第一篇：溫州市流動(dòng)人口居住管理辦法

中共溫州市委辦公室 溫州市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《溫州市流動(dòng)人口居住管理辦法》的通知

溫委辦發(fā)〔2013〕26號(hào)

各縣（市、區(qū)）委、人民政府，市直屬各單位：

《溫州市流動(dòng)人口居住管理辦法》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

中共溫州市委辦公室 溫州市人民政府辦公室

2013年3月6日

溫州市流動(dòng)人口居住管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)有人口管理，切實(shí)保障流動(dòng)人口合法權(quán)益，全面提升城市服務(wù)管理水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，推進(jìn)“三生融合〃幸福溫州”建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》《國務(wù)院無照經(jīng)營查處取締辦法》《國務(wù)院流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《商品房屋租賃管理辦法》《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》《浙江省消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的流動(dòng)人口，是指在本市居住的非本市區(qū)、縣（市）戶籍的人員。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的居住登記和居住證管理，適用本辦法。

所有流動(dòng)人口，按照法律規(guī)定，應(yīng)該進(jìn)行流動(dòng)人口登記，并領(lǐng)取居住

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證。依法享有國家法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利，并應(yīng)該履行公民法定義務(wù)。

第四條 本市各級(jí)人民政府和相關(guān)職能部門，按照“政府主責(zé)、部門主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)主抓”的要求，嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)，加強(qiáng)流動(dòng)人口居住服務(wù)管理工作。

第五條 縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口的居住登記和服務(wù)管理工作的組織實(shí)施，建立健全流動(dòng)人口居住登記和服務(wù)管理各項(xiàng)制度，保障流動(dòng)人口居住登記和服務(wù)管理工作所需經(jīng)費(fèi)及人員。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口居住登記和服務(wù)管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

第六條 綜治、公安、民政、住建（房管）、稅務(wù)、工商等部門，要嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院六部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)出租房屋管理工作有關(guān)問題的通知》精神，各司其職，密切配合，齊抓共管，抓好出租房屋管理工作。

綜治部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全面落實(shí)社會(huì)管理綜合治理各項(xiàng)措施；將流動(dòng)人口居住納入網(wǎng)格化管理；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦和群防群治力量建設(shè)，整合各種治安防范力量；組織、協(xié)調(diào)、督促各有關(guān)部門共同做好出租房屋管理工作，定期召集有關(guān)部門研究分析管理中存在的問題，及時(shí)提出解決措施；將各部門開展出租房屋管理工作情況納入平安綜治考核。

公安部門負(fù)責(zé)流動(dòng)人口居住登記和居住證管理，辦理和查驗(yàn)居住證，了解掌握房屋承租人變動(dòng)情況；督促出租房主與公安部門簽訂治安責(zé)任保證書；開展經(jīng)常性的出租房屋治安檢查，消除治安隱患，及時(shí)查處和依法打擊出租房屋中的違法犯罪活動(dòng)；指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)治安輔助力量協(xié)助開展出租房屋和流動(dòng)人口治安管理工作。

民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)；協(xié)助公安、司法部門抓好社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的治保組織、人民調(diào)解組織等群眾自治組織建設(shè)，協(xié)助公安部門完善社區(qū)治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

住建部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門制定和公布居住房屋租賃合同示范文本，指導(dǎo)和規(guī)范居住房屋租賃合同的簽訂和履行。

房管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共同做好出租房登記、備案、管理工作。

稅務(wù)部門負(fù)責(zé)出租房屋稅收征管工作，根據(jù)有利于稅收控管和方便納稅原則，按照國家有關(guān)稅收法律法規(guī)規(guī)定委托具備條件的新居民服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或房地產(chǎn)管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道代征。

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工商部門依法負(fù)責(zé)查處、取締無照房屋中介機(jī)構(gòu)；配合相關(guān)部門查處利用出租房屋從事的違法經(jīng)營活動(dòng)。

新居民服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)職能部門做好流動(dòng)人口居住服務(wù)管理工作，積極開展出租房屋安全宣傳教育和流動(dòng)人口居住信息登記工作。

人力社保部門負(fù)責(zé)流動(dòng)人口勞動(dòng)合同管理工作，規(guī)范勞動(dòng)用工行為。

人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)基層單位對出租人、承租人及居住人員的人口和計(jì)劃生育管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照有關(guān)規(guī)定做好流動(dòng)人口居住登記和服務(wù)管理的相關(guān)工作。

社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及其他組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動(dòng)人口居住登記相關(guān)的服務(wù)管理工作。

第二章 居住證管理

第七條 流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，辦理居住登記。由公安機(jī)關(guān)發(fā)放或受委托的流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)發(fā)放《浙江省臨時(shí)居住證》，符合條件的，可申領(lǐng)《浙江省居住證》。

第八條 《浙江省臨時(shí)居住證》《浙江省居住證》證件作為持有人的居住證明，在全市范圍內(nèi)有效。

第九條 《浙江省臨時(shí)居住證》證件有效期一般分為六個(gè)月、六個(gè)月至一年、一年至三年三種?！墩憬【幼∽C》證件有效期為三年至九年。具體期限可以根據(jù)流動(dòng)人口擬居住時(shí)間要求確定。

第十條 有下列情形之一，登記發(fā)放的《浙江省臨時(shí)居住證》有效期一般為六個(gè)月：

（一）申請居住登記時(shí)，居住時(shí)間不明確的；

（二）不能提供居住時(shí)間超過六個(gè)月以上證明的，（三）無用工單位半年以上用工合同的。

第十一條 有下列情形之一，當(dāng)事人不要求領(lǐng)證的，可以在登記后不發(fā)證：

（一）未滿十六周歲的；

（二）擬居住三十日以下的；

（三）在賓館、酒店、旅店、招待所以及可供住宿的其他經(jīng)營性服務(wù)

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場所居住的人員；在醫(yī)院住院就醫(yī)的人員；在學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)寄宿就學(xué)或培訓(xùn)的人員；在救助站接受救助的人員。上述人員由所在單位負(fù)責(zé)登記，并在辦理登記之日起三個(gè)工作日內(nèi)將登記情況報(bào)送公安機(jī)關(guān)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條 流動(dòng)人口實(shí)際居住滿六個(gè)月后，同時(shí)符合下列條件的，為本市臨時(shí)居住居民，在有效期滿一個(gè)月內(nèi)，可持《浙江省臨時(shí)居住證》和相關(guān)材料，申請延長證件有效期限至三年。

（一）有穩(wěn)定工作；

（二）有固定住址；

（三）有社會(huì)保險(xiǎn)，提供一年以上本市社會(huì)保險(xiǎn)繳納憑證。

流動(dòng)人口居住滿六個(gè)月后，尚不具備上述條件的，需要繼續(xù)居住的，應(yīng)在證件有效期滿十日內(nèi)，到公安機(jī)關(guān)換領(lǐng)新證，新證有效期為六個(gè)月。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)換領(lǐng)新證的，公安機(jī)關(guān)將依法注銷其原有《浙江省臨時(shí)居住證》。

第十三條 臨時(shí)實(shí)際居住滿三年，且同時(shí)符合下列條件的，為本市實(shí)際居住居民，可申領(lǐng)《浙江省居住證》。

（一）有穩(wěn)定工作；

（二）有固定住址；

（三）有社會(huì)保險(xiǎn)，提供三年以上本市社會(huì)保險(xiǎn)繳納憑證。

屬于投資創(chuàng)業(yè)或引進(jìn)人才的流動(dòng)人口，申領(lǐng)《浙江省居住證》可以不受上述條款規(guī)定限制。

第十四條 新居民持居住證的可依法享受有關(guān)文件規(guī)定的公共服務(wù)和福利待遇。

第十五條 公安機(jī)關(guān)對本市發(fā)放的《浙江省臨時(shí)居住證》《浙江省居住證》每半年查驗(yàn)一次。

《浙江省臨時(shí)居住證》和《浙江省居住證》持有人在證件有效期內(nèi)，提供的信息發(fā)生變化的，持有人應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

第十六條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、非法扣押《浙江省臨時(shí)居住證》和《浙江省居住證》。

第三章 居住地管理

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第十七條 嚴(yán)格實(shí)行居住地管理原則，強(qiáng)化對居住房屋的管理，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰用工、誰負(fù)責(zé)”“誰出租、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)安全責(zé)任，制定安全制度，實(shí)施安全管理。

第十八條 用工單位、房屋出租人、物業(yè)服務(wù)單位、房屋租賃中介機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)按照《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》有關(guān)規(guī)定，及時(shí)規(guī)范報(bào)送流動(dòng)人口居住信息。

