第一篇：國稅總局2010年第4號公告

國稅總局2010年第4號公告：企業(yè)重組業(yè)務(wù)的所得稅處理

近日，國家稅務(wù)總局發(fā)布了關(guān)于《企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅管理辦法》（國家稅務(wù)總局公告2010年第4號），該辦法是根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財稅[2009]59號）等有關(guān)規(guī)定制定而成，對規(guī)范和加強企業(yè)重組業(yè)務(wù)的所得稅管理，具有積極意義。

重組各方的稅務(wù)處理選擇應(yīng)一致

重組各方應(yīng)為企業(yè)所得稅納稅人。按照財稅[2009]59號文件規(guī)定，符合條件的企業(yè)重組可以選擇一般性稅務(wù)處理或特殊性稅務(wù)處理，不同的處理方式對各 方繳納的企業(yè)所得稅影響不同。因此，要求各方取得一致意見，選擇相同的所得稅處理方式，再按規(guī)定向各自主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅或進行稅務(wù)備案。《管理辦法》 第四條規(guī)定，同一重組業(yè)務(wù)的當(dāng)事各方應(yīng)采取一致稅務(wù)處理原則，即統(tǒng)一選擇一般性稅務(wù)處理或特殊性稅務(wù)處理。

實質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)不是凈資產(chǎn)

按照財稅[2009]59號文件第一條第四項規(guī)定，資產(chǎn)收購是指一家企業(yè)（以下稱為受讓企業(yè)）購買另一家企業(yè)（以下稱為轉(zhuǎn)讓企業(yè)）實質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)的交 易。受讓企業(yè)支付對價的形式包括股權(quán)支付、非股權(quán)支付或兩者的組合。其中的“實質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)”各方存在不同的理解，有的認(rèn)為是企業(yè)的凈資產(chǎn)，有的認(rèn)為是不 包含負(fù)債的企業(yè)全部資產(chǎn)?！豆芾磙k法》第五條對此明確規(guī)定，財稅[2009]59號文件第一條第四項所稱實質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)，是指企業(yè)用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、與產(chǎn)生經(jīng)營收入直接相關(guān)的資產(chǎn)，包括經(jīng)營所用各類資產(chǎn)、企業(yè)擁有的商業(yè)信息和技術(shù)、經(jīng)營活動產(chǎn)生的應(yīng)收款項、投資資產(chǎn)等。

股權(quán)支付應(yīng)為直接持股企業(yè)的股權(quán)

企業(yè)重組業(yè)務(wù)中，是否符合特殊性稅務(wù)處理取決于諸多條件，其中之一是股權(quán)支付達到一定的比例。財稅[2009]59號文件第二條規(guī)定，本通知所稱股權(quán)支 付，是指企業(yè)重組中購買、換取資產(chǎn)的一方支付的對價中，以本企業(yè)或其控股企業(yè)的股權(quán)、股份作為支付形式。所稱非股權(quán)支付，是指以本企業(yè)的現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項、本企業(yè)或其控股企業(yè)股權(quán)和股份以外的有價證券、存貨、固定資產(chǎn)、其他資產(chǎn)以及承擔(dān)債務(wù)等作為支付形式。而股份支付必須是本企業(yè)或“控股企業(yè)”的股權(quán)和股份，非本企業(yè)和“控股企業(yè)”的股權(quán)和股份則不符合 規(guī)定的股權(quán)支付。但是，對“控股企業(yè)”也存在不同的看法，有的認(rèn)為母公司為控股企業(yè)，有的認(rèn)為子公司為控股企業(yè)?！豆芾磙k法》第六條規(guī)定，《通知》第二條 所稱控股企業(yè)，是指由本企業(yè)直接持有股份的企業(yè)。按上述規(guī)定分析，不論是以母公司股權(quán)還是子公司股權(quán)支付，或是其他股權(quán)支付，只要是本企業(yè)直接持有的企業(yè) 股權(quán)，無論比例，均認(rèn)可為符合條件的“股權(quán)支付”。

