第一篇：在全省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置

在全省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置 和編制核定工作會議上的講話

省衛(wèi)生廳副廳長 黃順玲（2008年10月10日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在省委、省政府的高度重視和省編辦、省財(cái)政廳、省民政廳等相關(guān)部門的大力支持下，我省《貫徹中央編辦 衛(wèi)生部 財(cái)政部 民政部關(guān)于城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見的通知》（湘編辦[2008]55號）出臺了。這是我省貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》和省委、省政府《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的決定》又一個(gè)重要配套文件，是加速推進(jìn)全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)與發(fā)展的重大政策依據(jù)。今天，省編辦、省衛(wèi)生廳聯(lián)合召開專題會議，研究貫徹落實(shí)《通知》的具體意見和措施。剛才，省編辦楊大華處長就做好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制核定工作的重要性、機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本原則、編制核定標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工作要求作了重要講話，請各地認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再就衛(wèi)生部門如何做好這項(xiàng)工作強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一、要統(tǒng)一思想，明確意義

近兩年來，我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展很快。全省34個(gè)市轄區(qū)、16個(gè)縣級市、235個(gè)街道辦事處、3910個(gè)社區(qū)居委會，已設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心216個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站283個(gè)，覆蓋人口近1000萬人。但從整體來看，工作發(fā)展很不平衡，服務(wù)功能很不完善，運(yùn)行機(jī)制很不健全，其中一個(gè)重要的原因是機(jī)構(gòu)定性、人員定編的問題沒有解決好。我省《貫徹中央編辦 衛(wèi)生部 財(cái)政部 民政部關(guān)于城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見的通知》的出臺，對于推動全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。一是有利于加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，確保城市居民享受到基本的衛(wèi)生服務(wù)。本《通知》提出了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本原則與具體要求，對構(gòu)建政府主導(dǎo)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在城市公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)性作用提供了政策保障。二是有利于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能定位，保持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)。本《通知》規(guī)定了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“六位一體”的職能配置，充分體現(xiàn)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生和公益性質(zhì)，為事業(yè)單位改革打下了基礎(chǔ)。三是有利于穩(wěn)定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍，引導(dǎo)高層次人才進(jìn)入社區(qū)。因此，市州、市轄區(qū)（縣級市）衛(wèi)生行政部門和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要把機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制核定作為當(dāng)前一項(xiàng)重大而又緊迫的工作任務(wù)來抓。

二、要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把握政策

城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制核定是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的 工作，必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員編制。一是要嚴(yán)格按照市州、縣級市人民政府頒布出臺的《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》和堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，經(jīng)過市州衛(wèi)生局評審、取得市轄區(qū)（縣級市）衛(wèi)生局重新核發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，核定為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。以后，隨著城市擴(kuò)展和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》修訂增加的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），經(jīng)過衛(wèi)生行政部門組織評審合格，成熟一個(gè)，審批一個(gè)，核定一個(gè)。二是要嚴(yán)格核編范圍，我省只核定政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人員編制，不核定由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的人員編制。三是要堅(jiān)持核編標(biāo)準(zhǔn)，原則上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按每萬人口配備2-3名全科醫(yī)師，1名公共衛(wèi)生醫(yī)師。每個(gè)中心在其總編制內(nèi)配備一定比例的中醫(yī)類別的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。護(hù)士暫按與全科醫(yī)師1:1的比例配備。同時(shí)，按照一專多能的原則配備其他人員。四是要本著適應(yīng)需要、從嚴(yán)掌握、逐步到位的原則，合理核定和使用編制。在核定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制范圍內(nèi)嚴(yán)格控制進(jìn)人，寧缺勿濫，為引進(jìn)高層次人才留有余地。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁超編進(jìn)人。今后，非大專以上專業(yè)技術(shù)人員不得調(diào)入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。五是要按照事業(yè)單位改革方向，按崗定責(zé)，按責(zé)定人，在核定的人員編制內(nèi)實(shí)行全員聘任，動態(tài)管理。

三、要區(qū)別情況，分類實(shí)施

城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制核定是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作。各地要根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的舉辦形式，逐個(gè)做好社區(qū)衛(wèi)生 服務(wù)中心人員編制核定工作。一是對由政府舉辦的街道衛(wèi)生院、一級醫(yī)院整體轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的，要依照標(biāo)準(zhǔn)重新核定人員編制，納入事業(yè)單位編制管理。二是對由政府舉辦的二、三級醫(yī)院承辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，已實(shí)行人事、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)單獨(dú)管理的，要依照標(biāo)準(zhǔn)核定人員編制，并適當(dāng)核減醫(yī)院編制總額；未實(shí)行人事、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)單獨(dú)管理的，其人員編制盡量從醫(yī)院內(nèi)部調(diào)劑解決，編制不足的，根據(jù)其增加的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作量，適當(dāng)增加編制數(shù)量。三是對社會力量（含企業(yè)醫(yī)院）舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，只核定機(jī)構(gòu)，不核定人員編制，但須按編制標(biāo)準(zhǔn)配備技術(shù)人員。

具體到每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人員編制配備，要根據(jù)各中心現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍的狀況，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，分別核定各類技術(shù)人員。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu)不合理的地方，市轄區(qū)（縣級市）衛(wèi)生局要在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑解決。全科醫(yī)師嚴(yán)重不足的地方，暫可由經(jīng)過省級全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)合格的臨床和中醫(yī)類別的執(zhí)業(yè)醫(yī)師擔(dān)任；公衛(wèi)專業(yè)技術(shù)人員缺乏的地方，暫可由經(jīng)公共衛(wèi)生培訓(xùn)的臨床醫(yī)師或其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任，也可從本轄區(qū)疾病預(yù)防控制和婦幼保健機(jī)構(gòu)聘用或指派相關(guān)公衛(wèi)人員參與、協(xié)助完成社區(qū)公共衛(wèi)生任務(wù)。衛(wèi)生技術(shù)人員嚴(yán)重短缺的，可以聘用退休醫(yī)務(wù)人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。

