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      辦理行政處罰簡(jiǎn)單案件的相關(guān)規(guī)定
      
        
       時(shí)間：2019-05-14 10:37:28下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡(jiǎn)介：寫(xiě)寫(xiě)幫文庫(kù)小編為你整理了多篇相關(guān)的《辦理行政處罰簡(jiǎn)單案件的相關(guān)規(guī)定》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫(xiě)寫(xiě)幫文庫(kù)還可以找到更多《辦理行政處罰簡(jiǎn)單案件的相關(guān)規(guī)定》。

      
	
      

      第一篇：辦理行政處罰簡(jiǎn)單案件的相關(guān)規(guī)定
      

      一、辦理行政處罰簡(jiǎn)單案件的相關(guān)規(guī)定
      （一）什么是簡(jiǎn)單案件
      簡(jiǎn)單案件是指海關(guān)在行郵、快件、貨管、保稅監(jiān)管等業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)以及其他海關(guān)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)的違法事實(shí)清楚、違法情節(jié)輕微，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后，可以當(dāng)場(chǎng)制發(fā)行政處罰告知單的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定案件。
      關(guān)于行政處罰告知的規(guī)定 《辦理行政處罰案件程序規(guī)定》
      第五十六條 海關(guān)對(duì)已經(jīng)調(diào)查終結(jié)的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)審查；未經(jīng)審查程序，不得作出撤銷(xiāo)案件、不予行政處罰、予以行政處罰等處理決定。
      第六十條 海關(guān)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并且告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
      作出暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)、暫停報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)、撤銷(xiāo)海關(guān)注冊(cè)登記、取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格、對(duì)公民處1萬(wàn)元以上罰款、對(duì)法人或者其他組織處10萬(wàn)元以上罰款、沒(méi)收有關(guān)貨物、物品、走私運(yùn)輸工具等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。
      在履行告知義務(wù)時(shí)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)行政處罰告知單，送
      達(dá)當(dāng)事人。
      第六十一條 除因不可抗力或者海關(guān)認(rèn)可的其他正當(dāng)理由外，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰告知單的3個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面陳述、申辯和聽(tīng)證申請(qǐng)。逾期視為放棄陳述、申辯和要求聽(tīng)證的權(quán)利。
      當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)口頭提出陳述、申辯的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)制作書(shū)面記錄，并且由當(dāng)事人簽字或者蓋章確認(rèn)。
      當(dāng)事人放棄陳述、申辯和聽(tīng)證權(quán)利的，海關(guān)可以直接作出行政處罰決定。當(dāng)事人放棄陳述、申辯和聽(tīng)證權(quán)利應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記載，并且由當(dāng)事人或者其代理人簽字或者蓋章確認(rèn)。
      （二）那些違法行為屬于簡(jiǎn)單案件的情形：
      中華人民共和國(guó)海關(guān)辦理行政處罰簡(jiǎn)單案件程序規(guī)定 第三條 簡(jiǎn)單案件程序適用于以下案件：
      （一）適用《處罰條例》第十五條第一、二項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處理的；
      第十五條 進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒(méi)收違法所得：
      （一）影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的，予以警告或者處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；
      （二）影響海關(guān)監(jiān)管秩序的，予以警告或者處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款；
      本條是關(guān)于進(jìn)出口貨物申報(bào)不實(shí)如何處罰的規(guī)定。申報(bào)不實(shí)是進(jìn)出口活動(dòng)中比較常見(jiàn)的違規(guī)行為。《海關(guān)法》第二十四條 進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件和有關(guān)單證。
      上述數(shù)十項(xiàng)項(xiàng)目其中一項(xiàng)申報(bào)不實(shí)即可能影響海關(guān)正確地實(shí)施貿(mào)易管制、征收稅款和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。執(zhí)法實(shí)踐中影響海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的案件也比較多，案情也相對(duì)簡(jiǎn)單。第二款影響海關(guān)關(guān)監(jiān)管秩序是指，當(dāng)事人運(yùn)輸貨物進(jìn)出境，未向海關(guān)申報(bào)或者向海關(guān)申報(bào)不實(shí)，但有關(guān)貨物不屬于國(guó)家禁止或者限制進(jìn)出境的貨物，或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物。即該未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的行為，即不影響國(guó)家許可證件管理，也不影響國(guó)家稅款征收和國(guó)家外匯、出口退稅管理、同時(shí)也不影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性，此種情況下當(dāng)事人的行為，影響了海關(guān)正常的管理秩序，應(yīng)當(dāng)予以處罰。
      執(zhí)法過(guò)程中要注意兩種情形：
      一是申報(bào)不實(shí)與當(dāng)事人填報(bào)錯(cuò)誤，純屬筆誤和失誤的區(qū)別
      二是同偽報(bào)行為相區(qū)分。申報(bào)不實(shí)同偽報(bào)在表現(xiàn)形式上有相同之處，都是在報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)發(fā)生的報(bào)關(guān)內(nèi)容與實(shí)際貨物不符的情況，但實(shí)際上二者有本質(zhì)上的區(qū)別，特別是在是否具備主觀故意上，是否實(shí)施了逃避海關(guān)監(jiān)管的客觀性為上和行為結(jié)果的危害程度上，都有明顯的區(qū)別，在實(shí)踐中要注意把握。
      如何確定當(dāng)事人
      一是進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人為違法行為人。二是受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)為違法當(dāng)事人。
      第十條 報(bào)關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以委托人的名義辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交由委托人簽署的授權(quán)委托書(shū)，遵守本法對(duì)委托人的各項(xiàng)規(guī)定。
      （二）適用《處罰條例》第二十條至第二十三條規(guī)定進(jìn)行處理的；
      第二十條 運(yùn)輸、攜帶、郵寄國(guó)家禁止進(jìn)出境的物品進(jìn)出境，未向海關(guān)申報(bào)但沒(méi)有以藏匿、偽裝等方式逃避海關(guān)監(jiān)管的，予以沒(méi)收，或者責(zé)令退回，或者在海關(guān)監(jiān)管下予以銷(xiāo)毀或者進(jìn)行技術(shù)處理。
      第二十一條 有下列行為之一的，予以警告，可以處10萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得：
      （一）運(yùn)輸工具不經(jīng)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)出境的；
      （二）在海關(guān)監(jiān)管區(qū)停留的進(jìn)出境運(yùn)輸工具，未經(jīng)海關(guān)同意擅自駛離的；
      （三）進(jìn)出境運(yùn)輸工具從一個(gè)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)駛往另一個(gè)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)，尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)又未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，中途改駛境外或者境內(nèi)未設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)的；
      （四）進(jìn)出境運(yùn)輸工具到達(dá)或者駛離設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)，未按照規(guī)定向海關(guān)申報(bào)、交驗(yàn)有關(guān)單證或者交驗(yàn)的單證不真實(shí)的。
      第二十二條 有下列行為之一的，予以警告，可以處5萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得：
      （一）未經(jīng)海關(guān)同意，進(jìn)出境運(yùn)輸工具擅自裝卸進(jìn)出境貨物、物品或者上下進(jìn)出境旅客的；
      （二）未經(jīng)海關(guān)同意，進(jìn)出境運(yùn)輸工具擅自兼營(yíng)境內(nèi)客貨運(yùn)輸或者用于進(jìn)出境運(yùn)輸以外的其他用途的；
      （三）未按照規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)，進(jìn)出境運(yùn)輸工具擅自改營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸?shù)模?/p>
      （四）未按照規(guī)定期限向海關(guān)傳輸艙單等電子數(shù)據(jù)、傳輸?shù)碾娮訑?shù)據(jù)不準(zhǔn)確或者未按照規(guī)定期限保存相關(guān)電子數(shù)據(jù)，影響海關(guān)監(jiān)管的；
      （五）進(jìn)境運(yùn)輸工具在進(jìn)境以后向海關(guān)申報(bào)以前，出境運(yùn)輸工具在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)以后出境以前，不按照交通主管部門(mén)或者海關(guān)指定的路線(xiàn)行進(jìn)的；
      （六）載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的船舶、汽車(chē)不按照海關(guān)指定的路線(xiàn)行進(jìn)的；
      （七）進(jìn)出境船舶和航空器，由于不可抗力被迫在未設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)停泊、降落或者在境內(nèi)拋擲、起卸貨物、物品，無(wú)正當(dāng)理由不向附近海關(guān)報(bào)告的；
      （八）無(wú)特殊原因，未將進(jìn)出境船舶、火車(chē)、航空器到達(dá)的時(shí)間、停留的地點(diǎn)或者更換的時(shí)間、地點(diǎn)事先通知海關(guān)的；
      （九）不按照規(guī)定接受海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)行檢查、查驗(yàn)的。
      第二十三條 有下列行為之一的，予以警告，可以處3萬(wàn)元以下罰款：
      （一）擅自開(kāi)啟或者損毀海關(guān)封志的；
      （二）遺失海關(guān)制發(fā)的監(jiān)管單證、手冊(cè)等憑證，妨礙海關(guān)監(jiān)管的；
      （三）有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的其他行為，致使海關(guān)不能或者中斷對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、物品實(shí)施監(jiān)管的。
      （三）違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定攜帶貨幣進(jìn)出境，金額折合人民幣20萬(wàn)元以下的；
      （四）其他違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定案件貨物價(jià)值在人民幣20萬(wàn)元以下，物品價(jià)值在人民幣5萬(wàn)元以下的。滿(mǎn)洲里海關(guān)辦理簡(jiǎn)單行政處罰案件的相關(guān)規(guī)定
      第三條 我關(guān)區(qū)十八里公路口岸、阿日哈沙特、額布都格、黑山頭、室韋等口岸發(fā)生的上述行政處罰案件可以適用簡(jiǎn)單案件處理程序。
      第四條 現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)發(fā)現(xiàn)案件，凡可以適用簡(jiǎn)單案件處理程序的，如現(xiàn)場(chǎng)有緝私警察在場(chǎng)，由緝私警察辦理；緝私警察不在現(xiàn)場(chǎng)的，由口岸值班關(guān)員依照規(guī)定的程序辦理。
      第五條 適用簡(jiǎn)單案件程序辦理案件的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)海關(guān)要求提交有關(guān)單證資料。
      第六條 適用簡(jiǎn)單案件程序辦理案件的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)立案，立即開(kāi)展調(diào)查取證工作。
      第七條 海關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制發(fā)行政處罰告知單，并將行政處罰告知單交由當(dāng)事人或者其代理人當(dāng)場(chǎng)簽收。
      符合《行政處罰法》第三十三條規(guī)定的簡(jiǎn)單案件，可以不制發(fā)行政處罰告知單。
      第三十三條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或
      者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。
      第八條 符合下列條件的，海關(guān)關(guān)員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后，可以直接制發(fā)行政處罰告知單，當(dāng)場(chǎng)由當(dāng)事人或者由其代理人簽收：
      （一）適用《處罰條例》第十五條第一二項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處理的；
      （二）適用《處罰條例》第二十條至第二十三條規(guī)定進(jìn)行處理的；
      （三）違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定攜帶貨幣進(jìn)出境，金額折合人民幣20萬(wàn)元以下的；
      （四）其他違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定案件貨物價(jià)值在人民幣20萬(wàn)元以下，物品價(jià)值在人民幣5萬(wàn)元以下的。
      第九條 海關(guān)依法作出行政處罰決定或者不予行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)制發(fā)行政處罰決定書(shū)或者不予行政處罰決定書(shū)，送達(dá)當(dāng)事人或者其代理人。有下列情形之一的，海關(guān)可以當(dāng)場(chǎng)制發(fā)行政處罰決定書(shū)，并當(dāng)場(chǎng)送達(dá)當(dāng)事人或者其代理人：
      （一）當(dāng)事人對(duì)被告知的事實(shí)、理由以及依據(jù)無(wú)異議，并填寫(xiě)《放棄陳述、申辯、聽(tīng)證權(quán)利聲明》的；
      （二）當(dāng)事人對(duì)海關(guān)告知的內(nèi)容提出陳述、申辯意見(jiàn)，海關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核且當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)復(fù)核意見(jiàn)無(wú)異議的。
      第十條 適用簡(jiǎn)單案件程序辦理的案件，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在立
      案后5個(gè)工作日以?xún)?nèi)制發(fā)行政處罰決定書(shū)。
      第十一條 適用簡(jiǎn)單案件程序辦理的案件有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)終止適用簡(jiǎn)單案件程序，將案件移交給緝私部門(mén)按一般程序辦理。并告知當(dāng)事人：
      （一）海關(guān)發(fā)現(xiàn)新的違法事實(shí)，認(rèn)為案件需要進(jìn)一步調(diào)查取證的；
      （二）當(dāng)事人對(duì)海關(guān)告知的內(nèi)容提出陳述、申辯意見(jiàn)，海關(guān)無(wú)法當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核的；
      （三）海關(guān)當(dāng)場(chǎng)復(fù)核后，當(dāng)事人對(duì)海關(guān)的復(fù)核意見(jiàn)仍然不服的；
      （四）當(dāng)事人向海關(guān)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的。
      第十二條 案件審批由各隸屬海關(guān)、辦事處根據(jù)本關(guān)（辦事處）情況采取當(dāng)場(chǎng)審批、電話(huà)或傳真通知等形式進(jìn)行，制發(fā)處罰決定書(shū)后由現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員根據(jù)本關(guān)實(shí)際經(jīng)分關(guān)關(guān)長(zhǎng)簽發(fā)后直接送達(dá)當(dāng)事人。
      第十三條 緝私局負(fù)責(zé)對(duì)承擔(dān)案件辦理的關(guān)員登陸《海關(guān)緝私辦案系統(tǒng)》的授權(quán)工作，現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員辦理行政簡(jiǎn)單案件時(shí)應(yīng)按照程序要求錄入《海關(guān)緝私辦案系統(tǒng)》。
      第十四條 簡(jiǎn)單案件辦理完畢后，辦理案件的部門(mén)要每月將案卷材料移送所在緝私機(jī)構(gòu)法制部門(mén)保管，緝私法制部門(mén)定期進(jìn)行檢查。
      第二部分 辦理行政案件程序
      一般規(guī)定
      二個(gè)原則：雙人辦案、回避原則
      第七條 海關(guān)在調(diào)查、收集證據(jù)時(shí)，辦理行政處罰案件的海關(guān)工作人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦案人員）不得少于2人，并且應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。
      包括查問(wèn)違法嫌疑人、詢(xún)問(wèn)證人、檢查運(yùn)輸工具和場(chǎng)所、查驗(yàn)貨物和物品、提取化驗(yàn)鑒定的樣品、查詢(xún)存款和匯款、收取擔(dān)保等活動(dòng)。
      執(zhí)法證件是:中華人民共和國(guó)海關(guān)查緝證
      第八條 辦案人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人及其代理人有權(quán)申請(qǐng)其回避：
      （一）是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；
      （二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系；
      （三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。
      第九條 辦案人員的回避，由其所屬的直屬海關(guān)或者隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)決定。
      第十條 辦案人員要求回避的，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)，并且說(shuō)明理由。
      辦案人員具有應(yīng)當(dāng)回避的情形之一，沒(méi)有申請(qǐng)回避，當(dāng)事人及其代理人也沒(méi)有申請(qǐng)他們回避的，有權(quán)決定他們回避 的海關(guān)關(guān)長(zhǎng)可以指令他們回避。
      當(dāng)事人及其代理人要求辦案人員回避的，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，并且說(shuō)明理由?？陬^提出申請(qǐng)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案。
      第十一條 對(duì)當(dāng)事人及其代理人提出的回避申請(qǐng)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出決定并且書(shū)面通知申請(qǐng)人。
      對(duì)海關(guān)駁回回避申請(qǐng)有異議的，當(dāng)事人及其代理人可以在收到書(shū)面通知后的3個(gè)工作日內(nèi)向作出決定的海關(guān)申請(qǐng)復(fù)核1次；作出決定的海關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核決定并且書(shū)面通知申請(qǐng)人。
      第十二條 在海關(guān)作出回避決定前，辦案人員不停止辦理行政處罰案件。在回避決定作出以前，辦案人員進(jìn)行的與案件有關(guān)的活動(dòng)是否有效，由作出回避決定的海關(guān)根據(jù)案件情況決定。
      第十三條 化驗(yàn)人、鑒定人和翻譯人員的回避，適用本規(guī)定第八條至第十二條的規(guī)定。
      第十四條 海關(guān)辦理行政處罰案件的證據(jù)種類(lèi)主要有：
      證據(jù)的概念和作用
      證據(jù)是指證明案件事實(shí)或者與法律事務(wù)有關(guān)的事實(shí)存在與否的根據(jù)。可以說(shuō)，成為證明根據(jù)的事務(wù)、事實(shí)、定理或真理，就是證據(jù)。證據(jù)廣泛地應(yīng)用于人們的日常生活、科學(xué)研究和社會(huì)活動(dòng)中，但它最重要的功能和價(jià)值，則體現(xiàn)在法
      律事務(wù)中。
      （一）書(shū)證；指以文字、符號(hào)、圖畫(huà)等記錄或表示的，以證明待證事實(shí)的文書(shū)，如合同、發(fā)票、報(bào)關(guān)單、貨物說(shuō)明書(shū)等。
      （二）物證；是指用物品的外形、特征、質(zhì)量等證明待證事實(shí)的一部分或全部的物品，如走私貨物、侵權(quán)貨物、旅客攜帶的外幣、偽造的加工貿(mào)易手冊(cè)等
      （三）視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)；是指以電子形式表現(xiàn)出來(lái)的用以證明案件事實(shí)的材料，主要包括電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件以及其他數(shù)據(jù)資料。
      貨運(yùn)渠道的案件涉及電子數(shù)據(jù)類(lèi)的證據(jù)比較多