第十九條 出租房屋必須具備合法產(chǎn)權(quán)證明或購房合同、符合安全標(biāo)準(zhǔn)、租賃合同等條件，才可以出租。

第二十條 有下列情形之一的，商品房不得出租：

（一）屬于違法建筑的；

（二）不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

第二十一條 房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人或書面委托他人，應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地住建部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），辦理房屋租賃登記備案。辦理房屋租賃登記備案，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）房屋租賃合同；

（二）房屋租賃當(dāng)事人身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書或其他合法權(quán)屬證明；

（四）住建部門規(guī)定的其他材料。

房屋租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得隱瞞真實(shí)情況或提供虛假材料。

第二十二條 住建部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)辦理房屋租賃登記備案，向租賃當(dāng)事人開具房屋租賃登記備案證明。

房屋租賃登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或租賃終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)，到原租賃登記備案的部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或注銷手續(xù)。

住建部門應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃登記備案信息系統(tǒng)，逐步實(shí)行房屋租賃合同網(wǎng)上登記備案，并納入房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)。

第二十三條 從事房屋租賃的中介機(jī)構(gòu)不得介紹不符合規(guī)定的房屋出租。

第二十四條 房屋出租人可以委托房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位或個(gè)人對

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出租房屋和承租人進(jìn)行管理。出租人不能切實(shí)履行相關(guān)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位或個(gè)人進(jìn)行管理。

房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位或個(gè)人接受出租人委托的，應(yīng)當(dāng)在其受委托范圍內(nèi)履行出租人的規(guī)定義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十五條 從事房屋租賃的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該經(jīng)過工商行政管理部門登記，領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照，依法開展經(jīng)營活動(dòng)。

第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出租房屋的監(jiān)督、檢查、管理，積極建立流動(dòng)人口、出租房網(wǎng)格化管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育、出租房安全監(jiān)督責(zé)任。

第四章 服務(wù)管理

第二十七條 建立全市統(tǒng)一的流動(dòng)人口綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

流動(dòng)人口信息包括姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、戶籍地址、居住地址、政治面貌、婚姻狀況、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、預(yù)防保健、隨同的未滿十六周歲人員、租住房屋等信息。

第二十八條 公安、教育、民政、人力社保、住建（房管）、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育等部門采集的流動(dòng)人口信息，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一匯入流動(dòng)人口綜合信息平臺(tái)。

第二十九條 公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門、單位及其工作人員對流動(dòng)人口服務(wù)管理中知悉的流動(dòng)人口信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。任何部門、單位和個(gè)人不得違法違規(guī)查詢、使用流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息。

第三十條 縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門，要嚴(yán)格依照“以人為本、依法管理、控制總量、提高素質(zhì)”的原則，全面落實(shí)流動(dòng)人口管理服務(wù)措施。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 對屬于違法建筑、不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的房屋用于出租的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

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門，根據(jù)《商品房屋租賃管理辦法》責(zé)令限期改正，對沒有違法所得的，可處以五千元以下罰款；對有違法所得的，可處以違法所得一倍以上三倍以下，但不超過三萬元的罰款。

第三十三條 出租住房的，不以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，或人均租住建筑面積低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的，或?qū)N房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室出租供人員居住的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，根據(jù)《商品房屋租賃管理辦法》規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處以五千元以上三萬元以下罰款。

第三十四條 房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人不到租賃房屋所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理房屋租賃登記備案的，房屋租賃登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或租賃終止的，當(dāng)事人不在三十日內(nèi)到原租賃登記備案部門辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或注銷手續(xù)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，根據(jù)《商品房屋租賃管理辦法》規(guī)定，責(zé)令限期改正；個(gè)人逾期不改正的，處以一千元以下罰款；單位逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

第三十五條 對以營利目的，無照從事房屋中介非法經(jīng)營活動(dòng)，根據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，由工商部門會(huì)同相關(guān)部門依法予以查處取締，沒收違法所得；觸犯刑事法律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或其他罪名的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；不夠刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)的，并處2萬元以下的罰款；無照經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會(huì)危害嚴(yán)重的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等財(cái)物，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。

第三十六條 對非法招錄未滿十六周歲未成年人的用人單位，由人力社保部門依法處理，責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由人力社保部門提請工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

用人單位不按規(guī)定解除勞動(dòng)合同或故意拖延訂立勞動(dòng)合同的，由人力社保部門責(zé)令改正；對勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十七條 對不符合消防安全規(guī)定，用于出租或員工宿舍的，由消防部門依法處理。

第三十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，未按規(guī)定時(shí)間轉(zhuǎn)報(bào)或

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報(bào)送相關(guān)信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)按照未報(bào)送或告知人數(shù)每人100元的數(shù)額處以罰款。

第三十九條 出租人未按時(shí)報(bào)送居住房屋出租登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)處200元以上500元以下罰款；賓館、酒店、旅店、招待所以及可供住宿的其他經(jīng)營性經(jīng)營單位，醫(yī)院、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位、物業(yè)服務(wù)單位，未按時(shí)申報(bào)流動(dòng)人口信息的，未按時(shí)報(bào)送或轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)按照未報(bào)送或告知人數(shù)每人100元的數(shù)額處以罰款。

對用于旅館業(yè)經(jīng)營的非法行為，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第四十條 國家機(jī)關(guān)工作人員存在徇私舞弊行為，或在流動(dòng)人口居住管理工作中落實(shí)不力，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章追究責(zé)任。

第六章 附 則

第四十一條 市各有關(guān)部門可根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際制定具體實(shí)施意見。

第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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第二篇：義烏市流動(dòng)人口居住登記管理辦法

義烏市流動(dòng)人口居住登記管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范流動(dòng)人口居住登記，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，保障流動(dòng)人口合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、政策，結(jié)合義烏實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的居住登記和居住證管理，適用本辦法。本辦法所稱的流動(dòng)人口，是指在本市居住的非本市戶籍的人員。第三條 居住證分為《浙江省臨時(shí)居住證》和《浙江省居住證》。

第四條 居住證的載明內(nèi)容，主要包括姓名、性別、公民身份證件號(hào)碼、戶籍所在地、現(xiàn)居住地、簽發(fā)日期、簽發(fā)機(jī)關(guān)和證件編號(hào)等基本信息。

第五條《浙江省臨時(shí)居住證》有效期為6個(gè)月至3年，其有效期根據(jù)勞動(dòng)合同或租房協(xié)議等有效證明來核定，但最長不得超過3年；不能提供勞動(dòng)合同或租房協(xié)議等有效證明的，有效期最長為1年。

《浙江省居住證》有效期為9年。

第六條 居住證作為持有人的居住證明，在浙江省范圍內(nèi)有效。但證件持有人可以享受的政策待遇，在本市范圍內(nèi)有效。居住證可以用于辦理或者查詢衛(wèi)生防疫、計(jì)劃生育、子女教育、就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的個(gè)人事務(wù)和信息，并享受相應(yīng)的權(quán)益和公共服務(wù)政策待遇。

第七條 市流動(dòng)人口服務(wù)管理局負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施的綜合協(xié)調(diào)、居住證件的發(fā)放和相關(guān)管理工作，各鎮(zhèn)（街）設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理所，村（居）、社區(qū)、企業(yè)設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理站（點(diǎn)）（以下統(tǒng)稱為受理機(jī)構(gòu)），具體負(fù)責(zé)受理居住登記、居住證件的申領(lǐng)和發(fā)放工作。

發(fā)改、教育、科技、公安、民政、司法、財(cái)政、人力社保、住建、交通、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、工商等部門及各鎮(zhèn)（街）按照各自職責(zé)，做好與本辦法相關(guān)的服務(wù)管理工作。

第二章 居住登記

第八條 擬在本市居住3日以上的流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地3日內(nèi)辦理居住登記。

居住在具有本地戶籍的親屬家中的流動(dòng)人口，居住時(shí)間在15日以下的，可以不辦理居住登記。

第九條 流動(dòng)人口辦理居住登記，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件（身份證、戶口簿等）或身份證明（戶籍證明、戶口遷移證、機(jī)動(dòng)車駕駛證等）；不能出示有效身份證件或者身份證明的，應(yīng)當(dāng)配合受理機(jī)構(gòu)采集與其身份相關(guān)的信息。

第十條 下列流動(dòng)人口，按照以下規(guī)定辦理居住登記：

（一）在賓館、酒店、旅店、招待所以及可供住宿的其他經(jīng)營性服務(wù)場所居住的人員，由經(jīng)營單位負(fù)責(zé)登記；

（二）在醫(yī)院住院就醫(yī)的人員，由醫(yī)院負(fù)責(zé)登記；

（三）在學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的人員，由學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記；

