第一篇：保密項目招標(biāo)管理辦法(試行)

保密項目招標(biāo)管理辦法（試行）

第一條為了規(guī)范工務(wù)署保密項目（以下簡稱保密項目）發(fā)包活動，確保符合保密要求，在《招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及程序》的基礎(chǔ)上，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定（試行）》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱保密項目，是指涉及國家安全和國家秘密，由市國家安全機(jī)關(guān)、保密機(jī)關(guān)或相應(yīng)的軍事機(jī)關(guān)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定認(rèn)定的建設(shè)工程項目。

第三條工務(wù)署組織建設(shè)的保密項目有關(guān)的工程、貨物及服務(wù)發(fā)包，適用本辦法。

依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)入集中交易市場的，均按有關(guān)規(guī)定在相應(yīng)部門組織發(fā)包活動。

第四條設(shè)立保密項目招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)，代行議定保密項目發(fā)包事項職責(zé)。招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

保密項目招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)由保密項目招標(biāo)委員會及招標(biāo)工作小組組成。

（一）保密項目招標(biāo)委員會的組成1、保密項目招標(biāo)委員會由署長、招標(biāo)工作分管副署長、項目的分管署領(lǐng)導(dǎo)、項目所在處處長、合同預(yù)算處處長、機(jī)電處處長（涉及機(jī)電設(shè)備招標(biāo)議題或參考品牌時參加）、項目主任及署長指定的其他人員組成。

署長任保密項目招標(biāo)委員會主任、招標(biāo)工作的分管副署長任副主

任。

派駐紀(jì)檢組派人列席保密項目招標(biāo)委員會會議。

2、保密項目招標(biāo)委員會的職責(zé)

保密項目招標(biāo)委員為保密項目招標(biāo)事項的決策機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：審議批準(zhǔn)發(fā)包方案、審議批準(zhǔn)投標(biāo)報名條件、確定合格投標(biāo)人、審議投標(biāo)人須知的重要內(nèi)容、審議評標(biāo)辦法、審議合同專用條件、審議中標(biāo)候選人投標(biāo)文件澄清談判結(jié)果、確定中標(biāo)人；審議合同履約評價情況，審議決定沒收保函及記錄不良行為，審議項目的估算、概算、預(yù)算執(zhí)行情況，審議確定招標(biāo)的投訴處理，及工程變更等。

（二）保密項目招標(biāo)工作小組

為招標(biāo)事項的辦事機(jī)構(gòu)。

一般由項目主任、項目專業(yè)工程師、造價工程師、設(shè)計單位代表、監(jiān)理人員、造價咨詢?nèi)藛T組成，一般為5人以上單數(shù)。由項目主任任組長，小組成員名單由項目主任確定。

主要職責(zé)：擬訂招標(biāo)方案、起草招標(biāo)公告、起草招標(biāo)文件；組織發(fā)標(biāo)、現(xiàn)場踏勘、答疑補(bǔ)遺、截標(biāo)、開標(biāo)；組織標(biāo)底編制及送審（需要送審時）；組織中標(biāo)候選人投標(biāo)文件澄清；起草招投標(biāo)情況報告；發(fā)中標(biāo)通知書；起草合同；按主管部門規(guī)定備齊辦理施工許可的資料等。

第五條根據(jù)工程需要，由招標(biāo)委員會主任決定，不定期召開保密項目招標(biāo)委員會會議，合同預(yù)算處負(fù)責(zé)記錄，并起草會議紀(jì)要。

第六條根據(jù)市保密項目的要求，項目組、合同預(yù)算處分別指定

專人負(fù)責(zé)辦理報建事宜。

第七條保密工程的發(fā)包方式包括招標(biāo)、競爭性談判、單一來源談判、直接發(fā)包或直接委托等。

特殊情況下，保密工程的發(fā)包方式先由署長批準(zhǔn)，再上署保密工程招標(biāo)委員會進(jìn)行審議。

第八條根據(jù)深建市場【2006】31號文件，保密項目工程發(fā)包應(yīng)在符合條件的基建工程兵改建施工企業(yè)（下稱“改建施工企業(yè)”）中招標(biāo)或抽簽確定中標(biāo)人。如根據(jù)保密項目特點，不適宜在改建施工企業(yè)中確定中標(biāo)人或改建施工企業(yè)資質(zhì)不符合要求，則由項目組提出確定投標(biāo)人的方案，經(jīng)保密項目招標(biāo)委員會審議確定。

第九條保密工程貨物及服務(wù)發(fā)包時，合格投標(biāo)人（或推薦品牌）采用推薦方式產(chǎn)生，并報保密項目招標(biāo)委員會確認(rèn)，其中：機(jī)電設(shè)備合格投標(biāo)人（或推薦品牌）的推薦工作由機(jī)電設(shè)備處成立的保密項目推薦小組負(fù)責(zé)，其他貨物及服務(wù)合格投標(biāo)人（或推薦品牌）的推薦工作由項目組負(fù)責(zé)。

推薦合格投標(biāo)人時，應(yīng)優(yōu)先推薦在工務(wù)署承接過項目且履約評價良好及以上的企業(yè)；推薦參考品牌時，應(yīng)優(yōu)先推薦在工務(wù)署其他項目中使用過且反應(yīng)良好的品牌。對于我署已經(jīng)采用批量招標(biāo)確定入圍單位的造價咨詢發(fā)包，合格投標(biāo)人應(yīng)在入圍的單位中確定。

合格投標(biāo)人（或推薦品牌）一般不少于三個。

第十條采用采購競爭性談判方式確定中標(biāo)人時，成立談判小組，談判小組由合同預(yù)算處分管副處長、項目主任、機(jī)電處代表1人

（設(shè)備采購招標(biāo)時參加）、項目組專業(yè)工程師、項目組造價工程師及設(shè)計單位代表、監(jiān)理單位代表各一人組成。

第十一條保密項目的發(fā)包價格和推薦的品牌應(yīng)具有競爭性。第十二條工務(wù)署自行組織招標(biāo)的，應(yīng)邀請審計局、監(jiān)察局相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督。

第十三條參與保密項目的有關(guān)人員及單位應(yīng)符合相關(guān)的保密規(guī)定，并履行保密職責(zé)。

第十四條本辦法未盡的其他事項，參照工務(wù)署《招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及程序》執(zhí)行。

第二篇：招標(biāo)管理辦法 試行

大慶油田有限責(zé)任公司招標(biāo)管理辦法

（試行）

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)大慶油田有限責(zé)任公司（以下簡稱油田公司）招標(biāo)管理工作，規(guī)范招標(biāo)活動，維護(hù)油田公司利益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《中國石油天然氣集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合油田公司實際，制定本辦法。第二條

本辦法適用于油田公司機(jī)關(guān)部門、二級單位、全資子公司以及招標(biāo)機(jī)構(gòu)的國內(nèi)工程、物資、服務(wù)招標(biāo)的管

理、組織與實施工作。

油田公司及所屬單位的控股公司通過法定程序參

照執(zhí)行本辦法。

第三條

本辦法所稱招標(biāo)，是指招標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ慕灰讓ο笤谝?guī)定的時間、地點參與投標(biāo)，招標(biāo)單位按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)從中擇優(yōu)選擇交易對象、確定交易內(nèi)容，并最終簽訂交易合同的法律行為。招標(biāo)管理：包括招標(biāo)職責(zé)、招標(biāo)范圍、評審專家、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)實施、招標(biāo)投訴等方面的管理。

招標(biāo)單位：提出招標(biāo)申請、委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)，并負(fù)責(zé)中標(biāo)合同簽訂的單位或部門。招標(biāo)機(jī)構(gòu)：由油田公司設(shè)立、專門為油田招標(biāo)工作提供代理服務(wù)的部門。

第四條

油田公司招標(biāo)工作實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)主導(dǎo)、管辦分離、監(jiān)管分開的管理體制和運行機(jī)制。統(tǒng)一管理：油田公司建立統(tǒng)一的招標(biāo)管理制度，統(tǒng)一標(biāo)

準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一流程。

分級負(fù)責(zé)：對招標(biāo)項目按照集團(tuán)公司、油田公司和二級單位實行分級管理，各自在管理權(quán)限內(nèi)履行相應(yīng)職責(zé)。業(yè)務(wù)主導(dǎo)：公司專業(yè)主管部門在公司招標(biāo)管理框架下，制定本專業(yè)招標(biāo)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮招標(biāo)專業(yè)管理職能。

