第一篇：青島市村級組織管理規(guī)定發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

青島市村級組織管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步提高村級組織規(guī)范化管理水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和《全國婦女聯(lián)合會章程》等有關(guān)要求，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指村級組織包括村黨組織、村民委員會和村群團(tuán)組織等。

第三條 本規(guī)定適用于即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市和嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)所轄建制村。

第二章 村黨組織的管理

第四條 村黨組織的性質(zhì)和地位。

村黨組織是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。村黨組織與村級其他組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。村黨組織領(lǐng)導(dǎo)村民委員會，支持和保障村民依法開展自治活動;領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織，支持和保障其按照法律法規(guī)及各自章程開展活動。

第五條 村黨組織的設(shè)置與產(chǎn)生。

(一)村黨組織的設(shè)置。本著有利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，有利于密切黨同群眾的聯(lián)系，有利于加強(qiáng)黨員教育管理的原則，結(jié)合村實際情況確定。黨員人數(shù)超過100名的，可成立黨委;黨員人數(shù)50—100名的，可成立黨總支部;正式黨員人數(shù)3—50名的，可成立黨支部，正式黨員人數(shù)不足3人的，可與臨近村、企業(yè)等單位聯(lián)合建立黨組織。

(二)村黨組織成員職數(shù)。原則上，村黨委成員最多設(shè)7職，村黨總支成員最多設(shè)5職，村黨支部成員設(shè)3職。

(三)村黨組織委員會的產(chǎn)生。村黨組織委員會每屆任期三年，換屆時，必須實行“兩推一選”的方法。屆中調(diào)整村黨組織班子，一般應(yīng)當(dāng)實行“兩推一選”的方法，特殊情況可由上級黨組織直接任命黨組織負(fù)責(zé)人。有條件的村可在群眾推薦的基礎(chǔ)上由黨員直選村黨組織書記。

第六條 村黨組織職責(zé)。

1、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會決議。

2、討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題。

3、領(lǐng)導(dǎo)村民委員會和共青團(tuán)、婦代會等村級組織，支持和保障這些組織依照法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。

4、搞好自身建設(shè)，加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督。

5、加強(qiáng)對村干部和其他人員的教育管理和監(jiān)督。

6、搞好本村精神文明建設(shè)和社會治安、計劃生育等工作。

第七條 村黨組織民主管理制度。

(一)黨員大會制度。

1、決定村黨組織重大事項，須召開黨員大會民主討論決定。黨員大會研究決定問題，以全體黨員半數(shù)以上參加為有效，全體黨員半數(shù)以上同意為通過。

2、黨員大會每季度至少召開一次，會議由村黨組織書記主持，在組織召開黨員大會時，必須提前兩天將會議議題或內(nèi)容告知與會黨員。

(二)黨員議事制度。凡涉及村民利益需提交村民會議或村民代表會議進(jìn)行表決的重大事項，必須提交黨員大會醞釀討論，經(jīng)黨員大會討論通過后，再按程序提交村民會議或村民代表會議表決。

(三)村黨組織班子向黨員大會報告工作制度。村黨組織班子每半年向黨員大會報告一次工作，內(nèi)容包括村黨組織職責(zé)范圍內(nèi)的重大問題、村務(wù)重大事項的工作進(jìn)展和完成情況以及其他黨員應(yīng)當(dāng)知曉的事項。

(四)民主評議村黨組織班子成員制度。每年底由黨員對村黨組織班子成員進(jìn)行評議。民主評議由鎮(zhèn)(街道)黨(工)委主持，村全體黨員參加。黨組織班子成員向全體黨員述職后，由黨員對其工作、思想、作風(fēng)進(jìn)行評議。評議結(jié)果由鎮(zhèn)(街道)黨(工)委向村黨組織班子和成員反饋，并由鎮(zhèn)(街道)黨(工)委根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。

第八條 村黨組織印章管理制度。村黨組織建立印章使用的審批、登記、備案制度，印章由黨組織集體研究指定一名成員保管。一般情況下，印章使用的審批人與保管人不能同為一人，村黨組織書記不準(zhǔn)直接保管印章。

第九條 村黨組織班子成員違反本章規(guī)定，不認(rèn)真履行職責(zé)的，對其進(jìn)行批評教育，并限期改正;給工作造成較大損失的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;造成重大損失的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分。

第三章 村民委員會的管理

第十條 村民委員會的性質(zhì)和地位。村民委員會是在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，在法律法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)開展工作。

第十一條 村民委員會的設(shè)置與產(chǎn)生。

(一)村民委員會的設(shè)置。村民委員會根據(jù)村民居住狀況、人口數(shù)量，按照便于群眾自治的原則設(shè)立。村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出，經(jīng)村民會議討論同意后，報區(qū)(市)人民政府批準(zhǔn)。

(二)村民委員會成員職數(shù)。村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成，其具體職數(shù)由村民會議或村民代表會議根據(jù)實際情況討論決定。2000人以下的村，一般為3人;2000～4000人的，一般為5人;4000人以上的，一般不超過7人。村民委員會成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額。

(三)村民委員會的產(chǎn)生。村民委員會主任、副主任和委員由選民依法直接選舉產(chǎn)生。村民委員會每屆任期3年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行換屆選舉。特殊情況需要提前或者延期換屆選舉的，必須經(jīng)區(qū)(市)人民政府批準(zhǔn)。

第十二條 村民委員會職責(zé)。

1、辦理本村的公共事業(yè)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)反映村民意見、要求和建議。

2、協(xié)助鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)開展工作。

3、維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障村集體經(jīng)濟(jì)組織及村民合法權(quán)益。

4、依照法律規(guī)定，管理屬于村集體所有的土地和其他財產(chǎn)，合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

5、宣傳黨的路線方針政策和法律法規(guī)，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，發(fā)展文化教育，普及科技知識，開展多種形式的社會主義精神文明活動。

第十三條 村民委員會民主管理制度。

(一)村民委員會向村黨組織報告工作制度。村民委員會每月向村黨組織報告一次工作，內(nèi)容包括履行職責(zé)情況及有關(guān)工作落實、進(jìn)展、完成情況，重大事項隨時報告。

(二)村民委員會向村民會議、村民代表會議報告工作制度。村民委員會每年向村民會議報告一次工作，年底向村民會議述職，每季度向村民代表會議報告一次工作，報告職責(zé)范圍內(nèi)的事項及村民會議或村民代表會議決議事項的貫徹落實情況，聽取村民會議和村民代表會議的意見。

(三)村民委員會任期目標(biāo)責(zé)任制。

村民委員會換屆選舉結(jié)束后，村民委員會根據(jù)實際情況，制定任期目標(biāo)，并向村民會議公開。向村民會議和村民代表會議報告工作時，應(yīng)當(dāng)就踐諾情況和目標(biāo)落實情況向村民會議或村民代表會議報告，接受村民和村民代表的監(jiān)督。

第十四條 村民委員會印章管理制度。建立印章使用的審批、登記、備案制度。村委會印章應(yīng)當(dāng)有專人保管，保管人由村黨組織、村委會提名，經(jīng)村民代表會議討論后決定。村民委員會主任不準(zhǔn)直接保管印章。凡涉及貸款、“機(jī)動地”對外發(fā)包以及對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同等重大問題需使用印章時，村民委員會應(yīng)當(dāng)及時召開村民會議或村民代表會議，經(jīng)討論同意并按程序報批后，由村民委員會主任簽字方可使用。對違反印章管理規(guī)定的，視情給予批評教育，造成嚴(yán)重后果的，追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

第十五條 村民委員會成員違反本章規(guī)定，不認(rèn)真履行職責(zé)的，對其進(jìn)行批評教育，并限期改正;給工作造成重大損失的，應(yīng)依法予以罷免。

第四章 村群團(tuán)組織的管理

第十六條 村群團(tuán)組織的性質(zhì)和地位。

(一)村團(tuán)組織的性質(zhì)和地位。村團(tuán)組織是村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年群眾組織，是黨組織聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)在農(nóng)村的基層組織，接受上級團(tuán)組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(二)村婦女組織的性質(zhì)和地位。村婦代會是村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的婦女組織，是黨組織聯(lián)系農(nóng)村婦女的橋梁和紐帶，是婦女聯(lián)合會在農(nóng)村的基層組織，接受上級婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)。

