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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實(shí)施意見的通知

建質(zhì)[2015]206號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為貫徹落實(shí)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號），進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的管理，我部組織制定了《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2015年12月10日

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實(shí)

施意見

為貫徹落實(shí)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號），制定本實(shí)施意見。

一、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的范圍

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人包括法定代表人、總經(jīng)理（總裁）、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（副總裁）、分管生產(chǎn)經(jīng)營的副總經(jīng)理（副總裁）、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)等。

二、專職安全生產(chǎn)管理人員的分類

專職安全生產(chǎn)管理人員分為機(jī)械、土建、綜合三類。機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員可以從事起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作。土建類專職安全生產(chǎn)管理人員可以從事除起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作以外的安全生產(chǎn)管理工作。綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員可以從事全部安全生產(chǎn)管理工作。

新申請專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核只可以在機(jī)械、土建、綜合三類中選擇一類。機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員在參加土建類安全生產(chǎn)管理專業(yè)考試合格后，可以申請取得綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。土建類專職安全生產(chǎn)管理人員在參加機(jī)械類安全生產(chǎn)管理專業(yè)考試合格后，可以申請取得綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。

三、申請安全生產(chǎn)考核應(yīng)具備的條件

（一）申請建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1．具有相應(yīng)的文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱（法定代表人除外）；

2．與所在企業(yè)確立勞動關(guān)系；

3．經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。

（二）申請建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1．取得相應(yīng)注冊執(zhí)業(yè)資格； 2．與所在企業(yè)確立勞動關(guān)系；

3．經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。

（三）申請專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1．年齡已滿18周歲未滿60周歲，身體健康； 2．具有中專（含高中、中技、職高）及以上文化程度或初級及以上技術(shù)職稱；

3．與所在企業(yè)確立勞動關(guān)系，從事施工管理工作兩年以上；

4．經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。

四、安全生產(chǎn)考核的內(nèi)容與方式 安全生產(chǎn)考核包括安全生產(chǎn)知識考核和安全生產(chǎn)管理能力考核。安全生產(chǎn)考核要點(diǎn)見附件1。

安全生產(chǎn)知識考核可采用書面或計(jì)算機(jī)答卷的方式；安全生產(chǎn)管理能力考核可采用現(xiàn)場實(shí)操考核或通過視頻、圖片等模擬現(xiàn)場考核方式。

機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員及綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理能力考核內(nèi)容必須包括攀爬塔吊及起重機(jī)械隱患識別等。

五、安全生產(chǎn)考核合格證書的樣式

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書由我部統(tǒng)一規(guī)定樣式（見附件2）。主要負(fù)責(zé)人證書封皮為紅色，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證書封皮為綠色，專職安全生產(chǎn)管理人員證書封皮為藍(lán)色。

六、安全生產(chǎn)考核合格證書的編號

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書編號應(yīng)遵照《關(guān)于建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2004〕23號）有關(guān)規(guī)定。

專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書按照下列規(guī)定編號：

（一）機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員，代碼為C1，編號組成：省、自治區(qū)、直轄市簡稱+建安+C1+（證書頒發(fā)年份全稱）+證書頒發(fā)當(dāng)年流水次序號（7位），如京建安C1（2015）0000001；

（二）土建類專職安全生產(chǎn)管理人員，代碼為C2，編號組成：省、自治區(qū)、直轄市簡稱+建安+C2+（證書頒發(fā)年份全稱）+證書頒發(fā)當(dāng)年流水次序號（7位），如京建安C2（2015）0000001；

（三）綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員，代碼為C3，編號組成：省、自治區(qū)、直轄市簡稱+建安+C3+（證書頒發(fā)年份全稱）+證書頒發(fā)當(dāng)年流水次序號（7位），如京建安C3（2015）0000001。

七、安全生產(chǎn)考核合格證書的延續(xù)

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿前3個月內(nèi)，經(jīng)所在企業(yè)向原考核機(jī)關(guān)申請證書延續(xù)。

符合下列條件的準(zhǔn)予證書延續(xù)：

（一）在證書有效期內(nèi)未因生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為受到行政處罰；

（二）信用檔案中無安全生產(chǎn)不良行為記錄；

（三）企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格，且在證書有效期內(nèi)參加縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時間滿24學(xué)時。

不符合證書延續(xù)條件的應(yīng)當(dāng)申請重新考核。不辦理證書延續(xù)的，證書自動失效。

八、安全生產(chǎn)考核合格證書的換發(fā)

在本意見實(shí)施前已經(jīng)取得專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書且證書在有效期內(nèi)的人員，經(jīng)所在企業(yè)向原考核機(jī)關(guān)提出換發(fā)證書申請，可以選擇換發(fā)土建類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書或者機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。

九、安全生產(chǎn)考核合格證書的跨省變更

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員跨省更換受聘企業(yè)的，應(yīng)到原考核發(fā)證機(jī)關(guān)辦理證書轉(zhuǎn)出手續(xù)。原考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)為其辦理包含原證書有效期限等信息的證書轉(zhuǎn)出證明。

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員持相關(guān)證明通過新受聘企業(yè)到該企業(yè)工商注冊所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)辦理新證書。新證書應(yīng)延續(xù)原證書的有效期。

十、專職安全生產(chǎn)管理人員的配備

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號）的有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程項(xiàng)目中，應(yīng)當(dāng)既有可以從事起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作的專職安全生產(chǎn)管理人員，也有可以從事除起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作以外的安全生產(chǎn)管理工作的專職安全生產(chǎn)管理人員。

十一、安全生產(chǎn)考核合格證書的暫扣和撤銷

建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫扣其安全生產(chǎn)考核合格證書六個月以上一年以下。建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其安全生產(chǎn)考核合格證書。

十二、安全生產(chǎn)考核費(fèi)用

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核不得收取費(fèi)用，考核工作所需相關(guān)費(fèi)用，由省級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門商同級財(cái)政部門予以保障。附件1

安全生產(chǎn)考核要點(diǎn)

1建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（A類）1.1安全生產(chǎn)知識考核要點(diǎn)

1.1.1建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

1.1.2建筑施工安全生產(chǎn)管理的基本理論和基礎(chǔ)知識。1.1.3工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)法律義務(wù)與法律責(zé)任。

1.1.4企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。1.1.5安全生產(chǎn)保證體系、資質(zhì)資格、費(fèi)用保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品、評價(jià)考核等管理。

1.1.6危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、危險(xiǎn)源辨識、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)資料等安全技術(shù)管理。

1.1.7安全檢查、隱患排查與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。1.1.8場地管理與文明施工。

1.1.9模板支撐工程、腳手架工程、建筑起重與升降機(jī)械設(shè)備使用、臨時用電、高處作業(yè)和現(xiàn)場防火等安全技術(shù)要點(diǎn)。

1.1.10事故應(yīng)急預(yù)案、事故救援和事故報(bào)告、調(diào)查與處理。

1.1.11國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。1.1.12典型事故案例分析。1.2安全生產(chǎn)管理能力考核要點(diǎn)

1.2.1貫徹執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。

1.2.2建立健全本單位安全管理體系，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與配備專職安全生產(chǎn)管理人員，以及領(lǐng)導(dǎo)帶班值班情況。

1.2.3建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和貫徹執(zhí)行情況。

1.2.4保證本單位安全生產(chǎn)所需資金投入情況。1.2.5制定本單位操作規(guī)程情況和開展施工安全標(biāo)準(zhǔn)化情況。

1.2.6組織本單位開展安全檢查、隱患排查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患情況。

1.2.7與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書與目標(biāo)考核情況，對工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理能力考核情況。

1.2.8組織本單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作情況，建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況，項(xiàng)目工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作情況，本人參加企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。

1.2.9組織制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮預(yù)案演練情況。

1.2.10發(fā)生事故后，組織救援、保護(hù)現(xiàn)場、報(bào)告事故和配合事故調(diào)查、處理情況。1.2.11安全生產(chǎn)業(yè)績：自考核之日，是否存在下列情形之一：

（1）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對所發(fā)生的建筑施工一般或較大級別生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分，刑事處罰執(zhí)行完畢不滿五年或者受處分之日起不滿五年的；

（2）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對發(fā)生的建筑施工重大或特別重大級別生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分的；

（3）三年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，受到行政處罰的；

（4）一年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，信用檔案中被記入不良行為記錄或仍未撤銷的。

1.3考核內(nèi)容與方式

1.3.1考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識考試、安全生產(chǎn)管理能力考核和安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核等。

1.3.2安全生產(chǎn)知識考試

采用書面或計(jì)算機(jī)閉卷考試方式，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理和安全技術(shù)等內(nèi)容。其中，法律法規(guī)占50%，安全管理占40%，土建綜合安全技術(shù)占6%，機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)占4%。

1.3.3安全生產(chǎn)管理能力考核

（1）申請考核時，施工企業(yè)結(jié)合工作實(shí)際，對安全生產(chǎn)實(shí)際工作能力和安全生產(chǎn)業(yè)績進(jìn)行初步考核；（2）受理企業(yè)申報(bào)后，建設(shè)主管部門結(jié)合日常監(jiān)督管理和信用檔案記錄情況，對實(shí)際安全生產(chǎn)管理工作情況和安全生產(chǎn)業(yè)績進(jìn)行考核。

1.3.4安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核

施工現(xiàn)場實(shí)地或模擬施工現(xiàn)場，采用現(xiàn)場實(shí)操和口頭陳述方式，考核查找存在的管理缺陷、事故隱患和處理緊急情況等實(shí)際工作能力。

2建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（B類）2.1安全生產(chǎn)知識考核要點(diǎn)

2.1.1建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2.1.2建筑施工安全生產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理的基本理論和基礎(chǔ)知識。

2.1.3工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)法律義務(wù)與法律責(zé)任。

2.1.4企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。

2.1.5安全生產(chǎn)保證體系、資質(zhì)資格、費(fèi)用保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品、評價(jià)考核等管理。

