第一篇：揚(yáng)州市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理辦法

揚(yáng)州市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為,加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，促進(jìn)和保障房地產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展，依法保障消費(fèi)者權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在揚(yáng)州市區(qū)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)的要求，按照經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)、完善管理，控制零星分散建設(shè)。

第四條 揚(yáng)州市房產(chǎn)管理局（以下稱房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門）是本市房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門，并直接負(fù)責(zé)市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其開發(fā)經(jīng)營活動的管理、監(jiān)督工作。

計劃、規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保、物價、工商、統(tǒng)計、人防、消防、綠化等部門、機(jī)構(gòu)按照職權(quán)劃分，各司其職，密切配合，共同做好房地產(chǎn)開發(fā)管理工作。

第二章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

第五條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請登記。工商行政管理部門在對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請登記進(jìn)行審查時，應(yīng)當(dāng)聽取房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門的意見。

第六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件資料到房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門備案，并按有關(guān)規(guī)定申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請報告；

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請表；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（四）企業(yè)章程；

（五）驗(yàn)資報告；

（六）企業(yè)注冊地址證明；

（七）企業(yè)法定代表人的身份證、個人簡歷；

（八）企業(yè)董事會成員、部門負(fù)責(zé)人的任職文件、身份證、個人簡歷；

（九）專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、勞動合同和身份證；

（十）公司的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理制度；

（十一）擬開發(fā)項(xiàng)目的相關(guān)文件。

第七條 對新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門報省建設(shè)廳核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》。《暫定資質(zhì)證書》有效期1年，有效期屆滿前30日內(nèi)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門申請核定資質(zhì)等級或申請延長《暫定資質(zhì)證書》有效期。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》之日起1年內(nèi)無開發(fā)項(xiàng)目的，房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門應(yīng)報請江蘇省建設(shè)廳注銷其《暫定資質(zhì)證書》。

第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四等四個資質(zhì)等級。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級，在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，不得越級承擔(dān)任務(wù)。不具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。

一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制，可以在全國范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以在江蘇省范圍內(nèi)承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，承擔(dān)建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)樓層不受限制。

三級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以在揚(yáng)州市范圍內(nèi)承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，承擔(dān)建筑面積15萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，不得承擔(dān)十六層（含）以上的建筑物的建設(shè)。

四級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)限于在揚(yáng)州城市規(guī)劃區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)，可以承擔(dān)建筑面積5萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，不得承擔(dān)七層（含）以上的建筑物的建設(shè)。

領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以依據(jù)《暫定資質(zhì)證書》核定的標(biāo)準(zhǔn)從事相應(yīng)資質(zhì)等級的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年檢制度。年檢時間為每年1—4月份。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須在每年1月20日前將年檢材料報送房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門，4月30日前房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門公布年檢結(jié)果。資質(zhì)年檢須提供下列文件資料：

（一）企業(yè)自檢報告；

（二）資質(zhì)年檢申報表；

（三）法人營業(yè)執(zhí)照；

（四）資質(zhì)證書正、副本；

（五）審計報告、財務(wù)報表；

（六）開發(fā)項(xiàng)目的相關(guān)資料；

（七）《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊》；

（八）《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》的使用情況報告；

（九）房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計年報；

（十）縣、區(qū)級以上政府部門獎懲決定；

（十一）其他有關(guān)變更的事項(xiàng)。

逾期或者無正當(dāng)理由不參加房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢的，視為自行放棄資質(zhì)，房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門應(yīng)報請江蘇省建設(shè)廳注銷其資質(zhì)證書。

第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格。連續(xù)兩年基本合格的，降低一級資質(zhì)；不合格的，不得承擔(dān)新的開發(fā)項(xiàng)目，并視具體情況予以降級或注銷資質(zhì)證書。

第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請競買土地、計劃立項(xiàng)、規(guī)劃審批、營業(yè)執(zhí)照年檢、銀行貸款等事項(xiàng)時，應(yīng)提交年檢合格或基本合格的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書，上述各有關(guān)行政主管部門和單位應(yīng)予審查。

第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報、年檢、變更由市建設(shè)行政主管部門初審后報請江蘇省建設(shè)廳批準(zhǔn)。其經(jīng)營活動應(yīng)遵守城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理的有關(guān)規(guī)定。

第十三條 市區(qū)以外的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到市區(qū)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，若符合資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定不需要重新辦理開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的，必須向房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門登記備案，接受市區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)管理。

第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月及時、準(zhǔn)確、真實(shí)地向房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門和統(tǒng)計部門報送房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計資料。開發(fā)企業(yè)資質(zhì)升級、年檢中所需要的開發(fā)統(tǒng)計數(shù)據(jù)由統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。

第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其開發(fā)經(jīng)營行為實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時、真實(shí)、準(zhǔn)確地在管理網(wǎng)絡(luò)上申報、填報有關(guān)事項(xiàng)和信息。

第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分立、合并、終止，應(yīng)在工商行政管理部門核準(zhǔn)后30日內(nèi)，向房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門重新申請辦理資質(zhì)證書或辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變更名稱、法定代表人、辦公地點(diǎn)、注冊資本，應(yīng)在變更后30日內(nèi)向房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門辦理變更手續(xù)。

第三章 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門每年初應(yīng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計劃和城市規(guī)劃及房地產(chǎn)市場供求狀況，會同計劃、規(guī)劃、國土、建設(shè)等有關(guān)行政管理部門，編制全市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)年度計劃，報市政府批準(zhǔn)。

第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行資本金制度，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目自有資本金比例不得低于35%。

第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)以拍賣、招標(biāo)、掛牌等競價方式出讓。經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地，經(jīng)批準(zhǔn)可以實(shí)行劃撥。

以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)或改變用途。

第二十條 以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地利用條件開發(fā)土地。經(jīng)批準(zhǔn)改變?nèi)莘e率的，應(yīng)在開工前向國土行政主管部門申報并簽訂土地出讓補(bǔ)充合同。超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費(fèi)；滿二年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán)。但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。

第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同或取得劃撥土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件后的15日內(nèi)，向房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門領(lǐng)取《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊》（以下簡稱開發(fā)項(xiàng)目手冊），并應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)過程中的拆遷、建設(shè)、銷售、物業(yè)管理等主要事項(xiàng)及時、真實(shí)地記錄在該手冊中。

第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開發(fā)項(xiàng)目申領(lǐng)《拆遷許可證》前、項(xiàng)目開工時、申領(lǐng)《商品房預(yù)售許可證》前、土建工程竣工驗(yàn)收前、資質(zhì)年檢時、項(xiàng)目分割轉(zhuǎn)讓時將開發(fā)項(xiàng)目手冊報送房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門驗(yàn)核。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案交付使用后，將開發(fā)項(xiàng)目手冊送交房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門歸檔。

第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)建設(shè)過程中不得擅自變更用地性質(zhì)和規(guī)劃、設(shè)計；確需變更的，應(yīng)當(dāng)報請原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和設(shè)計單位批準(zhǔn)、同意，并辦理有關(guān)變更手續(xù)。有關(guān)變更事項(xiàng)應(yīng)在開發(fā)項(xiàng)目手冊中如實(shí)記錄。

第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對開發(fā)項(xiàng)目的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工前30日內(nèi)向房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門報送配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)方案。方案應(yīng)包括建設(shè)的內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、開工和竣工時間等。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和期限完成配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。居住建筑規(guī)模在組團(tuán)級以下（含組團(tuán)級）的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，其配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)與居住建筑同步施工、同期竣工和交付使用；居住建筑規(guī)模在組團(tuán)級以上的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，其配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門批準(zhǔn)，可以分期實(shí)施。

第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃指標(biāo)的要求，在住宅小區(qū)內(nèi)配套建設(shè)物業(yè)管理用房、社區(qū)居委會用房、活動中心（社區(qū)會所）、公共廁所、垃圾用房等公共設(shè)施。

凡建設(shè)費(fèi)用已列入房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目成本的公共設(shè)施設(shè)備，其產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主所有，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得擅自處分；其經(jīng)營所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益用于該項(xiàng)目的物業(yè)管理。

第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)領(lǐng)取施工許可證后方可開工，并應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計、施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。開發(fā)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對設(shè)計和施工質(zhì)量的過程控制和驗(yàn)收管理。工程建設(shè)中，不得擅自變更已經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件等。

