第一篇：化工企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化方案

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XXXXXX公司內(nèi)部市場(chǎng)化方案

一、目的

按照內(nèi)部市場(chǎng)化機(jī)制的要求，以自主管理為平臺(tái)，以內(nèi)部價(jià)格為杠桿，以成本控制為重點(diǎn)，以內(nèi)部市場(chǎng)考核為核心，運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)支增收的目標(biāo)。

二、市場(chǎng)機(jī)制

1、確立公司內(nèi)部市場(chǎng)主體，劃小核算單位，明確市場(chǎng)主體間的權(quán)力及義務(wù)。

2、構(gòu)建內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格體系，成立價(jià)格測(cè)算小組，制定完善價(jià)格管理制度。

3、加強(qiáng)核算、結(jié)算管理，明確核算、結(jié)算要素及規(guī)則，按照內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行核算、結(jié)算。

三、市場(chǎng)主體確立

1、各分廠就公司內(nèi)部市場(chǎng)化體系而言，是二級(jí)市場(chǎng)主體，各車間為三級(jí)市場(chǎng)主體，各班組為四級(jí)市場(chǎng)主體。

2、各分廠內(nèi)部市場(chǎng)化管理工作主要集中在與公司和各分廠（各部門、子公司）之間的一級(jí)市場(chǎng)，分廠與車間之間的二級(jí)市場(chǎng)，車間與班組的三級(jí)市場(chǎng)。（以下圖為例）

內(nèi)部市場(chǎng)化主體體系 一級(jí)市場(chǎng) 公司 一級(jí)主體 二級(jí)市場(chǎng) 各職能部門、各分廠、子公司 二級(jí)主體 各車間 三級(jí)主體

三、主體之間的權(quán)利與義務(wù)

1、二級(jí)市場(chǎng)主體義務(wù)：

1、各分廠具有按照公司下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，向三級(jí)市場(chǎng)主體各車間、各車間向各班組提交明確的生產(chǎn)任務(wù)和其它考核指標(biāo)的義務(wù)。

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勞務(wù)價(jià)格，由三級(jí)價(jià)格構(gòu)成。

1、一級(jí)價(jià)格是指由公司直接對(duì)各分廠核算價(jià)格、各分廠之間的結(jié)算價(jià)格、物資價(jià)格；

2、二級(jí)價(jià)格指各分廠根據(jù)公司定價(jià)原則自主制定的分廠對(duì)各車間的核算價(jià)格、各車間之間的結(jié)算價(jià)格、物資價(jià)格；

3、三級(jí)價(jià)格是指各車間根據(jù)公司定價(jià)原則自主制定的車間對(duì)各班組的核算價(jià)格、各班組之間的結(jié)算價(jià)格、物資價(jià)格；

各類價(jià)格內(nèi)容包括以下內(nèi)容：

（1）以產(chǎn)品、半成品及原材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書、工資總額、材料計(jì)劃價(jià)、物料消耗定額、費(fèi)用限額、公司年度成本預(yù)算、勞動(dòng)定額、工程預(yù)算定額等為基礎(chǔ)制定價(jià)格；

（2）工資價(jià)格的制定，依據(jù)年度工資預(yù)算、各單位的崗位平均工資水平、公司勞動(dòng)定額、工作職責(zé)與工作標(biāo)準(zhǔn)綜合確定；

（3）原材料能源動(dòng)力價(jià)格為公司年初確定的計(jì)劃價(jià)格；

（4）租賃價(jià)格以公司設(shè)備租賃標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備折舊率為依據(jù)確定，只對(duì)流動(dòng)設(shè)備進(jìn)行租賃；（5）加工修理費(fèi)以檢修工程預(yù)算定額為依據(jù)確定，維護(hù)費(fèi)以近三年裝置運(yùn)行情況為依據(jù)確定；

（6）運(yùn)輸費(fèi)以運(yùn)輸費(fèi)用定額及實(shí)際使用情況為依據(jù)確定；（7）其它單項(xiàng)價(jià)格以實(shí)際需要及管理文件測(cè)算執(zhí)行；（8）成品、半成品綜合價(jià)格以該產(chǎn)品實(shí)際成本為依據(jù)確定；

（9）服務(wù)費(fèi)綜合價(jià)格的制定按照年度預(yù)算、提供服務(wù)的工作量、工作質(zhì)量及各項(xiàng)工序的全部費(fèi)用確定；

（10）單項(xiàng)工程綜合價(jià)格的制定，依據(jù)年度預(yù)算、工程量及發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、電費(fèi)、外圍協(xié)助勞務(wù)費(fèi)等全部費(fèi)用確定。

※一級(jí)價(jià)格由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織制定，原則上可根據(jù)實(shí)際情況每半年調(diào)整一次；

二、三級(jí)價(jià)格由各分廠、車間依據(jù)公司定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策自主定價(jià)；以上各類定價(jià)結(jié)果經(jīng)財(cái)務(wù)中心核定后在每年年初的全年生產(chǎn)經(jīng)營會(huì)議進(jìn)行討論并確定，由集團(tuán)公司董事會(huì)審批后開始執(zhí)行，并報(bào)公司辦公室備案。

五、定標(biāo)管理

生產(chǎn)部負(fù)責(zé)制定內(nèi)部模擬市場(chǎng)化核算涉及到的產(chǎn)品（含中間）產(chǎn)量及質(zhì)量和為完成生產(chǎn)任務(wù)消耗物資數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括：

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購入氫氣、濕氯氣，產(chǎn)出氯氣銷售給成品車間，產(chǎn)出鹽酸、次氯酸鈉銷售給分廠；成品車間從分廠購入電、冷凍水、輔助材料和維修配件，根據(jù)內(nèi)部價(jià)格從電解車間購買32%堿，產(chǎn)出液氯、50%堿銷售給分廠。

（3）氯堿分廠根據(jù)成本價(jià)格賣出32%堿、50%堿、氯氣、液氯、鹽酸、次氯酸鈉給倉儲(chǔ)中心，倉儲(chǔ)中心再以出廠價(jià)格賣出給營銷公司。

3、漂白粉分廠內(nèi)部市場(chǎng)流程（附件四）

（1）漂白粉分廠根據(jù)內(nèi)部價(jià)格從倉儲(chǔ)中心購入石灰、輔助材料和維修配件，從機(jī)電公司購入電和維修服務(wù)，從燒堿分廠購入氯氣，各職能部門提供技術(shù)、行政和后勤服務(wù)。

（2）消灰車間從分廠購入石灰、電、蒸汽、生產(chǎn)水、壓縮空氣、輔助材料和維修配件，產(chǎn)出消石灰根據(jù)內(nèi)部價(jià)格銷售給氯化車間；氯化車間從分廠購入煤和電，從燒堿分廠根據(jù)內(nèi)部價(jià)格購入氯氣，產(chǎn)出漂白粉。

（3）漂白粉分廠根據(jù)成本價(jià)格賣出漂白粉給倉儲(chǔ)中心，倉儲(chǔ)中心再以出廠價(jià)格賣出給營銷公司。

4、偏硅酸鈉分廠內(nèi)部市場(chǎng)流程（附件五）

（1）偏硅酸鈉分廠從倉儲(chǔ)中心購入石英石、輔助材料和維修配件，從機(jī)電公司購入電、維修服務(wù)，根據(jù)內(nèi)部價(jià)格從燒堿分廠購入32%堿，各職能部門提供技術(shù)、行政和后勤服務(wù)。

（2）反映車間從分廠購買電、石英石、輔助材料和維修配件，產(chǎn)出水玻璃銷售給無水和零水車間；無水和零水車間從分廠購入電、32%堿、輔助材料和維修配件，從反映車間購入水玻璃，產(chǎn)出無水偏硅酸鈉和零水偏硅酸鈉。

（3）偏硅酸鈉分廠賣出無水偏硅酸鈉和零水偏硅酸鈉給倉儲(chǔ)中心，倉儲(chǔ)中心再以出廠價(jià)格賣出給營銷公司

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附件二：

分廠內(nèi)部市場(chǎng)化流程（動(dòng)力分廠）其他分廠、倉儲(chǔ)中心和職能部門從倉儲(chǔ)中心根據(jù)采購價(jià)格購入煤、輔助材料、維修配件賣出各職能部門提供技術(shù)、行政、后勤服務(wù)賣出根據(jù)內(nèi)部價(jià)格從機(jī)電公司購入水和電根據(jù)對(duì)標(biāo)管理以定額數(shù)量和內(nèi)部價(jià)格賣出銷售到各車間從分廠購入水、電、輔助材料和維修配件生產(chǎn)從分廠購入電和維修配件，從氣水車間購入生產(chǎn)水動(dòng)力分廠氣水車間鍋爐車間冷凍車間污水車間生產(chǎn)水賣出從分廠購入電、輔助材料和維修配件純水從分廠購入煤、電和賣出維修配件，從氣水車間購入純水生產(chǎn)生產(chǎn)生產(chǎn)產(chǎn)品：壓縮空氣、儀表空氣、氮?dú)猱a(chǎn)品：蒸汽產(chǎn)品：冷凍水產(chǎn)品：循環(huán)水以內(nèi)部價(jià)格銷售產(chǎn)品給其他分廠賣出產(chǎn)品：壓縮空氣、儀表空氣、氮?dú)狻⒄羝?、冷凍水、循環(huán)水賣出賣出