明確重組日和重組完成年度

財稅[2009]59號文件規(guī)定了重組業(yè)務(wù)發(fā)生后的12個月的稅收處理等時間計算問題，以及重組年度前后應(yīng)納稅所得額的計算問題，但是對重組日和重組年 度卻沒有明確規(guī)定，這給時間的計算帶來不確定性。為此《管理辦法》對這兩個問題進行了明確，第七條規(guī)定，重組日的確定，按以下規(guī)定處理：1.債務(wù)重組，以 債務(wù)重組合同或協(xié)議生效日為重組日。2.股權(quán)收購，以轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效且完成股權(quán)變更手續(xù)日為重組日。3.資產(chǎn)收購，以轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效且完成資產(chǎn)實際交割日為重 組日。4.企業(yè)合并，以合并企業(yè)取得被合并企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)并完成工商登記變更日期為重組日。5.企業(yè)分立，以分立企業(yè)取得被分立企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)并完成工商 登記變更日期為重組日。第八條規(guī)定，重組業(yè)務(wù)完成年度的確定，可以按各當(dāng)事方適用的會計準(zhǔn)則確定，具體參照各當(dāng)事方經(jīng)審計的年度財務(wù)報告。由于當(dāng)事方適用的會計準(zhǔn)則不同導(dǎo)致重組業(yè)務(wù)完成年度的判定有差異時，各當(dāng)事方應(yīng)協(xié)商一致，確定同一個納稅年度作為重組業(yè)務(wù)完成年度。

一般性稅務(wù)處理的企業(yè)需要清算

企業(yè)重組業(yè)務(wù)，主要是指企業(yè)法律形式改變、債務(wù)重組、股權(quán)收購、資產(chǎn)收購、合并、分立等各類重組。企業(yè)重組業(yè)務(wù)不符合特殊性稅務(wù)處理的，或雖然符合但選擇一般性稅務(wù)處理的，有以下3種情況的企業(yè)需要按照《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)清算業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財稅[2009]60號）規(guī)定進行清算：一是由法人轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等非法人組織，或?qū)⒌怯涀缘剞D(zhuǎn)移至中華人民共和國境外（包括港澳臺地 區(qū)）的法人企業(yè)。二是企業(yè)合并中的被合并企業(yè)。三是企業(yè)分立中，被分立企業(yè)不再繼續(xù)存在的被分立企業(yè)。而其他債務(wù)重組、股權(quán)收購、資產(chǎn)收購重組的重組各方 企業(yè)不涉及清算，只需要按照規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)資料，以備稅務(wù)機關(guān)檢查。

《管理辦法》第十五條同時規(guī)定，對于按一般性稅務(wù)處理的重組各方，存續(xù)企業(yè)可以按規(guī)定繼續(xù)享受原稅收政策，而注銷企業(yè)和新設(shè)企業(yè)不再享受或承繼原稅收優(yōu)惠政策。

特殊性稅務(wù)處理需要備案或由主導(dǎo)方申報確認(rèn)

按照財稅[2009]59號文件規(guī)定，企業(yè)重組業(yè)務(wù)符合特殊性重組條件，并選擇特殊性稅務(wù)處理的，當(dāng)事各方應(yīng)在該重組業(yè)務(wù)完成當(dāng)年企業(yè)所得稅年度申報 時，向主管稅務(wù)機關(guān)提交書面?zhèn)浒纲Y料，證明其符合各類特殊性重組規(guī)定的條件。企業(yè)未按規(guī)定書面?zhèn)浒傅?，一律不得按特殊重組業(yè)務(wù)進行稅務(wù)處理。如果重組各方 企業(yè)對此項重要業(yè)務(wù)的稅務(wù)處理沒有把握或者分步實施，需要稅務(wù)機關(guān)及時確認(rèn)的，也可以按規(guī)定向稅務(wù)機關(guān)提出申報確認(rèn)?！豆芾磙k法》第十六條規(guī)定，企業(yè)重組 業(yè)務(wù)，符合《通知》規(guī)定條件并選擇特殊性稅務(wù)處理的，應(yīng)按照《通知》第十一條規(guī)定進行備案。