第十七條 村群團(tuán)組織的設(shè)置與產(chǎn)生。

(一)村群團(tuán)組織的設(shè)置。

1、村團(tuán)組織的設(shè)置。根據(jù)中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)有關(guān)規(guī)定，凡有團(tuán)員3人以上的，都應(yīng)當(dāng)建立團(tuán)的基層組織，其設(shè)置一般與村黨組織設(shè)置對應(yīng)。

2、村婦女組織的設(shè)置。村莊可根據(jù)工作需要，建立村婦代會、村婦聯(lián)或其他形式的婦女組織。

(二)村群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子的產(chǎn)生。

1、村團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子的產(chǎn)生。村團(tuán)組織委員會由團(tuán)員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期3年，與本村黨組織委員會同步換屆。村團(tuán)組織書記原則上由年輕的村黨組織和村民委員會(以下簡稱村“兩委”)成員擔(dān)任。

2、村婦女組織領(lǐng)導(dǎo)班子的產(chǎn)生。村婦女組織由村年滿18周歲的婦女民主選舉若干代表組成，代表人數(shù)根據(jù)建制村的規(guī)模和婦女人數(shù)而定。代表推選主任1人、副主任若干人，負(fù)責(zé)日常工作。每屆任期3年，與本村黨組織委員會同步換屆。

(三)村群團(tuán)組織的職責(zé)。

1、村團(tuán)組織的職責(zé)。組織團(tuán)員和青年認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的路線方針政策及科學(xué)文化知識;宣傳、執(zhí)行黨和團(tuán)組織的指示和決議，充分發(fā)揮團(tuán)員的模范作用，為三個文明建設(shè)作出貢獻(xiàn);教育團(tuán)員和青年繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺抵制不良傾向，堅決向各種違法犯罪行為作斗爭;了解反映團(tuán)員與青年的思想，維護(hù)他們的合法權(quán)益;教育和管理團(tuán)員，健全團(tuán)的組織生活，做好經(jīng)常性團(tuán)員發(fā)展工作;發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年中的優(yōu)秀人才，推薦優(yōu)秀團(tuán)員為黨員發(fā)展對象。

2、村婦女組織職責(zé)。宣傳、貫徹黨和政

府在農(nóng)村的方針政策;組織農(nóng)村婦女參加各種活動，提高農(nóng)村婦女科技致富能力，幫助婦女增收致富;代表和維護(hù)農(nóng)村婦女兒童合法權(quán)益，代表婦女參與村務(wù)決策;宣傳、普及有關(guān)婦女兒童的法律法規(guī)，抵制封建迷信和陳規(guī)陋習(xí);配合有關(guān)部門打擊拐賣婦女兒童等違法犯罪行為;宣傳優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教，倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式;協(xié)助黨組織做好培養(yǎng)、推薦婦女入黨積極分子和農(nóng)村后備女干部工作;建立婦女兒童活動陣地和科技示范基地，為農(nóng)村婦女提供有效服務(wù)。

第十八條 村群團(tuán)組織民主管理制度。

(一)村群團(tuán)組織向村黨組織報告工作制度。村群團(tuán)組織每月就職責(zé)范圍內(nèi)的事項及有關(guān)工作落實、進(jìn)展和完成情況向村黨組織報告一次工作，接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。重大事項隨時報告。

(二)村團(tuán)組織向團(tuán)員大會報告工作制度。村團(tuán)組織每年向團(tuán)員大會報告一次工作，內(nèi)容包括職責(zé)范圍內(nèi)的重大問題和各項工作的進(jìn)展完成情況。

(三)村婦女組織向婦女大會報告工作制度。村婦女組織每年向婦女大會或婦女代表大會報告一次工作，內(nèi)容包括職責(zé)范圍內(nèi)的重大問題和各項工作的進(jìn)展完成情況。

(四)民主評議制度。每年底由團(tuán)員和婦女分別對村群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次評議。民主評議由村黨組織主持，分別由村全體團(tuán)員和婦女參加。村團(tuán)組織、婦女組織負(fù)責(zé)人分別向全體團(tuán)員、婦女述職，由團(tuán)員、婦女分別對村團(tuán)組織、婦女組織負(fù)責(zé)人的工作、思想、作風(fēng)進(jìn)行評議。評議結(jié)果由村黨組織向群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人反饋，并與考核獎懲掛鉤。

第十九條 村群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人違反本章規(guī)定，不認(rèn)真履行職責(zé)的，進(jìn)行批評教育，并限期改正;拒不改正的，由村黨組織按有關(guān)規(guī)定處理。

第五章 附則

第二十條 本規(guī)定由中共青島市委組織部、青島市民政局、青島市農(nóng)業(yè)委員會、共青團(tuán)青島市委、青島市婦聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第二篇：深圳市出租屋管理若干規(guī)定發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

深圳市出租屋管理若干規(guī)定

(1997年8月6日深圳市人民政府令第63號發(fā)布，根據(jù)2002年7月23日深圳市人民政府令第118號修訂，根據(jù)2004年12月10日深圳市人民政府令第139號第二次修訂，根據(jù)2007年3月23日深圳市人民政府令第170號第三次修訂，根據(jù)2008年11月18日深圳市人民政府令第194號第四次修訂)

第一條 為加強(qiáng)深圳市(以下簡稱市)出租屋管理，保障房屋租賃市場健康發(fā)展，維護(hù)社會治安，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱出租屋，包括住宅出租屋、工商業(yè)出租屋及其他出租屋。

市政府對政府出租的公共租賃住房、產(chǎn)業(yè)用房管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市、區(qū)人民政府房屋租賃管理部門是房屋租賃行政主管機(jī)關(guān)。市政府房屋租賃管理部門依法對房屋租賃市場實施統(tǒng)一管理。

市、區(qū)流動人口與出租屋綜合管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱出租屋管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)出租屋管理的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督工作，采集流動人口信息，按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助做好《深圳市居住證》和《深圳市臨時居住證》(以下簡稱居住證)管理服務(wù)等相關(guān)工作。

市、區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)出租屋治安管理、消防管理及流動人口戶政管理，指導(dǎo)流動人口信息采集工作。

市、區(qū)規(guī)劃、國土房產(chǎn)、建設(shè)、環(huán)保、稅務(wù)、工商、人口計生、文化、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和城管等部門在各自的法定職責(zé)范圍內(nèi)對出租屋依法實施管理。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出租屋和流動人口管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立健全管理機(jī)構(gòu)，完善管理制度，將出租屋和流動人口管理工作納入考核范圍。

各街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出租屋和流動人口管理，組織街道出租屋管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門做好相關(guān)管理工作。

第五條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，組織區(qū)房屋租賃管理部門、出租屋管理機(jī)構(gòu)和區(qū)公安機(jī)關(guān)、人口計生部門、稅務(wù)部門等職能部門實行聯(lián)合辦公制度，集中辦理房屋租賃合同登記或者備案、流動人口信息采集、居住登記、居住證受理和發(fā)放、戶口申報、計劃生育管理及稅費征管等工作。

聯(lián)合辦公的具體辦法由區(qū)人民政府制定，聯(lián)合辦公的經(jīng)費由區(qū)財政核撥。

第六條 住宅出租屋管理實行《出租屋流動人口綜合管理責(zé)任書》制度，由街道辦事處組織出租屋業(yè)主或者管理人與公安機(jī)關(guān)、人口計生部門和出租屋管理機(jī)構(gòu)簽訂。

本規(guī)定所稱管理人包括經(jīng)業(yè)主同意轉(zhuǎn)租、受業(yè)主委托出租或者管理出租屋的機(jī)構(gòu)、人員。

第七條 禁止業(yè)主或者管理人出租下列房屋：

(一)被有關(guān)主管部門確定為危險房屋不能使用的;

(二)已公布房屋拆遷公告限期拆遷的;

(三)無房屋權(quán)利證明或者市政府規(guī)定的其他權(quán)屬證明材料的;

(四)存在重大消防、安全、治安隱患的;

(五)無合法竣工驗收證明，又不能提供房屋安全鑒定報告的工商業(yè)出租屋;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章或者市政府規(guī)定不得出租的。

對前款第(一)、(二)、(四)項規(guī)定的房屋，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知房屋租賃管理部門，由房屋租賃管理部門統(tǒng)一登記造冊;對屬于危房和需要拆遷的，由政府房屋拆遷主管部門依法及時組織拆除;有人員居住其中的，由所在街道辦事處依法清理。