（四）在救助站接受救助的人員，由救助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記。

按照前款規(guī)定負(fù)責(zé)登記的單位，應(yīng)當(dāng)在辦理登記之日起3個(gè)工作日內(nèi)將登記情況報(bào)送受理機(jī)構(gòu)；法律、法規(guī)對報(bào)送要求另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)在招用流動(dòng)人口之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將招用的流動(dòng)人口信息報(bào)送受理機(jī)構(gòu)；終止勞動(dòng)關(guān)系或者解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)在終止勞動(dòng)關(guān)系或者解除勞動(dòng)合同之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)人員名單報(bào)送受理機(jī)構(gòu)。

第十二條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)在房屋出租之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將承租房屋的流動(dòng)人口信息報(bào)送受理機(jī)構(gòu)；房屋出租人與承租房屋的流動(dòng)人口終止租賃關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在終止租賃關(guān)系之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將人員名單報(bào)送受理機(jī)構(gòu)。

第十三條 從事房屋租賃、職業(yè)介紹的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在介紹成功之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將房屋出租人、承租房屋的流動(dòng)人口或者雇主、受雇流動(dòng)人口的信息報(bào)送受理機(jī)構(gòu)。

第十四條 受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為流動(dòng)人口辦理居住登記提供服務(wù)。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)辦理居住登記的人員填寫對應(yīng)表格、確認(rèn)簽字,并核對材料是否齊全；對于材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知辦理人,要求補(bǔ)齊材料。

受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拓展流動(dòng)人口居住登記信息采集方式，開通電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等申報(bào)渠道，方便流動(dòng)人口和有關(guān)單位辦理居住登記。

第十五條 公安、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育等部門采集的流動(dòng)人口信息，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一匯入流動(dòng)人口綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

流動(dòng)人口信息包括姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、戶籍地址、居住地址、政治面貌、婚姻狀況、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、預(yù)防保健、隨同的未滿十六周歲人員、租住房屋等信息。

第十六條 流動(dòng)人口服務(wù)管理部門和相關(guān)部門、單位及其工作人員對流動(dòng)人口服務(wù)管理中知悉的流動(dòng)人口信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

任何部門、單位和個(gè)人不得違法違規(guī)查詢、使用流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息。

第三章 居住證的申領(lǐng)和發(fā)放

第十七條 對辦理居住登記且材料齊全的,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放《浙江省臨時(shí)居住證》。流動(dòng)人口服務(wù)管理所具體負(fù)責(zé)《浙江省居住證》的申領(lǐng)、發(fā)放工作。對申領(lǐng)《浙江省居住證》且材料齊全的,出具受理憑證,經(jīng)審核后符合申領(lǐng)條件的，報(bào)流動(dòng)人口服務(wù)管理局批準(zhǔn)，自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放《浙江省居住證》；對不符合申領(lǐng)條件的由受理機(jī)構(gòu)告知申領(lǐng)人，并說明理由。

第十八條 申領(lǐng)本市《浙江省居住證》須同時(shí)滿足下列條件：

（一）持有《浙江省臨時(shí)居住證》，在義烏連續(xù)居住滿3年；

（二）有固定住所；

（三）有穩(wěn)定工作；

（四）大專及以上文化程度；

（五）已在義烏市按規(guī)定繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1年以上；

（六）無違法生育行為；

（七）無犯罪記錄。

持有《浙江省臨時(shí)居住證》，在本市連續(xù)居住滿1年，滿足上述

（五）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定，且屬于以下人員之一的，可直接申領(lǐng)《浙江省居住證》。

（一）具有本科及以上學(xué)歷的人員;

（二）具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或技師及以上的高技能人員；

（三）事業(yè)單位、規(guī)模以上企業(yè)的高級(jí)經(jīng)營管理人才;

（四）本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的緊缺人才或其他人才（以當(dāng)年發(fā)布的緊缺人才導(dǎo)向目錄為依據(jù)）；

（五）在本市投資額100萬元及以上的人員。

第十九條 申領(lǐng)本市《浙江省居住證》，應(yīng)當(dāng)提供以下基本材料：

（一）《申領(lǐng)居住證申請表》及身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

（二）固定住所證明材料：擬在本市居住1年以上的住所證明,如自有房屋的房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（驗(yàn)原件）、租房協(xié)議復(fù)印件（驗(yàn)原件）、單位出具的集體宿舍證明或者村（居）、社區(qū)出具的寄宿證明等；

（三）繳納滿1年以上的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的證明；

（四）18-49周歲的申領(lǐng)人須提供《流動(dòng)人口婚育證明》及婚育情況聲明書； 除上述基本材料外,有關(guān)人員還應(yīng)當(dāng)分別提供其他相關(guān)材料：

（一）具有大專及以上學(xué)歷的提供畢業(yè)證書復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

（二）獲得中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的提供技術(shù)職稱證書復(fù)印件（驗(yàn)原件）,技師、高級(jí)技師提供相應(yīng)的資格證書復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

（三）投資人員提供投資或者開業(yè)1年以上的相關(guān)證明復(fù)印件(驗(yàn)原件)。

（四）管理人才和緊缺人才分別以報(bào)備6個(gè)月以上的任職文件和緊缺人才導(dǎo)向目錄為依據(jù)。第二十條 居住證持有人在證件有效期內(nèi)，居住地址、服務(wù)處所等登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)辦理變更登記。

《浙江省臨時(shí)居住證》、《浙江省居住證》損毀或遺失的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請換領(lǐng)或補(bǔ)領(lǐng)；原發(fā)證機(jī)關(guān)受理后，給予換領(lǐng)或補(bǔ)辦證件。換領(lǐng)或補(bǔ)辦的證件與原證件為同一編號(hào)和同一有效截止日期，簽發(fā)日期為新辦證日期。

第二十一條 有下列情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷已經(jīng)發(fā)放的《浙江省居住證》：

（一）證件有效期內(nèi)，證件持有人的居住地址或服務(wù)處所等登記事項(xiàng)發(fā)生變更，自變更之日起30日內(nèi)未辦理變更登記，經(jīng)通知仍不改正的；

（二）在本市連續(xù)未繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)1年的；

（三）違法生育的；

（四）被追究刑事責(zé)任的；

（五）申領(lǐng)時(shí)有欺詐行為的。

第四章 政策待遇

第二十二條 持有本市《浙江省臨時(shí)居住證》的流動(dòng)人口享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

（一）按本市有關(guān)規(guī)定參加居住地的選舉，參與社區(qū)組織的民主管理；可按有關(guān)法律規(guī)定和程序參與各級(jí)黨代表、人大代表的選舉或推薦為政協(xié)委員；

（二）免費(fèi)享受政府提供的職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，免費(fèi)參加政府部門組織的勞動(dòng)技能、法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、維權(quán)知識(shí)等方面的培訓(xùn)；

（三）按照規(guī)定參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記，享有與本市居民相同的權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù)；

（四）按《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定參加和享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利和義務(wù)；

（五）已經(jīng)建立并繳存住房公積金且繳納住房公積金滿一年的，可根據(jù)本市的相關(guān)規(guī)定申請購房貸款，與用人單位終止勞動(dòng)關(guān)系且不再在本市就業(yè)的，可以根據(jù)本人要求并提供相關(guān)有效證明材料后，其個(gè)人住房公積金賬戶內(nèi)的繳存金額（包括單位為其等額繳存部分）可以一次性支付給本人；

（六）已婚育齡夫婦可以享受國家規(guī)定基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，享有相關(guān)的基本公共衛(wèi)生及重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)；隨同子女享有與本市兒童同等的免疫服務(wù)權(quán)利，可以免費(fèi)接種國家免疫規(guī)劃規(guī)定的疫苗；

（七）患有傳染病的，可以享受國家規(guī)定范圍內(nèi)的免費(fèi)檢查和治療；

（八）戶籍地?zé)o監(jiān)護(hù)條件的子女，其義務(wù)教育階段可以報(bào)名申請?jiān)诒臼泄k學(xué)校入學(xué)，教育部門每年按照招生計(jì)劃和報(bào)名情況統(tǒng)籌確定公辦學(xué)校入學(xué)人員，具體招生辦法由市教育局制定；

（九）持有本市《浙江省臨時(shí)居住證》3個(gè)月以上的，可在本市申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、辦理機(jī)動(dòng)車注冊登記及轉(zhuǎn)移登記；

（十）受單位派遣赴港澳從事商務(wù)活動(dòng)的可憑《浙江省臨時(shí)居住證》和規(guī)定的其他材料，到出入境管理部門辦理港澳商務(wù)簽注；

（十一）與本市居民同等享受電大、夜大等教育資源，以及圖書館、博物館、體育館、公園等公共資源；

（十二）依法享有法律援助和司法救助；

（十三）按照規(guī)定參加本市各種榮譽(yù)稱號(hào)的評選并享受相應(yīng)待遇；

（十四）在本市從事研究開發(fā)所取得的技術(shù)成果申請國內(nèi)外專利，享受本市居民同等待遇；

（十五）市政府提供的其他相關(guān)公共服務(wù)。

第二十三條 持有本市《浙江省居住證》的人員，除可享受第二十二條規(guī)定權(quán)益和公共服務(wù)外，還享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