適用特殊性稅務(wù)處理的企業(yè)重組

《管理辦法》對重組中的一些規(guī)定進行了解釋。如財稅[2009]59號文件第五條規(guī)定，企業(yè)重組同時符合下列條件的，適用特殊性稅務(wù)處理規(guī)定：1.具有 合理的商業(yè)目的，且不以減少、免除或者推遲繳納稅款為主要目的。2.被收購、合并或分立部分的資產(chǎn)或股權(quán)比例符合本通知規(guī)定的比例。3.企業(yè)重組后的連續(xù) 12個月內(nèi)不改變重組資產(chǎn)原來的實質(zhì)性經(jīng)營活動。4.重組交易對價中涉及股權(quán)支付金額符合本通知規(guī)定比例。5.企業(yè)重組中取得股權(quán)支付的原主要股東，在重 組后連續(xù)12個月內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓所取得的股權(quán)。

合并虧損企業(yè)的彌補虧損額擴大

在企業(yè)合并重組中，如果被合并企業(yè)存在虧損，則可以有條件的限額彌補。財稅[2009]59號文件第六條規(guī)定，可由合并企業(yè)彌補的被合并企業(yè)虧損的限額= 被合并企業(yè)凈資產(chǎn)公允價值×截至合并業(yè)務(wù)發(fā)生當(dāng)年年末國家發(fā)行的最長期限的國債利率?！豆芾磙k法》第二十六條規(guī)定，《通知》第六條第四項所規(guī)定的可由合并 企業(yè)彌補的被合并企業(yè)虧損的限額，是指按稅法規(guī)定的剩余結(jié)轉(zhuǎn)年限內(nèi)，每年可由合并企業(yè)彌補的被合并企業(yè)虧損的限額。

重組后的企業(yè)可承繼相關(guān)所得稅事項

在重組業(yè)務(wù)符合特殊性的稅務(wù)處理中，財稅[2009]59號文件第六條第四項規(guī)定，被合并企業(yè)合并前的相關(guān)所得稅事項由合并企業(yè)承繼。第六條第五項規(guī) 定，企業(yè)分立，已分立資產(chǎn)相應(yīng)的所得稅事項由分立企業(yè)承繼。財稅[2009]59號文件，對“相關(guān)所得稅事項”所指并不明確。

鑒于此，《管理辦法》第二十八條規(guī)定，這些事項包括尚未確認(rèn)的資產(chǎn)損失、分期確認(rèn)收入的處理，以及尚未享受期滿的稅收優(yōu)惠政策承繼處理問題等。其中，對稅收優(yōu)惠政策承繼處理問題，凡屬于依照《企業(yè)所得稅法》 第五十七條規(guī)定中就企業(yè)整體（即全部生產(chǎn)經(jīng)營所得）享受稅收優(yōu)惠過渡政策的，合并或分立后的企業(yè)性質(zhì)及適用稅收優(yōu)惠條件未發(fā)生改變的，可以繼續(xù)享受合并前 各企業(yè)或分立前被分立企業(yè)剩余期限的稅收優(yōu)惠。合并前各企業(yè)剩余的稅收優(yōu)惠年限不一致的，合并后企業(yè)每年度的應(yīng)納稅所得額，應(yīng)統(tǒng)一按合并日各企業(yè)合并前企 業(yè)資產(chǎn)占合并后企業(yè)總資產(chǎn)的比例進行劃分，再分別按相應(yīng)的剩余優(yōu)惠年限計算應(yīng)納稅額。合并前各企業(yè)或分立前被分立企業(yè)按照稅收優(yōu)惠政策規(guī)定，以及稅收優(yōu)惠 過渡政策中就有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營項目所得享受的稅收優(yōu)惠承繼處理問題，按照《實施條例》第八十九條規(guī)定執(zhí)行。