管辦分離：公司招標(biāo)管理與招標(biāo)實施分開，各司其職、各負(fù)其責(zé)。

監(jiān)管分開：公司招標(biāo)監(jiān)督與招標(biāo)管理分開，相互監(jiān)督、相互制衡。

第五條

油田公司招標(biāo)管理工作遵循專業(yè)、有序原則，招標(biāo)組織工作遵循集約、效率原則，招標(biāo)實施工作遵循競爭、擇優(yōu)原則。

第二章

管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條 油田公司設(shè)招標(biāo)管理委員會，由油田公司招標(biāo)主管領(lǐng)導(dǎo)任主任，公司有關(guān)專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人任委員，履

行下列職責(zé)：

（一）組織制定油田公司招標(biāo)工作制度；

（二）核準(zhǔn)向集團(tuán)公司報審的招標(biāo)事項；

（三）協(xié)調(diào)處理公司招標(biāo)管理工作中的重大問題。

第七條 油田公司招標(biāo)管理辦公室設(shè)在公司企管法規(guī)部，負(fù)責(zé)招標(biāo)綜合管理工作，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹落實集團(tuán)公司招標(biāo)管理規(guī)定，起草擬定油田

公司招標(biāo)工作制度；

（二）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)方案、招標(biāo)結(jié)果（擬授標(biāo)建議）和可不招標(biāo)項目歸口上報，完成集團(tuán)公司交辦的有關(guān)招標(biāo)管理工作；

（三）負(fù)責(zé)油田公司評標(biāo)專家管理和專家?guī)旖ㄔO(shè)；

（四）負(fù)責(zé)對油田公司招標(biāo)從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、核

發(fā)上崗資格證書；

（五）負(fù)責(zé)油田公司電子招標(biāo)投標(biāo)平臺的運行管理；

（六）負(fù)責(zé)對二級單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督

考核；

（七）負(fù)責(zé)油田公司招標(biāo)異議投訴工作的規(guī)范管理；

（八）負(fù)責(zé)油田公司招標(biāo)項目的統(tǒng)計分析；

（九）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理招標(biāo)工作中的有關(guān)問題。

第八條 公司專業(yè)主管部門對本專業(yè)招標(biāo)工作進(jìn)行管理，履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制定本專業(yè)招標(biāo)管理實施細(xì)則；

（二）負(fù)責(zé)組織制定本專業(yè)招標(biāo)專業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制作本專業(yè)招標(biāo)文件示范文本；

（三）負(fù)責(zé)組織制定本專業(yè)被邀請投標(biāo)人短名單；

（四）負(fù)責(zé)在授權(quán)范圍內(nèi)組織本專業(yè)招標(biāo)活動；

（五）負(fù)責(zé)在授權(quán)范圍內(nèi)審批或備案本專業(yè)招標(biāo)

項目；

（六）負(fù)責(zé)推薦、監(jiān)管本專業(yè)評標(biāo)專家；

（七）負(fù)責(zé)對本專業(yè)招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（八）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本專業(yè)招標(biāo)工作中的有關(guān)問

題。

第九條 公司相關(guān)部門的招標(biāo)監(jiān)管職責(zé):

（一）公司紀(jì)委監(jiān)察部負(fù)責(zé)對招標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)察監(jiān)督，對不作為、不當(dāng)作為以及違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行責(zé)

任追究；

（二）公司審計部負(fù)責(zé)對招標(biāo)活動進(jìn)行審計監(jiān)督，督促各單位、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和集團(tuán)公司以及油田公司的招標(biāo)工作制度；

（三）公司造價中心負(fù)責(zé)對中標(biāo)價格進(jìn)行監(jiān)督，并根據(jù)需要審定具體招標(biāo)項目的最高投標(biāo)限價或標(biāo)底；

（四）公司其他部門按各自職能參與招標(biāo)相關(guān)監(jiān)督工作。

第十條 公司二級單位是招標(biāo)責(zé)任主體，在公司授權(quán)范圍內(nèi)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)項目的立項報審，指定項目承辦人，準(zhǔn)備項目實施所需資料，審批項目是否招標(biāo)；

（二）負(fù)責(zé)編制與批準(zhǔn)招標(biāo)方案、編制或核準(zhǔn)招

標(biāo)文件；

（三）負(fù)責(zé)辦理招標(biāo)委托手續(xù)并配合招標(biāo)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)活動；

（四）負(fù)責(zé)本單位招標(biāo)項目開評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督；

（五）負(fù)責(zé)本單位招標(biāo)異議、投訴處理；

（六）負(fù)責(zé)接收評標(biāo)報告、確定中標(biāo)人；

（七）負(fù)責(zé)依據(jù)中標(biāo)結(jié)果簽訂合同，歸檔保存招標(biāo)有關(guān)

資料；

（八）負(fù)責(zé)不招標(biāo)項目的申請和審批；

（九）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司管理權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)項目的申

報。

公司二級單位應(yīng)當(dāng)明確本單位招標(biāo)管理部門，配備與招標(biāo)工作量相適應(yīng)的專職管理人員，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司和油田公司的有關(guān)規(guī)定開展招標(biāo)工作。第十一條 公司招標(biāo)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹落實集團(tuán)公司和油田公司招標(biāo)管理要求；

（二）依法實施招標(biāo)活動，協(xié)助處理異議、投訴等；

（三）負(fù)責(zé)油田公司招標(biāo)信息公示；

（四）歸檔管理招標(biāo)資料，并向招標(biāo)單位轉(zhuǎn)交相關(guān)資料。第十二條 公司專業(yè)主管部門、二級單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)以及監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)向公司招標(biāo)管理辦公室反饋招標(biāo)工作開展情況以及需要整改和提升的建議。

第三章

招標(biāo)范圍與管理權(quán)限

第十三條 合同估算金額達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，為應(yīng)招標(biāo)項目：

（一）200萬元及以上的工程建設(shè)項目、油氣田工程項目，50萬元及以上與工程建設(shè)有關(guān)的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等工程服務(wù)項目；

（二）100萬元及以上的物資項目；

（三）100萬元及以上的服務(wù)項目。合同估算金額小于上述標(biāo)準(zhǔn)的項目是否納入應(yīng)招標(biāo)范圍，由二級單位自行決定。但單項合同估算金額小于上述標(biāo)準(zhǔn)，總需求估算金額在300萬元及以上的，屬應(yīng)招標(biāo)項目。

第十四條 應(yīng)招標(biāo)項目有下列情形之一的，為可不招標(biāo)項目。按招標(biāo)管理權(quán)限履行審批手續(xù)后，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

（一）涉及國家安全、國家秘密而不適宜招標(biāo)的；

（二）搶險、救災(zāi)等應(yīng)急項目而不適宜招標(biāo)的；

（三）利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；

（四）需要采用不可替代專利或者專有技術(shù)的；

（五）所屬企業(yè)依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的；

（六）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的；

（七）需要向原中標(biāo)人采購工程、物資或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的；

（八）與原設(shè)備配套或維修用的部件或零件的；

（九）已通過集團(tuán)公司集中采購招標(biāo)并在有效期內(nèi)的；

（十）集團(tuán)公司戰(zhàn)略合作承包商、供應(yīng)商或服務(wù)商框架協(xié)議中對工程、物資或服務(wù)采購有明確約定的；

（十一）只能與特定相對人發(fā)生的支付項目；

（十二）經(jīng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)二次公開招標(biāo)不成功的項目；

（十三）集團(tuán)公司、油田公司有特別規(guī)定不宜招

標(biāo)的；

（十四）因其他客觀原因確實無法招標(biāo)的。

第十五條

任何單位、部門和個人不得將依本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項目，通過拆分的方式化整為零規(guī)避招標(biāo)，不得編造虛假理由或任意擴(kuò)大解釋可不招標(biāo)

項目范圍規(guī)避招標(biāo)。

第十六條

油田公司對招標(biāo)項目實行分類分級管理：

（一）一類招標(biāo)項目由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)管理；

（二）二類招標(biāo)項目由集團(tuán)公司專業(yè)分公司負(fù)責(zé)管理；

（三）三類招標(biāo)項目由油田公司負(fù)責(zé)管理；

（四）四類招標(biāo)項目由油田公司授權(quán)二級單位管理。

第十七條

一類招標(biāo)項目包括：

（一）合同估算額在2億元及以上的工程建設(shè)項目、油

氣田工程項目；

（二）合同估算額在1億元及以上的物資項目；

（三）合同估算額在5000萬元及以上的服務(wù)項目。

第十八條

二類招標(biāo)項目包括：

（一）合同估算額在1億元及以上2億元以下的工程建

設(shè)項目、油氣田工程項目；

（二）合同估算額在5000萬元及以上1億元以下的物

資項目；

（三）合同估算額在3000萬元及以上5000萬元以下的服務(wù)項目。

第十九條

三類招標(biāo)項目包括：

（一）合同估算額在200萬元及以上1億元以下的工程項目，其中，產(chǎn)能工程建設(shè)項目、油氣田工程項目為500萬元及以上，與工程建設(shè)有關(guān)的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、評估等項