(一)戶籍地?zé)o監(jiān)護(hù)條件的子女，其義務(wù)教育階段由教育部門統(tǒng)籌安排到具備接收條件的公辦學(xué)校入學(xué)。符合相關(guān)報(bào)考條件的子女，可以報(bào)考本市所屬普通高中、中等職業(yè)學(xué)校。具體招生辦法由教育局另行制定；

（二）符合本市人才住房申購（租）條件的可以按照有關(guān)規(guī)定申請人才住房申購（租）；

（三）持有本市《浙江省居住證》滿兩年，符合本市申請公共租賃住房其他相關(guān)條件的人員，可以申請本市公共租賃住房。

（四）在本市首次創(chuàng)業(yè)的，可參照《義烏市人民政府關(guān)于加強(qiáng)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見》（義政發(fā)〔2010〕37號(hào)），享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；

（五）符合相關(guān)條件的，可申請引進(jìn)本市人才科研項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)；

（六）根據(jù)工作需要，可以聘用方式擔(dān)任本市國有企業(yè)、高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)等單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

（七）已在國外取得的與國內(nèi)相對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)有關(guān)職能部門審核后予以確認(rèn)；

（八）符合特殊困難救助條件的，可以申請?zhí)厥饫щy救助；

（九）可以享有與本地居民相同的基本公共衛(wèi)生及重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)；(十)市政府提供的其他相關(guān)公共服務(wù)。

第二十四條 持有本市《浙江省臨時(shí)居住證》的流動(dòng)人口積分達(dá)到落戶分值的，可申請遷入本市規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)戶口。持有本市《浙江省居住證》的流動(dòng)人口可直接申請遷入本市規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)戶口。

居住證持有人遷為本市戶口的，在辦理入戶手續(xù)時(shí)收回居住證。

第五章 法律責(zé)任

第二十五條 違反本辦法第八條、第二十條規(guī)定，不按規(guī)定辦理居住登記、變更登記的，按照《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)處以五十元以上二百元以下的罰款。

第二十六條 流動(dòng)人口提供虛假材料或者采取其他欺騙手段取得《浙江省居住證》的，按照《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)給予警告，注銷并收繳其《浙江省居住證》，并處二百元的罰款。

第二十七條 違反本辦法第十條第二款，第十一條至第十三條規(guī)定，未按時(shí)報(bào)送相關(guān)信息的，按照《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)按照未報(bào)送人數(shù)每人一百元的數(shù)額處以罰款。

第二十八條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法為流動(dòng)人口辦理《浙江省臨時(shí)居住證》或《浙江省居住證》的；

（二）在居住登記和《浙江省臨時(shí)居住證》或《浙江省居住證》的頒發(fā)或者申領(lǐng)、換領(lǐng)以及變更登記過程中，收取費(fèi)用或附帶收取其他費(fèi)用的；

（三）泄露因制作、發(fā)放、查驗(yàn)居住證而知悉的流動(dòng)人口信息的；

（四）違法實(shí)施行政處罰的；

（五）發(fā)現(xiàn)有違反本辦法第二十一條規(guī)定之情形，應(yīng)注銷居住證而未予注銷，造成嚴(yán)重后果的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的行為。

第六章 附則

第二十九條 外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民的居住登記，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條

本辦法由義烏市流動(dòng)人口服務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自2013年4月1日起施行。

第三篇：長沙市流動(dòng)人口居住登記管理辦法(試行)

長沙市流動(dòng)人口居住登記管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范流動(dòng)人口居住登記，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)，保障流動(dòng)人口合法權(quán)益，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《湖南省流動(dòng)人口服務(wù)和管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于長沙市行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口居住登記和居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)管理與服務(wù)活動(dòng)。

本辦法所稱流動(dòng)人口，是指在本市居住的非長沙市戶籍人員和本市行政區(qū)域內(nèi)跨區(qū)、縣（市）流動(dòng)居住的人員。市內(nèi)城區(qū)跨區(qū)居住人員除外。

第三條 流動(dòng)人口管理實(shí)行居住登記和居住證制度。

居住證是流動(dòng)人口在本市行政區(qū)域內(nèi)通用的居住證明。流動(dòng)人口憑居住證享受相關(guān)待遇，辦理相關(guān)事務(wù)。

第四條 流動(dòng)人口管理服務(wù)實(shí)行市級(jí)綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)，區(qū)級(jí)綜合管理，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施，居（村）民委員會(huì)予以協(xié)助配合的體制。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對流動(dòng)人口居住登記和管理服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全流動(dòng)人口登記和管理服務(wù)制度。

流動(dòng)人口管理服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付。

第五條 各區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)組織本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施。

公安機(jī)關(guān)是流動(dòng)人口居住登記及居住證的主管部門，負(fù)責(zé)流動(dòng)人口居住登記和居住證的發(fā)放等日常管理監(jiān)督工作。

市、區(qū)縣（市）發(fā)改、教育、民政、司法、人力資源社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、工商、人口計(jì)生、衛(wèi)生等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)及本辦法的規(guī)定，做好流動(dòng)人口居住登記相關(guān)的管理服務(wù)工作。

區(qū)、縣（市）政府根據(jù)實(shí)際需要，在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）設(shè)立流動(dòng)人口與出租屋管理服務(wù)中心、站，開展流動(dòng)人口居住登記和居住證的受理、發(fā)放等日常工作。

第六條 全市建立流動(dòng)人口和出租屋協(xié)管員隊(duì)伍。協(xié)管員的主要職責(zé)是協(xié)助公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人口計(jì)生等部門開展流動(dòng)人口與出租屋管理服務(wù)工作。協(xié)管員隊(duì)伍組建、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)按要求落實(shí)。

第二章 居住登記及申報(bào)

第七條 擬居住3日以上的流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定進(jìn)行居住登記：

（一）流動(dòng)人口租住房屋的，由房屋出租人在流動(dòng)人口入住時(shí)進(jìn)行登記；

（二）流動(dòng)人口就業(yè)并由用人單位或個(gè)體工商戶提供住所的，由用人單位或個(gè)體工商戶在流動(dòng)人口受聘時(shí)進(jìn)行登記；

（三）流動(dòng)人口就學(xué)并在學(xué)校住宿的，由學(xué)校在流動(dòng)人口入學(xué)時(shí)進(jìn)行登記；

（四）流動(dòng)人口在救助機(jī)構(gòu)住宿的，由救助機(jī)構(gòu)在流動(dòng)人口入住時(shí)進(jìn)行登記；

（五）其他16周歲以上的流動(dòng)人口，由提供住宿單位、個(gè)人在流動(dòng)人口入住時(shí)進(jìn)行登記。

在賓館、酒店、旅店、招待所等旅館住宿的流動(dòng)人口，按照國家旅館業(yè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行住宿登記。

第八條 根據(jù)第七條規(guī)定對流動(dòng)人口進(jìn)行登記的單位和個(gè)人為居住登記責(zé)任人。

居住登記責(zé)任人進(jìn)行登記應(yīng)當(dāng)核對流動(dòng)人口的姓名、身份證件的種類、號(hào)碼以及其他居住信息，填寫《長沙市流動(dòng)人口信息采集表》。屬于出租房屋房主的，還應(yīng)填寫《長沙市出租房屋信息采集表》。

流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)配合居住登記工作，出示合法有效身份證件或其他身份證明材料，不能出示的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)身份信息。

《長沙市流動(dòng)人口信息采集表》由轄區(qū)公安派出所和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）流動(dòng)人口與出租屋管理服務(wù)中心、站（以下簡稱“受理機(jī)構(gòu)”）提供。

第九條 居住登記責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口進(jìn)行登記后三日內(nèi)向居住地受理機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記信息。

有條件的單位、學(xué)校、救助機(jī)構(gòu)，經(jīng)居住地公安派出所批準(zhǔn)，可以直接通過流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)錄入流動(dòng)人口信息，向公安機(jī)關(guān)申報(bào)，同時(shí)將有關(guān)材料存檔，以供查驗(yàn)。

第十條 居住登記責(zé)任人拒不履行登記申報(bào)義務(wù)的，流動(dòng)人員可主動(dòng)向居住地受理機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記。

第十一條 受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對居住登記責(zé)任人或者流動(dòng)人口本人提供的材料進(jìn)行核對，并將確認(rèn)無誤的身份信息和居住信息在24小時(shí)內(nèi)錄入流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)。

發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑或無合法身份證件的，公安派出所應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)，完成對嫌疑人員和無合法身份證件人員真實(shí)身份信息的比對核實(shí)工作。