2.1.6危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、危險(xiǎn)源辨識、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)資料等安全技術(shù)管理。

2.1.7安全檢查、隱患排查與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。2.1.8場地管理與文明施工。2.1.9模板支撐工程、腳手架工程、土方基坑工程、起重吊裝工程，以及建筑起重與升降機(jī)械設(shè)備使用、施工臨時用電、高處作業(yè)、電氣焊（割）作業(yè)、現(xiàn)場防火和季節(jié)性施工等安全技術(shù)要點(diǎn)。

2.1.10事故應(yīng)急救援和事故報(bào)告、調(diào)查與處理。2.1.11國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。2.1.12典型事故案例分析。2.2安全生產(chǎn)管理能力考核要點(diǎn)

2.2.1貫徹執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。

2.2.2組織和督促本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度情況。

2.2.3保證工程項(xiàng)目安全防護(hù)和文明施工資金投入，以及為作業(yè)人員提供勞動保護(hù)用具和生產(chǎn)、生活環(huán)境情況。

2.2.4建立工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系、明確項(xiàng)目管理人員安全職責(zé)，明確建設(shè)、承包等各方安全生產(chǎn)責(zé)任，以及領(lǐng)導(dǎo)帶班值班情況。

2.2.5根據(jù)工程的特點(diǎn)和施工進(jìn)度，組織制定安全施工措施和落實(shí)安全技術(shù)交底情況。

2.2.6落實(shí)本單位的安全培訓(xùn)教育制度，創(chuàng)建項(xiàng)目工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，組織崗前和班前安全生產(chǎn)教育情況。

2.2.7組織工程項(xiàng)目開展安全檢查、隱患排查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患情況。

2.2.8按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)情況，以及開展安全標(biāo)準(zhǔn)化和考評情況。

2.2.9落實(shí)施工現(xiàn)場消防安全制度，配備消防器材、設(shè)施情況。

2.2.10按照本單位或總承包單位制訂的施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備并組織演練等情況。

2.2.11發(fā)生事故后，組織救援、保護(hù)現(xiàn)場、報(bào)告事故和配合事故調(diào)查、處理情況。

2.2.12安全生產(chǎn)業(yè)績：自考核之日，是否存在下列情形之一：

（1）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對所發(fā)生的建筑施工一般或較大級別生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分，刑事處罰執(zhí)行完畢不滿五年或者受處分之日起不滿五年的；

（2）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對發(fā)生的建筑施工重大或特別重大級別生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分的；

（3）三年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，受到行政處罰的；

（4）一年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，信用檔案中被記入不良行為記錄或仍未撤銷的。

2.3考核內(nèi)容與方式

2.3.1考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識考試、安全生產(chǎn)管理能力考核和安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核等。2.3.2安全生產(chǎn)知識考試

采用書面或計(jì)算機(jī)閉卷考試方式，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理和安全技術(shù)等內(nèi)容。其中，法律法規(guī)占30%，安全管理占40%，土建綜合安全技術(shù)占18%，機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)占12%。

2.3.3安全生產(chǎn)管理能力考核 同1.3.3內(nèi)容。

2.3.4安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核 同1.3.4內(nèi)容。

3建筑施工企業(yè)機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員（C1類）3.1安全生產(chǎn)知識考核要點(diǎn)

3.1.1建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

3.1.2建筑施工安全生產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理的基本理論和基礎(chǔ)知識。

3.1.3工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)法律義務(wù)與法律責(zé)任。

3.1.4企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。

3.1.5安全生產(chǎn)保證體系、資質(zhì)資格、費(fèi)用保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品、評價(jià)考核等管理。

3.1.6危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、危險(xiǎn)源辨識、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)資料等安全技術(shù)管理。

3.1.7施工現(xiàn)場安全檢查、隱患排查與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。3.1.8場地管理與文明施工。

3.1.9事故應(yīng)急救援和事故報(bào)告、調(diào)查與處理。3.1.10起重吊裝、土方與筑路機(jī)械、建筑起重與升降機(jī)械設(shè)備，以及混凝土、木工、鋼筋和樁工機(jī)械等安全技術(shù)要點(diǎn)。

3.1.11國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。3.1.12機(jī)械類典型事故案例分析。3.2安全生產(chǎn)管理能力考核要點(diǎn)

3.2.1貫徹執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。

3.2.2對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、巡查，查處建筑起重機(jī)械、升降設(shè)備、施工機(jī)械機(jī)具等方面違反安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度行為，監(jiān)督落實(shí)安全隱患的整改情況。

3.2.3發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告以及消除隱患情況。

3.2.4制止現(xiàn)場相關(guān)專業(yè)違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律等行為情況。

3.2.5監(jiān)督相關(guān)專業(yè)施工方案、技術(shù)措施和技術(shù)交底的執(zhí)行情況，督促安全技術(shù)資料的整理、歸檔情況。

3.2.6檢查相關(guān)專業(yè)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。

3.2.7發(fā)生事故后，參加搶救、救護(hù)和及時如實(shí)報(bào)告事故、積極配合事故的調(diào)查處理情況。3.2.8安全生產(chǎn)業(yè)績：自考核之日起，是否存在下列情形之一：

（1）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對所發(fā)生的建筑施工生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分，刑事處罰執(zhí)行完畢不滿三年或者受處分之日起不滿三年的；

（2）三年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，受到行政處罰的；

（3）一年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，信用檔案中被記入不良行為記錄或仍未撤銷的。

3.3考核內(nèi)容與方式

3.3.1考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識考試、安全生產(chǎn)管理能力考核和安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核等。

3.3.2安全生產(chǎn)知識考試

采用書面或計(jì)算機(jī)閉卷考試方式，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理和安全技術(shù)等內(nèi)容。其中，法律法規(guī)占20%，安全管理占40%，機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)占40%。

3.3.3安全生產(chǎn)管理能力考核 同1.3.3內(nèi)容。

3.3.4安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核 同1.3.4內(nèi)容。

4建筑施工企業(yè)土建類專職安全生產(chǎn)管理人員（C2類）4.1安全生產(chǎn)知識考核要點(diǎn)

4.1.1建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。4.1.2建筑施工安全生產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理的基本理論和基礎(chǔ)知識。

4.1.3工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)法律義務(wù)與法律責(zé)任。

4.1.4企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。

4.1.5安全生產(chǎn)保證體系、資質(zhì)資格、費(fèi)用保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品、評價(jià)考核等管理。

4.1.6危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、危險(xiǎn)源辨識、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)資料等安全技術(shù)管理。

4.1.7施工現(xiàn)場安全檢查、隱患排查與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。4.1.8場地管理與文明施工。

4.1.9事故應(yīng)急救援和事故報(bào)告、調(diào)查與處理。4.1.10模板支撐工程、腳手架工程、土方基坑工程、施工臨時用電、高處作業(yè)、電氣焊（割）作業(yè)、現(xiàn)場防火和季節(jié)性施工等安全技術(shù)要點(diǎn)。

4.1.11國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。4.1.12土建類典型事故案例分析。4.2安全生產(chǎn)管理能力考核要點(diǎn)

4.2.1貫徹執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。

4.2.2對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、巡查，查處模板支撐、腳手架和土方基坑工程、施工臨時用電、高處作業(yè)、電氣焊（割）作業(yè)和季節(jié)性施工，以及施工現(xiàn)場生產(chǎn)生活設(shè)施、現(xiàn)場消防和文明施工等方面違反安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度行為，監(jiān)督落實(shí)安全隱患的整改情況。

4.2.3發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告以及消除情況。

4.2.4制止現(xiàn)場違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律等行為情況。

4.2.5監(jiān)督相關(guān)專業(yè)施工方案、技術(shù)措施和技術(shù)交底的執(zhí)行情況，督促安全技術(shù)資料的整理、歸檔情況。

4.2.6檢查相關(guān)專業(yè)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。

4.2.7發(fā)生事故后，參加救援、救護(hù)和及時如實(shí)報(bào)告事故、積極配合事故的調(diào)查處理情況。

4.2.8安全生產(chǎn)業(yè)績：同3.2.8內(nèi)容。4.3考核內(nèi)容與方式

4.3.1考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識考試、安全生產(chǎn)管理能力考核和安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核等。

4.3.2安全生產(chǎn)知識考試

采用書面或計(jì)算機(jī)閉卷考試方式，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理和安全技術(shù)等內(nèi)容。其中，法律法規(guī)占20%，安全管理占40%，土建綜合安全技術(shù)占40%。

4.3.3安全生產(chǎn)管理能力考核 同1.3.3內(nèi)容。

4.3.4安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核 同1.3.4內(nèi)容。

第二篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》的通知

（建城函[2010]166號）

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建設(shè)交通委），海南省水務(wù)廳、北京市、天津市、上海市水務(wù)局，重慶市市政管委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）的要求，推進(jìn)城鎮(zhèn)減排工作，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)管，我們制定了《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。工作中有何問題，請與我部城建司聯(lián)系。

聯(lián) 系 人：毛聯(lián)華 章林偉

聯(lián)系電話：010-58934757（兼?zhèn)髡妫?/p>

010-58934352

附件：城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇一〇年七月二日

城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理工作考核。

第三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)對各省、自治區(qū)、直轄市城鎮(zhèn)污水處理工作考核。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（水務(wù)廳（局）、市政管委會）負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理工作考核。

第四條 考核采取日常監(jiān)管、現(xiàn)場核查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第五條 考核指標(biāo)主要為城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率、污水處理率、處理設(shè)施利用效率、污染物削減效率以及監(jiān)督管理指標(biāo)。