目為50萬元及以上；

（二）合同估算額在500萬元及以上5000萬元以下的物資項目；

（三）合同估算額在500萬元及以上3000萬元以下的服務(wù)項目。

第二十條

四類招標(biāo)項目包括：

（一）合同估算額在200萬元及以上500萬元以下的產(chǎn)能工程建設(shè)項目、油氣田工程項目；

（二）合同估算額在100萬元及以上500萬元以

下的物資項目；

（三）合同估算額在100萬元及以上500萬元以

下的服務(wù)項目。

（四）油田公司授權(quán)二級單位管理的其他項目；

（五）在公司規(guī)定的應(yīng)招標(biāo)項目以外，二級單位自行確

定招標(biāo)的項目。第二十一條

一類、二類項目的招標(biāo)方案、招標(biāo)結(jié)果（擬授標(biāo)建議）以及不招標(biāo)申請，由二級單位招標(biāo)管理部門組織內(nèi)部審查審批手續(xù)后，上報公司招標(biāo)管理辦公室，經(jīng)公司招標(biāo)主管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后，以呈文形式上報集團(tuán)公司備案或?qū)徟?/p>

三類項目的招標(biāo)方案、招標(biāo)結(jié)果（擬授標(biāo)建議）以及不招標(biāo)申請，由公司各專業(yè)主管部門審核、公司

專業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

四類項目的招標(biāo)方案、招標(biāo)結(jié)果（擬授標(biāo)建議）以及不招標(biāo)申請，由二級單位負(fù)責(zé)審批，公司專業(yè)主管部門根據(jù)需要實行備案管理。

第二十二條

公司推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化項目、公司層面的新技術(shù)引進(jìn)項目、需要跨單位實施的油氣田工程項目，相應(yīng)的公司專業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)牽頭組織招標(biāo)。

需要由公司機(jī)關(guān)部門直接簽訂中標(biāo)合同的項目，相應(yīng)的招標(biāo)事項由該部門負(fù)責(zé)審批管理，并作為招標(biāo)單位委托招標(biāo)

機(jī)構(gòu)招標(biāo)。

第二十三條

對于可以進(jìn)行邀請招標(biāo)的項目，公司專業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)為本專業(yè)系統(tǒng)招標(biāo)制定被邀請投標(biāo)人短名單；公司專業(yè)主管部門未制定相應(yīng)被邀請投標(biāo)人短名單的，二級單位可在管理權(quán)限內(nèi)，制定本單位適用的被邀請投標(biāo)人短名單；需要由物資公司進(jìn)行邀請招標(biāo)的，相應(yīng)業(yè)務(wù)的公司專業(yè)主管部門（或二級單位）應(yīng)當(dāng)為物資公司制定被邀請投標(biāo)人

短名單。

入選短名單的企業(yè)必須具有相應(yīng)的技術(shù)實力和履約能力。第二十四條

被邀請投標(biāo)人短名單按下列程序制

定：

（一）準(zhǔn)備工作：明確工作程序、評審方法、評審標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)要求以及相關(guān)表單制作等；

（二）確定候選人：擬定候選人名單并說明理由；

（三）組織評審：由相關(guān)專業(yè)的技術(shù)和管理人員組成評審小組，按評審標(biāo)準(zhǔn)獨立進(jìn)行評審；

（四）核準(zhǔn)：由公司專業(yè)主管部門組織相關(guān)部門和單位，對評審結(jié)果進(jìn)行核準(zhǔn)確認(rèn)，并報公司主管領(lǐng)

導(dǎo)核準(zhǔn)；

（五）公示：經(jīng)批準(zhǔn)的，形成短名單予以公示。制作短名單形成的資料、表單等應(yīng)當(dāng)建檔保存，接受監(jiān)督檢查。

第二十五條

有下列情形之一的，可以進(jìn)行邀請

招標(biāo)：

（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；

（二）涉及企業(yè)秘密的項目、搶險救災(zāi)項目，適宜招標(biāo)但不適宜公開招標(biāo)的；

（三）采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大；

（四）集團(tuán)公司、油田公司規(guī)定不宜公開招標(biāo)的；

（五）因其他客觀條件限制無法公開招標(biāo)的。采用邀請招標(biāo)的，被邀請投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從被邀請投標(biāo)人短名單或公司市場準(zhǔn)入名錄中選定，人數(shù)不得少

于3家。

采用短名單制進(jìn)行邀請投標(biāo)的，可僅對商務(wù)要素

進(jìn)行招標(biāo)評審。

第二十六條

招標(biāo)信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。公示媒體包括：公司招標(biāo)信息平臺、大慶油田招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、中國石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)等。信息公示的其他有關(guān)要求執(zhí)行集團(tuán)公司《招標(biāo)信息公開暫行規(guī)

定》的有關(guān)規(guī)定。

第二十七條

招標(biāo)單位申請不招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行信息公示，公示期屆滿且無異議的，按照項目管理權(quán)限履行審批

手續(xù)。

第二十八條 藥品采購可執(zhí)行黑龍江省衛(wèi)生行政主管部門的招標(biāo)結(jié)果，高值醫(yī)用耗材、體外診斷試劑采購執(zhí)行國家衛(wèi)生部招標(biāo)結(jié)果或者按公司有關(guān)規(guī)定參照執(zhí)行有關(guān)省級衛(wèi)生行政主管部門的招標(biāo)結(jié)果，低值醫(yī)用耗材采購應(yīng)當(dāng)招標(biāo)。

第二十九條 涉外項目采購招標(biāo)執(zhí)行國家和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定。油田外部總包項目的分包招標(biāo)，執(zhí)行總包合同的約定；油田內(nèi)部總包項目的分包招標(biāo)，執(zhí)行本辦法的規(guī)定。發(fā)生在油田公司內(nèi)部單位之間的項目，執(zhí)行公司的有關(guān)規(guī)定。

第四章

評標(biāo)專家

第三十條 評標(biāo)專家是指在招標(biāo)工作中專門負(fù)責(zé)對招投標(biāo)文件資料進(jìn)行評審的工作人員。評標(biāo)專家人選由公司各專業(yè)主管部門按專業(yè)類別進(jìn)行推薦，經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)合格后，報公司招標(biāo)管理委員會核準(zhǔn)，錄入專家?guī)?。評標(biāo)專家不參加評標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的，不得錄入專家?guī)臁?/p>

油田公司員工凡具備評標(biāo)專家基本條件的，應(yīng)當(dāng)申報擔(dān)任評標(biāo)專家；公司各二級單位、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持本單位評標(biāo)專家參加評標(biāo)工作，保障其參加評

標(biāo)的時間。

第三十一條 評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）熟悉國家有關(guān)法律法規(guī)、集團(tuán)公司及油田公司的有關(guān)規(guī)定；

（二）具有良好的職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)；

（三）具有中級職稱以上（含中級職稱）或者同等專業(yè)

水平；

（四）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作8年以上，掌握所申報專

業(yè)的基本知識和工作經(jīng)驗。第三十二條 評標(biāo)專家履行以下職責(zé)：

（一）參與資格預(yù)審申請文件的評審；

（二）參與投標(biāo)文件的評審；

（三）參與評標(biāo)異議、投訴處理；

（四）參與其他與招標(biāo)有關(guān)的評審工作。第三十三條 評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)遵守以下工作紀(jì)律：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)以及集團(tuán)公司和油田公司有關(guān)規(guī)定；

（二）恪守職責(zé)，嚴(yán)守秘密，廉潔自律；

（三）客觀、公正、公平地參與招標(biāo)評審工作；

（四）與招標(biāo)項目、投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)主動申請

回避；

（五）不得與任何投標(biāo)人或招標(biāo)結(jié)果利害關(guān)系人私下接觸；

（六）不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財

物或者其他好處。

第三十四條

招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)專家的評標(biāo)能力、責(zé)任心、遵紀(jì)守法、出勤情況等履職表現(xiàn)提出評價意見，并記錄臺賬；評價存疑的，應(yīng)當(dāng)書面說明事實和理由。公司招標(biāo)管理辦公室根據(jù)評價意見按對評標(biāo)專家履職情況進(jìn)行考評；考評不合格的，取消評標(biāo)專