      （四）證人證言；是指證人以口頭描述或書(shū)面記載方式提供的對(duì)案件有關(guān)事實(shí)的陳述。精神上或生理上有缺陷不能真確表達(dá)意志的人和依照法律、法規(guī)規(guī)定不能作為案件證人以外，任何公民和組織都有作證的義務(wù)。
      （五）化驗(yàn)報(bào)告、鑒定結(jié)論；
      （六）當(dāng)事人的陳述；當(dāng)事人最了解、最清楚有關(guān)案件事實(shí)，因此當(dāng)事人的陳述是查明案件事實(shí)的重要線(xiàn)索，應(yīng)加以重視。但是，由于行政處罰直接涉及到當(dāng)事人需要承擔(dān)的法律責(zé)任等切身利益，所以對(duì)當(dāng)事人的陳述也要客觀地對(duì)待，注意是否有片面和虛假的部分。一般認(rèn)為，當(dāng)事人的陳述只有和本案的其他結(jié)合起來(lái)，綜合研究審查，才能確定是
      否作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。
      （七）查驗(yàn)、檢查記錄。
      證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。
      收集書(shū)證物證的具體要求
      第十五條 海關(guān)收集的物證、書(shū)證應(yīng)當(dāng)是原物、原件。收集原物、原件確有困難的，可以拍攝、復(fù)制足以反映原物、原件內(nèi)容或者外形的照片、錄像、復(fù)制件，并且可以指定或者委托有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)原物、原件予以妥善保管。
      程序規(guī)定第47頁(yè)
      收集物證、書(shū)證的原物、原件的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)列清單，注明收集的日期，由有關(guān)單位或者個(gè)人確認(rèn)后蓋章或者簽字。
      收集由有關(guān)單位或者個(gè)人保管書(shū)證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處和收集時(shí)間，經(jīng)提供單位或者個(gè)人核對(duì)無(wú)異后蓋章或者簽字。
      收集由有關(guān)單位或者個(gè)人保管物證原物的照片、錄像的，應(yīng)當(dāng)附有關(guān)制作過(guò)程及原物存放處的文字說(shuō)明，并且由提供單位或者個(gè)人在文字說(shuō)明上蓋章或者簽字。
      提供單位或者個(gè)人拒絕蓋章或者簽字的，辦案人員應(yīng)當(dāng)注明。
      第十六條 海關(guān)收集電子數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽(tīng)資料，應(yīng)當(dāng)收集原始載體。收集原始載體確有困難的，可以收
      集復(fù)制件，注明制作方法、制作時(shí)間、制作人、證明對(duì)象以及原始載體存放處等，并且由有關(guān)單位或者個(gè)人確認(rèn)后蓋章或者簽字。
      海關(guān)對(duì)收集的電子數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽(tīng)資料的復(fù)制件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行證據(jù)轉(zhuǎn)換，電子數(shù)據(jù)能轉(zhuǎn)換為紙質(zhì)資料的應(yīng)當(dāng)及時(shí)打印，錄音資料應(yīng)當(dāng)附有聲音內(nèi)容的文字記錄，并且由有關(guān)單位或者個(gè)人確認(rèn)后蓋章或者簽字。
      目前業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)查獲的案件移交的主要材料。旅檢渠道的有，貨運(yùn)渠道
      第十七條 違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。
      前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。
      第十八條 期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開(kāi)始的時(shí)和日，不計(jì)算在期間內(nèi)。期間屆滿(mǎn)的最后一日是法定節(jié)假日或者法定休息日的，以其后的第一個(gè)工作日為期間屆滿(mǎn)日期。
      期間不包括在途時(shí)間，法定期滿(mǎn)前交付郵寄的，不視為逾期。
      第十九條 當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)可以向海關(guān)申請(qǐng)順延期限，是否準(zhǔn)許，由海關(guān)決定。
      第二十條 海關(guān)送達(dá)行政法律文書(shū)，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的，本人不在交其同住成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收；受送達(dá)人有委托接受送達(dá)的代理人的，可以送交代理人簽收。
      直接送達(dá)行政法律文書(shū)，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽字或者蓋章，并且注明簽收日期。送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。
      第二十一條 受送達(dá)人或者與其同住的成年家屬拒絕簽收行政法律文書(shū)，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在送達(dá)回證上注明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽字或者蓋章，把行政法律文書(shū)留在受送達(dá)人的住所，即視為送達(dá)。
      第二十二條 直接送達(dá)行政法律文書(shū)有困難的，可以委托其他海關(guān)代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。
      委托其他海關(guān)代為送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)向受托海關(guān)出具委托手續(xù)，并且由受托海關(guān)向當(dāng)事人出示。
      郵寄送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)附有送達(dá)回證并且以送達(dá)回證上注明的收件日期為送達(dá)日期；送達(dá)回證沒(méi)有寄回的，以?huà)焯?hào)信回執(zhí)或者查詢(xún)復(fù)單上注明的收件日期為送達(dá)日期。
      第二十三條 海關(guān)對(duì)中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)有住所的
      外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)或者組織送達(dá)行政法律文書(shū)，適用本規(guī)定第二十條至第二十二條規(guī)定。
      海關(guān)對(duì)中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)或者組織能夠直接送交行政法律文書(shū)的，應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)。受送達(dá)人有委托接受送達(dá)的代理人的，海關(guān)可以向代理人直接送達(dá)，也可以向受送達(dá)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)或者有權(quán)接受送達(dá)的分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)代辦人直接送達(dá)。海關(guān)對(duì)授權(quán)委托有疑問(wèn)的，可以要求代理人提供經(jīng)過(guò)公證機(jī)關(guān)公證的授權(quán)委托書(shū)。
      直接送達(dá)行政法律文書(shū)有困難并且受送達(dá)人所在國(guó)的法律允許郵寄送達(dá)的，可以郵寄送達(dá)。
      海關(guān)向我國(guó)香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)送達(dá)法律文書(shū)的，比照對(duì)中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)或者組織送達(dá)法律文書(shū)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      第二十四條 受送達(dá)人是軍人的，通過(guò)其所在部隊(duì)團(tuán)以上單位的政治機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交。
      受送達(dá)人是被監(jiān)禁的或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的，通過(guò)其所在監(jiān)所、勞動(dòng)改造單位或者勞動(dòng)教養(yǎng)單位轉(zhuǎn)交。
      受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期，為送達(dá)日期。
      第二十五條 經(jīng)采取本規(guī)定第二十條至第二十四條規(guī)定的送達(dá)方式無(wú)法送達(dá)的，公告送達(dá)。
      依法予以公告送達(dá)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政法律文書(shū)的正本
      張貼在海關(guān)公告欄內(nèi)。行政處罰決定書(shū)公告送達(dá)的，還應(yīng)當(dāng)在報(bào)紙上刊登公告。
      公告送達(dá)，自發(fā)出公告之日起滿(mǎn)60日，視為送達(dá)；對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的當(dāng)事人進(jìn)行公告送達(dá)，自發(fā)出公告之日起滿(mǎn)6個(gè)月，視為送達(dá)。
      法律、行政法規(guī)另有規(guī)定，以及我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約中約定有特別送達(dá)方式的除外。
      第二十六條 違法事實(shí)確鑿并且有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五章第一節(jié)的有關(guān)規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。
      第三章 案件調(diào)查 第一節(jié) 立
      案
      第二十七條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)由海關(guān)給予行政處罰的行為的，應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查。
      海關(guān)發(fā)現(xiàn)包括
      1、公民、法人、有關(guān)組織的舉報(bào)、檢舉、控告；
      2、違法行為人自首；
      3、他行政機(jī)關(guān)移送；
      4、司法機(jī)關(guān)退回；5情報(bào)來(lái)源；
      6、海關(guān)監(jiān)管、稽查、加貿(mào)等業(yè)務(wù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)。
      立案必須具備兩個(gè)條件：一是有違法事實(shí)；二是需要依法予以行政處罰。
      有違法事實(shí)是指危害社會(huì)的行為已經(jīng)存在。
      1、危害社會(huì)的行為已經(jīng)發(fā)生，包括違法行為的預(yù)備、實(shí)施、未遂、中止、既遂；
      2、危害社會(huì)的行為已經(jīng)達(dá)到觸犯法律、法規(guī)的程度；
      3、違法事實(shí)有一定的證據(jù)予以證明，此時(shí)的證據(jù)不要求達(dá)到充分的程度，也不要求查明全部案件的事實(shí)和情節(jié)。
      需要依法予以行政處罰：
      1、有關(guān)行為在法律上已經(jīng)構(gòu)成了行政違法；
      2、追究行為人的行政違法確有必要。
      受案機(jī)關(guān)的辦案人員制作立案審批表送主管關(guān)長(zhǎng)審批。
      第二十八條 海關(guān)受理或者發(fā)現(xiàn)的違法線(xiàn)索，經(jīng)核據(jù)實(shí)有下列情形之一的，不予立案：
      （一）沒(méi)有違法事實(shí)的；
      （二）違法行為超過(guò)法律規(guī)定的處罰時(shí)效的；
      （三）其他依法不予立案的情形。
      海關(guān)決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)制作不予立案通知書(shū)，及時(shí)通知舉報(bào)人、線(xiàn)索移送機(jī)關(guān)或者主動(dòng)投案的違法嫌疑人。
      第二節(jié) 查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)
      第二十九條 辦案人員查問(wèn)違法嫌疑人、詢(xún)問(wèn)證人應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行，并且告知其依法享有的權(quán)利和作偽證應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的
      法律責(zé)任。
      違法嫌疑人、證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述、提供證據(jù)。
      注意把握兩種的區(qū)別。
      1、詢(xún)問(wèn)的一般策略方法：詢(xún)問(wèn)證人時(shí)要根據(jù)不同情況，注重與證人的溝通交流。需要雙方相互信任和了解。被詢(xún)問(wèn)人是否愿意和辦案人員合作，很大程度取決于辦案人員的個(gè)人魅力和工作能力，取決于他們的言談舉止和談話(huà)方式。
      對(duì)詢(xún)問(wèn)內(nèi)容大體有數(shù)，對(duì)證人的情況大體了解。表明身份，交代詢(xún)問(wèn)目的，提出要求。
      被詢(xún)問(wèn)人自由陳述，詢(xún)問(wèn)人輔助提問(wèn)。對(duì)可疑情節(jié)的追問(wèn)
      2、對(duì)不同對(duì)象的詢(xún)問(wèn)
      根據(jù)詢(xún)問(wèn)對(duì)象的性別選擇詢(xún)問(wèn)方式 根據(jù)詢(xún)問(wèn)對(duì)象的年齡選擇用語(yǔ) 根據(jù)詢(xún)問(wèn)對(duì)象的文化程度選擇用語(yǔ) 根據(jù)詢(xún)問(wèn)對(duì)象的職業(yè)特點(diǎn)選擇詢(xún)問(wèn)方式 根據(jù)詢(xún)問(wèn)對(duì)象的作證心里選擇用語(yǔ)
      根據(jù)詢(xún)問(wèn)對(duì)象與案件的利害關(guān)系選擇詢(xún)問(wèn)方式
      第三十條 辦案人員查問(wèn)違法嫌疑人，可以到其所在單位或者住所進(jìn)行，也可以要求其到海關(guān)或者指定的地點(diǎn)進(jìn)行。
      辦案人員詢(xún)問(wèn)證人，可以到其所在單位或者住所進(jìn)行。必要時(shí)，也可以通知證人到海關(guān)或者指定地點(diǎn)進(jìn)行。
      第三十一條 查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)應(yīng)當(dāng)制作查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)筆錄。
      查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)筆錄上所列項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫(xiě)齊全，并且注明查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)開(kāi)始和結(jié)束的時(shí)間；辦案人員應(yīng)當(dāng)在查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)筆錄上簽字。
      查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交給被查問(wèn)人、被詢(xún)問(wèn)人核對(duì)或者向其宣讀。被查問(wèn)人、被詢(xún)問(wèn)人核對(duì)無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)在查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)筆錄上逐頁(yè)簽字或者捺指印，拒絕簽字或者捺指印的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)筆錄上注明。如記錄有誤或者遺漏，應(yīng)當(dāng)允許被查問(wèn)人、被詢(xún)問(wèn)人更正或者補(bǔ)充，并且在更正或者補(bǔ)充處簽字或者捺指印。
      第三十二條 查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)聾、啞人時(shí)，應(yīng)當(dāng)有通曉聾、啞手語(yǔ)的人作為翻譯人員參加，并且在筆錄上注明被查問(wèn)人、被詢(xún)問(wèn)人的聾、啞情況。
      查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)不通曉中國(guó)語(yǔ)言文字的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人，應(yīng)當(dāng)為其提供翻譯人員；被查問(wèn)人、被詢(xún)問(wèn)人通曉中國(guó)語(yǔ)言
      文字不需要提供翻譯人員的，應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面聲明，辦案人員應(yīng)當(dāng)在查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)筆錄中注明。
      翻譯人員的姓名、工作單位和職業(yè)應(yīng)當(dāng)在查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)筆錄中注明。翻譯人員應(yīng)當(dāng)在查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)筆錄上簽字。
      第三十三條 海關(guān)首次查問(wèn)違法嫌疑人、詢(xún)問(wèn)證人時(shí)，應(yīng)當(dāng)問(wèn)明違法嫌疑人、證人的姓名、出生日期、戶(hù)籍所在地、現(xiàn)住址、身份證件種類(lèi)及號(hào)碼、工作單位、文化程度，是否曾受過(guò)刑事處罰或者被行政機(jī)關(guān)給予行政處罰等情況；必要時(shí)，還應(yīng)當(dāng)問(wèn)明家庭主要成員等情況。
      筆錄的大致格式
      查問(wèn)筆錄制作時(shí)注意的問(wèn)題
      1、做好查問(wèn)前的準(zhǔn)備工作，掌握案情、熟悉證據(jù)，制定計(jì)劃，明確目的；區(qū)分不同對(duì)象、不同層次的人；注意營(yíng)造查問(wèn)氛圍；注意保持安全距離；學(xué)會(huì)運(yùn)用談話(huà)技巧；
      2、突出“有則詳，無(wú)則略”的原則，如實(shí)記載，不失原意。
      3、對(duì)有關(guān)詞語(yǔ)涉及偏僻不常用字，應(yīng)當(dāng)以記錄該語(yǔ)言所表達(dá)內(nèi)容的原意為主。
      4、關(guān)鍵環(huán)節(jié)要注意追問(wèn)
      公安人員總結(jié)的審訊的七大戰(zhàn)術(shù)，供大家查問(wèn)時(shí)參考
      1、單刀直入法
      2、分化瓦解、各個(gè)擊破法
      3、張弓搭箭、引而不發(fā)
      4、抽絲剝蠶法
      5、激將法
      6、農(nóng)村包圍城市法
      7、剛?cè)嵯酀?jì)法
      違法嫌疑人或者證人不滿(mǎn)18周歲的，查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)。確實(shí)無(wú)法通知或者通知后未到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。
      第三十四條 被查問(wèn)人、被詢(xún)問(wèn)人要求自行提供書(shū)面陳述材料的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；必要時(shí)，辦案人員也可以要求被查問(wèn)人、被詢(xún)問(wèn)人自行書(shū)寫(xiě)陳述。
      被查問(wèn)人、被詢(xún)問(wèn)人自行提供書(shū)面陳述材料的，應(yīng)當(dāng)在陳述材料上簽字并且注明書(shū)寫(xiě)陳述的時(shí)間、地點(diǎn)和陳述人等。辦案人員收到書(shū)面陳述后，應(yīng)當(dāng)注明收到時(shí)間并且簽字確認(rèn)。
      第三十五條 查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)時(shí)，在文字記錄的同時(shí)，可以根據(jù)需要錄音、錄像。重慶打黑之后對(duì)訊問(wèn)筆錄提出了新的要求
      第三十六條 辦案人員對(duì)違法嫌疑人、證人的陳
      述應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取，并且如實(shí)記錄。辦案人員不得以暴力、威脅、引誘、欺騙以及其他非法手段獲取陳述。
      第三節(jié) 檢查、查驗(yàn)
      第三十七條 辦案人員依法檢查運(yùn)輸工具和場(chǎng)所，查驗(yàn)貨物、物品，應(yīng)當(dāng)制作檢查、查驗(yàn)記錄。檢查、查驗(yàn)記錄由辦案人員、當(dāng)事人或者其代理人簽字或者蓋章；當(dāng)事人或者其代理人不在場(chǎng)或者拒絕簽字或者蓋章的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在檢查、查驗(yàn)記錄上注明，并且由見(jiàn)證人簽字或者蓋章。
      第三十八條 辦案人員依法檢查走私嫌疑人的身體，應(yīng)當(dāng)在隱蔽的場(chǎng)所或者非檢查人員視線(xiàn)之外，由2名以上與被檢查人同性別的辦案人員執(zhí)行。
      檢查走私嫌疑人身體可以由醫(yī)生協(xié)助進(jìn)行，必要時(shí)可前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)作專(zhuān)業(yè)檢查。
      第四節(jié) 化驗(yàn)、鑒定
      第三十九條 在案件調(diào)查過(guò)程中，需要對(duì)有關(guān)貨物、物品進(jìn)行取樣化驗(yàn)、鑒定的，由海關(guān)或者海關(guān)委托的化驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)提取樣品。提取樣品時(shí)，當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)；當(dāng)事人或者其代理人未到場(chǎng)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)。
      提取的樣品應(yīng)當(dāng)予以加封確認(rèn)，并且填制提取樣品記
      錄，由辦案人員或者海關(guān)委托的化驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)人員、當(dāng)事人或者其代理人、見(jiàn)證人簽字或者蓋章。
      海關(guān)提取的樣品應(yīng)當(dāng)及時(shí)送化驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)化驗(yàn)、鑒定。
      第四十條 依法先行變賣(mài)或者經(jīng)海關(guān)許可先行放行有關(guān)貨物、物品的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)提取1式2份以上樣品；樣品份數(shù)及每份樣品數(shù)量以能夠認(rèn)定樣品的品質(zhì)特征為限。
      第四十一條 化驗(yàn)、鑒定應(yīng)當(dāng)交由海關(guān)化驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)或者委托國(guó)家認(rèn)可的其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行。有關(guān)貨物、物品持有人或者所有人應(yīng)當(dāng)根據(jù)化驗(yàn)、鑒定要求提供化驗(yàn)、鑒定所需的有關(guān)資料。
      第四十二條 化驗(yàn)人、鑒定人進(jìn)行化驗(yàn)、鑒定后，應(yīng)當(dāng)出具化驗(yàn)報(bào)告、鑒定結(jié)論。
      化驗(yàn)報(bào)告、鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托化驗(yàn)、鑒定的事項(xiàng)，向化驗(yàn)、鑒定部門(mén)提交的相關(guān)材料，化驗(yàn)、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段，化驗(yàn)、鑒定部門(mén)和化驗(yàn)、鑒定人資格的說(shuō)明，并且應(yīng)當(dāng)有化驗(yàn)、鑒定人的簽字和化驗(yàn)、鑒定部門(mén)的蓋章。通過(guò)分析獲得的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明分析過(guò)程。