四、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制核定，是關(guān)系社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)性、全局性、長遠(yuǎn)性的大事。市州、市轄區(qū)（縣級市）衛(wèi) 生局要作為當(dāng)前衛(wèi)生工作一項(xiàng)重大的任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。一是要堅(jiān)持一把手掛帥，市州、市轄區(qū)（縣級市）衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自把關(guān)；二是要組建由分管人事、基婦（婦社、農(nóng)社）的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員組成的精干的工作班子，具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制核定工作；三是要明確職責(zé)，首次機(jī)構(gòu)編制核定工作的責(zé)任主體在市轄區(qū)（縣級市），市州要做好技術(shù)指導(dǎo)和政策把關(guān)工作；四是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，市轄區(qū)（縣級市）衛(wèi)生局要主動會同同級機(jī)構(gòu)編制等部門，根據(jù)地方人口、經(jīng)濟(jì)、交通以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需求，提出轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制數(shù)量，經(jīng)市州機(jī)構(gòu)編制部門會同同級衛(wèi)生、財(cái)政、民政部門核定后，報(bào)省編辦、省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳、省民政廳審批；五是要抓緊時(shí)間，按照12月底完成我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制核定的要求，市轄區(qū)（縣級市）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制核定工作要在11月15日前完成，市州相關(guān)部門的審核要在11月底完成，并上報(bào)省編辦、省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳、省民政廳審批。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“看病難、看病貴”是重大的民生問題。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的戰(zhàn)略決策，是有效緩解“看病難、看病貴”問題和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)省編辦、省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳、省民政廳《通知》精神，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在各級編制管理部門的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下，扎扎實(shí)實(shí)地做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制核定工作，為加快推進(jìn)我省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省和構(gòu)建和諧 湖南作出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法

關(guān)于印發(fā)《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》的通知

衛(wèi)婦社發(fā)〔2006〕239號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市衛(wèi)生廳（局）、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，衛(wèi)生部各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2006〕10號），加強(qiáng)對城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局制訂了《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）

衛(wèi) 生 部

國家中醫(yī)藥管理局

二○○六年六月二十九日

城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）

第一章 總 則 第一條

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2006〕10號），加強(qiáng)對城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)行的管理，保障居民公平享有安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。第二條

本辦法所稱社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是指在城市范圍內(nèi)設(shè)置的、經(jīng)區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門登記注冊并取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。第三條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點(diǎn)，開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)，具有社會公益性質(zhì)，屬于非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。第四條

衛(wèi)生部負(fù)責(zé)全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。區(qū)（市、縣）級以上地方政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。第二章 服務(wù)功能與執(zhí)業(yè)范圍 第五條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)對象為轄區(qū)內(nèi)的常住居民、暫住居民及其他有關(guān)人員。第六條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供以下公共衛(wèi)生服務(wù)：

（一）衛(wèi)生信息管理。根據(jù)國家規(guī)定收集、報(bào)告轄區(qū)有關(guān)衛(wèi)生信息，開展社區(qū)衛(wèi)生診斷，建立和管理居民健康檔案，向轄區(qū)街道辦事處及有關(guān)單位和部門提出改進(jìn)社區(qū)公共衛(wèi)生狀況的建議。

（二）健康教育。普及衛(wèi)生保健常識，實(shí)施重點(diǎn)人群及重點(diǎn)場所健康教育，幫助居民逐步形成利于維護(hù)和增進(jìn)健康的行為方式。

（三）傳染病、地方病、寄生蟲病預(yù)防控制。負(fù)責(zé)疫情報(bào)告和監(jiān)測，協(xié)助開展結(jié)核病、性病、艾滋病、其他常見傳染病以及地方病、寄生蟲病的預(yù)防控制，實(shí)施預(yù)防接種，配合開展愛國衛(wèi)生工作。

（四）慢性病預(yù)防控制。開展高危人群和重點(diǎn)慢性病篩查，實(shí)施高危人群和重點(diǎn)慢性病病例管理。

（五）精神衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施精神病社區(qū)管理，為社區(qū)居民提供心理健康指導(dǎo)。

（六）婦女保健。提供婚前保健、孕前保健、孕產(chǎn)期保健、更年期保健，開展婦女常見病預(yù)防和篩查。

（七）兒童保健。開展新生兒保健、嬰幼兒及學(xué)齡前兒童保健，協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生保健指導(dǎo)。

（八）老年保健。指導(dǎo)老年人進(jìn)行疾病預(yù)防和自我保健，進(jìn)行家庭訪視，提供針對性的健康指導(dǎo)。

（九）殘疾康復(fù)指導(dǎo)和康復(fù)訓(xùn)練。

（十）計(jì)劃生育技術(shù)咨詢指導(dǎo)，發(fā)放避孕藥具。

（十一）協(xié)助處置轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（十二）政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù)。第七條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供以下基本醫(yī)療服務(wù)：

（一）一般常見病、多發(fā)病診療、護(hù)理和診斷明確的慢性病治療。

（二）社區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急救護(hù)。

（三）家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床等家庭醫(yī)療服務(wù)。

（四）轉(zhuǎn)診服務(wù)。

（五）康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。

（六）政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的其他適宜醫(yī)療服務(wù)。第八條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，提供與上述公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的中醫(yī)藥服務(wù)。第三章 機(jī)構(gòu)設(shè)置與執(zhí)業(yè)登記 第九條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上按街道辦事處范圍設(shè)置，以政府舉辦為主。在人口較多、服務(wù)半徑較大、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以覆蓋的社區(qū)，可適當(dāng)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。人口規(guī)模大于10萬人的街道辦事處，應(yīng)增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。人口規(guī)模小于3萬人的街道辦事處，其社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置由區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門確定。第十條

設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制訂本行政區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃須經(jīng)同級政府批準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)厥〖壵l(wèi)生行政部門備案。第十一條

規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)立足于調(diào)整衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局。政府舉辦的一級醫(yī)院和街道衛(wèi)生院應(yīng)轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)；政府舉辦的部分二級醫(yī)院和有條件的國有企事業(yè)單位所屬基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過結(jié)構(gòu)和功能改造，可轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。第十二條

新設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)可由政府設(shè)立，也可按照平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過公開招標(biāo)等方式確定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦者，鼓勵社會力量參與。第十三條

設(shè)置審批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)征詢所在街道辦事處及社區(qū)居民委員會的意見。第十四條

設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，須按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，由區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記，同時(shí)報(bào)上一級政府衛(wèi)生行政部門備案。《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)》由衛(wèi)生部另行制定。第十五條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心登記的診療科目應(yīng)為預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科（含民族醫(yī)學(xué)）、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科，有條件的可登記口腔醫(yī)學(xué)科、臨終關(guān)懷科，原則上不登記其他診療科目，確需登記的，須經(jīng)區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)上一級政府衛(wèi)生行政部門備案。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站登記的診療科目應(yīng)為預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科，有條件的可登記中醫(yī)科（含民族醫(yī)學(xué)），不登記其他診療科目。第十六條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上不設(shè)住院病床，現(xiàn)有住院病床應(yīng)轉(zhuǎn)為以護(hù)理康復(fù)為主要功能的病床，或予以撤消。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不設(shè)住院病床。第十七條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，實(shí)行獨(dú)立核算，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對其下設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行一體化管理。其他社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)管理。第十八條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是專有名稱，未經(jīng)政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)不得以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站命名。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)須以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記，原則上不得使用兩個(gè)或兩個(gè)以上名稱。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的命名原則是：所在區(qū)名（可選）+所在街道辦事處名+識別名（可選）+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的命名原則是：所在街道辦事處名（可選）+所在社區(qū)名+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。第十九條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用統(tǒng)一的專用標(biāo)識，專用標(biāo)識由衛(wèi)生部制定。第四章 人員配備與管理 第二十條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)服務(wù)功能、服務(wù)人口、居民的服務(wù)需要，按照精干、效能的原則設(shè)置衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位，配備適宜學(xué)歷與職稱層次的從事全科醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)）等專業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護(hù)士，藥劑、檢驗(yàn)等其他有關(guān)衛(wèi)生技術(shù)人員根據(jù)需要合理配置。第二十一條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員須具有法定執(zhí)業(yè)資格。第二十二條

臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊相應(yīng)類別的全科醫(yī)學(xué)專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，可從事社區(qū)預(yù)防保健以及一般常見病、多發(fā)病的臨床診療，不得從事專科手術(shù)、助產(chǎn)、介入治療等風(fēng)險(xiǎn)較高、不適宜在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的?？圃\療，不得跨類別從事口腔科診療。第二十三條

臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從事全科醫(yī)學(xué)工作，申請注冊全科醫(yī)學(xué)專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，須符合以下條件之一：

（一）取得相應(yīng)類別的全科醫(yī)學(xué)專業(yè)中、高級技術(shù)職務(wù)任職資格。

（二）經(jīng)省級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門認(rèn)可的相應(yīng)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)并考核合格。

（三）參加省級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門認(rèn)可的相應(yīng)類別全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。

取得初級資格的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師須在有關(guān)上級醫(yī)師指導(dǎo)下從事全科醫(yī)學(xué)工作。第二十四條

根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的需要，二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員（含符合條件的退休醫(yī)護(hù)人員），依據(jù)政府衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定，經(jīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊的區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門備案，可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從事相應(yīng)專業(yè)的臨床診療服務(wù)。第二十五條

社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員需依照國家規(guī)定接受畢業(yè)后教育、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育等職業(yè)培訓(xùn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立健全培訓(xùn)制度，在區(qū)（市、縣）及設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門支持和組織下，安排衛(wèi)生技術(shù)人員定期到大中型醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，參加學(xué)術(shù)活動。各地政府衛(wèi)生行政部門和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)造條件，使高等醫(yī)學(xué)院校到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從事全科醫(yī)學(xué)工作的有關(guān)醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，逐步經(jīng)過規(guī)范化培訓(xùn)。第二十六條

政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要實(shí)行定編定崗、公開招聘，簽訂聘用合同，建立崗位管理、績效考核、解聘辭聘等項(xiàng)制度。非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行自主用人制度。第二十七條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員要樹立良好的職業(yè)道德，恪盡職守，遵紀(jì)守法，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，維護(hù)居民健康。第五章 執(zhí)業(yè)規(guī)則與業(yè)務(wù)管理 第二十八條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的教育，實(shí)施全面質(zhì)量管理，預(yù)防服務(wù)差錯和事故，確保服務(wù)安全。第二十九條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)須建立健全以下規(guī)章制度。

（一）人員職業(yè)道德規(guī)范與行為準(zhǔn)則。

（二）人員崗位責(zé)任制度。

（三）人員聘用、培訓(xùn)、管理、考核與獎懲制度。

（四）技術(shù)服務(wù)規(guī)范與工作制度。

（五）服務(wù)差錯及事故防范制度。

（六）服務(wù)質(zhì)量管理制度。

（七）財(cái)務(wù)、藥品、固定資產(chǎn)、檔案、信息管理制度。

（八）醫(yī)療廢物管理制度。

（九）社區(qū)協(xié)作與民主監(jiān)督制度。

（十）其他有關(guān)制度。第三十條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)須根據(jù)政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定，履行提供社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的職能。第三十一條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管居民健康檔案，保護(hù)居民個(gè)人隱私。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在關(guān)閉、停業(yè)、變更機(jī)構(gòu)類別等情況下，須將居民健康檔案交由當(dāng)?shù)貐^(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門妥善處理。第三十二條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格掌握家庭診療、護(hù)理和家庭病床服務(wù)的適應(yīng)癥，切實(shí)規(guī)范家庭醫(yī)療服務(wù)行為。第三十三條

區(qū)（市、縣）及設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門要建立信息平臺，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供本地有關(guān)大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？圃O(shè)置、聯(lián)系方式等轉(zhuǎn)診信息，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立轉(zhuǎn)診協(xié)作關(guān)系。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對限于設(shè)備或者技術(shù)條件難以安全、有效診治的患者應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)診到相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。對醫(yī)院轉(zhuǎn)診病人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)醫(yī)院建議與病人要求，提供必要的隨訪、病例管理、康復(fù)等服務(wù)。第三十四條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）服務(wù)，應(yīng)配備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、藥品，遵守相應(yīng)的中醫(yī)診療原則、醫(yī)療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范。第三十五條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在顯著位置公示醫(yī)療服務(wù)、藥品和主要醫(yī)用耗材的價(jià)格，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)價(jià)格政策，規(guī)范價(jià)格行為。第三十六條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與其服務(wù)功能和執(zhí)業(yè)范圍相適應(yīng)的基本藥品。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用藥品，須嚴(yán)格執(zhí)行藥品管理法律、法規(guī)的規(guī)定，從具有合法經(jīng)營資質(zhì)的單位購入。嚴(yán)禁使用過期、失效及違禁的藥品。第六章 行業(yè)監(jiān)管 第三十七條

區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施日常監(jiān)督與管理，建立健全監(jiān)督考核制度，實(shí)行信息公示和獎懲制度。第三十八條

疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院（所、站）、?？品乐卧海ㄋ┑阮A(yù)防保健機(jī)構(gòu)在職能范圍內(nèi)，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)評價(jià)與指導(dǎo)。第三十九條

政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立社會民主監(jiān)督制度，定期收集社區(qū)居民的意見和建議，將接受服務(wù)居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)。第四十條

政府衛(wèi)生行政部門建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)評審制度，發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。第七章 附則 第四十一條

各省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生和中醫(yī)藥行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，制定具體實(shí)施細(xì)則。第四十二條

本辦法由衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)解釋。第四十三條

本辦法自2006年8月1日起施行。

第三篇：竹溪縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃1

竹溪縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃

為推動我縣城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)衛(wèi)生資源配置，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和人民群眾健康需求，規(guī)模適當(dāng)、布局合理、功能完善、方便群眾、居民滿意的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》、省衛(wèi)生事業(yè)“十一五”規(guī)劃要求和《湖北省衛(wèi)生廳關(guān)于全面啟動和推進(jìn)縣級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的通知》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、基本情況

