第一篇：監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見（共）

監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見

為了全面貫徹落實(shí)“質(zhì)量、安全、工期、投資效益、環(huán)境保 護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新”六位一體和“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的要求，加快推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，努力建設(shè)精品工程和安全工 程，特制定本指導(dǎo)意見,希望各監(jiān)理單位進(jìn)場后立即編制本監(jiān)理項(xiàng) 目部的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

第一篇 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化

1.要求：

管理制度標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，是由人治向法制 轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)，加快規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范鐵路建設(shè)管理，落實(shí) 鐵路建設(shè)責(zé)任，使每一位監(jiān)理人員在工作中按制度辦事、按程序 辦事，減少失誤，提高管理水平。

監(jiān)理單位要組織現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程建設(shè)法律法規(guī)和鐵道 部規(guī)定、建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)、公司及公司指揮部有關(guān)管理制度和本企 業(yè)內(nèi)部制度，制定現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作制度，明確每項(xiàng)工作內(nèi)容、工作權(quán)限和崗位職責(zé)，建立考核激勵(lì)機(jī)制；根據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施性施 工組織設(shè)計(jì)和施工作業(yè)指導(dǎo)書，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；按標(biāo)準(zhǔn)化管 理要求將監(jiān)理工作進(jìn)行分解，對檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查程序、工作時(shí)限進(jìn)行細(xì)化，并將這些制度納入監(jiān)理人員工作手冊。

2.內(nèi)容

按照鐵道部要求監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)制定如下主要管理制度：

2.1 綜合管理制度：

2.1.1 開工報(bào)告審批制度；

2.1.2 分包單位資質(zhì)審查制度；

2.1.3 施工組織設(shè)計(jì)（方案）審核制度；

2.1.4 材料、構(gòu)配件及設(shè)備進(jìn)場復(fù)驗(yàn)制度；

2.1.5 設(shè)計(jì)文件圖紙審查制度；

2.1.6 技術(shù)交底制度；

2.1.7 工地例會制度；

2.1.8 日常檢查、巡查制度；

2.1.9 旁站制度；

2.1.10 安全質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度；

2.1.11 監(jiān)理工作報(bào)告制度；

2.1.12 監(jiān)理日記紀(jì)錄和文檔管理制度；

2.1.13 工程竣工驗(yàn)收制度；

2.1.14 廉政建設(shè)制度。

2.2 質(zhì)量管理制度：

2.2.1 施工測量復(fù)核及抽檢制度；

2.2.2 隱蔽工程檢查驗(yàn)收制度；

2.2.3 工程過程檢驗(yàn)驗(yàn)收制度；

2.2.4平行和見證檢驗(yàn)制度；

2.2.5 監(jiān)理試驗(yàn)室管理制度；

2.2.6 施工試驗(yàn)室核查制度；

2.3 投資管理制度：

2.3.1 施工計(jì)劃審查制度；

2.3.2 驗(yàn)工計(jì)價(jià)審查制度；

2.3.3 變更設(shè)計(jì)管理制度。

2.4 安全管理制度：

2.4.1 從業(yè)人員資格審查制度；

2.4.2 安全教育培訓(xùn)制度；

2.4.3 重大技術(shù)方案審查制度；

2.4.4 應(yīng)急救援預(yù)案審查制度；

2.4.5 專項(xiàng)施工方案審查制度；

2.4.6 安全檢查制度；

2.4.7 安全質(zhì)量責(zé)任追究制度；

2.4.8 安全專項(xiàng)例會制度。

2.5 進(jìn)度管理制度：

2.5.1 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)；

2.5.2 動態(tài)監(jiān)控；

2.6 環(huán)保工作制度：

2.6.1 環(huán)境保護(hù)監(jiān)控制度；

2.6.2 水土保持監(jiān)控制度；

2.7 監(jiān)理站考核制度

第二篇 人員配備標(biāo)準(zhǔn)化

1.要求

1.1 監(jiān)理人員配備標(biāo)準(zhǔn)化是依據(jù)監(jiān)理投標(biāo)承諾、《鐵路工程 建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》（TB10402-2007），結(jié)合工程建設(shè)的規(guī)模特點(diǎn)和不 同施工階段的要求，配備具有相應(yīng)職業(yè)資格、遵守職業(yè)道德的人 員，并優(yōu)化組合，做到年齡結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套、素質(zhì)較高，形 成結(jié)構(gòu)層次分明的高素質(zhì)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)。

1.2 監(jiān)理項(xiàng)目部在工程實(shí)施前確定上場人員的時(shí)間、專業(yè)、數(shù)量。人員數(shù)量應(yīng)滿足現(xiàn)場施工需要，并不得少于投標(biāo)承諾。

1.3 監(jiān)理人員

1.3.1 新建普通單線鐵路每公里需要監(jiān)理人員0.3～0.5 人，雙線鐵路增加20％，具體專業(yè)人員根據(jù)監(jiān)理工作內(nèi)容確定； 含有鐵路營業(yè)線改造工程的標(biāo)段參照上述標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際需要適 當(dāng)增加監(jiān)理人員。

1.3.2 監(jiān)理單位接到中標(biāo)通知書后，在委托監(jiān)理合同簽訂

后10天內(nèi)，監(jiān)理（咨詢）公司須及時(shí)確定總監(jiān)理工程師，由公司 法定代表人書面向總監(jiān)理工程師授權(quán)，明確總監(jiān)理工程師全面履 行委托監(jiān)理合同、主持監(jiān)理站的監(jiān)理工作，同時(shí)將總監(jiān)的任命書 和監(jiān)理工程師名單書面通知公司和指揮部。

監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)場7天內(nèi)，應(yīng)向指揮部提交監(jiān)理項(xiàng)目部、監(jiān)理 組（站）工程試驗(yàn)室布置規(guī)劃，經(jīng)公司指揮部審定后實(shí)施。

監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)場14 天內(nèi)，應(yīng)向公司指揮部提交實(shí)際進(jìn)場人員 名單和檢測試驗(yàn)設(shè)備清單，經(jīng)公司指揮部審定后進(jìn)場。如有人員 或設(shè)備更換，則需提交替換和被替換的對比資料，經(jīng)公司安質(zhì)部

審查、必要時(shí)報(bào)請公司領(lǐng)導(dǎo)同意后方可更換，確保人員或設(shè)備更 換不低于投標(biāo)文件中的標(biāo)準(zhǔn)。

未經(jīng)公司或指揮部批準(zhǔn)，不得更換主要監(jiān)理人員，擬更換人 員的資格和能力應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求。

1.3.3 監(jiān)理人員上崗時(shí)應(yīng)穿有“XX監(jiān)理”企業(yè)名稱工作服、戴“XX監(jiān)理”安全帽；佩戴上崗證（照片、姓名、職務(wù)、編號、單位）。

1.4 監(jiān)理人員必須接受崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)積極組織監(jiān)理人員參加鐵道部、鐵路局（含有鐵路 營業(yè)線施工的標(biāo)段）和公司組織的培訓(xùn)班，加強(qiáng)對監(jiān)理職業(yè)道德 教育，切實(shí)提高監(jiān)理人員貫徹執(zhí)行能力、專業(yè)技術(shù)能力、建設(shè)管 理能力、開拓創(chuàng)新能力和拒腐防變能力。

2． 組織機(jī)構(gòu)及辦公條件

2.1 總監(jiān)理工程師根據(jù)授權(quán)及時(shí)組建監(jiān)理項(xiàng)目部、配備各類

檢測及試驗(yàn)、辦公、交通和通訊設(shè)備，并在此基礎(chǔ)上，成立各個(gè) 監(jiān)理組，形成上下協(xié)調(diào)一致、管理簡捷的直線職能式管理網(wǎng)絡(luò)，便于各項(xiàng)工作的開展和落實(shí)。

2.2 監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)進(jìn)行組建，原則上便于工 地監(jiān)督和管理，人員相對集中，便于工作的交流和信息溝通。一 般情況下，設(shè)置監(jiān)理項(xiàng)目部、監(jiān)理組兩級管理機(jī)制，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。

2.3 交通、通訊、辦公和生活設(shè)備設(shè)施：

監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)自行配備與監(jiān)理工作相關(guān)的各種較先進(jìn)的通 訊、交通、辦公設(shè)備、生活設(shè)施，其數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)滿足本工程監(jiān)

理工作的需要。不得使用承包人的辦公、生活設(shè)施、設(shè)備（包括 交通、通訊工具、消耗品等）。

（1）交通車輛要求：不少于輛/8人；

（2）計(jì)算機(jī)設(shè)備要求：按照專業(yè)監(jiān)理工程師計(jì)算不少于臺 /1人；

（3）影像記錄設(shè)備要求：按照監(jiān)理人員計(jì)算不小于臺/2人；

（4）辦公地點(diǎn)必須具備網(wǎng)絡(luò)和固定電話、傳真機(jī)、打字機(jī) 等條件；

（5）辦公、生活用房獨(dú)立。

3． 監(jiān)理項(xiàng)目部文明建設(shè)管理

監(jiān)理項(xiàng)目部文明建設(shè)管理由總監(jiān)理工程師負(fù)總責(zé)，監(jiān)理項(xiàng)目 部辦公室負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，監(jiān)理項(xiàng)目部的選址必須滿足安全和便于 管理的要求。監(jiān)理項(xiàng)目部文明建設(shè)完成后，報(bào)公司指揮部驗(yàn)收。

4． 監(jiān)理人員任職條件和崗位職責(zé)

4.1 任職條件

4.1.1 總監(jiān)理工程師：

年齡不超過55歲，本科及以上學(xué)歷，高級及以上技術(shù)職稱，依法在本單位注冊的注冊監(jiān)理工程師，且經(jīng)過鐵道部有關(guān)部門組 織的總監(jiān)理工程師崗前培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證書。5年及以上鐵路 工程監(jiān)理經(jīng)歷，且為長期合同制（合同期不少于8年）員工，在 本監(jiān)理單位服務(wù)2年以上、合同終止期不早于本工程監(jiān)理合同終 止期，具有較高的技術(shù)水平和較強(qiáng)的組織管理能力。

4.1.2 副總監(jiān)理工程師（總監(jiān)理工程師代表）：

年齡不超過60歲，大專及以上學(xué)歷，高級及以上技術(shù)職稱，依法在本單位注冊的注冊監(jiān)理工程師，且經(jīng)過鐵道部有關(guān)部門組 織的總監(jiān)理工程師崗前培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證書。5年及以上鐵路 工程監(jiān)理工作經(jīng)歷，且為長期合同制（合同期不少于8年）員工，具有較高的業(yè)務(wù)水平和管理能力。

4.1.3 監(jiān)理組長

大專及以上學(xué)歷，中級及以上技術(shù)職稱，依法在本單位注冊 的注冊監(jiān)理工程師，或在本單位注冊的鐵路監(jiān)理工程師或其他省 部級注冊監(jiān)理工程師，有4年及以上鐵路工程監(jiān)理工作經(jīng)歷，且為 長期合同制（合同期不少于8年）員工，具有較高的業(yè)務(wù)水平和 管理能力。

4.1.4 各專業(yè)監(jiān)理工程師：

中級及以上技術(shù)職稱，依法在本單位注冊的注冊監(jiān)理工程師，或在本單位注冊的鐵路監(jiān)理工程師或其他省部級注冊監(jiān)理工程 師，且有3年及以上監(jiān)理工作經(jīng)歷，具有相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)理工作經(jīng) 歷，滿足專業(yè)崗位要求。

4.1.5 質(zhì)量、安全主要負(fù)責(zé)人：

中級及以上技術(shù)職稱，依法在本單位注冊的注冊監(jiān)理工程師，或在本單位注冊的鐵路監(jiān)理工程師或其他省部級注冊監(jiān)理工程師，為長期合同制（合同期不少于8年）員工，有3年及以上監(jiān)理工 作經(jīng)歷，具有專職質(zhì)量（安全）管理工作經(jīng)歷，滿足專業(yè)崗位要 求。

4.1.6 試驗(yàn)工程師

中級及以上技術(shù)職稱，依法在本單位注冊的注冊監(jiān)理工程師，具有專業(yè)資格證書，且有3年及以上專業(yè)監(jiān)理工作經(jīng)歷，為本單