第六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于每年5月前，對上一全國城鎮(zhèn)污水處理工作情況進(jìn)行考核。各省、自治區(qū)、直轄市于每年3月前完成上一城鎮(zhèn)污水處理工作自查報(bào)告并報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。自查內(nèi)容除考核指標(biāo)外，還應(yīng)包括城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃編制和執(zhí)行、城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管制度和落實(shí)、污水處理收費(fèi)、污水處理水質(zhì)監(jiān)測、重大安全事故等情況。

第七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)制定考核評分細(xì)則，具體評分細(xì)則參見附件。考核結(jié)果采用百分制記分，分為優(yōu)（≥85分）、良（＜85分，≥70分）、中（＜70分，≥60分）、差（＜60分）四個等級。對考核結(jié)果為優(yōu)的將給予表彰，對考核結(jié)果為差的，認(rèn)定為未通過考核，并給予通報(bào)。

未通過考核的省（自治區(qū)、直轄市）應(yīng)在30天內(nèi)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部做出書面報(bào)告，并提出限期整改措施。

第八條 對在考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)和造假的地區(qū)，予以通報(bào)批評。對直接責(zé)任人員，要嚴(yán)肅處理。

第九條 本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件1：

省、自治區(qū)、直轄市城鎮(zhèn)污水處理考核評分細(xì)則

一、考核總分計(jì)算

考核指標(biāo)包括：設(shè)施覆蓋率、城鎮(zhèn)污水處理率、處理設(shè)施利用效率、主要污染物削減效率和監(jiān)督管理指標(biāo)?？己瞬捎冒俜种?，考核總分為各項(xiàng)考核指標(biāo)分值之和。

二、考核指標(biāo)分值計(jì)算

（一）設(shè)施覆蓋率（25分）

設(shè)施覆蓋率分值按所轄設(shè)市城市和縣城污水處理設(shè)施建成率加權(quán)計(jì)算。計(jì)算公式如下：

所轄市縣設(shè)施建設(shè)情況依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

（二）城鎮(zhèn)污水處理率（20分）

城鎮(zhèn)污水處理率分值計(jì)算公式如下：

城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”本數(shù)據(jù)；其它設(shè)施污水處理量和污水排放總量依據(jù)《中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》上一數(shù)據(jù)。考慮到污水處理率統(tǒng)計(jì)的復(fù)雜性，可根據(jù)全國城鎮(zhèn)污水處理率的實(shí)際情況，對污水處理率最高得分作適當(dāng)調(diào)整。

（三）處理設(shè)施利用效率（20分）

處理設(shè)施利用效率分值按不同運(yùn)行負(fù)荷率對應(yīng)的實(shí)際處理水量加權(quán)計(jì)算。計(jì)算公式如下：

其中：

A：運(yùn)行負(fù)荷率≥75%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

B：70%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜75%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

C：65%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜70%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

D：60%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜65%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

E：50%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜60%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

F：30%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜50%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

G：運(yùn)行負(fù)荷率＜30%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

運(yùn)行負(fù)荷率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

（四）主要污染物削減效率（20分）

污染物削減效率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權(quán)計(jì)算。計(jì)算公式如下：

其中：

A：COD削減量≥300mg/L的COD削減總量（噸）

B：250mg/L≤COD削減量＜300mg/L的COD削減總量（噸）

C：200mg/L≤COD削減量＜250mg/L的COD削減總量（噸）

D：150mg/L≤COD削減量＜200mg/L的COD削減總量（噸）

E：100mg/L≤COD削減量＜150mg/L的COD削減總量（噸）

F：50mg/L≤COD削減量＜100mg/L的COD削減總量（噸）

G：COD削減量＜50mg/L的COD削減總量（噸）

主要污染物削減量依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

（五）監(jiān)督管理指標(biāo)（15分）

監(jiān)督管理指標(biāo)分值按“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)上報(bào)分值和水質(zhì)化驗(yàn)管理分值加和計(jì)算。計(jì)算公式如下：

監(jiān)督管理分值＝數(shù)據(jù)上報(bào)管理分值＋水質(zhì)化驗(yàn)管理分值

1、數(shù)據(jù)上報(bào)管理分值（9分）

數(shù)據(jù)上報(bào)管理分值＝在建項(xiàng)目分值＋運(yùn)行項(xiàng)目分值

其中，上報(bào)率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

2、水質(zhì)化驗(yàn)管理分值（6分）

水質(zhì)化驗(yàn)管理分值計(jì)算公式如下：

其中，上報(bào)率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)，取各指標(biāo)項(xiàng)實(shí)報(bào)期數(shù)與應(yīng)報(bào)期數(shù)之比。

3、在專項(xiàng)檢查、抽查中，發(fā)現(xiàn)上報(bào)數(shù)據(jù)存在弄虛作假現(xiàn)象的，每一項(xiàng)扣3分，直至將總分15分全部扣凈。

附件2：

36個大中城市污水處理考核評分細(xì)則

一、考核總分計(jì)算

考核指標(biāo)包括：設(shè)施覆蓋率、污水處理率、處理設(shè)施利用效率、污染物削減效率和監(jiān)督管理指標(biāo)。除設(shè)施覆蓋率外，其他考核項(xiàng)目均按市本級污水處理數(shù)據(jù)評價(jià)?？己瞬捎冒俜种?，考核總分為各項(xiàng)考核指標(biāo)分值之和。

二、考核指標(biāo)分值計(jì)算

（一）設(shè)施覆蓋率（10分）

設(shè)施覆蓋率按下轄縣（縣級市）已建成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的縣（縣級市）占全部縣（縣級市）的比例計(jì)算。計(jì)算公式如下：

污水處理設(shè)施建設(shè)情況依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

（二）污水處理率（25分）

污水處理率計(jì)算公式如下：

城市污水處理廠處理量依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)；其它設(shè)施污水處理量和污水排放總量依據(jù)上一《中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)。考慮到污水處理率統(tǒng)計(jì)的復(fù)雜性，可根據(jù)全國城鎮(zhèn)污水處理率的實(shí)際情況，對污水處理率最高得分作適當(dāng)調(diào)整。

（三）處理設(shè)施利用效率（25分）

處理設(shè)施利用率分值按不同運(yùn)行負(fù)荷率的實(shí)際處理水量加權(quán)計(jì)算。計(jì)算公式如下：

其中：

A：運(yùn)行負(fù)荷率≥75%的實(shí)際處理量（萬立方米）

B：70%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜75%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

C：65%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜70%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

D：60%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜65%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

E：50%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜60%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

E：30%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜50%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

F：運(yùn)行負(fù)荷率＜30%的實(shí)際處理量（萬立方米）

運(yùn)行負(fù)荷率數(shù)據(jù)依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

（四）主要污染物削減效率（20分）

污染物削減率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權(quán)計(jì)算。計(jì)算公式如下：

主要污染物削減效率分值＝COD削減效率分值＋NH3-N削減效率分值

1．其中：

A：COD削減量≥300 mg/L的COD削減總量（噸）

B：250 mg/L≤COD削減量＜300 mg/L的COD削減總量（噸）

C：200 mg/L≤COD削減量＜250 mg/L的COD削減總量（噸）

D：150 mg/L≤COD削減量＜200 mg/L的COD削減總量（噸）

E：100 mg/L≤COD削減量＜150 mg/L的COD削減總量（噸）

F：50 mg/L≤COD削減量＜100 mg/L的COD削減總量（噸）

G：COD削減量＜50 mg/L的COD削減總量（噸）

2．其中：

A：NH3-N削減量≥20 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

B：10 mg/L≤NH3-N削減量＜20 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

C：NH3-N削減量＜10 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

主要污染物削減情況依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

（五）監(jiān)督管理指標(biāo)（20分）

監(jiān)督管理指標(biāo)分值按數(shù)據(jù)上報(bào)管理分值和水質(zhì)化驗(yàn)管理分值加和計(jì)算。計(jì)算公式如下：

1、數(shù)據(jù)上報(bào)管理分值（12分）

數(shù)據(jù)上報(bào)管理分值＝在建項(xiàng)目分值＋運(yùn)行項(xiàng)目分值

其中：

其中，上報(bào)率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

2、水質(zhì)化驗(yàn)管理分值（8分）

水質(zhì)化驗(yàn)管理分值計(jì)算公式為：

其中，上報(bào)率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)，取各指標(biāo)項(xiàng)實(shí)報(bào)期數(shù)與應(yīng)報(bào)期數(shù)之比。

3、在專項(xiàng)檢查、抽查中，發(fā)現(xiàn)上報(bào)數(shù)據(jù)存在弄虛作假現(xiàn)象的，每一項(xiàng)扣5分，直至將總分20分全部扣凈。

第三篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《國家園林城市申報(bào)與評審

辦法》、《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》的通知

建城[2010]125號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市園林綠化局，上海市綠化和市容管理局，天津市市容和園林管理委員會，重慶市園林事業(yè)管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，總后營房部工程局：

為更好地開展國家園林城市創(chuàng)建活動，切實(shí)推進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，結(jié)合《城市園林綠化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50563—2010）的貫徹實(shí)施，我部對《國家園林城市申報(bào)與評審辦法》（以下簡稱《辦法》）、《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。要從實(shí)際出發(fā)，對照《標(biāo)準(zhǔn)》和《辦法》，制定切實(shí)可行的園林城市創(chuàng)建工作方案，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。要切實(shí)加強(qiáng)對申報(bào)城市創(chuàng)建工作的指導(dǎo)服務(wù)及命名后的監(jiān)督管理。要積極指導(dǎo)已獲命名的國家園林城市進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)建設(shè)與管理力度，建設(shè)更高水平的國家園林城市——國家生態(tài)園林城市，使城市綠地系統(tǒng)分布更均衡、結(jié)構(gòu)更合理、功能更完善、景觀更優(yōu)美，人居生態(tài)環(huán)境清新舒適、安全宜人。