      第四十三條 當(dāng)事人對(duì)化驗(yàn)報(bào)告、鑒定結(jié)論有異議的，可以申請(qǐng)重新化驗(yàn)、鑒定1次；海關(guān)經(jīng)審查確有正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行化驗(yàn)、鑒定。
      化驗(yàn)、鑒定費(fèi)用由海關(guān)承擔(dān)。但是經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)海關(guān)重
      新化驗(yàn)、鑒定的，如果化驗(yàn)、鑒定結(jié)論有改變的，化驗(yàn)、鑒定費(fèi)用由海關(guān)承擔(dān)；如果化驗(yàn)、鑒定結(jié)論沒(méi)有改變的，化驗(yàn)、鑒定費(fèi)用由重新化驗(yàn)、鑒定申請(qǐng)人承擔(dān)。
      第五節(jié) 查詢(xún)存款、匯款
      第四十四條 在調(diào)查走私案件時(shí)，辦案人員查詢(xún)案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款，需要經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)。
      針對(duì)的是涉嫌走私案件，在辦理案件經(jīng)常使用。在貨運(yùn)渠道偽報(bào)類(lèi)案件的使用，主觀故意的確定。
      第四十五條 辦案人員查詢(xún)案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款，應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份，出示海關(guān)協(xié)助查詢(xún)通知書(shū)。
      第六節(jié) 扣留和擔(dān)保
      第四十六條 海關(guān)依法扣留貨物、物品、運(yùn)輸工具、其他財(cái)產(chǎn)及賬冊(cè)、單據(jù)等資料，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，制作扣留憑單送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)場(chǎng)告知其采取扣留的理由、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利。
      扣留憑單應(yīng)當(dāng)記載被扣貨物、物品、運(yùn)輸工具或者其他
      財(cái)產(chǎn)的品名、規(guī)格、數(shù)量、重量等，品名、規(guī)格、數(shù)量、重量當(dāng)場(chǎng)無(wú)法確定的，應(yīng)當(dāng)盡可能完整地描述其外在特征。扣留憑單應(yīng)當(dāng)由辦案人員、當(dāng)事人或者其代理人、保管人簽字或者蓋章；當(dāng)事人或者其代理人不在場(chǎng)或者拒絕簽字或者蓋章的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在扣留憑單上注明，并且由見(jiàn)證人簽字或者蓋章。程序93頁(yè)
      海關(guān)依法扣留貨物、物品、運(yùn)輸工具、其他財(cái)產(chǎn)及賬冊(cè)、單據(jù)等資料，可以加施海關(guān)封志。加施海關(guān)封志的，當(dāng)事人或者其代理人、保管人應(yīng)當(dāng)妥善保管。
      第四十七條 海關(guān)扣留貨物、物品、運(yùn)輸工具、其他財(cái)產(chǎn)以及賬冊(cè)、單據(jù)等資料的期限不得超過(guò)1年。因案件調(diào)查需要，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)1年。但是復(fù)議、訴訟期間不計(jì)算在內(nèi)。
      第四十八條 在人民法院判決或者海關(guān)行政處罰決定作出之前，對(duì)扣留的危險(xiǎn)品或者鮮活、易腐、易爛、易失效、易變質(zhì)等不宜長(zhǎng)期保存的貨物、物品以及所有人申請(qǐng)先行變賣(mài)的貨物、物品、運(yùn)輸工具，需要依法先行變賣(mài)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)。
      海關(guān)在變賣(mài)前，應(yīng)當(dāng)通知先行變賣(mài)的貨物、物品、運(yùn)輸工具的所有人。如果變賣(mài)前無(wú)法及時(shí)通知的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在貨
      物、物品、運(yùn)輸工具變賣(mài)后，通知其所有人。
      第四十九條 海關(guān)依法解除對(duì)貨物、物品、運(yùn)輸工具、其他財(cái)產(chǎn)及有關(guān)賬冊(cè)、單據(jù)等資料的扣留，應(yīng)當(dāng)制發(fā)解除扣留通知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。解除扣留通知書(shū)由辦案人員、當(dāng)事人或者其代理人、保管人簽字或者蓋章；當(dāng)事人或者其代理人不在場(chǎng)，或者當(dāng)事人、代理人拒絕簽字或者蓋章的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在解除扣留通知書(shū)上注明，并且由見(jiàn)證人簽字或者蓋章。
      第五十條 有違法嫌疑的貨物、物品、運(yùn)輸工具無(wú)法或者不便扣留的，當(dāng)事人或者運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人向海關(guān)提供擔(dān)保時(shí)，辦案人員應(yīng)當(dāng)制作收取擔(dān)保憑單送達(dá)當(dāng)事人或者運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人，收取擔(dān)保憑單由辦案人員、當(dāng)事人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者其代理人簽字或者蓋章。
      收取擔(dān)保后，可以對(duì)涉案貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)行拍照或者錄像存檔。
      第五十一條 海關(guān)依法解除擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)制發(fā)解除擔(dān)保通知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人或者運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人。解除擔(dān)保通知書(shū)由辦案人員及當(dāng)事人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者其代理人、保管人簽字或者蓋章；當(dāng)事人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者其代理人不在場(chǎng)或者拒絕簽字或者蓋章的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在解除擔(dān)保通知書(shū)上注明，并且由見(jiàn)證人簽字或者蓋章。
      第五十二條 依法對(duì)走私犯罪嫌疑人實(shí)施人身扣留依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)實(shí)施人身扣留規(guī)定》的程序辦理。
      第七節(jié) 調(diào)查中止和終結(jié)
      第五十三條 海關(guān)辦理行政處罰案件，在立案后發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的違法行為應(yīng)當(dāng)移送其他行政機(jī)關(guān)或者刑事偵查部門(mén)辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送。
      行政處罰案件自海關(guān)移送其他行政機(jī)關(guān)或者刑事偵查部門(mén)之日起中止調(diào)查。
      第五十四條 海關(guān)中止調(diào)查的行政處罰案件，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查：
      （一）其他行政機(jī)關(guān)或者刑事偵查部門(mén)已作出處理的海關(guān)移送案件，仍需要海關(guān)作出行政處罰的；
      （二）其他行政機(jī)關(guān)或者刑事偵查部門(mén)不予受理或者不予追究刑事責(zé)任，退回海關(guān)處理的。
      第五十五條 經(jīng)調(diào)查后，行政處罰案件有下列情形之一的，可以終結(jié)調(diào)查：
      （一）違法事實(shí)清楚、法律手續(xù)完備、據(jù)以定性處罰的證據(jù)充分的；
      （二）沒(méi)有違法事實(shí)的；學(xué)習(xí)是成就事業(yè)的基石
      （三）作為當(dāng)事人的自然人死亡的；
      （四）作為當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，無(wú)法人或者其他組織承受其權(quán)利義務(wù)，又無(wú)其他關(guān)系人可以追查的；
      （五）其他行政機(jī)關(guān)或者刑事偵查部門(mén)已作出處理的海關(guān)移送案件，不需要海關(guān)作出行政處罰的；
      （六）其他依法應(yīng)當(dāng)終結(jié)調(diào)查的情形。
      第二篇：海關(guān)辦理行政處罰案件程序規(guī)定
      中華人民共和國(guó)海關(guān)辦理行政處罰案件程序規(guī)定
      目 錄
      第一章 總 則
      第二章 一般規(guī)定
      第三章 案件調(diào)查
      第一節(jié) 立案
      第二節(jié) 查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)
      第三節(jié) 檢查、查驗(yàn)
      第四節(jié) 化驗(yàn)、鑒定
      第五節(jié) 查詢(xún)存款、匯款
      第六節(jié) 扣留和擔(dān)保
      第七節(jié) 調(diào)查中止和終結(jié)
      第四章 行政處罰的決定
      第一節(jié) 案件審查
      第二節(jié) 告知、復(fù)核和聽(tīng)證
      第三節(jié) 處理決定
      第五章 行政處罰決定的執(zhí)行
      第六章 簡(jiǎn)單案件處理程序
      第七章 附則
      第一章 總 則
      第一條 為了規(guī)范海關(guān)辦理行政處罰案件程序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例）及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
      第二條 海關(guān)辦理行政處罰案件的程序適用本規(guī)定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
      海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)辦理治安管理處罰案件的程序依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行。
      第三條 海關(guān)辦理行政處罰案件應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)、及時(shí)和便民的原則。
      第四條 海關(guān)辦理行政處罰案件，在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言進(jìn)行查問(wèn)和詢(xún)問(wèn)。
      對(duì)不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z(yǔ)言文字的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)為其提供翻譯人員。
      第五條 海關(guān)辦理行政處罰案件過(guò)程中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、海關(guān)工作秘密或者個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)保守秘密。
      第二章 一般規(guī)定
      第六條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)或者刑事偵查部門(mén)處理的違法行為，應(yīng)當(dāng)制作案件移送函，及時(shí)將案件移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者刑事偵查部門(mén)處理。
      第七條 海關(guān)在調(diào)查、收集證據(jù)時(shí)，辦理行政處罰案件的海關(guān)工作人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦案人員）不得少于2人，并且應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。
      第八條 辦案人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人及其代理人有權(quán)申請(qǐng)其回避：
      （一）是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；
      （二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系；
      （三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。
      第九條 辦案人員的回避，由其所屬的直屬海關(guān)或者隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)決定。
      第十條 辦案人員要求回避的，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)，并且說(shuō)明理由。
      辦案人員具有應(yīng)當(dāng)回避的情形之一，沒(méi)有申請(qǐng)回避，當(dāng)事人及其代理人也沒(méi)有申請(qǐng)他們回避的，有權(quán)決定他們回避的海關(guān)關(guān)長(zhǎng)可以指令他們回避。
      當(dāng)事人及其代理人要求辦案人員回避的，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，并且說(shuō)明理由?？陬^提出申請(qǐng)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案。
      第十一條 對(duì)當(dāng)事人及其代理人提出的回避申請(qǐng)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出決定并且書(shū)面通知申請(qǐng)人。
      對(duì)海關(guān)駁回回避申請(qǐng)有異議的，當(dāng)事人及其代理人可以在收到書(shū)面通知后的3個(gè)工作日內(nèi)向作出決定的海關(guān)申請(qǐng)復(fù)核1次；作出決定的海關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核決定并且書(shū)面通知申請(qǐng)人。
      第十二條 在海關(guān)作出回避決定前，辦案人員不停止辦理行政處罰案件。在回避決定作出以前，辦案人員進(jìn)行的與案件有關(guān)的活動(dòng)是否有效，由作出回避決定的海關(guān)根據(jù)案件情況決定。
      第十三條 化驗(yàn)人、鑒定人和翻譯人員的回避，適用本規(guī)定第八條至第十二條的規(guī)定。
      第十四條 海關(guān)辦理行政處罰案件的證據(jù)種類(lèi)主要有：
      （一）書(shū)證；
      （二）物證；
      （三）視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)；
      （四）證人證言；
      （五）化驗(yàn)報(bào)告、鑒定結(jié)論；
      （六）當(dāng)事人的陳述；
      （七）查驗(yàn)、檢查記錄。
      證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。
      第十五條 海關(guān)收集的物證、書(shū)證應(yīng)當(dāng)是原物、原件。收集原物、原件確有困難的，可以拍攝、復(fù)制足以反映原物、原件內(nèi)容或者外形的照片、錄像、復(fù)制件，并且可以指定或者委托有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)原物、原件予以妥善保管。
      收集物證、書(shū)證的原物、原件的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)列清單，注明收集的日期，由有關(guān)單位或者個(gè)人確認(rèn)后蓋章或者簽字。
      收集由有關(guān)單位或者個(gè)人保管書(shū)證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處和收集時(shí)間，經(jīng)提供單位或者個(gè)人核對(duì)無(wú)異后蓋章或者簽字。
      收集由有關(guān)單位或者個(gè)人保管物證原物的照片、錄像的，應(yīng)當(dāng)附有關(guān)制作過(guò)程及原物存放處的文字說(shuō)明，并且由提供單位或者個(gè)人在文字說(shuō)明上蓋章或者簽字。
      提供單位或者個(gè)人拒絕蓋章或者簽字的，辦案人員應(yīng)當(dāng)注明。
      第十六條 海關(guān)收集電子數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽(tīng)資料，應(yīng)當(dāng)收集原始載體。收集原始載體確有困難的，可以收集復(fù)制件，注明制作方法、制作時(shí)間、制作人、證明對(duì)象以及原始載體存放處等，并且由有關(guān)單位或者個(gè)人確認(rèn)后蓋章或者簽字。
      海關(guān)對(duì)收集的電子數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽(tīng)資料的復(fù)制件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行證據(jù)轉(zhuǎn)換，電子數(shù)據(jù)能轉(zhuǎn)換為紙質(zhì)資料的應(yīng)當(dāng)及時(shí)打印，錄音資料應(yīng)當(dāng)附有聲音內(nèi)容的文字記錄，并且由有關(guān)單位或者個(gè)人確認(rèn)后蓋章或者簽字。
      第十七條 違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。
      第十八條 期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開(kāi)始的時(shí)和日，不計(jì)算在期間內(nèi)。期間屆滿(mǎn)的最后一日是法定節(jié)假日或者法定休息日的，以其后的第一個(gè)工作日為期間屆滿(mǎn)日期。
      期間不包括在途時(shí)間，法定期滿(mǎn)前交付郵寄的，不視為逾期。
      第十九條 當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)可以向海關(guān)申請(qǐng)順延期限，是否準(zhǔn)許，由海關(guān)決定。
      第二十條 海關(guān)送達(dá)行政法律文書(shū)，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的，本人不在交其同住成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收；受送達(dá)人有委托接受送達(dá)的代理人的，可以送交代理人簽收。
      直接送達(dá)行政法律文書(shū)，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽字或者蓋章，并且注明簽收日期。送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。
      第二十一條 受送達(dá)人或者與其同住的成年家屬拒絕簽收行政法律文書(shū)，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在送達(dá)回證上注明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽字或者蓋章，把行政法律文書(shū)留在受送達(dá)人的住所，即視為送達(dá)。
      第二十二條 直接送達(dá)行政法律文書(shū)有困難的，可以委托其他海關(guān)代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。
      委托其他海關(guān)代為送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)向受托海關(guān)出具委托手續(xù)，并且由受托海關(guān)向當(dāng)事人出示。
      郵寄送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)附有送達(dá)回證并且以送達(dá)回證上注明的收件日期為送達(dá)日期；送達(dá)回證沒(méi)有寄回的，以?huà)焯?hào)信回執(zhí)或者查詢(xún)復(fù)單上注明的收件日期為送達(dá)日期。
      第二十三條 海關(guān)對(duì)中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)有住所的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)或者組織送達(dá)行政法律文書(shū)，適用本規(guī)定第二十條至第二十二條規(guī)定。
      海關(guān)對(duì)中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)或者組織能夠直接送交行政法律文書(shū)的，應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)。受送達(dá)人有委托接受送達(dá)的代理人的，海關(guān)可以向代理人直接送達(dá)，也可以向受送達(dá)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)或者有權(quán)接受送達(dá)的分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)代辦人直接送達(dá)。海關(guān)對(duì)授權(quán)委托有疑問(wèn)的，可以要求代理人提供經(jīng)過(guò)公證機(jī)關(guān)公證的授權(quán)委托書(shū)。
      直接送達(dá)行政法律文書(shū)有困難并且受送達(dá)人所在國(guó)的法律允許郵寄送達(dá)的，可以郵寄送達(dá)。
      海關(guān)向我國(guó)香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)送達(dá)法律文書(shū)的，比照對(duì)中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)或者組織送達(dá)法律文書(shū)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      第二十四條 受送達(dá)人是軍人的，通過(guò)其所在部隊(duì)團(tuán)以上單位的政治機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交。
      受送達(dá)人是被監(jiān)禁的或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的，通過(guò)其所在監(jiān)所、勞動(dòng)改造單位或者勞動(dòng)教養(yǎng)單位轉(zhuǎn)交。
      受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期，為送達(dá)日期。
      第二十五條 經(jīng)采取本規(guī)定第二十條至第二十四條規(guī)定的送達(dá)方式無(wú)法送達(dá)的，公告送達(dá)。
      依法予以公告送達(dá)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政法律文書(shū)的正本張貼在海關(guān)公告欄內(nèi)。行政處罰決定書(shū)公告送達(dá)的，還應(yīng)當(dāng)在報(bào)紙上刊登公告。
      公告送達(dá)，自發(fā)出公告之日起滿(mǎn)60日，視為送達(dá)；對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的當(dāng)事人進(jìn)行公告送達(dá)，自發(fā)出公告之日起滿(mǎn)6個(gè)月，視為送達(dá)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定，以及我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約中約定有特別送達(dá)方式的除外。
      第二十六條 違法事實(shí)確鑿并且有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五章第一節(jié)的有關(guān)規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。
      第三章 案件調(diào)查