位合同制員工。

4.1.7 測量工程師

中級及以上技術(shù)職稱，依法在本單位注冊的注冊監(jiān)理工程師，具有專業(yè)資格證書，且有3年及以上專業(yè)監(jiān)理工作經(jīng)歷，為本單 位合同制員工。

4.1.8 監(jiān)理員

經(jīng)監(jiān)理上崗培訓(xùn)合格，且具有相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)。

4.1.9 鐵路監(jiān)理工程師是指具有“鐵路監(jiān)理工程師資格證 書”的人員；其他省部級注冊監(jiān)理工程師是指具有各省、市、自 治區(qū)及其他各專業(yè)部委頒發(fā)的監(jiān)理工程師崗位證書并取得鐵路建 設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書的人員。

4.2 監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對下列人員制定崗位職責(zé)：

總監(jiān)、副總監(jiān)、監(jiān)理組長、各專業(yè)監(jiān)理工程師、測量、安全、試驗(yàn)、投資專業(yè)、合同管理、進(jìn)度控制、環(huán)保監(jiān)理工程師、信息 資料員、試驗(yàn)員、監(jiān)理員、試驗(yàn)室資料員等監(jiān)理項(xiàng)目部所有人員 的崗位職責(zé)。

5.監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)理人員培訓(xùn)制度，并結(jié)合本項(xiàng)目 特點(diǎn)組織培訓(xùn)。

6.監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)理人員的職業(yè)道德與紀(jì)律。

6.1 職業(yè)道德守則；

6.2 工作紀(jì)律；

6.3 監(jiān)理人員請消假制度；

7． 監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)理人員管理及考核辦法。

第三篇 現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化

1.要求

監(jiān)理現(xiàn)場管理是監(jiān)理單位對現(xiàn)場資源進(jìn)行有效整合的監(jiān)控，以達(dá)到建設(shè)目標(biāo)的動態(tài)創(chuàng)造性活動。監(jiān)理單位要按照監(jiān)理管理標(biāo) 準(zhǔn)化實(shí)施方案，將現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)理作為監(jiān)理工作的核心，嚴(yán)格 按照規(guī)定建立監(jiān)理試驗(yàn)室，做好原材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場檢驗(yàn)、驗(yàn)收，按規(guī)定頻次數(shù)量進(jìn)行質(zhì)量檢測；要加強(qiáng)對大臨工程和施工 單位試驗(yàn)室的檢查，監(jiān)督檢查施工單位現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理制度及實(shí) 施情況，檢查施工現(xiàn)場及文明工地建設(shè)，并督促整改；要對施工 復(fù)測進(jìn)行監(jiān)督審核，對工藝試驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)督；要按照《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》實(shí)施巡查和旁站監(jiān)理工作。

2．主要工作內(nèi)容

2.1 建立監(jiān)理試驗(yàn)室

2.1.1 監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)書承諾建立試驗(yàn)室；

2.1.2 試驗(yàn)室開展的試驗(yàn)項(xiàng)目和開設(shè)的規(guī)模，應(yīng)經(jīng)公司指揮 部認(rèn)可并與投標(biāo)承諾一致；

2.1.3 試驗(yàn)室的儀器設(shè)備（數(shù)量、量程、精度）應(yīng)滿足所開 展的試驗(yàn)項(xiàng)目的要求；

2.1.4 試驗(yàn)室應(yīng)配置符合資質(zhì)要求的試驗(yàn)人員；

2.1.5 制定試驗(yàn)人員崗位職責(zé)、試驗(yàn)室管理制度；

2.1.6 試驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展，每月下達(dá)平行檢測計(jì)劃；

2.1.7 制定平行試驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)不合格的處理辦法；

2.1.8 制定試驗(yàn)室安排抽檢依據(jù)；

2.1.9 制定持續(xù)改進(jìn)措施。

2.2.對施工單位工地試驗(yàn)室檢查

2.2.1 施工單位項(xiàng)目部（指揮部）應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)書承諾建立 試驗(yàn)室；

2.2.2 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)制定對施工單位工地試驗(yàn)室檢查標(biāo)準(zhǔn)。

重點(diǎn)檢查：試驗(yàn)室的資質(zhì)文件及上級授權(quán)書、試驗(yàn)室組織機(jī) 構(gòu)設(shè)置、試驗(yàn)室人員配備、試驗(yàn)檢測儀器設(shè)備清單及儀器儀表的 計(jì)量檢定合格證；崗位職責(zé)、試驗(yàn)室管理制度（樣品的收樣、保 管、留樣、標(biāo)識等制度；原始記錄的填寫、復(fù)核制度；檢測報(bào)告 的填寫、復(fù)核、簽發(fā)登記制度；）、試驗(yàn)檢測工作實(shí)施細(xì)則和儀 器設(shè)備操作規(guī)程、各類檢測試驗(yàn)記錄、報(bào)告樣表及試驗(yàn)檢測監(jiān)理 用表、文件資料等檔案資料的管理。

2.2.3 見證取樣管理規(guī)定及操作程序；

2.2.4 試驗(yàn)檢測專業(yè)監(jiān)理工程師對試驗(yàn)室的檢查監(jiān)督；

2.2.5 監(jiān)理平行檢測結(jié)果與施工單位試驗(yàn)室工作的比對監(jiān) 督。

2.3 細(xì)化對大臨工程監(jiān)督檢查的要求

2.3.1 大臨工程布局要求；如：辦公區(qū)、生活區(qū)、倉庫、道路、臨電；

2.3.2 大臨工程消防要求；

2.3.3 大臨工程環(huán)保要求。

2.4 施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查：監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場管理制 度，各種檢查程序、細(xì)則。

2.4.1 現(xiàn)場巡視、旁站監(jiān)理；

2.4.2 現(xiàn)場工程進(jìn)度管理；

2.4.3 小臨設(shè)施檢查；

2.4.4 設(shè)備物質(zhì)管理；

2.4.5 施工機(jī)械管理；

2.4.6 文明施工管理；

2.4.7 現(xiàn)場衛(wèi)生環(huán)保管理；

2.4.8 爆炸物品管理；

2.4.9 消防管理；

2.5 文明工地監(jiān)督檢查：按照鐵道部《鐵路建設(shè)現(xiàn)場安全 文明標(biāo)志》(建技[2009]44號)和公司《現(xiàn)場安全文明管理標(biāo)準(zhǔn)》 細(xì)化文明工地檢查要求。

2.5.1 施工現(xiàn)場布置

2.5.2 施工運(yùn)輸?shù)缆?/p>

2.5.3 現(xiàn)場材料堆放

2.5.4 現(xiàn)場安全標(biāo)示

2.5.5 現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備使用及停放

2.6 施工單位標(biāo)準(zhǔn)化管理制度及實(shí)施情況的檢查

2.6.1 按照鐵道部《關(guān)于推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施意見》的 要求，對施工單位標(biāo)準(zhǔn)化管理制度進(jìn)行檢查；

2.6.2 按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求，對現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

第四篇 過程控制標(biāo)準(zhǔn)化

1.目標(biāo)

1.1 系統(tǒng)整合參建各方優(yōu)勢，強(qiáng)化“全員、全過程、全方

位、全天候”管理，堅(jiān)持預(yù)防和控制相結(jié)合、動態(tài)管理、系統(tǒng)優(yōu) 化、持續(xù)改進(jìn)的原則，全面實(shí)現(xiàn)“安全、質(zhì)量、投資、工期、環(huán) 保、技術(shù)創(chuàng)新”六位一體總體工作目標(biāo)。

1.2 監(jiān)理工作總目標(biāo)：標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、信息化。

1.3 監(jiān)理工作分目標(biāo)：質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化安全控制系統(tǒng)化、進(jìn)

度控制形象化、投資控制合法化、合同管理強(qiáng)硬化、風(fēng)險(xiǎn)管理具 體化、信息管理網(wǎng)絡(luò)化。

1.4 質(zhì)量目標(biāo)：確保全部建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到國家、鐵道部現(xiàn)行的

鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范和工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，滿足開通速度要求，確保部 優(yōu)、力爭國優(yōu)，滿足全線創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃要求。

1.5 安全目標(biāo)：健全各項(xiàng)安全管理制度，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全 法規(guī)，完善項(xiàng)目建設(shè)過程安全控制，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保 安全生產(chǎn)有序可控。

1.6 投資目標(biāo)：按鐵道部文件規(guī)定辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)簽證，保證 簽證的各項(xiàng)工程質(zhì)量合格、數(shù)量正確，合理控制投資。

1.7 工期目標(biāo)：監(jiān)督施工單位按《施工承包合同》規(guī)定工期

和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)單位批準(zhǔn)的施工計(jì)劃組織施工，確保完成節(jié)點(diǎn)工 期和合同工期。

1.8 環(huán)保目標(biāo)：堅(jiān)持工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)三同時(shí)，預(yù)防污染，并持續(xù)改進(jìn)，確保環(huán)保各項(xiàng)達(dá)到要求，促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展。

1.9 合同管理目標(biāo)：公平公正，促工程項(xiàng)目在合同的約束下

實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、投資、質(zhì)量、安全目標(biāo)的要求。

1.10 風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)：為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造安全環(huán)境，減少環(huán)境

或內(nèi)部對項(xiàng)目的干擾，保證項(xiàng)目按計(jì)劃有節(jié)奏地進(jìn)行，使項(xiàng)目實(shí) 施始終處于良好的受控狀態(tài)，保證項(xiàng)目質(zhì)量，降低項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用 或使項(xiàng)目投資不突破限度，效益穩(wěn)定，最終使項(xiàng)目獲得成功。

1.11 信息管理目標(biāo)：及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、真實(shí)地收集和管理 好全部工程管理信息。

2.要求

2.1 過程控制要求

監(jiān)理單位要將建設(shè)單位確定并納入合同的質(zhì)量目標(biāo)、安全目 標(biāo)等過程控制目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，分解到各個(gè)監(jiān)理工作階段、各個(gè)監(jiān) 理環(huán)節(jié)和每個(gè)監(jiān)理人員，按照持續(xù)改進(jìn)和閉環(huán)管理的方式進(jìn)行管 理，實(shí)現(xiàn)每一項(xiàng)監(jiān)理工作、每一個(gè)監(jiān)理程序的標(biāo)準(zhǔn)化，對建設(shè)過 程實(shí)施有效控制。對每一項(xiàng)工作內(nèi)容盡量編制流程圖，使每一位 工作人員對所從事的工作過程一目了然。要審核實(shí)施性施工組織 設(shè)計(jì)、關(guān)鍵施工技術(shù)方案和專項(xiàng)施工方案，對驗(yàn)工計(jì)價(jià)工程數(shù)量 進(jìn)行審核；要監(jiān)督和檢查施工單位質(zhì)量、安全保證體系運(yùn)行情況，對施工行為進(jìn)行監(jiān)督、督導(dǎo)和評價(jià)，對工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)控，組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收，參與單位工程質(zhì)量 檢查驗(yàn)收，使施工行為符合規(guī)程規(guī)范，工程質(zhì)量符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 對監(jiān)理工作的要求：

2.2.1 監(jiān)理工地例會制度。

監(jiān)理例會分：①監(jiān)理內(nèi)部例會、②監(jiān)理工地例會、③監(jiān)理組 工地會議和④專題會議。

2.2.1.1 監(jiān)理內(nèi)部例會，每兩周召開一次，由總監(jiān)或付總監(jiān)

組織，監(jiān)理項(xiàng)目部各專業(yè)監(jiān)理工程師、各監(jiān)理組（站）長、試驗(yàn) 室主任參加；公司指揮部分管生產(chǎn)的付指揮長或總工程師及相關(guān) 人員參加。會議內(nèi)容為：首先由各監(jiān)理組長和試驗(yàn)室主任匯報(bào)近兩周監(jiān)理人員工作情況、當(dāng)前存在的問題及最近工作重點(diǎn)，其次 與會人員對當(dāng)前存在的問題共同討論、并提出有針對性的整改或 處理措施，最后由公司指揮部領(lǐng)導(dǎo)對近兩周監(jiān)理工作做出評價(jià)并 提出當(dāng)前監(jiān)理工作的重點(diǎn)。