第三章 居住證申領(lǐng)與發(fā)放

第十二條 居住證申領(lǐng)對象為依法申報(bào)了居住登記，擬在長沙市居住30日以上年滿16周歲的流動(dòng)人口。

第十三條 申領(lǐng)居住證應(yīng)當(dāng)提交流動(dòng)人口的身份證復(fù)印件、住所證明和近期彩照1張，并填寫《長沙市居住證申請表》。屬于省外流入的成年育齡人員的，還應(yīng)交驗(yàn)人口計(jì)生部門簽發(fā)的婚育證明。

住所證明是指房屋產(chǎn)權(quán)證書、房屋租賃登記備案證明、單位出具的集體宿舍住所證明等。

第十四條 流動(dòng)人口居住地受理機(jī)構(gòu)工作人員按照下列程序受理居住證申請：

（一）指導(dǎo)申領(lǐng)人正確填寫《長沙市居住證申請表》；

（二）核對申領(lǐng)人提供的相關(guān)證明材料與《長沙市居住證申請表》登記的內(nèi)容是否一致；

（三）正確錄入申請表中信息和人像采集信息（省內(nèi)常住人口在省級(jí)人口信息系統(tǒng)中有人像信息的可不采集照片信息）；

（四）錄入居住證制證信息，同時(shí)發(fā)給申領(lǐng)人領(lǐng)取憑證。對于材料提交不齊備的，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)書面告知補(bǔ)正。單位集中申辦的，由申辦單位統(tǒng)一將相關(guān)材料遞交受理機(jī)構(gòu)。第十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對受理單位錄入流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)的居住證制證信息進(jìn)行核對，在5個(gè)工作日內(nèi)制作居住證并發(fā)放到受理機(jī)構(gòu)，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)將居住證發(fā)放給申領(lǐng)人。

第十六條 居住證由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)按照湖南省公安廳確定的式樣，統(tǒng)一制作簽發(fā)。

居住證的有效期為1年、3年、5年。符合居住證發(fā)放條件的流動(dòng)人口，發(fā)給其本人有效期1年的居住證。對已在居住地連續(xù)居住2

年以上，根據(jù)本人申請和實(shí)際需要，憑長期工作、租房合同或自有房屋住所等證明，可以發(fā)給其有效期3年、5年的居住證。

第十七條 流動(dòng)人口在居住證有效期滿后需要繼續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前辦理延期手續(xù)。辦理延期時(shí)，收繳原居住證，重新制發(fā)居住證。

居住證遺失補(bǔ)辦的，重新制發(fā)居住證。

第十八條 流動(dòng)人口身份信息和居住地址等居住信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)居住地受理機(jī)構(gòu)辦理變更登記。

流動(dòng)人口居住地址在市內(nèi)城區(qū)跨區(qū)變更或在同一縣（市）范圍內(nèi)變更的，原居住證可以繼續(xù)使用至有效期滿。其他情形的居住地址變更，收繳原居住證，在新居住地址進(jìn)行居住登記后，重新制發(fā)居住證。

第十九條 流動(dòng)人口辦理居住證延期、居住地址變更登記或者因居住證遺失需要補(bǔ)辦的，應(yīng)當(dāng)填寫《居住證延期、變更、補(bǔ)辦申請表》。受理單位應(yīng)當(dāng)對延期、變更、補(bǔ)辦的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行核對，在流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)中修改相關(guān)信息。

第二十條 辦理居住登記和居住證不得收取任何費(fèi)用。第二十一條 有下列情形之一的，由受理機(jī)構(gòu)核查，原發(fā)證公安機(jī)關(guān)注銷居住證：

（一）居住證有效期滿或者持證人離開本市居住的；

（二）持有人情況發(fā)生變更且不符合居住證申領(lǐng)要求的；

（三）持有人在申領(lǐng)時(shí)提供虛假材料取得居住證的。

第四章 居住管理與服務(wù)

第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善流動(dòng)人口的權(quán)益保障機(jī)制、社會(huì)保障體系和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。政府各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步將流動(dòng)人口公共服務(wù)、居住管理等事項(xiàng)納入流動(dòng)人口居住登記和居住證制度，完善和擴(kuò)大居住證的使用功能。

有關(guān)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為居住證的使用提供便利。

第二十三條 居住證實(shí)行一證多用，其使用功能如下：

（一）作為持有人在本市的居住證明；

（二）用于辦理和查詢就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、衛(wèi)生防疫、人口與計(jì)劃生育、接受教育等方面的個(gè)人相關(guān)事務(wù)和信息；

（三）記錄持有人基本情況、居住地變動(dòng)情況等人口管理所需要的相關(guān)信息。

第二十四條 取得居住證的流動(dòng)人口在長沙市享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

（一）享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可提供的免費(fèi)就業(yè)服務(wù)；

（二）按照規(guī)定參加政府部門提供的各類免費(fèi)培訓(xùn)；

（三）按照規(guī)定申請參加本市組織的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定或者職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、登記；

（四）子女享受兒童計(jì)劃內(nèi)免疫疫苗免費(fèi)接種；

（五）實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，免費(fèi)享受國家規(guī)定的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)；

（六）按照有關(guān)規(guī)定申請辦理車輛入戶和機(jī)動(dòng)車駕駛執(zhí)照；

（七）在長沙市連續(xù)居住、工作，并按規(guī)定辦理了居住證和繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)3年以上的，可以將本人戶口遷入長沙市；

（八）在本市居住1年以上有固定職業(yè)的，為其子女申請?jiān)诒臼薪邮芰x務(wù)教育，由居住地的區(qū)、縣（市）教育行政管理部門按規(guī)定安排就讀；

（九）法律、法規(guī)或省、市有關(guān)規(guī)定可以享有的其他權(quán)益。第二十五條 房屋出租人在訂立租賃合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)登記承租人及同住人的姓名、身份證件的種類和號(hào)碼。房屋出租人或者出租屋管理人不得將房屋租給無身份證件的流動(dòng)人口居住。

租賃期間，出租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同的約定，定期查看承租人使用房屋的情況，發(fā)現(xiàn)承租人利用租賃房屋從事違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安等有關(guān)部門。

第二十六條 公安機(jī)關(guān)及其他行政管理部門工作人員在履行職責(zé)時(shí)經(jīng)出示執(zhí)法證件后，可以依法查驗(yàn)居住登記與居住證的辦理情況。

有關(guān)單位和人員在履行職責(zé)或者為居住證持有人提供服務(wù)時(shí)，依法要求相關(guān)人員出示居住證，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

人力資源社會(huì)保障、人口計(jì)生等部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）流動(dòng)人口與出租屋管理服務(wù)中心、站所在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)等相關(guān)行政管理部門。

第二十七條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、騙領(lǐng)居住證或者冒用他人居住證。

任何人不得買賣、出租、外借居住證，不得使用偽造、變造、騙領(lǐng)的居住證。

任何單位和個(gè)人不得非法扣押居住證。

第五章 信息采集與保護(hù)

第二十八條 受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)信息的采集、錄入、維護(hù)、使用，保證信息的全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。

流動(dòng)人口信息采集通過居住登記、辦理居住證和協(xié)管員入戶登記的方式進(jìn)行。協(xié)管員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范格式的信息采集表逐項(xiàng)填寫，做到不重不漏、準(zhǔn)確無誤。

公安派出所和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)做好流動(dòng)人口信息登記采集工作的宣傳。協(xié)管員的姓名、照片、身份證號(hào)碼、服務(wù)范圍等信息應(yīng)在其服務(wù)區(qū)域內(nèi)公示。協(xié)管員上門采集信息時(shí)，必須佩戴、出示統(tǒng)一的工作證件。

第二十九條 信息采集項(xiàng)目包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、常住戶口所在地地址、居住地地址、政治面貌、婚姻狀況、服務(wù)處所、居住事由、從業(yè)狀況、計(jì)劃生育、聯(lián)系方式、社會(huì)保險(xiǎn)以及房屋租賃等。

第三十條 相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合社區(qū)協(xié)管員做好流動(dòng)人口和出租屋信息采集工作，如實(shí)提供相關(guān)信息。對未經(jīng)公示、未按規(guī)定佩戴工作證件的人員，相關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)拒絕提供信息。

第三十一條 因履行法定職責(zé)的需要，國家行政機(jī)關(guān)、其他有關(guān)單位或個(gè)人，可以查詢、使用與其職責(zé)相關(guān)的居住信息。

第六章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本辦法第七條第二款規(guī)定，旅館不如實(shí)登記、及時(shí)傳送流動(dòng)人員信息的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《湖南省旅館業(yè)治安管理辦法》第十九條規(guī)定責(zé)令改正；逾期不改正的，處1000元以上3000元以下罰款。