      第一節(jié) 立 案
      第二十七條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)由海關(guān)給予行政處罰的行為的，應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查。
      第二十八條 海關(guān)受理或者發(fā)現(xiàn)的違法線(xiàn)索，經(jīng)核實(shí)有下列情形之一的，不予立案：
      （一）沒(méi)有違法事實(shí)的；
      （二）違法行為超過(guò)法律規(guī)定的處罰時(shí)效的；
      （三）其他依法不予立案的情形。
      海關(guān)決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)制作不予立案通知書(shū)，及時(shí)通知舉報(bào)人、線(xiàn)索移送機(jī)關(guān)或者主動(dòng)投案的違法嫌疑人。
      第二節(jié) 查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)
      第二十九條 辦案人員查問(wèn)違法嫌疑人、詢(xún)問(wèn)證人應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行，并且告知其依法享有的權(quán)利和作偽證應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
      違法嫌疑人、證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述、提供證據(jù)。
      第三十條 辦案人員查問(wèn)違法嫌疑人，可以到其所在單位或者住所進(jìn)行，也可以要求其到海關(guān)或者指定的地點(diǎn)進(jìn)行。
      辦案人員詢(xún)問(wèn)證人，可以到其所在單位或者住所進(jìn)行。必要時(shí)，也可以通知證人到海關(guān)或者指定地點(diǎn)進(jìn)行。
      第三十一條 查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)應(yīng)當(dāng)制作查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)筆錄。
      查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)筆錄上所列項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫(xiě)齊全，并且注明查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)開(kāi)始和結(jié)束的時(shí)間；辦案人員應(yīng)當(dāng)在查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)筆錄上簽字。
      查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交給被查問(wèn)人、被詢(xún)問(wèn)人核對(duì)或者向其宣讀。被查問(wèn)人、被詢(xún)問(wèn)人核對(duì)無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)在查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)筆錄上逐頁(yè)簽字或者捺指印，拒絕簽字或者捺指印的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)筆錄上注明。如記錄有誤或者遺漏，應(yīng)當(dāng)允許被查問(wèn)人、被詢(xún)問(wèn)人更正或者補(bǔ)充，并且在更正或者補(bǔ)充處簽字或者捺指印。
      第三十二條 查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)聾、啞人時(shí)，應(yīng)當(dāng)有通曉聾、啞手語(yǔ)的人作為翻譯人員參加，并且在筆錄上注明被查問(wèn)人、被詢(xún)問(wèn)人的聾、啞情況。
      查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)不通曉中國(guó)語(yǔ)言文字的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人，應(yīng)當(dāng)為其提供翻譯人員；被查問(wèn)人、被詢(xún)問(wèn)人通曉中國(guó)語(yǔ)言文字不需要提供翻譯人員的，應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面聲明，辦案人員應(yīng)當(dāng)在查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)筆錄中注明。翻譯人員的姓名、工作單位和職業(yè)應(yīng)當(dāng)在查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)筆錄中注明。翻譯人員應(yīng)當(dāng)在查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)筆錄上簽字。
      第三十三條 海關(guān)首次查問(wèn)違法嫌疑人、詢(xún)問(wèn)證人時(shí)，應(yīng)當(dāng)問(wèn)明違法嫌疑人、證人的姓名、出生日期、戶(hù)籍所在地、現(xiàn)住址、身份證件種類(lèi)及號(hào)碼、工作單位、文化程度，是否曾受過(guò)刑事處罰或者被行政機(jī)關(guān)給予行政處罰等情況；必要時(shí)，還應(yīng)當(dāng)問(wèn)明家庭主要成員等情況。
      違法嫌疑人或者證人不滿(mǎn)18周歲的，查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)。確實(shí)無(wú)法通知或者通知后未到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。
      第三十四條 被查問(wèn)人、被詢(xún)問(wèn)人要求自行提供書(shū)面陳述材料的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；必要時(shí)，辦案人員也可以要求被查問(wèn)人、被詢(xún)問(wèn)人自行書(shū)寫(xiě)陳述。
      被查問(wèn)人、被詢(xún)問(wèn)人自行提供書(shū)面陳述材料的，應(yīng)當(dāng)在陳述材料上簽字并且注明書(shū)寫(xiě)陳述的時(shí)間、地點(diǎn)和陳述人等。辦案人員收到書(shū)面陳述后，應(yīng)當(dāng)注明收到時(shí)間并且簽字確認(rèn)。
      第三十五條 查問(wèn)、詢(xún)問(wèn)時(shí)，在文字記錄的同時(shí)，可以根據(jù)需要錄音、錄像。
      第三十六條 辦案人員對(duì)違法嫌疑人、證人的陳述應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取，并且如實(shí)記錄。
      辦案人員不得以暴力、威脅、引誘、欺騙以及其他非法手段獲取陳述。
      第三節(jié) 檢查、查驗(yàn)
      第三十七條 辦案人員依法檢查運(yùn)輸工具和場(chǎng)所，查驗(yàn)貨物、物品，應(yīng)當(dāng)制作檢查、查驗(yàn)記錄。檢查、查驗(yàn)記錄由辦案人員、當(dāng)事人或者其代理人簽字或者蓋章；當(dāng)事人或者其代理人不在場(chǎng)或者拒絕簽字或者蓋章的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在檢查、查驗(yàn)記錄上注明，并且由見(jiàn)證人簽字或者蓋章。
      第三十八條 辦案人員依法檢查走私嫌疑人的身體，應(yīng)當(dāng)在隱蔽的場(chǎng)所或者非檢查人員視線(xiàn)之外，由2名以上與被檢查人同性別的辦案人員執(zhí)行。
      檢查走私嫌疑人身體可以由醫(yī)生協(xié)助進(jìn)行，必要時(shí)可前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)作專(zhuān)業(yè)檢查。
      第四節(jié) 化驗(yàn)、鑒定
      第三十九條 在案件調(diào)查過(guò)程中，需要對(duì)有關(guān)貨物、物品進(jìn)行取樣化驗(yàn)、鑒定的，由海關(guān)或者海關(guān)委托的化驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)提取樣品。提取樣品時(shí)，當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)；當(dāng)事人或者其代理人未到場(chǎng)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)。
      提取的樣品應(yīng)當(dāng)予以加封確認(rèn)，并且填制提取樣品記錄，由辦案人員或者海關(guān)委托的化驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)人員、當(dāng)事人或者其代理人、見(jiàn)證人簽字或者蓋章。
      海關(guān)提取的樣品應(yīng)當(dāng)及時(shí)送化驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)化驗(yàn)、鑒定。
      第四十條 依法先行變賣(mài)或者經(jīng)海關(guān)許可先行放行有關(guān)貨物、物品的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)提取1式2份以上樣品；樣品份數(shù)及每份樣品數(shù)量以能夠認(rèn)定樣品的品質(zhì)特征為限。
      第四十一條 化驗(yàn)、鑒定應(yīng)當(dāng)交由海關(guān)化驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)或者委托國(guó)家認(rèn)可的其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行。有關(guān)貨物、物品持有人或者所有人應(yīng)當(dāng)根據(jù)化驗(yàn)、鑒定要求提供化驗(yàn)、鑒定所需的有關(guān)資料。
      第四十二條 化驗(yàn)人、鑒定人進(jìn)行化驗(yàn)、鑒定后，應(yīng)當(dāng)出具化驗(yàn)報(bào)告、鑒定結(jié)論。
      化驗(yàn)報(bào)告、鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托化驗(yàn)、鑒定的事項(xiàng)，向化驗(yàn)、鑒定部門(mén)提交的相關(guān)材料，化驗(yàn)、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段，化驗(yàn)、鑒定部門(mén)和化驗(yàn)、鑒定人資格的說(shuō)明，并且應(yīng)當(dāng)有化驗(yàn)、鑒定人的簽字和化驗(yàn)、鑒定部門(mén)的蓋章。通過(guò)分析獲得的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明分析過(guò)程。第四十三條 當(dāng)事人對(duì)化驗(yàn)報(bào)告、鑒定結(jié)論有異議的，可以申請(qǐng)重新化驗(yàn)、鑒定1次；海關(guān)經(jīng)審查確有正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行化驗(yàn)、鑒定。
      化驗(yàn)、鑒定費(fèi)用由海關(guān)承擔(dān)。但是經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)海關(guān)重新化驗(yàn)、鑒定的，如果化驗(yàn)、鑒定結(jié)論有改變的，化驗(yàn)、鑒定費(fèi)用由海關(guān)承擔(dān)；如果化驗(yàn)、鑒定結(jié)論沒(méi)有改變的，化驗(yàn)、鑒定費(fèi)用由重新化驗(yàn)、鑒定申請(qǐng)人承擔(dān)。
      第五節(jié) 查詢(xún)存款、匯款
      第四十四條 在調(diào)查走私案件時(shí)，辦案人員查詢(xún)案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款，需要經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)。
      第四十五條 辦案人員查詢(xún)案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款，應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份，出示海關(guān)協(xié)助查詢(xún)通知書(shū)。
      第六節(jié) 扣留和擔(dān)保
      第四十六條 海關(guān)依法扣留貨物、物品、運(yùn)輸工具、其他財(cái)產(chǎn)及賬冊(cè)、單據(jù)等資料，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，制作扣留憑單送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)場(chǎng)告知其采取扣留的理由、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利。
      扣留憑單應(yīng)當(dāng)記載被扣貨物、物品、運(yùn)輸工具或者其他財(cái)產(chǎn)的品名、規(guī)格、數(shù)量、重量等，品名、規(guī)格、數(shù)量、重量當(dāng)場(chǎng)無(wú)法確定的，應(yīng)當(dāng)盡可能完整地描述其外在特征。扣留憑單應(yīng)當(dāng)由辦案人員、當(dāng)事人或者其代理人、保管人簽字或者蓋章；當(dāng)事人或者其代理人不在場(chǎng)或者拒絕簽字或者蓋章的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在扣留憑單上注明，并且由見(jiàn)證人簽字或者蓋章。
      海關(guān)依法扣留貨物、物品、運(yùn)輸工具、其他財(cái)產(chǎn)及賬冊(cè)、單據(jù)等資料，可以加施海關(guān)封志。加施海關(guān)封志的，當(dāng)事人或者其代理人、保管人應(yīng)當(dāng)妥善保管。
      第四十七條 海關(guān)扣留貨物、物品、運(yùn)輸工具、其他財(cái)產(chǎn)以及賬冊(cè)、單據(jù)等資料的期限不得超過(guò)1年。因案件調(diào)查需要，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)1年。但是復(fù)議、訴訟期間不計(jì)算在內(nèi)。
      第四十八條 在人民法院判決或者海關(guān)行政處罰決定作出之前，對(duì)扣留的危險(xiǎn)品或者鮮活、易腐、易爛、易失效、易變質(zhì)等不宜長(zhǎng)期保存的貨物、物品以及所有人申請(qǐng)先行變賣(mài)的貨物、物品、運(yùn)輸工具，需要依法先行變賣(mài)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)。
      海關(guān)在變賣(mài)前，應(yīng)當(dāng)通知先行變賣(mài)的貨物、物品、運(yùn)輸工具的所有人。如果變賣(mài)前無(wú)法及時(shí)通知的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在貨物、物品、運(yùn)輸工具變賣(mài)后，通知其所有人。
      第四十九條 海關(guān)依法解除對(duì)貨物、物品、運(yùn)輸工具、其他財(cái)產(chǎn)及有關(guān)賬冊(cè)、單據(jù)等資料的扣留，應(yīng)當(dāng)制發(fā)解除扣留通知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。解除扣留通知書(shū)由辦案人員、當(dāng)事人或者其代理人、保管人簽字或者蓋章；當(dāng)事人或者其代理人不在場(chǎng)，或者當(dāng)事人、代理人拒絕簽字或者蓋章的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在解除扣留通知書(shū)上注明，并且由見(jiàn)證人簽字或者蓋章。
      第五十條 有違法嫌疑的貨物、物品、運(yùn)輸工具無(wú)法或者不便扣留的，當(dāng)事人或者運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人向海關(guān)提供擔(dān)保時(shí)，辦案人員應(yīng)當(dāng)制作收取擔(dān)保憑單送達(dá)當(dāng)事人或者運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人，收取擔(dān)保憑單由辦案人員、當(dāng)事人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者其代理人簽字或者蓋章。收取擔(dān)保后，可以對(duì)涉案貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)行拍照或者錄像存檔。
      第五十一條 海關(guān)依法解除擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)制發(fā)解除擔(dān)保通知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人或者運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人。解除擔(dān)保通知書(shū)由辦案人員及當(dāng)事人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者其代理人、保管人簽字或者蓋章；當(dāng)事人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者其代理人不在場(chǎng)或者拒絕簽字或者蓋章的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在解除擔(dān)保通知書(shū)上注明，并且由見(jiàn)證人簽字或者蓋章。
      第五十二條 依法對(duì)走私犯罪嫌疑人實(shí)施人身扣留依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)實(shí)施人身扣留規(guī)定》的程序辦理。
      第七節(jié) 調(diào)查中止和終結(jié)
      第五十三條 海關(guān)辦理行政處罰案件，在立案后發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的違法行為應(yīng)當(dāng)移送其他行政機(jī)關(guān)或者刑事偵查部門(mén)辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送。
      行政處罰案件自海關(guān)移送其他行政機(jī)關(guān)或者刑事偵查部門(mén)之日起中止調(diào)查。
      第五十四條 海關(guān)中止調(diào)查的行政處罰案件，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查：
      （一）其他行政機(jī)關(guān)或者刑事偵查部門(mén)已作出處理的海關(guān)移送案件，仍需要海關(guān)作出行政處罰的；
      （二）其他行政機(jī)關(guān)或者刑事偵查部門(mén)不予受理或者不予追究刑事責(zé)任，退回海關(guān)處理的。
      第五十五條 經(jīng)調(diào)查后，行政處罰案件有下列情形之一的，可以終結(jié)調(diào)查：
      （一）違法事實(shí)清楚、法律手續(xù)完備、據(jù)以定性處罰的證據(jù)充分的；
      （二）沒(méi)有違法事實(shí)的；
      （三）作為當(dāng)事人的自然人死亡的；
      （四）作為當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，無(wú)法人或者其他組織承受其權(quán)利義務(wù)，又無(wú)其他關(guān)系人可以追查的；
      （五）其他行政機(jī)關(guān)或者刑事偵查部門(mén)已作出處理的海關(guān)移送案件，不需要海關(guān)作出行政處罰的；
      （六）其他依法應(yīng)當(dāng)終結(jié)調(diào)查的情形。
      第四章 行政處罰的決定
      第一節(jié) 案件審查
      第五十六條 海關(guān)對(duì)已經(jīng)調(diào)查終結(jié)的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)審查；未經(jīng)審查程序，不得作出撤銷(xiāo)案件、不予行政處罰、予以行政處罰等處理決定。
      第五十七條 海關(guān)對(duì)行政處罰案件進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查案件的違法事實(shí)是否清楚，定案的證據(jù)是否客觀、充分，調(diào)查取證的程序是否合法、適當(dāng)，以及是否存在不予行政處罰或者減輕、從輕、從重處罰的情節(jié)，并且提出適用法律和案件處理意見(jiàn)。
      有關(guān)案件違法事實(shí)不清、證據(jù)不充分或者調(diào)查程序違法的，應(yīng)當(dāng)退回補(bǔ)充調(diào)查。第五十八條 不滿(mǎn)14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人加以管教。已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)18周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。第五十九條 精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)管人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。
      第二節(jié) 告知、復(fù)核和聽(tīng)證
      第六十條 海關(guān)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并且告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
      作出暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)、暫停報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)、撤銷(xiāo)海關(guān)注冊(cè)登記、取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格、對(duì)公民處1萬(wàn)元以上罰款、對(duì)法人或者其他組織處10萬(wàn)元以上罰款、沒(méi)收有關(guān)貨物、物品、走私運(yùn)輸工具等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。在履行告知義務(wù)時(shí)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)行政處罰告知單，送達(dá)當(dāng)事人。
      第六十一條 除因不可抗力或者海關(guān)認(rèn)可的其他正當(dāng)理由外，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰告知單的3個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面陳述、申辯和聽(tīng)證申請(qǐng)。逾期視為放棄陳述、申辯和要求聽(tīng)證的權(quán)利。
      當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)口頭提出陳述、申辯的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)制作書(shū)面記錄，并且由當(dāng)事人簽字或者蓋章確認(rèn)。
      當(dāng)事人放棄陳述、申辯和聽(tīng)證權(quán)利的，海關(guān)可以直接作出行政處罰決定。當(dāng)事人放棄陳述、申辯和聽(tīng)證權(quán)利應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記載，并且由當(dāng)事人或者其代理人簽字或者蓋章確認(rèn)。
      第六十二條 海關(guān)在收到當(dāng)事人的書(shū)面陳述、申辯意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
      第六十三條 海關(guān)不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰，但是海關(guān)發(fā)現(xiàn)新的違法事實(shí)的除外。
      第六十四條 經(jīng)復(fù)核后，變更原處罰告知事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰幅度的，應(yīng)當(dāng)重新制發(fā)海關(guān)行政處罰告知單，并且依據(jù)本規(guī)定第六十條至第六十三條的規(guī)定辦理。
      第六十五條 當(dāng)事人申請(qǐng)舉行聽(tīng)證的，依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰聽(tīng)證辦法》規(guī)定辦理。
      第三節(jié) 處理決定
      第六十六條 海關(guān)關(guān)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)行政處罰案件審查的不同結(jié)果，依法作出以下決定：
      （一）確有違法行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，根據(jù)其情節(jié)和危害后果的輕重，作出行政處罰決定；