第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)及時收集、整理項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)檔案，并在開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，及時向建設(shè)行政主管部門、物業(yè)管理單位或者其他有關(guān)部門移交項(xiàng)目建設(shè)檔案。

第二十八條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計的要求進(jìn)行配套建設(shè)。有關(guān)水、電、氣、道路、郵政、通訊、消防、環(huán)保、綠化、人防、物業(yè)管理等須提供竣工合格有效文件后方可交付使用。

第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目交付時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目總建筑面積的4%0向物業(yè)管理服務(wù)單位無償提供物業(yè)管理服務(wù)用房，其產(chǎn)權(quán)屬該項(xiàng)目全體業(yè)主所有。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供社區(qū)居委會用房。

第三十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，承擔(dān)商品房保修責(zé)任。保修期從商品房交付購房人之日起計算。

保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，由開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)查明責(zé)任，并組織有關(guān)方面解決質(zhì)量問題。暫時無法落實(shí)責(zé)任的，開發(fā)企業(yè)應(yīng)先行解決，待質(zhì)量問題原因查明后由責(zé)任方承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第三十一條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)工程質(zhì)量管理、監(jiān)督、認(rèn)定和投訴處理工作，由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對施工企業(yè)的管理。禁止施工企業(yè)超越資質(zhì)承攬工程、轉(zhuǎn)包或違法分包工程。

建設(shè)行政主管部門在受理工程質(zhì)量投訴后，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和現(xiàn)行工程技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和行政管理規(guī)定，組織專家進(jìn)行查勘、鑒定，認(rèn)定工程質(zhì)量，劃定責(zé)任人及責(zé)任范圍，下達(dá)處理意見書。

第四章 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)營

第三十二條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，必須符合下列條件：

（一）轉(zhuǎn)讓人持有計劃、建設(shè)、國土、規(guī)劃、房管等管理部門批準(zhǔn)項(xiàng)目的有關(guān)文件；

（二）轉(zhuǎn)讓人已支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書；

（三）轉(zhuǎn)讓人已完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上；

（四）受讓人具備相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)；

（五）受讓人具備項(xiàng)目剩余投資額百分之二十五以上的項(xiàng)目資本金；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十三條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi)，持房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同及其他有關(guān)資料到房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門備案。受讓人應(yīng)當(dāng)重新領(lǐng)取開發(fā)項(xiàng)目手冊。

第三十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目時，尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的，原拆遷補(bǔ)償安置合同中有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目受讓人；已完成拆遷補(bǔ)償安置的，對可能出現(xiàn)的遺留問題，應(yīng)明確責(zé)任人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)聯(lián)合書面通知被拆遷人。

第三十五條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)建設(shè)的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在簽訂具有法律效力的聯(lián)合開發(fā)協(xié)議之日起10日內(nèi)，送房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門備案。項(xiàng)目的聯(lián)建事項(xiàng)應(yīng)記錄在開發(fā)項(xiàng)目手冊中，并在銷售過程中向社會公示。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得假借聯(lián)合開發(fā)變更項(xiàng)目開發(fā)主體，變相出借、出賣、轉(zhuǎn)讓開發(fā)資質(zhì)證書，變相轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得有下列行為：

（一）與擁有土地使用權(quán)的非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)單位聯(lián)合開發(fā)；

（二）將開發(fā)項(xiàng)目完全交其他房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)，不參與項(xiàng)目經(jīng)營管理，獲取固定收益；

（三）其他非法轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的行為。

第三十六條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)施物業(yè)管理，并按有關(guān)規(guī)定繳納房屋共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金。房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)確定項(xiàng)目的物業(yè)管理單位之后，方可向其核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。

第三十七條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目按提供的預(yù)售商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期，方可申請預(yù)售。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房前應(yīng)當(dāng)持下列文件資料向房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門申領(lǐng)《商品房預(yù)售許可證》：

（一）營業(yè)執(zhí)照；

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；

（三）開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目計劃批文；

（四）土地出讓金全額繳納憑證和國有土地使用權(quán)證書；

（五）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（六）建筑工程施工許可證；

（七）城建規(guī)費(fèi)結(jié)算證明；

（八）工程承包合同書；

（九）銷售面積明細(xì)表、分層平面圖、預(yù)售價格備案文件；

（十）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊；

（十一）白蟻防治證明書；

（十二）物業(yè)管理合同、房屋共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金歸集證明；

（十三）項(xiàng)目應(yīng)建的物業(yè)管理用房、社區(qū)居委會用房、活動中心（社區(qū)會所）、學(xué)校、公共廁所、垃圾用房等公共設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方案和書面承諾。

（十四）商品房的結(jié)構(gòu)、用途、裝璜標(biāo)準(zhǔn)等情況說明。

房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到商品房預(yù)售申請之日起10日內(nèi)作出答復(fù)。同意的應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《商品房預(yù)售許可證》；不同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由。未領(lǐng)取《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預(yù)售，不得向購房人收取任何預(yù)訂款性質(zhì)的費(fèi)用。

第三十八條 已經(jīng)取得《商品房預(yù)售許可證》的項(xiàng)目依法轉(zhuǎn)讓的，項(xiàng)目受讓人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十七條的規(guī)定重新申領(lǐng)《商品房預(yù)售許可證》。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起10日內(nèi)書面通知購房人，購房人在收到書面通知之日起30日內(nèi)有權(quán)解除商品房買賣合同并由項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)違約責(zé)任；或者與項(xiàng)目受讓人重新簽訂商品房買賣合同，原商品房買賣合同中約定項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人的權(quán)利和義務(wù)，由受讓人承擔(dān)。

第三十九條 發(fā)布商品房銷售廣告的，必須取得《商品房預(yù)售許可證》，并遵守廣告管理的有關(guān)規(guī)定。在商品房銷售廣告中應(yīng)當(dāng)載明《商品房預(yù)售許可證》的證號。

第四十條 商品房銷售廣告、宣傳資料和樓盤模型中關(guān)于房地產(chǎn)狀況的說明、示意應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，其中對房屋和相關(guān)設(shè)施的表述具體確定且對商品房買賣合同的訂立以及房屋價格的確定有重大影響的說明和允諾應(yīng)當(dāng)視為要約，必須載入商品房買賣合同。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房時設(shè)置樣板房的，應(yīng)當(dāng)說明實(shí)際交付的商品房質(zhì)量、設(shè)備、裝修與樣板房是否一致；未作說明的，實(shí)際交付的商品房應(yīng)當(dāng)與樣板房一致。

第四十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將已經(jīng)抵押的商品房進(jìn)行預(yù)、銷售，必須經(jīng)抵押權(quán)人同意并明確告知購房人；已經(jīng)預(yù)售的商品房不得抵押。

第四十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》和所售樓盤的《商品房預(yù)售許可證》、《國有土地使用權(quán)證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》和《商品房買賣合同示范文本》等相關(guān)文件明示于售樓場所。未明示的，購房人有權(quán)要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出示上述相關(guān)文件。

第四十三條 預(yù)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，對預(yù)售資金的使用必須與銀行簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，確保預(yù)售資金用于該商品房的建設(shè)。

第四十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)、銷售商品房時應(yīng)當(dāng)本著平等、自愿、誠信的原則與購房人簽訂商品房買賣合同。合同應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人名稱或者姓名和住所；

（二）商品房基本情況；

（三）商品房計價方式及價款、付款方式和期限；

（四）交付使用條件及日期；

（五）裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)承諾；

（六）配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的交付承諾和有關(guān)權(quán)益、責(zé)任；

（七）保修項(xiàng)目、期限、責(zé)任；

（八）面積差異處理方式；

（九）關(guān)于產(chǎn)權(quán)登記的約定；

（十）物業(yè)管理的約定；

（十一）解決爭議的方法；

（十二）違約責(zé)任；

（十三）雙方約定的其他事項(xiàng)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用國家制訂的《商品房買賣合同示范文本》。示范合同文本中所列事項(xiàng)必須逐項(xiàng)填寫，不得省略；不得設(shè)定違法、顯失公平的免責(zé)條款；不得將合同內(nèi)的房屋建設(shè)事項(xiàng)列到合同外向購房人另行收費(fèi)。示范合同文本中未包括的內(nèi)容，買賣雙方可以簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與主合同具有同等法律效力。

第四十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽訂商品房買賣合同之日起30日內(nèi)，將該合同報送房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門登記備案。

第四十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在與購房人依法解除商品房買賣合同之前，不得與他人簽訂同一商品房的買賣合同。