二、做好申報(bào)組織工作，嚴(yán)格初審把關(guān)。要做好國家園林城市申報(bào)組織與初審工作。各地要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、功能完善的原則，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建工作方案和目標(biāo)，按照《標(biāo)準(zhǔn)》和《辦法》的要求，做好國家園林城市申報(bào)工作。

三、積極開展國家園林縣城和城鎮(zhèn)創(chuàng)建。要加強(qiáng)對縣、鎮(zhèn)園林綠化工作的指導(dǎo)服務(wù)，積極開展省級園林縣城、城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。在未出臺新的國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)和評審辦法之前，國家園林縣城的申報(bào)和評審仍按照《關(guān)于開展創(chuàng)建國家園林縣城活動的通知》（建城函[2006]4號）執(zhí)行。建制鎮(zhèn)可參照國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)和評審辦法，申報(bào)國家園林城鎮(zhèn)。各省、自治區(qū)、直轄市每次推薦的縣、鎮(zhèn)數(shù)量各不超過3個。

四、加快制（修）訂省級創(chuàng)建辦法和標(biāo)準(zhǔn)。各地要參照本《標(biāo)準(zhǔn)》和《辦法》，盡快制（修）訂本地區(qū)園林城市（縣城、城鎮(zhèn)）創(chuàng)建辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

原《國家園林城市申報(bào)與評審辦法》、《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》（建城[2005]43號）及《國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（建城[2004]98號）同時廢止。

執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題請及時反饋。我部城市建設(shè)司將及時提供相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)，并進(jìn)一步完善《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》。聯(lián)系電話：010—58934023 傳真：010—58934690 附件：

1、國家園林城市申報(bào)與評審辦法

2、國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 二〇一〇年八月九日

附件1：

國家園林城市申報(bào)與評審辦法

一、申報(bào)

（一）申報(bào)范圍

國家園林城市實(shí)行申報(bào)制，全國設(shè)市城市均可申報(bào)。

（二）城市申報(bào)條件

1、城市人民政府制定了國家園林城市創(chuàng)建工作目標(biāo)及規(guī)劃，并實(shí)施3年以上；

2、已對照《城市園林綠化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50563—2010）進(jìn)行等級評價(jià)并達(dá)到Ⅱ級以上（含Ⅱ級）；

3、已開展省級園林城市創(chuàng)建活動的，獲省級園林城市稱號2年以上；

4、近3年內(nèi)未發(fā)生破壞園林綠化成果、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市市政建設(shè)、城市管理等方面的重大惡性事件；

5、城市園林綠化等級評價(jià)達(dá)到Ⅰ級，且獲得國家園林城市命名不少于3年的城市可申報(bào)國家生態(tài)園林城市。

（三）申報(bào)時間

國家園林城市評審每兩年開展一次，偶數(shù)年為申報(bào)年，奇數(shù)年為評審年。申報(bào)城市須在申報(bào)年的9月30日前將城市人民政府的申報(bào)申請、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的初審意見及遙感測試基礎(chǔ)資料報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司。其他申報(bào)材料報(bào)送截止時間為評審年的3月31日。

（四）申報(bào)程序

1、由申報(bào)城市人民政府向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請；

2、城市人民政府的申報(bào)申請報(bào)省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審，由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門連同書面初審意見一并報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部；

3、直轄市的申報(bào)申請由城市人民政府直接報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

（五）申報(bào)材料

1、城市人民政府的申報(bào)申請及所在省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的初審意見。

2、城市概況（包括城市基礎(chǔ)設(shè)施情況、城市環(huán)境狀況等）及最新批準(zhǔn)實(shí)施的《城市總體規(guī)劃》、建成區(qū)范圍圖、城市綠地現(xiàn)狀圖、設(shè)區(qū)城市行政區(qū)劃圖。

3、城市綠線管制制度建立和實(shí)施情況說明、城市綠線圖及媒體公示說明。

4、城市園林綠化等級評價(jià)達(dá)標(biāo)（Ⅱ級或Ⅱ級以上）自評材料，包括：

（1）城市園林綠化等級評價(jià)表（詳見附表1）；

（2）對照《城市園林綠化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評的綜述；（3）遙感測試基礎(chǔ)資料（詳見附表2）。

遙感測試由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一組織，并須在評審年的3月31日前完成遙感測試數(shù)據(jù)處理分析。遙感測試基礎(chǔ)資料一經(jīng)上報(bào)，不得更改；特殊情況下確需調(diào)整，須報(bào)經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司同意。

5、對照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)說明材料及相關(guān)附件資料。

6、國家園林城市創(chuàng)建工作技術(shù)報(bào)告（文字材料及DVD音像片，其中DVD音像片時長不超過12分鐘）。

二、評審

（一）評審的組織管理

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負(fù)責(zé)組織建立國家園林城市專家委員會，委員會成員包括風(fēng)景園林、市政、規(guī)劃、住房等方面的管理和技術(shù)人員。

國家園林城市專家委員會負(fù)責(zé)對申報(bào)城市進(jìn)行創(chuàng)建指導(dǎo)服務(wù)、審查申報(bào)材料、實(shí)地考查及綜合評審。

國家園林城市專家委員會每個成員原則上只限參加創(chuàng)建指導(dǎo)、材料審查、實(shí)地考查和綜合評審中的一項(xiàng)工作。

（二）評審程序

1、材料審查

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負(fù)責(zé)從國家園林城市專家委員會中抽取有關(guān)專家，對申報(bào)材料和遙感測試基礎(chǔ)資料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行審查。

2、問卷調(diào)查

對申報(bào)國家生態(tài)園林城市的城市，須在實(shí)地考查前進(jìn)行問卷調(diào)查（詳見附表3）。問卷調(diào)查由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一組織，由專業(yè)社會調(diào)查機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，問卷調(diào)查分析報(bào)告須在實(shí)地考查10天前完成。

3、實(shí)地考查

經(jīng)過遙感測試達(dá)標(biāo)的申報(bào)城市，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司組織專家考查組進(jìn)行實(shí)地考查。實(shí)地考查采取既定線路與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，抽查主要針對遙感測試結(jié)果進(jìn)行，抽查線路及內(nèi)容由專家組組長確定。

申報(bào)城市至少應(yīng)在專家考查組抵達(dá)前兩天，在當(dāng)?shù)夭簧儆趦煞N主要媒體上向社會公布考查組工作時間、聯(lián)系電話等相關(guān)信息，便于考查組聽取各方面的意見和建議。

專家考查組須在實(shí)地考查結(jié)束后一周內(nèi)，將經(jīng)考查組所有成員簽字確認(rèn)的書面考查意見交住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司。

4、綜合評審

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負(fù)責(zé)組織召開國家園林城市綜合評審會，從國家園林城市專家委員會中抽取評審委員，對申報(bào)城市的創(chuàng)建工作進(jìn)行綜合評審。參加綜合評審會的評審委員不少于21人，且為奇數(shù)。

評審委員通過查看申報(bào)城市園林綠化等級評價(jià)材料、國家園林城市創(chuàng)建申報(bào)材料，觀看創(chuàng)建工作技術(shù)報(bào)告DVD音像片，聽取實(shí)地考查評估意見和綜合評議等評審程序，對申報(bào)城市進(jìn)行投票和打分，形成綜合評審意見。

實(shí)地考查專家組只負(fù)責(zé)匯報(bào)實(shí)地考查情況，不參與綜合評審的投票打分。

國家生態(tài)園林城市問卷調(diào)查綜合得分占綜合評審得分的40%。

（三）評審結(jié)果公示

國家園林城市綜合評審意見經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部常務(wù)會議研究確定后，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上公示10個工作日。

（四）命名通報(bào)

公示結(jié)束后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對審核通過的城市進(jìn)行命名通報(bào)。

三、動態(tài)管理

對已命名的國家園林城市采取“城市自查、省級普查、部級抽查”相結(jié)合的方式進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。省級普查每5年開展一次，部級抽查根據(jù)實(shí)際情況定期、不定期進(jìn)行。凡抽查合格的，保留“國家園林城市”稱號；抽查不合格的，將予以書面警告，限期整改；整改仍不合格的，將公告撤銷其稱號。附表：

1、城市園林綠化等級評價(jià)表（略）

2、城市園林綠化遙感測試基礎(chǔ)資料內(nèi)容與要求（略）

3、國家生態(tài)園林城市調(diào)查問卷（略）附件2：

國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)

一、國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系

類型 序號 指標(biāo) 備注 國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)基本項(xiàng) 國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)提升項(xiàng) 1 綜合管理 城市園林綠化管理機(jī)構(gòu) * ①按照各級政府職能分工的要求，設(shè)立獨(dú)立的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)； ②依照法律法規(guī)有效行使行政管理職能?！?2 城市園林綠化建設(shè)維護(hù)專項(xiàng)資金 * ①近三年城市園林綠化建設(shè)資金逐年增加；

②政府財(cái)政預(yù)算中專門列項(xiàng)“城市園林綠化維護(hù)資金”，切實(shí)保障園林綠化日常維修養(yǎng)護(hù)及相關(guān)人員經(jīng)費(fèi)，并逐年增加?！? 城市園林綠化科研能力

①具有以城市園林綠化研究、成果推廣和科普宣傳為主要工作內(nèi)容的研究機(jī)構(gòu)； ②近三年（含申報(bào)年）有園林科研項(xiàng)目在實(shí)際應(yīng)用中得到推廣。4 《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制 《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》由具有相關(guān)規(guī)劃資質(zhì)的單位編制，經(jīng)政府批準(zhǔn)實(shí)施，納入《城市總體規(guī)劃》并與之相協(xié)調(diào)?！?5 城市綠線管理

嚴(yán)格實(shí)施城市綠線管制制度，按照《城市綠線管理辦法》（建設(shè)部令第112號）要求劃定綠線，并在至少兩種以上的公開媒體上向社會公布。

城市藍(lán)線管理

劃定城市藍(lán)線，藍(lán)線的管理和實(shí)施符合《城市藍(lán)線管理辦法》（建設(shè)部令第145號）的規(guī)定。

城市園林綠化制度建設(shè)