旅館業(yè)的工作人員對住宿的流動(dòng)人口不按規(guī)定登記姓名、身份證件種類和號(hào)碼的，或者明知住宿的流動(dòng)人口將危險(xiǎn)物質(zhì)帶入旅館，不予制止的，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十六條第一

款規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)處200元以上500元以下罰款。旅館業(yè)的工作人員明知住宿的流動(dòng)人口是犯罪嫌疑人員或者被公安機(jī)關(guān)通緝的人員，不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十六條第二款規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以下拘留，可以并處500元以下罰款。

第三十三條 居住登記責(zé)任人違反本辦法第九條規(guī)定，不及時(shí)申報(bào)流動(dòng)人口居住登記的，由公安機(jī)關(guān)依照《湖南省流動(dòng)人口服務(wù)和管理規(guī)定》第三十條規(guī)定，由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以200元以上500元以下罰款。

第三十四條 偽造、變造、買賣居住證，買賣或者使用偽造、變造的居住證，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條規(guī)定，處以10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下的罰款；情節(jié)輕微的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。

第三十五條 房屋出租人違反本辦法第二十五條規(guī)定，不按照規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號(hào)碼的，或者將房屋出租給無身份證件的人員居住的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十七條規(guī)定，處以200元以上500元以下罰款。

房屋出租人明知承租人利用出租屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，不向公安部門報(bào)告的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十七條規(guī)定，處以200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留，可以并處500元以下罰款。

第三十六條 對公安等行政機(jī)關(guān)查驗(yàn)居住登記和居住證拒不配合，阻礙公安機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)執(zhí)行職務(wù)，違反治安管理相關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 任何單位或者個(gè)人對居住信息采集、管理、使用過程中所獲悉的信息應(yīng)當(dāng)予以保密，不得用于法定職責(zé)或者授權(quán)使用以外的用途。出售或者非法提供相關(guān)信息構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 負(fù)責(zé)居住登記、居住證發(fā)放的有關(guān)工作人員不按規(guī)定為流動(dòng)人口提供服務(wù)、違反規(guī)定收取費(fèi)用以及其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 違反本規(guī)定的其他行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的，由有關(guān)行政管理部門依照國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十條 當(dāng)事人對涉及居住登記或者居住證等行政處罰行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第七章 附則

第四十一條 本辦法所稱用人單位，是指企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織，以及招用勞動(dòng)者并與之建立勞動(dòng)關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

本辦法所稱“以上”、“以下”，包括本數(shù)。

第四十二條 外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民不適用本辦法。

第四十三條 本辦法自2011年5月1日起施行。

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第四篇：關(guān)于印發(fā)《余杭區(qū)流動(dòng)人口居住管理辦法(試行)》 的通知

余政辦〔2011〕332號(hào)

關(guān)于印發(fā)《余杭區(qū)流動(dòng)人口居住 管理辦法（試行）》的通知

各組團(tuán)、余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，區(qū)政府各部門，各直屬單位：

《余杭區(qū)流動(dòng)人口居住管理辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○一一年十二月二十六日

1．未滿十六周歲的； 2．?dāng)M居住三十日以下的；

3．按照《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》第八條規(guī)定辦理居住登記的。

（二）《浙江省居住證》。1．普通類型。

流動(dòng)人口同時(shí)符合下列條件的，可以在我區(qū)申領(lǐng)《浙江省居住證》：

（1）持有《浙江省臨時(shí)居住證》，且在我區(qū)連續(xù)居住滿三年的；

（2）在我區(qū)有固定住所的；

（3）在我區(qū)有穩(wěn)定工作的；（4）具有高中以上文化程度的；

（5）在我區(qū)連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)三年以上的；（6）無違法生育子女行為的；

（7）無行政拘留及刑事處罰等違法犯罪記錄的，但過失犯罪被宣告緩刑的除外。

2．特殊類型。

近三年榮獲我區(qū)及上級(jí)人民政府授予的各種榮譽(yù)稱號(hào)或當(dāng)選為我區(qū)各級(jí)人大代表或政協(xié)委員，或經(jīng)我區(qū)人民政府認(rèn)定屬于投資創(chuàng)業(yè)或引進(jìn)人才的流動(dòng)人口，可以直接申領(lǐng)《浙江省居住證》。

務(wù)，其6歲以下兒童可享受基本保健免費(fèi)服務(wù)。

7．隨行7周歲以下子女，可享有與我區(qū)戶籍兒童同等的免疫服務(wù)權(quán)利，可免費(fèi)接種擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃規(guī)定的疫苗。

8．已婚育齡夫婦可免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；生育第一個(gè)子女的，可以在現(xiàn)居住地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府辦理生育服務(wù)登記。

9．持合法生育證件的育齡夫婦，在我區(qū)生育子女的，可享受我區(qū)的生育援助政策。

10．符合生育條件的困難家庭，可享受我區(qū)相關(guān)生育救助政策。

11．符合相關(guān)規(guī)定的流動(dòng)人口隨行子女，在學(xué)前教育階段享有與我區(qū)兒童同等的教育權(quán)利，在義務(wù)教育階段享有與我區(qū)居民子女同等的免費(fèi)教育權(quán)利。

12．享受與我區(qū)戶籍人口同等的法律服務(wù)。

13．可按規(guī)定參加我區(qū)各類榮譽(yù)稱號(hào)的評選并享受相應(yīng)待遇。

14．因患重大疾病或因突發(fā)性災(zāi)害（重、特大自然災(zāi)害除外）導(dǎo)致生活特別困難的，可根據(jù)相關(guān)規(guī)定依法申請救助。

15．符合公安交警部門相關(guān)規(guī)定的，可在我區(qū)申請辦理駕駛證及機(jī)動(dòng)車注冊登記手續(xù)。

16．我區(qū)提供的其他公共服務(wù)。

（二）持《浙江省居住證》的流動(dòng)人口，在享受上述待遇的

第五篇：溫州市居住房屋出租管理暫行辦法

溫州市居住房屋出租管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范全市居住出租房屋管理工作，預(yù)防和減少安全事故，保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《商品房屋租賃管理辦法》、《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)居住出租房屋管理活動(dòng)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱的居住出租房屋，是指出租后用作居住或者用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋。旅館業(yè)客房、廉租房、公共租賃房屋除外。

第四條 居住出租房屋管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“縣級(jí)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門共責(zé)、統(tǒng)一管理”的原則。市、縣（市、區(qū)）人民政府和市級(jí)功能區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立居住出租房屋管理工作責(zé)任制，督促、檢查有關(guān)職能部門和下級(jí)人民政府履行居住出租房屋管理工作職責(zé)，協(xié)調(diào)解決重大問題。

第五條 縣（市、區(qū)）人民政府和市級(jí)功能區(qū)管委會(huì)按照“一站多能”的格局模式，整合政府有關(guān)部門基層機(jī)構(gòu)（站點(diǎn)），充實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）綜合管理工作機(jī)構(gòu)（以下簡稱綜治辦）。綜治辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)社會(huì)綜合管理工作，建立健全社會(huì)綜合管理網(wǎng)格化管理機(jī)制，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)居住出租房屋綜合管理等工作。

第六條 縣（市、區(qū)）人民政府和市級(jí)功能區(qū)管委會(huì)按照“一員多能”的工作格局，統(tǒng)籌整合基層輔助力量。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)整合流動(dòng)人口專職協(xié)管員、安監(jiān)協(xié)管員、消防協(xié)管員等政府部門輔助人力資源，按照“統(tǒng)一管理、綜合運(yùn)用”的模式，人、財(cái)、物統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）充分依托原有網(wǎng)格劃分和人員組成基礎(chǔ)，將增加輔助力量科學(xué)分配每個(gè)基層網(wǎng)格，以駐村（駐格）干部為主，原有網(wǎng)格力量、新增網(wǎng)格輔助力量密切配合，落實(shí)各項(xiàng)出租房屋及流動(dòng)人口的信息采集、登記備案、隊(duì)伍管理和隱患排查及整改工作。

第七條 專職管理隊(duì)伍直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）管理，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好專職隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展監(jiān)督和考核工作。

第二章 管理職責(zé)

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）受理居住出租房屋租賃申報(bào)或者備案的相關(guān)材料，采集、登記居住出租房屋和承租人員基礎(chǔ)信息，實(shí)地檢查居住出租房屋是否具備安全條件,對商品房屋租賃合同進(jìn)行登記備案，對非商品房屋租賃進(jìn)行申報(bào)登記,督促居住出租房屋當(dāng)事人辦理租賃登記；