家資格。

第三十五條 對應(yīng)當(dāng)申報擔(dān)任評標(biāo)專家而拒不申報，或者因考評不合格被取消評標(biāo)專家資格的人員，由公司人事部予以處理。

第三十六條

油田公司評標(biāo)專家?guī)彀凑针娮诱袠?biāo)的有關(guān)要求進(jìn)行建設(shè)和管理。評標(biāo)專家?guī)旃δ茉O(shè)計和專業(yè)類別設(shè)置由公司招標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)，并最終與集團(tuán)公司專家?guī)觳④墶崿F(xiàn)一體化運作。

第五章

招標(biāo)機(jī)構(gòu)

第三十七條

油田公司招標(biāo)機(jī)構(gòu)：

（一）大慶油田物裝招標(biāo)有限公司。

（二）大慶石油建設(shè)工程項目招投標(biāo)代理有限責(zé)

任公司。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)隸屬二級單位應(yīng)當(dāng)對所屬招標(biāo)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督管理和服務(wù)保障工作，為招標(biāo)機(jī)構(gòu)配備足夠的招標(biāo)工作人員，提供招標(biāo)所需的軟硬件設(shè)施，確保所屬招標(biāo)機(jī)構(gòu)能夠及時高效、合法合規(guī)地完成招標(biāo)代理工

作。

第三十八條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)為招標(biāo)單位提供下列招標(biāo)

代理服務(wù)：

（一）協(xié)助制定招標(biāo)方案、編制合成招標(biāo)文件；

（二）接受委托依法組織招標(biāo)、開標(biāo)活動；

（三）按規(guī)定組建評標(biāo)委員會，為評標(biāo)提供必要

條件和服務(wù)；

（四）負(fù)責(zé)招標(biāo)信息公示的具體實施；

（五）負(fù)責(zé)招標(biāo)資料歸檔和有關(guān)招標(biāo)資料的轉(zhuǎn)交；

（六）完成招標(biāo)單位委托的其他招標(biāo)事項。第三十九條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)，建立健全各項工作制度和工作流程，設(shè)立受理臺賬、開標(biāo)臺賬、評委評價臺賬、流標(biāo)與廢標(biāo)臺賬、異議與投訴臺賬等，并按將所有臺賬抄報公司招標(biāo)管理

辦公室備案。

第四十條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)公司和油田公司有關(guān)招標(biāo)工作規(guī)范開展招標(biāo)工作，應(yīng)當(dāng)按參加集團(tuán)公司組織的招標(biāo)機(jī)構(gòu)考評工作。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、工作制度、工作流程、工作場所布置及人員聯(lián)系方式等信息公告在油田公司招標(biāo)信息平臺上，并及時更新。第四十一條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)依法收取代理服

務(wù)費。

招標(biāo)代理服務(wù)費原則上由招標(biāo)單位交納，招標(biāo)單位要求中標(biāo)人交納的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)方案、招標(biāo)文件和招標(biāo)委托合同中明確規(guī)定交納人、交納方式以及交納的數(shù)額或計算方式。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)公司或地方政府的有關(guān)規(guī)定向評標(biāo)專家支付勞務(wù)報酬。

第六章

招標(biāo)準(zhǔn)備

第四十二條

招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)籌規(guī)劃本單位（部門）的各類采購項目，提前研究擬定項目實施要求、準(zhǔn)備相關(guān)資料，為招標(biāo)工作和不招標(biāo)審批預(yù)留出必要的時間。招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)適當(dāng)歸納集成招標(biāo)項目規(guī)模，靈活選擇招標(biāo)方式方法，減少招標(biāo)頻次，提高

工作效率。

第四十三條

招標(biāo)方案、招標(biāo)文件由招標(biāo)單位負(fù)

責(zé)編制。

招標(biāo)方案包括下列內(nèi)容：項目基本情況、招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式、招標(biāo)實施計劃、主要技術(shù)要求或技術(shù)方案、被邀請投標(biāo)人及確定理由、評標(biāo)委員會組成、監(jiān)督部門、評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及授標(biāo)原則、合同主要條款、其它特別要求。編制招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用標(biāo)準(zhǔn)文本，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)批準(zhǔn)的招標(biāo)方案為依據(jù)。委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制合成招標(biāo)文件的，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)確認(rèn)。第四十四條

對于需求量較大、且可分期交付結(jié)算的項目，招標(biāo)單位可選擇集中招標(biāo)、聯(lián)合招標(biāo)、不帶量招標(biāo)、分標(biāo)段（標(biāo)包）招標(biāo)等方法實行規(guī)?；袠?biāo)，提高招標(biāo)運行效率：

（一）集中招標(biāo)：為降低庫存和運行成本，招標(biāo)單位可將本單位一定期間內(nèi)（最長不得超過3年）的采購總量集中，作為一個標(biāo)的統(tǒng)一組織招標(biāo)，并根據(jù)供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量等情況，按簽訂實施合同。

（二）聯(lián)合招標(biāo)：對于若干采購單位有共同需求的采購項目，可由其中一個單位作為牽頭單位組織招標(biāo)，相關(guān)采購單位作為共同招標(biāo)人，招標(biāo)結(jié)果對所有

采購單位有效。對于規(guī)模較大的聯(lián)合招標(biāo)，專業(yè)主管部門可直接牽頭組織招標(biāo)，也可以指定牽頭單位進(jìn)行招標(biāo)。

（三）不帶量招標(biāo)：在具體數(shù)量難以確定的情況下，可采取總額控制方法，對除具體數(shù)量以外的其他商務(wù)因素和技術(shù)因素進(jìn)行招標(biāo)，明確計價、計數(shù)方法、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。實行多人中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定中標(biāo)價控制與調(diào)整的方式方法，中標(biāo)人數(shù)不得超過合格投標(biāo)人數(shù)的50%。

（四）分標(biāo)段（標(biāo)包）招標(biāo)：對于規(guī)模較大、單一中標(biāo)人無力全部承擔(dān)的項目，在不拆分項目的前提下，可將項目分成若干標(biāo)段或者標(biāo)包進(jìn)行一次性招標(biāo)。

（五）建立戰(zhàn)略合作關(guān)系：連續(xù)兩次以上中標(biāo)，且履約信譽(yù)好的中標(biāo)企業(yè)，可將后續(xù)預(yù)估工作量作為標(biāo)的，探索與其簽訂有效期不超過五年的戰(zhàn)略合作協(xié)議，并按規(guī)定報集團(tuán)公司備案，納入集團(tuán)公司戰(zhàn)略承

包商管理。

第四十五條

對于技術(shù)因素影響較大的招標(biāo)項目，招標(biāo)單位可視情況選擇兩步法招標(biāo)、兩階段招標(biāo)、邀請招標(biāo)、資格預(yù)審或者允許聯(lián)合體投標(biāo)等方式方法進(jìn)

行招標(biāo)：

（一）兩步法招標(biāo)：應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別密封提交，第一步先開技術(shù)標(biāo)并進(jìn)行評審，第二步僅對技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)進(jìn)行開標(biāo)評

審。

（二）兩階段招標(biāo)：第一階段要求投標(biāo)人提交不帶報價的技術(shù)建議，招標(biāo)單位根據(jù)投標(biāo)人的建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件；第二階段招標(biāo)單位僅向提出技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交正式的投標(biāo)文件。

（三）邀請招標(biāo)：在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的供應(yīng)商、承包商、服務(wù)商作為

被邀請投標(biāo)人。

（四）資格預(yù)審：招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中詳細(xì)規(guī)定申請人技術(shù)實力方面的資格要求、業(yè)績要求以及技術(shù)審查方面的標(biāo)準(zhǔn)和方法等，組成資格審查委員會進(jìn)行嚴(yán)格審查。資格審查委員會組成參照評標(biāo)

委員會相關(guān)規(guī)定。

（五）聯(lián)合體投標(biāo)：對于技術(shù)與設(shè)備或安裝關(guān)聯(lián)度較高的招標(biāo)項目，可允許聯(lián)合體投標(biāo)，在滿足技術(shù)要求的前提下一并確定技術(shù)服務(wù)商、設(shè)備供應(yīng)商或者