第四十七條 房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對商品房買賣合同示范文本使用的監(jiān)管，依法查處合同欺詐行為。

第四十八條 商品房銷售時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求購房人在簽訂商品房買賣合同時按規(guī)定與相關(guān)的物業(yè)管理企業(yè)訂立前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議。

第四十九條 按套內(nèi)建筑面積或建筑面積計價的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中載明合同約定面積與產(chǎn)權(quán)登記面積發(fā)生誤差的處理方式。

合同未作約定的，按以下原則處理：

（一）面積誤差比絕對值在3%以內(nèi)（含3%）的，據(jù)實(shí)結(jié)算房價款；

（二）面積誤差比絕對值超出3%時，買受人有權(quán)退房。買受人退房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在買受人提出退房之日起30日內(nèi)將買受人已付房價款退還給買受人，同時支付已付房價款利息。買受人不退房的，產(chǎn)權(quán)登記面積大于合同約定面積時，面積誤差比在3%以內(nèi)（含3%）部分的房價款由買受人補(bǔ)足；超出3%部分的房價款由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸買受人。產(chǎn)權(quán)登記面積小于合同約定面積時，面積誤差比絕對值在3%以內(nèi)（含3%）部分的房價款由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)返還買受人；絕對值超出3%部分的房價款由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)雙倍返還買受人。產(chǎn)權(quán)登記面積－合同約定面積

面積誤差比= *100% 合同約定面積

因本辦法第五十條規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計變更造成面積差異，當(dāng)事人不解除合同的，應(yīng)當(dāng)簽署補(bǔ)充協(xié)議。

第五十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃、設(shè)計建設(shè)商品房。已經(jīng)預(yù)售的商品房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得擅自變更規(guī)劃、設(shè)計。但經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃調(diào)整和設(shè)計單位同意的設(shè)計變更而導(dǎo)致商品房結(jié)構(gòu)型式、戶型、空間尺寸、日照間距、朝向變化以及出現(xiàn)合同當(dāng)事人約定的其他影響商品房質(zhì)量、居住環(huán)境或者使用功能情形的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更確立之日起10日內(nèi)書面通知購房人。購房人有權(quán)在通知到達(dá)之日起15日內(nèi)做出是否退房的書面答復(fù)。購房人在通知到達(dá)之日起15日內(nèi)未做出是否退房的書面答復(fù)的，視同接受該規(guī)劃、設(shè)計變更以及由此引起的房價款的變更。購房人在通知到達(dá)15日內(nèi)要求退房的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)全額退還有關(guān)購房款項(xiàng)，并付給所付款項(xiàng)相應(yīng)周期銀行固定資產(chǎn)貸款利息。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未在規(guī)定時限內(nèi)通知購房人的，購房人有權(quán)退房，并由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任。

第五十一條 經(jīng)濟(jì)適用房、普通住宅房實(shí)行政府指導(dǎo)價，高檔住宅和非住宅商品房實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。

第五十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在商品房住宅交付使用時，向購房人提供江蘇省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

第五十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)代理銷售商品房的，應(yīng)當(dāng)向中介機(jī)構(gòu)出具商品房銷售委托書。中介機(jī)構(gòu)銷售商品房時，應(yīng)當(dāng)向購房人明示商品房銷售委托書和本辦法第四十二條規(guī)定的證明文件。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)對中介機(jī)構(gòu)的銷售行為承擔(dān)責(zé)任。

代理銷售的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得《商品房預(yù)售許可證》之日起，方可開展商品房有關(guān)宣傳、銷售活動。第五十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用之日起60日內(nèi)，將需要由其提供的辦理房屋權(quán)屬登記的資料報送房地產(chǎn)行政主管部門；并應(yīng)當(dāng)協(xié)助購房人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。

由于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的原因，購房人在下列期限屆滿時未能取得房屋權(quán)屬證書的，除當(dāng)事人有特殊約定外，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任：

（一）商品房買賣合同約定的辦理房屋所有權(quán)登記的期限；

（二）商品房買賣合同的標(biāo)的物為尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日；

（三）商品房買賣合同的標(biāo)的物為已竣工房屋的，自合同訂立之日起90日。

第五十五條 履行商品房買賣合同產(chǎn)生的爭議，由爭議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，按照雙方約定的爭議解決方式依法向仲裁委員會申請仲裁或者向人民法院起訴。

第五十六條 房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案，記載開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和不良經(jīng)營行為，并定期向社會公布。

第五章 法律責(zé)任

第五十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列情形之一的，由房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門依據(jù)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，報請江蘇省建設(shè)廳予以降低或者注銷其開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書：

（一）涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書的；

（二）超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)的;

（三）擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的；或者假借項(xiàng)目聯(lián)合開發(fā)，變更項(xiàng)目開發(fā)主體，變相轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的;

（四）未取得施工許可證擅自施工的；

（五）未按規(guī)定向房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門領(lǐng)取、報送《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊》的；

（六）按國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目未委托監(jiān)理的；

（七）未經(jīng)工程質(zhì)量驗(yàn)收備案或?qū)Ⅱ?yàn)收不合格的房屋擅自交付使用的；

（八）有明示或暗示勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的；

（九）房屋銷售中存在虛假廣告、銷售面積“缺斤短兩”等欺詐行為，造成消費(fèi)者損失未予改正的；

（十）商品房銷售中，未按規(guī)定向購房者提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，未依照《住宅質(zhì)量保證書》承諾的內(nèi)容進(jìn)行保修的；

（十一）未取得《商品房預(yù)售許可證》擅自預(yù)銷售商品房的；

（十二）違反合同約定拖欠工程款的；

（十三）工程質(zhì)量低劣或者發(fā)生重大質(zhì)量事故的；

（十四）連續(xù)3年無房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目或開發(fā)投資額、竣工面積不符合相應(yīng)資質(zhì)要求的；

（十五）其他違反法律、法規(guī)的行為。

第五十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照本辦法第二十五條、二十九條的規(guī)定提供物業(yè)管理服務(wù)用房及社區(qū)居委會用房的，將責(zé)令其限期依法補(bǔ)建。逾期不補(bǔ)建或建設(shè)面積不足的，應(yīng)當(dāng)在其建設(shè)的非住宅商品房中另行劃足相應(yīng)面積用房或交納補(bǔ)建價款。補(bǔ)建價款按照該地段經(jīng)營用房的銷售價格乘以未建設(shè)面積計算，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)繳納至該項(xiàng)目的房屋共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金賬戶，歸全體業(yè)主所有。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擅自將規(guī)劃確定的物業(yè)管理服務(wù)用房、社區(qū)居委會用房、公共配套用房改變使用性質(zhì)、挪作他用的，由房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門責(zé)令其清還。

第五十九條 違反本辦法的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，由房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門或者工商行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《商品房銷售管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動中，違反其他國家有關(guān)法律、法規(guī)的，由相關(guān)部門依法予以處罰。

第六十條 國家機(jī)關(guān)工作人員在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章 附 則 第六十一條 各縣（市）房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第六十二條 本辦法由揚(yáng)州市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。第六十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：臨汾市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理辦法

臨汾市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理辦法

2011年1月28日臨建房字[2011]23號文件印發(fā),2011年4月11日臨汾市建設(shè)局《關(guān)于臨汾市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理辦法補(bǔ)充規(guī)定的通知》修正

第一章 總 則

第一條 為維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在市區(qū)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，應(yīng)遵守本辦法。

第三條 臨汾市建設(shè)局是臨汾市房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門，負(fù)責(zé)行政審批和監(jiān)管工作；臨汾市房地產(chǎn)管理局受臨汾市建設(shè)局委托負(fù)責(zé)市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)具體事務(wù)管理工作。

第二章 開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理

第四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）申報、核定、延續(xù)、晉升資質(zhì)等級，由市房地產(chǎn)管理局初審，市建設(shè)局審查后，上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批。

第五條 新設(shè)開發(fā)企業(yè)，除符合《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》條件外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）企業(yè)名稱需含有“房地產(chǎn)開發(fā)”字樣；

（二）經(jīng)營范圍為“房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營”；

（三）注冊資本不低于3000萬元；

（四）有固定經(jīng)營場所, 經(jīng)營場所應(yīng)為辦公營業(yè)用房，面積不小于150平方米。

第六條 開發(fā)企業(yè)申請核定、延續(xù)、晉升資質(zhì)等級，除符合《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》條件外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）核定四級資質(zhì)應(yīng)具有1名以上房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人；