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附件四：

分廠內(nèi)部市場(chǎng)化流程（漂白粉分廠）其他分廠、倉儲(chǔ)中心和職能部門從倉儲(chǔ)中心根據(jù)采購價(jià)格購入石灰、輔助材料、維修配件漂白粉分廠消化車間氯化車間各職能部門提供技術(shù)、行政、后勤服務(wù)賣出根據(jù)內(nèi)部價(jià)格從機(jī)電公司購入電和維修服務(wù)賣出從燒堿分廠購入氯賣出氣根據(jù)對(duì)標(biāo)管理以定額數(shù)量和內(nèi)部價(jià)格賣出銷售到各車間從分廠購入石灰、蒸汽、生產(chǎn)水、壓縮空氣、輔助材料和維修配件生產(chǎn)從分廠購入煤、電，燒堿分廠購入氯氣，從消化車間購入消石灰消石灰根據(jù)內(nèi)部價(jià)格從動(dòng)力分廠購入蒸汽、生產(chǎn)水、壓縮空氣賣出生產(chǎn)產(chǎn)品：漂白粉倉儲(chǔ)中心購入產(chǎn)品，以出廠價(jià)格銷售給營銷公司賣出產(chǎn)品：漂白粉賣出

第二篇：淺析企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營管理

淺析企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營管理

企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理就是將市場(chǎng)機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部，以企業(yè)內(nèi)各部門乃至個(gè)人作為企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)的經(jīng)營主體，使市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制和企業(yè)的行政機(jī)制在企業(yè)中相互融合，建立起一種將統(tǒng)一性和靈活性有效融合的企業(yè)管理模式。實(shí)施市場(chǎng)化管理的目的就是將市場(chǎng)的資源配置功能和激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用到企業(yè)內(nèi)部，以改變企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大造成的層級(jí)過多、信息傳導(dǎo)不暢、反應(yīng)遲鈍、效率低下等狀況，形成網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、彈性化的組織結(jié)構(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與需求的快速銜接。內(nèi)部市場(chǎng)化管理是當(dāng)代管理發(fā)展的新趨勢(shì)，也是優(yōu)秀企業(yè)的發(fā)展之路，本文就企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營管理進(jìn)行淺析，以期為企業(yè)管理提供借鑒或參考。

一、背景及意義

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這個(gè)宏觀背景下，設(shè)計(jì)企業(yè)面臨全新的競(jìng)爭環(huán)境：從一般的成本和規(guī)模競(jìng)爭變?yōu)榧夹g(shù)、知識(shí)和創(chuàng)新能力的競(jìng)爭，從國內(nèi)和區(qū)域競(jìng)爭變?yōu)槿蚋?jìng)爭，從充滿保護(hù)、限制的競(jìng)爭變?yōu)樽杂筛?jìng)爭。市場(chǎng)環(huán)境對(duì)設(shè)計(jì)企業(yè)提出了更高的要求，主要表現(xiàn)在設(shè)計(jì)產(chǎn)品的壽命周期越來越短，需要企業(yè)始終保持快速的反應(yīng)能力和創(chuàng)新意識(shí)；對(duì)設(shè)計(jì)工期的要求越來越高；對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品和服務(wù)的期望越來越高等。企業(yè)內(nèi)部建立在高度專業(yè)化分工、高度秩序化、職權(quán)清晰化基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)和管理模式也無法適應(yīng)無論是數(shù)量還是內(nèi)容越來越復(fù)雜多變的管理客體。這些變化增加了企業(yè)管理的復(fù)雜性，是傳統(tǒng)的科層制難以實(shí)現(xiàn)的。因此需要設(shè)計(jì)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際，改進(jìn)管理體制、創(chuàng)新管理模式，轉(zhuǎn)向更為快速敏捷的內(nèi)部市場(chǎng)化管理機(jī)制，以期最大程度地實(shí)現(xiàn)與外部市場(chǎng)的對(duì)接。

二、內(nèi)部市場(chǎng)化管理的內(nèi)涵

企業(yè)實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化管理，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建多種模擬市場(chǎng)，把價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制導(dǎo)入企業(yè)，以企業(yè)內(nèi)部單位為各級(jí)經(jīng)營主體，各主體間以經(jīng)濟(jì)關(guān)系為基礎(chǔ)構(gòu)建業(yè)務(wù)關(guān)系，在企業(yè)內(nèi)部形成契約關(guān)系，內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制取代原有的行政命令進(jìn)行人、財(cái)、物等資源的配置模式。具體地說有以下內(nèi)涵：

（1）內(nèi)部市場(chǎng)化管理是企業(yè)管理思想的進(jìn)一步更新，建立以效率和效益為中心、以員工為中心的企業(yè)內(nèi)部價(jià)值觀，充分尊重市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)值規(guī)律，盡可能地以利益驅(qū)動(dòng)為管理動(dòng)因。

（2）內(nèi)部市場(chǎng)化管理是企業(yè)目標(biāo)管理的進(jìn)一步優(yōu)化，將企業(yè)總目標(biāo)層層分解到部門、班組、個(gè)人等各級(jí)市場(chǎng)主體，各主體追求自我目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程就是企業(yè)完成既定目標(biāo)的過程，目標(biāo)管理用于企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)，體現(xiàn)了“市場(chǎng)機(jī)制”與“管理機(jī)制”的融合。

（3）內(nèi)部市場(chǎng)化管理是企業(yè)核算主體的進(jìn)一步細(xì)化，也是管理提升和精細(xì)化管理的重要體現(xiàn)。各部門間、上下游工序間改變?yōu)槠降雀?jìng)爭、相互服務(wù)的關(guān)系，通過下放經(jīng)營自主權(quán)、劃小核算單位、明確責(zé)權(quán)利主體，有效減少推諉扯皮現(xiàn)象，促進(jìn)各核算單位改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營方式。

（4）內(nèi)部市場(chǎng)化管理是企業(yè)運(yùn)行規(guī)則的進(jìn)一步規(guī)范化，為防止部門利益損害整體利益和避免企業(yè)各部門為爭奪企業(yè)資源發(fā)生沖突，必須明確內(nèi)部市場(chǎng)的交易規(guī)則，規(guī)則制定要滿足企業(yè)整體戰(zhàn)略要求，以企業(yè)整體利益最大化為標(biāo)準(zhǔn)。

（5）內(nèi)部市場(chǎng)化管理是企業(yè)信息管理的進(jìn)一步深化，內(nèi)部市場(chǎng)化過程中建立的信息交流平臺(tái)，能夠準(zhǔn)確通暢地傳遞信息，增加信息透明度，避免信息傳遞過程中的失真和扭曲，從而提高決策的正確率，從整體上提高企業(yè)的經(jīng)營效率，使企業(yè)精細(xì)化管理得到進(jìn)一步的創(chuàng)新和深化。

三、管理體系的建立

企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式的實(shí)施涉及企業(yè)制度創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程重組、組織再造、成本的科學(xué)量化、經(jīng)營成果評(píng)價(jià)等內(nèi)容，要圍繞內(nèi)部市場(chǎng)要素體系的構(gòu)建來實(shí)現(xiàn)。

（1）建立模擬市場(chǎng)，首先要明確企業(yè)內(nèi)部的各種市場(chǎng)關(guān)系。因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部各部門、各專業(yè)、各崗位的工作性質(zhì)不同，相互之間就應(yīng)該采取不同的交易方式和核算規(guī)則，通過整套市場(chǎng)規(guī)則的設(shè)計(jì)，明確市場(chǎng)關(guān)系，使各參與者有著區(qū)別于其他參與者的利益，使其相互之間形成一種相互監(jiān)督、相互考核，市場(chǎng)壓力層層傳遞，成本責(zé)任細(xì)化分解的完整結(jié)構(gòu)。

（2）塑造內(nèi)部市場(chǎng)交易的主體。作為內(nèi)部市場(chǎng)交易主體必須具有相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，交易主體的劃分原則是各主體績效的可核算性和可衡量性，即要能夠確定其工作的成本和收入，又要充分考慮企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和各部門的經(jīng)營狀況，進(jìn)行正確劃分。塑造內(nèi)部市場(chǎng)主體就是將企業(yè)的責(zé)任中心改造成利潤中心，這一過程中業(yè)務(wù)部門的塑造是重點(diǎn)，職能部門是難點(diǎn)。將各部門塑造成具有“自組織”特性的獨(dú)立經(jīng)營單位或決策模塊，再通過內(nèi)部市場(chǎng)規(guī)則在每個(gè)主體之間以及與外部市場(chǎng)之間建立起相互關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。另外，由于勞動(dòng)不可分割性和交易成本的存在，使得所有主體有必要保持在一個(gè)企業(yè)組織內(nèi)，構(gòu)成相互聯(lián)系和相互作用的有機(jī)整體，這就是實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化后企業(yè)權(quán)威機(jī)制仍需發(fā)揮作用的重要原因，也就是企業(yè)的宏觀調(diào)控、總體統(tǒng)籌的必要性，避免各自為戰(zhàn)、一盤散沙的混亂局面發(fā)生，否則企業(yè)的整體目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