分步實施重組的可以先預(yù)計處理

財稅[2009]59號文件第十條規(guī)定，企業(yè)在重組發(fā)生前后連續(xù)12個月內(nèi)分步對其資產(chǎn)、股權(quán)進行交易，應(yīng)根據(jù)實質(zhì)重于形式原則將上述交易作為一項企業(yè) 重組交易進行處理。如企業(yè)股權(quán)收購中，2009年10月轉(zhuǎn)讓企業(yè)全部股權(quán)的50%，2010年5月轉(zhuǎn)讓30%，時間相隔不足12個月合計轉(zhuǎn)讓80%股權(quán)，可以認(rèn)為符合股權(quán)收購特殊性重組條件之一的“購買的股權(quán)不低于被收購企業(yè)全部股權(quán)的75%”。

《管理辦法》第三十二條規(guī)定，若同一項 重組業(yè)務(wù)涉及在連續(xù)12個月內(nèi)分步交易，且跨兩個納稅年度，當(dāng)事各方在交易完成時預(yù)計整個交易可以符合特殊性稅務(wù)處理條件，可以協(xié)商一致選擇特殊性稅務(wù)處 理的，可在交易完成后，適用特殊性稅務(wù)處理。主管稅務(wù)機關(guān)在審核有關(guān)資料后，符合條件的，可以暫認(rèn)可適用特殊性稅務(wù)處理。第二年再進行交易后，應(yīng)按本辦法 要求，準(zhǔn)備相關(guān)資料確認(rèn)適用特殊性稅務(wù)處理。上述跨年度分步交易，若當(dāng)事方在首個納稅年度不能預(yù)計整個交易是否符合特殊性稅務(wù)處理條件，應(yīng)適用一般性稅務(wù) 處理。在下一納稅年度全部交易完成后，適用特殊性稅務(wù)處理的，可以調(diào)整上一納稅年度的企業(yè)所得稅年度申報表，涉及多繳稅款的，各主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)退稅，或抵 繳當(dāng)年應(yīng)納稅款。

12個月內(nèi)改變重組條件需調(diào)整處理

對于符合特殊性稅務(wù)處理 并選擇特殊處理的重組業(yè)務(wù)，如果在規(guī)定的時間內(nèi)（12個月內(nèi)）重組中的主要條件發(fā)生變化，如股東變化、實質(zhì)性經(jīng)營活動改變等，導(dǎo)致不再符合原先確定條件 的，需要調(diào)整原來的稅收處理方式?！豆芾磙k法》第三十條規(guī)定，當(dāng)事方的其中一方在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)、公司性質(zhì)、資產(chǎn)或股權(quán)結(jié)構(gòu)等情況變化，導(dǎo)致 重組業(yè)務(wù)不再符合特殊性稅務(wù)處理條件的，發(fā)生變化的當(dāng)事方應(yīng)在情況發(fā)生變化的30天內(nèi)書面通知其他所有當(dāng)事方。主導(dǎo)方在接到通知后30日內(nèi)將有關(guān)變化通知 其主管稅務(wù)機關(guān)。上款所述情況發(fā)生變化后60日內(nèi)，應(yīng)按照一般性稅務(wù)處理的規(guī)定調(diào)整重組業(yè)務(wù)的稅務(wù)處理。原交易各方應(yīng)各自按原交易完成時資產(chǎn)和負(fù)債的公允 價值計算重組業(yè)務(wù)的收益或損失，調(diào)整交易完成納稅年度的應(yīng)納稅所得額及相應(yīng)的資產(chǎn)和負(fù)債的計稅基礎(chǔ)，并向各自主管稅務(wù)機關(guān)申請調(diào)整交易完成納稅年度的企業(yè) 所得稅年度申報表。逾期不調(diào)整申報的，按照《稅收征管法》的相關(guān)規(guī)定處理。

跨境重組要準(zhǔn)備和報送相關(guān)資料

財稅[2009]59號文件第七條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生涉及中國境內(nèi)與境外之間（包括港澳臺地區(qū)）的股權(quán)和資產(chǎn)收購交易，除應(yīng)符合本通知第五條規(guī)定的條件外，還應(yīng)同時符合下列條件，才可選擇適用特殊性稅務(wù)處理規(guī)定：1.非居民企業(yè)向其100%直接控股的另一非居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓其擁有的居民企業(yè)股權(quán)，沒有因此造成以 后該項股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得預(yù)提稅負(fù)擔(dān)變化，且轉(zhuǎn)讓方非居民企業(yè)向主管稅務(wù)機關(guān)書面承諾在3年（含3年）內(nèi)不轉(zhuǎn)讓其擁有受讓方非居民企業(yè)的股權(quán)。2.非居民企業(yè)向 與其具有100%直接控股關(guān)系的居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓其擁有的另一居民企業(yè)股權(quán)。3.居民企業(yè)以其擁有的資產(chǎn)或股權(quán)向其100%直接控股的非居民企業(yè)進行投資。4.財政部、國家稅務(wù)總局核準(zhǔn)的其他情形。