（二）晉升三級資質(zhì)應(yīng)具有2名以上房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人；

（三）晉升二級資質(zhì)應(yīng)具有2名以上房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、1名以上房地產(chǎn)估價師；

（四）晉升一級資質(zhì)應(yīng)具有3名以上房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人，2名以上房地產(chǎn)估價師。

第七條 二級以上(含二級)資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)可設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。分支機(jī)構(gòu)應(yīng)以設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的開發(fā)企業(yè)為主體從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。

第八條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）名稱采用“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱+分支機(jī)構(gòu)名稱+分公司”的形式；

（二）分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營三年以上；

（三）配備滿足項(xiàng)目開發(fā)管理要求的專業(yè)技術(shù)人員；

（四）有固定經(jīng)營場所；

（五）機(jī)構(gòu)設(shè)臵齊全（設(shè)有工程、經(jīng)營、財務(wù)、統(tǒng)計、辦公室等內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)）。第九條 設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)經(jīng)臨汾市建設(shè)局備案后,方可申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。

第十條 分支機(jī)構(gòu)備案，應(yīng)提交以下材料：

（一）開發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書；

（二）分支機(jī)構(gòu)設(shè)立文件；

（三）分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任命文件、身份證明、工作經(jīng)歷證明；

（四）專業(yè)技術(shù)人員身份證、職稱證、勞動合同復(fù)印件；

（五）分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營場所證明；

（六）分支機(jī)構(gòu)管理辦法(含工程管理、銷售管理、財務(wù)管理等)。第十一條 分支機(jī)構(gòu)變更名稱、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營場所等事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)臨汾市建設(shè)局審查備案后，方可在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)。

第十二條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)證書期滿前一個月向資質(zhì)審批部門申請資質(zhì)延續(xù)，對逾期未申請資質(zhì)延續(xù)的企業(yè)，原資質(zhì)證書自行失效。對確有建設(shè)項(xiàng)目，需繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)重新申辦資質(zhì)。

第三章 開發(fā)企業(yè)入臨管理

第十三條 非本市開發(fā)企業(yè)在我市從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，應(yīng)到臨汾市建設(shè)局辦理入臨備案手續(xù)。辦理入臨備案手續(xù)應(yīng)具備以下條件：

（一）具有二級以上（含二級）資質(zhì)，省外企業(yè)已在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理入晉備案手續(xù)；

（二）配備滿足項(xiàng)目開發(fā)要求的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有固定經(jīng)營場所。第十四條 辦理入臨備案手續(xù)應(yīng)提交下材料：

（一）入臨備案申請表；

（二）企業(yè)備案申請(包括公司歷年經(jīng)營情況概述，擬開發(fā)項(xiàng)目基本情況等)；

（三）企業(yè)所在地市級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門介紹信；

（四）營業(yè)執(zhí)照副本；

（五）資質(zhì)證書副本；

（六）臨汾開發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任職文件及身份證明；

（七）臨汾開發(fā)項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)人員的身份證、職稱證、勞動合同；

（八）在臨經(jīng)營場所證明文件。

第四章 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理

第十五條 開發(fā)企業(yè)取得房地產(chǎn)開發(fā)用地土地使用權(quán)前，應(yīng)到臨汾市建設(shè)局進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)審查，審查合格后方可參加土地競拍。

第十六條 開發(fā)企業(yè)取得土地使用權(quán)后，應(yīng)到臨汾市建設(shè)局辦理《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)意見書》，對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)期限、套型結(jié)構(gòu)、保障性住房配建、基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)、小區(qū)綠化等內(nèi)容進(jìn)行政策性和技術(shù)性審查。

開發(fā)企業(yè)在向規(guī)劃部門申報規(guī)劃方案時，應(yīng)同時報臨汾市建設(shè)局,對《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)意見書》執(zhí)行情況進(jìn)行審查。

第十七條 開發(fā)企業(yè)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起15日內(nèi)，應(yīng)向臨汾市建設(shè)局提交規(guī)劃部門已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃方案,包括總平面圖、鳥瞰圖、景觀分析圖、路網(wǎng)管網(wǎng)分析圖、戶型平面圖、建筑立面圖等有關(guān)資料登記備案。登記備案后，方可辦理招投標(biāo)、施工許可等建設(shè)手續(xù)。

第十八條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)按規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃方案進(jìn)行建設(shè)，未經(jīng)許可不得擅自改變套型結(jié)構(gòu)、保障性住房配建、綠地面積、物業(yè)用房、停車位等規(guī)劃核定指標(biāo)。

第十九條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)建立項(xiàng)目資本金制度，項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目總投資的比例不得低于20％。

第二十條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)，各資質(zhì)等級企業(yè)可以承擔(dān)的開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為：

（一）一級資質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不受限制；

（二）二級資質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模25萬平方米以下；

（三）三級資質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模15萬平方米以下；

（四）四級資質(zhì)、暫定資質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模8萬平方米以下。第二十一條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定建設(shè)物業(yè)管理用房，積極建立前期物業(yè)管理和承接驗(yàn)收制度，選聘具備相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理。

第五章 商品房預(yù)售管理

第二十二條 商品房預(yù)售實(shí)行許可制度。開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)向臨汾市建設(shè)局申請預(yù)售許可，取得《商品房預(yù)售許可證》。

開發(fā)企業(yè)可以分期或者分組團(tuán)申請商品房預(yù)售許可。申請預(yù)售許可的最低規(guī)模不得小于棟，不得分層、分單元申請預(yù)售許可。

第二十三條 新建商品房中供水、供電、供氣、供暖、有線電視、安全監(jiān)控系統(tǒng)等配套建設(shè)費(fèi)用，以及其它屬于購房人所有的公共設(shè)施、設(shè)備的配套建設(shè)費(fèi)用，應(yīng)包含在房價中。

第二十四條 申請辦理《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)符合下列條件：

（一）持有《國有土地使用權(quán)證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》；

（二）完成主體工程三分之一以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；

（三）項(xiàng)目用地未設(shè)定他項(xiàng)權(quán)；

（四）物業(yè)管理方案已落實(shí)，預(yù)售商品房樓盤信息已錄入《臨汾市商品房預(yù)銷售網(wǎng)》。

第二十五條 申請辦理《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)提交以下資料：(一)《商品房預(yù)售許可申請表》；

（二）《營業(yè)執(zhí)照》及《資質(zhì)證書》；

（三）《國有土地使用權(quán)證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》、《工程施工合同》；

（四）建設(shè)項(xiàng)目綠化審查意見書；

（五）完成建筑物主體工程三分之一以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的證明；

(六)商品房預(yù)售方案（包括項(xiàng)目整體概況、房屋面積預(yù)測、配套公共設(shè)施的建設(shè)和權(quán)屬狀況、質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體和承擔(dān)方式、商品房預(yù)售形式等）；

（七）物業(yè)管理方案（包括物業(yè)管理用房建設(shè)情況、物業(yè)服務(wù)企業(yè)基本情況、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)維修資金收繳約定、前期物業(yè)管理中標(biāo)通知書、前期物業(yè)服務(wù)合同、業(yè)主臨時管理規(guī)約等)；

（八）預(yù)售商品房價格匯總表（包括房號、戶型、面積、銷售單價、總價等）；

（九）預(yù)售商品房項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖、建筑總平面圖、分層平面圖。

第二十六條 開發(fā)企業(yè)取得《商品房預(yù)售許可證》后，應(yīng)在10日內(nèi)一次性公開全部準(zhǔn)售房源，嚴(yán)格按照公示價格對外銷售，并在售房場所顯著位臵明示以下內(nèi)容：

（一）《土地使用權(quán)證書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》、《商品房預(yù)售許可證》；

（二）預(yù)售商品房價格匯總表；

（三）房屋價格構(gòu)成：含土地取得成本、開發(fā)成本（建安成本、行政事業(yè)經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)、公共設(shè)施設(shè)備建設(shè)費(fèi)用）、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、投資利息、銷售稅費(fèi)、開發(fā)利潤；

（四）物業(yè)管理方案;

（五）《商品房買賣合同》示范文本；

（六）房屋交付標(biāo)準(zhǔn)；

（七）房屋產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)用及收繳主體（包括房產(chǎn)交易手續(xù)費(fèi)、登記費(fèi)、測繪費(fèi)、契稅、住宅專項(xiàng)維修資金等）；