（3）確定內(nèi)部市場(chǎng)交易客體。企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)的交易客體是交易主體間相互交易的對(duì)象，必須具備以下特點(diǎn)：①易于計(jì)算。作為交易對(duì)象，不論是部門或子公司之間的成品、中間產(chǎn)品，還是作業(yè)工序之間的中間產(chǎn)品，或是職能部門之間的勞務(wù)或服務(wù)，都有具備能夠準(zhǔn)確計(jì)量的特點(diǎn)，這是內(nèi)部市場(chǎng)進(jìn)行績效考核和核算的基礎(chǔ)。②交易客體的質(zhì)量或品質(zhì)要穩(wěn)定，便于檢查。如果質(zhì)量不穩(wěn)定，就會(huì)增加交易的不確定性，減少交易的可能和增加交易的協(xié)調(diào)難度，使交易費(fèi)用增加。

（4）制定內(nèi)部市場(chǎng)交易價(jià)格。市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用是通過價(jià)格實(shí)現(xiàn)的，內(nèi)部交易價(jià)格是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部交易的基本工具和結(jié)算尺度。對(duì)于內(nèi)部提供產(chǎn)品或勞務(wù)的受托方而言，內(nèi)部價(jià)格代表提供服務(wù)帶來的收入，決定其實(shí)現(xiàn)內(nèi)部利潤的幅度，激勵(lì)其完善經(jīng)營管理，降低成本。對(duì)于任務(wù)委托方而言，內(nèi)部價(jià)格代表必須支付的成本，構(gòu)成其內(nèi)部顧客經(jīng)營成本的一部分，激勵(lì)其改善經(jīng)營管理，降低購入產(chǎn)品或服務(wù)的消耗。

（5）建立內(nèi)部市場(chǎng)交易規(guī)則與交易協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化既要充分利用內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制調(diào)動(dòng)內(nèi)部市場(chǎng)主體的積極性，也要防止可能產(chǎn)生的危害企業(yè)整體利益的行為。一方面要注意防止各主體過于注重自身利益所表現(xiàn)的本位主義和短期行為；二是要避免各部門為了爭奪資源和利益的分配產(chǎn)生大量的沖突；三是要在允許選擇外部市場(chǎng)交易時(shí)，防止出現(xiàn)損害企業(yè)整體利益或其他內(nèi)部市場(chǎng)主體的利益發(fā)生。因此企業(yè)在實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化管理時(shí)必須要對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)交易進(jìn)行管制，制度交易程序、方法、計(jì)價(jià)、內(nèi)外部交易限制與保護(hù)等政策，建立內(nèi)部市場(chǎng)交易規(guī)則。在內(nèi)部市場(chǎng)化管理中，作為利潤中心的各交易主體都擁有自身利益，在運(yùn)營中可能會(huì)出現(xiàn)沖突或損害企業(yè)整體利益的情況發(fā)生，不利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)資源的分配也往往成為交易主體爭奪的焦點(diǎn)，需要企業(yè)從戰(zhàn)略角度出發(fā)，協(xié)調(diào)各部門的相互關(guān)系，發(fā)揮企業(yè)的權(quán)威機(jī)制作用，具體措施有：①監(jiān)督企業(yè)戰(zhàn)略的執(zhí)行情況；②對(duì)各交易主體進(jìn)行績效考評(píng)；③協(xié)調(diào)和處理內(nèi)部契約不完備所引發(fā)的重要問題；④建立契約管理部門和核算中心；⑤建立內(nèi)部市場(chǎng)仲裁機(jī)構(gòu)；⑥通過影響企業(yè)文化來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值觀念。

四、內(nèi)部市場(chǎng)化管理的保障措施

企業(yè)實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，把市場(chǎng)機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部，并非完全把企業(yè)市場(chǎng)化，放任自流，而是市場(chǎng)機(jī)制和科層機(jī)制在企業(yè)內(nèi)部的有機(jī)結(jié)合，內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式的良好運(yùn)行離不開科學(xué)合理的保障措施。

（1）業(yè)務(wù)流程再造。運(yùn)用業(yè)務(wù)流程再造在企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化上下游流程關(guān)系，要在內(nèi)部的上下游之間和價(jià)值鏈增值環(huán)節(jié)之間強(qiáng)調(diào)客戶的重要性，使原來用行政計(jì)劃來協(xié)調(diào)的部門關(guān)系轉(zhuǎn)化為客戶和供方的關(guān)系。

（2）組織機(jī)構(gòu)職能調(diào)整。企業(yè)主要負(fù)責(zé)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、重大事項(xiàng)決策、協(xié)調(diào)各部門之間的生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)目標(biāo)的分解，各部門、子公司之間是水平的部門關(guān)系，各自獨(dú)立核算，產(chǎn)品或服務(wù)在他們之間按照生產(chǎn)的上下游關(guān)系進(jìn)行轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移價(jià)格作為核算和協(xié)調(diào)運(yùn)營活動(dòng)的重要工具。

（3）管理信息系統(tǒng)建設(shè)。企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的實(shí)施增大了企業(yè)最高管理層協(xié)調(diào)與監(jiān)督的難度，各部門對(duì)市場(chǎng)、管理、項(xiàng)目、交易與核算等方面的信息需求會(huì)陡增，信息的收集、整理、過濾、傳遞、使用等工作將會(huì)尤為重要，為了提高企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行效率與信息傳遞的速度，需要建立管理信息系統(tǒng)。

（4）企業(yè)文化建設(shè)。實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化管理，部門和員工的身份與職責(zé)發(fā)生了變化，個(gè)體活力增強(qiáng)，傳統(tǒng)組織束縛移除，企業(yè)應(yīng)該用共同規(guī)范的情境來控制團(tuán)隊(duì)，共同的價(jià)值觀和信仰有利于創(chuàng)造協(xié)調(diào)的環(huán)境，促進(jìn)組織內(nèi)部相互溝通，增進(jìn)組織成員學(xué)習(xí)能力，組織的向心力需要一體化的企業(yè)文化。

五、存在的問題及對(duì)策建議

內(nèi)部市場(chǎng)化管理是一種全新的管理模式，會(huì)出現(xiàn)一些由于體制原因而導(dǎo)致的具體問題，能否妥善處理，關(guān)系著企業(yè)實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理的效果。總體而言，問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）市場(chǎng)化不完全導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制作用受到限制。由于企業(yè)內(nèi)的市場(chǎng)主體不具備像市場(chǎng)中的主體那樣完全的法律地位，內(nèi)部市場(chǎng)主體也存在交易地位的不平等，內(nèi)部市場(chǎng)主體的資金使用也受到企業(yè)的總體限制，并且內(nèi)部交易價(jià)格的制定并非完全由市場(chǎng)決定，這些因素導(dǎo)致內(nèi)部市場(chǎng)化中市場(chǎng)機(jī)制的作用受到限制。企業(yè)內(nèi)部的市場(chǎng)只能是一種不完全的市場(chǎng)，內(nèi)部競(jìng)爭也只能是有限的競(jìng)爭，必須服從和服務(wù)于企業(yè)整體利益，否則企業(yè)就失去了企業(yè)自身的意義。關(guān)鍵是企業(yè)要建立良好的權(quán)衡機(jī)制，平衡好市場(chǎng)機(jī)制和權(quán)威機(jī)制的關(guān)系，促使二者的有機(jī)融合，避免割裂和對(duì)立。

（2）分權(quán)程度增大導(dǎo)致管理難度增大。內(nèi)部市場(chǎng)化表現(xiàn)為更大程度上的分權(quán)，各交易主體將獲得更多獨(dú)立經(jīng)營權(quán)和資金調(diào)配使用權(quán)，這樣，企業(yè)高層對(duì)企業(yè)的控制將主要是戰(zhàn)略規(guī)劃、財(cái)務(wù)制度、內(nèi)部價(jià)格、企業(yè)文化、管理審計(jì)、獎(jiǎng)懲政策、兼并整合等方面運(yùn)用行政手段做出調(diào)控，監(jiān)管上難以面面俱到，從而導(dǎo)致信息不對(duì)稱造成管理困難。因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、所有制特征及制度建設(shè)的完善程度等確定本企業(yè)的分權(quán)程度，并要在管理審計(jì)、獎(jiǎng)懲政策、績效考核和人事管理等方面增強(qiáng)導(dǎo)向性，發(fā)揮制約作用，既利用分權(quán)來增強(qiáng)企業(yè)活力，又充分保證企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（3）內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格制定不合理引發(fā)內(nèi)部矛盾。價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心內(nèi)容，價(jià)格的變動(dòng)會(huì)引起相關(guān)經(jīng)濟(jì)單位之間的利益重新分配和組合。內(nèi)部市場(chǎng)化中價(jià)格并不完全是市場(chǎng)主體間公平博弈的結(jié)果，這是因?yàn)椴煌黧w經(jīng)營范圍受到限制而產(chǎn)生不對(duì)等的討價(jià)還價(jià)能力，容易產(chǎn)生不能反映內(nèi)部主體的真實(shí)經(jīng)營業(yè)績，因此企業(yè)最高管理層必須對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格在外部市場(chǎng)價(jià)格的基礎(chǔ)上作適當(dāng)調(diào)整，這種調(diào)整也就是內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格規(guī)則的制定過程，制定的是否合理，直接關(guān)系企業(yè)是否能夠有效協(xié)調(diào)由此產(chǎn)生的種種矛盾。