安裝工程承包商。

第四十六條

為避免投標(biāo)人以高于市場價投標(biāo)中標(biāo)，招標(biāo)單位可以設(shè)置最高投標(biāo)限價或最高投標(biāo)限價的計算方法。招標(biāo)單位不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。招標(biāo)單位編制標(biāo)底的，標(biāo)底只能作為評標(biāo)參考，不得以投標(biāo)報價是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報價超過標(biāo)底上下浮動范圍作為否決投標(biāo)的條

件。第四十七條

為約束沒有能力、沒有實力的投標(biāo)人惡意競標(biāo)，中標(biāo)后不簽訂合同、簽訂合同后不履行等問題的發(fā)生，招標(biāo)單位可以要求投標(biāo)人提交一定數(shù)額的投標(biāo)保證金、中標(biāo)人提交一定數(shù)額的履約保證金。

投標(biāo)保證金的數(shù)額不能超過招標(biāo)項目估算金額的２%，但一般不超過5萬元、最高不超過80萬元；履約保證金的數(shù)額不能超過中標(biāo)合同金額的10%，一般不超過10萬元，最高不超過100萬元。第四十八條

招標(biāo)單位可根據(jù)項目的具體情況，指派代表參加評標(biāo)。招標(biāo)單位（包括用戶單位）要求指派代表參加評標(biāo)的，需按授權(quán)范圍由公司專業(yè)主管部門或二級單位招標(biāo)管理部門審批。原則上一個項目只能指派一名代表，僅限于參加技術(shù)標(biāo)評審。要求指派全部技術(shù)評標(biāo)人員或者要求從油田外部指定技術(shù)評標(biāo)人員的，需報公司招標(biāo)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。招標(biāo)項目超出公司評標(biāo)專家?guī)鞂I(yè)設(shè)置范圍的，招標(biāo)單位可按不低于1:3的比例推薦全部技術(shù)評標(biāo)人員，需按授權(quán)范圍由公司專業(yè)主管部門或二級單位招標(biāo)管理部門審批后，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)將名單導(dǎo)入專家?guī)?，通過計算機(jī)以隨機(jī)方式確定參加評標(biāo)的具體人員。

第四十九條

評標(biāo)方法的選擇：

（一）具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者對技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目，一般采用經(jīng)評審的最低

投標(biāo)價法。

（二）對于除價格因素以外的商務(wù)因素、技術(shù)因素對項目影響較大的招標(biāo)項目，一般采用綜合評估法。

（三）其他評標(biāo)方法，如低價法、性價比法、全壽命周期成本法、投票法、排序法等，可根據(jù)不同招標(biāo)項目的特殊情況選擇適用。

第五十條

編制評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有針對性和可操作性。要選擇有意義、有價值的評標(biāo)要素，所選要素要表達(dá)出項

目的所有特點和要求。

（二）編制評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)公平原則。不得針對特定投標(biāo)人設(shè)置評標(biāo)要素，不得設(shè)定與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)或商務(wù)條件，不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件，不得限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者

供應(yīng)商。

（三）評標(biāo)分值確定為區(qū)間的，需要評審的要素應(yīng)當(dāng)具有差異性，避免所有投標(biāo)人得分一致，失去比較作用，對同一評標(biāo)要素不得重復(fù)計分。第五十一條

審批招標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)對下列內(nèi)容進(jìn)行

審查：

（一）招標(biāo)項目計劃、資金等是否落實、是否具備招標(biāo)條件，是否確定招標(biāo)項目承辦人及其聯(lián)系方式；

（二）招標(biāo)單位的名稱與實際要簽合同的單位名稱是否一致、聯(lián)合招標(biāo)的招標(biāo)單位列名是否齊全；

（三）招標(biāo)范圍界定、工作量描述、標(biāo)段（標(biāo)包）劃分、計價方式是否準(zhǔn)確、合理、合規(guī)；

（四）采取資格預(yù)審的，預(yù)審方式、審查標(biāo)準(zhǔn)、確定投標(biāo)人的方法是否公平、合理；

（五）采取邀請招標(biāo)的，理由是否合法合規(guī)，被邀請投標(biāo)人的產(chǎn)生方式是否合規(guī)；

（六）技術(shù)要求或技術(shù)方案是否完整、準(zhǔn)確、可

施行；

（七）評標(biāo)委員會（或資格審查委員會）組成人數(shù)和專業(yè)構(gòu)成是否合規(guī)、是否有能力評審該項目，指定代表參加評標(biāo)是否必要；

（八）評標(biāo)方法是否科學(xué)、合理，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否全面、準(zhǔn)確、有針對性、可理解、可操作，授標(biāo)原則

是否合規(guī)、可行；

（九）招標(biāo)工作計劃是否可行；

（十）合同條款是否符合公司合同管理要求；

（十一）是否屬于集團(tuán)公司總部管理權(quán)限內(nèi)的招

標(biāo)項目；

（十二）是否存在限制公平競爭問題，是否存在虛假招標(biāo)問題。

第五十二條

核準(zhǔn)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對下列內(nèi)容進(jìn)行

審查：

（一）招標(biāo)文件與招標(biāo)方案的內(nèi)容是否一致；

（二）招標(biāo)文件的內(nèi)容與招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)（或示范）文本有哪些差異，是否存在問題；

（三）技術(shù)條款、專業(yè)要求是否齊全、準(zhǔn)確，投標(biāo)人是否能夠理解，評標(biāo)委員會是否能夠把握；

（四）其他需要審查的內(nèi)容。

第五十三條

有關(guān)部門審批招標(biāo)方案、核準(zhǔn)招標(biāo)文件、審批不招標(biāo)申請以及其他招標(biāo)事項，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)完成。

第七章

招標(biāo)實施

第五十四條

油田公司管理權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)委托油田公司招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)不得拒絕招標(biāo)單位的招標(biāo)委托要求。油田公司招標(biāo)機(jī)構(gòu)無法滿足要求的，經(jīng)公司招標(biāo)管理辦公室批準(zhǔn)，可以委托集團(tuán)公司認(rèn)可的外部招標(biāo)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。集團(tuán)公司管理權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)項目，由集團(tuán)公司招標(biāo)中心進(jìn)行招標(biāo)；申請油田公司招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)的，需

經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。

第五十五條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)協(xié)助招標(biāo)單位編制招標(biāo)方案的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)完成，但招標(biāo)單位提供的情況不全面、內(nèi)容不準(zhǔn)確、資料不完整的除外。招標(biāo)機(jī)構(gòu)接受委托依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的招標(biāo)方案代理合成招標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)完成；如果認(rèn)為招標(biāo)方案有重大瑕疵的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位提出修改意

見和建議。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)收到經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)文件和招標(biāo)委托合同的時間，為正式受理招標(biāo)的時間。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理后3個工作日內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)送投標(biāo)邀請書。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告發(fā)布之日或投標(biāo)邀請書

發(fā)送之日起同步發(fā)售。

第五十六條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《招標(biāo)項目管理與實施工作規(guī)范》和油田公司的有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)活動。招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織開標(biāo)、評標(biāo)活動時，應(yīng)當(dāng)通知相應(yīng)二級單位。由二級單位的監(jiān)察部門或?qū)徲嫴块T進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；公司專業(yè)主管部門作為招標(biāo)單位的，由本部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督。監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)公司《招標(biāo)評審工作規(guī)范》和油田公司的有關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé)。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)公司《招標(biāo)信息公開暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)招標(biāo)信息公示的具體實施。第五十七條

招標(biāo)單位辦理招標(biāo)委托手續(xù)后，招標(biāo)項目承辦人員應(yīng)當(dāng)配合招標(biāo)機(jī)構(gòu)完成澄清、答疑、變更、補(bǔ)充、現(xiàn)場踏勘、投標(biāo)預(yù)備會等項工作，并負(fù)責(zé)對招標(biāo)過程形成的有關(guān)資料代表招標(biāo)單位進(jìn)行簽字

確認(rèn)。第五十八條

評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)機(jī)構(gòu)按照評標(biāo)委員會組成方案依法組建。評標(biāo)委員會組成方案由招標(biāo)單位編制，相應(yīng)的公司專業(yè)主管部門或二級單位招標(biāo)管理部門審批。第五十九條