第八條 出租屋管理實行《出租屋編碼卡》(以下簡稱編碼卡)制度。

編碼卡由市房屋租賃管理部門統(tǒng)一制作和編號，記載出租屋的位置、面積、戶型和業(yè)主的基本情況等內(nèi)容。出租屋管理相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)部門的相關(guān)管理信息互聯(lián)互通。

第九條 出租屋業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)主動向房屋租賃管理部門申報房屋出租信息，領(lǐng)取編碼卡。房屋租賃管理部門對符合本規(guī)定的出租屋，應(yīng)當(dāng)及時向其業(yè)主或者管理人發(fā)放編碼卡。

制作、發(fā)放編碼卡不收取費用。

第十條 鼓勵住宅出租屋實行集中招租。

各區(qū)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)集中招租的建設(shè)和管理，逐步建立集中招租的市場平臺，對集中招租進(jìn)行引導(dǎo)、扶持和協(xié)調(diào);房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)集中招租，并建立信息資源共享平臺。

實行集中招租的，應(yīng)當(dāng)在集中招租場所公開發(fā)布房屋租賃信息，提供合同簽訂、登記或者備案等配套服務(wù)。

第十一條 租賃住宅出租屋，由房屋租賃管理部門提供統(tǒng)一的示范合同文本，示范合同文本可通過網(wǎng)絡(luò)下載。

第十二條 禁止違反國家規(guī)定條件在生產(chǎn)經(jīng)營、倉儲場所內(nèi)設(shè)置員工宿舍。住宅出租屋的建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全條件。

住宅出租屋應(yīng)當(dāng)以經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖確定的房間為最小出租單位;沒有經(jīng)批準(zhǔn)施工圖的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范確定最小出租單位。禁止將最小出租單位再分割搭建成若干小間。住宅出租屋人均租住建筑面積不得低于六平方米。

出租屋業(yè)主或者管理人和承租人不得未經(jīng)建設(shè)工程規(guī)劃許可或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定，擅自改變出租屋使用功能，擅自進(jìn)行開(堵)外墻門窗、封閉陽臺、搭建閣樓、棚蓋或者在天臺上搭建建(構(gòu))筑物等行為。

第十三條 出租屋業(yè)主或者管理人和承租人應(yīng)當(dāng)于房屋租賃合同簽訂后十日內(nèi)到房屋租賃管理部門登記或者備案;房屋租賃合同變更或者解除后，出租屋業(yè)主或者管理人和承租人應(yīng)當(dāng)于變更或者解除合同之日起十日內(nèi)向房屋租賃管理部門提交有關(guān)證明材料，辦理相關(guān)登記或者備案等手續(xù)。

在辦理租賃合同登記或者備案時，出租屋業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)提供編碼卡、《出租屋流動人口綜合管理責(zé)任書》;長期租住的承租人應(yīng)當(dāng)按照深圳市居住證管理的有關(guān)規(guī)定提供居住證;承租人為育齡婦女的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)出租屋所在街道人口計生機(jī)構(gòu)查驗的計劃生育有關(guān)證明。

無合法竣工驗收證明的工商業(yè)出租屋，在辦理合同登記、備案時，應(yīng)當(dāng)提供由建設(shè)主管部門頒發(fā)資質(zhì)證書或者經(jīng)建設(shè)主管部門認(rèn)可的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的房屋安全鑒定報告。

對未簽訂《出租屋流動人口綜合管理責(zé)任書》和無計劃生育證明的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽趦圆⒓皶r通報當(dāng)?shù)厝丝谟嬌块T。

出租屋管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好流動人口的信息采集、統(tǒng)計和反饋工作，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)、人口計生等主管部門做好各類專項信息的采集。

第十四條 流動人口信息實行業(yè)主或者管理人、用人單位申報制度。

出租屋和單位集體宿舍居住人數(shù)超過三十人以上的，業(yè)主或者管理人和用人單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)流動人口信息的登記申報工作。

第十五條 房屋租賃管理部門依法審查租賃合同后，核發(fā)房屋租賃登記或者備案憑證。房屋租賃登記或者備案憑證是有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)的有效證件。

第十六條 對已辦理合同登記或者備案的出租屋，具有下列情形之一的，房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)撤銷登記或者備案，并告知租賃雙方當(dāng)事人和相關(guān)部門：

(一)違反本規(guī)定第七條規(guī)定進(jìn)行房屋租賃的;

(二)工商業(yè)出租屋未按照市政府有關(guān)規(guī)定取得消防審核合格文件的;

(三)通過提供虛假材料騙取合同登記或者備案的。

房屋租賃管理部門撤銷租賃合同登記或者備案后，出租屋通過整改符合規(guī)定出租條件的，可以重新申請辦理租賃合同登記或者備案。

第十七條 市房屋租賃管理部門每年公布一次房屋租賃指導(dǎo)租金，根據(jù)市場變動的實際需要，也可半年公布一次房屋租賃指導(dǎo)租金。

第十八條 出租屋業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，配合房屋租賃管理部門、出租屋管理機(jī)構(gòu)的管理工作，自覺接受出租屋管理人員的人口登記和檢查;

(二)保障住宅出租屋建筑結(jié)構(gòu)、供電、燃?xì)饧跋涝O(shè)施等符合安全要求，告知承租人安全用電、用氣等安全常識，并對出租屋安全使用進(jìn)行定期查驗，至少每月查驗一次;

(三)保障住宅出租屋進(jìn)出通道暢通;

(四)住宅出租屋業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)督促居住人員及時辦理居住登記、申領(lǐng)居住證;

(五)住宅出租屋業(yè)主或者管理人和用人單位應(yīng)當(dāng)在承租人及其他入住人員入住后三個工作日內(nèi)，將其基本情況向出租屋所在地的出租屋管理機(jī)構(gòu)報告，并在七個工作日內(nèi)向出租屋所在地的出租屋管理機(jī)構(gòu)呈報租住人員信息登記表，入住人員發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)到出租屋管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù);

(六)發(fā)現(xiàn)出租屋治安隱患及時向公安機(jī)關(guān)報告，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處;發(fā)現(xiàn)出租屋消防隱患的，及時排除或者督促承租人處理，發(fā)現(xiàn)承租人有消防違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機(jī)關(guān);

(七)發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員有違法行為或者犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)或者相關(guān)職能部門報告;

(八)委托他人協(xié)助出租房屋的，應(yīng)當(dāng)向房屋租賃管理部門提供授權(quán)委托書備案;

(九)依法繳納房屋租賃有關(guān)稅、費;

(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第十九條 承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)租賃住宅出租屋時，必須如實向出租屋業(yè)主或者管理人和出租屋管理機(jī)構(gòu)說明租住人數(shù)，出示本人及其他入住人員的有效身份證件，并如實填寫租住人員信息登記表;其他入住人員發(fā)生變更的，承租人應(yīng)當(dāng)及時通報出租屋業(yè)主或者管理人，并于七個工作日內(nèi)到出租屋管理機(jī)構(gòu)辦理租住人員信息登記變更手續(xù);

(二)租賃住宅房屋的，不得留宿無有效身份證件的人員，不得為應(yīng)當(dāng)辦理居住登記而未辦理或者應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居住證而未申領(lǐng)的人員提供居住條件;短期租住的承租人還必須于入住七日內(nèi)到出租屋所在地公安機(jī)關(guān)辦理居住登記;

(三)不得擅自改變出租屋使用功能，利用出租屋從事旅館業(yè)、餐飲、娛樂、網(wǎng)吧、作坊等經(jīng)營性活動必須符合有關(guān)規(guī)定;

(四)禁止利用出租屋從事賭博、吸毒販毒、賣淫嫖娼、制黃販黃、偽造證件、承印非法出版物、制造銷售假冒偽劣商品、窩藏犯罪人員、窩藏和銷售贓物等違法犯罪行為;

(五)禁止利用出租屋從事傳銷或者變相傳銷、無照經(jīng)營、無證開辦診所、非法行醫(yī)和非法從事再生資源回收等違法活動;

(六)禁止利用出租屋從事無證職介、婚介、培訓(xùn)、房地產(chǎn)中介等詐騙活動;

(七)禁止利用住宅出租屋生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒、放射性等危險物品;