（4）激勵(lì)過度的問題。內(nèi)部市場(chǎng)化管理是一種有效的激勵(lì)手段，可以激勵(lì)員工努力工作以獲得更高的收入，并且得到晉升的機(jī)會(huì)，但是如激勵(lì)過度，會(huì)導(dǎo)致員工長期精神緊張，不安全感加重，導(dǎo)致員工之間的合作關(guān)系減弱。因此進(jìn)行內(nèi)部市場(chǎng)化過程中應(yīng)當(dāng)注重企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)目標(biāo)的趨同感，提高企業(yè)文化的凝聚力，培養(yǎng)員工在競(jìng)爭中團(tuán)結(jié)協(xié)作的正確觀念，并通過設(shè)置適當(dāng)?shù)目己梭w系緩解壓力，避免激勵(lì)過度導(dǎo)致的種種不良反應(yīng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是優(yōu)勝劣汰、適者生存的經(jīng)濟(jì)，企業(yè)必須充分了解市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)，善于把握需求變化的趨勢(shì)，內(nèi)部市場(chǎng)化管理值得借鑒和參考，對(duì)于我院的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第三篇：淺談國有企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行

企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理概述

企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理，即按照市場(chǎng)體系要求，在企業(yè)內(nèi)部建立各種可能的市場(chǎng)，使各單位之間形成一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，是企業(yè)內(nèi)部從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)行政管理向有計(jì)劃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式的轉(zhuǎn)變?！坝杏?jì)劃”表現(xiàn)在企業(yè)決策層面上繼續(xù)保留計(jì)劃行政管理的控制權(quán)，“市場(chǎng)”則表現(xiàn)在企業(yè)管理層面上實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化，其核心是在企業(yè)內(nèi)部管理中引入市場(chǎng)機(jī)制，將生產(chǎn)出來的產(chǎn)品或某項(xiàng)具體工作按照給定價(jià)格計(jì)算出產(chǎn)值，扣除各項(xiàng)成本消耗后計(jì)算利潤，職工按規(guī)定從利潤中獲取工資。這種買賣關(guān)系使產(chǎn)品變成了商品，在管理層面上實(shí)現(xiàn)計(jì)劃行政管理向市場(chǎng)化管理的轉(zhuǎn)變。通過構(gòu)建內(nèi)部市場(chǎng)主體和內(nèi)部價(jià)格體系，運(yùn)用價(jià)值規(guī)律和價(jià)格杠桿，理順企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系，借助市場(chǎng)的自我調(diào)控能力改善企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，帶動(dòng)企業(yè)內(nèi)部管理變革，使企業(yè)內(nèi)部上下級(jí)之間單純的行政隸屬關(guān)系變?yōu)樾姓`屬關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系有機(jī)結(jié)合的管理機(jī)制，將上下級(jí)之間的協(xié)作與管理關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榈葍r(jià)交換的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系，最大限度地挖掘人、財(cái)、物的潛力，用價(jià)格結(jié)算的形式解決生產(chǎn)經(jīng)營中的各類矛盾，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。內(nèi)部市場(chǎng)化管理既不同于簡政放權(quán)，又不同于獨(dú)立承包，而是市場(chǎng)機(jī)制與企業(yè)內(nèi)部管理緊密結(jié)合的新型管理機(jī)制。這種管理模式克服了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率低下、職工隊(duì)伍缺乏活力的弊端，將廣大職工帶入了一個(gè)激烈的競(jìng)爭氛圍。

市場(chǎng)活動(dòng)的最根本動(dòng)力是利益，就是每個(gè)人為追求自己的利

益而奮斗、競(jìng)爭，通過競(jìng)爭產(chǎn)生的“市場(chǎng)力量”來優(yōu)化自身的經(jīng)濟(jì)資源，來獲取最佳的經(jīng)濟(jì)結(jié)果。而這種市場(chǎng)競(jìng)爭必須建立在公平、公正的基礎(chǔ)上，在各方認(rèn)可的規(guī)則下進(jìn)行競(jìng)爭，通過發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，消除不利隱患，最終達(dá)到效益最大化。在企業(yè)內(nèi)部，沒有企業(yè)的利益，就沒有個(gè)人的利益，個(gè)人的利益得不到保障，企業(yè)的利益又怎么能保證？通過企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理，可以達(dá)到個(gè)人與集體之間的統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)“大河無水小河干，小河有水大河滿”。

就以前的企業(yè)管理，尤其是在國企當(dāng)中，存在一些通病。一是一直延續(xù)著以行政手段為主的管理模式，上級(jí)指揮下級(jí)靠行政命令下達(dá)，下級(jí)只能執(zhí)行上級(jí)的行政命令。這種管理方式造成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)瑣事多，工作精力不能集中在重大問題決策上，而下級(jí)普遍存在“等、靠、要”的思想，缺乏積極主動(dòng)精神。在市場(chǎng)競(jìng)爭日益激烈的今天，行政命令式的管理模式不轉(zhuǎn)變，必將遭到市場(chǎng)無情的淘汰。二是內(nèi)部缺乏有效競(jìng)爭。由于計(jì)劃行政命令式的管理，上級(jí)給下級(jí)下達(dá)固定式的生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，缺乏激勵(lì)機(jī)制，職工干多干少?zèng)]有太大差別，這樣就造成職工缺乏競(jìng)爭意識(shí)，工作熱情不高，缺乏追求更高利益的積極性。這種局面必然造成由于企業(yè)內(nèi)部缺乏動(dòng)力，使得企業(yè)在外部市場(chǎng)的競(jìng)爭力不強(qiáng)的狀況。三是決策者對(duì)內(nèi)部管理缺乏強(qiáng)有力的調(diào)控。行政命令式的管理缺乏應(yīng)有的靈活性，不管上級(jí)的命令正確與否，下級(jí)必須執(zhí)行。這樣在很大程度上容易挫傷下級(jí)改革進(jìn)取的熱情，長此以往，必將

造成行政命令在執(zhí)行過程中不是走了樣，就是打不到預(yù)計(jì)目的，從而使決策者控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)乏力。四是一味地放大檢查考核，缺乏自覺的自我約束力。企業(yè)行政命令管理，往往容易導(dǎo)致管理中的隨意性，容易造成制定計(jì)劃目標(biāo)與責(zé)、權(quán)、利的脫節(jié)，容易使上下級(jí)之間產(chǎn)生矛盾，容易形成檢查、不合格、考核，再檢查、還不合格、再考核的管理怪圈，不僅浪費(fèi)人力，往往還會(huì)激起職工的反感情緒。

實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)力。內(nèi)部市場(chǎng)化管理將職工的勞動(dòng)直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，職工的工作狀態(tài)決定其收入的高低，這樣能進(jìn)一步跳動(dòng)廣大職工的勞動(dòng)積極性，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，有利于降低生產(chǎn)成本。實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，將生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的各類成本費(fèi)用轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠ぷ陨淼馁M(fèi)用，從而把單純的行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠さ淖晕夜芾?，激?lì)職工注意節(jié)支降耗，努力減少費(fèi)用支出，使生產(chǎn)成本不斷降低。實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，有利于企業(yè)資源的優(yōu)化配置。企業(yè)內(nèi)部的各種資源都可以通過價(jià)格引導(dǎo)而合理流動(dòng)，按生產(chǎn)需要和利潤最大化原則優(yōu)化勞動(dòng)組織，減少不必要的資源浪費(fèi)，提高資源利用率，解決國有企業(yè)成本高筑的現(xiàn)狀，可是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提高。

實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，有利于企業(yè)改革轉(zhuǎn)型。企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化，加速了企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換的步伐，使企業(yè)真正走向市場(chǎng)，更

加適應(yīng)市場(chǎng)瞬息萬變的競(jìng)爭狀態(tài)，使企業(yè)在更高的平臺(tái)上運(yùn)作，徹底打破過去傳統(tǒng)的行政管理模式。

實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化，可以將領(lǐng)導(dǎo)層的工作精力從煩瑣的日常事務(wù)中解脫出來，注重企業(yè)的宏觀調(diào)控和重大事件的決策。

推行企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理，需要著重解決兩個(gè)問題。其一要灌輸理念、轉(zhuǎn)變觀念。企業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)行政管理是管理上集權(quán)、分配上平均主義大鍋飯。而企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理是管理上分權(quán)、經(jīng)營上自治、分配上按效取酬。在生產(chǎn)經(jīng)營中，職工自身的工作效率、工作質(zhì)量直接決定著他應(yīng)獲得的報(bào)酬，這樣在內(nèi)部市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)了公私互利，逐步走上精細(xì)化管理的道路。要讓職工明確企業(yè)實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理的重要意義和優(yōu)勢(shì)，使職工敢于突破固有狀態(tài)，勇于改革創(chuàng)新，通過發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更大更多的價(jià)值，即為企業(yè)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，自身收入也會(huì)隨著提高。其二要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整業(yè)務(wù)流程。由于以前的經(jīng)營管理是以行政手段為主的管理模式，工作職責(zé)劃分模糊，多頭管理、職責(zé)交叉、推諉扯皮的現(xiàn)象普遍存在。因此，在實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作之間，要按照生產(chǎn)流程以及內(nèi)部管理關(guān)系進(jìn)行流程再造，建立職責(zé)明確，工作范圍清晰，各單位之間相互監(jiān)督、相互激勵(lì)的管理運(yùn)行機(jī)制。將原來直線型的組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槠叫械乃搅鞒叹W(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)市場(chǎng)化管理模式的要求。首先要組建內(nèi)部市場(chǎng)化管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)化工作，一是市場(chǎng)運(yùn)作方案、規(guī)則、管理辦法等