評標(biāo)委員會成員原則上由招標(biāo)單位代表和從評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的專家組成，人數(shù)一般為7人，包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律方面的專家。300萬元及以上的油氣田工程項目、500萬元及以上的工程建設(shè)項目、800萬元及以上的物資采購項目，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)至少包含一名專業(yè)對口的高級技術(shù)專家。評標(biāo)工作量比較大的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加評標(biāo)委員會人數(shù)，但總?cè)藬?shù)應(yīng)當(dāng)保持單數(shù)。

評標(biāo)委員會主任由評標(biāo)委員會成員選舉產(chǎn)生，招標(biāo)單位代表不得擔(dān)任評標(biāo)委員會主任。第六十條

評標(biāo)委員會履行下列職責(zé)：

（一）依據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，確定最優(yōu)投標(biāo)文件；

（二）向招標(biāo)單位提交書面評標(biāo)報告，并根據(jù)招標(biāo)文件的要求，確定中標(biāo)人或推薦中標(biāo)候選人；

（三）對評標(biāo)結(jié)果的異議、投訴意見進(jìn)行復(fù)核；

（四）向招標(biāo)單位反饋招標(biāo)文件和投標(biāo)文件存在的重大問題或應(yīng)注意事項，向公司招標(biāo)管理辦公室反映有關(guān)招評標(biāo)工作的改進(jìn)意見和建議，向公司紀(jì)委監(jiān)察部反映評標(biāo)工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題。第六十一條

評標(biāo)委員會的評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵守集團(tuán)公司《招標(biāo)評審工作規(guī)范》和油田公司的有關(guān)要求。

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)依法獨立進(jìn)行評標(biāo)，任何人不得干預(yù)評標(biāo)過程、影響評標(biāo)結(jié)果，任何人不得擅自在評標(biāo)中途更換評標(biāo)委員會成員。

評標(biāo)委員會成員評標(biāo)不代表所在單位意見，對自己提出的評標(biāo)意見和對異議、投訴的復(fù)核意見依法依

規(guī)承擔(dān)個人責(zé)任。

第六十二條

有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人

簽字；

（二）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價；

（三）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資

格條件；

（四）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和

條件做出響應(yīng)；

（五）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除

外；

（六）有串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)、弄虛作假、行賄等行為；

（七）未按要求交納投標(biāo)保證金；

（八）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；

（九）招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效投標(biāo)情形。第六十三條

評標(biāo)委員會或其成員做出否決投標(biāo)決定的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)記錄臺賬，同時抄報公司招標(biāo)管理辦公室。

第六十四條

招標(biāo)單位對評標(biāo)委員會的評標(biāo)結(jié)果有異議的，由招標(biāo)項目承辦人通過招標(biāo)機(jī)構(gòu)書面向評標(biāo)委員會提出復(fù)核申請；不接受評標(biāo)委員會復(fù)核意見的，應(yīng)當(dāng)申請本二級單位的招標(biāo)管理部門處理。招標(biāo)單位可以要求暫緩公示評標(biāo)結(jié)果，但不得超過3日；招標(biāo)單位不得要求評標(biāo)委員會按本單位觀點出具復(fù)核

意見。

第六十五條

招標(biāo)單位對評標(biāo)結(jié)果無異議的，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行公示，公示期不得少于3日。在評標(biāo)結(jié)果公示期間，投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其以書面方式提出事實和理由以及必要的證明材料。書面異議應(yīng)當(dāng)由異議人的法定代表人或委托代理人簽字。

第六十六條

招標(biāo)機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)人書面異議后，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交評標(biāo)委員會；評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)復(fù)核，并做出具體答復(fù)。在評標(biāo)委員會做出答復(fù)前，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)

依法暫停招標(biāo)活動。第六十七條

評標(biāo)結(jié)果公示期屆滿后，評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告生效。招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的人數(shù)或比例，按照排序依次確定中標(biāo)人數(shù)。招標(biāo)單位選擇排序第一候選人為中標(biāo)人或者按排序依次確定多人中標(biāo)的，實行備案管理；如果排除排序第一候選人中標(biāo)或者不按排序依次確定多人中標(biāo)的，實行審批管理。

屬于集團(tuán)公司管理的一類、二類招標(biāo)項目，其評標(biāo)報告及招標(biāo)結(jié)果（擬授標(biāo)建議）需報集團(tuán)公司備案

或批準(zhǔn)。

第六十八條

中標(biāo)人確定后，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)單位共同簽署中標(biāo)通知書，發(fā)送中標(biāo)人。中標(biāo)通知書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件一致。中標(biāo)通知書應(yīng)當(dāng)注明有效期，中標(biāo)通知書有效期不得超過投標(biāo)有效期；不帶量招標(biāo)的中標(biāo)通知書有效期依據(jù)招標(biāo)

文件確定。

第六十九條

招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)過程中形成的資料收集整理齊全，按照集團(tuán)公司和油田公司有關(guān)規(guī)定裝卷存檔。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后7日內(nèi)將屬于招標(biāo)單位保存的招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、評標(biāo)報告以及招標(biāo)單位要求的其他相關(guān)資料轉(zhuǎn)交招標(biāo)單位。招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照合同文本歸檔要求，將有關(guān)招標(biāo)資料作為合同附

件存檔。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立招標(biāo)檔案資料查詢制度。招標(biāo)不成功的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以回函方式通知招標(biāo)單位，由招標(biāo)單位選擇重新委托招標(biāo)或者以其他方式簽訂合同，不再招標(biāo)。

第七十條

招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書有效期內(nèi)，按照中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容與中標(biāo)人簽訂書面合同；逾期不簽的，中標(biāo)通

知書失效。

招標(biāo)項目承辦人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)或者參與中標(biāo)合同的簽訂。招標(biāo)單位不得與中標(biāo)人簽訂背離招標(biāo)實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交履約保證金的，招標(biāo)單位必須先收取履約保證金后簽訂中標(biāo)合同。第七十一條

合同各審查審批部門不得拒簽中標(biāo)合同，但發(fā)現(xiàn)中標(biāo)合同改變了招標(biāo)實質(zhì)性內(nèi)容、應(yīng)當(dāng)收取履約保證金而未收取或者發(fā)現(xiàn)足以導(dǎo)致中標(biāo)結(jié)果

無效事由的除外。

第七十二條

招標(biāo)單位通過公司合同系統(tǒng)上傳合同時，凡金額達(dá)到應(yīng)招標(biāo)規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)同時上傳中標(biāo)通知書（或不招標(biāo)審批單）作為審查依據(jù)。依據(jù)不帶量中標(biāo)通知書簽訂多份中標(biāo)合同的，每次應(yīng)當(dāng)上傳一次中標(biāo)通知書，并載明簽訂合同的份數(shù)和金額的累計情況，以備審查和事后檢查。第七十三條

油田公司建立招標(biāo)信息服務(wù)平臺，鏈接中國石油招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)，實現(xiàn)同步發(fā)布招標(biāo)公告和相關(guān)招標(biāo)信息，并利用信息網(wǎng)絡(luò)推行電子招標(biāo)投標(biāo)。

第八章

投訴與處理

第七十四條

二級單位招標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)本單位招標(biāo)項目的投訴處理。公司機(jī)關(guān)部門作為招標(biāo)單位的，該部門應(yīng)當(dāng)

負(fù)責(zé)相應(yīng)招標(biāo)投訴處理。

招標(biāo)投訴包括潛在投標(biāo)人對資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的投訴，投標(biāo)人對開標(biāo)活動和評標(biāo)結(jié)果的投訴。

投訴人提出投訴應(yīng)當(dāng)先依法提出異議，對異議答復(fù)不服的方可提出投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料，投訴書應(yīng)當(dāng)經(jīng)投訴人的法定代表人或委托代理人簽字、加蓋單位公章、并注明聯(lián)系人和聯(lián)

系方式。

第七十五條

投標(biāo)人要求投訴的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其在5日內(nèi)提交投訴書，并在收到投訴書2日內(nèi)轉(zhuǎn)交相應(yīng)招標(biāo)投訴處理部門。

第七十六條

招標(biāo)投訴處理部門收到投訴書后，應(yīng)當(dāng)正式立案處理，并在10日內(nèi)以做出處理決定、答復(fù)投訴人。

在投訴處理期間，是否繼續(xù)暫停招標(biāo)活動由招標(biāo)投訴處理部門視情況決定，并正式通知招標(biāo)機(jī)構(gòu)。第七十七條

招標(biāo)投訴處理部門有權(quán)調(diào)閱有關(guān)招標(biāo)資料、投標(biāo)資料、評標(biāo)資料，有關(guān)單位、部門應(yīng)當(dāng)予以配合；有權(quán)要求原評標(biāo)委員會成員就投訴內(nèi)容提出復(fù)審意見，原評標(biāo)委員會成員有義務(wù)參與復(fù)審。