(一)社會經(jīng)濟(jì)狀況

我縣總?cè)丝?6.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口28萬人, 縣域總面積3310平方公里，下轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、303個(gè)村、2個(gè)辦事處、14個(gè)農(nóng)林特場。2008年底城區(qū)人口數(shù)為12萬人。有4個(gè)社區(qū)：即東郊社區(qū)、幸福社區(qū)、西關(guān)社區(qū)、鼓樓社區(qū)。

(二)醫(yī)療衛(wèi)生資源情況

2008年城區(qū)擁有各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)66家，其中縣級綜合醫(yī)院1家，縣級中醫(yī)院1家，縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)1家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1家，門診部2家，醫(yī)務(wù)室5家，普通診所38家，村衛(wèi)生室12家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站4家，計(jì)劃生育服務(wù)站1家。城區(qū)開放病床320張。2008年底，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)有在職干部

職工1250人，其中縣直663人，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員621人。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化衛(wèi)生服務(wù)體制改革，優(yōu)化資源配置，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，為居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，著力緩解群眾“看病難、看病貴”問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧、健康、持續(xù)發(fā)展。

（二）設(shè)置原則及方案

1、充分利用現(xiàn)有的衛(wèi)生資源，整體規(guī)劃，因地制宜、合理布局，分步實(shí)施，努力適應(yīng)社區(qū)居民的衛(wèi)生保健需求。

（1）為了便于規(guī)范管理，根據(jù)鄂衛(wèi)辦發(fā)【2009】11號文件《省衛(wèi)生廳關(guān)于全面啟動和推進(jìn)縣級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的通知》精神，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，實(shí)行獨(dú)立核算的要求，我縣可獨(dú)立設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一所，下設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站4---5所。將中醫(yī)院第二門診部改建為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，成立“竹溪縣城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”。人員編制：根據(jù)鄂政發(fā)【2006】51號文件精神，《省人民政府關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的決定》，按照每萬名居民配備2-3名全科醫(yī)師，1名公共衛(wèi)生醫(yī)師，2-3名護(hù)士，其他人員不超過中心編制總數(shù)的5%，為此，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心需編制人數(shù)20--22人，（其中西醫(yī)全科醫(yī)師4人、中醫(yī)全科醫(yī)師2人、公共衛(wèi)生醫(yī)師2人、護(hù)士6人、醫(yī)技2人、藥劑2人、后勤管理人員3--4人）編制來源可從縣中醫(yī)院、城關(guān)衛(wèi)生院及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制中劃轉(zhuǎn)，以考試考核為主，擇優(yōu)錄用。

（2）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站暫設(shè)5個(gè)站，原則上以城關(guān)衛(wèi)生院下設(shè)的診所、門診部規(guī)范改建為主，有資質(zhì)的民營機(jī)構(gòu)參與為輔。

東郊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站服務(wù)范圍:西起公路段，東至康家?guī)X；

建設(shè)路社區(qū)衛(wèi)生服站服務(wù)范圍:以竹溪河為界，東起公路段，西至南大橋（老車站）

幸福路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站服務(wù)范圍: 以竹溪河為界，東起南大橋（老車站），西至高橋；

西關(guān)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站服務(wù)范圍: 以竹溪河為界，東起西關(guān)橋，西至高橋；

北大街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站服務(wù)范圍:以北大街為界，東門街以上北大街至鹽業(yè)公司；

2、機(jī)構(gòu)設(shè)置屬非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持預(yù)防為主，充分發(fā)揮六位一體的功能，提高居民的生活和健康質(zhì)量。

3、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體，以行政區(qū)域所轄范圍、服務(wù)人口約3—5萬人為半徑設(shè)置。城區(qū)中心覆蓋不到的區(qū)域

[或人口較多（＞1萬人）、服務(wù)半徑較大（＞2公里）]設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，使居民從居所步行15分鐘以內(nèi)能到達(dá)一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

4、對已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站按照《湖北省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)行重新評審，對不符合規(guī)劃要求、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)站依法予以注消。對未設(shè)站的社區(qū)通過公開招標(biāo)擇優(yōu)舉辦。到2010年，城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站調(diào)整為4—5個(gè)。

5、堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)同，社會參與，多方籌資，引入競爭激勵機(jī)制，合理配置和充分利用現(xiàn)存的衛(wèi)生資源，并與社區(qū)服務(wù)的整體建設(shè)相結(jié)合，做到低成本、廣覆蓋、高效便捷為居民服務(wù)。

6、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立一級法人。

（三）規(guī)劃目標(biāo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、總體目標(biāo)

到2010年，逐步建成以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及其他專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的新型社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)達(dá)到省廳規(guī)范的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)。

2、規(guī)劃目標(biāo)

依據(jù)國家三部委下發(fā)的《城市社區(qū)衛(wèi)生中心基本設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》和《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》及《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的項(xiàng)目內(nèi)容和基本要求》的精神，城區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、?？漆t(yī)院兩級構(gòu)成。設(shè)置1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、4—5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行一體化管理，建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)和雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系。

3、機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（1）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

①社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房的使用面積在1000平方米以上，接受縣衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施已制定的規(guī)劃和上級部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

②主要工作任務(wù)。制定區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)

本區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)和日常管理工作，選拔優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)人員充實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍，定期對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和技術(shù)的考核，實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診，負(fù)責(zé)本社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況及各種信息資料的統(tǒng)計(jì)、整理、分析和上報(bào)工作，開展以公共衛(wèi)生服務(wù)為主體的“六位一體”服務(wù)。

（2）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

①社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站采取多種形式，原則上以城關(guān)衛(wèi)生院下設(shè)的診所、門診部規(guī)范改建為主，也可以向社會公開招標(biāo)，由有資質(zhì)的民營機(jī)構(gòu)參與為輔，服務(wù)人口1萬人。

②工作內(nèi)容。社區(qū)內(nèi)各種預(yù)防接種信息上報(bào)，傳染病上報(bào)轉(zhuǎn)診，居民健康調(diào)查和信息管理，孕產(chǎn)婦和兒童的系統(tǒng)管理和保健，老年人保健工作，常見病、多發(fā)病、慢性病的診治工作及慢性病人的系統(tǒng)監(jiān)測工作，雙向轉(zhuǎn)診，開展社區(qū)健康教育工作，做好康復(fù)工作及精神病人的監(jiān)測工作，計(jì)劃生育咨詢指導(dǎo)等。

③基本設(shè)施和人員配備：業(yè)務(wù)用房實(shí)用面積要大于150平方米，設(shè)有全科檢查室、治療室、資料室及開展其它相關(guān)業(yè)務(wù)所需的場所。按常住人口3000：1的比例配備醫(yī)務(wù)人員和預(yù)防保健人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)有一名主治醫(yī)師以上職稱和具有國家認(rèn)可的執(zhí)業(yè)資格人員組成，有條件的可配備專職藥劑、檢驗(yàn)人員。應(yīng)配備開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)所必需的專用工具和器械設(shè)備，待條件允許情況下，實(shí)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)化系統(tǒng)管理。