(八)發(fā)現(xiàn)出租屋內(nèi)有違法行為或者犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告，發(fā)現(xiàn)消防、安全隱患應(yīng)當(dāng)及時排除或者告知出租屋業(yè)主或者管理人處理，發(fā)現(xiàn)出租屋業(yè)主或者管理人有消防違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機(jī)關(guān);

(九)自覺接受出租屋管理人員的人口登記和檢查;

(十)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。

第二十條 出租屋綜合管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立出租屋違法行為舉報制度，通過市政府的統(tǒng)一公開電話或者書面、網(wǎng)絡(luò)等方式受理舉報。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)出租屋違法行為的，均可以通過前款規(guī)定途徑進(jìn)行舉報;但根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本規(guī)定，出租人、承租人等特定人員或者單位承擔(dān)了向特定主管部門報告義務(wù)的，從其規(guī)定。

第二十一條 房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出租屋的動態(tài)管理，配合街道辦事處加強(qiáng)流動人口管理工作，及時掌握出租屋人員流動情況，依法檢查出租屋的租賃行為是否符合法律、法規(guī)或者規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，依法嚴(yán)格查處違法行為，必要時可以提請公安機(jī)關(guān)協(xié)助。

出租屋管理機(jī)構(gòu)在出租屋綜合管理工作中或者接到出租屋違法行為舉報后，發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員未辦理居住登記或者申領(lǐng)居住證的，應(yīng)當(dāng)督促及時辦理，并及時通報公安機(jī)關(guān);發(fā)現(xiàn)利用出租屋從事違法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)及時通報公安機(jī)關(guān);發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)及時通報工商行政管理部門和城管綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);發(fā)現(xiàn)違反公安消防、安全生產(chǎn)管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時通報公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;發(fā)現(xiàn)違反計劃生育管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時通報人口計生部門;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的，應(yīng)當(dāng)及時通報工商行政管理部門或者質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門;發(fā)現(xiàn)利用出租屋開辦無證診所、非法行醫(yī)的，應(yīng)當(dāng)及時通報城管綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生部門;發(fā)現(xiàn)利用出租屋開辦無證網(wǎng)吧的，應(yīng)當(dāng)及時通報城管綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門;發(fā)現(xiàn)出租屋內(nèi)其他違法情形的，通報相關(guān)部門處理。

第二十二條 各相關(guān)職能部門對出租屋管理機(jī)構(gòu)通報的情況，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處，并及時以書面形式將處理結(jié)果反饋出租屋管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)查處而未查處或者經(jīng)查處后又發(fā)生重大消防、安全、治安等事故的，依照《深圳市行政過錯責(zé)任追究辦法》追究其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人及工作人員的行政責(zé)任。

第二十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出租屋的治安和消防管理，及時查處刑事、治安案件，監(jiān)督出租屋業(yè)主或者管理人和承租人落實防火責(zé)任制和防火安全制度，及時督促防火責(zé)任人消除消防隱患。除涉密案件或者可能影響偵查的案件外，對已發(fā)生的出租屋重大消防安全事故、刑事和治安案件，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合出租屋管理機(jī)構(gòu)及時實施倒查，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有未辦理租賃合同登記或者備案的，應(yīng)當(dāng)及時通報房屋租賃管理部門;發(fā)現(xiàn)有違反計劃生育管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時通報人口計生部門。

第二十四條 工商行政管理部門在辦理工商登記時，工商企業(yè)、個體工商戶、合伙等經(jīng)濟(jì)組織以租賃房屋為營業(yè)地址的，應(yīng)當(dāng)要求其提供房屋租賃管理部門登記或者備案的房屋租賃合同。

租賃合同未經(jīng)房屋租賃管理部門登記或者備案的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)通報房屋租賃管理部門。

第二十五條 房屋權(quán)利人將房屋承包給他人經(jīng)營，或者以合作、合伙等名義，不直接參與經(jīng)營，不承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)營風(fēng)險而獲取收益以及將房屋提供給直系親屬以

外的人無償使用等變相租賃行為，依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃條例》和本規(guī)定納入租賃管理。

第二十六條 房屋業(yè)主將房屋出租的，應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟诘氐胤蕉悇?wù)部門辦理稅務(wù)登記。

出租屋業(yè)主或者管理人與承租人訂立租賃合同后，應(yīng)當(dāng)按時向地方稅務(wù)部門申報納稅。

房屋租賃管理部門受稅務(wù)部門委托代征有關(guān)房屋租賃稅項的，發(fā)現(xiàn)有偷稅、逃稅、騙稅、抗稅等情形的，應(yīng)當(dāng)及時通報稅務(wù)部門。

第二十七條 人口計生部門應(yīng)當(dāng)依法查處出租屋租住人員的計劃生育違法行為。

第二十八條 物業(yè)管理公司、股份合作公司、居民委員會等單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府有關(guān)部門對出租屋和流動人口實施的管理。

物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)將小區(qū)內(nèi)出租房屋和業(yè)主或者管理人的基本情況登記在冊，按月向出租屋管理機(jī)構(gòu)通報;承租人或者其他入住人員已入住的，物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)在其入住后三個工作日內(nèi)將承租人或者其他入住人員的基本情況報送出租屋管理機(jī)構(gòu)。

第二十九條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事房屋租賃中介業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料，到房屋租賃管理部門辦理備案手續(xù)。辦理備案后，由房屋租賃管理部門發(fā)給備案憑證。

房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從事房屋租賃中介業(yè)務(wù)的從業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作，建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員目錄。

第三十條 國土房產(chǎn)部門辦理房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有關(guān)年審手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)征求房屋租賃管理部門的意見。

房屋租賃管理部門發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)通報工商行政管理或者國土房產(chǎn)管理等有關(guān)主管部門，并可向有關(guān)主管部門提出處理建議。

第三十一條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對完成的房屋租賃中介業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后三個工作日內(nèi)，將相關(guān)材料報送房屋租賃管理部門。

集中招租或者房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)受委托代辦房屋租賃合同登記或者備案的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)出租人的責(zé)任和義務(wù)，申報承租人和相關(guān)居住人員的信息，按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃條例》和本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)必須依法進(jìn)行經(jīng)營活動，不得規(guī)避或者協(xié)助租賃當(dāng)事人規(guī)避管理;不得故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或者提供虛假情況，損害租賃當(dāng)

事人的利益;不得發(fā)布虛假信息或者以其他手段蒙騙、坑害租賃當(dāng)事人;不得強(qiáng)迫當(dāng)事人出租或者承租房屋，不得為無《深圳市居住證》的人員介紹長期承租。

對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)委托代理業(yè)務(wù)實行銀行代收代付、風(fēng)險準(zhǔn)備金、客戶資金與自有資金分賬戶管理等監(jiān)管制度。具體辦法由市房屋租賃管理部門會同有關(guān)部門制定。

第三十二條 房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出租屋和流動人口管理的信息化建設(shè)，相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)給予支持，出租屋業(yè)主或者管理人、用人單位、承租人、物業(yè)管理公司、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等可以通過書面、電話或者網(wǎng)絡(luò)等方式向出租屋管理機(jī)構(gòu)申報出租屋和流動人口信息。出租屋管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人申報信息提供便利，逐步實現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)辦理房屋信息申報、編碼卡領(lǐng)取、租住人員信息登記表填報、租賃合同及有關(guān)情況通報或者報送等相關(guān)業(yè)務(wù)。

第三十三條 房屋租賃管理部門對文明守法租賃的單位和個人，可適當(dāng)減免房屋租賃管理費;對積極舉報違法違規(guī)租賃行為的個人，經(jīng)查實后，給予一定獎勵。

具體減免和獎勵辦法，由市房屋租賃管理部門另行制定并報市政府批準(zhǔn)后實施。

第三十四條 出租屋業(yè)主或者管理人違反本規(guī)定的，按下列規(guī)定處罰：

(一)違反第七條第一款規(guī)定，有違法租賃行為的，由房屋租賃管理部門責(zé)令改正并依法處以違法所得十倍罰款，無法查清違法所得的，按同地段指導(dǎo)租金標(biāo)準(zhǔn)計算;發(fā)生重大消防、安全、治安等事故的，依法追究刑事責(zé)任、民事賠償責(zé)任;