原評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)獨立出具復(fù)核意見。第七十八條

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定評標(biāo)

結(jié)果無效：

（一）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)單位串通投標(biāo)的，投標(biāo)人向評標(biāo)委員會成員或者招標(biāo)單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員行賄的；

（二）投標(biāo)人使用他人證件或者以他人名義投標(biāo)，以及以其他方式弄虛作假投標(biāo)的；

（三）違規(guī)確定或者更換評標(biāo)委員會成員的；

（四）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)評

標(biāo)的；

（五）應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)而未予否決的；

（六）有其他違法行為，可能影響評標(biāo)結(jié)果公正

性的。

評標(biāo)結(jié)果認(rèn)定無效的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或重新招標(biāo)。需要追究招標(biāo)工作人員責(zé)任的，報公司紀(jì)委監(jiān)察部處理；需要將投標(biāo)人列入黑名單的，報公司招標(biāo)管理部

門處理。

第七十九條

招標(biāo)投訴處理部門做出處理決定后，應(yīng)當(dāng)將處理決定書抄報公司招標(biāo)管理辦公室。投訴人對處理決定不服、繼續(xù)進(jìn)行申訴的，投訴處理部門可將申訴材料轉(zhuǎn)送公司招標(biāo)管理辦公室。公司招標(biāo)管理辦公室認(rèn)為申訴理由成立的，可以責(zé)成招標(biāo)投訴處理部門重新做出決定。

第八十條

舉報招標(biāo)相關(guān)人員違規(guī)違紀(jì)、相關(guān)部門不作為、不當(dāng)作為或者投訴內(nèi)容屬于舉報的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送公司紀(jì)委監(jiān)察部處理；公司紀(jì)委監(jiān)察部應(yīng)當(dāng)依據(jù)集團(tuán)公司和油田公司有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)予

以責(zé)任追究。

第八十一條

招標(biāo)結(jié)果被認(rèn)定為無效的，招標(biāo)單位視情況重新評標(biāo)、重新招標(biāo)或者采用非招標(biāo)方式進(jìn)行采購。產(chǎn)生糾紛的，由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)處理；造成不利后果的，要視情節(jié)追究相關(guān)人員的責(zé)任。因投標(biāo)人違法違規(guī)行為造成投標(biāo)無效、評標(biāo)結(jié)果無效的，公司招標(biāo)管理辦公室可視情節(jié)在一定期限內(nèi)禁止其參加油田項目的投標(biāo)，或者永久性取消其參加

油田項目的投標(biāo)資格。

第九章

附

則

第八十二條

對于國家和集團(tuán)公司直接投資的項目，投資管理部門對招標(biāo)項目有特殊要求的，按其規(guī)

定執(zhí)行。第八十三條

本辦法自2015年XX月XX日起施行。慶油發(fā)[2010]111號《大慶油田有限責(zé)任公司招標(biāo)管理辦法(試行)》及其有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定同時廢止。

第八十四條

本辦法由油田公司招標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)解

釋。

第三篇：技改項目招標(biāo)管理辦法

技改項目招標(biāo)管理辦法目的提高技改效益，保證工程質(zhì)量，降低投資成本。適用范圍

公司技改項目開發(fā)建設(shè)過程中合同金額分別超過5萬元、10萬元以上的勘察設(shè)計、建安工程施工等承包單位的選擇以及合同金額超過5萬元以上的設(shè)備、材料等的采購，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。執(zhí)行原則

3.1分工

3.3.1項目經(jīng)理負(fù)責(zé)編制采購方案報項目管理委員會批準(zhǔn)。

3.3.2勘察設(shè)計由項目辦負(fù)責(zé)組織招標(biāo)采購。

3.3.3安裝施工由工程部負(fù)責(zé)組織招標(biāo)采購。

3.3.4土建施工由公司辦公室負(fù)責(zé)組織招標(biāo)采購。

3.3.5設(shè)備材料由經(jīng)營公司負(fù)責(zé)組織招標(biāo)采購。

3.2職責(zé)

3.2.1項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織各專業(yè)組確定設(shè)備材料、儀器、電氣儀表采購計劃清單及技術(shù)要求說明書。

3.2.2組織采購的部門自行組織招標(biāo)工作，結(jié)果報項目管理委員會審核。

3.3原則

3.3.1參加競標(biāo)的單位不應(yīng)少于三個，不足三個時要提前報項目管理委員會批準(zhǔn)。

3.3.2公司負(fù)責(zé)組織招標(biāo)的部門應(yīng)做好資格預(yù)審，合理確定招標(biāo)時間保證招標(biāo)質(zhì)量。

3.3.3中標(biāo)通知書發(fā)出之前，議標(biāo)、定標(biāo)結(jié)果應(yīng)報項目管理委員會審核。

3.3.4設(shè)備材料、儀器、電氣儀表采購合同要經(jīng)專業(yè)組、項目經(jīng)理審核簽字以保證符合技術(shù)要求。

3.3.5 組織采購的部門負(fù)責(zé)建立招標(biāo)檔案，招標(biāo)符合規(guī)范要求。

第四篇：項目管理辦法(試行)

為規(guī)范農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項目管理，強(qiáng)化追溯項目目標(biāo)責(zé)任，提高資金使用效益，我部組織制定了《農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項目管理辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：

農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)

項目管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項目（以下簡稱“項目”）管理，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法旨在強(qiáng)化項目責(zé)任管理，規(guī)范項目建設(shè)程序，確保項目建設(shè)質(zhì)量，提高財政資金使用效益。

第三條 項目管理遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)實施，擇優(yōu)扶強(qiáng)、示范帶動，分級管理、逐步推進(jìn)，突出公益、兼顧效益的原則。

第四條 本辦法適用于項目的管理部門和承擔(dān)單位。

第二章 組織管理

第五條 項目實行目標(biāo)責(zé)任管理，農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局、省級主管部門及項目承擔(dān)單位分別成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)項目的建設(shè)。

第六條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局為項目主管部門，負(fù)責(zé)項目的總體組織規(guī)劃、制度建設(shè)、審批監(jiān)管、總體驗收等組織實施工作。主要承擔(dān)：

（一）統(tǒng)籌管理項目，制定追溯工作規(guī)劃和計劃。

（二）組織制定項目管理相關(guān)制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)等。

（三）組織對項目進(jìn)行評審論證，下達(dá)項目預(yù)算，匯總、上報項目決算。

（四）指導(dǎo)項目建設(shè)，組織對項目進(jìn)行監(jiān)督檢查、總結(jié)驗收。第七條 中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心為項目技術(shù)支撐單位，負(fù)責(zé)項目追溯系統(tǒng)建設(shè)、信息管理、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳推廣等工作。主要承擔(dān)：

（一）開發(fā)項目軟件，建設(shè)部級數(shù)據(jù)中心。

（二）管理追溯信息，保障追溯系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)和數(shù)據(jù)安全。

（三）開展項目技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)項目承擔(dān)單位建設(shè)追溯系統(tǒng)。

（四）對項目進(jìn)行宣傳推廣。

第八條 省級主管部門為項目分管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本省項目的組織申報、指導(dǎo)實施、日常監(jiān)管、考核驗收等工作。主要承擔(dān)：

（一）組織對本省項目進(jìn)行初審、上報。

（二）負(fù)責(zé)項目實施過程中的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，在交流培訓(xùn)、宣傳推廣等方面提供服務(wù)。

（三）對本省項目的實施進(jìn)度、運行質(zhì)量及資金使用情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。

（四）建設(shè)省級數(shù)據(jù)中心，對本省項目數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。

（五）受農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局委托，對本省項目進(jìn)行考核和檢查驗收。

第九條 項目承擔(dān)單位為項目實施主體，負(fù)責(zé)本單位項目建設(shè)及運行管理等工作。主要承擔(dān)：

（一）建立項目管理制度，明確責(zé)任，落實各部門、各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）及時采集、上報追溯信息，規(guī)范使用追溯標(biāo)簽，確保追溯系統(tǒng)正常有效運轉(zhuǎn)。

（三）開展自檢或委托質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機(jī)構(gòu)對追溯產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢測。

（四）總結(jié)項目建設(shè)情況，宣傳推廣追溯成果。

第三章 項目申報

第十條

申報單位應(yīng)具備以下條件：

（一）有獨立法人資格，誠信守法，近兩年內(nèi)無重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、無嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律記錄。