（八）住宅專項(xiàng)維修資金繳存方式和繳存賬戶；

（九）《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》。

第二十七條 開發(fā)企業(yè)未取得《商品房預(yù)售許可證》，不得進(jìn)行以下活動：

（一）以認(rèn)購、預(yù)訂、排號、發(fā)放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用；

（二）參加商品房展銷活動；

（三）在新聞媒體上發(fā)布商品房預(yù)售廣告；

（四）發(fā)放宣傳單、彩頁等其它形式預(yù)售宣傳活動。

第二十八條 商品房預(yù)售應(yīng)使用《商品房買賣合同》示范文本，實(shí)行購房實(shí)名制，簽約后不得擅自更改買受人姓名。

已簽訂《商品房買賣合同》并備案的，經(jīng)雙方協(xié)商一致需解除合同時，雙方應(yīng)遞交申請并說明理由，所退房源應(yīng)公開銷售。

第二十九條 開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得款項(xiàng)必須用于該工程建設(shè)。

商品房預(yù)售款監(jiān)管的具體辦法另行制定。

第三十條 已預(yù)售的商品房項(xiàng)目用地，開發(fā)企業(yè)不得設(shè)定他項(xiàng)權(quán)，不得辦理抵押登記手續(xù)。

第二十一條 預(yù)售商品房應(yīng)經(jīng)竣工驗(yàn)收備案，達(dá)到入住條件后交付使用。

第三十二條 開發(fā)企業(yè)向買受人交付商品住房時，應(yīng)提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并嚴(yán)格按照約定承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。

第六章 罰 則

第三十三條 開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期整改，拒不整改的，暫停受理資質(zhì)申請（包括資質(zhì)延續(xù)、核定、晉升等），情節(jié)嚴(yán)重的由原資質(zhì)審批部門降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書：

（一）擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

（二）擅自變更分支機(jī)構(gòu)名稱、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營場所的；

（三）以分支機(jī)構(gòu)為主體從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的。

第三十四條 開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期整改，拒不整改的，暫停辦理其開發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)、施工許可、預(yù)售許可、竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)：

（一）未辦理入臨備案在我市從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的；

（二）未按規(guī)定辦理《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)意見書》的；

（三）未按規(guī)定報送項(xiàng)目規(guī)劃方案的；

（四）未按規(guī)定報送建設(shè)工程規(guī)劃許可相關(guān)內(nèi)容的；

（五）未按批準(zhǔn)的規(guī)劃方案進(jìn)行建設(shè)的；

（六）項(xiàng)目資本金達(dá)不到規(guī)定的。

第三十五條 開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰，對拒不整改的，暫停辦理其開發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)、施工許可、預(yù)售許可、竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)。

（一）未取得土地、規(guī)劃、施工許可手續(xù)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的；

（二）超越資質(zhì)等級開發(fā)的；

（三）未按規(guī)定建設(shè)物業(yè)管理用房的；

（四）未按規(guī)定承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的。

第三十六條 開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰，對拒不整改的，從重處罰，暫停辦理其開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案、房屋權(quán)屬登記等手續(xù)，查封售房場所，由原資質(zhì)審批部門降低資質(zhì)證書等級直至注銷資質(zhì)證書：

（一）未取得《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的；

（二）超預(yù)售許可面積預(yù)售商品房的；

（三）向購房人收取房價之外費(fèi)用的；

（四）未按規(guī)定期限一次性公開全部準(zhǔn)售房源的；

（五）未按規(guī)定在售房場所顯著位臵明示相關(guān)內(nèi)容的；

（六）未取得《商品房預(yù)售許可證》發(fā)布廣告的；

（七）未使用《商品房買賣合同》示范文本的；

（八）擅自更改買受人姓名的；

（九）用已售商品房項(xiàng)目土地設(shè)定他項(xiàng)權(quán)的；

（十）未經(jīng)竣工驗(yàn)收備案擅自交付使用的；

（十一）未按規(guī)定提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》的；

（十二）隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料，以不正當(dāng)手段取得《商品房預(yù)售許可證》的。

第七章 附 則

第三十七條 縣（市）房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門可參照本辦法執(zhí)行。

第三十八條 法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：安徽省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理辦法

安徽省人民政府令

（第129號）

《安徽省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理辦法》已經(jīng)2000年10月31日省人民政府第65次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2001年1月1日起施行。

省長 許仲林

二000年十一月十日安徽省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，促進(jìn)和保障房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目或者銷售、出租商品房的行為。第三條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)，嚴(yán)格控制零星建設(shè)。

第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

市、縣人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有關(guān)的土地管理工作。

第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理中的重大問題。

計劃、規(guī)劃、工商、物價等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助房地產(chǎn)開發(fā)主管部門做好房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

第二章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

第六條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第五條規(guī)定的條件，其中，在設(shè)區(qū)的市設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的，注冊資本應(yīng)當(dāng)在500萬元以上；在縣級市以及縣人民政府所在地的鎮(zhèn)設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的，注冊資本應(yīng)當(dāng)在200萬元以上。

第七條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府工商行政主管部門申請登記。工商行政主管部門在對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請登記進(jìn)行審查時，應(yīng)當(dāng)書面征求本級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的意見。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到書面征求意見之日起10日內(nèi)出具審查意見書，作為企業(yè)登記的依據(jù)之一。

第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到登記機(jī)關(guān)所在地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案：

（一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）企業(yè)章程；

（三）驗(yàn)資證明；

（四）企業(yè)法定代表人的身份證明；

（五）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同。

房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員和開發(fā)經(jīng)營業(yè)績等，對備案的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)核定資質(zhì)等級，報省人民政府建設(shè)行政主管部門審批，領(lǐng)取資質(zhì)等級證書；須報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批的，由省人民政府建設(shè)行政主管部門審核后予以轉(zhuǎn)報。

第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目：

（一）一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)所有建設(shè)項(xiàng)目；

（二）二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積在30萬平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋綜合開發(fā)，或者與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，不得承擔(dān)29層以上建筑物的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）三級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積在15萬平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋綜合開發(fā)，或者與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，不得承擔(dān)15層以上建筑物的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）四級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積在5萬平方米以下的房屋開發(fā)，或者與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，不得承擔(dān)7層以上建筑物的建設(shè)項(xiàng)目。

第十條 省外房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到本省從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)等級證書向省人民政府建設(shè)行政主管部門申請辦理資質(zhì)核驗(yàn)，并到房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目所在地縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門登記備案后，方可從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。

境外經(jīng)濟(jì)組織或者個人來本省從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十一條 省人民政府建設(shè)行政主管部門對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實(shí)行年檢。符合資質(zhì)升級條件的，晉升資質(zhì)等級；不符合資質(zhì)等級條件的，予以降級或者吊銷資質(zhì)證書。

省人民政府建設(shè)行政主管部門對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行年檢時，不得收取年檢費(fèi)用。

第三章 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

第十二條 縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)用地計劃、城市規(guī)劃以及房地產(chǎn)市場供求情況等，編制本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃和計劃，報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門組織實(shí)施。

第十三條 縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，會同本級計劃、規(guī)劃、土地等行政主管部門建立房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目庫。

第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目確定后，縣級以上地方人民政府土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對項(xiàng)目的用地方式提出意見，報本級人民政府批準(zhǔn)。

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的土地使用權(quán)出讓或者劃撥前，縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》第十二條第二款的規(guī)定提出意見，并出具房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)條件意見書，作為土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)之一。

第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度?？h級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，采取招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

以依法取得的國有土地使用權(quán)作價入股進(jìn)入房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由土地使用權(quán)人采取招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與項(xiàng)目所在地縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門簽訂房地產(chǎn)開發(fā)合同后，應(yīng)當(dāng)持房地產(chǎn)開發(fā)合同到規(guī)劃、土地等行政主管部門辦理規(guī)則、用地審批手續(xù)。

房地產(chǎn)開發(fā)合同應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模及規(guī)劃、設(shè)計要求；

（二）開工期限和建設(shè)進(jìn)度；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求及建成后的產(chǎn)權(quán)界定；

（四）項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量要求；

（五）項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償、安置要求；

（六）房地產(chǎn)開發(fā)主管部門對項(xiàng)目提供的配套條件；

（七）違約責(zé)任以及雙方約定的其他事項(xiàng)。

第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立資本金制度，資本金占項(xiàng)目總投資的比例不得低于20％，具體使用、管理辦法按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、施工及監(jiān)理，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與勘察、設(shè)計、施工及監(jiān)理單位簽訂書面合同，明確質(zhì)量責(zé)任。