2.2.1.2 監(jiān)理工地例會，每月召開一次，由總監(jiān)組織，監(jiān)理 單位由監(jiān)理項(xiàng)目部各專業(yè)監(jiān)理工程師、各監(jiān)理組（站）長、試驗(yàn) 室主任參加；設(shè)計(jì)單位由設(shè)計(jì)配合組組長參加，施工單位由局級 指揮部分管生產(chǎn)的付指揮長、總工程師以及各部部長和處級經(jīng)理 部各項(xiàng)目經(jīng)理、總工參加；公司指揮部由分管生產(chǎn)的付指揮長或 總工程師及相關(guān)人員參加。會議內(nèi)容為：首先分別由施工單位和 各監(jiān)理組匯報(bào)本月工程進(jìn)度、安全質(zhì)量問題及整改情況和下月的 工作安排，然后由總監(jiān)組織對當(dāng)前存在的問題和施工單位下月工 作安排進(jìn)行逐項(xiàng)討論。最后由公司指揮部領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)上月各單位工 作重點(diǎn)、布置下月工作并提出相應(yīng)的要求。

2.2.1.3 監(jiān)理組工地會議，項(xiàng)目部下屬各監(jiān)理組的工地例會

每半個(gè)月周召開一次，由監(jiān)理組長組織，監(jiān)理組全員及管內(nèi)各施 工單位處級經(jīng)理部主要人員分管生產(chǎn)的項(xiàng)目付經(jīng)理、總工參加均 應(yīng)參加。會議內(nèi)容為總結(jié)前期工作、研究當(dāng)前存在的問題及處理、整改措施，對下一步工作提出要求。

2.2.1.4 專題會議，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢、施工和建設(shè)單位如

參建的任何一方認(rèn)為有必要或出現(xiàn)亟待解決的重大問題時(shí)，提出 申請，由總監(jiān)理工程師組織，相關(guān)單位、相關(guān)人員應(yīng)召開監(jiān)理參 加，專題會議研究處理所提出的問題。

2.2.1.5 第一次監(jiān)理項(xiàng)目部工地例會應(yīng)在工程開工之前的

適當(dāng)時(shí)間，以建設(shè)指揮部管段為單元組織召開，由公司指揮部組 織，公司派員參加。

2.2.1.6 監(jiān)理例會應(yīng)堅(jiān)持務(wù)實(shí)、簡短原則按時(shí)召開，切實(shí)解 決工程建設(shè)及監(jiān)理過程中存在的實(shí)際問題，并且均要形成《會議 紀(jì)要》，《會議紀(jì)要》由監(jiān)理單位編制。《監(jiān)理組工地會議紀(jì)要》 要報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部和公司指揮部、其它《例會紀(jì)要》均要報(bào)公司指 揮部和公司安質(zhì)部，且要分發(fā)各有關(guān)單位執(zhí)行。

2.2.1.7 工地例會召開前，各單位要將本單位需要匯報(bào)和介

紹的情況或及存在的問題進(jìn)行匯總、整理，形成書面匯報(bào)材料。如果主持單位有特別要求時(shí)，應(yīng)提前通知相關(guān)單位準(zhǔn)備相應(yīng)材料。

2.2.1.8 各單位匯報(bào)材料要言簡意賅、以數(shù)據(jù)為依據(jù)，避免 長篇大論，并做到：

(1)概要本期內(nèi)的主要情況和重要事件；

(2)說明上期例會或過程中發(fā)現(xiàn)問題的處理和落實(shí)情況；

(3)指出目前存在的問題及對策。

(4)報(bào)告下期工作安排。

2.2.1.9 各種工地例會均應(yīng)形成會議紀(jì)要，由監(jiān)理單位編

制，報(bào)送各相關(guān)單位。其中監(jiān)理項(xiàng)目部的月工地例會和專題會議 紀(jì)要應(yīng)同時(shí)報(bào)指揮部和公司，監(jiān)理組的例會紀(jì)要應(yīng)報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部 和指揮部。

2.2.1.10 各類工地例會紀(jì)要編制，做到格式、字體、排版 整齊美觀；內(nèi)容全面但文字言簡意賅，圖文并茂。

2.3 現(xiàn)場檢查

2.3.1 監(jiān)理組（站）監(jiān)理人員，除正常的隱蔽工程檢查外，每兩天都要至少到各自負(fù)責(zé)的工點(diǎn)進(jìn)行一次巡查，并按監(jiān)理日志 的記錄要求進(jìn)行詳細(xì)記錄。

2.3.2 監(jiān)理項(xiàng)目部每兩周至少要對本管段內(nèi)重點(diǎn)工程的安 全、質(zhì)量進(jìn)行一次核查，并且要形成《核查報(bào)告》。核查由總監(jiān) 或付總監(jiān)組織，監(jiān)理項(xiàng)目部各專業(yè)監(jiān)理工程師、本工點(diǎn)監(jiān)理組（站）長和監(jiān)理負(fù)責(zé)人以及施工單位相關(guān)人員參加?！逗瞬閳?bào)告》要書 面報(bào)公司指揮部、同時(shí)以電子版的形式報(bào)公司安質(zhì)部。對存在的 問題由公司指揮部和監(jiān)理組（站）督促、整改、落實(shí)。公司安質(zhì) 部抽查各單位督促及整改、落實(shí)情況。

2.4 內(nèi)業(yè)資料格式統(tǒng)一

2.4.1 監(jiān)理和施工用表管理。

2.4.1.1 監(jiān)理用各種表格TA、TB、TC 類和、監(jiān)理日志，以

及施工過程用表均按《山西中南部通道公司監(jiān)理和施工用表》規(guī) 定格式執(zhí)行，并按規(guī)定程序簽認(rèn)和分發(fā)全線要統(tǒng)一，均采用鐵道 部《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中規(guī)定格式。

2.4.1.2 如需要補(bǔ)充或修改用表，屬于竣工文件規(guī)定的項(xiàng)目

用表，則由監(jiān)理單位提前14天提出用表格式，由公司指揮部初審，報(bào)公司安質(zhì)部會同公司指揮部、監(jiān)理和施工等單位進(jìn)行審定后，樣表在開工前印發(fā)各單位，全線統(tǒng)一執(zhí)行。

3.內(nèi)容

3.1 審查施工組織設(shè)計(jì)

3.1.1 審查標(biāo)段、重點(diǎn)工程的實(shí)施性施組；

3.1.2 審批一般工程的實(shí)施性施組；

3.1.3 監(jiān)督按照施組實(shí)施；

3.1.4 提出施組優(yōu)化的建議。

3.2.施工圖紙審核

3.2.1 審核施工圖紙；

3.2.2 參與設(shè)計(jì)交底、交樁，監(jiān)督貫通測量；

3.2.3 參與施工圖現(xiàn)場核對；

3.2.4 提出變更設(shè)計(jì)建議。

3.3.審核開工報(bào)告

3.3.1 審核開工標(biāo)段和重點(diǎn)工程開工條件，并簽署審核意 見；

3.3.2 審批單位工程（重要臨時(shí)工程）的開工報(bào)告。

3.4.質(zhì)量過程控制

3.4.1 建立質(zhì)量監(jiān)控體系；

3.4.2 審查重大技術(shù)方案；

3.4.3 進(jìn)行巡視、旁站監(jiān)理；

3.4.4 隱蔽工程檢查驗(yàn)收；

3.4.5 參加質(zhì)量會議，監(jiān)督各項(xiàng)質(zhì)量措施落實(shí)，并監(jiān)督整 改；

3.4.6 組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收，參加單位 工程及工程竣工驗(yàn)收。

3.5.安全過程控制

3.5.1 建立安全監(jiān)督體系；

3.5.2 審查安全專項(xiàng)方案；

3.5.3 檢查安全防護(hù)用品配備，防護(hù)措施落實(shí)情況；

3.5.4 審核應(yīng)急救援預(yù)案；

3.5.5 進(jìn)行定期、專項(xiàng)、季節(jié)性安全檢查；

3.5.6 對安全關(guān)鍵部位或施工過程進(jìn)行旁站監(jiān)理；

3.5.7 參加安全會議，監(jiān)督各項(xiàng)安全措施落實(shí)，并監(jiān)督整改。

3.6.進(jìn)度過程控制

3.6.1 審批施工進(jìn)度計(jì)劃；

3.6.2 編制并實(shí)施施工進(jìn)度控制方案；

3.6.3 建立進(jìn)度臺帳，對進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查和分析；

3.6.4 定期報(bào)告施工進(jìn)度情況；

3.7.投資過程控制

3.7.1 復(fù)核審查已完工程數(shù)量；

第二篇：車間標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施指導(dǎo)意見

車間管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指導(dǎo)意見

（征求意見稿）

一、正確理解和認(rèn)識車間標(biāo)準(zhǔn)化管理

1、標(biāo)準(zhǔn)化管理，就是將企業(yè)運(yùn)行中的每一項(xiàng)具體工作、每一個(gè)工作細(xì)節(jié)都以規(guī)范的制度和數(shù)據(jù)予以要求，并按照標(biāo)準(zhǔn)要求認(rèn)真執(zhí)行、嚴(yán)格考核。

2、標(biāo)準(zhǔn)化管理，就是根據(jù)車間管理的需要，制定出一整套具體化、數(shù)據(jù)化、可操作性強(qiáng)的管理工具、管理程序、管理制度和管理體系，是將目前散落于各個(gè)規(guī)章制度中涉及車間基礎(chǔ)管理的管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、考核辦法等辦法予以歸納整理、細(xì)化量化、優(yōu)化固化，具體講就是結(jié)合車間實(shí)際情況，將現(xiàn)有的一本清管理、雙向否決管理、車間級獎(jiǎng)勵(lì)基金管理等管理工具與崗位操作規(guī)程、巡檢規(guī)程、工藝指標(biāo)管理、設(shè)備維護(hù)與管理等基礎(chǔ)管理制度有效融合，并予以提升、完善。

3、標(biāo)準(zhǔn)化管理，就是在現(xiàn)有管理上進(jìn)行的豐富和完善，使工作標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)化、工作流程明細(xì)化、考核標(biāo)準(zhǔn)體系化，不是將現(xiàn)有管理辦法、程序、體系推倒重來，不是否定現(xiàn)有車間的管理成果。

二、車間標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)做好的幾項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作

1、操作規(guī)程（工作標(biāo)準(zhǔn)）數(shù)據(jù)化。操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化有四個(gè)目的，即技術(shù)儲備、提高效率、防止再發(fā)、教育訓(xùn)練，標(biāo)準(zhǔn)化的作用主要是把企業(yè)內(nèi)的成員所積累的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)通過文字的方式加以保存，將個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)變?yōu)槠髽I(yè)的財(cái)富，不因人員的流動造成技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的流失。操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化 1的關(guān)鍵是數(shù)據(jù)化，不出現(xiàn)、少出現(xiàn)定性要求，多以數(shù)據(jù)化的方式予以準(zhǔn)確表述。

2、工作程序明細(xì)化。工作程序固定化就是指要將員工入廠后的每一項(xiàng)動作以準(zhǔn)確的要求予以固定，例如班前會幾點(diǎn)幾分開、開會隊(duì)列如何站、設(shè)備巡檢如何作、發(fā)現(xiàn)問題如何反應(yīng)、哪類通過看板、哪類電話緊急報(bào)告、交接班記錄需要填寫哪些數(shù)據(jù)、工藝指標(biāo)如何控制等，再如車間的一本清考核表每天何時(shí)算完、何時(shí)公布，雙向否決何時(shí)認(rèn)定，車間會議如何召開、何人記錄等等。

3、考核標(biāo)準(zhǔn)體系化?？己藰?biāo)準(zhǔn)體系化就是將集團(tuán)、公司各類考核辦法、獎(jiǎng)懲措施結(jié)合車間、崗位實(shí)際后予以細(xì)化、予以整合，從而形成一套可操作、行之有效的員工考核體系，從而將員工的所有獎(jiǎng)懲全部納入“一本清”體系。