④建立站務(wù)人員監(jiān)督崗、實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、站務(wù)公開，提高本站的透明度，做好各種軟件資料，財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)、歸檔的管理工作。

三、實(shí)施策略和監(jiān)督管理

1、縣衛(wèi)生局按市的統(tǒng)一規(guī)劃對全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)

行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，并指導(dǎo)各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。定期不定期的進(jìn)行檢查、考核、評比。

2、按設(shè)置規(guī)劃的要求，各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的設(shè)置，先由各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站提出申請，由縣衛(wèi)生局審核并按法定程序許可。

3、為規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，縣局對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每年進(jìn)行年檢；對于連續(xù)兩年年檢不合格的將取消其從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的資格。

4、制定監(jiān)督評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，以促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的日臻完善。

5、社區(qū)服務(wù)中心功能：領(lǐng)導(dǎo)和管理所屬的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的各項(xiàng)工作，提供急救服務(wù)，實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診，集中人力做好社區(qū)衛(wèi)生狀況調(diào)查，健立居民健康檔案，做到微機(jī)化管理。開設(shè)家庭病床，對服務(wù)站人員定期培訓(xùn)。

6、社區(qū)服務(wù)站功能：做好預(yù)防、保健、健康教育、計(jì)劃生育、醫(yī)療、康復(fù)六位一體。

7、健立管理制度及檢查，完善各項(xiàng)規(guī)章制度及技術(shù)操作規(guī)程，實(shí)行資料檔案化、微機(jī)化管理，做好雙向轉(zhuǎn)診工作。

8、全科醫(yī)生培訓(xùn)：對參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員局做到定期進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于上級的要求。

竹溪縣衛(wèi)生局

二00九年九月六日

第四篇：四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見

四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見

川編辦〔2007〕4號

各市（州）機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、衛(wèi)生局、財(cái)政局、民政局：

為建立和完善我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，確保我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系資源合理配置，功能正常發(fā)揮，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2006〕10號）、《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》（中央編辦發(fā)〔2006〕96號）和《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的決定》（川府發(fā)〔2006〕33號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)提出如下實(shí)施意見。

一、基本原則

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和編制的核定要符合事業(yè)單位改革和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的方向以及區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求；要充分調(diào)劑和利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，避免重復(fù)建設(shè)；政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為公益性事業(yè)單位，按其公益性質(zhì)核定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制為財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)編制。機(jī)構(gòu)設(shè)置，要有利于方便群眾就醫(yī)；人員編制的核定，要符合精干、高效的要求，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)最基本的工作需要。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）機(jī)構(gòu)構(gòu)成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站組成，具備條件的地區(qū)可實(shí)行一體化管理。

（二）設(shè)置范圍

政府原則上按照3-10萬居民或街道辦事處所轄范圍規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，根據(jù)需要可設(shè)置若干社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對區(qū)域內(nèi)設(shè)置的衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。新建社區(qū)，可由所在街道辦事處范圍的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就近增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

（三）舉辦形式

要加大政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的力度，同時(shí)鼓勵社會力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要通過政府對現(xiàn)有一級、部分二級醫(yī)院和國有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)等進(jìn)行轉(zhuǎn)型或改造設(shè)立，也可由綜合性醫(yī)院舉辦。規(guī)模較大的二級醫(yī)院，可按照本實(shí)施意見的標(biāo)準(zhǔn)選擇符合條件人員組建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)行人事、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)的單獨(dú)管理。街道辦事處范圍內(nèi)的一級醫(yī)院或街道衛(wèi)生院可按本實(shí)施意見的標(biāo)準(zhǔn)，直接改造為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站舉辦主體可多元化。

三、職能配置

（一）服務(wù)對象

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對象。主要承擔(dān)疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)。對危急重病、疑難病癥治療等，應(yīng)交由綜合性醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院承擔(dān)。

（二）主要職責(zé)

社區(qū)預(yù)防：社區(qū)衛(wèi)生診斷，傳染病疫情報(bào)告和監(jiān)測，預(yù)防接種，結(jié)核病、艾滋病等重大傳染病預(yù)防，常見傳染病防治，地方病、寄生蟲病防治，健康檔案管理，愛國衛(wèi)生指導(dǎo)等。社區(qū)保?。簨D女保健，兒童保健，老年保健等。社區(qū)醫(yī)療：一般常見病、多發(fā)病的診療，社區(qū)現(xiàn)場救護(hù)，慢性病篩查和重點(diǎn)慢性病病例管理，精神病患者管理，轉(zhuǎn)診服務(wù)等。社區(qū)康復(fù)：殘疾康復(fù)，疾病恢復(fù)期康復(fù)，家庭和社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)等。社區(qū)健康教育：衛(wèi)生知識普及，個(gè)體和群體的健康管理，重點(diǎn)人群與重點(diǎn)場所健康教育，宣傳健康行為和生活方式等。社區(qū)計(jì)劃生育：計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)與咨詢指導(dǎo)，發(fā)放避孕藥具等。

（三）疾病預(yù)防控制、婦幼保健機(jī)構(gòu)的職能調(diào)整

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門和衛(wèi)生行政部門的意見，將適宜社區(qū)承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)工作交給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，并對其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。各級機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際承擔(dān)職能的情況，對其編制進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。

四、編制配備

（一）核編范圍

各級機(jī)構(gòu)編制部門只核定政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人員編制，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和綜合性醫(yī)院、專科醫(yī)院舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不核定人員編制。

（二）核編標(biāo)準(zhǔn)

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上按每萬名居民配備2－3名全科醫(yī)師，1名公共衛(wèi)

生醫(yī)師。每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在醫(yī)師總編制內(nèi)按照一定比例配備中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。全科醫(yī)師與護(hù)士的比例，按1∶1的標(biāo)準(zhǔn)配備。其他人員按不超過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制總數(shù)的5%配備。具體某一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的編制，可根據(jù)該中心所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)、服務(wù)人口、服務(wù)半徑等因素核定。服務(wù)人口在5萬居民以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，核編標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人員編制應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和改造，首先從轉(zhuǎn)型或改造的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員編制中調(diào)劑解決，同時(shí)相應(yīng)核銷有關(guān)機(jī)構(gòu)的編制。要充分利用退休醫(yī)務(wù)人員資源。

五、機(jī)構(gòu)編制管理

（一）貫徹實(shí)施

各地應(yīng)根據(jù)本實(shí)施意見的規(guī)定，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需求狀況、交通狀況、人口密度等實(shí)際，本著適應(yīng)需要、從嚴(yán)掌握、逐步到位的原則，科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、核定和使用人員編制。