      （二）依法不予行政處罰的，作出不予行政處罰決定；
      （三）有本規(guī)定第五十五條第（二）至
      （四）項(xiàng)情形之一的，撤銷(xiāo)案件；
      （四）符合海關(guān)行政處罰實(shí)施條例第六十二條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的收繳條件的，予以收繳；
      （五）違法行為涉嫌犯罪的，移送刑事偵查部門(mén)依法辦理。
      海關(guān)作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)做到認(rèn)定違法事實(shí)清楚，定案證據(jù)確鑿充分，違法行為定性準(zhǔn)確，適用法律正確，辦案程序合法，處罰幅度合理適當(dāng)。
      第六十七條 對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，應(yīng)當(dāng)由海關(guān)案件審理委員會(huì)集體討論決定。
      第六十八條 海關(guān)依法作出行政處罰決定或者不予行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)制發(fā)行政處罰決定書(shū)或者不予行政處罰決定書(shū)。第六十九條 行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
      （一）當(dāng)事人的基本情況，包括當(dāng)事人姓名或者名稱(chēng)、海關(guān)注冊(cè)編碼、報(bào)關(guān)員海關(guān)注冊(cè)編碼、地址等；
      （二）違反法律、行政法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；
      （三）行政處罰的種類(lèi)和依據(jù)；
      （四）行政處罰的履行方式和期限；
      （五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
      （六）作出行政處罰決定的海關(guān)名稱(chēng)和作出決定的日期，并且加蓋作出行政處罰決定海關(guān)的印章。
      第七十條 不予行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
      （一）當(dāng)事人的基本情況，包括當(dāng)事人姓名或者名稱(chēng)、海關(guān)注冊(cè)編碼、報(bào)關(guān)員海關(guān)注冊(cè)編碼、地址等；
      （二）違反法律、行政法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；
      （三）不予行政處罰的依據(jù)；
      （四）不服不予行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
      （五）作出不予行政處罰決定的海關(guān)名稱(chēng)和作出決定的日期，并且加蓋作出不予行政處罰決定海關(guān)的印章。
      第七十一條 行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。
      第七十二條 根據(jù)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例第六十二條的規(guī)定收繳有關(guān)貨物、物品、違法所得、運(yùn)輸工具、特制設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)制作收繳清單送達(dá)被收繳人。
      走私違法事實(shí)基本清楚，但是當(dāng)事人無(wú)法查清的案件，海關(guān)在制發(fā)收繳清單之前，應(yīng)當(dāng)制發(fā)收繳公告，公告期限為3個(gè)月，并且限令有關(guān)當(dāng)事人在公告期限內(nèi)到指定海關(guān)辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。公告期滿(mǎn)后仍然沒(méi)有當(dāng)事人到海關(guān)辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)的，海關(guān)可以根據(jù)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例第六十二條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定予以收繳。
      第七十三條 收繳清單應(yīng)當(dāng)載明予以收繳的貨物、物品、違法所得、運(yùn)輸工具、特制設(shè)備的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量或者重量等。有關(guān)貨物、物品、走私運(yùn)輸工具、特制設(shè)備有重要、明顯特征或者瑕疵的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在收繳清單中予以注明。
      第七十四條 收繳清單由辦案人員、被收繳人或者其代理人簽字或者蓋章。
      被收繳人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章，或者被收繳人無(wú)法查清但是有見(jiàn)證人在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)由見(jiàn)證人簽字或者蓋章。
      沒(méi)有被收繳人簽字或者蓋章的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在收繳清單上注明原因。
      根據(jù)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例第六十二條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定而制發(fā)的收繳清單應(yīng)當(dāng)公告送達(dá)。
      第五章 行政處罰決定的執(zhí)行
      第七十五條 海關(guān)作出行政處罰決定后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書(shū)規(guī)定的期限內(nèi)，予以履行。
      海關(guān)對(duì)當(dāng)事人依法作出暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)、撤銷(xiāo)其注冊(cè)登記、取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格等行政處罰決定的執(zhí)行程序，由海關(guān)總署另行制定。
      第七十六條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難向海關(guān)提出延期或者分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面方式提出申請(qǐng)。海關(guān)收到當(dāng)事人申請(qǐng)延期、分期執(zhí)行申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延期、分期繳納罰款的決定，并且制發(fā)通知書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人。
      海關(guān)同意當(dāng)事人延期或者分期繳納的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知收繳罰款的機(jī)構(gòu)。
      第七十七條 同意當(dāng)事人延期或者分期繳納罰款的，執(zhí)行完畢的期限自處罰決定書(shū)規(guī)定的履行期限屆滿(mǎn)之日起不得超過(guò)180日。
      第七十八條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，海關(guān)可以采取下列措施：
      （一）到期當(dāng)事人不繳納罰款的，每日按照罰款數(shù)額的3%加處罰款；
      （二）當(dāng)事人逾期不履行海關(guān)的處罰決定又不申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟的，海關(guān)可以將扣留的貨物、物品、運(yùn)輸工具變價(jià)抵繳，或者以當(dāng)事人提供的擔(dān)保抵繳，也可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
      第七十九條 海關(guān)依照本規(guī)定第七十八條規(guī)定采取加處罰款、抵繳措施之前，應(yīng)當(dāng)制發(fā)執(zhí)行通知書(shū)并且送達(dá)當(dāng)事人。
      第八十條 受海關(guān)處罰的當(dāng)事人或者其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人在出境前未繳清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運(yùn)輸工具的等值價(jià)款的，也未向海關(guān)提供相當(dāng)于上述款項(xiàng)擔(dān)保的，海關(guān)可以制作阻止出境協(xié)助函，通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。
      阻止出境協(xié)助函應(yīng)當(dāng)隨附行政處罰決定書(shū)等相關(guān)行政法律文書(shū)，并且載明被阻止出境人員的姓名、性別、出生日期、出入境證件種類(lèi)和號(hào)碼。被阻止出境人員是外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人員的，應(yīng)當(dāng)注明其英文姓名。
      第八十一條 當(dāng)事人或者其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人繳清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運(yùn)輸工具等值價(jià)款的，或者向海關(guān)提供相當(dāng)于上述款項(xiàng)擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作解除阻止出境協(xié)助函通知出境管理機(jī)關(guān)。
      第八十二條 將當(dāng)事人的擔(dān)保抵繳或者將當(dāng)事人被扣留的貨物、物品、運(yùn)輸工具依法變價(jià)抵繳罰款之后仍然有剩余的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)還或者解除扣留、解除擔(dān)保。
      第八十三條 自海關(guān)送達(dá)解除扣留通知書(shū)之日起3個(gè)月內(nèi)，當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由未到海關(guān)辦理有關(guān)貨物、物品、運(yùn)輸工具或者其他財(cái)產(chǎn)的退還手續(xù)的，海關(guān)可以將有關(guān)貨物、物品、運(yùn)輸工具或者其他財(cái)產(chǎn)提取變賣(mài)，并且保留變賣(mài)價(jià)款。變賣(mài)價(jià)款在扣除自海關(guān)送達(dá)解除扣留通知書(shū)之日起算的倉(cāng)儲(chǔ)等相關(guān)費(fèi)用后，尚有余款的，當(dāng)事人在海關(guān)送達(dá)解除扣留通知書(shū)之日起1年內(nèi)應(yīng)當(dāng)前來(lái)海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，逾期海關(guān)將余款上繳國(guó)庫(kù)。
      第八十四條 自海關(guān)送達(dá)解除擔(dān)保通知書(shū)之日起1年內(nèi)，當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由未到海關(guān)辦理財(cái)產(chǎn)、權(quán)利憑證退還手續(xù)的，由海關(guān)將相關(guān)財(cái)產(chǎn)、權(quán)利憑證等變賣(mài)折價(jià)或者兌付，并且上繳國(guó)庫(kù)。
      第八十五條 向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)，并且提供人民法院要求提供的其他材料。
      第八十六條 申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)符合《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定并且在下列期限內(nèi)提起：
      （一）行政處罰決定書(shū)送達(dá)后當(dāng)事人未申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟的，在處罰決定書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月后起算的180日內(nèi)；
      （二）復(fù)議決定書(shū)送達(dá)后當(dāng)事人未提起行政訴訟的，在復(fù)議決定書(shū)送達(dá)之日起15日后起算的180日內(nèi)；
      （三）第一審行政判決后當(dāng)事人未提出上訴的，在判決書(shū)送達(dá)之日起15日后起算的180日內(nèi)；
      （四）第一審行政裁定后當(dāng)事人未提出上訴的，在裁定書(shū)送達(dá)之日起10日后起算的180日內(nèi)；
      （五）第二審行政判決書(shū)送達(dá)之日起180日內(nèi)。
      第八十七條 當(dāng)事人實(shí)施違反《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的行為后，發(fā)生企業(yè)分立、合并或者其他資產(chǎn)重組等情形，對(duì)當(dāng)事人處以罰款、沒(méi)收違法所得或者依法追繳走私貨物、物品、運(yùn)輸工具等值價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)將承受當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的法人、組織作為被執(zhí)行人。
      第八十八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行：
      （一）處罰決定可能存在違法或者不當(dāng)情況的；
      （二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院裁定中止執(zhí)行的；
      （三）行政復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院認(rèn)為需要中止執(zhí)行的；
      （四）其他依法應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的。
      根據(jù)前款第（一）項(xiàng)情形中止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)。
      中止執(zhí)行的情形消失后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。
      第八十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行：
      （一）據(jù)以執(zhí)行的法律文書(shū)被撤銷(xiāo)的；
      （二）作為當(dāng)事人的自然人死亡的；
      （三）作為當(dāng)事人的法人或者其他組織被依法終止，又無(wú)權(quán)利義務(wù)承受人的，也無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的；
      （四）海關(guān)行政處罰決定履行期限屆滿(mǎn)超過(guò)2年，海關(guān)依法采取各種執(zhí)行措施后仍無(wú)法執(zhí)行完畢的，但是申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情形除外；
      （五）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院裁定中止執(zhí)行后超過(guò)2年仍無(wú)法執(zhí)行完畢的；
      （六）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行后，人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行的；
      （七）其他依法應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的。
      第六章 簡(jiǎn)單案件處理程序
      第九十條 海關(guān)對(duì)行郵、快件、貨管、保稅監(jiān)管等業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)及其他海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)中違法事實(shí)清楚，違法情節(jié)輕微的案件，可以適用簡(jiǎn)單案件處理程序。但適用本規(guī)定第二十六條規(guī)定程序的除外。
      第九十一條 適用簡(jiǎn)單案件處理程序的案件，海關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后，可以直接制發(fā)行政處罰告知單，當(dāng)場(chǎng)由當(dāng)事人或者其代理人簽收。
      第九十二條 有以下所列情形之一的，海關(guān)可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定：
      （一）當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)放棄陳述、申辯或者聽(tīng)證權(quán)利的;
      （二）當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行陳述、申辯，經(jīng)海關(guān)當(dāng)場(chǎng)復(fù)核后，當(dāng)事人或者其代理人接受復(fù)核意見(jiàn)。
      當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)放棄陳述、申辯、聽(tīng)證的權(quán)利，或者當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行陳述、申辯以及是否接受復(fù)核意見(jiàn)的情況，應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記載，由當(dāng)事人簽字或者蓋章確認(rèn)。
      當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)制發(fā)行政處罰決定書(shū)，并且當(dāng)場(chǎng)送達(dá)當(dāng)事人。
      第九十三條 適用簡(jiǎn)單案件處理程序過(guò)程中，有下列情形之一的，海關(guān)不得當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)按照一般程序規(guī)定辦理：
      （一）海關(guān)對(duì)當(dāng)事人提出的陳述、申辯意見(jiàn)無(wú)法當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核的；
      （二）海關(guān)當(dāng)場(chǎng)復(fù)核后，當(dāng)事人對(duì)海關(guān)的復(fù)核意見(jiàn)仍然不服的；
      （三）當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)依法向海關(guān)要求聽(tīng)證的；
      （四）海關(guān)認(rèn)為需要進(jìn)一步調(diào)查取證的。第七章 附 則
      第九十四條 辦案人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、索取或者收受他人財(cái)物的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
      第九十五條 海關(guān)對(duì)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)或者組織給予行政處罰的，適用本規(guī)定。
      第九十六條 本規(guī)定由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
      第九十七條 本規(guī)定自2007年7月1日起施行。
      第三篇：行政處罰案件審理規(guī)定
      質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定(國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總
      局局令第138號(hào))第一條 為了規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
      第二條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)審理、復(fù)核行政處罰案件，適用本規(guī)定。
      第三條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政處罰案件審理委員會(huì)（以下稱(chēng)案審委），負(fù)責(zé)對(duì)立案查處的行政處罰案件進(jìn)行集體審理。
      第四條 案審委應(yīng)當(dāng)由五名以上的單數(shù)委員組成，其中主任委員、副主任委員各一名。主任委員由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或者其委托的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任委員由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
      縣(區(qū))級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以根據(jù)人員編制等實(shí)際情況設(shè)置案審委委員。
      案審委委員應(yīng)當(dāng)由取得行政執(zhí)法證件的人員擔(dān)任。
      第五條 案審委審理案件實(shí)行會(huì)議制度。案審會(huì)議由主任委員或者其委托的副主任委員主持。
      第六條 對(duì)擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證、較大數(shù)額罰款決定的，或者情節(jié)復(fù)雜、影響重大的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)由三分之二以上委員進(jìn)行集體審理。對(duì)其他行政處罰案件，可以由三名以上委員進(jìn)行集體審理。
      較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際確定。
      第七條 案審委應(yīng)當(dāng)下設(shè)辦公室（或者專(zhuān)職工作人員，下同）。案審委辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)案審辦）應(yīng)當(dāng)按照查審分離的原則設(shè)置。
      案審辦的主要工作職責(zé)包括：
      （一）對(duì)行政處罰案件進(jìn)行初審；
      （二）召集案審會(huì)議，組織整理審理記錄；
      （三）按照案審委提出的處理意見(jiàn)，組織案件承辦機(jī)構(gòu)制作相應(yīng)的執(zhí)法文書(shū)，并履行相關(guān)的報(bào)批手續(xù)；
      （四）組織行政處罰案件復(fù)核及聽(tīng)證工作；
      （五）組織對(duì)下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)批案件的審查；
      （六）承擔(dān)案審委的其他日常工作。
      第八條 案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在案件調(diào)查終結(jié)后，將案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告以及案件的全部材料提交案審辦進(jìn)行初審。
      案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：
      （一）案由及當(dāng)事人的基本情況；
      （二）調(diào)查經(jīng)過(guò)及采取強(qiáng)制措施的情況；
      （三）調(diào)查認(rèn)定的違法事實(shí)及主要證據(jù)；
      （四）當(dāng)事人在調(diào)查過(guò)程中提出的申辯事實(shí)及理由；
      （五）違法行為性質(zhì)及定性依據(jù)；
      （六）擬處理意見(jiàn)及其依據(jù)；
      （七）從輕、減輕或者從重處罰等其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
      第九條 案審辦應(yīng)當(dāng)自接到案件材料后五個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)案件的初審工作。初審內(nèi)容主要包括：
      （一）對(duì)案件是否具有管轄權(quán)；
      （二）違法主體認(rèn)定是否準(zhǔn)確；
      （三）辦案程序是否符合法定要求；
      （四）案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿充分，執(zhí)法文書(shū)是否規(guī)范；
      （五）適用法律依據(jù)是否準(zhǔn)確；
      （六）處理建議是否合法、適當(dāng)；
      （七）處罰裁量是否合理、公正；