4、基礎(chǔ)資料規(guī)范化?；A(chǔ)資料規(guī)范化就是指車間的各類基礎(chǔ)管理資料如崗位規(guī)程、工作程序與考核細(xì)則表、會議記錄、車間管理人員工作紀(jì)實(shí)、管理工作臺帳等基礎(chǔ)管理資料記錄規(guī)范、內(nèi)容規(guī)范。

5、工具物料定置化。工具、物料定值化是指對生產(chǎn)現(xiàn)場、修理室、休息間、辦公室、工具箱、文件柜及特別物品的定置管理，要做到標(biāo)識明顯、拜訪有序、三、車間管理標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)具備的基本資料

1、崗位規(guī)程、工作程序與考核細(xì)則。崗位規(guī)程要將人員、設(shè)備、原料、方法（操作、維修、巡檢）、環(huán)境、安全有機(jī)結(jié)合起來，形成明確的、具體的、量化的行為準(zhǔn)則，具體講就是每一個(gè)人員、每一臺設(shè)備、每一種

原料、每一項(xiàng)動作、每一片區(qū)域的環(huán)境都要予以明確，例如設(shè)備每班巡檢幾次、每次巡檢那個(gè)部位、如何進(jìn)行判定、發(fā)現(xiàn)問題如何匯報(bào)、處理，每一片區(qū)域的物品如何讓擺放、衛(wèi)生打掃幾次、打掃干凈的標(biāo)準(zhǔn)、何人何時(shí)予以檢查、如何考核等?？山Y(jié)合前期完成的目標(biāo)、流程、考核表進(jìn)一步細(xì)化、量化。

2、會議記錄。車間要建立完善的會議記錄，要詳細(xì)記錄每日晨會（每班班前會）、周例會、月例會、專題會等車間會議的情況，會議記錄主要應(yīng)記錄車間管理人員的講話要點(diǎn)與工作要求、其他人員的反饋情況及提出的意見建議，會議記錄是明確車間管理人員召集車間會議的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。會議組織必須包括以下內(nèi)容：每月至少召開1次一本清核算結(jié)果通報(bào)會議、1次雙向否決整改提高會、1次獎(jiǎng)勵(lì)基金使用通報(bào)會、2次消耗運(yùn)行分析會、1次設(shè)備管理與維護(hù)專題會，上述會議內(nèi)容可以合并，但均要內(nèi)容充實(shí)、目的明確。會議記錄手寫與電子本均可。

3、車間管理人員工作紀(jì)實(shí)。車間管理人員包括車間主任、副主任、首責(zé)人、技術(shù)員，詳細(xì)記錄車間管理人員的工作情況，包括參加公司會議、安排工作、巡查巡檢、協(xié)調(diào)處理問題、研究工作、員工溝通等詳細(xì)的工作情況，記錄要簡明扼要，重點(diǎn)突出。

4、管理工作臺帳。工作臺帳至少應(yīng)包括：一本清核算臺帳、雙向否決臺帳、車間級獎(jiǎng)勵(lì)基金收支臺帳、安全環(huán)保隱患排查與整改臺帳、大型動力設(shè)備運(yùn)行與檢修臺帳、培訓(xùn)學(xué)習(xí)臺帳、車間看板內(nèi)容臺帳、員工月度績效考核臺帳、小改小革與修舊利廢臺帳、合理化建議臺帳。管理臺帳格式予以統(tǒng)一。

四、車間標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)

1、通過標(biāo)準(zhǔn)化管理，將散落于車間內(nèi)部各處的數(shù)據(jù)、信息予以集中、精細(xì)，經(jīng)過大量的數(shù)據(jù)積累與系統(tǒng)分析，查找出制約平穩(wěn)運(yùn)行與均衡生產(chǎn)的瓶頸因素，進(jìn)而不斷改善，從而促進(jìn)成本的不斷降低，這是車間標(biāo)準(zhǔn)化管理的第一目標(biāo)。

2、通過標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步強(qiáng)化工藝指標(biāo)與操作規(guī)程在生產(chǎn)運(yùn)行中的基礎(chǔ)性作用、進(jìn)一步強(qiáng)化設(shè)備按周期運(yùn)行、按規(guī)程維護(hù)在設(shè)備管理中的基礎(chǔ)性要求，從而促進(jìn)設(shè)備周期內(nèi)平穩(wěn)運(yùn)行、物料消耗穩(wěn)中有降。

3、通過標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步理順一本清、主線雙向考核、一級獎(jiǎng)勵(lì)基金的關(guān)系，理順主操作考核、車間考核等自主管理與職能部室監(jiān)督、公司考核、集團(tuán)考核的關(guān)系，理順主操作監(jiān)督設(shè)備運(yùn)行周期執(zhí)行、首責(zé)人監(jiān)督工藝指標(biāo)與操作規(guī)程執(zhí)行的關(guān)系，讓自主管理與相關(guān)崗位的相互監(jiān)督常態(tài)化。

4、通過標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步增加對違章操作、違章維修的監(jiān)督與防范，促使影響生產(chǎn)的設(shè)備與操作事件不斷下降，在車間內(nèi)部逐步樹立零違章、零事故、零故障、零浪費(fèi)的良好氛圍。

五、車間標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施步驟

1、細(xì)化量化工作要求。在現(xiàn)有的對操作工、維修工崗位職責(zé)細(xì)化的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化車間管理人員的工作要求，增加“規(guī)定動作”，減少“自選動作”，例如對車間會議如何組織（會議形式、內(nèi)容、記錄、頻次等）要有規(guī)范的要求，對車間管理人員到崗位巡檢巡查的內(nèi)容、方式、記錄等均要有明確的要求、對各種管理臺賬的登記、審核、保存等均要有相應(yīng)的具體的、明確的規(guī)定。該項(xiàng)工作各試點(diǎn)車間應(yīng)在二月十號前完成初稿，集團(tuán)人力資源部組織相關(guān)人員審定后予以實(shí)施。

2、由表及里推動實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施的初期必然會先從形式入手，這也正是事務(wù)的普遍規(guī)律，因此各試點(diǎn)車間首先要嚴(yán)格要求嚴(yán)格規(guī)定要求、規(guī)定動作予以實(shí)施，由表及里、逐步深入的推動管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。在這一階段，必須不折不扣的按照事先經(jīng)過集團(tuán)人力資源部、公司領(lǐng)導(dǎo)、人力資源部共同審定的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案執(zhí)行，不能有遺漏項(xiàng)目，不能偷工減料。該項(xiàng)工作各試點(diǎn)車間至少應(yīng)實(shí)施1個(gè)月，是車間標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必經(jīng)階段。時(shí)間安排為2月份中下旬—4月份。

3、循序漸進(jìn)予以改善。這一階段是最為關(guān)鍵的階段，關(guān)系到車間標(biāo)準(zhǔn)化管理的成敗，關(guān)系到車間標(biāo)準(zhǔn)化管理能夠切實(shí)促進(jìn)公司基礎(chǔ)管理水平的提高。這一階段，集團(tuán)人力資源部、公司總經(jīng)理、人力資源部分別每月到試點(diǎn)車間了解管理標(biāo)準(zhǔn)化推行的次數(shù)分別應(yīng)不低于4次、8次、16次，應(yīng)切實(shí)與車間主任等管理人員一起共同對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題、困難進(jìn)行共同研究、探討、改善。期間，集團(tuán)人力資源部還應(yīng)組織相應(yīng)人員進(jìn)行必要的交流與學(xué)習(xí)。這一階段時(shí)間安排為5—6月份。

5、驗(yàn)收評估初具雛形。這一階段是試點(diǎn)車間的驗(yàn)收評估階段，驗(yàn)收由集團(tuán)人力資源部牽頭、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃部、監(jiān)督組等相關(guān)人員參與，共同對試點(diǎn)車間的建設(shè)成果進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)束后要組織專題會議對驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行評比，并形成全集團(tuán)車間標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的初步模式，在其他車間開始推行該階段應(yīng)在7月份全部完成。

第三篇：鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見

全路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理 暨質(zhì)量現(xiàn)場會 待議文件

鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見

為又好又快地推進(jìn)大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)，全面落實(shí)“六位一體”管理要求，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、節(jié)約工程，在進(jìn)一步深化建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)上，按照“鏡頭不換、縱深發(fā)展”的工作思想，現(xiàn)就推進(jìn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理工作提出以下意見，請按照執(zhí)行。

一、深化推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的思想認(rèn)識 1．建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要意義

當(dāng)前，我國正處在加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成大規(guī)模鐵路建設(shè)任務(wù)，是歷史賦予我們這一代鐵路建設(shè)者的光榮使命，也是對我們鐵路建設(shè)管理水平的嚴(yán)峻考驗(yàn)。鐵路建設(shè)系統(tǒng)各單位和廣大建設(shè)者，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推行建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)“六位一體”管理要求，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”，全面提升鐵路建設(shè)管理水平，確保大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)又好又快發(fā)展。

2．建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理總體目標(biāo) 在推行標(biāo)準(zhǔn)化管理中，必須以工程質(zhì)量安全為核心，牢固樹立“安全第一、質(zhì)量至上”的理念，切實(shí)增強(qiáng)工程質(zhì)量和安全的責(zé)任意識、憂患意識，以對國家、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的使命感和責(zé)任感，精心組織、精心設(shè)計(jì)、精心施工、精心管理，確保工程質(zhì)量安全萬無一失。要以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，建立鐵道部指導(dǎo)、建設(shè)單位為核心、參建各方各負(fù)其責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，形成建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)工作閉環(huán)管理、有序可控，全面落實(shí)“六位一體”管理要求，把鐵路工程建成精品工程、安全工程，使建設(shè)的每一項(xiàng)工程都能經(jīng)得起運(yùn)營的檢驗(yàn)、社會的檢驗(yàn)和歷史的檢驗(yàn)。

3．建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的總體要求

在推行標(biāo)準(zhǔn)化管理中，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠。高標(biāo)準(zhǔn)，就是要以建設(shè)世界一流客運(yùn)專線為目標(biāo)，一絲不茍地落實(shí)客運(yùn)專線及其他重大項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到最佳的工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的運(yùn)營品質(zhì)；講科學(xué)，就是要堅(jiān)持尊重科學(xué)、尊重客觀、尊重實(shí)踐，充分借鑒國內(nèi)外鐵路建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷研究鐵路建設(shè)的新情況，探索高速鐵路建設(shè)的規(guī)律，以科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方法提高我國鐵路建設(shè)管理水平；不懈怠，就是要發(fā)揚(yáng)永不自滿、永攀高峰的精神和作風(fēng)，堅(jiān)持不懈、持 2 之以恒，圓滿完成每一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)鐵路又好又快發(fā)展。在推行標(biāo)準(zhǔn)化管理中，必須注重抓源頭、抓過程、抓細(xì)節(jié)。抓源頭，就是要從基礎(chǔ)抓起，重點(diǎn)是健全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度，確保工程建設(shè)管理有完善的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化；抓過程，就是強(qiáng)化建設(shè)管理過程控制，加大現(xiàn)場檢查監(jiān)督力度，抓好工程建設(shè)的動態(tài)監(jiān)控和驗(yàn)收考核，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位和參建單位的質(zhì)量安全管理責(zé)任，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序、每一項(xiàng)作業(yè)都實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理；抓細(xì)節(jié)，就是在工程建設(shè)過程中突出細(xì)節(jié)控制，注重細(xì)節(jié)管理，以細(xì)節(jié)的可靠確保整個(gè)工程的質(zhì)量和安全。

要按照建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理總體目標(biāo)要求和“鏡頭不換、縱深發(fā)展”的工作思路，以工程質(zhì)量安全為核心，依據(jù)項(xiàng)目管理理論和系統(tǒng)工程理論，按照先進(jìn)性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、文化性的要求，以建設(shè)項(xiàng)目為依托，以建設(shè)單位為核心，以參建單位為主體，以嚴(yán)格考核為保障，以機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、信息化等現(xiàn)代化管理手段為支撐，以管理制度標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，全面落實(shí)人員配備、現(xiàn)場管理和過程控制標(biāo)準(zhǔn)化，全面形成建 設(shè)單位管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)計(jì)單位勘察設(shè)計(jì)及現(xiàn)場配合標(biāo)準(zhǔn)化、施工單位現(xiàn)場施工管理標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)理單位監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，確保鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理總體目標(biāo)落到實(shí)處。