《管理辦法》第三十六條規(guī)定，發(fā)生上述第一項、第二項規(guī)定的重組，適用特殊稅務(wù)處理的，應(yīng)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈非居民企業(yè)所得稅源泉扣繳管理暫行辦法〉的通知》（國稅發(fā)[2009]3號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅管理的通知》（國稅函[2009]698號）要求，準(zhǔn)備資料。對發(fā)生第三項規(guī)定重組的，《管理辦法》也規(guī)定了居民企業(yè)應(yīng)向其所在地主管稅務(wù)機關(guān)報送的相關(guān)六種資料。

第二篇：國稅總局最新政策匯總專題

國稅總局最新政策匯總

1.結(jié)合納稅人信用積分，確定增值稅專用發(fā)票最高開票限額和用票數(shù)量，推動取消最高開票限額審批。

提示：以后企業(yè)一定要提高自己的稅務(wù)信用，否則你的最高開票限額都受影響。因為隨著企業(yè)的多元化，經(jīng)常大家頭疼的最高開票限額問題，再也不用去稅務(wù)審批了。

2.報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，取消非居民企業(yè)匯總繳納企業(yè)所得稅機構(gòu)場所的審批，由納稅人自主選擇納稅申報地點。

3.辦稅服務(wù)廳不設(shè)置新辦納稅人補充登記窗口，“多證合一”納稅人首次辦稅時不進行信息補充采集。

提示：這算是個好消息，現(xiàn)在動不動就去采集法定代表人和財務(wù)的信息采集，系統(tǒng)完全可以在公安或工商那邊共享這些信息。

4.取消外出經(jīng)營稅收管理證明，實行網(wǎng)上報驗。

提示：外管證的取消可以給會計朋友，減少很多時間了，不用經(jīng)常去跑這個事情了。

5.簡化納稅人在本省內(nèi)跨市、縣變更登記流程，便利市場主體自由遷移。

6.制定簡易注銷辦法，實現(xiàn)市場主體退出便利化。提示：這個就看執(zhí)行力度了，因為很多要注銷的企業(yè)多少都有點稅務(wù)問題，相信和現(xiàn)在相比不會簡單太多。7.簡化建筑業(yè)企業(yè)選擇簡易計稅備案事項。

8.取消非居民企業(yè)源泉扣繳合同備案環(huán)節(jié)，優(yōu)化對外支付備案程序。

9.將小微企業(yè)財務(wù)報表由按月報送改為按季報送，減少小微企業(yè)報表報送次數(shù)。

提示：好消息，天天勞累的會計，可以不用著急趕完報表，趕申報了。

10.改革稅收管理員制度。

按照屬地固定管戶向分類分級管理轉(zhuǎn)變的要求，合理確定稅收管理員工作職責(zé)，簡并整合日常事務(wù)性管理事項，健全完善稅源管理的銜接機制和配套制度，稅收管理員主要做好以風(fēng)險應(yīng)對為重點的事中事后管理，進一步實現(xiàn)管理方式轉(zhuǎn)型。11.全面推行實名辦稅。

建立健全實名辦稅制度，按照企業(yè)類型、涉稅風(fēng)險等因素，合理確定實名信息采集范圍。推行國稅局、地稅局實名信息雙方互認(rèn)，實現(xiàn)一次采集多次、多處使用。充分利用實名身份信息，簡并相關(guān)附報資料，優(yōu)化辦稅流程，加強信用管理，防范領(lǐng)用、代開發(fā)票等各類涉稅風(fēng)險。12.建立稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部追逃清單