(二)違反第十二條第二款規(guī)定，將最小出租單位搭建成若干小間，涉及違反建設(shè)工程規(guī)劃許可或者施工許可規(guī)定的，由城管綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法查處，涉及違反消防管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法查處;所提供住宅出租屋人均租住建筑面積低于六平方米的，由房屋租賃管理部門對實際超出人數(shù)按每人五百元處以罰款。違反第十二條第三款規(guī)定的，由城管綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀，或者依法強(qiáng)制拆除;

(三)違反第十三條第一款規(guī)定，未辦理合同登記或者備案的，由房屋租賃管理部門責(zé)令改正，追繳房屋租賃管理費和滯納金，并依照有關(guān)租賃管理的法律、法規(guī)規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;

(四)違反第十八條第(二)、(三)項規(guī)定，出租屋業(yè)主或者管理人不履行安全查驗、處理責(zé)任的，依照有關(guān)安全責(zé)任追究的規(guī)定追究法律責(zé)任;發(fā)生重大消防、安全、治安等事故的，依法追究刑事責(zé)任、民事賠償責(zé)任;

(五)違反第十八條第(四)項規(guī)定，未告知、督促居住人員及時辦理居住登記、申領(lǐng)居住證，將房屋出租給非本市戶籍人員長期租住的，由公安機(jī)關(guān)依照《深圳市居住證暫行辦法》有關(guān)規(guī)定處理;

(六)違反第十八條第(五)項規(guī)定，未及時報告、未及時呈報租住人員信息登記表，未及時辦理變更手續(xù)的，由房屋租賃管理部門按未申報人數(shù)每人二百元處以罰款;在出租屋內(nèi)發(fā)生違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理;

(七)違反第十八條第(六)項規(guī)定，發(fā)現(xiàn)治安隱患不及時報告，發(fā)現(xiàn)消防隱患不主動采取措施排除或者不及時報告的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理;

(八)違反第十八條第(七)項規(guī)定，發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員有違法行為或者犯罪嫌疑不向公安機(jī)關(guān)報告的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;

(九)違反第十八條第(九)項規(guī)定，拒不繳納房屋租賃管理費的，由房屋租賃管理部門責(zé)令限期補(bǔ)繳，并追繳滯納金。

第三十五條 承租人違反本規(guī)定的，按下列規(guī)定處罰：

(一)違反第十二條第二款規(guī)定，因承租人的責(zé)任導(dǎo)致住宅出租屋人均租住建筑面積低于六平方米的，由房屋租賃管理部門對實際超出人數(shù)按每人五百元處以罰款;違反第十二條第三款規(guī)定的，由城管綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀，或者依法強(qiáng)制拆除;

(二)違反第十九條第(一)項規(guī)定，未如實填寫信息或者未及時變更信息的，由房屋租賃管理部門按未申報人數(shù)每人二百元處以罰款;

(三)違反第十九條第(二)項規(guī)定，未按時辦理居住登記，或者為應(yīng)當(dāng)辦理居住登記而未辦理或者應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居住證而未申領(lǐng)的人員提供居住條件的，由公安機(jī)關(guān)依照《深圳市居住證暫行辦法》有關(guān)規(guī)定處理;

(四)違反第十九條第(四)項規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理;

(五)違反第十九條第(三)項、第(五)項、第(六)項和第(七)項規(guī)定的，由政府有關(guān)部門依法處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理;

(六)違反第十九條第(八)項規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違法行為或者犯罪嫌疑人不及時報告，發(fā)現(xiàn)消防隱患不主動采取措施排除或者不及時報告的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十六條 出租屋業(yè)主或者管理人、承租人拒絕、逃避、抗拒房屋租賃管理、公安、稅務(wù)等部門依法管理和檢查的，管理機(jī)關(guān)除依法采取必要的強(qiáng)制措施

和依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行外，公安機(jī)關(guān)可以依法對當(dāng)事人實施治安管理處罰;情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十七條 國家機(jī)關(guān)工作人員、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位從事公務(wù)的人員出租房屋，未依法辦理房屋租賃和居住登記管理有關(guān)手續(xù)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有人事管理權(quán)限的機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。

第三十八條 物業(yè)管理公司、股份合作公司及其他經(jīng)濟(jì)組織故意阻撓、妨礙開展出租屋和流動人口綜合管理工作的，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

物業(yè)管理公司違反第二十八條第二款規(guī)定的，由房屋租賃管理部門按每戶五百元處以罰款。

第三十九條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第三十一條第一款或者第二款規(guī)定的，由房屋租賃管理部門責(zé)令其改正，并按每宗業(yè)務(wù)三千元處以罰款。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反第三十一條第三款規(guī)定的，由房屋租賃管理部門責(zé)令其改正，并處以五千元罰款;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。對租賃當(dāng)事人利益造成損害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第四十條 政府有關(guān)部門收繳罰款，必須開具財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)。

第四十一條 當(dāng)事人對政府有關(guān)部門的處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟;逾期不申請復(fù)議或者不起訴又不履行處理決定的，由作出處理決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十二條 出租屋管理機(jī)構(gòu)、房屋租賃管理部門、公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)等部門和城管綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本規(guī)定，不履行管理職責(zé)，不按規(guī)定協(xié)助其他管理機(jī)關(guān)進(jìn)行管理的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有人事管理權(quán)限的機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

第三篇：大連市戶口遷入管理規(guī)定發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

大連市戶口遷入管理規(guī)定

(1996年12月31日 大政發(fā)〔1996〕138號)

第一條 為加強(qiáng)戶口管理，控制城市人口機(jī)械增長，根據(jù)國家法律、法規(guī)和《大連市控制城市人口機(jī)械增長管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條 凡由外省、市遷入大連市行政區(qū)域內(nèi)或在本市行政區(qū)域內(nèi)各縣(市)、區(qū)之間以及由農(nóng)村遷入城鎮(zhèn)的戶口遷移，均適用本規(guī)定。

第三條 市及縣(市)、區(qū)公安機(jī)關(guān)是本行政區(qū)域內(nèi)戶口管理工作的主管部門，應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)和本規(guī)定加強(qiáng)戶口管理工作。

第四條 夫妻一方系年齡較大或因病、殘生活自理有困難且長期在城鎮(zhèn)居住的農(nóng)村人口的，可以申請“農(nóng)轉(zhuǎn)非”遷入城鎮(zhèn)落戶(含其未婚子女)。

第五條 市、鎮(zhèn)職工、居民在農(nóng)村的父母申請“農(nóng)轉(zhuǎn)非”遷入子女處落戶的，應(yīng)是年滿65歲(單身老60周歲)，農(nóng)村無子女投靠或子女因病殘等原因失去贍養(yǎng)條件，且不能獨立生活的人員。

第六條 父母在城鎮(zhèn)，未成年子女(指16周歲以下，下同)或在校初、高中學(xué)生申請“農(nóng)轉(zhuǎn)非”遷入父母處落戶的，可以辦理。其中，屬于父母離婚歸城鎮(zhèn)一方撫養(yǎng)的，須待一方再婚后方可辦理。

第七條 符合下列條件之一的，其本人、配偶、子女(指未婚)可以辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”：

(一)三次被評為大連市勞動模范的;

(二)一次被評為“大連市最佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家”的;

(三)兩次被評為“大連市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家”的;

(四)一次被評為“大連市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家”同時又被評為省以上優(yōu)秀企業(yè)家的。

第八條 兩次被評為大連市城鎮(zhèn)集體企業(yè)“優(yōu)秀廠長(經(jīng)理)”的，其配偶、子女(指未婚)可以辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”遷入城鎮(zhèn)落戶。

第九條 符合國家安置規(guī)定的博士后研究人員，其本人、配偶、未成年子女可以遷入落戶，是農(nóng)業(yè)人口的可以辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。

第十條 在外地城市(含縣級市)工作的雙職工，其未成年子女出生后一直寄養(yǎng)在我市祖父母或外祖父母家中的，可以遷入落戶。

第十一條 從事地質(zhì)勘探等野外流動性較大工作的女職工或現(xiàn)役女軍人，因子女無法隨身撫養(yǎng)要求送回市、鎮(zhèn)祖父母或外祖父母家中的，可以遷入落戶。

第十二條 依照《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定收養(yǎng)的子女，可以遷入落戶。