二、加強(qiáng)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的組織工作 1．要以建設(shè)項(xiàng)目為依托

建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化是系統(tǒng)工程，建設(shè)單位要以建設(shè)項(xiàng)目為依托、以指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，按照“六位一體”管理要求和建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理總體目標(biāo)，對建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)一規(guī)劃，制訂總體方案。要指導(dǎo)參建單位按照管理制度、人員配備、現(xiàn)場管理和過程控制標(biāo)準(zhǔn)化的要求，結(jié)合項(xiàng)目情況和工作內(nèi)容，編制標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案。要按照系統(tǒng)管理要求，將參建單位的實(shí)施方案與總體方案立體銜接，將參建單位的實(shí)施方案按施工組織進(jìn)行相互銜接，做到不缺位、不越位，并對總體方案進(jìn)行優(yōu)化。要引導(dǎo)參建單位共同努力，營造標(biāo)準(zhǔn)化管理的項(xiàng)目文化和企業(yè)文化，使標(biāo)準(zhǔn)化管理覆蓋建設(shè)項(xiàng)目的方方面面，形成“讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、使習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)”的管理理念。

2．要以建設(shè)單位為核心

建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心。建設(shè)單位要發(fā)揮切實(shí)龍頭作用，認(rèn)真貫徹《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》，按規(guī)定組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配齊管理人員，構(gòu)建結(jié)構(gòu)清晰、職責(zé)分明、內(nèi)容穩(wěn)定、體現(xiàn)“六位一體”管理要求的規(guī)章制度，完善工作流程，規(guī)范內(nèi)部管理。要按照標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，改進(jìn)和加強(qiáng)對現(xiàn)場設(shè)計(jì)配合工作的管理，強(qiáng)化對施工企業(yè)項(xiàng)目部組建、文明工地建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的指導(dǎo)和檢查，理順對監(jiān)理工作的管理，使監(jiān)理真正成為建設(shè)管理的延伸。要將過程控制作為建設(shè)管理工作的重點(diǎn)，按照閉環(huán)控制的要求，按照建立標(biāo)準(zhǔn)、衡量偏差和及時(shí)矯正等工作程序，將“六位一體”管理要求分解為并轉(zhuǎn)化為參建單位的工作目標(biāo)，按照具體化、定量化的管理標(biāo)準(zhǔn)，對參建單位實(shí)施目標(biāo)的行為和過程進(jìn)行檢查，及時(shí)調(diào)整和解決實(shí)施中存在的問題。

3．要深入到全方位、全過程和全員參與

要按照“六位一體”要求，將標(biāo)準(zhǔn)化管理滲透到“質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保、創(chuàng)新”的各個(gè)方位，延伸到每一項(xiàng)工作的 5 全過程，充分調(diào)動建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的積極性，形成全員參與、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的良好氛圍。建設(shè)單位要率先建成一批標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目指揮部和標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理?？辈煸O(shè)計(jì)單位要提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，按時(shí)提供設(shè)計(jì)文件，組建標(biāo)準(zhǔn)化的配合機(jī)構(gòu)，做好現(xiàn)場設(shè)計(jì)配合工作。施工單位要將施工準(zhǔn)備、施工過程中重復(fù)性的、有規(guī)律的活動，制訂成規(guī)范的作業(yè)程序和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部、標(biāo)準(zhǔn)化工地和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)隊(duì)，按照作業(yè)程序和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織施工。監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，改進(jìn)監(jiān)理工作，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理站，推進(jìn)施工現(xiàn)場、過程管理標(biāo)準(zhǔn)化。要大力開展人員培訓(xùn)，使鐵路建設(shè)參建人員牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)化管理意識，自覺嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理及作業(yè)目標(biāo)。

4．要建立嚴(yán)格的考核制度

考核是標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要內(nèi)容，沒有考核的管理是無效管理。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理工作必須建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理體系和嚴(yán)格的考核制度。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)責(zé)任目標(biāo)，制定內(nèi)部考核標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入績效考核范圍；要 組織制訂施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等標(biāo)準(zhǔn)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)，并將考核事項(xiàng)納入合同，依據(jù)合同進(jìn)行考核。各參建單位要依據(jù)有關(guān)規(guī)定、項(xiàng)目情況和自身特點(diǎn)，細(xì)化量化內(nèi)部工作目標(biāo)及考核制度。鐵道部有關(guān)部門要研究提出建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)化管理工作統(tǒng)一納入建設(shè)單位的考核內(nèi)容?？己藰?biāo)準(zhǔn)要細(xì)化、量化，具有可操作性。

三、全面推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作重點(diǎn) 推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理要按照“鏡頭不換、縱深發(fā)展”的原則和建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系框架要求，進(jìn)一步健全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度，實(shí)現(xiàn)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員配備、現(xiàn)場管理和過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。

1．管理制度標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作

建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部頒布的管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，依據(jù)國家和鐵道部相關(guān)規(guī)定，以《鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理指南》為藍(lán)本，完善內(nèi)部管理、計(jì)劃財(cái)務(wù)、工程管理、安全質(zhì)量管理、物資設(shè)備管理等各項(xiàng)管理制度，細(xì)化各項(xiàng)管理工作流程，完善工作標(biāo)準(zhǔn)。

勘察設(shè)計(jì)單位要細(xì)化量化鐵路建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理辦 7 法及相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場設(shè)計(jì)配合管理暫行辦法》，完善項(xiàng)目管理制度，制訂配合施工管理實(shí)施辦法、變更設(shè)計(jì)實(shí)施細(xì)則、配合人員責(zé)任和工作守則、配合施工考核辦法等規(guī)章制度。

施工單位要細(xì)化量化鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工管理規(guī)定及施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要組織項(xiàng)目部按照鐵道部規(guī)定和建設(shè)項(xiàng)目要求，要建立起全過程、全方位、全覆蓋的施工現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理、物資設(shè)備管理等管理制度，編制作業(yè)指導(dǎo)書、施工作業(yè)要點(diǎn)卡片，制訂考核標(biāo)準(zhǔn)。

監(jiān)理單位要細(xì)化量化鐵路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理管理規(guī)定，組織編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。要組織現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)鐵道部規(guī)定、建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)、建設(shè)單位管理制度和企業(yè)內(nèi)部管理制度，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制訂現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作制度，明確現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容、工作權(quán)限和崗位職責(zé)。

2．人員配備標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作

建設(shè)單位管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置是決定項(xiàng)目建設(shè)水平的關(guān)鍵，建設(shè)單位要嚴(yán)格按規(guī)定組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)項(xiàng)目 管理需要，選擇有責(zé)任心、懂業(yè)務(wù)的建設(shè)管理人員，通過培訓(xùn)提高建設(shè)管理人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力并進(jìn)行考核。要督促各參建單位嚴(yán)格按照投標(biāo)承諾和合同約定設(shè)置現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)現(xiàn)場管理人員。

勘察設(shè)計(jì)單位要按規(guī)定及時(shí)組建建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，組建設(shè)計(jì)現(xiàn)場設(shè)計(jì)配合機(jī)構(gòu)，選派主持或參與該項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)的主要技術(shù)人員常駐現(xiàn)場配合施工；要通過崗前培訓(xùn)提高設(shè)計(jì)配合人員素質(zhì)，對配合人員的工作成效進(jìn)行考核。

施工單位要認(rèn)真落實(shí)施工管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，根據(jù)工程類型、規(guī)模、特點(diǎn)和施工難易程度等，按照精干高效原則和扁平化管理要求設(shè)置項(xiàng)目部、配備管理人員，按照架子隊(duì)模式組建作業(yè)隊(duì)，要對技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，要按照考核辦法對員工進(jìn)行考核。

監(jiān)理單位要按照監(jiān)理管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案和監(jiān)理合同約定設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)水平、具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、能獨(dú)立解決現(xiàn)場問題的專業(yè)監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員，并根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整。3．現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作

建設(shè)單位要組織確定項(xiàng)目總體生產(chǎn)布局，審查制(存)梁場、鋪軌基地、軌道板(枕)場、拌合站、施工便道等大臨設(shè)施并檢查落實(shí)情況。加強(qiáng)與地方及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，落實(shí)資金到位、征地拆遷、外部配套電源等問題。編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，審查實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、大臨工程設(shè)計(jì)和重大施工方案，審查監(jiān)理規(guī)劃和設(shè)計(jì)配合細(xì)則。要監(jiān)督檢查大型機(jī)械設(shè)備配備、使用、維修、保養(yǎng)工作，組織甲供材料供應(yīng)，監(jiān)督檢查甲控材料自購材料質(zhì)量。要提出現(xiàn)場管理和文明工地的管理要求，對勘察設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場配合工作、施工單位現(xiàn)場管理工作進(jìn)行檢查，對施工作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行審查，同時(shí)要督促監(jiān)理單位按檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢查并驗(yàn)證各項(xiàng)問題的整改情況，保證現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)。

勘察設(shè)計(jì)單位要按合同約定完成勘察設(shè)計(jì)工作，按照設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)協(xié)議約定的時(shí)間和批次交付施工圖，做好施工圖技術(shù)交底、現(xiàn)場地質(zhì)資料核對確認(rèn)、測量控制網(wǎng)維護(hù)等工作。要根據(jù)現(xiàn)場變化及時(shí)完善勘察設(shè)計(jì)工作;按照變更設(shè)計(jì)管理規(guī)定及 時(shí)完成變更設(shè)計(jì)。協(xié)助建設(shè)單位落實(shí)外部協(xié)議簽訂，做好征地拆遷、管線遷改、交叉跨越等外部協(xié)調(diào)工作。

施工企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)施工管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，將現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化作為標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心；要按照《鐵路建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場管理規(guī)范》，按照以人為本、因地制宜、節(jié)約用地、滿足施工需要，做好施工現(xiàn)場布置工作。要做好現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志的設(shè)置，安全防護(hù)用品的配備，確?，F(xiàn)場用電安全、危險(xiǎn)爆破品使用安全。要做到現(xiàn)場各種質(zhì)量數(shù)據(jù)、原始記錄真實(shí)完整，對質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行分析。要加強(qiáng)現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)工作，合理設(shè)置取棄土場地，及時(shí)處理現(xiàn)場廢物垃圾，整治道路污染。要規(guī)范管理機(jī)械設(shè)備，按照生產(chǎn)需要配置機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備維護(hù)，使機(jī)械設(shè)備處于良好狀態(tài)。要加強(qiáng)物資材料管理，嚴(yán)把物資材料進(jìn)場質(zhì)量關(guān)，規(guī)范物資材料保管工作。要加強(qiáng)技術(shù)管理，組織做好施工圖現(xiàn)場核對，做好施工技術(shù)交底和工程測量工作。要按照《工地試驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和施工需要，建立工地試驗(yàn)室，規(guī)范試驗(yàn)程序，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理，保證抽樣的規(guī)范性和試驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。要完善文明施工管理制度，建立文明 施工的行為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)文明施工目標(biāo)。

監(jiān)理單位要按照監(jiān)理管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，以現(xiàn)場監(jiān)理作為監(jiān)理工作的核心，要按規(guī)定建立監(jiān)理試驗(yàn)室，做好原材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收，按規(guī)定頻次數(shù)量進(jìn)行質(zhì)量檢測；要加強(qiáng)對大臨工程和施工單位試驗(yàn)室的檢查，要監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場及文明工地建設(shè)，并督促整改。要按照《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理細(xì)則》實(shí)施巡查和旁站監(jiān)理工作。要根據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施性施工組織和施工作業(yè)指導(dǎo)書，將監(jiān)理工作內(nèi)容按標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行分解，使現(xiàn)場檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查程序具體化、定量化，并納入監(jiān)理人員工作手冊。

4．過程控制標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作

過程控制是建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的重要管理內(nèi)容。建設(shè)單位要以指導(dǎo)性施工組織為基礎(chǔ)，將 “六位一體”管理要求分解為具體要求，通過合同轉(zhuǎn)化為參建單位的實(shí)施目標(biāo)。要組織勘察設(shè)計(jì)、用地預(yù)審申報(bào)、環(huán)境評價(jià)報(bào)批等前期工作。按照批準(zhǔn)的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)組織建設(shè)。要對監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計(jì)配合工作細(xì)則進(jìn)行審查并監(jiān)督檢查實(shí)施情況；要對參建單位的目標(biāo) 實(shí)施過程進(jìn)行檢查，要加強(qiáng)變更設(shè)計(jì)管理，加強(qiáng)實(shí)施性施工組織、施工方案和施工工藝調(diào)整的審查工作。