（二）機(jī)構(gòu)編制的審批程序

按照省管總量、市（州）分解下達(dá)、區(qū)（市）具體安排的原則，由各級機(jī)構(gòu)編制部門會同財(cái)政、衛(wèi)生行政部門分工負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的核定。具體為：

1.擬定機(jī)構(gòu)編制的方案

區(qū)（市）衛(wèi)生行政部門根據(jù)本《實(shí)施意見》的規(guī)定和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，提出本地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的調(diào)整配備意見，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政部門審查同意，以三部門聯(lián)合報(bào)市（州）衛(wèi)生、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政部門。市（州）衛(wèi)生行政部門會同同級機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政部門審查區(qū)（市）上報(bào)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的調(diào)整配備意見，同意后，三部門聯(lián)合報(bào)省衛(wèi)生、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政部門。省衛(wèi)生行政部門對各市（州）上報(bào)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的調(diào)整配備意見提出意見，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制部門。

2.機(jī)構(gòu)編制總額的審定

省機(jī)構(gòu)編制部門會同財(cái)政部門對省衛(wèi)生行政部門提出的全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制調(diào)整配備意見進(jìn)行審核，提出審核意見報(bào)省機(jī)構(gòu)編制委員會審定并由省機(jī)構(gòu)編制部門分別下達(dá)給各市（州）。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制配備，由各區(qū)（市）機(jī)構(gòu)編制部門會同衛(wèi)生行政部門根據(jù)省、市批準(zhǔn)和下達(dá)的機(jī)構(gòu)限額和編制總量予以落實(shí)。

（三）編制管理

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心采取定編不定人的辦法，在核定的編制范圍內(nèi)，所需人員按有關(guān)規(guī)定劃轉(zhuǎn)、調(diào)動或公開招聘，不得超編進(jìn)人。受聘全科醫(yī)師等衛(wèi)生技術(shù)人員必須符合衛(wèi)生行政部門確定的資質(zhì)條件。

（四）嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員編制由機(jī)構(gòu)編制部門集中統(tǒng)一管理，并會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本實(shí)施意見的落實(shí)。其他部門和社會組織不得進(jìn)行任何形式的干預(yù)，下發(fā)文件和部署工作不得涉及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員編制方面的內(nèi)容。

第五篇：河北省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法實(shí)施細(xì)則

河北省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法實(shí)

施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《河北省人民政府關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》，加強(qiáng)對城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)行的管理，保障城市居民公平享有安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)和衛(wèi)生部《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》（衛(wèi)基婦發(fā)[2006]239號）等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡稱“細(xì)則”）。

第二條 本細(xì)則適用于我省轄區(qū)內(nèi)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是指在城市范圍內(nèi)設(shè)置的，經(jīng)區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門登記注冊并取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

第三條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點(diǎn)，開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)，具有社會公益性質(zhì)，屬于非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第四條 省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)市、區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第二章 服務(wù)功能與執(zhí)業(yè)范圍

第五條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)對象為轄區(qū)內(nèi)的常住居民、暫住居民及其他有關(guān)人員。

第六條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供以下公共衛(wèi)生服務(wù)：

（一）衛(wèi)生信息管理。根據(jù)規(guī)定，收集、統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告服務(wù)區(qū)域內(nèi)有關(guān)衛(wèi)生信息，開展社區(qū)衛(wèi)生診斷，建立和管理居民健康檔案，向服務(wù)區(qū)域內(nèi)的街道辦事處及有關(guān)單位和部門提出改進(jìn)社區(qū)公共衛(wèi)生狀況的建議。

（二）健康教育和健康促進(jìn)。普及衛(wèi)生保健常識，針對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所及重點(diǎn)疾病開展預(yù)防保健知識宣傳及用藥、飲食等健康咨詢、指導(dǎo)，引導(dǎo)、幫助居民逐步形成利于維護(hù)和增進(jìn)健康的生活行為。

（三）傳染病、地方病、寄生蟲病預(yù)防控制。負(fù)責(zé)疫情報(bào)告和監(jiān)測，協(xié)助開展結(jié)核病、性病、艾滋病及其他常見傳染病和地方病、寄生蟲病的預(yù)防控制，實(shí)施預(yù)防接種，配合開展愛國衛(wèi)生工作。

（四）慢性病預(yù)防控制。開展重點(diǎn)高危人群和重點(diǎn)慢性病篩查，實(shí)施重點(diǎn)高危人群和重點(diǎn)慢性病病例管理。

（五）精神衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施精神病社區(qū)管理，為社區(qū)居民提供心理健康指導(dǎo)。

（六）婦女保健。提供婚前保健、孕前保健、孕產(chǎn)期保健、更年期保健，開展婦女常見病預(yù)防和篩查。

（七）兒童保健。開展新生兒保健、嬰幼兒保健及學(xué)齡前兒童保健，協(xié)助對服務(wù)區(qū)域內(nèi)托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生保健指導(dǎo)。

（八）老年保健。指導(dǎo)老年人疾病預(yù)防和自我保健，進(jìn)行家庭訪視，提供針對性的健康指導(dǎo)。

（九）居民個(gè)人與家庭連續(xù)性的健康管理服務(wù)。

（十）殘疾康復(fù)指導(dǎo)和康復(fù)訓(xùn)練。

（十一）計(jì)劃生育技術(shù)咨詢指導(dǎo)，發(fā)放避孕藥具。

（十二）協(xié)助處置服務(wù)區(qū)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（十三）政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù)。

第七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供以下基本醫(yī)療服務(wù)：

（一）一般常見病、多發(fā)病的診療、護(hù)理和診斷明確的慢性病治療。

（二）社區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)。

（三）社區(qū)體檢服務(wù)。

（四）家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床等家庭醫(yī)療服務(wù)。

（五）轉(zhuǎn)診服務(wù)。

（六）康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。

（七）政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的其他適宜醫(yī)療服務(wù)。

第八條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，提供與上述公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的中醫(yī)藥服務(wù)。

第三章 機(jī)構(gòu)設(shè)置與審批

第九條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上按街道辦事處范圍設(shè)置，以政府舉辦為主，服務(wù)人口為3-10萬。在人口較多、服務(wù)半徑較大、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以覆蓋的社區(qū)，可適當(dāng)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，服務(wù)人口一般在1萬左右。人口規(guī)模小于3萬的街道辦事處其社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門確定。

第十條 設(shè)區(qū)市政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃須經(jīng)同級政府批準(zhǔn)，報(bào)省衛(wèi)生行政部門備案。