加強異常普通發(fā)票、失控增值稅專用發(fā)票等風(fēng)險信息交換，推進非正常戶、D級信用戶、涉嫌騙稅和虛開發(fā)票納稅人等風(fēng)險情報信息共享，提升跨區(qū)域風(fēng)險監(jiān)控能力。

提示：對納稅人監(jiān)管少了，但是對發(fā)票的監(jiān)控反而更加嚴(yán)格，明確提出了對異常普通發(fā)票等，以后發(fā)票除了問題，風(fēng)險可能就非常大了！

13.建立辦稅人員涉稅信用管理制度。

以推行實名辦稅為契機，歸集辦稅人員信用記錄，建立辦稅人員涉稅信用管理制度，加強個人信用與企業(yè)信用之間的聯(lián)動。

提示：以后會計要是個人信用不好，也會影響企業(yè)信用，企業(yè)信用不好，也會影響會計信用。比如說你現(xiàn)在公司虛開發(fā)票被稅務(wù)處罰了，你的信用也有污點，你哪一天換工作了，去辦理稅務(wù)事項，也會讓你下家信用有污點。會計啊，以后一定要處理好自己的信用。

14.無不良信用記錄的新辦納稅人納入取消增值稅專用發(fā)票認(rèn)證范圍。

提示：以后勾選認(rèn)證可能大行其道了，如果你再和朋友說你們還掃描的話，人家會笑話你了！15.公路通行費可以開具電子發(fā)票了！

推進稅務(wù)信息系統(tǒng)與公路收費系統(tǒng)對接，依托收費公路通行費增值稅發(fā)票服務(wù)平臺開具增值稅電子普通發(fā)票。提示：絕對好消息，公司的可以去辦理一個ETC，每月打印電子發(fā)票，不用再擔(dān)心找不到過路費小票。16.分行業(yè)擴大小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點范圍。

提示：應(yīng)該這個文件公布不久，就會又有一部分行業(yè)就可以自開專票了。目前推測信息技術(shù)行業(yè)可能全面鋪開。17.簡并優(yōu)化增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅等稅種申報表 提示：目前的報表確實需要修改，尤其是企業(yè)所得稅申報表，太多太難，很多會計都搞不清楚，納個稅有這么困難嗎？ 18.納稅申報表提供網(wǎng)上辦理更正申報功能

提示：既然現(xiàn)在納稅申報表這么復(fù)雜，所以給廣大會計一次犯錯的機會，這樣開具不用提心吊膽了！

19.定期定額個體工商戶實際經(jīng)營額、所得額不超過定額的，取消匯總申報。

20.增值稅、消費稅等主稅和地方附加稅費的一體化申報繳稅。提示：申報完國稅，再去申報地稅，像城建稅、教育費附加等完全依賴流轉(zhuǎn)稅的，完全可以一次性申報了，具體怎么區(qū)分，稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部自己區(qū)分就好了！

第三篇：國稅總局新下發(fā)文件

國家稅務(wù)總局稽查局

稽便函〔2009〕97號

國家稅務(wù)總局稽查局關(guān)于進一步做好

2009年稅收專項檢查補充項目相關(guān)檢查工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局稽查局、地方稅務(wù)局稽查局：

按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于2009年稅收專項檢查工作的補充通知》（國稅函[2009]433號）要求，目前各地正在對2009年稅收專項檢查的補充項目開展檢查。根據(jù)此項工作開展的進展情況，現(xiàn)對下一步工作提出如下要求：

一、認(rèn)真開展第二批數(shù)據(jù)信息的核實檢查工作

總局稽查局對各地反饋的部分不完整或不準(zhǔn)確的限售股企業(yè)持有者信息進行了二次梳理，共整理信息8527條（詳見附件）。各地（除西藏自治區(qū)外）國、地稅稽查部門要對附件1中涉及本轄區(qū)的數(shù)據(jù)信息進行認(rèn)真分析，分工協(xié)作，逐戶落實，做好相關(guān)核實檢查工作。