      （八）違法行為是否涉嫌犯罪，并需要移送司法機(jī)關(guān)。
      第十條 案審辦對(duì)案件進(jìn)行初審后，應(yīng)當(dāng)提出初審意見(jiàn)，按照本規(guī)定第六條的規(guī)定報(bào)請(qǐng)案審委集體審理。
      案審辦初審時(shí)發(fā)現(xiàn)案件需要進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查或者案件材料需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)向案件承辦機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)正的建議。
      第十一條 案審會(huì)議按照以下程序進(jìn)行：
      （一）會(huì)議主持人宣布本次會(huì)議參加人員是否符合規(guī)定，說(shuō)明本次會(huì)議審理案件的數(shù)量及審理程序等；
      （二）案件承辦人員介紹案情及擬處理意見(jiàn)；
      （三）案審辦介紹案件的初審意見(jiàn)；
      （四）參加會(huì)議委員對(duì)案件的管轄權(quán)、違法事實(shí)、證據(jù)、辦案程序、法律依據(jù)、當(dāng)事人申辯事實(shí)及理由等內(nèi)容進(jìn)行審議，并發(fā)表意見(jiàn)；
      （五）參加會(huì)議委員對(duì)擬處理意見(jiàn)的合法性及合理性進(jìn)行審議，并形成結(jié)論性的處理意見(jiàn)；
      （六）會(huì)議主持人宣布案審會(huì)議結(jié)束。
      案件承辦人員可以列席案審會(huì)議。
      第十二條 案審委應(yīng)當(dāng)對(duì)案件進(jìn)行全面審理，并提出以下處理意見(jiàn)：
      （一）對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，依法給予行政處罰；
      （二）對(duì)違法事實(shí)不能成立、違法行為已過(guò)追訴時(shí)效或者違法主體依法不予行政處罰的，不予行政處罰；
      （三）對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰；
      （四）對(duì)違法行為需要由其他部門(mén)進(jìn)一步處理的，向有關(guān)部門(mén)提出行政建議；
      （五）對(duì)違法行為依法不屬于本部門(mén)管轄或者依法需要追究刑事責(zé)任的，移送有管轄權(quán)的部門(mén)或者司法機(jī)關(guān)；
      （六）對(duì)違法行為需要補(bǔ)充調(diào)查或者案件材料需要補(bǔ)正的，提出補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)正等處理意見(jiàn)。
      案件審理可以根據(jù)需要，征求有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家意見(jiàn)。專(zhuān)家意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)記錄在案。
      第十三條 案審會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成審理記錄，經(jīng)參加會(huì)議的案審委委員確認(rèn)簽字，存入行政處罰案卷。具備條件的可以同時(shí)采集錄像、錄音等視聽(tīng)資料，作為文字記錄的輔助材料存入案卷。
      第十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在案審會(huì)議結(jié)束后，根據(jù)案審委提出的處理意見(jiàn)制作并送達(dá)行政處罰告知、不予行政處罰、行政建議、案件移送等相應(yīng)的執(zhí)法文書(shū)。
      作出不予行政處罰、行政建議、案件移送等決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
      第十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰告知內(nèi)容未提出陳述、申辯或者在法定期限內(nèi)未要求聽(tīng)證的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作行政處罰決定書(shū)，報(bào)請(qǐng)案審委主任委員批準(zhǔn)后送達(dá)并執(zhí)行。
      第十六條 當(dāng)事人提出新的申辯事實(shí)及理由的，案審辦應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行復(fù)核，并報(bào)請(qǐng)案審委重新審理。
      經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的案件，案審辦應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)案審委重新審理。
      第十七條 案審委對(duì)本規(guī)定第十六條規(guī)定的案件重新審理后，維持原處理意見(jiàn)的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作行政處罰決定書(shū)，依法送達(dá)并執(zhí)行。
      案審委改變?cè)J(rèn)定的違法事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)或者處罰種類(lèi)及幅度的，應(yīng)當(dāng)重新履行行政處罰告知程序。
      經(jīng)復(fù)核重審作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
      第十八條 行政處罰決定一經(jīng)作出，不得擅自改變。確有法定事由需要改變行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)案審委重新審理決定，并報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
      第十九條 案審辦負(fù)責(zé)督促案件承辦機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)案件進(jìn)行立卷存檔以及對(duì)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》第五十五條規(guī)定的案件報(bào)告、備案。
      第二十條 上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)因案件管轄、延期或者其他依法需要報(bào)請(qǐng)決定的案件，應(yīng)當(dāng)由案審辦組織進(jìn)行審查，并報(bào)請(qǐng)案審委主任委員批準(zhǔn)決定。
      第二十一條 本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。
      第二十二條 本規(guī)定自2011年7月1日起施行。原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局1996年9月18日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件審理工作規(guī)則》同時(shí)廢止。
      國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局令第137號(hào)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》
      第137號(hào)
      《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》已經(jīng)2011年1月13日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年7月1日起施行。
      局 長(zhǎng)
      二〇一一年三月二日
      質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定
      第一章 總 則
      第一條 為了規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序，保障質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)有效實(shí)施行政管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
      第二條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理行政處罰案件，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
      第三條 辦理行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，法律、法規(guī)、規(guī)章適用準(zhǔn)確，處罰合理、公正，執(zhí)法文書(shū)使用正確、規(guī)范。
      第四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部門(mén)之間辦案協(xié)作。
      辦理行政處罰案件時(shí)，需要其他部門(mén)協(xié)助的，可以提出協(xié)查請(qǐng)求；接到協(xié)查請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。發(fā)現(xiàn)違法行為需要由其他部門(mén)進(jìn)一步處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。
      第五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)案件承辦機(jī)構(gòu)和下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理行政處罰案件的監(jiān)督檢查。
      上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理的重大行政處罰案件，可以進(jìn)行督辦。
      第六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理行政處罰案件實(shí)行回避制度。案件承辦人員、審理人員和聽(tīng)證人員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
      當(dāng)事人或者前款規(guī)定人員本人申請(qǐng)回避，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定作出之前提出，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作出是否回避的決定。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是否回避由上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)決定。
      第二章 管 轄
      第七條 行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)管轄。有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在本行政區(qū)域之外開(kāi)展調(diào)查取證等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。必要時(shí)逐級(jí)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)做好協(xié)調(diào)工作。相關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。
      第八條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)之間對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)指定管轄。
      有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)由于特殊原因不能行使管轄權(quán)或者上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)為需要指定管轄的，可以指定管轄。
      第九條 上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在必要時(shí)，可以直接辦理下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)管轄的行政處罰案件。
      對(duì)重大、復(fù)雜的行政處罰案件，下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理。
      第十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)辦理的案件不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。受移送的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)指定管轄，不得再自行移送。
      第十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)辦理的案件屬于其他行政管理部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)部門(mén)。
      質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將案件移送司法機(jī)關(guān)。
      第三章 行政處罰的一般程序
      第十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過(guò)舉報(bào)、投訴、其他部門(mén)移送、上級(jí)部門(mén)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線(xiàn)索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起15日內(nèi)組織核查，并決定是否立案。
      檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢定、鑒定等所需時(shí)間，不計(jì)入前款規(guī)定期限。
      立案案件應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并按照本規(guī)定程序辦理，直至結(jié)案。
      第十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在調(diào)查取證時(shí)，案件承辦人員不得少于兩人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件，并記錄在案。
      第十四條 案件承辦人員應(yīng)當(dāng)對(duì)案件進(jìn)行全面調(diào)查，收集認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場(chǎng)筆錄以及檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢定或者鑒定結(jié)果等，經(jīng)查證屬實(shí)后作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。
      第十五條 現(xiàn)場(chǎng)檢查由案件承辦人員進(jìn)行，可以邀請(qǐng)法定檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢定、鑒定機(jī)構(gòu)的人員或者有關(guān)技術(shù)人員參加?，F(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)。當(dāng)事人拒不到場(chǎng)的，不影響檢查的進(jìn)行，承辦人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中載明情況。
      現(xiàn)場(chǎng)檢查情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，由當(dāng)事人簽署意見(jiàn)，并簽名或者蓋章。必要時(shí)，可以采取拍照、錄像等方式記錄現(xiàn)場(chǎng)情況。第十六條 案件承辦人員對(duì)當(dāng)事人或者有關(guān)證明人的詢(xún)問(wèn)調(diào)查應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。詢(xún)問(wèn)前應(yīng)當(dāng)收集、核對(duì)被詢(xún)問(wèn)人的身份證明，并告知其權(quán)利和義務(wù)。
      詢(xún)問(wèn)調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作筆錄，經(jīng)被詢(xún)問(wèn)人確認(rèn)無(wú)誤后在筆錄上逐頁(yè)簽名或者蓋章。筆錄如有差錯(cuò)、遺漏，應(yīng)當(dāng)允許其更正或者補(bǔ)充，更正或者補(bǔ)充部分應(yīng)當(dāng)由被詢(xún)問(wèn)人以簽名、蓋章或者押印等方式確認(rèn)。
      第十七條 案件承辦人員應(yīng)當(dāng)收集與案件有關(guān)的原始證明材料作為證據(jù)。收集原始證明材料有困難的，可以提取復(fù)制件、影印件或者抄錄本等，并由證據(jù)提供人標(biāo)明“經(jīng)核對(duì)與原件無(wú)誤”。
      收集、提取的證據(jù)應(yīng)當(dāng)注明出證日期、證據(jù)出處，并由案件承辦人員、證據(jù)提供人簽名或者蓋章。
      第十八條 案件承辦人員在調(diào)查取證過(guò)程中，可以要求當(dāng)事人或者有關(guān)證明人提供與案件有關(guān)的證明材料。根據(jù)需要可以采取錄音、錄像和拍照等方式收集證據(jù)。
      第十九條 案件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌假冒產(chǎn)品，可以交由被假冒的企業(yè)進(jìn)行鑒別。經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)查證后，可以將企業(yè)出具的鑒別證明材料作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。
      出具證明材料的企業(yè)對(duì)其證明內(nèi)容負(fù)責(zé)，并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法。
      所抽樣品需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢定或者鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢定或者鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)復(fù)檢有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知當(dāng)事人復(fù)檢權(quán)利。
      第二十一條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登記保存措施。
      采取或者解除先行登記保存措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第二十二條 對(duì)于先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出以下處理決定。逾期未作出處理決定的，先行登記保存措施自動(dòng)解除。
      （一）根據(jù)情況及時(shí)采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；
      （二）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定采取查封、扣押、封存等行政強(qiáng)制措施；
      （三）違法事實(shí)不成立，或者違法事實(shí)成立但依法不應(yīng)當(dāng)予以查封、扣押、封存的，解除先行登記保存措施。
      第二十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在辦理行政處罰案件中，可以依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定采取查封、扣押、封存等行政強(qiáng)制措施。
      經(jīng)調(diào)查，不需要繼續(xù)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除行政強(qiáng)制措施。采取或者解除行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
      第二十四條 調(diào)查取證過(guò)程中，出現(xiàn)當(dāng)事人拒絕接受調(diào)查、當(dāng)事人或者有關(guān)人員拒絕在相應(yīng)執(zhí)法文書(shū)上簽名或者蓋章等情況的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法文書(shū)或者其他有關(guān)材料上載明情況，并以錄音、錄像等視聽(tīng)資料加以證明。
      必要時(shí)，案件承辦人員可以邀請(qǐng)第三方作為見(jiàn)證人。
      第二十五條 因涉嫌違法的自然人死亡或者法人、其他組織終止，并且無(wú)權(quán)利義務(wù)承受人等原因，致使調(diào)查無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的，案件承辦機(jī)構(gòu)可以報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，決定終止調(diào)查并結(jié)案。
      第二十六條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政處罰案件審理委員會(huì)，實(shí)行案件集體審理制度。
      行政處罰案件的審理，按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      第二十七條 對(duì)當(dāng)事人擬作出行政處罰的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)及理由、處罰種類(lèi)及幅度，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、聽(tīng)證等權(quán)利。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
      第二十八條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。案件復(fù)核按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      第二十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)當(dāng)事人依法給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)，載明當(dāng)事人姓名或者名稱(chēng)及地址、違法事實(shí)及證據(jù)、處罰依據(jù)及理由、處罰種類(lèi)及幅度、處罰履行方式及期限、救濟(jì)途徑及期限、作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)及日期等內(nèi)容，并加蓋作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。
      行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)自作出之日起7日內(nèi)按照本規(guī)定第七章的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。
      第三十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)實(shí)施行政處罰，依法責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。
      責(zé)令限期改正的期限按照法律、法規(guī)、規(guī)章或者技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章或者技術(shù)規(guī)范沒(méi)有規(guī)定的，改正期限一般不超過(guò)30日；確有必要超過(guò)30日的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件實(shí)際情況確定，并報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
      第三十一條 因案件管轄或者其他依法需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)決定的案件，下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)。上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到上報(bào)材料之日起15日內(nèi)作出決定。
      第三十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出處理決定。因案情復(fù)雜不能按期作出處理決定的，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日。案情特別復(fù)雜，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)，適當(dāng)延長(zhǎng)辦案期限。