第十一條 規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)立足于調(diào)整衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局。政府舉辦的一級醫(yī)院和街道衛(wèi)生院應(yīng)轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)；政府舉辦的部分二級醫(yī)院和具備條件的國有企事業(yè)單位所屬的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通過結(jié)構(gòu)和功能改造，可轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十二條 新設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以由政府設(shè)立，也可以按照平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過公開招標(biāo)等方式，確定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦者，鼓勵社會力量參與。

第十三條 設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)征詢所在街道辦事處及社區(qū)居民委員會的意見。

第十四條 舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門提出申請，由受理的政府衛(wèi)生行政部門按照當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《河北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法》和衛(wèi)生部《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)》審批。對符合設(shè)置條件的，由負(fù)責(zé)審批的政府衛(wèi)生行政部門核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》，同時(shí)報(bào)上一級政府衛(wèi)生行政部門備案。上級政府衛(wèi)生行政部門有權(quán)在接到《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，糾正或者撤銷下級政府衛(wèi)生行政部門作出的不符合當(dāng)?shù)亍渡鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的設(shè)置審批。

第十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)申請轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)符合當(dāng)?shù)亍渡鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，對符合設(shè)置條件的依照第十四條規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 有下列情形之一的，不予受理舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置申請：

（一）不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位。

（二）正在服刑或不具備完全民事行為能力的個(gè)人。

（三）被吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。

（四）因違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，已被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員。

（五）發(fā)生二級以上醫(yī)療事故未滿五年的醫(yī)務(wù)人員。

（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務(wù)人員。

（七）被開除公職或者擅自離職未滿五年的醫(yī)務(wù)人員。

（八）被原單位返聘的離退休人員。

有前款

（二）、（三）、（四）、（五）、（六）

（七）、（八）項(xiàng)所列情形之一者，不得充任醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。

第十七條 有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)：

（一）不符合當(dāng)?shù)亍渡鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。

（二）設(shè)置人不符合規(guī)定的條件。

（三）選址不合理。

（四）污水、污物、糞便處理方案不合理。

（五）不能提供滿足投資總額的資信證明。

（六）投資總額不能滿足各項(xiàng)預(yù)算開支。

第十八條 申請舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門提交下列材料：

（一）舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)申請書。

（二）舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)可行性研究報(bào)告。

（三）選址報(bào)告和建筑設(shè)計(jì)平面圖。

（四）政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他材料。

第十九條 細(xì)則第十八條規(guī)定提交的設(shè)置可行性研究報(bào)告包括以下內(nèi)容：

（一）申請單位名稱、基本情況以及申請人姓名、年齡、專業(yè)履歷、身份證號碼。

（二）所在社區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、醫(yī)療資源分布、醫(yī)療服務(wù)需求狀況及人群健康、有關(guān)疾病患病率等情況。

（三）擬設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、選址、功能、任務(wù)、服務(wù)半徑。

（四）擬設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式、時(shí)間、診療科目和床位編制。

（五）擬設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員配備及設(shè)備配置等。

（六）擬設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的污水、污物、糞便處理方案；

（七）擬設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的通訊、供電、上下水道、消防設(shè)施情況。

（八）資金來源、投資方式、投資總額、注冊資金（資本）及投資預(yù)算。并附申請?jiān)O(shè)置單位或者設(shè)置人的資信證明。

第二十條 《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的有效期為1年，超過有效期的，須重新申請辦理設(shè)置審批手續(xù)。

第四章 登記與校驗(yàn)

第二十一條 申請社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記，須填寫《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記注冊書》并提交下列材料：

（一）《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》或者《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》。

（二）街道、社區(qū)平面圖、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)方位圖和建筑設(shè)計(jì)平面圖等。

（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或使用證明。

（四）驗(yàn)資證明、資產(chǎn)評估報(bào)告。

（五）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)章制度。

（六）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書、身份證復(fù)印件或本市常住戶口戶籍證明，其他人員的名冊和有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件。第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)到原登記注冊機(jī)關(guān)辦理注銷登記后，再按照本細(xì)則規(guī)定，向區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門申請辦理社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記注冊。

第二十三條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記，依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心登記的診療科目應(yīng)為：預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科（含民族醫(yī)學(xué)）、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科，有條件的可登記口腔醫(yī)學(xué)科、臨終關(guān)懷科，原則上不登記其他診療科目，確需登記的，須經(jīng)區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)上一級衛(wèi)生行政部門備案。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站登記的診療科目應(yīng)為預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科，有條件的可登記中醫(yī)科（含民族醫(yī)學(xué)），不登記其他診療科目。

第二十五條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上不設(shè)住院病床，現(xiàn)有住院病床應(yīng)轉(zhuǎn)為以護(hù)理康復(fù)為主要功能的病床，或予以撤銷。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不設(shè)住院病床。

第二十六條 有下列情形之一的，不予辦理執(zhí)業(yè)登記：

（一）不符合《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核準(zhǔn)事項(xiàng)的。

（二）不符合《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)》的。

（三）通訊、供電、上下水道、消防等公共設(shè)施不能滿足社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。

（四）消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能的現(xiàn)場抽查考核不合格的。

（五）投資不到位。

（六）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用房不能滿足診療服務(wù)功能。

（七）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)章制度不符合要求。

第二十七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是專有名稱，未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)不得以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站命名。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)須以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記，原則上不得使用兩個(gè)或兩個(gè)以上名稱。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的命名原則是：所在區(qū)名+所在街道辦事處名+識別名（可選）+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的命名原則是：所在街道辦事處名+所在社區(qū)名+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

第二十八條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，實(shí)行獨(dú)立核算，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對其設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行一體化管理。其他社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)管理。

第二十九條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用由衛(wèi)生部制定的專用標(biāo)識。

第三十條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱、執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、診療科目、法定代表或主要負(fù)責(zé)人等，由受理的政府衛(wèi)生行政部門依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定辦理，并報(bào)上級政府衛(wèi)生行政部門備案。

第三十一條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的有效期為五年，每年校驗(yàn)一次。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于校驗(yàn)期滿前三個(gè)月，向登記機(jī)關(guān)申請辦理校驗(yàn)，并提交下列材料：

（一）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)申請書》。

（二）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本。

（三）校驗(yàn)期內(nèi)工作報(bào)告和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息資料。

區(qū)(市、縣)政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在受理校驗(yàn)申請后的三十日內(nèi)完成校驗(yàn)。

第三十二條 有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況給予1—6個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期。

（一）不符合《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》。

（二）限期整改期間或停業(yè)整頓期間。

（三）未履行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)職能。

（四）擅自變更社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記核準(zhǔn)項(xiàng)目。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或不設(shè)床位的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，暫緩校驗(yàn)期內(nèi)不得執(zhí)業(yè)。暫緩校驗(yàn)期滿仍不能通過校驗(yàn)的，由登記機(jī)關(guān)注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第三十三條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)歇業(yè)、停業(yè)，應(yīng)當(dāng)在停止執(zhí)業(yè)之日起30日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，收繳《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第五章 人員配備與管理