（二）建立居住出租房屋管理和流動(dòng)人口日常管理、檢查制度；

（三）組織開展安全隱患排查，督促出租人、承租人及時(shí)整改安全隱患，對隱患較大或者拒不整改的，及時(shí)抄告相關(guān)職能部門；

（四）發(fā)現(xiàn)居住出租房屋當(dāng)事人從事涉及治安、消防、建筑結(jié)構(gòu)安全、無證無照經(jīng)營、安全生產(chǎn)等違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)抄告有關(guān)行政部門及司法機(jī)關(guān)依法查處；

（五）定期組織相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)整治居住出租房屋存在的較大安全隱患。

第九條 社區(qū)、村居專職管理人員應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的組織領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)職能部門的指導(dǎo)監(jiān)督下，履行下列職責(zé)：

（一）做好轄區(qū)居住出租房屋和承租人員等各類基礎(chǔ)信息的采集、登記，對出租人申報(bào)出租的房屋基本情況進(jìn)行初審，及時(shí)將各類基礎(chǔ)信息上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）；

（二）做好轄區(qū)居住出租房屋的日常檢查和管理，做好治安、消防、無證無照、生產(chǎn)經(jīng)營安全等隱患的排查、責(zé)任告知和信息上報(bào)工作，查驗(yàn)居住出租房屋租賃合同登記備案和安全防范等情況；

（三）及時(shí)記錄日常檢查情況，報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），并督促出租人、承租人及時(shí)整改安全隱患；

（四）做好居住出租房屋的安全、法制等知識(shí)的宣傳教育。

第十條 公安、消防、住建（房管）、安監(jiān)、工商等有關(guān)許可審批部門應(yīng)當(dāng)建立居住出租房屋管理工作行政執(zhí)法責(zé)任制，積極指導(dǎo)、督促、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及社區(qū)、村居落實(shí)各項(xiàng)工作。

第十一條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)居住出租房屋的治安管理；依法查處涉及居住出租房屋的刑事犯罪和治安消防違法行為；公安消防機(jī)構(gòu)和基層派出所對居住出租房屋的消防工作實(shí)施監(jiān)督檢查；及時(shí)辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）抄告事項(xiàng)并限時(shí)回復(fù)辦理結(jié)果。

第十二條 住建（房管）部門負(fù)責(zé)居住出租房租賃合同登記備案的監(jiān)督檢查工作；加強(qiáng)對房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范房屋租賃中介機(jī)構(gòu)行為；查處違反房屋租賃管理規(guī)定的行為；及時(shí)辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）抄告事項(xiàng)并限時(shí)回復(fù)辦理結(jié)果。

第十三條 安監(jiān)部門負(fù)責(zé)查處居住出租房屋內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為；及時(shí)辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）抄告事項(xiàng)并限時(shí)回復(fù)辦理結(jié)果。

第十四條 工商等有關(guān)許可審批部門負(fù)責(zé)查處居住出租房屋用于無證無照生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，依法查處、取締無照房屋中介機(jī)構(gòu)，配合相關(guān)部門查處利用居住出租房屋從事的違法經(jīng)營活動(dòng)；及時(shí)辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）抄告事項(xiàng)并限時(shí)回復(fù)辦理結(jié)果。

第十五條 城管與行政執(zhí)法、住建（房管）、國土資源部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)查處用于出租的違法建筑物；及時(shí)辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）抄告事項(xiàng)并限時(shí)回復(fù)辦理結(jié)果。

第十六條 電力和市政公用企業(yè)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)職能部門，對不符合安全要求的居住出租房屋，及時(shí)采取相應(yīng)措施，避免因違規(guī)用電用氣發(fā)生安全事故。

第三章 安全標(biāo)準(zhǔn)

第十七條 居住出租房屋應(yīng)當(dāng)符合下列消防安全要求：

（一）居住出租房屋所在建筑內(nèi)不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品。

（二）室內(nèi)不得設(shè)置倉庫、生產(chǎn)車間等生產(chǎn)經(jīng)營性用房；

（三）居住人員人均使用面積不得低于5平方米（含）；

（四）室內(nèi)電氣線路應(yīng)當(dāng)采用暗敷、穿金屬管或者PVC阻燃套管保護(hù)；

（五）居住出租房屋的居住間內(nèi)不得設(shè)置灶間（廚房）；

（六）3層（含）以上房間的窗戶不得設(shè)置鐵柵欄或者防盜窗，每層至少配置一條逃生繩；

（七）居住間應(yīng)當(dāng)放置手電筒、報(bào)警哨和簡易呼吸面罩；

（八）每層至少配備兩具ABC干粉滅火器（原則上為4公斤以上）且應(yīng)當(dāng)設(shè)在便于取用的部位；

（九）30人（含）以上居住出租房屋應(yīng)當(dāng)安裝漏電保護(hù)裝置，每層疏散走道和樓梯間等公共部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置點(diǎn)式報(bào)警器。

第十八條 商品房屋居住出租房屋除符合本辦法第十七條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列消防安全要求：

（一）應(yīng)當(dāng)對以原設(shè)計(jì)為居住空間的房間為最小出租單位，不得改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租；

（二）廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室不得作為居住間出租。

第十九條 整幢改建式居住出租房屋除符合本辦法第十七條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列消防安全要求：

（一）每一樓層均有安全出口和疏散通道，每層居住20人（含）以上或者建筑物為4層（含）以上的居住出租房屋應(yīng)當(dāng)有2條以上疏散通道，疏散通道的寬度不小于1米，疏散樓梯應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)事故照明燈，嚴(yán)禁在疏散通道、出口處堆放物品；

（二）居住出租房屋為3層（含）以上的，疏散樓梯不得采用木樓梯或者未經(jīng)防火保護(hù)的室內(nèi)金屬梯；

（三）電瓶車放置區(qū)域（房間）與疏散通道、樓梯之間應(yīng)當(dāng)采用實(shí)體墻完全分隔，充電時(shí)最多只能使用1個(gè)可移動(dòng)多孔插座。

第二十條 自建房內(nèi)設(shè)置的居住出租房屋除符合本辦法第十七條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列消防安全要求：

（一）居住部分與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營用房必須采用實(shí)體磚墻分隔，并設(shè)置獨(dú)立的疏散樓梯；

（二）居住間與疏散樓梯之間隔墻必須采用不燃材料，且不得開設(shè)門窗洞口；

（三）電瓶車放置區(qū)域（房間）與疏散通道、樓梯之間應(yīng)當(dāng)采用實(shí)體墻完全分隔，充電時(shí)最多只能使用1個(gè)可移動(dòng)多孔插座。

第四章 登記備案

第二十一條 居住出租房屋必須符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。有下列情形之一的，不得出租：

（一）屬于違法建筑的；

（二）不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對居住房屋進(jìn)行出租登記；對商品房屋進(jìn)行房屋租賃合同登記備案，對非商品房屋進(jìn)行申報(bào)登記。

第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站和辦理點(diǎn)向社會(huì)公示房屋出租申報(bào)和備案的范圍、依據(jù)、所需材料、信息報(bào)送方式、辦理流程等，提供登記表及填寫樣本，為居住出租房屋租賃當(dāng)事人提供便捷服務(wù)。

第二十四條 出租人應(yīng)當(dāng)自居住出租房屋出租之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將出租人和承租人的姓名（名稱）、居民身份號(hào)碼、工作單位、聯(lián)系方式等及房屋的地址、租期、使用功能等基本情況報(bào)送居住出租房屋所在地社區(qū)組織，由社區(qū)組織將居住房屋出租情況報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）綜治辦登記。

承租人為流動(dòng)人口的，出租人應(yīng)當(dāng)按照《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》的規(guī)定報(bào)送或者告知流動(dòng)人口信息。

出租人與承租人終止居住出租房屋租賃關(guān)系的，出租人應(yīng)當(dāng)自居住出租房屋租賃關(guān)系終止之日起3個(gè)工作日內(nèi)，按本條第一款規(guī)定報(bào)送停租的承租人名單。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）綜治辦應(yīng)當(dāng)將居住出租房屋居住信息和流動(dòng)人口信息按規(guī)定輸錄浙江省流動(dòng)人口居住信息管理系統(tǒng)。

第二十五條 房屋租賃合同訂立后30日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向居住出租房屋所在地社區(qū)組織報(bào)送相關(guān)材料，并由社區(qū)組織報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）綜治辦辦理居住出租房屋租賃合同申報(bào)或者登記備案，綜治辦應(yīng)當(dāng)將商品房屋租賃合同登記備案信息報(bào)送住建（房管）部門。居住出租房屋租賃當(dāng)事人可以書面委托他人辦理居住出租房屋租賃合同申報(bào)或者登記備案。

居住出租房屋租賃當(dāng)事人辦理居住出租房屋租賃合同申報(bào)或者登記備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）居住出租房屋租賃合同；