綠線管理、園林綠化工程管理、養(yǎng)護(hù)管理、公示制度及控制大樹移栽、防止外來物種入侵、義務(wù)植樹等各項(xiàng)管理制度健全。城市園林綠化管理信息技術(shù)應(yīng)用

①已建立城市園林綠化數(shù)字化信息庫、信息發(fā)布與社會服務(wù)信息共享平臺；

②城市園林綠化建設(shè)和管理實(shí)施動態(tài)監(jiān)管； ③保障公眾參與和社會監(jiān)督。公眾對城市園林綠化的滿意率（%）* ≥80% ≥90% 2 綠地建設(shè) 建成區(qū)綠化覆蓋率（%）* ≥36% ≥40% 2 建成區(qū)綠地率（%）* ≥31% ≥35% 3 城市人均公園綠地面積

人均建設(shè)用地小于80㎡的城市 * ≥7.50㎡/人 ≥9.50㎡/人

人均建設(shè)用地80～100㎡的城市 ≥8.00㎡/人 ≥10.00㎡/人

人均建設(shè)用地大于100㎡的城市 ≥9.00㎡/人 ≥11.00㎡/人 建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率（%）* ≥60% ≥70% 5 城市各城區(qū)綠地率最低值 * ≥25% — 城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值 * ≥5.00㎡/人 — 7 公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率（%）* ≥70% ≥90% 8 萬人擁有綜合公園指數(shù) * ≥0.06 ≥0.07 9 城市道路綠化普及率（%）* ≥95% 100% 10 城市新建、改建居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率（%）* ≥95% 100% 11 城市公共設(shè)施綠地達(dá)標(biāo)率（%）* ≥95% — 12 城市防護(hù)綠地實(shí)施率（%）* ≥80% ≥90% 13 生產(chǎn)綠地占建成區(qū)面積比率（%）* ≥2% — 14 城市道路綠地達(dá)標(biāo)率（%）* ≥80% — 15 大于40hm2的植物園數(shù)量 * ≥1.00 — 16 林蔭停車場推廣率（%）* ≥60% — 17 河道綠化普及率（%）* ≥80% — 受損棄臵地生態(tài)與景觀恢復(fù)率（%）* ≥80% — 3 建設(shè)管控 城市園林綠化綜合評價(jià)值 * ≥8.00 ≥9.00 2 城市公園綠地功能性評價(jià)值 * ≥8.00 ≥9.00 3 城市公園綠地景觀性評價(jià)值 * ≥8.00 ≥9.00 4 城市公園綠地文化性評價(jià)值 * ≥8.00 ≥9.00 5 城市道路綠化評價(jià)值 * ≥8.00 ≥9.00 6 公園管理規(guī)范化率（%）* ≥90% ≥95% 7 古樹名木保護(hù)率（%）* ≥95% 100% 8 節(jié)約型綠地建設(shè)率（%）* ≥60% ≥80% 9 立體綠化推廣 * 已制定立體綠化推廣的鼓勵政策、技術(shù)措施和實(shí)施方案，且實(shí)施效果明顯?！? 城市“其他綠地”控制 *

①依據(jù)《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》要求，建立城鄉(xiāng)一體的綠地系統(tǒng)；

②城市郊野公園、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶等“其他綠地”得到有效保護(hù)和合理利用?！? 生物防治推廣率（%）* ≥50% 公園綠地應(yīng)急避險(xiǎn)場所實(shí)施率（%）* ≥70% — 水體岸線自然化率（%）* ≥80% — 城市歷史風(fēng)貌保護(hù) *

①已劃定城市紫線，制定《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》或城市歷史風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)過審批，實(shí)施效果良好；

②城市歷史文化街區(qū)得到有效保護(hù)?！? 風(fēng)景名勝區(qū)、文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)與管理 *

國家級風(fēng)景名勝區(qū)或列入世界遺產(chǎn)名錄的文化或自然遺產(chǎn)嚴(yán)格依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)管理?！? 生態(tài)環(huán)境 年空氣污染指數(shù)小于或等于100的天數(shù) * ≥240天 ≥300天 地表水Ⅳ類及以上水體比率（%）* ≥50% 地表水達(dá)標(biāo)率100%，且市區(qū)內(nèi)無IV類以下水體 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值 * ≤56.00dB（A）≤54.00dB（A）城市熱島效應(yīng)強(qiáng)度 * ≤3.0℃ ≤2.5℃ 本地木本植物指數(shù) * ≥0.80 ≥0.90 生物多樣性保護(hù) *

①已完成不小于城市市域范圍的生物物種資源普查；

②已制定《城市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》和實(shí)施措施?！?/p>

城市濕地資源保護(hù) * ①已完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查；

②已制定城市濕地資源保護(hù)規(guī)劃和實(shí)施措施?！?jié)能減排

北方采暖地區(qū)住宅供熱計(jì)量收費(fèi)比例（%）≥25% ≥35% 2 節(jié)能建筑比例（%）

嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)≥40% 夏熱冬冷地區(qū)≥35% 夏熱冬暖地區(qū)≥30% 嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)≥50% 夏熱冬冷地區(qū)≥45% 夏熱冬暖地區(qū)≥40% 3 可再生能源使用比例（%）— ≥10% 4 單位GDP工業(yè)固體廢物排放量（千克/萬元）— ≤25 5 城市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率（%）— ≥80% 城市再生水利用率（%）— ≥30% 市政設(shè)施 城市容貌評價(jià)值 * ≥8.00 ≥9.00 城市管網(wǎng)水檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率（%）* ≥99% 100% 城市污水處理率（%）* ≥80%，且不低于申報(bào)年全國設(shè)市城市平均值 ≥90%，且不低于申報(bào)年全國設(shè)市城市平均值 城市生活垃圾無害化處理率（%）* ≥80%，且不低于申報(bào)年全國設(shè)市城市平均值 ≥90%，且不低于申報(bào)年全國設(shè)市城市平均值 城市道路完好率（%）* ≥95% ≥98% 城市主干道平峰期平均車速 * ≥35.00km/h ≥40.00km/h 城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行

城市地下管網(wǎng)、道路橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施檔案健全，運(yùn)行管理制度完善，監(jiān)管到位，城市安全運(yùn)行得到保障?！? 城市排水 —

城市建成區(qū)實(shí)施雨污分流，雨水收集、排放系統(tǒng)按《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014—2006）規(guī)定的高限建設(shè)；有專門的排水設(shè)施管理機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)維護(hù)資金保障。城市景觀照明控制 —

除體育場、建筑工地和道路照明等功能性照明外，所有室外公共活動空間或景物的夜間照明嚴(yán)格按照《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ/T163—2008）進(jìn)行設(shè)計(jì)，被照對象照度、亮度、照明均勻度、照明功率密度（LPD）及限制光污染指標(biāo)等均達(dá)到規(guī)范要求。人居環(huán)境 社區(qū)配套設(shè)施建設(shè) 社區(qū)教育、醫(yī)療、體育、文化、便民服務(wù)、公廁等各類設(shè)施配套齊全?！? 棚戶區(qū)、城中村改造 建成區(qū)內(nèi)基本消除棚戶區(qū)，居民得到妥善安臵，實(shí)施物業(yè)管理。制定城中村改造規(guī)劃并按規(guī)劃實(shí)施?！? 林蔭路推廣率（%）≥70% ≥85% 綠色交通出行分擔(dān)率（%）— ≥70% 步行、自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè) — 制定專項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，建成較為完善的步行、自行車專用道和公用自行車租用系統(tǒng)。社會保障 住房保障率（%）≥80% ≥85% 保障性住房建設(shè)計(jì)劃完成率（%）≥100% — 無障礙設(shè)施建設(shè) 主要道路、公園、公共建筑等公共場所設(shè)有無障礙設(shè)施，其管理、使用情況良好?！? 社會保險(xiǎn)基金征繳率（%）— ≥90% 城市最低生活保障 — 最低生活保障線高于本?。ㄗ灾螀^(qū)）同類城市平均水平，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，正常發(fā)放。

注：

1、國家園林城市須滿足全部基本項(xiàng)的要求，國家生態(tài)園林城市須同時滿足所有基本項(xiàng)和提升項(xiàng)的要求。

2、表格“備注”欄中標(biāo)注有“*”的，表示該指標(biāo)來自《城市園林綠化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50563—2010），其指標(biāo)解釋、計(jì)算方法和數(shù)據(jù)來源均與《城市園林綠化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》一致。

二、國家園林城市否決項(xiàng)

（一）尚未編制（或修編）完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，或未按照《城市綠線管理辦法》（建設(shè)部令第112號）要求劃定綠線，并在至少兩種以上的公開媒體上向社會公布；

（二）建成區(qū)綠地率不達(dá)標(biāo)；

（三）城市污水處理率不達(dá)標(biāo)；

（四）城市生活垃圾無害化處理率不達(dá)標(biāo)；

（五）城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值不達(dá)標(biāo)；

（六）公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率不達(dá)標(biāo)；

（七）林蔭路推廣率不達(dá)標(biāo)。

（一）至

（四）項(xiàng)為國家園林城市否決項(xiàng)，（一）至

（七）項(xiàng)為國家生態(tài)園林城市否決項(xiàng)。

三、部分指標(biāo)解釋

1、供熱計(jì)量收費(fèi)比例（%）

指標(biāo)解釋：指建成區(qū)內(nèi)實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的住宅建筑面積占集中供熱住宅總建筑面積的比例。

計(jì)算方法：供熱計(jì)量收費(fèi)比例=實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的住宅建筑面積（平方米）÷集中供熱住宅總建筑面積（平方米）×100%

數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)部門

2、節(jié)能建筑比例（%）

指標(biāo)解釋：指建成區(qū)內(nèi)符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積占建成區(qū)內(nèi)總建筑面積的比例。