第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)開發(fā)合同的規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目開支，并根據(jù)先地下、后地上的原則統(tǒng)籌安排、配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施，其中經(jīng)營性的公共設(shè)施建設(shè)投資不得攤?cè)肷唐纷≌杀?。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以將經(jīng)營性的公共設(shè)施有償轉(zhuǎn)讓。

對零星建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，縣級以上地方人民政府可以按照同類地段、同類項(xiàng)目的房地產(chǎn)綜合開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取綜合開發(fā)補(bǔ)助費(fèi)，用于開發(fā)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)。綜合開發(fā)補(bǔ)助費(fèi)的具體征收、使用辦法由省人民政府財政、價格、建設(shè)行政主管部門共同制定。

第二十條 住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門申請綜合驗(yàn)收，并提交下列材料：

（一）城市規(guī)劃設(shè)計條件落實(shí)情況的材料；

（二）拆遷安置方案落實(shí)情況的材料；

（三）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊；

（四）項(xiàng)目竣工圖和技術(shù)檔案材料；

（五）單項(xiàng)工程及供水、供電、供氣、通訊、消防、園林綠化等驗(yàn)收材料；

（六）物業(yè)管理落實(shí)情況的材料；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)材料。

房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)按照《條例》第十七條、第十八條的規(guī)定進(jìn)行綜合驗(yàn)收，其中建筑面積在20萬平方米以下的，由項(xiàng)目所在地縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門組織有關(guān)部門或者單位驗(yàn)收；建筑面積在21萬平方米以上的和納入國家或者本省試點(diǎn)的住宅小區(qū)，由省人民政府建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門或者單位驗(yàn)收。

第四章 房地產(chǎn)經(jīng)營

第二十一條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第二十條、第二十一條規(guī)定。

轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，受讓人應(yīng)當(dāng)為依據(jù)成立并具有相應(yīng)資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第二十三條規(guī)定的條件，并經(jīng)商品房所在地縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門同意后，按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定辦理預(yù)售登記，領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證明。

第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)（銷）售商品房，應(yīng)當(dāng)公布下列事項(xiàng)：

（一）預(yù)（銷）售人的名稱、地址及法定代表人；

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書、營業(yè)執(zhí)照及商品房預(yù)售許可證明；

（三）預(yù)售商品房的交付使用時間，現(xiàn)售商品房的竣工驗(yàn)收合格證明；

（四）項(xiàng)目及其配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的平面示意圖；

（五）商品房的結(jié)構(gòu)類型、戶型、裝修標(biāo)準(zhǔn)，公用建筑面積的分?jǐn)傓k法；

（六）商品房的價格和付款方式；

（七）物業(yè)管理方式；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十四條 商品房預(yù)（銷）售，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合同應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人姓名或者名稱及地址；

（二）商品房的用地方式及坐落位置；

（三）商品房的建筑面積（包括商品房的套內(nèi)建筑面積及應(yīng)分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e）、使用面積及樓號、樓層、房號和層高；

（四）商品房的價格、付款方式及付款時間；

（五）預(yù)售商品房交付使用的時間；

（六）商品房的結(jié)構(gòu)、設(shè)備及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（七）物業(yè)管理方式；

（八）違約責(zé)任以及爭議解決的方式；

（九）當(dāng)事人雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。

第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓和商品房銷售價格，由當(dāng)事人協(xié)商議定；但是，享受國家優(yōu)惠政策的居民住宅價格，應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府指導(dǎo)價或者政府定價。

經(jīng)濟(jì)適用住房價格實(shí)行政府指導(dǎo)價，具體辦法由省人民政府價格、建設(shè)行政主管部門共同制定。廉租住房價格實(shí)行政府定價，具體辦法由市、縣人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。第二十六條 經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)書面同意，并在交付購房款總額的25％后，預(yù)售商品房的購買人可以將購買的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓。預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同，并自合同簽訂之日起30日內(nèi)持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)書面同意證明等材料到原預(yù)售合同備案部門備案。

預(yù)售經(jīng)濟(jì)適用住房的購買人，在付足購房款和住房交付使用之前，不得將購買的預(yù)售經(jīng)濟(jì)適用住房再行轉(zhuǎn)讓。

第二十七條 商品房交付使用時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《條例》第三十一條規(guī)定，向購買人提供質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。

第二十八條 商品房交付使用后，在住宅質(zhì)量保證書規(guī)定的保修期內(nèi)，購買人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請重新核驗(yàn)。工程質(zhì)量監(jiān)督單位拒絕核驗(yàn)的，購買人可以向其主管的建設(shè)行政主管部門投訴，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起3日內(nèi)責(zé)令工程質(zhì)量監(jiān)督單位予以核驗(yàn)。經(jīng)核驗(yàn)，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購買人有權(quán)退房；給購買人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

商品房交付使用后，購買人擅自改變結(jié)構(gòu)或者設(shè)備位置造成商品房質(zhì)量受損的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不承擔(dān)保修責(zé)任，給其他用戶造成損失的，責(zé)令人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十九條 商品房交付使用后2年內(nèi)，購買人認(rèn)為商品房的實(shí)際面積與其購買的面積不符的，可以按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省人民政府建設(shè)行政部門的規(guī)定申請復(fù)測。售房合同中載明的房屋建筑面積與復(fù)測面積的誤差值超過測量規(guī)范允許范圍的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照售房合同規(guī)定的售房價格退還多收的房款；購買人要求退房的，應(yīng)當(dāng)予以退房；給購買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章 法律責(zé)任

第三十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)等級證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令改正，報請頒發(fā)資質(zhì)等級證書的部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)等級證書。

第三十一條 負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查或者竣工驗(yàn)收的部門及其工作人員對不合格的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目出具質(zhì)量合格文件或者按合格工程驗(yàn)收的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對責(zé)任人員給

予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，由該部門依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，《條例》規(guī)定給予處罰的，按照《條例》的規(guī)定給予處罰。

第三十三條 國家機(jī)關(guān)工作人員在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章 附則

第三十四條 本辦法應(yīng)用中的具體問題，由省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自2001年1月1日起施行。

發(fā)布部門：安徽省政府 發(fā)布日期：2000年11月10日 實(shí)施日期：2001年01月01日(地方法規(guī))

第四篇：房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營規(guī)章制度

房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營規(guī)章制度

第一章總則

第一條為規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為,加強(qiáng)對城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,促進(jìn)和保障房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》《省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理制度》《市人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本制度。

第二條本制度所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目及銷售、出租商品房的行為。

第三條市房地產(chǎn)管理局(以下稱房地產(chǎn)開發(fā)主管部門)負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

市國土資源主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有關(guān)的土地管理工作。

第二章房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

第四條本市內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和《省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理制度》所規(guī)定的條件。

第五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須按照資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù),不得越級承擔(dān)任務(wù)。各級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)業(yè)務(wù)范圍:

(一)一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制,可以在全國范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目;

(二)二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,可以在全省范圍承攬房地產(chǎn)開項(xiàng)目;

(三)三級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積10萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,限定在本市行政區(qū)域內(nèi)承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

第六條市外具有二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本市范圍內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的必須經(jīng)市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門登記備案。

第三章房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

第七條市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,會同有關(guān)部門編制房地產(chǎn)開發(fā)發(fā)展規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)。同時根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃和建設(shè)用地計劃,提出開發(fā)項(xiàng)目計劃,按規(guī)定須經(jīng)市發(fā)展改革主管部門批準(zhǔn)的還應(yīng)報市發(fā)展改革主管部門批準(zhǔn),并納入固定資產(chǎn)投資計劃。

第八條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的用地應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得,法律和國務(wù)院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。

土地使用權(quán)出讓或劃撥前,市建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)開發(fā)主管部門、規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)提出書面意見,作為土地使用權(quán)出讓或劃撥的依據(jù)之一:

(一)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的性質(zhì),規(guī)模和開發(fā)期限;

(二)城市規(guī)劃設(shè)計條件;

(三)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求;

(四)基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定;

(五)項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償,安置要求。

第九條開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行資本金制度,資本金占項(xiàng)目總投資的比例不得低于20%存入專業(yè)銀行,并由銀行部門出據(jù)資金證明,方可辦理開發(fā)手續(xù)。

第十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請開發(fā)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)向市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目申請,市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門審查后核發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目確認(rèn)單,再報市發(fā)改委按規(guī)定核準(zhǔn)。