二、及時報送階段性工作進展情況

各地要根據(jù)《國家稅務(wù)總局稽查局關(guān)于報送稅收專項檢查補充報表工作的通知》（稽便函[2009]79號）和《國家稅務(wù)總 — 1 — 局稽查局關(guān)于延長2009年稅收專項檢查有關(guān)項目檢查時間的通知》（稽便函[2009]80號）要求，于2009年11月底前報送此項專項檢查的階段性進展情況報告。

三、扎實做好核實、檢查處理工作

各地稅務(wù)稽查部門要加大力度，扎實做好補充檢查項目的核實、檢查處理工作。對生產(chǎn)經(jīng)營正常戶以及情況已經(jīng)核查清楚、相關(guān)稅收政策規(guī)定明確的，各地要在2009年12月31日前依法處理，并報送階段性進展情況報告及匯總統(tǒng)計表（見附件2）；對走逃戶、注銷戶以及其他非正常戶，各地要在2010年3月31日前完成核實、檢查工作；對檢查中發(fā)現(xiàn)稅收政策規(guī)定不明確的問題，要待稅務(wù)總局統(tǒng)一明確政策解釋后再行處理。在此項專項檢查工作全面結(jié)束后，各地要報送總結(jié)報告及統(tǒng)計表。總結(jié)報告及統(tǒng)計表的報送時間和要求，另行通知。

附件：

1.第二批數(shù)據(jù)信息（相關(guān)數(shù)據(jù)光盤通過總局辦公廳保密渠道下發(fā)）

2.限售股企業(yè)持有者減持納稅申報情況稅收專項檢查匯總統(tǒng)計表（及填表說明）

二○○九年十一月二十五日

第四篇：國稅總局公告2011年第51號-納稅人資產(chǎn)重組有關(guān)營業(yè)稅問題

國家稅務(wù)總局公告

2011年第51號

關(guān)于納稅人資產(chǎn)重組有關(guān)營業(yè)稅問題的公告

根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將納稅人資產(chǎn)重組有關(guān)營業(yè)稅問題公告如下：

納稅人在資產(chǎn)重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、債務(wù)和勞動力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人的行為，不屬于營業(yè)稅征收范圍，其中涉及的不動產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，不征收營業(yè)稅。

本公告自2011年10月1日起執(zhí)行。此前未作處理的，按照本公告的規(guī)定執(zhí)行?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)不征營業(yè)稅問題的批復(fù)》（國稅函[2002]165號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于深圳高速公路股份有限公司產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓不征營業(yè)稅問題的批復(fù)》（國稅函[2003]1320號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于鞍山鋼鐵集團轉(zhuǎn)讓部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不征營業(yè)稅問題的批復(fù)》（國稅函[2004]316號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于中國石化集團銷售實業(yè)有限公司轉(zhuǎn)讓成品油管道項目部產(chǎn)權(quán)營業(yè)稅問題的通知》（國稅函[2008]916號）同時廢止。

特此公告。

國家稅務(wù)總局

二○一一年九月二十六日

第五篇：國稅總局：加強企業(yè)財務(wù)管理(精)

國稅總局：加強企業(yè)財務(wù)管理

摘要：

國家稅務(wù)總局副局長解學(xué)智指出，各級財務(wù)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入分析財務(wù)工作面臨的形勢和任務(wù)，明確新時期財務(wù)管理工作的思路和要求，依法理財，科學(xué)管理。

4月25日，在浙江省寧波市召開的全國國稅系統(tǒng)財務(wù)工作會議上，國家稅務(wù)總局副局長解學(xué)智指出，各級財務(wù)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入分析財務(wù)工作面臨的形勢和任務(wù)，明確新時期財務(wù)管理工作的思路和要求，依法理財，科學(xué)管理；深化改革，創(chuàng)新制度；服務(wù)大局，強化監(jiān)管；降低成本，提高效益，全面加強新時期財務(wù)管理工作。