計(jì)算方法：節(jié)能建筑比例=建成區(qū)內(nèi)符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積（平方米）÷建成區(qū)內(nèi)建筑總面積（平方米）×100%

數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)部門

3、可再生能源使用比例（%）

指標(biāo)解釋：指可再生能源在城市能源結(jié)構(gòu)中所占比例?？稍偕茉词侵革L(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿确腔茉础?/p>

計(jì)算方法：可再生能源使用比例=可再生能源使用量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）÷城市能源消費(fèi)總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）×100%

數(shù)據(jù)來源：發(fā)展改革部門

4、單位GDP工業(yè)固體廢物排放量（千克/萬元）

指標(biāo)解釋：指創(chuàng)造單位國內(nèi)生產(chǎn)總值所排放的工業(yè)固體廢物量。工業(yè)固體廢物排放量指企業(yè)將所產(chǎn)生的固體廢物排到固體廢物污染防治設(shè)施、場所以外的量。不包括礦山開采的剝離廢石和掘進(jìn)廢石（煤矸石和呈酸性或堿性的廢石除外）。

計(jì)算方法：單位GDP工業(yè)固體廢物排放量（千克/萬元）=工業(yè)固體廢物排放量（千克）÷國內(nèi)生產(chǎn)總值（萬元）

數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門

5、城市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率（%）

指標(biāo)解釋：指城市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量占城市工業(yè)廢水排放量的百分比。

計(jì)算方法：城市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率=城市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量（萬噸）÷城市工業(yè)廢水排放量（萬噸）×100%

數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門

6、城市再生水利用率（%）

指標(biāo)解釋：指城市污水再生利用量與城市污水排放量的比率。

計(jì)算方法：城市再生水利用率=城市污水再生利用量（萬噸）÷城市污水排放量（萬噸）×100%

數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)、發(fā)展改革部門

7、林蔭路推廣率（%）

指標(biāo)解釋:指城市達(dá)到林蔭路標(biāo)準(zhǔn)的人行道、自行車道長度占人行道、自行車道總長度的百分比。林蔭路指綠化覆蓋率達(dá)到90%以上的人行道、自行車道。

計(jì)算方法:林蔭路推廣率=達(dá)到林蔭路標(biāo)準(zhǔn)的人行道、自行車道長度（千米）÷人行道、自行車道總長度（千米）×100%

數(shù)據(jù)來源:城市園林綠化部門（須提供遙感測試基礎(chǔ)資料及遙感測試圖片）

8、綠色交通出行分擔(dān)率（%）

指標(biāo)解釋：指步行、自行車和公共交通出行的總?cè)舜握汲鞘谐鲂锌側(cè)舜蔚陌俜直取?/p>

計(jì)算方法：綠色交通出行分擔(dān)率=（步行交通出行人次+自行車交通出行人次+公共交通出行人次）（萬人）÷城市出行總?cè)舜危ㄈf人）×100%

數(shù)據(jù)來源：城市交通管理部門、城市建設(shè)部門

9、住房保障率（%）

指標(biāo)解釋：指累計(jì)實(shí)施住房保障戶數(shù)占累計(jì)已申請登記應(yīng)保障戶數(shù)的比重。住房保障包括貨幣保障和住房實(shí)物保障。住房實(shí)物保障包括廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品住房。

計(jì)算方法：住房保障率=已保障戶數(shù)（戶）÷已申請登記應(yīng)保障戶數(shù)（戶）×100%

數(shù)據(jù)來源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門

10、保障性住房建設(shè)計(jì)劃完成率（%）

指標(biāo)解釋：指實(shí)際新開工保障性住房的套數(shù)占計(jì)劃新開工保障性住房套數(shù)的比重。保障性住房包括廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品房。

計(jì)算方法：保障性住房建設(shè)計(jì)劃完成率=當(dāng)年實(shí)際新開工保障性住房套數(shù)（套）÷當(dāng)年計(jì)劃新開工各類保障性住房套數(shù)（套）×100%

數(shù)據(jù)來源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門

11、社會保險(xiǎn)基金征繳率（%）

指標(biāo)解釋：指基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)三項(xiàng)保險(xiǎn)全部參加的職工人數(shù)占應(yīng)參保職工人數(shù)的比率。

計(jì)算方法：社會保險(xiǎn)基金征繳率＝三項(xiàng)保險(xiǎn)全部參加的職工人數(shù)（萬人）÷應(yīng)參保職工人數(shù)（萬人）×100% 數(shù)據(jù)來源：勞動和社會保障部門

第四篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》的通知

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人 及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》的通知建質(zhì)〔2011〕111號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建交委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，中央管理的建筑施工企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號），切實(shí)加強(qiáng)建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理工作，我部制定了《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部二○一一年七月二十二日

建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

施工現(xiàn)場帶班暫行辦法

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）要求和有關(guān)法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人，是指企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)理、主管質(zhì)量安全和生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理、總工程師和副總工程師。本辦法所稱的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。

本辦法所稱的施工現(xiàn)場，是指進(jìn)行房屋建筑和市政工程施工作業(yè)活動的場所。

第三條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度，并嚴(yán)格考核。

施工現(xiàn)場帶班制度應(yīng)明確其工作內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限和考核獎懲等要求。

第四條 施工現(xiàn)場帶班包括企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)。

企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查是指由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)實(shí)施對工程項(xiàng)目質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)情況的檢查。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)是指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全生產(chǎn)活動。

第五條 建筑施工企業(yè)法定代表人是落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度的第一責(zé)任人，對落實(shí)帶班制度全面負(fù)責(zé)。

第六條 建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人要定期帶班檢查，每月檢查時間不少于其工作日的25%。

建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查時，應(yīng)認(rèn)真做好檢查記錄，并分別在企業(yè)和工程項(xiàng)目存檔備查。

第七條 工程項(xiàng)目進(jìn)行超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場進(jìn)行帶班檢查。對于有分公司（非獨(dú)立法人）的企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)負(fù)責(zé)人因故不能到現(xiàn)場的，可書面委托工程所在地的分公司負(fù)責(zé)人對施工現(xiàn)場進(jìn)行帶班檢查。

本條所稱“超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程”詳見《關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法〉的通知》（建質(zhì)〔2009〕87號）的規(guī)定。

第八條 工程項(xiàng)目出現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)現(xiàn)重大隱患時，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場帶班檢查，督促工程項(xiàng)目進(jìn)行整改，及時消除險(xiǎn)情和隱患。

第九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)對工程項(xiàng)目落實(shí)帶班制度負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在同一時期只能承擔(dān)一個工程項(xiàng)目的管理工作。

第十條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)時，要全面掌握工程項(xiàng)目質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，及時消除隱患。要認(rèn)真做好帶班生產(chǎn)記錄并簽字存檔備查。

第十一條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工時間的80%。因其他事務(wù)需離開施工現(xiàn)場時，應(yīng)向工程項(xiàng)目的建設(shè)單位請假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開。離開期間應(yīng)委托項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)其外出時的日常工作。第十二條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度的落實(shí)情況的檢查。對未執(zhí)行帶班制度的企業(yè)和人員，按有關(guān)規(guī)定處理；發(fā)生質(zhì)量安全事故的，要給予企業(yè)規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)法定代表人及相關(guān)人員的責(zé)任。

第十三條 工程項(xiàng)目的建設(shè)、監(jiān)理等相關(guān)責(zé)任主體的施工現(xiàn)場帶班要求應(yīng)參照本辦法執(zhí)行。

第十四條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第十五條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

第五篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實(shí)施通知

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實(shí)施意見的通知(于2015年12月10日生效)(2015年12月10日發(fā)布,2015年12月10日實(shí)施)

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號），制定本實(shí)施意見。

一、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的范圍

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人包括法定代表人、總經(jīng)理（總裁）、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（副總裁）、分管生產(chǎn)經(jīng)營的副總經(jīng)理（副總裁）、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)等。

二、專職安全生產(chǎn)管理人員的分類

專職安全生產(chǎn)管理人員分為機(jī)械、土建、綜合三類。機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員可以從事起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作。土建類專職安全生產(chǎn)管理人員可以從事除起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作以外的安全生產(chǎn)管理工作。綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員可以從事全部安全生產(chǎn)管理工作。

新申請專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核只可以在機(jī)械、土建、綜合三類中選擇一類。機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員在參加土建類安全生產(chǎn)管理專業(yè)考試合格后，可以申請取得綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。土建類專職安全生產(chǎn)管理人員在參加機(jī)械類安全生產(chǎn)管理專業(yè)考試合格后，可以申請取得綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。

三、申請安全生產(chǎn)考核應(yīng)具備的條件

（一）申請建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 1．具有相應(yīng)的文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱（法定代表人除外）； 2．與所在企業(yè)確立勞動關(guān)系；

3．經(jīng)所在企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。

（二）申請建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 1．取得相應(yīng)注冊執(zhí)業(yè)資格； 2．與所在企業(yè)確立勞動關(guān)系；

3．經(jīng)所在企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。

（三）申請專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 1．年齡已滿18周歲未滿60周歲，身體健康；

2．具有中專（含高中、中技、職高）及以上文化程度或初級及以上技術(shù)職稱； 3．與所在企業(yè)確立勞動關(guān)系，從事施工管理工作兩年以上； 4．經(jīng)所在企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。

四、安全生產(chǎn)考核的內(nèi)容與方式

安全生產(chǎn)考核包括安全生產(chǎn)知識考核和安全生產(chǎn)管理能力考核。安全生產(chǎn)考核要點(diǎn)見附件1。

安全生產(chǎn)知識考核可采用書面或計(jì)算機(jī)答卷的方式；安全生產(chǎn)管理能力考核可采用現(xiàn)場實(shí)操考核或通過視頻、圖片等模擬現(xiàn)場考核方式。