（二）居住出租房屋租賃當(dāng)事人身份證明；

（三）居住出租房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；

（四）市、縣（市、區(qū)）人民政府住建（房管）部門規(guī)定的其他材料。

第二十六條 居住出租房屋租賃申報(bào)和備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，到原負(fù)責(zé)受理租賃合同申報(bào)或者登記備案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）綜治辦辦理變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。

第五章 生產(chǎn)經(jīng)營管理

第二十七條 出租房屋禁止作為住宿、生產(chǎn)經(jīng)營、倉儲(chǔ)混合的“三合一”場所。

第二十八條 下列居住出租房屋，不得用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)：

（一）由物業(yè)管理企業(yè)提供服務(wù)的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的封閉式住宅區(qū)居住出租房屋，禁止作為企業(yè)的住所（經(jīng)營場所）登記；

（二）居民住宅樓居住出租房屋內(nèi)禁止設(shè)立產(chǎn)生油煙、惡臭、振動(dòng)、噪音污染以及存在安全隱患的生產(chǎn)、加工、服務(wù)企業(yè)，但商住樓中商業(yè)（經(jīng)營）用房經(jīng)營活動(dòng)符合國家有關(guān)環(huán)保要求的除外；

（三）由物業(yè)管理企業(yè)提供服務(wù)的單體住宅樓（包括多層、小高層、高層，下同）居住出租房屋不得設(shè)立從事制造、加工以及本款第（二）項(xiàng)禁止的企業(yè)；

（四）住宅配套的機(jī)動(dòng)車庫、非機(jī)動(dòng)車庫、已鑒定的危房，未經(jīng)規(guī)劃、國土資源部門批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑物，不得登記為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）。

第二十九條 居住出租房屋按下列規(guī)定取得有關(guān)手續(xù)后方可用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)：

（一）已登記為經(jīng)營場所的沿街沿路一樓居住出租房屋登記為企業(yè)住所（經(jīng)營場所），需征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意后，工商管理部門憑有效的權(quán)屬證明給予登記注冊并報(bào)規(guī)劃、房管部門備案；沿街沿路一樓居住出租房屋新登記為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）的，需征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意，并經(jīng)規(guī)劃、住建（房管）部門依法審批后，方可進(jìn)行工商登記注冊；

（二）單體住宅樓二樓及以上居住出租房屋作為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記的，工商管理部門應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制；申請作為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）時(shí)，還應(yīng)當(dāng)征得有利害關(guān)系業(yè)主的同意，并提供住所使用證明、《住所（經(jīng)營場所）登記表》、住所（經(jīng)營場所）所在地村（居）民委員會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)出具的有利害關(guān)系業(yè)主同意將居住出租房屋臨時(shí)改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明材料；

（三）鄉(xiāng)村建筑物作為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記，在具備相關(guān)審批條件的情況下，有產(chǎn)權(quán)證明的，由工商管理部門直接登記注冊；無產(chǎn)權(quán)證明的，需提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具（申辦個(gè)體工商戶的，可由社區(qū)組織或者村〈居〉民委員會(huì)出具）的相關(guān)證明后方可登記注冊。

第六章 當(dāng)事人義務(wù)

第三十條 出租人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）不準(zhǔn)將居住出租房屋出租給無合法有效證件的承租人；

（二）與承租人簽訂租賃合同，承租人是流動(dòng)人口的，應(yīng)當(dāng)告知或者帶領(lǐng)其按規(guī)定及時(shí)辦理居住登記、領(lǐng)取居住證等；承租人是境外人員的，應(yīng)當(dāng)告知或者帶領(lǐng)其及時(shí)到公安機(jī)關(guān)辦理臨時(shí)住宿登記；

（三）居住出租房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營的，出租人應(yīng)當(dāng)告知承租人在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)之前辦理相關(guān)證照。承租人未取得相關(guān)證照擅自生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時(shí)向相關(guān)職能部門舉報(bào)；

（四）居住出租房屋應(yīng)當(dāng)具備基本居住功能并符合建筑、消防、安全生產(chǎn)等方面要求，合理控制同一套（間）居住房屋內(nèi)的承租人數(shù)；出租用于生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)和消防安全要求。居住出租房屋出租人應(yīng)當(dāng)要求承租人落實(shí)防火防盜有關(guān)措施，避免和減少消防、治安等方面的安全隱患；

（五）指導(dǎo)承租人安全使用電氣、燃?xì)獾仍O(shè)施，宣傳物業(yè)管理規(guī)定，對亂扔垃圾、噪聲擾民等不良行為應(yīng)當(dāng)勸止，并督促其改正；

（六）居住出租房屋出租人應(yīng)當(dāng)依法向稅務(wù)部門申報(bào)繳納居住出租房屋稅費(fèi)，出租人按租賃合同約定向承租人收取租金的，應(yīng)當(dāng)?shù)街鞴艿囟悪C(jī)關(guān)或者地稅機(jī)關(guān)委托的代征單位代開發(fā)票并繳納相關(guān)稅款，不得向承租人收取租金以外的其他費(fèi)用；

（七）配合和協(xié)助有關(guān)職能部門依法實(shí)施行政管理；發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門檢舉或者報(bào)告；

（八）出租人不能切實(shí)履行本條規(guī)定的相關(guān)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人進(jìn)行管理；房產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位或者個(gè)人接受出租人委托的，應(yīng)當(dāng)在其受委托范圍內(nèi)履行出租人的規(guī)定義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；被委托人基本信息及委托內(nèi)容由出租人在辦理房屋出租登記時(shí)報(bào)送；

（九）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。

第三十一條 承租人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）承租人為流動(dòng)人口的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行居住登記并申領(lǐng)居住證，已辦理居住證的應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽注，移居時(shí)要申報(bào)注銷；

（二）不得擅自改變房屋的結(jié)構(gòu)和使用功能，不得違規(guī)使用電氣、燃?xì)庠O(shè)施，發(fā)現(xiàn)居住出租房屋存在安全隱患的，及時(shí)消除或者通知出租人消除；

（三）不得留宿無有效身份證件的人員，若留宿他人，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)將留宿人基本情況告知出租人，留宿超過3天的應(yīng)當(dāng)向社區(qū)組織報(bào)告并辦理居住登記；

（四）轉(zhuǎn)租居住出租房屋的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過出租人書面同意，并在轉(zhuǎn)租后3日內(nèi)向居住出租房屋所在地社區(qū)組織報(bào)告；

（五）配合和協(xié)助有關(guān)職能部門依法實(shí)施行政管理；發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門檢舉或者報(bào)告；

（六）發(fā)現(xiàn)承租的居住出租房屋存在安全隱患并損害公共和自身利益的，有權(quán)要求出租人或者居住出租房屋出租管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改或者解除租賃合同；

（七）不得利用居住出租房屋從事各種違法犯罪活動(dòng)；

（八）不得利用居住出租房屋違法違規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得利用居住出租房屋生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品；

（九）遵守物業(yè)管理規(guī)定，保持衛(wèi)生、文明的居住環(huán)境，不得影響他人正常生活；

（十）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。

第七章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由住建（房管）部門依照《商品房屋租賃管理辦法》予以處罰。

第三十三條 居住出租房屋不符合消防安全要求或者承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)，不符合消防安全要求的，由公安消防機(jī)構(gòu)依照《浙江省消防條例》予以處罰。

第三十四條 居住出租房屋經(jīng)依法鑒定不符合建筑安全要求的，由住建（房管）部門依照《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》予以處罰。

第三十五條 出租人未按時(shí)報(bào)送居住出租房屋出租登記信息的，由公安機(jī)關(guān)依照《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》予以處罰；未按時(shí)報(bào)送流動(dòng)人口信息的，按照《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》予以處罰。

第三十六條 承租人利用居住出租房屋非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品的，由公安機(jī)關(guān)依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》予以處罰。

第三十七條 居住出租房屋當(dāng)事人違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及其管理專職人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未履行居住出租房屋出租登記和房屋租賃合同登記備案的；

（二）未履行基礎(chǔ)信息采集、日常管理、隱患排查和監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）發(fā)現(xiàn)居住出租房屋存在安全管理違法行為，未及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的；

（四）其他在居住出租房屋管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第三十九條 公安機(jī)關(guān)、住建（房管）、安監(jiān)、國土資源、規(guī)劃、工商和有關(guān)許可審批部門及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行法定職責(zé)的；

（二）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）告知的居住出租房屋違法行為不履行查處職責(zé)的；

（三）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的居住出租房屋出租登記、居住出租房屋租賃合同登記備案工作未盡到監(jiān)管職責(zé)的；

（四）其他在居住出租房屋管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第八章 附則

第四十條 本辦法自2013年10月1日起施行。2008年6月17日市人民政府頒布的《溫州市城市居住出租房消防安全管理規(guī)定》（溫政發(fā)〔2008〕47號(hào)）同時(shí)廢止。