政策的制定與完善工作；二是制定與完善內(nèi)部價(jià)格體系；三是生產(chǎn)經(jīng)營的統(tǒng)計(jì)結(jié)算，并結(jié)算工資；四是對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)作過程中產(chǎn)生的各類糾紛進(jìn)行仲裁處理。其次要建立內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格體系與結(jié)算體系。沒有準(zhǔn)確的計(jì)量，內(nèi)部市場(chǎng)化管理就是一句空話。凡是內(nèi)部市場(chǎng)涉及到的生產(chǎn)經(jīng)營、成本支出都要做到有據(jù)可依、有數(shù)可查，將方方面面的企業(yè)行為逐步地納入到內(nèi)部市場(chǎng)化管理中，不留死角。再次要建立內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行保障機(jī)制。要建立健全工作制度與工作標(biāo)準(zhǔn)，明確工作職責(zé)、工作范圍、工作程度和工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行活動(dòng)，保證內(nèi)部市場(chǎng)的順暢、高效運(yùn)行。

推行企業(yè)實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，是企業(yè)深化改革、加快經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換的有效途徑。利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律，以價(jià)格為紐帶，統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一結(jié)算方式，將企業(yè)內(nèi)部所有關(guān)系由行政關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榈葍r(jià)交換的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系。不論是管理的形式還是方式方法，都打破了舊的管理模式，通過實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化，建立一種充滿生機(jī)和活力的經(jīng)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理模式的一大轉(zhuǎn)變。

推行企業(yè)實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，是加強(qiáng)企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的需要。推行內(nèi)部市場(chǎng)化，從實(shí)質(zhì)上能夠促使企業(yè)不斷改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部管理，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。建立內(nèi)部市場(chǎng)后，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和企業(yè)內(nèi)部法規(guī)來調(diào)整和規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)關(guān)系，用貨幣結(jié)算的方式解決各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的各種矛盾，將責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠さ淖晕覂r(jià)值體現(xiàn)，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大職工提高自我管理意識(shí)，挖掘自身潛力，最終，企業(yè)達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

推行企業(yè)實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，把企業(yè)推向市場(chǎng)，決定了企業(yè)必須經(jīng)受市場(chǎng)的考驗(yàn)，逼迫企業(yè)主動(dòng)參與市場(chǎng)的競(jìng)爭。如果不靠加強(qiáng)內(nèi)部管理，不靠提高生產(chǎn)效率，在市場(chǎng)中就失去了競(jìng)爭力，就會(huì)難以生存。企業(yè)要生產(chǎn)、要發(fā)展，有效的辦法就是引入市場(chǎng)機(jī)制。否則，對(duì)外面臨著市場(chǎng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，對(duì)內(nèi)依然靠行政命令式的傳動(dòng)管理模式，脫離了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律，企業(yè)遲早要垮臺(tái)。因此，推行企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。

第四篇：企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的體系構(gòu)建

企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的體系構(gòu)建

2012年08月27日 14:18 來源：《企業(yè)改革與管理》2012年第1期 作者：劉偉 字號(hào)

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內(nèi)部市場(chǎng)化管理作為一種新興的經(jīng)濟(jì)與管理現(xiàn)象有其特定的層次與含義，科學(xué)構(gòu)建內(nèi)部市場(chǎng)體系是企業(yè)實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化管理的切入點(diǎn)。本文從內(nèi)部市場(chǎng)交易的主體與客體、交易的價(jià)格機(jī)制與協(xié)調(diào)機(jī)制入手探討了企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)體系的建立問題，以期為企業(yè)實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化管理提供可資借鑒的方法與依據(jù)。

一、企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理有關(guān)概念界定

企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理作為一種新興的經(jīng)濟(jì)與管理現(xiàn)象，涉及到內(nèi)部市場(chǎng)化、內(nèi)部市場(chǎng)以及內(nèi)部市場(chǎng)化管理等概念，這幾個(gè)概念既各有特定含義，又存在內(nèi)在聯(lián)系。因此，在對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)體系構(gòu)建進(jìn)行討論之前，本文首先對(duì)這幾個(gè)概念進(jìn)行界定。

企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化是指市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制與企業(yè)內(nèi)部的權(quán)威機(jī)制相融合的過程或趨勢(shì)。這種融合表現(xiàn)為：企業(yè)內(nèi)部科層組織逐漸弱化、分權(quán)化程度提高：內(nèi)部的命令式管理逐漸被協(xié)商、溝通或討價(jià)還價(jià)的方式取代，信息的傳遞更具有雙向性；內(nèi)部各單位或經(jīng)營主體自主性和平等性增強(qiáng)，獨(dú)立承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)并擁有自身的利益；逐步建立不同層次的內(nèi)部市場(chǎng)，形成內(nèi)部價(jià)格，部分取代了企業(yè)中的權(quán)威協(xié)調(diào)：企業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)更加迅速敏捷，市場(chǎng)競(jìng)爭的壓力能夠以某種形式傳遞到企業(yè)內(nèi)部各單位，甚至個(gè)人。因此，企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化是一個(gè)市場(chǎng)化程度逐漸加深的過程，由初級(jí)的僅具有市場(chǎng)某些簡單特征的企業(yè)組織形式到具有完全市場(chǎng)性質(zhì)的企業(yè)組織形式，都可以稱為內(nèi)部市場(chǎng)化。內(nèi)部市場(chǎng)化也是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一種趨勢(shì)，這種趨勢(shì)正隨著現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的演進(jìn)而不斷加強(qiáng)。

企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)是企業(yè)與市場(chǎng)結(jié)合的一種形式，一般在現(xiàn)代多單位企業(yè)(即M型結(jié)構(gòu))采用，通過在各個(gè)事業(yè)部之間建立內(nèi)部價(jià)格機(jī)制形成內(nèi)部市場(chǎng)，用中間產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移價(jià)格來進(jìn)行核算和協(xié)調(diào)跨事業(yè)部生產(chǎn)活動(dòng)。在這里，內(nèi)部價(jià)格機(jī)制在一定程度上能夠?qū)Y源進(jìn)行協(xié)調(diào)，但并不一定作為一種主要的組織管理模式被采用，因此市場(chǎng)化程度相對(duì)較低。

企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理則是一種管理方式和運(yùn)行機(jī)制，是將市場(chǎng)的資源配置功能和激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用到企業(yè)內(nèi)部，以企業(yè)內(nèi)部各部門乃至個(gè)人作為企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)的經(jīng)營主體，在企業(yè)內(nèi)部建立內(nèi)部市場(chǎng)，使市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制與企業(yè)的權(quán)威機(jī)制在企業(yè)組織中相互融合，建立起一種統(tǒng)一性和靈活性有效融合的企業(yè)管理模式。顯然，內(nèi)部市場(chǎng)化管理是建立了內(nèi)部市場(chǎng)的企業(yè)，通過內(nèi)部市場(chǎng)將權(quán)威機(jī)制與價(jià)格機(jī)制相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的雙重治理的管理方式和運(yùn)行模式。是內(nèi)部市場(chǎng)程度較高的階段。

本文在此要探討的是實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化管理的企業(yè)，如何通過構(gòu)建內(nèi)部市場(chǎng)體系，來實(shí)現(xiàn)企業(yè)機(jī)制與市場(chǎng)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合的問題。

二、實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理的依據(jù)及切入點(diǎn)

企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理是將市場(chǎng)的資源配置功能和激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用到企業(yè)內(nèi)部，以企業(yè)內(nèi)部各部門乃至個(gè)人作為企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)的經(jīng)營主體，在企業(yè)內(nèi)部建立內(nèi)部市場(chǎng)，內(nèi)部主體間以經(jīng)濟(jì)關(guān)系構(gòu)建業(yè)務(wù)關(guān)系。使市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制與企業(yè)的權(quán)威機(jī)制在企業(yè)組織中相互融合，建立起一種統(tǒng)一性和靈活性有效融合的企業(yè)管理模式。實(shí)施市場(chǎng)化管理就是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)由集中管制的管理模式向自由放權(quán)制衡的管理模式的轉(zhuǎn)換，其作用就是充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的優(yōu)勢(shì)，將企業(yè)經(jīng)營過程中的不確定性分?jǐn)偨o各經(jīng)濟(jì)主體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?。?nèi)部市場(chǎng)化管理的組織管理原因是市場(chǎng)化組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)和激勵(lì)優(yōu)勢(shì)——由于將市場(chǎng)機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部而使企業(yè)組織呈現(xiàn)扁平化、分權(quán)化等特點(diǎn)，進(jìn)而對(duì)企業(yè)內(nèi)部主體產(chǎn)生所謂的“高能激勵(lì)”；其經(jīng)濟(jì)學(xué)原因在于現(xiàn)代企業(yè)理論對(duì)企業(yè)與市場(chǎng)關(guān)系的探討，認(rèn)為企業(yè)與市場(chǎng)之間存在多重關(guān)系，彼此不能完全替代，這些關(guān)系伴隨著社會(huì)分工水平的發(fā)展而呈動(dòng)態(tài)變化過程，當(dāng)企業(yè)與市場(chǎng)某種程度結(jié)合的內(nèi)部市場(chǎng)化組織表現(xiàn)為更高的相對(duì)效率時(shí)。這種形態(tài)就會(huì)出現(xiàn)或被采用。