機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員及綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理能力考核內(nèi)容必須包括攀爬塔吊及起重機(jī)械隱患識別等。

五、安全生產(chǎn)考核合格證書的樣式

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書由我部統(tǒng)一規(guī)定樣式（見附件2）。主要負(fù)責(zé)人證書封皮為紅色，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證書封皮為綠色，專職安全生產(chǎn)管理人員證書封皮為藍(lán)色。

六、安全生產(chǎn)考核合格證書的編號

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書編號應(yīng)遵照《關(guān)于建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2004〕23號）有關(guān)規(guī)定。

專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書按照下列規(guī)定編號：

（一）機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員，代碼為C1，編號組成：省、自治區(qū)、直轄市簡稱+建安+C1+（證書頒發(fā)年份全稱）+證書頒發(fā)當(dāng)年流水次序號（7位），如京建安C1（2015）0000001；

（二）土建類專職安全生產(chǎn)管理人員，代碼為C2，編號組成：省、自治區(qū)、直轄市簡稱+建安+C2+（證書頒發(fā)年份全稱）+證書頒發(fā)當(dāng)年流水次序號（7位），如京建安C2（2015）0000001；

（三）綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員，代碼為C3，編號組成：省、自治區(qū)、直轄市簡稱+建安+C3+（證書頒發(fā)年份全稱）+證書頒發(fā)當(dāng)年流水次序號（7位），如京建安C3（2015）0000001。

七、安全生產(chǎn)考核合格證書的延續(xù)

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿前3個月內(nèi)，經(jīng)所在企業(yè)向原考核機(jī)關(guān)申請證書延續(xù)。

符合下列條件的準(zhǔn)予證書延續(xù)：

（一）在證書有效期內(nèi)未因生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為受到行政處罰；

（二）信用檔案中無安全生產(chǎn)不良行為記錄；

（三）企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格，且在證書有效期內(nèi)參加縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時間滿24學(xué)時。

不符合證書延續(xù)條件的應(yīng)當(dāng)申請重新考核。不辦理證書延續(xù)的，證書自動失效。

八、安全生產(chǎn)考核合格證書的換發(fā)

在本意見實(shí)施前已經(jīng)取得專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書且證書在有效期內(nèi)的人員，經(jīng)所在企業(yè)向原考核機(jī)關(guān)提出換發(fā)證書申請，可以選擇換發(fā)土建類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書或者機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。

九、安全生產(chǎn)考核合格證書的跨省變更

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員跨省更換受聘企業(yè)的，應(yīng)到原考核發(fā)證機(jī)關(guān)辦理證書轉(zhuǎn)出手續(xù)。原考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)為其辦理包含原證書有效期限等信息的證書轉(zhuǎn)出證明。

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員持相關(guān)證明通過新受聘企業(yè)到該企業(yè)工商注冊所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)辦理新證書。新證書應(yīng)延續(xù)原證書的有效期。

十、專職安全生產(chǎn)管理人員的配備

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號）的有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程項(xiàng)目中，應(yīng)當(dāng)既有可以從事起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作的專職安全生產(chǎn)管理人員，也有可以從事除起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作以外的安全生產(chǎn)管理工作的專職安全生產(chǎn)管理人員。

十一、安全生產(chǎn)考核合格證書的暫扣和撤銷

建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫扣其安全生產(chǎn)考核合格證書六個月以上一年以下。建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其安全生產(chǎn)考核合格證書。

十二、安全生產(chǎn)考核費(fèi)用

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核不得收取費(fèi)用，考核工作所需相關(guān)費(fèi)用，由省級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門商同級財(cái)政部門予以保障。

附件：1．安全生產(chǎn)考核要點(diǎn)

2．安全生產(chǎn)考核合格證書樣式

附件1

安全生產(chǎn)考核要點(diǎn)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（A類）

1.1 安全生產(chǎn)知識考核要點(diǎn)

1.1.1 建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。1.1.2 建筑施工安全生產(chǎn)管理的基本理論和基礎(chǔ)知識。1.1.3 工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)法律義務(wù)與法律責(zé)任。1.1.4 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。

1.1.5 安全生產(chǎn)保證體系、資質(zhì)資格、費(fèi)用保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品、評價(jià)考核等管理。

1.1.6 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、危險(xiǎn)源辨識、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)資料等安全技術(shù)管理。

1.1.7 安全檢查、隱患排查與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。1.1.8 場地管理與文明施工。

1.1.9 模板支撐工程、腳手架工程、建筑起重與升降機(jī)械設(shè)備使用、臨時用電、高處作業(yè)和現(xiàn)場防火等安全技術(shù)要點(diǎn)。

1.1.10 事故應(yīng)急預(yù)案、事故救援和事故報(bào)告、調(diào)查與處理。1.1.11 國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。1.1.12 典型事故案例分析。1.2 安全生產(chǎn)管理能力考核要點(diǎn)

1.2.1 貫徹執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。1.2.2 建立健全本單位安全管理體系，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與配備專職安全生產(chǎn)管理人員，以及領(lǐng)導(dǎo)帶班值班情況。

1.2.3 建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和貫徹執(zhí)行情況。

1.2.4 保證本單位安全生產(chǎn)所需資金投入情況。

1.2.5 制定本單位操作規(guī)程情況和開展施工安全標(biāo)準(zhǔn)化情況。

1.2.6 組織本單位開展安全檢查、隱患排查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患情況。1.2.7 與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書與目標(biāo)考核情況，對工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理能力考核情況。1.2.8 組織本單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作情況，建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況，項(xiàng)目工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作情況，本人參加企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。

1.2.9 組織制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮預(yù)案演練情況。1.2.10 發(fā)生事故后，組織救援、保護(hù)現(xiàn)場、報(bào)告事故和配合事故調(diào)查、處理情況。1.2.11 安全生產(chǎn)業(yè)績：自考核之日，是否存在下列情形之一：

（1）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對所發(fā)生的建筑施工一般或較大級別生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分，刑事處罰執(zhí)行完畢不滿五年或者受處分之日起不滿五年的；

（2）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對發(fā)生的建筑施工重大或特別重大級別生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分的；

（3）三年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，受到行政處罰的；

（4）一年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，信用檔案中被記入不良行為記錄或仍未撤銷的。1.3 考核內(nèi)容與方式

1.3.1 考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識考試、安全生產(chǎn)管理能力考核和安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核等。

1.3.2 安全生產(chǎn)知識考試

采用書面或計(jì)算機(jī)閉卷考試方式，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理和安全技術(shù)等內(nèi)容。其中，法律法規(guī)占50%，安全管理占40%，土建綜合安全技術(shù)占6%，機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)占4%。

1.3.3 安全生產(chǎn)管理能力考核

（1）申請考核時，施工企業(yè)結(jié)合工作實(shí)際，對安全生產(chǎn)實(shí)際工作能力和安全生產(chǎn)業(yè)績進(jìn)行初步考核；

（2）受理企業(yè)申報(bào)后，建設(shè)主管部門結(jié)合日常監(jiān)督管理和信用檔案記錄情況，對實(shí)際安全生產(chǎn)管理工作情況和安全生產(chǎn)業(yè)績進(jìn)行考核。

1.3.4 安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核

施工現(xiàn)場實(shí)地或模擬施工現(xiàn)場，采用現(xiàn)場實(shí)操和口頭陳述方式，考核查找存在的管理缺陷、事故隱患和處理緊急情況等實(shí)際工作能力。建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（B類）2.1 安全生產(chǎn)知識考核要點(diǎn)

2.1.1 建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2.1.2 建筑施工安全生產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理的基本理論和基礎(chǔ)知識。2.1.3 工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)法律義務(wù)與法律責(zé)任。2.1.4 企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。2.1.5 安全生產(chǎn)保證體系、資質(zhì)資格、費(fèi)用保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品、評價(jià)考核等管理。

2.1.6 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、危險(xiǎn)源辨識、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)資料等安全技術(shù)管理。

2.1.7 安全檢查、隱患排查與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。2.1.8 場地管理與文明施工。

2.1.9 模板支撐工程、腳手架工程、土方基坑工程、起重吊裝工程，以及建筑起重與升降機(jī)械設(shè)備使用、施工臨時用電、高處作業(yè)、電氣焊（割）作業(yè)、現(xiàn)場防火和季節(jié)性施工等安全技術(shù)要點(diǎn)。

2.1.10 事故應(yīng)急救援和事故報(bào)告、調(diào)查與處理。2.1.11 國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。2.1.12 典型事故案例分析。2.2 安全生產(chǎn)管理能力考核要點(diǎn)

2.2.1 貫徹執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。2.2.2 組織和督促本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度情況。

2.2.3 保證工程項(xiàng)目安全防護(hù)和文明施工資金投入，以及為作業(yè)人員提供勞動保護(hù)用具和生產(chǎn)、生活環(huán)境情況。

2.2.4 建立工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系、明確項(xiàng)目管理人員安全職責(zé)，明確建設(shè)、承包等各方安全生產(chǎn)責(zé)任，以及領(lǐng)導(dǎo)帶班值班情況。

2.2.5 根據(jù)工程的特點(diǎn)和施工進(jìn)度，組織制定安全施工措施和落實(shí)安全技術(shù)交底情況。

2.2.6 落實(shí)本單位的安全培訓(xùn)教育制度，創(chuàng)建項(xiàng)目工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，組織崗前和班前安全生產(chǎn)教育情況。

2.2.7 組織工程項(xiàng)目開展安全檢查、隱患排查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患情況。2.2.8 按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)情況，以及開展安全標(biāo)準(zhǔn)化和考評情況。

2.2.9 落實(shí)施工現(xiàn)場消防安全制度，配備消防器材、設(shè)施情況。

2.2.10 按照本單位或總承包單位制訂的施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備并組織演練等情況。