第十三條 從市、鎮(zhèn)調(diào)往青藏地區(qū)工作的職工，其家屬因氣候不能適應(yīng)或無法隨身撫養(yǎng)，需遷入回市、鎮(zhèn)及農(nóng)村家中或?qū)⒆优酿B(yǎng)在市、鎮(zhèn)及農(nóng)村親屬處的，可以遷入落戶。

第十四條 屬于同等市之間和大市遷往小市的，其市、鎮(zhèn)(不含農(nóng)業(yè)人員)之間人員投靠子女、投靠父母(指未成年的及在校初、高中學(xué)生)或夫妻(指無工作或退休，如有隨遷子女限未婚)投靠，可以遷入落戶。

第十五條 屬于小市遷住大市的，申請遷入市、鎮(zhèn)(含農(nóng)村非農(nóng)業(yè)人口)應(yīng)符合下列條件之一：

(一)年滿60周歲(投靠獨生子女不受年齡限制)，自理生活有困難，無親屬依靠需投靠子女的;

(二)未成年子女及在校初、高中學(xué)生投靠父母的;

(三)已退休人員投靠配偶的;

(四)無工作人員投靠配偶，結(jié)婚五年以上的。

第十六條 下列人員申請將戶口遷回市、鎮(zhèn)或農(nóng)村家中，符合國家規(guī)定的準(zhǔn)予遷入落戶：

(一)按照規(guī)定退休、退職的干部、工人、遠(yuǎn)洋船員;

(二)退學(xué)、休學(xué)或不服從分配的大中專學(xué)生;

(三)被開除軍籍的現(xiàn)役軍人;

(四)刑滿釋放、解除勞教和勞改、勞教單位清理的就業(yè)人員。

第十七條 特等、一等殘廢革命軍人及其家屬，國防科技工業(yè)三線艱苦地區(qū)三類企事業(yè)單位退休的干部及隨遷家屬(配偶須是無工作或退休，子女須是無工作、未婚)符合規(guī)定的，可以遷入落戶。

第十八條 監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)院干部的家屬和派往監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)院工作的檢察機(jī)構(gòu)干部的家屬，以及煤礦井下職工家屬，可以遷入落戶。

第十九條 經(jīng)部隊軍以下政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)來連安置的部隊離休干部的家屬和符合隨軍條件的現(xiàn)役軍人家屬，可以遷入落戶。

第二十條 市、鎮(zhèn)郊區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口和在新建集鎮(zhèn)工作的職工，在市、鎮(zhèn)內(nèi)有住房并居住的，其本人及在郊區(qū)是非農(nóng)業(yè)人口的配偶、子女(限未婚)可以遷入落戶。

第二十一條 外省、市及本市的農(nóng)村人口申請“農(nóng)轉(zhuǎn)農(nóng)”遷入市、鎮(zhèn)郊區(qū)落戶的，須具備下列條件之一：

(一)與市、鎮(zhèn)郊區(qū)農(nóng)民結(jié)婚、女到男家的;

(二)有女無兒戶招贅女婿的(多女戶只限一人);

(三)男到女家，結(jié)婚后在女家居住五年以上的;

(四)與市、鎮(zhèn)職工結(jié)婚，在郊區(qū)自有房屋并居住多年的;

(五)老人(子女)身邊無親屬依靠，投靠子女(父母)的;

(六)在市、鎮(zhèn)郊區(qū)自有房屋并居住多年，已參加當(dāng)?shù)厣a(chǎn)勞動無法返回原住地的。

第二十二條 外地非農(nóng)業(yè)人口(指離退休和無業(yè)人員)帶來科研成果或?qū)＠谑?、?zhèn)企業(yè)工作，連續(xù)二年創(chuàng)稅后利潤均在150萬元人民以上的，其本人、配偶(限無工作或離退休)、子女(限無工作、未婚)，可以遷入落戶。

第二十三條 符合《大連市控制城市人口機(jī)械增長管理規(guī)定》，由市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、老干部局及市人事局、勞動局、民政局、僑辦、教委等部門批準(zhǔn)調(diào)、遷入的人員及其家屬，以及以私人資金來連投資、捐贈和購買商品房達(dá)到市政府規(guī)定數(shù)額的人員及其家屬，或經(jīng)國家、省、市政府批準(zhǔn)成建制遷入的人員及其隨遷家屬，準(zhǔn)予遷入落戶。

第二十四條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)的外地駐連機(jī)構(gòu)編制內(nèi)的人員，可落報多年有效的暫住戶口。

第二十五條 從本市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)(簡稱市內(nèi)四區(qū))以外的區(qū)域調(diào)、遷入金州區(qū)、旅順口區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金石灘國家旅游度假區(qū)的人員，三年內(nèi)不為其辦理遷入市內(nèi)四區(qū)的戶口遷入手續(xù)，確有特殊原因需要遷入的，應(yīng)經(jīng)市政府或市控制城市人口機(jī)械增長領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

第二十六條 符合戶口遷入條件的人員，按下列規(guī)定申請或辦理戶口登記：

(一)符合本規(guī)定第四條至第二十二條規(guī)定條件的人員申請遷入落戶，應(yīng)向遷入地公安派出所提出申請，經(jīng)派出所查實有關(guān)情況后，上報縣(市)、區(qū)公安局(分局)復(fù)核和審批;

(二)符合《大連市控制城市人口機(jī)械增長管理規(guī)定》，由市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、老干部局及市人事局、勞動局、民政局、僑辦、教委等部門批準(zhǔn)調(diào)、遷入的人員及其家屬，以及成建制遷入的人員及其隨遷家屬，持審批部門簽發(fā)的手續(xù)到遷入地公安派出所辦理戶登記;

(三)以私人資金來連投資、捐贈和購買商品房達(dá)到市政府規(guī)定數(shù)額的人員申請遷入落戶的，向大連市公安局申請;

(四)符合本規(guī)定第二十四條規(guī)定的人員，持大連市外地駐連機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)處出具的證明，到單位轄區(qū)派出所辦理暫住戶口。

按照《大連市控制城市人口機(jī)械增長管理規(guī)定》應(yīng)辦理核簽手續(xù)和繳納城市建設(shè)增容費的人員，在辦理戶籍登記前應(yīng)按規(guī)定辦理核簽手續(xù)和繳納城市建設(shè)增容費。

第二十七條 本規(guī)定由大連市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之起施行。本規(guī)定施行前本市有關(guān)戶口遷入的規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，均以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第四篇：人民檢察院扣押、凍結(jié)款物管理規(guī)定發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

人民檢察院扣押、凍結(jié)款物管理規(guī)定

(最高人民檢察院 2001年4月29日發(fā)布)

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)人民檢察院扣押、凍結(jié)款物的管理，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》及其他有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合檢察工作實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指扣押、凍結(jié)款物，是指人民檢察院在依法行使檢察職權(quán)過程中扣押、凍結(jié)的涉嫌犯罪和違法所得的款物，其他可能與犯罪有關(guān)的款物、作案工具、非法持有的違禁品。

第三條 犯罪分子違法所得的一切財物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠。對被害人的合法財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法及時返還。違禁品和供犯罪使用的財物，應(yīng)當(dāng)予以追繳、扣押、凍結(jié)，并依法處理。

第四條 人民檢察院扣押、凍結(jié)以及保管、處理涉案款物，必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。

第五條 嚴(yán)禁扣押、凍結(jié)與案件無關(guān)的合法財產(chǎn)。

第六條 對扣押、凍結(jié)的款物，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查。經(jīng)審查與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出解除或退還決定，并通知有關(guān)當(dāng)事人。

第七條 扣押、凍結(jié)涉案款物，必須有嚴(yán)格的法律手續(xù)。

扣押、凍結(jié)涉案款物，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，由兩名以上辦案人員進(jìn)行。

在搜查、拘留、逮捕、現(xiàn)場勘查過程中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的款物，可以先予扣押、凍結(jié)，并列明清單，及時向檢察長報告。

第八條 實行扣押、凍結(jié)款物與保管款物相分離的原則，帳冊與款物必須相符。

第九條 人民檢察院扣押、凍結(jié)款物，應(yīng)當(dāng)實行各辦案部門和保管部門內(nèi)部制約的原則。

第二章 扣押、凍結(jié)款物的保管

第十條 人民檢察院對于扣押、凍結(jié)犯罪嫌疑人的款物及其孳息，應(yīng)當(dāng)如實登記，妥善保管，以供核查。

第十一條 扣押款物應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一由人民檢察院財務(wù)部門保管。