內(nèi)部市場(chǎng)化管理的核心問題是怎樣使市場(chǎng)的協(xié)調(diào)機(jī)制——價(jià)格機(jī)制與企業(yè)的權(quán)威機(jī)制的結(jié)合，這種結(jié)合是通過內(nèi)部市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的，因此，科學(xué)的構(gòu)建內(nèi)部市場(chǎng)體系是市場(chǎng)化管理的切人點(diǎn)。構(gòu)建內(nèi)部市場(chǎng)體系就是在企業(yè)內(nèi)部各交易主體之間建立生產(chǎn)要素及產(chǎn)品交易的規(guī)則體系，它涉及到局部產(chǎn)權(quán)的界定、人力資源的調(diào)配、生產(chǎn)成本的測(cè)算以及市場(chǎng)仲裁機(jī)構(gòu)等一系列復(fù)雜機(jī)制的建立。一般說來，內(nèi)部市場(chǎng)體系包括內(nèi)部市場(chǎng)交易主體、交易客體、價(jià)格機(jī)制以及協(xié)調(diào)機(jī)制。

三、企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)交易主體的構(gòu)建

內(nèi)部市場(chǎng)交易主體的構(gòu)建是內(nèi)部市場(chǎng)化實(shí)施的重要一環(huán)。從模塊角度看，內(nèi)部市場(chǎng)體系是由模塊間的界面聯(lián)系方式所構(gòu)成，這些模塊就是內(nèi)部市場(chǎng)的交易主體。交易主體的劃分原則是各部門與單位績效的可核算性與可衡量性，即每個(gè)交易主體要能夠確定其工作的成本與收入。在具體確定內(nèi)部公司(企業(yè))時(shí)可以按照原來企業(yè)的“工作流程”或“工作任務(wù)”予以確定，并要充分考慮企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)以及各部門的經(jīng)營現(xiàn)狀，進(jìn)行正確劃分。

理論上。企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)的交易主體應(yīng)該是一個(gè)具有“自組織”特性的獨(dú)立經(jīng)營單位或決策模塊。“自組織”是與“他組織”相對(duì)立的。在企業(yè)組織中，可以采用兩種不同的方式把內(nèi)部的各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位組織起來：科層制權(quán)威命令方式和內(nèi)部市場(chǎng)方式。采用科層制權(quán)威命令方式強(qiáng)調(diào)和突出以某些權(quán)力或權(quán)威配置資源，其組織內(nèi)部的各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位就是“被組織”；而“自組織”是指事物通過自行演化從無序到有序的一個(gè)過程。引申到內(nèi)部市場(chǎng)中，就是內(nèi)部市場(chǎng)交易主體在內(nèi)部交易中逐漸找到自身位置，形成自身特有的利益，建立起與其他主體較為固定的聯(lián)系方式和反應(yīng)模式，即成為相對(duì)獨(dú)立的決策單元或模塊。這樣，原來內(nèi)部由上下級(jí)權(quán)威關(guān)系形成的命令鏈就變?yōu)閮?nèi)部決策單元或模塊之間“協(xié)商”、“討價(jià)還價(jià)”或“服務(wù)與被服務(wù)”關(guān)系的“市場(chǎng)鏈”。

當(dāng)然，由于生產(chǎn)過程的連續(xù)性、人力資本的特殊性和交易成本的存在，使得所有內(nèi)部市場(chǎng)交易主體或模塊能夠而且有必要保持在一個(gè)企業(yè)組織內(nèi)，構(gòu)成相互聯(lián)系和作用的有機(jī)整體。這樣，企業(yè)內(nèi)的每一模塊單位都被看作是小型的、分立的公司，自主管理自己的事務(wù)，形成一個(gè)個(gè)“利潤中心”，有著自己的績效核算體系；同時(shí)，它們?cè)诳偛拷y(tǒng)一規(guī)則下，擁有從事企業(yè)內(nèi)部交易或企業(yè)外部交易的自由，這一點(diǎn)是內(nèi)部市場(chǎng)與傳統(tǒng)組織形式的最大區(qū)別所在。

四、內(nèi)部市場(chǎng)交易客體與價(jià)格機(jī)制的構(gòu)建

內(nèi)部市場(chǎng)的交易客體是交易主體之間相互交易的對(duì)象。交易客體作為交易對(duì)象必須具備如下幾個(gè)特點(diǎn)：一是易于計(jì)量。作為交易對(duì)象，無論是公司事業(yè)部或子公司之間的成品、中間產(chǎn)品。還是生產(chǎn)工序或流程之間的原材料和中間產(chǎn)品，或是職能部門之間的勞務(wù)或服務(wù)，都要具備能夠準(zhǔn)確計(jì)量的特點(diǎn)，這是對(duì)各內(nèi)部市場(chǎng)模塊進(jìn)行績效考核的基礎(chǔ)。二是交易對(duì)象內(nèi)在品質(zhì)要穩(wěn)定，便于觀測(cè)和檢驗(yàn)。在交易中，如果交易對(duì)象內(nèi)在品質(zhì)不穩(wěn)定，就會(huì)增加交易的不確定性。減少交易的可能和增加交易的協(xié)調(diào)難度，使交易費(fèi)用上升。

在采取內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作模式時(shí)，內(nèi)部交易機(jī)制的構(gòu)建是整個(gè)工作的核心環(huán)節(jié)。為防止部門利益損害整體利益和各內(nèi)部企業(yè)為爭奪企業(yè)資源，必須明確內(nèi)部市場(chǎng)的交易規(guī)則，如是否允許內(nèi)部公司(企業(yè))直接面向外部市場(chǎng)，是否允許內(nèi)部企業(yè)間的兼并和破產(chǎn)以及內(nèi)部企業(yè)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式，內(nèi)部價(jià)格計(jì)算方法、結(jié)算方法、報(bào)酬計(jì)算方法等一系列內(nèi)容。制定這些內(nèi)部市場(chǎng)規(guī)則的原則要按照企業(yè)整體戰(zhàn)略要求，以企業(yè)整體利益最大化為標(biāo)準(zhǔn)。由于每個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理基礎(chǔ)情況等的不同，內(nèi)部市場(chǎng)規(guī)則的制定就要根據(jù)企業(yè)的具體情況進(jìn)行具體分析，綜合考慮各內(nèi)部公司(企業(yè))的特點(diǎn)后對(duì)原企業(yè)各部門或單位進(jìn)行利益再分配。在內(nèi)部市場(chǎng)規(guī)則建成并運(yùn)行后，執(zhí)行與檢查仍舊是一項(xiàng)重要任務(wù)。企業(yè)最高層要通過對(duì)這些規(guī)則執(zhí)行情況效果的檢查與調(diào)整來調(diào)控各內(nèi)部公司(企業(yè))，按企業(yè)整體經(jīng)營戰(zhàn)略進(jìn)行經(jīng)營。

內(nèi)部價(jià)格是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部交易的基本工具和結(jié)算的尺度。正確、科學(xué)的制定內(nèi)部價(jià)格對(duì)內(nèi)部交易的供需雙方而言至關(guān)重要。對(duì)于供方而言，內(nèi)部價(jià)格代表提供單位產(chǎn)品或勞務(wù)帶來的收入，從而決定了供方所能獲得內(nèi)部利潤的幅度，供方要想獲得更多的內(nèi)部利潤，就必須不斷改善經(jīng)營管理，從各方面降低產(chǎn)品或勞務(wù)成本。對(duì)于需方而言，內(nèi)部價(jià)格代表獲得單位產(chǎn)品或勞務(wù)必須支付的價(jià)格，構(gòu)成需方經(jīng)營成本的一部分，需方要想獲得更多的內(nèi)部利潤，也就必須改善經(jīng)營管理，降低購入產(chǎn)品的消耗、人工消耗等。如何制定內(nèi)部價(jià)格，從財(cái)務(wù)管理的角度，有以下兩個(gè)原則：一是以成本作為制定內(nèi)部價(jià)格的基礎(chǔ)。這里的成本是指產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)成本，而不是實(shí)際成本。以實(shí)際成本作為內(nèi)部價(jià)格，會(huì)把產(chǎn)品供方的全部功過轉(zhuǎn)嫁到需方，從而使供需雙方責(zé)任劃分不明確，削弱了供需雙方控制成本、降低成本的積極性與責(zé)任感；其次，各生產(chǎn)周期的實(shí)際情況會(huì)不斷變化，各期的實(shí)際成本或多或少有差異，若以實(shí)際成本為內(nèi)部價(jià)格，則各期的內(nèi)部價(jià)格變化不定。二是以市場(chǎng)價(jià)格作為基礎(chǔ)，市場(chǎng)價(jià)格比較客觀，對(duì)買賣雙方都沒有偏袒，需方可以把從外部市場(chǎng)購人的產(chǎn)品價(jià)格與內(nèi)部價(jià)格比較，從低采購，這樣使供方面臨著競(jìng)爭，促使其改善經(jīng)營管理，降低成本。