      案件辦理過(guò)程中聽(tīng)證、公告、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢定或者鑒定以及發(fā)生行政復(fù)議或者行政訴訟的，所需時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定期限。
      第四章 行政處罰的聽(tīng)證程序
      第三十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)擬作出以下行政處罰決定之一的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。自告知次日起算，當(dāng)事人享有在3日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的權(quán)利：
      （一）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的；
      （二）吊銷(xiāo)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)核發(fā)的許可證的；
      （三）處以較大數(shù)額罰款的。
      前款(三)項(xiàng)規(guī)定的較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn)，按照地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等有關(guān)規(guī)范性文件未做規(guī)定的，較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn)為3萬(wàn)元以上(含3萬(wàn)元)。
      第三十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)設(shè)立的行政處罰案件審理委員會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)案審辦），負(fù)責(zé)聽(tīng)證的具體組織工作。
      第三十五條 當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出聽(tīng)證申請(qǐng)；當(dāng)事人口頭提出申請(qǐng)的，案審辦應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人基本情況、聽(tīng)證請(qǐng)求事項(xiàng)以及事實(shí)和理由記錄在案，并由當(dāng)事人簽名或者簽章。
      當(dāng)事人逾期未提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，視為放棄聽(tīng)證的權(quán)利。
      第三十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到當(dāng)事人聽(tīng)證申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，按照以下要求組織聽(tīng)證：
      （一）確定聽(tīng)證主持人和記錄員。聽(tīng)證主持人由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人指定非本案承辦人員擔(dān)任，聽(tīng)證記錄員由案審辦有關(guān)人員擔(dān)任。
      （二）確定聽(tīng)證參加人。聽(tīng)證參加人包括案件承辦人員以及當(dāng)事人。當(dāng)事人可以委托1至2名代理人參加聽(tīng)證，委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面委托書(shū)。
      （三）確定聽(tīng)證主要內(nèi)容。案審辦向聽(tīng)證主持人提交當(dāng)事人基本情況、違法事實(shí)、證據(jù)、擬處罰意見(jiàn)以及聽(tīng)證申請(qǐng)等有關(guān)材料。
      （四）確定聽(tīng)證時(shí)間和地點(diǎn)。案審辦應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的7日前，將聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人。
      第三十七條 當(dāng)事人在舉行聽(tīng)證之前，提出撤回聽(tīng)證申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并記錄在案。
      當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不出席聽(tīng)證的，視為撤回聽(tīng)證申請(qǐng)。
      第三十八條 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的案件，聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。聽(tīng)證會(huì)按照以下程序進(jìn)行：
      （一）主持人宣布聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律；
      （二）核對(duì)聽(tīng)證參加人姓名、年齡、身份，告知聽(tīng)證參加人權(quán)利、義務(wù)；
      （三）案件承辦人員提出當(dāng)事人違法事實(shí)、證據(jù)以及處罰意見(jiàn)；
      （四）當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；
      （五）主持人宣布聽(tīng)證會(huì)結(jié)束。
      第三十九條 聽(tīng)證主持人負(fù)責(zé)維持聽(tīng)證會(huì)秩序，保障聽(tīng)證參加人依法行使陳述、申辯的權(quán)利；同時(shí)享有詢(xún)問(wèn)聽(tīng)證參加人的權(quán)利。
      當(dāng)事人或者其委托代理人無(wú)正當(dāng)理由放棄申辯和質(zhì)證權(quán)利退出聽(tīng)證會(huì)的，主持人可以宣布聽(tīng)證終止。
      第四十條 聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交聽(tīng)證主持人以及聽(tīng)證參加人審核無(wú)誤后簽名或者蓋章。
      案審辦應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證筆錄和案件有關(guān)材料一并提交行政處罰案件審理委員會(huì)進(jìn)行重新審理。
      第四十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)未依法告知當(dāng)事人聽(tīng)證權(quán)利或者未依法組織聽(tīng)證的，其作出的行政處罰決定無(wú)效。
      第五章 行政處罰的簡(jiǎn)易程序
      第四十二條 對(duì)于違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，依法應(yīng)當(dāng)對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。
      第四十三條 案件承辦人員在實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)收集必要的物證、書(shū)證、當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等證據(jù)，并使用統(tǒng)一的當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)。
      前款規(guī)定的當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法事實(shí)、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)，并由案件承辦人員及當(dāng)事人簽名或者蓋章后，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
      第四十四條 案件承辦人員實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰，當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      第四十五條 案件承辦人員適用簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┊?dāng)場(chǎng)處罰的，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第十三條、第二十七條、第五十六條的規(guī)定。
      第六章 行政處罰的執(zhí)行和結(jié)案
      第四十六條 行政處罰決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。
      第四十七條 當(dāng)事人未按行政處罰決定規(guī)定的期限繳納罰款的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
      第四十八條 當(dāng)事人不履行行政處罰決定的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
      申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限為當(dāng)事人的法定起訴期限屆滿(mǎn)之日起180日內(nèi)。第四十九條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)。經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延期或者分期繳納。第五十條 對(duì)罰沒(méi)物品的處置，按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督罰沒(méi)物品管理和處置辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      第五十一條 對(duì)依法解除登記保存或者行政強(qiáng)制措施，需要返還涉案物品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以返還。
      當(dāng)事人下落不明或者無(wú)法確定涉案物品所有人的，應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知領(lǐng)取。公告期滿(mǎn)仍無(wú)人領(lǐng)取的，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，將涉案物品上繳或者依法拍賣(mài)后將所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)。
      第五十二條 有以下情形之一的，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以中止行政處罰決定的執(zhí)行：
      （一）行政復(fù)議或者行政訴訟期間，依法需要中止執(zhí)行的；
      （二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院裁定中止執(zhí)行的；
      （三）其他需要中止執(zhí)行的。
      第五十三條 因自然人死亡或者法人、其他組織終止，并且無(wú)權(quán)利義務(wù)承受人等原因，致使行政處罰決定無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行的，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以終止行政處罰決定的執(zhí)行。
      第五十四條 有以下情形之一的，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，予以結(jié)案：
      （一）行政處罰決定執(zhí)行完畢的；
      （二）經(jīng)人民法院判決或者裁定后，執(zhí)行完畢的；
      （三）不予行政處罰的；
      （四）案件移送有管轄權(quán)部門(mén)或者司法機(jī)關(guān)的；
      （五）決定終止調(diào)查的；
      （六）決定終止行政處罰決定執(zhí)行的。
      第五十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)以下案件，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后15日內(nèi)向上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告、備案：
      （一）上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)督辦的案件；
      （二）指定管轄的案件；
      （三）在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件；
      （四）向司法機(jī)關(guān)移送的案件；
      （五）經(jīng)人民政府行政復(fù)議或者行政訴訟結(jié)案的案件。
      質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)于本級(jí)人民政府交辦的案件或者在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。
      第五十六條 案件辦理過(guò)程中形成的材料，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定立卷存檔。
      第七章 期間與送達(dá)
      第五十七條 期間包括法定期間和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)指定的期間。期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算，期間開(kāi)始的時(shí)和日不計(jì)算在內(nèi)。
      期間屆滿(mǎn)的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿(mǎn)的日期。期間不包括在途的時(shí)間，執(zhí)法文書(shū)在期滿(mǎn)前交郵的，不算過(guò)期。
      第五十八條 送達(dá)執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上載明收到日期，簽名或者蓋章。
      受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。
      第五十九條 送達(dá)執(zhí)法文書(shū)，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的，本人不在時(shí)交與其同住的成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織的委托代理人、負(fù)責(zé)收件的人簽收。簽收日期為送達(dá)日期。
      第六十條 受送達(dá)人拒絕接收?qǐng)?zhí)法文書(shū)的，送達(dá)人可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織等第三方的見(jiàn)證人員到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在送達(dá)回證上載明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，把執(zhí)法文書(shū)留在受送達(dá)人的住所，即視為送達(dá)。
      留置送達(dá)應(yīng)當(dāng)采用錄音、錄像等方式記錄送達(dá)情況。
      第六十一條 直接送達(dá)執(zhí)法文書(shū)有困難的，可以委托基層質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者有關(guān)基層組織代為送達(dá)，也可以郵寄送達(dá)。
      郵寄送達(dá)的，以郵寄回執(zhí)上載明的收件日期為送達(dá)日期。
      第六十二條 采取本規(guī)定第五十九條、第六十條、第六十一條規(guī)定的方式無(wú)法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。公告送達(dá)，可以在受送達(dá)人原住所地張貼公告，也可以根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)報(bào)紙、電視或者互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體發(fā)布公告。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過(guò)60日，即視為送達(dá)。
      公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中載明公告送達(dá)的原因和經(jīng)過(guò)。
      第八章 附 則
      第六十三條 法律、法規(guī)授權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理行政處罰案件，依照本規(guī)定執(zhí)行。
      第六十四條 本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。
      第六十五條 本規(guī)定自2011年7月1日起施行。原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局1990年7月16日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》、1995年12月8日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件現(xiàn)場(chǎng)處罰規(guī)定》、1996年9月18日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件聽(tīng)證工作規(guī)則》同時(shí)廢止。
      第四篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件辦理程序規(guī)定
      質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定
      第一條 為了規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
      第二條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)審理、復(fù)核行政處罰案件，適用本規(guī)定。
      第三條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政處罰案件審理委員會(huì)（以下稱(chēng)案審委），負(fù)責(zé)對(duì)立案查處的行政處罰案件進(jìn)行集體審理。
      第四條 案審委應(yīng)當(dāng)由五名以上的單數(shù)委員組成，其中主任委員、副主任委員各一名。主任委員由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或者其委托的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任委員由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
      縣(區(qū))級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以根據(jù)人員編制等實(shí)際情況設(shè)置案審委委員。
      案審委委員應(yīng)當(dāng)由取得行政執(zhí)法證件的人員擔(dān)任。
      第五條 案審委審理案件實(shí)行會(huì)議制度。案審會(huì)議由主任委員或者其委托的副主任委員主持。
      第六條 對(duì)擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證、較大數(shù)額罰款決定的，或者情節(jié)復(fù)雜、影響重大的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)由三分之二以上委員進(jìn)行集體審理。對(duì)其他行政處罰案件，可以由三名以上委員進(jìn)行集體審理。
      較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際 確定。
      第七條 案審委應(yīng)當(dāng)下設(shè)辦公室（或者專(zhuān)職工作人員，下同）。案審委辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)案審辦）應(yīng)當(dāng)按照查審分離的原則設(shè)置。
      案審辦的主要工作職責(zé)包括：
      （一）對(duì)行政處罰案件進(jìn)行初審；
      （二）召集案審會(huì)議，組織整理審理記錄；
      （三）按照案審委提出的處理意見(jiàn)，組織案件承辦機(jī)構(gòu)制作相應(yīng)的執(zhí)法文書(shū)，并履行相關(guān)的報(bào)批手續(xù)；
      （四）組織行政處罰案件復(fù)核及聽(tīng)證工作；
      （五）組織對(duì)下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)批案件的審查；
      （六）承擔(dān)案審委的其他日常工作。
      第八條 案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在案件調(diào)查終結(jié)后，將案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告以及案件的全部材料提交案審辦進(jìn)行初審。
      案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：
      （一）案由及當(dāng)事人的基本情況；
      （二）調(diào)查經(jīng)過(guò)及采取強(qiáng)制措施的情況；
      （三）調(diào)查認(rèn)定的違法事實(shí)及主要證據(jù)；
      （四）當(dāng)事人在調(diào)查過(guò)程中提出的申辯事實(shí)及理由；
      （五）違法行為性質(zhì)及定性依據(jù)；
      （六）擬處理意見(jiàn)及其依據(jù)；
      （七）從輕、減輕或者從重處罰等其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
      第九條 案審辦應(yīng)當(dāng)自接到案件材料后五個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)案件的初審工作。初審內(nèi)容主要包括：
      （一）對(duì)案件是否具有管轄權(quán)；
      （二）違法主體認(rèn)定是否準(zhǔn)確；
      （三）辦案程序是否符合法定要求；
      （四）案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿充分，執(zhí)法文書(shū)是否規(guī)范；
      （五）適用法律依據(jù)是否準(zhǔn)確；
      （六）處理建議是否合法、適當(dāng)；
      （七）處罰裁量是否合理、公正；
      （八）違法行為是否涉嫌犯罪，并需要移送司法機(jī)關(guān)。第十條 案審辦對(duì)案件進(jìn)行初審后，應(yīng)當(dāng)提出初審意見(jiàn)，按照本規(guī)定第六條的規(guī)定報(bào)請(qǐng)案審委集體審理。
      案審辦初審時(shí)發(fā)現(xiàn)案件需要進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查或者案件材料需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)向案件承辦機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)正的建議。
      第十一條 案審會(huì)議按照以下程序進(jìn)行：
      （一）會(huì)議主持人宣布本次會(huì)議參加人員是否符合規(guī)定，說(shuō)明本次會(huì)議審理案件的數(shù)量及審理程序等；
      （二）案件承辦人員介紹案情及擬處理意見(jiàn)；
      （三）案審辦介紹案件的初審意見(jiàn)；
      （四）參加會(huì)議委員對(duì)案件的管轄權(quán)、違法事實(shí)、證據(jù)、辦案程序、法律依據(jù)、當(dāng)事人申辯事實(shí)及理由等內(nèi)容進(jìn)行審議，并發(fā)表意見(jiàn)；
      （五）參加會(huì)議委員對(duì)擬處理意見(jiàn)的合法性及合理性進(jìn)行審議，并形成結(jié)論性的處理意見(jiàn)；
      （六）會(huì)議主持人宣布案審會(huì)議結(jié)束。案件承辦人員可以列席案審會(huì)議。
      第十二條 案審委應(yīng)當(dāng)對(duì)案件進(jìn)行全面審理，并提出以下處理意見(jiàn)：
      （一）對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，依法給予行政處罰；
      （二）對(duì)違法事實(shí)不能成立、違法行為已過(guò)追訴時(shí)效或者違法主體依法不予行政處罰的，不予行政處罰；
      （三）對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰；
      （四）對(duì)違法行為需要由其他部門(mén)進(jìn)一步處理的，向有關(guān)部門(mén)提出行政建議；
      （五）對(duì)違法行為依法不屬于本部門(mén)管轄或者依法需要追究刑事責(zé)任的，移送有管轄權(quán)的部門(mén)或者司法機(jī)關(guān)；