在總結(jié)2007年財務(wù)工作時，解學(xué)智說，在去年召開的全國稅務(wù)工作會議上，肖捷同志就稅務(wù)部門結(jié)合工作實際，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作出了全面部署。歸納起來講，就是要做到“五個堅持”、“五個努力”，全面提高稅收工作水平。財務(wù)工作是稅收工作的重要組成部分，各級財務(wù)部門要深入學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的十七大精神，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的總體形勢和工作大局，積極應(yīng)對新時期改革發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，統(tǒng)一思想，理清思路，明確任務(wù)，推動財務(wù)工作科學(xué)發(fā)展，為圓滿完成各項稅收工作任務(wù)提供堅強保障。2007年，財務(wù)管理工作成效顯著。深化改革，財務(wù)管理創(chuàng)新機制初步確立，定員定額改革試點逐步完善，國庫集中支付改革力度加大，收支兩條線改革繼續(xù)深化，資產(chǎn)管理改革取得進展。強化職能，財務(wù)管理的服務(wù)和保障能力不斷提高。中央財政支持力度不斷加大，“三個傾斜”原則有效貫徹，經(jīng)費撥付及時到位?？茖W(xué)管理，財務(wù)工作水平顯著提升。預(yù)算管理進一步強化，經(jīng)費支出行為進一步規(guī)范，資產(chǎn)管理進一步加強，基建管理進一步完善，監(jiān)管力度進一步加大。改進手段，財務(wù)管理信息化建設(shè)步伐加快。全面推行網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)軟件，逐步完善軟件使用功能，初步實現(xiàn)軟件區(qū)域信息數(shù)據(jù)共享。

在談到新時期財務(wù)工作的總體要求時，解學(xué)智說，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的十七大精神，把握總體形勢和工作大局。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確新時期財務(wù)工作的總體思路。當(dāng)前和今后一個時期，財務(wù)工作必須始終把握以下總體要求：一是依法理財，科學(xué)管理。二是深化改革，創(chuàng)新制度。三是服務(wù)大局，強化監(jiān)管。四是降低成本，提高效益。

在部署今年的財務(wù)工作時，解學(xué)智指出，要統(tǒng)籌安排，狠抓落實，全面完成2008年各項工作任務(wù)。要強化預(yù)算執(zhí)行。及時完整地批復(fù)預(yù)算，硬化預(yù)算約束，規(guī)范預(yù)算調(diào)整，加強預(yù)算執(zhí)行情況的分析，加大消化結(jié)余資金力度。要深化財務(wù)改革，進一步擴大定員定額改革試點，全面推行國庫集中支付改革。進一步落實最低保障線制度，繼續(xù)做好規(guī)范津貼補貼工作，切實保證津貼補貼發(fā)放的政策性、紀(jì)律性、嚴(yán)肅性。深入開展征稅成本調(diào)研，堵塞管理漏洞，積極探索依法科學(xué)理財、降低成本、提高效益的財務(wù)管理新機制。加強基建管理，建立長效機制，要嚴(yán)格遵守中央有關(guān)規(guī)定，堅決遏制違規(guī)建設(shè)。加強資產(chǎn)管理，各地要認(rèn)真落實好資產(chǎn)管理的各項規(guī)定，確保資產(chǎn)的安全和完整。要強化金稅工程三期建設(shè)資金監(jiān)管，避免重復(fù)建設(shè)和鋪張浪費。切實加強對其他收入的管理，完善和落實其他收入管理的各項財務(wù)制度。要健全財務(wù)管理各項制度，夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)，完善內(nèi)部管理機制。圍繞夯實基礎(chǔ)，完善機制，今年要重點抓好以下幾項工作：健全組織機構(gòu)，繼續(xù)開展目標(biāo)責(zé)任制考核，加強財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，加大培訓(xùn)力度。

解學(xué)智強調(diào)，要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。各級財務(wù)部門要更加注重預(yù)防，把廉政建設(shè)寓于各項財務(wù)改革措施之中，通過深化改革和創(chuàng)新體制，從源頭上防治腐敗。要更加注重制度建設(shè)，將制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，進一步健全和完善財務(wù)管理各項制度，制定財務(wù)監(jiān)督檢查辦法，建立財務(wù)管理過錯責(zé)任追究制度，通過制度落實廉政建設(shè)責(zé)任制。