就目前國內(nèi)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的實(shí)踐看，買賣雙方交易產(chǎn)品或勞務(wù)的內(nèi)部價(jià)格形式不外乎兩種：一是由企業(yè)高層決策者依據(jù)定價(jià)原則并結(jié)合本公司實(shí)際情況，給企業(yè)內(nèi)部所有進(jìn)行交易的產(chǎn)品或勞務(wù)統(tǒng)一定價(jià)，買賣雙方交易產(chǎn)品或勞務(wù)的價(jià)格全部用企業(yè)的統(tǒng)一價(jià)格：二是由企業(yè)高層決策者依據(jù)定價(jià)原則并結(jié)合本公司實(shí)際情況，給企業(yè)內(nèi)部所有進(jìn)行交易的產(chǎn)品或勞務(wù)統(tǒng)一定價(jià)，這種價(jià)格僅僅作為買賣雙方談判交易產(chǎn)品或勞務(wù)價(jià)格的參照價(jià)格，最終買賣雙方交易產(chǎn)品或勞務(wù)的價(jià)格采用的是雙方談判認(rèn)定的價(jià)格，可稱之為“協(xié)商價(jià)格”。下面我們分析一下這兩種定價(jià)方法的優(yōu)缺點(diǎn)。

1．協(xié)商價(jià)格。企業(yè)采用協(xié)商價(jià)格必須具備兩個(gè)條件：第一，買賣雙方交易的產(chǎn)品或勞務(wù)有某種形式的外部市場(chǎng)，買賣雙方有可能對(duì)外銷售或從外部采購產(chǎn)品，從而可以接受或拒絕某一價(jià)格；否則，會(huì)使買方或賣方處于壟斷地位，這樣協(xié)商的結(jié)果必定對(duì)一方不利。第二，企業(yè)最高管理層設(shè)置仲裁機(jī)構(gòu)。當(dāng)買賣雙方交易產(chǎn)品或勞務(wù)的價(jià)格協(xié)商不下、各抒己見、相持不下時(shí)，仲裁機(jī)構(gòu)就得從全局出發(fā)，結(jié)合買賣雙方的實(shí)際情況進(jìn)行仲裁，判定一個(gè)買賣雙方都能按受的價(jià)格；當(dāng)買賣雙方的協(xié)商價(jià)格導(dǎo)致企業(yè)整體利益非最優(yōu)時(shí)，仲裁機(jī)構(gòu)就應(yīng)進(jìn)行干預(yù)。這種協(xié)商價(jià)格的優(yōu)點(diǎn)在于買賣雙方有充分的自主權(quán)，對(duì)雙方都有激勵(lì)作用：缺點(diǎn)在于協(xié)商價(jià)格的高低與談判技巧緊密相關(guān)，甚至在協(xié)商過程中引發(fā)矛盾。

2．統(tǒng)一價(jià)格。企業(yè)采用統(tǒng)一價(jià)格有兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)：第一，統(tǒng)一價(jià)格可以防止隨外購材料或中間自制半成品的轉(zhuǎn)移，帶來利潤中心的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁。比如某產(chǎn)品需兩道工序加工。才能成為產(chǎn)成品對(duì)外銷售，第二個(gè)工序從第一個(gè)工序接受半成品，假設(shè)每一個(gè)工序都是一個(gè)利潤中心，對(duì)第一個(gè)工序的利潤中心而言，若半成品實(shí)際生產(chǎn)成本低于統(tǒng)一價(jià)格，則第一個(gè)工序的利潤中心利潤提高，反之利潤則降低。半成品的實(shí)際生產(chǎn)成本對(duì)第二個(gè)工序的利潤中心的利潤高低沒有影響。第二，可以使各利潤中心的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行縱向比較。一般統(tǒng)一價(jià)格在兩年或更長的時(shí)間內(nèi)才進(jìn)行調(diào)整，這樣就使同一利潤中心在不同時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營業(yè)績具有可比性。

五、內(nèi)部市場(chǎng)交易協(xié)調(diào)機(jī)制的建立

內(nèi)部市場(chǎng)的買賣關(guān)系如同外部市場(chǎng)的買賣關(guān)系一樣，是自覺自愿的，但也需要共同的指導(dǎo)原則。由于這種自覺性且允許各單位與外部市場(chǎng)交易，單位的內(nèi)部與外部勾結(jié)，有可能產(chǎn)生“敗德”行為，損害公司整體或其他內(nèi)部單位的利益。如同在外部市場(chǎng)上一樣，內(nèi)部單位也往往注重自身的利益，表現(xiàn)出“短期行為”。各單位為了爭奪資源和利益的分配，也會(huì)產(chǎn)生大量的沖突，這就要求企業(yè)管理者制定出激勵(lì)回報(bào)計(jì)劃，交易程序、方法、計(jì)價(jià)，內(nèi)外部交易限制與保護(hù)等政策。因此，在內(nèi)部市場(chǎng)中必須建立完善的協(xié)調(diào)機(jī)制，包括：

1．發(fā)揮權(quán)威機(jī)制的作用。在內(nèi)部市場(chǎng)化中，由于作為利潤中心的各交易主體都擁有各自的利益，在內(nèi)部討價(jià)的交易過程中有可能損害企業(yè)的整體利益，不利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；同時(shí)。資源的分配往往成為各交易主體爭奪的焦點(diǎn)，這就需要企業(yè)從戰(zhàn)略角度出發(fā)，協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)單位的相互關(guān)系。在這種協(xié)調(diào)過程中，企業(yè)的權(quán)威機(jī)制必須發(fā)揮作用，其作用體現(xiàn)在：一是在重要資源配置方面要起主導(dǎo)作用；三是監(jiān)督企業(yè)戰(zhàn)略的執(zhí)行情況；三是對(duì)內(nèi)部各市場(chǎng)化單位進(jìn)行績效考評(píng)；四是協(xié)調(diào)和處理因內(nèi)部契約不完備所引發(fā)的重要問題；五是通過影響企業(yè)文化來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值觀念。

2．管理信息系統(tǒng)的建立。利潤中心績效的核算與控制，需要借助于現(xiàn)代信息與通訊技術(shù)，建立起適用于內(nèi)部市場(chǎng)的管理信息系統(tǒng)。一個(gè)完整的管理信息系統(tǒng)應(yīng)該包括通訊支持系統(tǒng)；協(xié)調(diào)支持技術(shù)系統(tǒng)，用于協(xié)調(diào)組織資源、設(shè)施和目的或任務(wù)等；過濾支持技術(shù)系統(tǒng)，用于篩選和匯總基層傳遞上來的信息；決策支持系統(tǒng)，用于改善組織及其成員決策制定過程的效率和效果；監(jiān)控支持技術(shù)系統(tǒng)，基于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，用于監(jiān)控組織運(yùn)行狀況的信息系統(tǒng)環(huán)境等。

3．契約管理部門或核算中心的建立。利潤中心創(chuàng)立的基本條件應(yīng)該是其績效的可核算性，按照“工作流程”或“任務(wù)”劃分的利潤中心。具有強(qiáng)烈的自治性，企業(yè)主管不再干預(yù)它們內(nèi)部的經(jīng)營活動(dòng)，重點(diǎn)在于對(duì)其績效的核算與控制，協(xié)調(diào)它們之間以及它們與外部市場(chǎng)之間的關(guān)系，這種協(xié)調(diào)的目的在于，保證企業(yè)整體發(fā)展的優(yōu)化，因而需要制定考核評(píng)價(jià)的指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和手段，正確確定各自治單位的權(quán)利和義務(wù)?？梢栽谄髽I(yè)內(nèi)部建立專門的契約管理部門或核算中心，負(fù)責(zé)內(nèi)部核算，并制定標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部合同與外部合同。統(tǒng)一管理內(nèi)部契約，對(duì)發(fā)生的各種交易進(jìn)行結(jié)算。

4．仲裁機(jī)構(gòu)的建立。仲裁機(jī)構(gòu)是保證內(nèi)部市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的爭端處理機(jī)構(gòu)。在交易中，摩擦的問題是難以避免的，如果因?yàn)槟承┰驅(qū)е陆灰灼跫s不能得以正常履行，必然會(huì)損害一方利益，影響其積極性，甚至影響到企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，種種情況尤其會(huì)出現(xiàn)在內(nèi)部契約不完全的時(shí)候，或在當(dāng)時(shí)雙方在“討價(jià)還價(jià)”中一方擁有較多私人信息時(shí)。仲裁機(jī)構(gòu)依據(jù)企業(yè)的有關(guān)規(guī)章以及內(nèi)部交易規(guī)則，對(duì)發(fā)生爭議的交易雙方明確各自的權(quán)利和責(zé)任，處理爭議。

綜上所述，構(gòu)建內(nèi)部市場(chǎng)體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，要根據(jù)企業(yè)所處的不同行業(yè)、面臨的不同環(huán)境，以及企業(yè)自身的情況，科學(xué)、合理的建立內(nèi)部市場(chǎng)交易主體、客體，交易的價(jià)格機(jī)制與協(xié)調(diào)機(jī)制，這樣才能取得內(nèi)部市場(chǎng)化管理的成功。