第三十四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)服務(wù)功能、服務(wù)人口、居民的服務(wù)需要，按照精干、效能的原則設(shè)置衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位，配備從事全科醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)）等專業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護(hù)士，藥劑、檢驗(yàn)等有關(guān)衛(wèi)生技術(shù)人員根據(jù)需要合理配備。

第三十五條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員須具有相應(yīng)的法定執(zhí)業(yè)資格。

第三十六條 臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊相應(yīng)類別的全科醫(yī)學(xué)專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，可從事社區(qū)預(yù)防保健以及一般常見病、多發(fā)病的臨床診療服務(wù)，不得從事?？剖中g(shù)、助產(chǎn)、介入治療等風(fēng)險(xiǎn)較高、不適宜在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的?？圃\療，不得跨類別從事口腔科等診療。

第三十七條 臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從事全科醫(yī)學(xué)工作，申請注冊全科醫(yī)學(xué)專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，須符合以下條件之一：

（一）取得相應(yīng)類別的全科醫(yī)學(xué)專業(yè)中、高級技術(shù)職務(wù)任職資格。

（二）經(jīng)省級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門認(rèn)可的相應(yīng)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)并考核合格。

（三）參加省級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門認(rèn)可的相應(yīng)類別全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。

取得初級資格的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師須在有關(guān)上級醫(yī)師指導(dǎo)下從事全科醫(yī)學(xué)工作。

第三十八條 根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的需要，二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員（含符合條件的退休醫(yī)護(hù)人員），依據(jù)衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定，經(jīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊的區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門備案，可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從事相應(yīng)專業(yè)的臨床診療服務(wù)。

第三十九條 社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員需依照國家規(guī)定接受畢業(yè)后教育、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育等職業(yè)培訓(xùn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立健全培訓(xùn)制度，在設(shè)區(qū)市、區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門支持和組織下，安排衛(wèi)生技術(shù)人員定期到大中型醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，參加學(xué)術(shù)活動。各地政府衛(wèi)生行政部門和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)造條件，使在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從事全科醫(yī)學(xué)工作的高等醫(yī)學(xué)院校有關(guān)醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，逐步經(jīng)過規(guī)范化培訓(xùn)。

第四十條 政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行定編定崗、公開招聘，簽訂聘用合同，建立崗位管理、績效考核、解聘辭聘等制度。非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行自主用人制度。第四十一條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員要樹立良好的職業(yè)道德，恪盡職守，遵紀(jì)守法，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，維護(hù)居民健康。

第六章 執(zhí)業(yè)規(guī)則與業(yè)務(wù)管理

第四十二條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的教育，實(shí)施全面質(zhì)量管理，預(yù)防服務(wù)差錯和事故，確保服務(wù)安全。

第四十四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)須建立以下規(guī)章制度：

（一）人員職業(yè)道德規(guī)范與行為準(zhǔn)則。

（二）人員崗位責(zé)任制度。

（三）人員聘用、培訓(xùn)、管理、考核與獎懲制度。

（四）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作制度。

（五）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范和技術(shù)操作規(guī)程。

（六）巡診、出診、雙向轉(zhuǎn)診及家庭病床管理制度。

（七）傳染病管理和報(bào)告制度。

（八）服務(wù)質(zhì)量管理與評價(jià)制度。

（九）醫(yī)療差錯及事故防范制度。

（十）財(cái)務(wù)、藥品、固定資產(chǎn)、檔案、信息管理制度。

（十一）醫(yī)療廢物管理制度。

（十二）社區(qū)協(xié)作與民主監(jiān)督制度。

（十三）其他有關(guān)制度。

第四十五條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)須根據(jù)政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定，履行提供社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的職能。

第四十六條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)必須按照核準(zhǔn)的診療科目開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

第四十七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和妥善保管居民健康檔案，保護(hù)居民個(gè)人隱私。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生關(guān)閉、停業(yè)、變更機(jī)構(gòu)類別等情況時(shí)，須將居民健康檔案交當(dāng)?shù)貐^(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門妥善處理。

第四十八條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格掌握家庭診療、護(hù)理和家庭病床服務(wù)的適應(yīng)癥，切實(shí)規(guī)范家庭醫(yī)療服務(wù)行為。

第四十九條 區(qū)（市、縣）及設(shè)區(qū)市政府衛(wèi)生行政部門要建立信息平臺，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供本地有關(guān)大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)專科設(shè)置、聯(lián)系方式等轉(zhuǎn)診信息，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診協(xié)作關(guān)系。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對限于設(shè)備或技術(shù)條件難以安全有效診治的患者，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)診到相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。對醫(yī)院轉(zhuǎn)診的慢性、恢復(fù)期等需要在社區(qū)繼續(xù)治療的病人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)醫(yī)院建議與病人要求，提供必要的診療、隨訪、病例管理、康復(fù)等服務(wù)。

第五十條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）服務(wù)，應(yīng)配備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、藥品，遵守相應(yīng)的中醫(yī)診療原則、醫(yī)療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范。

第五十一條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)須將《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)牌懸掛于顯著位置，并公示服務(wù)時(shí)間，診療科目，醫(yī)療服務(wù)、藥品和主要耗材的價(jià)格，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策，規(guī)范服務(wù)行為。

第五十二條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與其服務(wù)功能和執(zhí)業(yè)范圍相適應(yīng)的基本藥品。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用藥品，須嚴(yán)格執(zhí)行藥品管理法律、法規(guī)的規(guī)定，從具有合法經(jīng)營資質(zhì)的單位購入。嚴(yán)禁使用過期、失效及違禁藥品。有條件的地方，積極推行藥品集中采購、統(tǒng)一配送及零利率銷售。

第七章 行業(yè)監(jiān)管

第五十三條 區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督和管理工作，建立健全監(jiān)督考核制度，實(shí)行信息公示和獎懲制度。

第五十四條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、專科防治機(jī)構(gòu)等預(yù)防保健機(jī)構(gòu)在職能范圍內(nèi)，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)評價(jià)與指導(dǎo)。

第五十五條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立社會民主監(jiān)督制度，定期收集社區(qū)居民的意見和建議，將接受服務(wù)居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)。

第五十六條 衛(wèi)生行政部門建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)評審制度，發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。對在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中取得顯著成績的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人，給予表彰。

第八章 附則

第五十七條 本細(xì)則實(shí)施前已開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的機(jī)構(gòu)，須在本細(xì)則實(shí)施后六個(gè)月內(nèi)，按照本細(xì)則規(guī)定，重新辦理審批手續(xù)，換發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第五十八條 本細(xì)則由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。

第五十九條 本細(xì)則自2007年4月1日起施行。