對于入卷作為證據(jù)使用的扣押款物，由辦案部門妥善保管。

第十二條 辦案部門扣押款物后，一般應(yīng)在三日內(nèi)移交管理部門，并附扣押清單復(fù)印件。由于特殊原因不能按時移交的，辦案部門可安排人員暫時保管，在原因消除后應(yīng)當(dāng)及時移交。

第十三條 辦案部門向財務(wù)部門移交現(xiàn)金時，財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在復(fù)核無誤后，開具收據(jù)交案件承辦人。

第十四條 扣押款應(yīng)逐案設(shè)立明細(xì)帳，并及時存入指定銀行的專用帳戶，嚴(yán)格收付手續(xù)。

具有數(shù)碼特征或其他特征，并能證明案情的錢幣、存折、信用卡、有價證券等，作為實物進(jìn)行封存保管，并注明特征、編號、種類、面值、張數(shù)、金額等。

第十五條 對扣押物品應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用保管場所，嚴(yán)格出入庫手續(xù)。

第十六條 保管室必須符合防火、防盜、防潮等安全要求。應(yīng)配置保險柜、物品架等防護(hù)管理設(shè)備。

封存扣押物品應(yīng)使用密封條、密封袋、密封簽，統(tǒng)一編號，嚴(yán)格登記手續(xù)。

第十七條 扣押的實物移交時，案件承辦人應(yīng)列明物品的名稱、規(guī)格、特征、質(zhì)量、數(shù)量，保管員應(yīng)在查驗無誤后，在移交清單上簽名。

對貴重小物品應(yīng)裝入透明袋封存。

第十八條 對扣押的實物應(yīng)建帳設(shè)卡，做到一案一帳，一物一卡。

對于細(xì)小物品，可以根據(jù)物品種類分袋、分件、分箱設(shè)卡。

第十九條 易燃、易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕等危險品，應(yīng)依法及時移交有關(guān)部門，或根據(jù)辦案需要委托有關(guān)部門妥善保管。

對大宗物品應(yīng)指定有關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行封存保管。

對時效性強(qiáng)或者易變質(zhì)等不宜長期保存的物品，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第二十條 對違禁品應(yīng)依法及時移交有關(guān)部門，或根據(jù)辦案需要嚴(yán)格封存，不得以任何借口使用和擴(kuò)散。

第二十一條 保管員應(yīng)定期對扣押款物進(jìn)行檢查，保持室內(nèi)整潔、通風(fēng)，認(rèn)真落實防火、防水、防霉、防蟲、防盜等措施。

第二十二條 案件承辦人在移送案件或因案情需要調(diào)用扣押、凍結(jié)款物時，應(yīng)經(jīng)辦案部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。加封的款物啟封時，案件承辦人與保管員應(yīng)同時在場，當(dāng)面查驗。歸還時，應(yīng)重新封存，由保管員清點驗收。

第二十三條 各級檢察院每半年應(yīng)對本院扣押、凍結(jié)款物的管理情況進(jìn)行一次檢查，及時查處存在的問題。上級檢察院應(yīng)適時組織抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

第三章 扣押、凍結(jié)款物的處理

第二十四條 扣押、凍結(jié)的贓款贓物，除依法應(yīng)當(dāng)返還被害人的以外，待人民法院作出生效判決后，依法上繳國庫。

扣押、凍結(jié)的款物，應(yīng)當(dāng)依法予以沒收的，可以建議人民法院依法判處沒收財產(chǎn);也可以提出檢察意見，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。

第二十五條 對于被害人的合法財產(chǎn)，不需要在法庭出示的，應(yīng)當(dāng)及時返還被害人，注明返還理由，并由被害人在發(fā)還款物清單上簽名或者蓋章。返還清單、照片應(yīng)當(dāng)附入卷宗。

第二十六條 單位的黨費、團(tuán)費、工會經(jīng)費和社會公益性款物被扣押、凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案時返還。

第二十七條 對依法上繳國庫或者返還有關(guān)單位和個人的扣押、凍結(jié)款物，如果有孳息也應(yīng)一并上繳或返還。

第二十八條 對違禁品或不宜長期保存的物品，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定處理，并將清單、照片、處理結(jié)果附卷。

第二十九條 處理扣押、凍結(jié)的涉案款物，應(yīng)當(dāng)由檢察長或副檢察長決定;重大案件應(yīng)當(dāng)提交檢察委員會討論決定。

第三十條 人民檢察院對扣押、凍結(jié)的款物作出處理決定后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)通知有關(guān)當(dāng)事人，并同時告知如對處理決定不服，可以向上一級人民檢察院申訴。

第四章 紀(jì)律責(zé)任

第三十一條 任何部門和個人不得貪污、侵占、挪用、使用、私分、私存、調(diào)換、外借、壓價收購或擅自處理扣押、凍結(jié)款物及其孳息。

違反上述規(guī)定的，依照《檢察官紀(jì)律處分暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 由于過錯造成扣押、凍結(jié)款物損失或丟失，情節(jié)嚴(yán)重的，追究其紀(jì)律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 對于決定應(yīng)當(dāng)及時返還當(dāng)事人的款物，故意拖延不返還的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。

第五章 附則

第三十四條 本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本規(guī)定發(fā)布前人民檢察院有關(guān)扣押、凍結(jié)款物的規(guī)定與本規(guī)定重復(fù)或者不一致的，適用本規(guī)定。

第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1996年8月12日最高人民檢察院發(fā)布的《人民檢察院立案偵查案件扣押物品管理規(guī)定(試行)》同時廢止。

第五篇：青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定

青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定

發(fā)布時間： 2006-01-13 來源：青島市環(huán)保局 瀏覽次數(shù)：3449

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青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定

發(fā)布時間：2005-6-16 來源：青島市環(huán)保局 瀏覽次數(shù)：3

53青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定

(1988年9月8日青島市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 根據(jù)1994年9月24日青島市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議關(guān)于修改《青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定》等十九件地方性法規(guī)適用范圍的決定第一次修正 根據(jù)1997年7月24日青島市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議關(guān)于修改《青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定》等十件地方性法規(guī)行政處罰條款的決定第二次修正 根據(jù)2000年3月23日青島市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過的關(guān)于修改《青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定》的決定第三次修正)根據(jù)2004年5月11日青島市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改<青島市單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例>等十九件地方性法規(guī)的決定》第四次修正

第一章 總則

第一條 為防治環(huán)境噪聲污染,保障環(huán)境安靜,保護(hù)人體健康,根據(jù)國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱環(huán)境噪聲是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

本規(guī)定所稱環(huán)境噪聲污染,是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

第三條 本規(guī)定適用于市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和各縣級市、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)的城區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地、療養(yǎng)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)。

在上述區(qū)域內(nèi),執(zhí)行國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》、《機(jī)動車輛允許噪聲》標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定。

第四條 市人民政府的環(huán)境保護(hù)部門是對環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。

市和縣級市、區(qū)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門按管理權(quán)限對環(huán)境噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

第五條 市和縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)規(guī)定,劃定本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域,并公布實施。

縣級市人民政府所劃定的聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域,應(yīng)當(dāng)向市環(huán)境保護(hù)部門備案。

第六條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目,包括技術(shù)改造、房地產(chǎn)開發(fā)和飲食娛樂、加工、維修服務(wù)等項目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

建設(shè)項目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,建設(shè)單位必須按照環(huán)境影響評價管理程序的要求到環(huán)境保護(hù)部門履行審批手續(xù),按照審批要求落實各項污染防治措施,并經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門驗收合格后,方可投入生產(chǎn)或使用。

已投入使用的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn),不得擅自拆除或閑置。

第七條 對于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位,由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定限期治理。

第八條 環(huán)境保護(hù)部門和其他環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門的管理人員,出示檢查證件,有權(quán)進(jìn)入所管轄范圍內(nèi)的噪聲場所監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個人必須如實反映情況,提供必要的資料。

檢查人員必須保守被檢查單位或個人的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第九條 一切單位和個人都有義務(wù)保持周圍環(huán)境安靜,并有權(quán)對造成環(huán)境噪聲污染者,進(jìn)行檢舉和控告。

