǎn)房。學(xué)?，F(xiàn)有原理工學(xué)校教師宿舍一幢作為新入職教師暫住，因?qū)W?，F(xiàn)有教職工接近200人，年輕教師需要周轉(zhuǎn)房量大，目前無法滿足一人一間，在水電安全管理方面缺少工作人員，學(xué)校有電工2人，一人負(fù)責(zé)管理教學(xué)區(qū)，一人負(fù)責(zé)宿舍區(qū)，工作量也大。校園現(xiàn)有面積135為畝，清潔阿姨年紀(jì)全部是60歲以上偏大，人手嚴(yán)重不足，公共衛(wèi)生得不到保障，各項(xiàng)配套設(shè)施也無法滿足教職工使用。
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