第十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得開發(fā)項(xiàng)目后,應(yīng)當(dāng)依法辦理土地使用權(quán)審批手續(xù),取得土地使用權(quán)。以出讓方式取得土地使用權(quán)的必須按照土地出讓合同約定的條件和期限開發(fā)、利用土地。

第十二條房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守規(guī)劃方案,不得擅自更改,確需變更的必須按原審批程序報批,規(guī)劃部門在組織聽證后,決定是否批準(zhǔn)變更。

第十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須對其開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。因建設(shè)質(zhì)量問題給購買者或使用者造成損失的應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。

開發(fā)企業(yè)與勘察、設(shè)計、施工單位之間的質(zhì)量責(zé)任關(guān)系,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定執(zhí)行。

第十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過程中,必須嚴(yán)格按照規(guī)劃方案和要求完成規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理用房、共用設(shè)施設(shè)備、地下管網(wǎng)等配套工程的建設(shè)安裝,其中供水、供電必須安裝智能表(卡)否則,房地產(chǎn)開發(fā)主管部門不予組織驗(yàn)收。

第十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過程中的主要事項(xiàng)和有關(guān)部門對房地產(chǎn)開發(fā)活動的審查處理意見,記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊中,每季度送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門核驗(yàn)一次。

第十六條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗(yàn)收申請,由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門組織相關(guān)部門在30日內(nèi)進(jìn)行綜合驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第四章房地產(chǎn)經(jīng)營

第十七條國家實(shí)行商品房預(yù)售許可證制度,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售,必須到市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門辦理預(yù)售登記,取得《商品房預(yù)售許可證》后方可銷售。

第十八條開發(fā)企業(yè)申請辦理《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)符合下列條件并提交相關(guān)證件(復(fù)印件)及資料:

(一)已交付全部土地使用權(quán)出讓金,取得土地使用權(quán)證書;

(二)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;

(三)按提供預(yù)售的商品房計算,投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上的證明材料,并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

(四)開發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)等級證書;

五)工程施工合同;

(六)商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、竣工交付日期、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容,并應(yīng)當(dāng)附商品房預(yù)售總平面圖、分層平面圖;

(七)載明水電表分戶安裝、小區(qū)保潔、治安管理等內(nèi)容的物業(yè)管理方案。

第十九條不符合第十八條第(一)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)規(guī)定的條件及證明材料的市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門不予辦理《商品房預(yù)售許可證》

第二十條房地產(chǎn)開發(fā)主管部門在接到開發(fā)企業(yè)申請后,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)查驗(yàn)各項(xiàng)證件和資料,并到現(xiàn)場進(jìn)行查勘。經(jīng)審查合格的應(yīng)在接到申請后的10日內(nèi)核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》

第二十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時,必須與商品房預(yù)購人簽定書面合同。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須在商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)到市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門、土管部門、工商部門備案。

預(yù)售房屋的必須公示《城市商品房預(yù)售管理制度》和《商品房預(yù)售許可證》

第二十二條商品房銷售,當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合同應(yīng)當(dāng)載明商品房的建筑面積和使用面積、價格、交付日期、質(zhì)量要求、物業(yè)管理方式以及雙方的違約責(zé)任。

第二十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時,向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。

住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)列明工程質(zhì)量監(jiān)督部門核驗(yàn)的質(zhì)量等級、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書的約定,承擔(dān)商品房保修責(zé)任。

保修期內(nèi),因開發(fā)企業(yè)對商品房進(jìn)行維修,致使房屋原使用功能受到影響,給購買人造成損失的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。商品房交付使用后,購買人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請重新核驗(yàn)。經(jīng)核驗(yàn),確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的購買人有權(quán)退房;給購買人造成損失的開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以委托有資格的中介機(jī)構(gòu)代理銷售,必須向中介機(jī)構(gòu)出具書面委托書。中介機(jī)構(gòu)銷售商品房時,應(yīng)當(dāng)向商品房購買人出示商品房的有關(guān)證明文件和商品房銷售委托書。

第二十五條預(yù)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自商品房交付使用之日起90日內(nèi),辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù);現(xiàn)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自銷售合同簽訂之日起90日內(nèi),辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房購買人辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù),并提供必要的證明文件。

第二十六條開發(fā)企業(yè)沒有依法取得房屋產(chǎn)權(quán)證不得出租其商品房,對已取得房屋產(chǎn)權(quán)證,出租商品房應(yīng)執(zhí)行建設(shè)部《房屋租賃管理制度》

第五章法律責(zé)任

第二十七條未取得資質(zhì)等級證書或者超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的按國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》規(guī)定,由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十八條將未經(jīng)綜合驗(yàn)收的開發(fā)項(xiàng)目交付使用的按國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》規(guī)定,由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù),逾期不補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)的由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門組織進(jìn)行驗(yàn)收,并處10萬元以上30萬元以下的罰款。

第二十九條將驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的按國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》規(guī)定,由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期返修,并處交付使用的房屋總造價2%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照;給購買人造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任,造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第三十條開發(fā)企業(yè)未取得商品房預(yù)售許可證,擅自預(yù)售商品房屋的按國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》規(guī)定,由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令停止預(yù)售活動,沒收違法所得,可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。

第三十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門作出的處罰決定不服的可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴,逾期不履行處罰決定,不申請復(fù)議又不向人民法院起訴的由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章附則

第三十二條本市城市規(guī)劃區(qū)以外的國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動,實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理,參照本制度執(zhí)行。

第三十三條本制度自發(fā)布之日起施行。

第五篇：房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營合同書

編號：

房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)

合 同 書

XXX房產(chǎn)和住房保障局制

XXX房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)合同書

甲方： 乙方：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《XX省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本開發(fā)項(xiàng)目具體情況，經(jīng)雙方協(xié)商簽訂本合同。

第一條 本合同的建設(shè)項(xiàng)目是乙方依法按規(guī)定程序取得的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，且已列入開發(fā)建設(shè)計劃。

第二條 開發(fā)項(xiàng)目基本情況

（一）項(xiàng)目名稱：

（二）項(xiàng)目位置：

東至，西至 南至，北至。

（三）項(xiàng)目性質(zhì)：

（四）項(xiàng)目取得方式：

（五）規(guī)劃占地面積： ㎡

（六）建筑密度：

（七）容積率：

（八）綠化率：

（九）總建筑面積： ㎡

其中：地上總建筑面積：平方米

1、住宅建筑面積：平方米；

（1）商品住房：平方米；（2）經(jīng)濟(jì)適用住房：平方米；（3）廉租住房：平方米；（4）公共租賃住房：平方米；

2、商業(yè)建筑面積：平方米；

3、配套建筑面積：平方米；

（1）物業(yè)服務(wù)用房建筑面積：平方米（按照建設(shè)工程項(xiàng)目總建筑面積的千分之三至千分之五配置，最少不低于一百平方米，具備水、電、采光、通風(fēng)等正常使用功能），其中業(yè)主委員會辦公用房平方米（業(yè)主委員會辦公用房從物業(yè)服務(wù)用房中調(diào)節(jié)，其建筑面積不低于二十平方米）；

具體位置：

（2）政務(wù)管理用房：平方米（治安管理、城管執(zhí)法等政務(wù)管理用房建筑面積不低于五十平方米）；

具體位置：

（3）社區(qū)居民委員會用房：平方米（按照規(guī)劃要求進(jìn)行配套建設(shè)）；

具體位置：

（4）中學(xué)用房：平方米；（5）小學(xué)用房：平方米；（6）幼兒園用房：平方米；（7）垃圾處理站：平方米；（8）換熱站：平方米；

（9）配電室：平方米；（10）水泵房：平方米；（11）煤氣調(diào)壓站：平方米；（12）其他：

4、停車區(qū)域面積：平方米

（1）專用車位(可對外出售、出租，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的車位)

個，平方米；

（2）公共車位 個，平方米；（3）車庫 個，平方米；（4）自行車、電動車停車區(qū)平方米。

5、綠地面積：平方米（1）集中綠地：平方米；（2）雕塑小品： 處；

6、道路：平方米；

7、廣場面積：平方米。地下總建筑面積：平方米

1、地下停車區(qū)域建筑面積：平方米；

（1）專用車位(可對外出售、出租，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的車位)個，平方米；

（2）公共車位 個，平方米；

2、地下儲藏室建筑面積：平方米；

3、地下設(shè)備用房面積：平方米；（1）配電室：平方米；

（2）換熱站：平方米；（3）水泵房：平方米；（4）其他： 第三條 項(xiàng)目開發(fā)期限。

（一）乙方應(yīng)在 年 月 日前，按批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃圖和建設(shè)施工圖開工建設(shè)，并于 年 月 日前，通過竣工綜合驗(yàn)收。