造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人,應(yīng)消除污染,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十條 凡造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人,必須按環(huán)境保護(hù)部門的要求如實申報環(huán)境噪聲污染事項,并繳納環(huán)境噪聲污染費。

第十一條 市和縣級市、區(qū)人民政府對在防治環(huán)境噪聲污染方面做出顯著成績的單位和個人,分別給予二萬元以下和二千元以下的獎勵,并予以表彰。獎金從排污費中列支。

第二章交通噪聲污染防治

第十二條 本規(guī)定所稱交通噪聲,指機(jī)動車輛、船舶、火車、飛機(jī)等交通運輸工具,在使用時產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境的噪聲。

交通噪聲由公安、交通、鐵路、港務(wù)監(jiān)督(含港航監(jiān)督)、漁政、民航等部門,根據(jù)各自的職責(zé)監(jiān)督管理。

第十三條 行駛的機(jī)動車輛,必須安裝有效的消聲器,其噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家《機(jī)動車輛允許噪聲》標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和其他各縣級市、區(qū)城區(qū)行駛的各種機(jī)動車輛,只準(zhǔn)使用距車體正前方二米處不超過105分貝(A)、側(cè)向衰減量大于19分貝(A)的低響度喇叭。

在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)行政區(qū)域內(nèi),禁止機(jī)動車輛鳴喇叭,緊急情況下只準(zhǔn)短鳴;在其他城區(qū)非禁鳴喇叭路段內(nèi)行駛的車輛,鳴喇叭每次不準(zhǔn)超過半秒鐘,連鳴不準(zhǔn)超過三次;嚴(yán)禁用喇叭喚人或叫門;夜間行車應(yīng)以燈光示意,禁止鳴喇叭。

第十五條 消防、警備、救護(hù)、工程搶險等特種機(jī)動車輛的警報器,非執(zhí)行緊急任務(wù)時嚴(yán)禁使用;夜間執(zhí)行任務(wù)時,除特別緊急情況下使用警報器外,應(yīng)使用回轉(zhuǎn)式標(biāo)志燈具。

第十六條 在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)行政區(qū)域內(nèi),禁止拖拉機(jī)行駛。運送蔬菜、瓜果等的其他農(nóng)用機(jī)動車輛,需經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn),按指定時間和路線行駛,且必須安裝有效的消聲器。

第十七條 進(jìn)入市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的火車,進(jìn)入港口的船舶,不得違反規(guī)定鳴笛。

未經(jīng)批準(zhǔn),禁止各類飛機(jī)在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)上空作超低空飛行或在五千米高度以下作超音速飛行。飛機(jī)地面試車時的排氣方向應(yīng)避開居民區(qū),并采取有效的消聲措施。

第十八條 設(shè)置公共停車場應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)要求。

對在噪聲敏感的建筑物集中區(qū)域內(nèi)設(shè)置的公共停車場,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,防止產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染。

第十九條 機(jī)動車輛及其音響器材,必須符合國家《機(jī)動車輛允許噪聲》標(biāo)準(zhǔn)。不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售。

第三章 工業(yè)噪聲和建筑施工噪聲污染防治

第二十條 本規(guī)定所稱工業(yè)噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中使用固定的設(shè)備時產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

本規(guī)定所稱建筑施工噪聲是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第二十一條 在風(fēng)景名勝區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)、商業(yè)區(qū)等非工業(yè)區(qū)內(nèi)及醫(yī)院附近,不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建、改建噪聲大、振動大的工廠、車間,不準(zhǔn)增添噪聲大的設(shè)備。

在鐵路、公路線路兩側(cè)的留用地和飛機(jī)場規(guī)劃邊界內(nèi),不準(zhǔn)建設(shè)對噪聲敏感的建筑物。

在城市鐵路、道路交通干線兩側(cè)及固定噪聲源附近建設(shè)各種對噪聲敏感的建筑物,應(yīng)事先對噪聲進(jìn)行評價,按有關(guān)建筑設(shè)計規(guī)范中的防噪聲要求,采取有效的防噪措施。

第二十二條 建筑施工單位或個人對建筑施工噪聲必須采取有效的防治措施。

在療養(yǎng)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)和醫(yī)院附近以及其他需要環(huán)境安靜的區(qū)域內(nèi),禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶險、搶修作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,必須有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明。

前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近的居民。

第四章 社會生活噪聲污染防治

第二十三條 本規(guī)定所稱社會生活噪聲是指人為活動所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第二十四條 市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和其他各縣級市、區(qū)城區(qū)內(nèi),禁止任何單位和個人在室外使用高音廣播喇叭。但屬于下列情況之一者除外:

(一)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)的社會活動;

(二)搶險、搶修、救災(zāi)等緊急情況;

(三)體育場和海水浴場在開放使用期間;

(四)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)的其他特殊需要。

第二十五條 店鋪、攤點、文娛活動場所及其他室內(nèi)公共場所,禁止在室外安裝和使用音響設(shè)備。其室內(nèi)使用的音響器材對界外的影響,不得超過相應(yīng)區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條 居民家庭使用發(fā)聲設(shè)備產(chǎn)生的聲響應(yīng)控制音量和時間,不得影響周圍居民的工作或者休息。

第五章 法律責(zé)任

第二十七條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正,根據(jù)不同情節(jié),可以給予以下處罰:

(一)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)擅自拆除或者閑置噪聲污染防治設(shè)施,致使環(huán)境噪聲超標(biāo)準(zhǔn)排放的,處以一千元以上一萬元以下罰款;

(二)拒報或者謊報規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報事項的,給予警告或者處以三百元以上三千元以下罰款;

(三)違反第二十五條規(guī)定,室內(nèi)使用的音響器材造成環(huán)境噪聲污染的,給予警告或者處以三百元以上三千元以下罰款。

第二十八條 違反第六條規(guī)定,不執(zhí)行國家建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止建設(shè)、使用或限期恢復(fù)原狀,可以并處十萬元以下罰款。

第二十九條 違反第七條規(guī)定,對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的,除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費外,可以根據(jù)所造成的危害后果,由環(huán)境保護(hù)部門處以五萬元以下的罰款,或者責(zé)令停業(yè)、搬遷或關(guān)閉。

前款規(guī)定的責(zé)令停業(yè)、搬遷或關(guān)閉,由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。

第三十條 違反第八條規(guī)定,拒絕環(huán)境保護(hù)部門或者其他行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門、機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的,由環(huán)境保護(hù)部門或者其他行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門、機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以三千元以下罰款。

第三十一條 違反第十條規(guī)定,不按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費的,由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以三萬元以下罰款。

第三十二條 建筑施工單位違反第二十二條規(guī)定,在設(shè)定的區(qū)域內(nèi),夜間進(jìn)行禁止的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,由工程所在地環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正,可以處以兩千元以上五萬元以下罰款。

第三十三條 違反本規(guī)定有下列行為之一的,由公安部門責(zé)令改正,根據(jù)不同情節(jié)予以處罰:

(一)違反第十三條規(guī)定,行駛的機(jī)動車未安裝有效的消聲器,噪聲排放超過標(biāo)準(zhǔn)的,處以一百元罰款;

(二)違反第十四條、第十五條規(guī)定,使用聲響裝置的,處以二百元以下罰款;

(三)違反第十六條規(guī)定的,處以二百元以下罰款;

(四)違反第二十四條規(guī)定,在室外使用高音廣播喇叭的,可以給予警告或者處以二百元以下罰款;

(五)違反第二十五條規(guī)定,在室外使用音響設(shè)備的,給予警告或者處以二百元以下罰款;

(六)違反第二十六條規(guī)定,未采取措施,從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴(yán)重干擾周圍居民生活環(huán)境噪聲的,給予警告或者處以二百元以下罰款。

第三十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟;逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十五條 由環(huán)境噪聲污染引起的糾紛,當(dāng)事人可以請求環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以依法向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院起訴。

第三十六條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十七條 本規(guī)定所稱對噪聲敏感的建筑物系指醫(yī)院、療養(yǎng)院、機(jī)關(guān)、學(xué)校、住宅和科學(xué)實驗室等需要環(huán)境安靜的建筑物。本規(guī)定所稱晝夜時間為:晝間從6時至22時,夜間從22時至次日6時。

第三十八條 本規(guī)定自****年一月一日起施行。一九八四年十一月十四日青島市人民政府公布的《青島市環(huán)境噪聲管理暫行規(guī)定》同時廢止。