勘察設(shè)計(jì)單位要將建設(shè)單位確定并納入勘察設(shè)計(jì)合同的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)等過程控制目標(biāo)貫徹到勘察設(shè)計(jì)工作中。要按照勘察設(shè)計(jì)程序，組織地質(zhì)勘探、現(xiàn)場調(diào)查資料的檢驗(yàn)、審核，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比選論證、復(fù)核，要規(guī)范現(xiàn)場設(shè)計(jì)配合工作流程，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)配合工作程序標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要參加建設(shè)單位指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的編制和調(diào)整，參與重大施工技術(shù)方案研究，協(xié)助解決有關(guān)問題，提出優(yōu)化建議，并根據(jù)確定的施工組織方案優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)；參與或配合質(zhì)量、安全事故調(diào)查，參加工程質(zhì)量中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

施工單位要將建設(shè)單位確定并納入施工合同的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)等過程控制目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，貫徹到每項(xiàng)工作、工序和整個(gè)施工過程。要切實(shí)做好施工圖核對，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，編制現(xiàn)場施工組織進(jìn)度計(jì)劃和施工作業(yè)計(jì)劃，優(yōu)化資源配置，組織計(jì)劃實(shí)施，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制和程序性文件，實(shí)現(xiàn)全員質(zhì)量管理，對影響質(zhì)量的要素實(shí)行重點(diǎn)管理。要落實(shí)安全管理責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案，分析影響安全的要素，做好預(yù)防工作，13 配備足夠的安全設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行安全作業(yè)程序。要嚴(yán)格按照施工圖和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，推廣符合現(xiàn)場實(shí)際、作業(yè)人員易記好用的應(yīng)知應(yīng)會卡片，真正將各種管理要求和措施融入到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，落實(shí)到作業(yè)人員的操作中。要嚴(yán)格施工過程考核、評定工作，做好工程自驗(yàn)，做好工藝工法的過程控制創(chuàng)新等工作。

監(jiān)理單位要將建設(shè)單位確定并納入施工合同的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)等過程控制目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，分解到各個(gè)監(jiān)理工作階段、各個(gè)監(jiān)理環(huán)節(jié)和每個(gè)監(jiān)理人員，按照持續(xù)改進(jìn)和閉環(huán)管理的方式進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)每一項(xiàng)監(jiān)理工作、每一個(gè)監(jiān)理程序的標(biāo)準(zhǔn)化。要對施工復(fù)測進(jìn)行監(jiān)督審核，審核實(shí)施性施組，監(jiān)督工藝試驗(yàn)；審核關(guān)鍵施工技術(shù)方案和專項(xiàng)施工安全技術(shù)方案，對驗(yàn)工計(jì)價(jià)工程數(shù)量進(jìn)行審核，組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收。要以質(zhì)量、安全監(jiān)理為重點(diǎn)，監(jiān)督、檢查施工單位質(zhì)量、安全保證體系運(yùn)行情況，對施工行為進(jìn)行監(jiān)控、督導(dǎo)和評價(jià)，對工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)控，使施工行為符合規(guī)程規(guī)范，工程質(zhì)量符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

四、加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作步伐 實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，對建設(shè)管理工作提出了更高要 14 求，各參建單位要借鑒和使用成熟的現(xiàn)代化管理方式，加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，真正將標(biāo)準(zhǔn)化管理作為落實(shí)“六位一體”管理要求的抓手，切實(shí)提高建設(shè)管理水平。

1．要高度重視

各單位一定要高度重視標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，堅(jiān)定信心、提高認(rèn)識，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，下大力抓好組織和推進(jìn)工作，做到“不動搖、不懈怠、不折騰”。

2．要主動工作

各單位要提高推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的自覺性，將標(biāo)準(zhǔn)化管理作為提高建設(shè)管理水平和提升企業(yè)管理水平、增強(qiáng)企業(yè)自身競爭力的必由之路，變“要我做”為“我要做”，主動推進(jìn)各項(xiàng)工作。

3．要抓好落實(shí)

標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的是確保建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，衡量標(biāo)準(zhǔn)化工作的成敗關(guān)鍵在現(xiàn)場，各單位要認(rèn)真抓好各項(xiàng)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)工作，要讓每名參建人員都明確自己的工作標(biāo)準(zhǔn)、都按照標(biāo)準(zhǔn)去做，都嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)做到位，防止出現(xiàn)“兩層皮”現(xiàn)象。4．要學(xué)習(xí)借鑒

各單位要注重學(xué)習(xí)借鑒其他單位好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找自身工作的不足，加以改進(jìn)。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目也應(yīng)選擇有效推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的典型單位，以起到示范和樣板引路的作用，從而帶動整個(gè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的提高。

5．要總結(jié)提高

各單位要及時(shí)總結(jié)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的經(jīng)驗(yàn)做法，將行之有效的做法及時(shí)固化下來，提煉上升為工作標(biāo)準(zhǔn)，加以推廣。要通過不斷改進(jìn)提高，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，帶動標(biāo)準(zhǔn)化管理工作不斷向縱深發(fā)展。

第四篇：鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見

鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見

(征求意見稿)

為又好又快地推進(jìn)大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)，全面落實(shí)“六位一體“管理要求，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、節(jié)約工程，在進(jìn)一步深化建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)上，按照“鏡頭不換、縱深發(fā)展”的工作思想，現(xiàn)就推進(jìn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理工作提出以下意見，請按照執(zhí)行。

一、深化推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的思想認(rèn)識 1．建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要意義

當(dāng)前，我國正處在加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成大規(guī)模鐵路建設(shè)任務(wù)，是歷史賦予我們這一代鐵路建設(shè)者的光榮使命，也是對我們鐵路建設(shè)管理水平的嚴(yán)峻考驗(yàn)。鐵路建設(shè)系統(tǒng)各單位和廣大建設(shè)者，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推行建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)“六位一體”管理要求，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”，全面提升鐵路建設(shè)管理水平，確保大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)又好又快發(fā)展。

2．建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理總體目標(biāo)

在推行標(biāo)準(zhǔn)化管理中，必須以工程質(zhì)量安全為核心，牢固樹立“安全第一、質(zhì)量至上“的理念，切實(shí)增強(qiáng)工程質(zhì)量和安全的責(zé)任意識、憂患意識，以對國家、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的使命感和責(zé)任感，精心組織、精心設(shè)計(jì)、精心施工、項(xiàng)作業(yè)都實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理；抓細(xì)節(jié)，就是在工程建設(shè)過程中突出細(xì)節(jié)控制，注重細(xì)節(jié)管理，以細(xì)節(jié)的可靠確保整個(gè)工程的質(zhì)量和安全。

要按照建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理總體目標(biāo)要求和“鏡頭不換、縱深發(fā)展”的工作思路，以工程質(zhì)量安全為核心，依據(jù)項(xiàng)目管理理論和系統(tǒng)工程理論，按照先進(jìn)性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、文化性的要求，以建設(shè)項(xiàng)目為依托，以建設(shè)單位為核心，以參建單位為主體，以嚴(yán)格考核為保障，以機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、信息化等現(xiàn)代化管理手段為支撐，以管理制度標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，全面落實(shí)人員配備、現(xiàn)場管理和過程控制標(biāo)準(zhǔn)化，全面形成建設(shè)單位管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)計(jì)單位勘察設(shè)計(jì)及現(xiàn)場配合標(biāo)準(zhǔn)化、施工單位現(xiàn)場施工管理標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)理單位監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，確保鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理總體目標(biāo)落到實(shí)處。

二、加強(qiáng)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的組織工作 1．要以建設(shè)項(xiàng)目為依托

建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化是系統(tǒng)工程，建設(shè)單位要以建設(shè)項(xiàng)目為依托、以指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，按照“六位一體“管理要求和建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理總體目標(biāo)，對建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)一規(guī)劃，制訂總體方案。要指導(dǎo)參建單位按照管理制度、人員配備、現(xiàn)場管理和過程控制標(biāo)準(zhǔn)化的要求，結(jié)合項(xiàng)目情況和工作內(nèi)容，編制標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案。要按照系統(tǒng)管理要求，將參建單位的實(shí)施方案與總體方案立體銜接，將參建單位的實(shí)施方案按施工組織進(jìn)行相互銜接，做到不缺位、不

單位要率先建成一批標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目指揮部和標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理。勘察設(shè)計(jì)單位要提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，按時(shí)提供設(shè)計(jì)文件，組建標(biāo)準(zhǔn)化的配合機(jī)構(gòu)，做好現(xiàn)場設(shè)計(jì)配合工作。施工單位要將施工準(zhǔn)備、施工過程中重復(fù)性的、有規(guī)律的活動，制訂成規(guī)范的作業(yè)程序和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部、標(biāo)準(zhǔn)化工地和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)隊(duì)，按照作業(yè)程序和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織施工。監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，改進(jìn)監(jiān)理工作，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理站，推進(jìn)施工現(xiàn)場、過程管理標(biāo)準(zhǔn)化。要大力開展人員培訓(xùn)，使鐵路建設(shè)參建人員牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)化管理意識，自覺嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理及作業(yè)目標(biāo)。

4．要建立嚴(yán)格的考核制度

考核是標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要內(nèi)容，沒有考核的管理是無效管理。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理工作必須建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理體系和嚴(yán)格的考核制度。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)責(zé)任目標(biāo)，制定內(nèi)部考核標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入績效考核范圍；要組織制訂施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等標(biāo)準(zhǔn)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)，并將考核事項(xiàng)納入合同，依據(jù)合同進(jìn)行考核。各參建單位要依據(jù)有關(guān)規(guī)定、項(xiàng)目情況和自身特點(diǎn)，細(xì)化量化內(nèi)部工作目標(biāo)及考核制度。鐵道部有關(guān)部門要研究提出建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)化管理工作統(tǒng)一納入建設(shè)單位的考核內(nèi)容?？己藰?biāo)準(zhǔn)要細(xì)化、量化，具有可操作性。

三、全面推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作重點(diǎn) 推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理要按照“鏡頭不換、縱深發(fā)展”

2．人員配備標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作

建設(shè)單位管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置是決定項(xiàng)目建設(shè)水平的關(guān)鍵，建設(shè)單位要嚴(yán)格按規(guī)定組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)項(xiàng)目管理需要，選擇有責(zé)任心、懂業(yè)務(wù)的建設(shè)管理人員，通過培訓(xùn)提高建設(shè)管理人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力并進(jìn)行考核。要督促各參建單位嚴(yán)格按照投標(biāo)承諾和合同約定設(shè)置現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)現(xiàn)場管理人員。

勘察設(shè)計(jì)單位要按規(guī)定及時(shí)組建建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，組建設(shè)計(jì)現(xiàn)場設(shè)計(jì)配合機(jī)構(gòu)，選派主持或參與該項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)的主要技術(shù)人員常駐現(xiàn)場配合施工；要通過崗前培訓(xùn)提高設(shè)計(jì)配合人員素質(zhì)，對配合人員的工作成效進(jìn)行考核。

施工單位要認(rèn)真落實(shí)施工管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，根據(jù)工程類型、規(guī)模、特點(diǎn)和施工難易程度等，按照精干高效原則和扁平化管理要求設(shè)置項(xiàng)目部、配備管理人員，按照架子隊(duì)模式組建作業(yè)隊(duì)，要對技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，要按照考核辦法對員工進(jìn)行考核。

監(jiān)理單位要按照監(jiān)理管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案和監(jiān)理合同約定設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)水平、具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、能獨(dú)立解決現(xiàn)場問題的專業(yè)監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員，并根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整。

3．現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作

建設(shè)單位要組織確定項(xiàng)目總體生產(chǎn)布局，審查制(存)梁

保護(hù)工作，合理設(shè)置取棄土

場地，及時(shí)處理現(xiàn)場廢物垃圾，整治道路污染。要規(guī)范管理機(jī)械

設(shè)備，按照生產(chǎn)需要配置機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備維護(hù)，使機(jī)械