2.2.11 發(fā)生事故后，組織救援、保護(hù)現(xiàn)場、報(bào)告事故和配合事故調(diào)查、處理情況。2.2.12 安全生產(chǎn)業(yè)績：自考核之日，是否存在下列情形之一：（1）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對所發(fā)生的建筑施工一般或較大級別生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分，刑事處罰執(zhí)行完畢不滿五年或者受處分之日起不滿五年的；

（2）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對發(fā)生的建筑施工重大或特別重大級別生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分的；

（3）三年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，受到行政處罰的；

（4）一年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，信用檔案中被記入不良行為記錄或仍未撤銷的。2.3 考核內(nèi)容與方式

2.3.1 考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識考試、安全生產(chǎn)管理能力考核和安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核等。

2.3.2 安全生產(chǎn)知識考試

采用書面或計(jì)算機(jī)閉卷考試方式，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理和安全技術(shù)等內(nèi)容。其中，法律法規(guī)占30%，安全管理占40%，土建綜合安全技術(shù)占18%，機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)占12%。

2.3.3 安全生產(chǎn)管理能力考核 同1.3.3內(nèi)容。

2.3.4 安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核 同1.3.4內(nèi)容。建筑施工企業(yè)機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員（C1類）3.1 安全生產(chǎn)知識考核要點(diǎn)

3.1.1 建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

3.1.2 建筑施工安全生產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理的基本理論和基礎(chǔ)知識。3.1.3 工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)法律義務(wù)與法律責(zé)任。3.1.4 企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。

3.1.5 安全生產(chǎn)保證體系、資質(zhì)資格、費(fèi)用保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品、評價(jià)考核等管理。

3.1.6 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、危險(xiǎn)源辨識、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)資料等安全技術(shù)管理。

3.1.7 施工現(xiàn)場安全檢查、隱患排查與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。3.1.8 場地管理與文明施工。

3.1.9 事故應(yīng)急救援和事故報(bào)告、調(diào)查與處理。

3.1.10 起重吊裝、土方與筑路機(jī)械、建筑起重與升降機(jī)械設(shè)備，以及混凝土、木工、鋼筋和樁工機(jī)械等安全技術(shù)要點(diǎn)。

3.1.11 國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。3.1.12 機(jī)械類典型事故案例分析。3.2 安全生產(chǎn)管理能力考核要點(diǎn)

3.2.1 貫徹執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。3.2.2 對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、巡查，查處建筑起重機(jī)械、升降設(shè)備、施工機(jī)械機(jī)具等方面違反安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度行為，監(jiān)督落實(shí)安全隱患的整改情況。

3.2.3 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告以及消除隱患情況。

3.2.4 制止現(xiàn)場相關(guān)專業(yè)違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律等行為情況。3.2.5 監(jiān)督相關(guān)專業(yè)施工方案、技術(shù)措施和技術(shù)交底的執(zhí)行情況，督促安全技術(shù)資料的整理、歸檔情況。

3.2.6 檢查相關(guān)專業(yè)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。

3.2.7 發(fā)生事故后，參加搶救、救護(hù)和及時如實(shí)報(bào)告事故、積極配合事故的調(diào)查處理情況。

3.2.8 安全生產(chǎn)業(yè)績：自考核之日起，是否存在下列情形之一：

（1）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對所發(fā)生的建筑施工生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分，刑事處罰執(zhí)行完畢不滿三年或者受處分之日起不滿三年的；

（2）三年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，受到行政處罰的；

（3）一年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，信用檔案中被記入不良行為記錄或仍未撤銷的。3.3 考核內(nèi)容與方式

3.3.1 考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識考試、安全生產(chǎn)管理能力考核和安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核等。

3.3.2 安全生產(chǎn)知識考試

采用書面或計(jì)算機(jī)閉卷考試方式，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理和安全技術(shù)等內(nèi)容。其中，法律法規(guī)占20%，安全管理占40%，機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)占40%。

3.3.3 安全生產(chǎn)管理能力考核 同1.3.3內(nèi)容。

3.3.4 安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核 同1.3.4內(nèi)容。建筑施工企業(yè)土建類專職安全生產(chǎn)管理人員（C2類）4.1 安全生產(chǎn)知識考核要點(diǎn)

4.1.1 建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

4.1.2 建筑施工安全生產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理的基本理論和基礎(chǔ)知識。4.1.3 工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)法律義務(wù)與法律責(zé)任。4.1.4 企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。

4.1.5 安全生產(chǎn)保證體系、資質(zhì)資格、費(fèi)用保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品、評價(jià)考核等管理。

4.1.6 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、危險(xiǎn)源辨識、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)資料等安全技術(shù)管理。

4.1.7 施工現(xiàn)場安全檢查、隱患排查與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。4.1.8 場地管理與文明施工。

4.1.9 事故應(yīng)急救援和事故報(bào)告、調(diào)查與處理。

4.1.10 模板支撐工程、腳手架工程、土方基坑工程、施工臨時用電、高處作業(yè)、電氣焊（割）作業(yè)、現(xiàn)場防火和季節(jié)性施工等安全技術(shù)要點(diǎn)。

4.1.11 國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。4.1.12 土建類典型事故案例分析。4.2 安全生產(chǎn)管理能力考核要點(diǎn)

4.2.1 貫徹執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。4.2.2 對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、巡查，查處模板支撐、腳手架和土方基坑工程、施工臨時用電、高處作業(yè)、電氣焊（割）作業(yè)和季節(jié)性施工，以及施工現(xiàn)場生產(chǎn)生活設(shè)施、現(xiàn)場消防和文明施工等方面違反安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度行為，監(jiān)督落實(shí)安全隱患的整改情況。

4.2.3 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告以及消除情況。

4.2.4 制止現(xiàn)場違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律等行為情況。

4.2.5 監(jiān)督相關(guān)專業(yè)施工方案、技術(shù)措施和技術(shù)交底的執(zhí)行情況，督促安全技術(shù)資料的整理、歸檔情況。

4.2.6 檢查相關(guān)專業(yè)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。

4.2.7 發(fā)生事故后，參加救援、救護(hù)和及時如實(shí)報(bào)告事故、積極配合事故的調(diào)查處理情況。

4.2.8 安全生產(chǎn)業(yè)績：同3.2.8內(nèi)容。4.3 考核內(nèi)容與方式

4.3.1 考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識考試、安全生產(chǎn)管理能力考核和安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核等。

4.3.2 安全生產(chǎn)知識考試

采用書面或計(jì)算機(jī)閉卷考試方式，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理和安全技術(shù)等內(nèi)容。其中，法律法規(guī)占20%，安全管理占40%，土建綜合安全技術(shù)占40%。

4.3.3 安全生產(chǎn)管理能力考核 同1.3.3內(nèi)容。

4.3.4 安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核 同1.3.4內(nèi)容。建筑施工企業(yè)綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員（C3類）5.1 安全生產(chǎn)知識考核要點(diǎn)

5.1.1 建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

5.1.2 建筑施工安全生產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理的基本理論和基礎(chǔ)知識。5.1.3 工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)法律義務(wù)與法律責(zé)任。5.1.4 企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。

5.1.5 安全生產(chǎn)保證體系、資質(zhì)資格、費(fèi)用保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品、評價(jià)考核等管理。

5.1.6 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、危險(xiǎn)源辨識、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)資料等安全技術(shù)管理。

5.1.7 施工現(xiàn)場安全檢查、隱患排查與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。5.1.8 場地管理與文明施工。

5.1.9 事故應(yīng)急救援和事故報(bào)告、調(diào)查與處理。

5.1.10 起重吊裝、土方與筑路機(jī)械、建筑起重與升降機(jī)械設(shè)備，以及混凝土、木工、鋼筋和樁工機(jī)械等安全技術(shù)要點(diǎn)；模板支撐工程、腳手架工程、土方基坑工程、施工臨時用電、高處作業(yè)、電氣焊（割）作業(yè)、現(xiàn)場防火和季節(jié)性施工等安全技術(shù)要點(diǎn)。

5.1.11 國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。5.1.12 典型事故案例分析。5.2 安全生產(chǎn)管理能力考核要點(diǎn)

5.2.1 貫徹執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。5.2.2 對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、巡查，查處建筑起重機(jī)械、升降設(shè)備、施工機(jī)械機(jī)具等方面違反安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度行為，監(jiān)督落實(shí)安全隱患的整改情況；對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、巡查，查處模板支撐、腳手架和土方基坑工程、施工臨時用電、高處作業(yè)、電氣焊（割）作業(yè)和季節(jié)性施工，以及施工現(xiàn)場生產(chǎn)生活設(shè)施、現(xiàn)場消防和文明施工等方面違反安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度行為，監(jiān)督落實(shí)安全隱患的整改情況。

5.2.3 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患情況。

5.2.4 制止現(xiàn)場違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律等行為情況。

5.2.5 監(jiān)督相關(guān)專業(yè)施工方案、技術(shù)措施和技術(shù)交底的執(zhí)行情況，督促安全技術(shù)資料的整理、歸檔情況。5.2.6 檢查施工現(xiàn)場作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。

5.2.7 發(fā)生事故后，參加搶救、救護(hù)和及時如實(shí)報(bào)告事故、積極配合事故的調(diào)查處理情況。

5.2.8 安全生產(chǎn)業(yè)績：同3.2.8內(nèi)容。5.3 考核內(nèi)容與方式

5.3.1 考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識考試、安全生產(chǎn)管理能力考核和安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核等。

5.3.2 安全生產(chǎn)知識考試

采用書面或計(jì)算機(jī)閉卷考試方式，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理和安全技術(shù)等內(nèi)容。其中，法律法規(guī)占20%，安全管理占40%，機(jī)械設(shè)備、土建綜合安全技術(shù)占40%。

5.3.3 安全生產(chǎn)管理能力考核 同1.3.3內(nèi)容。

5.3.4 安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核 同1.3.4內(nèi)容。