第五篇：煤炭企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化精益管理模式研究

煤炭企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化精益管理模式研究

摘要：隨著煤炭企業(yè)由粗放型管理向集約型管理方向轉(zhuǎn)變，管理水平不斷提高，內(nèi)部市場(chǎng)化管理深入開展，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)利潤最大化是煤炭企業(yè)的最終目標(biāo)。煤炭企業(yè)通過內(nèi)部市場(chǎng)精益管理，實(shí)現(xiàn)從以職能為中心的形式向以流程為中心的形式轉(zhuǎn)變。本文從煤炭企業(yè)實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化精益管理方式入手，結(jié)合煤炭企業(yè)的實(shí)際情況，提出具有自身特色的精益管理模式，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)最大化。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；內(nèi)部市場(chǎng)化；精益管理

近年來，在推動(dòng)能源革命和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，煤炭需求減緩將成為新常態(tài)，轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為煤炭企業(yè)未來發(fā)展的重要主題，企業(yè)怎樣根據(jù)自身實(shí)際情況，尋找一條適合自身的差異化發(fā)展道路？我國企業(yè)改革從讓利、放權(quán)為主的局部改革，進(jìn)入所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革為主的制度創(chuàng)新已有二十余年，企業(yè)內(nèi)部管理改革探索出許多途徑。推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，是企業(yè)進(jìn)入社會(huì)大市場(chǎng)以后，與社會(huì)大市場(chǎng)接軌的必然選擇。

一、內(nèi)部市場(chǎng)化管理的內(nèi)涵

內(nèi)部市場(chǎng)化管理是運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般原理，將市場(chǎng)機(jī)制引入企業(yè)管理，以價(jià)值鏈理論為指導(dǎo)，以目標(biāo)管理和全面?A算為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)主體（生產(chǎn)經(jīng)營單元）為價(jià)值結(jié)點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營管理進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造，將企業(yè)內(nèi)各項(xiàng)考核管理模式市場(chǎng)運(yùn)作，通過內(nèi)部價(jià)格結(jié)算，變市場(chǎng)主體間的行政協(xié)調(diào)關(guān)系為經(jīng)營結(jié)算和行政協(xié)調(diào)相結(jié)合的服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)節(jié)支降耗和開源增收的一種企業(yè)管理方式。

二、煤炭企業(yè)推行內(nèi)部市場(chǎng)化存在的問題

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)推行內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，內(nèi)部市場(chǎng)推行緩慢，存在等待觀望甚至懷疑抵觸情緒，未能把內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)擺到“一把手工程”的位置。

（二）運(yùn)作過程不規(guī)范

在推行內(nèi)部市場(chǎng)化過程中，管理模式?jīng)]有結(jié)合自身實(shí)際，生搬硬套，個(gè)別還存在“兩張皮”現(xiàn)象。

（三）激勵(lì)和約束機(jī)制不到位

激勵(lì)和約束機(jī)制不科學(xué)，單位職責(zé)界定不清晰，工作落實(shí)不到位，沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。

三、內(nèi)部市場(chǎng)化精益管理模式架構(gòu)

針對(duì)推行內(nèi)部市場(chǎng)化工作中存在的問題，總結(jié)提煉工作方式方法，著力推動(dòng)內(nèi)部市場(chǎng)化管理與企業(yè)精益管理方法有機(jī)融合，推行“1+2+N”內(nèi)部市場(chǎng)化精益管理模式，抓深化、抓規(guī)范、抓提升，通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、執(zhí)行精準(zhǔn)、考核升級(jí)，有效實(shí)現(xiàn)礦井增效、崗位增值、員工增收。

以精益管理為主線，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)保障體系和基礎(chǔ)管理體系建設(shè)，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)做實(shí)班組成本核算、目標(biāo)指標(biāo)考核、信息系統(tǒng)結(jié)算、內(nèi)部經(jīng)營分析、標(biāo)準(zhǔn)工序、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、績效考核、創(chuàng)新創(chuàng)效等各項(xiàng)工作，全面提升內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)行質(zhì)量，打造“市場(chǎng)主體精簡、定額價(jià)格精準(zhǔn)、計(jì)量結(jié)算精確、崗位貨幣化精深、考核評(píng)價(jià)精細(xì)”的“五精”內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)標(biāo)桿礦井。

四、內(nèi)部市場(chǎng)化精益管理模式的實(shí)施

（一）整合組織機(jī)構(gòu)，精簡市場(chǎng)主體

一是根據(jù)業(yè)務(wù)流程再造，實(shí)施定編定員，優(yōu)化勞動(dòng)組織，簡化核算層級(jí)，杜絕二級(jí)市場(chǎng)中的二級(jí)機(jī)構(gòu)結(jié)算。幾年來，筆者所在的礦井先后進(jìn)行兩次機(jī)構(gòu)改革，二級(jí)市場(chǎng)主體由原來的92個(gè)精減為32個(gè)，三級(jí)市場(chǎng)主體由418個(gè)優(yōu)化整合為344個(gè)，各級(jí)市場(chǎng)主體數(shù)量大幅減少。二是細(xì)分核算單元，通過崗位競(jìng)拍、承包經(jīng)營、契約化管理等方式優(yōu)化組合，推行無級(jí)別化管理，實(shí)現(xiàn)各級(jí)市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)精煉、崗位精編、人員精干。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)管理，精準(zhǔn)定額價(jià)格

建立健全定額數(shù)據(jù)庫，依據(jù)勞動(dòng)定額、物耗定額、能耗定額、服務(wù)定額等各項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合近幾年歷史數(shù)據(jù)、各市場(chǎng)主體類型、生產(chǎn)組織方式等，按照“全成本要素分層分級(jí)管控”原則，制定綜合單價(jià)和單一價(jià)格，將人工、材料、租賃、維修、運(yùn)輸、水電費(fèi)等項(xiàng)目納入綜合單價(jià)，將礦燈、自救器、洗衣、洗浴、辦公、印刷、自動(dòng)化耗材等納入定額費(fèi)用，大到一項(xiàng)工程，小到一個(gè)生產(chǎn)工序，都做到有價(jià)可計(jì)，形成了“橫到邊、縱到底”覆蓋全礦的內(nèi)部價(jià)格體系。率先推行拓展內(nèi)部市場(chǎng)工資包含項(xiàng)目，增加二、三、四級(jí)市場(chǎng)主體綜合單價(jià)包含項(xiàng)目，將住房補(bǔ)貼、井下津貼和加班工資納入綜合單價(jià)，將安全績效工資、班組長津貼、技術(shù)技能職稱津貼等單一價(jià)格納入內(nèi)部市場(chǎng)考核結(jié)算。內(nèi)部市場(chǎng)工資占應(yīng)發(fā)工資91.24%，輔助工資占應(yīng)發(fā)工資8.76%，徹底打破“大鍋飯”分配和平均主義現(xiàn)象。

（三）規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行，精確計(jì)量結(jié)算

一是精確計(jì)量管理，配備配齊必要的計(jì)量器具和人員，完善工作質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量流程，對(duì)收支項(xiàng)目準(zhǔn)確計(jì)量、按量計(jì)價(jià)結(jié)算，對(duì)各級(jí)市場(chǎng)主體的用工、用料、用電、用水及服務(wù)量均有量可計(jì)，使每個(gè)交易行為都有準(zhǔn)確的計(jì)量數(shù)據(jù)。二是精確交易結(jié)算，規(guī)范垂直結(jié)算、鏈?zhǔn)浇Y(jié)算、績效考核、單項(xiàng)工程等結(jié)算方式，細(xì)化結(jié)算項(xiàng)目，將煤質(zhì)考核納入鏈?zhǔn)浇Y(jié)算，控制煤炭含雜率；一級(jí)市場(chǎng)對(duì)二級(jí)市場(chǎng)全部實(shí)行市場(chǎng)化結(jié)算，內(nèi)部市場(chǎng)工資兌現(xiàn)差異率控制在10%以內(nèi)，內(nèi)部考核控制在內(nèi)部市場(chǎng)工資總額的5%以內(nèi)，內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算成為工資分配的唯一依據(jù)。

（四）突出節(jié)支創(chuàng)效，精深崗位貨幣化

根據(jù)定編定員方案，全面開展崗位評(píng)價(jià)，對(duì)不易計(jì)量、量化的崗位，按照內(nèi)部市場(chǎng)化規(guī)則推行“2級(jí)6法”崗位貨幣化管理模式。對(duì)能獨(dú)立經(jīng)營、自主創(chuàng)收、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)主體采用崗位競(jìng)拍、承包經(jīng)營、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、契約化經(jīng)營等模式，開展多層級(jí)多方式的崗位貨幣化。推行以來覆蓋了76個(gè)崗位，減員增效明顯。

總之，煤炭企業(yè)推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理是一項(xiàng)長期性、持久性的工作，是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部市場(chǎng)化管理全覆蓋、系統(tǒng)結(jié)算全落地勢(shì)在必行，拓展深化內(nèi)部市場(chǎng)化精益管理模式能有效增強(qiáng)煤炭企業(yè)的活力，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)利潤，提升企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭中的核心競(jìng)爭力。

（作者單位：兗州煤業(yè)股份有限公司）