設(shè)備處于良好狀態(tài)。要加強(qiáng)物資材料管理，嚴(yán)把物資材料進(jìn)場質(zhì)

量關(guān)，規(guī)范物資材料保管工作。要加強(qiáng)技術(shù)管理，組織做好施工

圖現(xiàn)場核對，做好施工技術(shù)交底和工程測量工作。要按照《工

地試驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和施工需要，建立工地試驗(yàn)室，規(guī)范試驗(yàn)

程序，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理，保證抽樣的規(guī)范性和試驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。要完善文明施工管理制度，建立文明施工的行為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)文明施工目標(biāo)。

監(jiān)理單位要按照監(jiān)理管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，以現(xiàn)場監(jiān)理作為監(jiān)理工作的核心，要按規(guī)定建立監(jiān)理試驗(yàn)室，做好原材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收，按規(guī)定頻次數(shù)量進(jìn)行質(zhì)量檢測；要加強(qiáng)對大臨工程和施工單位試驗(yàn)室的檢查，要監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場及文明工地建設(shè)，并督促整改。要按照《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理細(xì)則》實(shí)施巡查和旁站監(jiān)理工作。要根據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施性施工組織和施工作業(yè)指導(dǎo)書，將監(jiān)理工作內(nèi)容按標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行分解，使現(xiàn)場檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查程序具體化、定量化，并納入監(jiān)理人員工作手冊。

4．過程控制標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作

過程控制是建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的重要管理內(nèi)容。建設(shè)單位要以指導(dǎo)性施工組織為基礎(chǔ)，將“六位一體”管理要求分解為具體要求，通過合同轉(zhuǎn)化為參建單位的實(shí)施目標(biāo)。要組織勘察設(shè)計(jì)、用地預(yù)審申報(bào)、環(huán)境評價(jià)報(bào)批等前期工作。

中。要嚴(yán)格施工過程考核、評定工作，做好工程自驗(yàn)，做好工藝工法的過程控制創(chuàng)新等工作。

監(jiān)理單位要將建設(shè)單位確定并納入施工合同的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)等過程控制目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，分解到各個(gè)監(jiān)理工作階段、各個(gè)監(jiān)理環(huán)節(jié)和每個(gè)監(jiān)理人員，按照持續(xù)改進(jìn)和閉環(huán)管理的方式進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)每一項(xiàng)監(jiān)理工作、每一個(gè)監(jiān)理程序的標(biāo)準(zhǔn)化。要對施工復(fù)測進(jìn)行監(jiān)督審核，審核實(shí)施性施組，監(jiān)督工藝試驗(yàn)；審核關(guān)鍵施工技術(shù)方案和專項(xiàng)施工安全技術(shù)方案，對驗(yàn)工計(jì)價(jià)工程數(shù)量進(jìn)行審核，組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收。要以質(zhì)量、安全監(jiān)理為重點(diǎn)，監(jiān)督、檢查施工單位質(zhì)量、安全保證體系運(yùn)行情況，對施工行為進(jìn)行監(jiān)控、督導(dǎo)和評價(jià)，對工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)控，使施工行為符合規(guī)程規(guī)范，工程質(zhì)量符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

四、加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作步伐 實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，對建設(shè)管理工作提出了更高要求，各參建單位要借鑒和使用成熟的現(xiàn)代化管理方式，加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，真正將標(biāo)準(zhǔn)化管理作為落實(shí)“六位一體”管理要求的抓手，切實(shí)提高建設(shè)管理水平。

1．要高度重視

各單位一定要高度重視標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，堅(jiān)定信心、提高認(rèn)識，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，下大力抓好組織和推進(jìn)工作，做到“不動搖、不懈怠、不折騰"o 2．要主動工作

各單位要提高推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的自覺性，將標(biāo)

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第五篇：號文標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見

寧啟復(fù)線指安發(fā)[2009]67號

寧啟復(fù)線電化工程標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見

各參建單位：

為又好又快地推進(jìn)寧啟復(fù)線電化工程建設(shè)，按照鐵道部和上海鐵路局對標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的要求，圍繞“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的指導(dǎo)思想，結(jié)合寧啟復(fù)線電化工程建設(shè)實(shí)際情況，制定本指導(dǎo)意見。

一、成立組織，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

1.1、各單位必須以部、局標(biāo)準(zhǔn)化管理制度為基礎(chǔ)，全面開展標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。各單位成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，積極認(rèn)真地推行標(biāo)準(zhǔn)化指揮部、標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理站、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化工地的建設(shè)。

1.1.1、指揮部：寧啟復(fù)線電化工程建設(shè)指揮部成立由指揮任組長，由副指揮、總工程師任副組長，各部門主任及副主任為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化制度的制定、標(biāo)準(zhǔn)化管理的推進(jìn)、考核和落實(shí)。

1.1.2、設(shè)計(jì)單位：設(shè)計(jì)項(xiàng)目部成立由指揮任組長，副指揮、項(xiàng)目總體任副組長，各專業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化制度，對建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理辦法及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化量化，細(xì)化制定施工配合、設(shè)計(jì)變更等制度，制定部門職責(zé)和人員崗位職責(zé)。

1.1.3、監(jiān)理單位：監(jiān)理站成立總監(jiān)任組長，副總監(jiān)及分站長任副組長，各部門負(fù)責(zé)人任組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度、選擇標(biāo)準(zhǔn)化的人員、管理標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)場、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化過程的控制。

1.1.4、施工單位：各施工單位項(xiàng)目部成立由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，各副經(jīng)理、總工、總經(jīng)濟(jì)師任副組長，各部門負(fù)責(zé)人和各分項(xiàng)目部經(jīng)理為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度、考核辦法。樹立一種干工程就要嚴(yán)格講標(biāo)準(zhǔn)的習(xí)慣，以保證標(biāo)準(zhǔn)化管理制度在工程建設(shè)中落到實(shí)處。

二、抓住重點(diǎn)，深入推進(jìn)四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.1、在推行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中，必須堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”。要按照“鏡頭不換，縱深發(fā)展”的原則和標(biāo)準(zhǔn)化管理體系框架的要求，進(jìn)一步健全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化，人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化和過程控制的標(biāo)準(zhǔn)化。

2.1.1、管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。

2.1.1.1、各單位須根據(jù)國家、鐵道部和上海鐵路局的法律法規(guī)、規(guī)章及管理辦法，結(jié)合各單位的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和各標(biāo)段工程實(shí)際情況，制定相應(yīng)的管理制度。管理制度要明確管理目標(biāo)，提出工作要求，細(xì)化工作程序，落實(shí)人員責(zé)任,完善考核制度;要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,將執(zhí)行結(jié)果納入人員考核范圍,嚴(yán)格追究不執(zhí)行及執(zhí)行不力人員的責(zé)任。

2.1.1.2、寧啟復(fù)線電化工程建設(shè)指揮部依據(jù)部、局頒布的管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，以《鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理指南》為藍(lán)本，完善內(nèi)部管理、計(jì)劃財(cái)務(wù)、工程管理、安全質(zhì)量管理、物資設(shè)備管理等各項(xiàng)管理制度，細(xì)化各項(xiàng)管理工作流程，完善工作標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.1.3、設(shè)計(jì)院項(xiàng)目部要細(xì)化、量化鐵路建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理辦法及相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場設(shè)計(jì)配合管理暫行辦法》，完善項(xiàng)目管理制度，制訂配合施工管理實(shí)施辦法、變更設(shè)計(jì)的實(shí)施細(xì)則、人員責(zé)任和工作守則、施工考核辦法等規(guī)章制度。

2.1.1.4、各施工單位要細(xì)化、量化鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工管理規(guī)定及施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照鐵道部規(guī)定和上海鐵路局對建設(shè)項(xiàng)目的要求組織建立全過程、全方位、全覆蓋的施工現(xiàn)場管理制度、技術(shù)管理制度、質(zhì)量管理制度、安全管理制度及物資設(shè)備管理制度，編制作業(yè)指導(dǎo)書、施工作業(yè)要點(diǎn)卡片，制訂相關(guān)的考核辦法。

2.1.1.5、各監(jiān)理單位要細(xì)化、量化鐵路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理管理規(guī)定，組織編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。要組織現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)鐵道部規(guī)定和上海鐵路局建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)以及建設(shè)單位管理制度和企業(yè)內(nèi)部管理制度，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制訂現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作制度，明確現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容、工作權(quán)限和崗位職責(zé)。

2.1.2、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化。

2.1.2.1、各單位根據(jù)項(xiàng)目管理崗位要求配備具有相應(yīng)技術(shù)、技能、以及協(xié)調(diào)能力的人員，實(shí)現(xiàn)崗位設(shè)置滿足管理要求，人員素質(zhì)滿足崗位要求，建立一支強(qiáng)有力的、符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的工作團(tuán)隊(duì)。

2.1.2.2、各參建單位要按照投標(biāo)承諾和合同協(xié)議約定，兌現(xiàn)承諾，配足配齊項(xiàng)目管理所需的人力資源。要建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，定期組織管理人員學(xué)習(xí)管理和業(yè)務(wù)知識，切實(shí)提高參建人員對標(biāo)準(zhǔn)化管理的認(rèn)識和干事達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的能力。

2.1.2.3、寧啟復(fù)線電化工程建設(shè)指揮部根據(jù)項(xiàng)目管理的需要，配備責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的建設(shè)管理人員。通過培訓(xùn)，不斷提高和完善建設(shè)管理人員的能力素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平，以相應(yīng)的考核進(jìn)行約束。

2.1.2.4、設(shè)計(jì)院項(xiàng)目部要按規(guī)定及時(shí)組建建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，組建設(shè)計(jì)現(xiàn)場設(shè)計(jì)配合機(jī)構(gòu)，選派主持或參與該項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)的主要技術(shù)人員常駐現(xiàn)場配合施工；要通過崗前培訓(xùn)提高設(shè)計(jì)配合人員素質(zhì)，對配合人員的工作成效進(jìn)行考核。

2.2.2.5、各施工單位要認(rèn)真落實(shí)施工管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，根據(jù)工程類型、規(guī)模、特點(diǎn)和施工難易程度等，按照精干高效原則和扁平化管理要求配置工程指揮部管理人員及相關(guān)設(shè)備管理人員。各施工單位分項(xiàng)目部須按照要求建立自己的管理和技術(shù)人員隊(duì)伍，注重對人員管理能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)和考核。特別對架子隊(duì)的建設(shè)須結(jié)合鐵道部部、鐵路局架子隊(duì)管理的相關(guān)辦法組建作業(yè)隊(duì)，按“1152”模式要配足配齊，并進(jìn)行相應(yīng)的崗位培訓(xùn)，按照相關(guān)考核辦法對員工進(jìn)行考核。

2.2.2.6、各監(jiān)理單位要按照監(jiān)理管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案和監(jiān)理合同約定設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備具有良好的職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)水平、具備一定的組織協(xié)調(diào)能力和能獨(dú)立解決現(xiàn)場問題的專業(yè)監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員，并根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整和考核。

2.1.3、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化。

2.1.3.1、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化就是將現(xiàn)場管理工作內(nèi)容具體化、定量化，把現(xiàn)場布置要求、檢查內(nèi)容和檢查方法等轉(zhuǎn)換細(xì)化為工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范建設(shè)，文明施工。各單位要依據(jù)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場管理規(guī)范》，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，建立文明工地建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)；依據(jù)《鐵路工程技術(shù)資料管理規(guī)程》建立內(nèi)業(yè)資料管理工作標(biāo)準(zhǔn)；依據(jù)《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見》制訂建設(shè)項(xiàng)目勞務(wù)用工管理標(biāo)準(zhǔn)；制訂試驗(yàn)室及攪拌站的管理標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.3.2、寧啟復(fù)線電化工程建設(shè)指揮部組織確定項(xiàng)目總體的生產(chǎn)布局，編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，審查實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和重大施工方案，審查監(jiān)理規(guī)劃和設(shè)計(jì)配合細(xì)則。加強(qiáng)與地方及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，落實(shí)資金到位、征地拆遷、外部配套電源等問題。審查制梁場、鋪軌基地、攪拌站、施工便道等大臨設(shè)施并檢查落實(shí)情況。監(jiān)督檢查大型機(jī)械設(shè)備配備、使用、維修、保養(yǎng)工作，組織甲供材料供應(yīng)，監(jiān)督檢查甲控材料自購材料質(zhì)量。提出現(xiàn)場管理和文明工地的管理要求，對勘察設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場配合作業(yè)、施工單位現(xiàn)場管理工作進(jìn)行檢查，對施工作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行審查，同時(shí)督促監(jiān)理單位按檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐檢查并驗(yàn)證各項(xiàng)問題的整改情況，保證現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)。