（二）乙方不能按期開工建設(shè)，應(yīng)當(dāng)提前三十日向甲方提出延建申請，因不可抗力造成項(xiàng)目進(jìn)度延誤，無法履行合同義務(wù)，乙方應(yīng)采取一切必要的補(bǔ)救措施以減少因不可抗力造成的損失，并應(yīng)在不可抗力結(jié)束后兩日內(nèi)將事件的情況以書面形式通知開發(fā)主管部門并提交相應(yīng)的證明。

（三）乙方無正當(dāng)理由未按期開工或開發(fā)建設(shè)進(jìn)度未達(dá)到開發(fā)合同要求的，甲方有權(quán)責(zé)令乙方限期改正，逾期不改正的，甲方將無償收回該項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營權(quán)。

第四條 工程建設(shè)質(zhì)量。乙方所開發(fā)的項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國家工程質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)后方可交付使用。質(zhì)量評定以國家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，乙方對該項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，因建設(shè)質(zhì)量問題給購房者造成損失的，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。

第五條 住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)要求。

（一）居住項(xiàng)目應(yīng)積極按照建設(shè)部《商品住宅性能認(rèn)定管理辦法》及《山東省商品住宅性能認(rèn)定試行辦法》的規(guī)定申報性能認(rèn)定，住宅設(shè)計應(yīng)按照《國家康居示范工程建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)》要求

進(jìn)行規(guī)劃、建筑、環(huán)境和裝修設(shè)計。

（二）本項(xiàng)目應(yīng)按照國家、省、市有關(guān)住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)規(guī)定要求，積極推廣應(yīng)用成套技術(shù)，并依據(jù)《國家康居住宅示范工程成套技術(shù)量化評價指標(biāo)》，選擇適應(yīng)項(xiàng)目的住宅建筑與結(jié)構(gòu)技術(shù)、節(jié)能與新能源開發(fā)利用技術(shù)、住宅廚衛(wèi)成套技術(shù)、住宅管線成套技術(shù)、住宅智能化技術(shù)、居住區(qū)環(huán)境及其保障技術(shù)和住宅建造成套技術(shù)。應(yīng)參照國家、省編制的住宅部品與產(chǎn)品選用指南，選定資源節(jié)約型的優(yōu)質(zhì)材料和部品。

（三）本項(xiàng)目應(yīng)按照《民用建筑太陽能熱水技術(shù)規(guī)范》應(yīng)用太陽能熱水器與建筑一體化技術(shù)。

第六條 基礎(chǔ)設(shè)施和配套公用設(shè)施建設(shè)。乙方按規(guī)劃設(shè)計要求搞好社區(qū)辦公、文體娛樂、物業(yè)管理等配套公用設(shè)施建設(shè)，采取“先地下、后地上”的原則統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施和配套公用設(shè)施建設(shè)。其配套設(shè)施必須按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》的要求，與居住人口規(guī)模相適應(yīng)，并應(yīng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同期投入使用。開發(fā)項(xiàng)目交付使用后，基礎(chǔ)設(shè)施和配套公用設(shè)施的產(chǎn)權(quán)按有關(guān)規(guī)定界定。項(xiàng)目分期建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)初期完成配套公用服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地的征遷和配套公用設(shè)施用房建設(shè)。

第七條 甲方對乙方開發(fā)建設(shè)給予支持，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)事宜。同時，按政策和合同規(guī)定的內(nèi)容對乙方開發(fā)工程負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和考核。在檢查考核中，甲方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不得徇私舞弊。乙方應(yīng)主動提供合同履行情況和開發(fā)項(xiàng)目情況及其有關(guān)資料，接受檢查、考核。甲方及其工作人員在合同執(zhí)行期內(nèi)濫

用職權(quán)，給項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)和合同執(zhí)行造成不良影響的，乙方有權(quán)檢舉、揭發(fā)。

第八條 本合同經(jīng)雙方簽字，乙方交納規(guī)定的費(fèi)用后，甲方發(fā)給乙方《開發(fā)經(jīng)營許可證》和《開發(fā)項(xiàng)目手冊》，乙方領(lǐng)取上述證件后，即取得對該項(xiàng)目的綜合開發(fā)經(jīng)營權(quán)。乙方有權(quán)依法組織實(shí)施開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)和從事開發(fā)項(xiàng)目的綜合開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，并對建設(shè)和經(jīng)營活動承擔(dān)全部法律責(zé)任。

第九條 政府規(guī)費(fèi)。乙方在項(xiàng)目開工前，按規(guī)定繳納下列費(fèi)用：

（一）土地使用權(quán)出讓金；

（二）綜合開發(fā)費(fèi)，包括土地開發(fā)區(qū)片內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)成本和非經(jīng)營性配套公用設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用；

（三）綜合開發(fā)管理費(fèi)；

（四）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他費(fèi)用。

第十條 乙方負(fù)責(zé)開發(fā)項(xiàng)目銷售工作。銷售方案價格報甲方備案，預(yù)售商品房應(yīng)當(dāng)依法辦理《商品房預(yù)售許可證》后方可預(yù)售，預(yù)售價款必須?？钣糜谠擁?xiàng)目開發(fā)建設(shè)，并按規(guī)定接受甲方監(jiān)督管理。

第十一條 前期物業(yè)管理要求按《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 綜合驗(yàn)收。開發(fā)項(xiàng)目竣工后，乙方必須組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行項(xiàng)目綜合驗(yàn)收。按照開發(fā)建設(shè)方案分期開發(fā)的項(xiàng)

目，可以進(jìn)行分期驗(yàn)收，分期驗(yàn)收的開發(fā)項(xiàng)目要分期分界明確。對于合同中明確的配套建筑與設(shè)施設(shè)備等相關(guān)內(nèi)容將作為本項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收時的重要考核指標(biāo)，乙方在項(xiàng)目建設(shè)過程中，不得隨意更改相關(guān)內(nèi)容，若違規(guī)更改，甲方將按相關(guān)規(guī)定對乙方進(jìn)行處罰。

開發(fā)企業(yè)應(yīng)在開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后十五日內(nèi)，持綜合驗(yàn)收報告到房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門辦理綜合驗(yàn)收備案手續(xù)。經(jīng)審查合格的，予以備案，審查不合格的，應(yīng)將不合格內(nèi)容書面通知乙方，待改正并驗(yàn)收合格后重新審查。開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)綜合驗(yàn)收合格后，方可交付使用；綜合驗(yàn)收不合格的，乙方不得交付，購買者和管理者有權(quán)拒絕接受使用。

第十三條 乙方超過《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定的動工日期滿一年未動工開發(fā)的，甲方可以提請土地管理部門向乙方征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)；滿兩年未開發(fā)建設(shè)的，甲方可以提請土地管理部門無償收回乙方土地使用權(quán)。

第十四條 本合同所載開發(fā)項(xiàng)目，如整體轉(zhuǎn)讓或分割轉(zhuǎn)讓，須滿足《山東省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定。乙方和受讓人應(yīng)自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起三十日內(nèi)，持房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同到甲方備案，辦理合同變更及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營許可手續(xù)。如不按時辦理項(xiàng)目開發(fā)者變更手續(xù)，甲方除責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)外，還將根據(jù)相關(guān)規(guī)定對乙方進(jìn)行處罰。

第十五條 任何一方對于因不可抗力因素造成的延誤或不

能履行合同約定的事項(xiàng)均不承擔(dān)責(zé)任。但應(yīng)在條件允許下，采取一切必要的措施加以補(bǔ)救，并應(yīng)在時間發(fā)生后三日內(nèi)將有關(guān)情況以書面形式通知另一方。

第十六條 因履行本合同發(fā)生的爭議或糾紛，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，可向開發(fā)主管部門所在地人民法院提起訴訟。

第十七條 本合同未盡事宜，經(jīng)合同雙方共同協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議，作為本合同的附件。本合同的附件與本合同具有同等的法律效力。

第十八條 本合同一式三份，甲方持兩份，乙方持一份。

甲方：（章）乙方：（章）

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

年 月 日