      （六）對(duì)違法行為需要補(bǔ)充調(diào)查或者案件材料需要補(bǔ)正的，提出補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)正等處理意見(jiàn)。
      案件審理可以根據(jù)需要，征求有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家意見(jiàn)。專(zhuān)家意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)記錄在案。
      第十三條 案審會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成審理記錄，經(jīng)參加會(huì)議的案審委委員確認(rèn)簽字，存入行政處罰案卷。具備條件的可以同時(shí)采集錄像、錄音等視聽(tīng)資料，作為文字記錄的輔助材料存入案卷。
      第十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在案審會(huì)議結(jié)束后，根據(jù)案審委提出的處理意見(jiàn)制作并送達(dá)行政處罰告知、不予行政處罰、行政建議、案件移送等相應(yīng)的執(zhí)法文書(shū)。作出不予行政處罰、行政建議、案件移送等決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
      第十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰告知內(nèi)容未提出陳述、申辯或者在法定期限內(nèi)未要求聽(tīng)證的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作行政處罰決定書(shū)，報(bào)請(qǐng)案審委主任委員批準(zhǔn)后送達(dá)并執(zhí)行。
      第十六條 當(dāng)事人提出新的申辯事實(shí)及理由的，案審辦應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行復(fù)核，并報(bào)請(qǐng)案審委重新審理。
      經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的案件，案審辦應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)案審委重新審理。第十七條 案審委對(duì)本規(guī)定第十六條規(guī)定的案件重新審理后，維持原處理意見(jiàn)的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作行政處罰決定書(shū)，依法送達(dá)并執(zhí)行。
      案審委改變?cè)J(rèn)定的違法事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)或者處罰種類(lèi)及幅度的，應(yīng)當(dāng)重新履行行政處罰告知程序。
      經(jīng)復(fù)核重審作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
      第十八條 行政處罰決定一經(jīng)作出，不得擅自改變。確有法定事由需要改變行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)案審委重新審理決定，并報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
      第十九條 案審辦負(fù)責(zé)督促案件承辦機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)案件進(jìn)行立卷存檔以及對(duì)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》第五十五條規(guī)定的案件報(bào)告、備案。
      第二十條 上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)因案件管轄、延期或者其他依法需要報(bào)請(qǐng)決定的案件，應(yīng)當(dāng)由案審辦 組織進(jìn)行審查，并報(bào)請(qǐng)案審委主任委員批準(zhǔn)決定。
      第二十一條 本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本規(guī)定自2011年7月1日起施行。原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局1996年9月18日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件審理工作規(guī)則》同時(shí)廢止。
      第五篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件辦理程序規(guī)定
      質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件辦理程序規(guī)定
      （征求意見(jiàn)稿）
      第一章 總 則
      第一條【立法目的】為了規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)行政處罰案件辦理程序，保障質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)正確實(shí)施行政處罰，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐，制定本規(guī)定。
      第二條【適用范圍】各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理行政處罰案件，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
      第三條【辦案原則】辦理行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，法律、法規(guī)、規(guī)章適用準(zhǔn)確，處罰公正、適當(dāng)，執(zhí)法文書(shū)使用正確、規(guī)范。
      第四條【辦案協(xié)作】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在辦理行政處罰案件過(guò)程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作。對(duì)其他質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出的協(xié)查請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依法應(yīng)當(dāng)由其他質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)等有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步處理的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況及時(shí)予以通報(bào)。
      第五條【監(jiān)督檢查】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)案件承辦機(jī)構(gòu)和下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理行政處罰案件的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。
      上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)有權(quán)對(duì)下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)違法辦理的行政處罰案件予以撤銷(xiāo)；對(duì)下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理的重大行政處罰案件進(jìn)行督辦。
      第十條【移送管轄】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)辦理的案件不屬于本部門(mén)管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。
      受移送的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)指定管轄，不得再自行移送。
      第十一條【系統(tǒng)外移送管轄】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)辦理的案件屬于其他行政管理部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)部門(mén)。
      質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將案件移送司法機(jī)關(guān)。
      第三章 行政處罰的一般程序
      第十二條【立案前置核查】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過(guò)舉報(bào)、投訴、申訴、其他部門(mén)移送、上級(jí)部門(mén)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線(xiàn)索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起7日內(nèi)組織核查，并決定是否立案。特殊情況下，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)核查期限。
      立案案件應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并按照本規(guī)定程序辦理，直至結(jié)案。
      第十三條【案件編號(hào)】立案案件應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一確定案件編號(hào)，該編號(hào)適用于案件的所有執(zhí)法文書(shū)。
      質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)人負(fù)責(zé)編發(fā)本部門(mén)立案案件編號(hào)，做到一起案件一個(gè)編號(hào)，編號(hào)不得重復(fù)。
      第十四條【承辦人員】案件調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)有兩名以上的承辦人員參加，出示行政執(zhí)法證件并記錄在案。
      第十五條【證據(jù)種類(lèi)】案件承辦人員應(yīng)當(dāng)對(duì)案件進(jìn)行全面調(diào)查，像和拍照等方式收集證據(jù)。
      第十九條【假冒產(chǎn)品鑒別】對(duì)涉嫌假冒產(chǎn)品的鑒別，可以由被假冒的生產(chǎn)企業(yè)或者其授權(quán)人組織進(jìn)行，并出具相關(guān)的證明材料。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)經(jīng)過(guò)查證，可以將證明材料作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。
      出具證明材料的企業(yè)對(duì)其證明內(nèi)容負(fù)責(zé)，并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
      第二十條【抽樣及檢驗(yàn)】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法。
      所抽樣品需要檢驗(yàn)、檢定或者鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)、檢定或者鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。檢驗(yàn)、檢定或者鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，具備復(fù)檢條件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知當(dāng)事人享有的復(fù)檢權(quán)利。
      第二十一條【先行登記保存】在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登記保存措施。先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)使用相應(yīng)的執(zhí)法文書(shū)，并由當(dāng)事人和案件承辦人員簽名或者蓋章。
      采取或者解除先行登記保存措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
      第二十二條【保存證據(jù)處理】對(duì)于先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)采取以下措施：
      （一）根據(jù)情況及時(shí)采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；
      （二）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取查封、扣押、封存等
      行審理。
      各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)行案件集體審理制度，設(shè)立相應(yīng)的案件審理組織。案件審理組織對(duì)案件進(jìn)行集體審理后，提出案件處理意見(jiàn)。
      行政處罰案件的審理，按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》執(zhí)行。
      第二十七條【權(quán)利告知】對(duì)當(dāng)事人擬作出行政處罰的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰和裁量的理由及依據(jù)、處罰種類(lèi)及幅度，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
      質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰。
      第二十八條【案件復(fù)核】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核程序按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》執(zhí)行。
      第二十九條【處罰決定書(shū)】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)當(dāng)事人依法給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)，載明當(dāng)事人姓名或者名稱(chēng)及地址、違法事實(shí)及證據(jù)、處罰依據(jù)、處罰種類(lèi)及幅度、處罰履行方式及期限、救濟(jì)途徑及期限、作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)及日期等內(nèi)容，并加蓋作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。
      行政處罰決定書(shū)按照本規(guī)定第七章的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。第三十條【責(zé)令改正】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。
      責(zé)令限期改正的期限按照法律、法規(guī)、規(guī)章或者技術(shù)規(guī)范的規(guī)
      規(guī)章等有關(guān)規(guī)范性文件未做規(guī)定的，罰款數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)為3萬(wàn)元。
      第三十四條【聽(tīng)證組織】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)設(shè)立的案件審理組織下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)案審辦），負(fù)責(zé)聽(tīng)證的具體組織工作。
      第三十五條【聽(tīng)證申請(qǐng)】當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出聽(tīng)證申請(qǐng)；當(dāng)事人口頭提出申請(qǐng)的，案審辦應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人基本情況、聽(tīng)證請(qǐng)求事項(xiàng)以及事實(shí)和理由記錄在案，并由當(dāng)事人簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。
      當(dāng)事人逾期未提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，視為放棄聽(tīng)證的權(quán)利。第三十六條【時(shí)限及要求】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到當(dāng)事人聽(tīng)證申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，按照下列要求組織聽(tīng)證：
      （一）確定聽(tīng)證主持人和記錄員。聽(tīng)證主持人由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)人指定非本案調(diào)查人員擔(dān)任，聽(tīng)證記錄員由案審辦有關(guān)人員擔(dān)任。
      （二）確定聽(tīng)證參加人。聽(tīng)證參加人包括案件承辦人員以及當(dāng)事人。當(dāng)事人可以委托一至二名代理人參加聽(tīng)證，委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面委托書(shū)。
      （三）確定聽(tīng)證主要內(nèi)容。案審辦向聽(tīng)證主持人提交當(dāng)事人基本情況、當(dāng)事人違法事實(shí)和證據(jù)以及本部門(mén)擬處理意見(jiàn)、當(dāng)事人請(qǐng)求事項(xiàng)以及事實(shí)和理由等有關(guān)材料。
      （四）確定聽(tīng)證時(shí)間和地點(diǎn)。案審辦應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的7日前，將聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人。
      第三十七條【聽(tīng)證撤銷(xiāo)】當(dāng)事人在舉行聽(tīng)證之前，提出撤回聽(tīng)證申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并記錄在案。
      第五章 行政處罰的簡(jiǎn)易程序
      第四十二條【適用原則】對(duì)于違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，依法應(yīng)當(dāng)對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。
      第四十三條【辦案要求】案件承辦人員在實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)收集必要的物證、書(shū)證、當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等證據(jù)，并使用統(tǒng)一的當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)。
      前款規(guī)定的當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)，并由案件承辦人員簽字或者蓋章、當(dāng)事人簽字或者押印后，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽字或者押印的，應(yīng)當(dāng)注明情況。
      第四十四條【罰款收繳】案件承辦人員實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰，當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      第四十五條【程序要求】案件承辦人員適用簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┊?dāng)場(chǎng)處罰的，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第十四條、第二十七條、第五十六條的規(guī)定。
      第六章 行政處罰的執(zhí)行
      第四十六條【執(zhí)行】行政處罰決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)即具有法律效力。當(dāng)事人在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。
      第四十七條【加處罰款】當(dāng)事人未按行政處罰決定規(guī)定的期限繳納罰款的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加
      1決定無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行的，經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以決定終止行政處罰決定的執(zhí)行。
      第五十四條【結(jié)案要求】有下列情形之一的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，予以結(jié)案：
      （一）行政處罰決定執(zhí)行完畢的；
      （二）經(jīng)人民法院判決或者裁定執(zhí)行完畢的；
      （三）不予行政處罰的；
      （四）案件移送有管轄權(quán)部門(mén)或者司法機(jī)關(guān)的；
      （五）決定撤銷(xiāo)立案的；
      （六）決定終止行政處罰決定執(zhí)行的。
      第五十五條【案件報(bào)告】縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)下列案件，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后15日內(nèi)向上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告并備案：
      （一）上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)交辦、督辦的案件；
      （二）跨行政區(qū)域管轄或者指定管轄的案件；
      （三）有重大影響的涉外案件；
      （四）經(jīng)行政復(fù)議或者行政訴訟的案件；
      （五）向司法機(jī)關(guān)移送的案件。
      縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)于本級(jí)人民政府交辦的案件或者在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。
      第五十六條【案卷保存】案件辦理過(guò)程中形成的材料，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定立卷歸檔。
      第七章 期間與送達(dá)
      第五十七條【期間】期間包括法定期間和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)指
      3方式無(wú)法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。公告送達(dá)，可以在受送達(dá)人原住所地張貼公告，也可以根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體發(fā)布公告。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過(guò)六十日，即視為送達(dá)。
      公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明公告送達(dá)的原因和經(jīng)過(guò)。
      第八章 附 則
      第六十三條【參照?qǐng)?zhí)行】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)，法律、法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理行政處罰案件，依照本規(guī)定執(zhí)行。
      第六十四條【解釋部門(mén)】本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。
      第六十五條【施行時(shí)間】本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局1990年7月16日發(fā)布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》、1995年12月8日發(fā)布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件現(xiàn)場(chǎng)處罰規(guī)定》、1996年9月18日發(fā)布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件聽(tīng)證工作規(guī)則》同時(shí)廢止。
      516-
       
      
    
      

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