2.1.3.3、設(shè)計(jì)院項(xiàng)目部要按合同約定完成勘察設(shè)計(jì)工作，按照設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)協(xié)議約定的時(shí)間和批次交付施工圖。做好施工圖技術(shù)交底、現(xiàn)場地質(zhì)資料核對確認(rèn)、測量控制網(wǎng)維護(hù)等工作。要根據(jù)現(xiàn)場變化及時(shí)完善勘察設(shè)計(jì)工作；按照變更設(shè)計(jì)管理規(guī)定及時(shí)完成變更設(shè)計(jì)。協(xié)助指揮部落實(shí)外部協(xié)議簽訂，做好征地拆遷、管線遷改、交叉跨越等外部協(xié)調(diào)工作。調(diào)查現(xiàn)場，做好相應(yīng)補(bǔ)勘工作。

2.1.3.4、各標(biāo)段施工單位要認(rèn)真落實(shí)施工管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，將現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化作為標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心；要按照《鐵路建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場管理規(guī)范》，按照以人為本、因地制宜、節(jié)約用地、滿足施工需要，做好施工現(xiàn)場布置工作。要做好現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志的設(shè)置，安全防護(hù)用品的配置，確保現(xiàn)場用電安全、危險(xiǎn)爆破用品使用安全。要做到現(xiàn)場各種質(zhì)量數(shù)據(jù)、原始記錄真實(shí)完整，對質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行分析。要加強(qiáng)現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)工作，合理設(shè)置取棄土場地,及時(shí)處理現(xiàn)場廢物垃圾,整治道路污染.要規(guī)范管理機(jī)械設(shè)備.按照生產(chǎn)需要配置機(jī)械設(shè)備,加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備維護(hù),使機(jī)械設(shè)備處于良好狀態(tài).要加強(qiáng)物資材料管理,嚴(yán)把物資材料進(jìn)場質(zhì)量關(guān),規(guī)范物資材料保管工作。加強(qiáng)技術(shù)管理，組織做好施工圖現(xiàn)場核對，做好施工技術(shù)交底和工程測量工作。要按照《工地試驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》施工需要，建立工地試驗(yàn)室，規(guī)范試驗(yàn)程序，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理，保證抽樣規(guī)范性和試驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。完善文明施工管理制度，建立文明施工的行為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)文明施工目標(biāo)。

2.1.3.5、各監(jiān)理單位要按照建立管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，以現(xiàn)場監(jiān)理作為監(jiān)理工作的核心，注意夜間施工的監(jiān)理工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理監(jiān)控全覆蓋。要按規(guī)定建立監(jiān)理試驗(yàn)室，做好原材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收。按規(guī)定頻次數(shù)量進(jìn)行質(zhì)量檢測；要加強(qiáng)對大臨工程和施工單位試驗(yàn)室的檢查，要監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場及文明工地建設(shè)，并督促整改。要按照《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理細(xì)則》實(shí)施巡查和旁站監(jiān)理工作。要根據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和施工作業(yè)指導(dǎo)書，將監(jiān)理工作內(nèi)容按標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行分解，使現(xiàn)場檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查程序具體化、定量化，并納入監(jiān)理人員工作手冊。

2.1.4、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。

2.1.4.1、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)相對動態(tài)的控制管理過程，是將現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理貫穿于整個(gè)建設(shè)過程，通過標(biāo)準(zhǔn)化對建設(shè)實(shí)施全過程動態(tài)管理。將過程控制工作具體化、定量化，形成過程管理工作標(biāo)準(zhǔn)，按照工作標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程管理。

2.1.4.2、過程控制是實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的重要管理內(nèi)容。指揮部以指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，將“六位一體”管理要求分解為具體要求，通過合同轉(zhuǎn)化為實(shí)施目標(biāo)。組織勘察設(shè)計(jì)、用地審查申報(bào)、環(huán)境評價(jià)報(bào)批等前期工作，按照批準(zhǔn)的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)組織建設(shè)。對監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計(jì)配合工作細(xì)則進(jìn)行審查并監(jiān)督檢查實(shí)施情況。對參建單位的目標(biāo)實(shí)施過程進(jìn)行檢查，加強(qiáng)變更設(shè)計(jì)管理，加強(qiáng)實(shí)施性施工組織、施工方案和施工工藝調(diào)整的審查工作。

2.1.4.3、設(shè)計(jì)院項(xiàng)目部要將指揮部確定的并納入勘察設(shè)計(jì)合同的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)等過程控制目標(biāo)貫徹到勘察設(shè)計(jì)工作中。要按照勘察設(shè)計(jì)程序，組織地質(zhì)勘探、現(xiàn)場調(diào)查資料的檢驗(yàn)、審核，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比選論證、復(fù)核，要規(guī)范現(xiàn)場設(shè)計(jì)配合工作流程，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)配合工作程序標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要參加

指揮部指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的編制和調(diào)整，參與重大施工技術(shù)方案研究，協(xié)助解決有關(guān)問題，提出優(yōu)化建議，并根據(jù)確定的施工組織方案優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)，參與并配合質(zhì)量、安全事故調(diào)查，參加工程質(zhì)量中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

2.1.4.4、各施工單位要將指揮部確定的并納入施工合同的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)等過程控制目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，貫徹到每項(xiàng)工作、工序和整個(gè)施工過程。要切實(shí)做好施工圖核對，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，編制現(xiàn)場施工組織進(jìn)度計(jì)劃和施工作業(yè)計(jì)劃，優(yōu)化資源配置，組織計(jì)劃實(shí)施。落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制和程序性文件，實(shí)現(xiàn)全員質(zhì)量管理，對影響質(zhì)量的要素進(jìn)行重點(diǎn)管理。要落實(shí)安全管理責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案，分析影響安全的要素，做好預(yù)防工作，配備足夠的安全設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行安全作業(yè)程序。要嚴(yán)格按照施工圖和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，推廣符合現(xiàn)場實(shí)際、作業(yè)人員好記好用的應(yīng)知應(yīng)會卡片，真正將各種管理要求和措施融入到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，落實(shí)到作業(yè)人員的操作中。要嚴(yán)格施工過程考核、評定工作，做好工程自驗(yàn)，做好工藝過程控制創(chuàng)新等工作。

2.1.4.5、各監(jiān)理單位要將指揮部確定的并納入施工合同的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)等過程控制目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化。分解到各個(gè)監(jiān)理工作階段、各個(gè)監(jiān)理環(huán)節(jié)和每個(gè)監(jiān)理人員。按照持續(xù)改進(jìn)和閉環(huán)管理的方式進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)每一項(xiàng)監(jiān)理工作、每一個(gè)監(jiān)理程序的標(biāo)準(zhǔn)化。要對施工復(fù)測進(jìn)行監(jiān)督審核，審核實(shí)施性施工組織

設(shè)計(jì)，監(jiān)督工藝試驗(yàn)；審核關(guān)鍵施工技術(shù)方案和專項(xiàng)施工安全技術(shù)方案。對驗(yàn)工計(jì)價(jià)工程數(shù)量進(jìn)行審核，組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收。要以質(zhì)量、安全為監(jiān)理重點(diǎn)，監(jiān)督、檢查施工單位質(zhì)量、安全保證體系運(yùn)行情況。對施工行為進(jìn)行監(jiān)控、督導(dǎo)和評價(jià)，對工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)控，使施工行為符合規(guī)程規(guī)范，工程質(zhì)量符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

三、落實(shí)計(jì)劃，有序推進(jìn)。

3.1、標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心工作是建立并執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。按照管理制度、人員配備、現(xiàn)場管理以及過程控制標(biāo)準(zhǔn)化的要求，牢固樹立“事事有標(biāo)準(zhǔn)，人人講標(biāo)準(zhǔn)”的理念，以貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化指揮部、標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理站、標(biāo)準(zhǔn)化工地、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為主線，讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，各參建單位切實(shí)抓好學(xué)習(xí)、建設(shè)、推進(jìn)、驗(yàn)收四個(gè)階段。

3.1.1、第一階段：學(xué)習(xí)階段（2009年12月25日—2010年元月20日）。

3.1.1.1、集中地點(diǎn)組織各參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)開展五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)習(xí)，參照上海鐵路局編制的《標(biāo)準(zhǔn)化指揮部》、《標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部》、《標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理站》、《標(biāo)準(zhǔn)化工地》、《標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)》五本書進(jìn)行進(jìn)一步

深入學(xué)習(xí)。首先保證各單位主要負(fù)責(zé)人員在思想上重視、在認(rèn)識上到位、在思路上清晰、在內(nèi)容上明了。各施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位要制訂詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確專人負(fù)責(zé)、明確計(jì)劃節(jié)點(diǎn)、明確學(xué)習(xí)要求，共同學(xué)習(xí)、共同推進(jìn)，努力營造“事事有標(biāo)準(zhǔn)、人人講標(biāo)準(zhǔn)”的濃厚氣氛。

3.1.2、第二階段：建設(shè)階段（2009年元月21日—2月18日）。

3.1.2.1、各參建單位首先要認(rèn)真抓好標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理站、標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，集中精力，按照具體標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)，為后期推進(jìn)積累經(jīng)驗(yàn)，做好準(zhǔn)備。不斷反復(fù)的發(fā)現(xiàn)問題解決問題，做好標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的建設(shè)方向。在此基礎(chǔ)上，全面推廣。

3.1.3、第三階段：推進(jìn)階段（2009年2月19日—4月20日）

3.1.3.1、各參建單位要切實(shí)發(fā)揮好核心作用，突出推進(jìn)重點(diǎn)，明確階段目標(biāo)，切實(shí)抓好建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施方案及推進(jìn)計(jì)劃的落實(shí)，進(jìn)一步協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促下屬單位共同推進(jìn)；各施工單位要以現(xiàn)場文明施工和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)工序控制要求的落實(shí)；各監(jiān)理單位要結(jié)合各單位的具體要求，提高現(xiàn)場監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，落實(shí)重點(diǎn)工序的旁站監(jiān)理，加強(qiáng)中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；設(shè)計(jì)單位要按照《鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場設(shè)計(jì)配合管理暫行辦法》，組建現(xiàn)場設(shè)計(jì)配合組，明確標(biāo)準(zhǔn)化工作處理程序，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場配合組。

3.1.4、第四階段：驗(yàn)收階段（2009年4月21日—5月22日）。

3.1.4.1、指揮部按照“成熟一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)”的原則，嚴(yán)格按照鐵道部、路局關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化管理的各項(xiàng)要求，對本項(xiàng)目符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部、監(jiān)理站、工地的單位進(jìn)行驗(yàn)收，定期評比，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和授牌。施工、監(jiān)理單位納入信用考核，直至清退出上海局鐵路建設(shè)市場。

四、嚴(yán)格考核，確保成效。

4.1、指揮部將對標(biāo)準(zhǔn)化管理工作納入對設(shè)計(jì)單位、各施工、監(jiān)理單位進(jìn)行考核，并納入信譽(yù)評價(jià)，形成閉環(huán)管理。通過全方面、全方位的考核，確保工作責(zé)任的全面落實(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的快速推進(jìn)。指揮部定期對各參建單位進(jìn)行評比，對優(yōu)秀單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對不合格單位進(jìn)行嚴(yán)肅的處罰。

二〇〇九年十二月二十五日

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主題詞：基本建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)化

指導(dǎo)意見

抄

送

：上海路局建設(shè)管理處

指揮部各部門

寧啟復(fù)線電化工程建設(shè)指揮部綜合部

2009年12月25日印發(fā)