（二）組織化程度高，具備較健全的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)體系。

（三）標(biāo)準(zhǔn)體系健全，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用率達(dá)到95%以上。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈完整，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)具有較強(qiáng)的控制能力。

（五）產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，商品率達(dá)到90%以上。

（六）市場化運作，擁有自主品牌，產(chǎn)品單件獨立包裝，主要銷往國內(nèi)大中城市或國際市場。

（七）有信息化工作基礎(chǔ)，具有一定的信息技術(shù)應(yīng)用能力。第十一條 申報程序

（一）省級主管部門在企業(yè)自愿申報的基礎(chǔ)上，選擇符合條件的企業(yè)填寫項目申報書，經(jīng)初審后提出推薦意見，于每年3月15日前報農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局，經(jīng)論證后進(jìn)入項目庫。

（二）農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局根據(jù)質(zhì)量追溯工作發(fā)展需要和預(yù)算規(guī)模，結(jié)合項目庫情況，于每年4月底前印發(fā)下項目申報指南。

（三）省級主管部門依據(jù)項目申報指南，組織單位編報可行 性研究報告，于每年5月底前上報農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局。

（四）農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局組織專家評審項目可行性研究報告，于每年6月底前研究編報下一項目預(yù)算。

（五）農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局根據(jù)預(yù)算編報要求，研究確定下一項目承擔(dān)單位，于12月底前通報省級主管部門。

（六）省級主管部門和項目承擔(dān)單位于下2月底之前將項目實施方案報農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局審批，并附報項目合同文本。

（七）農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局在收到預(yù)算批復(fù)后，及時將預(yù)算批復(fù)到省級主管部門和項目承擔(dān)單位，并與省級主管部門和項目承擔(dān)單位簽訂項目合同。

第四章 項目實施

第十二條 制定制度

（一）農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局組織制定項目管理、信息管理、標(biāo)識管理等制度。

（二）中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心組織有關(guān)單位制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯導(dǎo)則和相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量追溯操作規(guī)程。

（三）省級主管部門、項目承擔(dān)單位根據(jù)追溯工作要求，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實際，建立配套制度。

第十三條 建立系統(tǒng)

農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)和信息查詢系統(tǒng)。

（一）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心建設(shè)項目數(shù)據(jù)中心（簡稱“數(shù)據(jù)中心”）；省級主管部門依托數(shù)據(jù)中心，建立省級分 中心；項目承擔(dān)單位根據(jù)本單位追溯產(chǎn)品物流管理和質(zhì)量監(jiān)管需要，建立企業(yè)級追溯網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

（二）信息采集系統(tǒng)。中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心開發(fā)信息采集軟件；項目承擔(dān)單位明確信息采集內(nèi)容、流程，完成軟件初始化設(shè)置，建立信息采集系統(tǒng)。

（三）信息查詢系統(tǒng)。中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心按照分級管理、授權(quán)共享的原則，開發(fā)建設(shè)追溯產(chǎn)品信息查詢系統(tǒng)，為消費者和監(jiān)管部門提供短信、語音、網(wǎng)絡(luò)查詢平臺。

第十四條 試運行

（一）項目承擔(dān)單位搭建完成企業(yè)級追溯網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)后，選擇三批以上來自不同生產(chǎn)場所的產(chǎn)品進(jìn)行追溯信息系統(tǒng)試運行。采集、上傳產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、產(chǎn)品質(zhì)量、流通等方面信息，測試信息系統(tǒng)可追溯性。

（二）測試期間，項目承擔(dān)單位應(yīng)不斷優(yōu)化追溯系統(tǒng)，以確保信息準(zhǔn)確、及時和可追溯性。

（三）項目承擔(dān)單位完成追溯系統(tǒng)測試后，向省級主管部門提出項目建設(shè)期驗收申請，經(jīng)省級主管部門初審?fù)夂髨筠r(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局。

（四）農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局接到省級主管部門申請后，依據(jù)相關(guān)管理辦法組織專家對項目進(jìn)行建設(shè)期驗收。

第十五條 正式運行

（一）對通過項目建設(shè)期驗收的項目承擔(dān)單位，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局統(tǒng)一向社會公布其質(zhì)量追溯系統(tǒng)建成，進(jìn)入正式運行階段。

（二）進(jìn)入正式運行階段的項目承擔(dān)單位啟用追溯標(biāo)簽、標(biāo)識和編碼，按照項目合同規(guī)定，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)長期、有效運行。

第五章 項目資金管理

第十六條 項目資金是中央財政專項用于支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)的補(bǔ)貼資金，要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，?？顚Ｓ?。

第十七條 項目資金主要用于：

（一）制度建設(shè)。用于與本項目相關(guān)的制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)的制定等。

（二）軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)采集與維護(hù)。用于與項目有關(guān)的軟件開發(fā)、信息采集、信息傳輸、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和運轉(zhuǎn)維護(hù)等。

（三）設(shè)備購置。用于項目所需的信息采集、標(biāo)簽制作、標(biāo)簽粘貼、查詢終端等設(shè)備的購置。

（四）標(biāo)簽補(bǔ)貼。用于追溯標(biāo)簽的制作和使用等。

（五）人員培訓(xùn)。用于項目相關(guān)制度、系統(tǒng)維護(hù)及軟件操作等方面的培訓(xùn)。

（六）質(zhì)量監(jiān)測。用于追溯產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督、檢測等。

（七）宣傳推廣。用于宣傳資料的制作、新聞媒體推介和市場推廣等。

（八）調(diào)查研究。用于對質(zhì)量追溯體系的評估，跟蹤研究國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯的先進(jìn)經(jīng)驗等。

第十八條 資金管理與監(jiān)督

（一）資金撥付。根據(jù)農(nóng)業(yè)部批復(fù)的項目預(yù)算和項目計劃，農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局、省級主管部門按照國庫集中支付的規(guī)定，及時撥付項目資金。

（二）資金使用。本項目資金要按照國家有關(guān)財政資金管理要求，建立項目資金使用明細(xì)賬，嚴(yán)禁以任何理由、任何方式截留、滯留、擠占和挪用。項目安排的工程、設(shè)備和服務(wù)項目的采購，屬于政府采購范圍的，實行政府采購。

（三）資金監(jiān)管。每年12月底前，各省主管部門、項目承擔(dān)單位須對項目經(jīng)費使用情況進(jìn)行總結(jié)，報農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局、財務(wù)司。農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局會同有關(guān)部門，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，定期或不定期地對項目的資金使用情況進(jìn)行檢查。

第六章 項目檢查驗收

第十九條 項目完成后，在單位自查、省級主管部門檢查的基礎(chǔ)上，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局組織驗收。

第二十條 項目驗收依據(jù)《農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項目驗收管理辦法》，采取建設(shè)期驗收、考核、項目總結(jié)驗收方式進(jìn)行。項目試運行結(jié)束時進(jìn)行建設(shè)期驗收；每年12月底前對項目實施情況進(jìn)行考核；項目完成后，實行項目總結(jié)驗收。

第二十一條

對考核合格的單位，列入次年項目計劃。對項目驗收不合格的單位，要求限期整改；整改后仍不合格的，停止安排其他項目；對拒不整改的單位收回項目資金。

第二十二條 對不履行項目合同，擅自變更建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容，違反財務(wù)規(guī)定以及有其他嚴(yán)重問題的項目單位，視情節(jié)輕重采取限期整改、通報批評、停止撥款、撤銷項目、停止安排其 他項目、收回項目資金等措施。

第七章 附則

第二十三條 本辦法所稱的追溯產(chǎn)品包括農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)加工品。

第二十四條 本辦法由農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自2008年7月1日起試行。

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第五篇：中國聯(lián)通通信建設(shè)項目招標(biāo)管理辦法(試行)

中國聯(lián)通集團(tuán)〔2010〕583號

關(guān)于印發(fā)《中國聯(lián)通通信建設(shè)項目招標(biāo)

管理辦法（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市分公司，總部各部門，各子公司：

現(xiàn)印發(fā)《中國聯(lián)通通信建設(shè)項目招標(biāo)管理辦法（試行）》，并將有關(guān)事項通知如下：

一、要充分認(rèn)識規(guī)范通信建設(shè)項目招標(biāo)活動的重要意義，做好國家招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的宣貫和落實，確保本辦法切實得到執(zhí)行。

二、要依法嚴(yán)格核準(zhǔn)通信建設(shè)項目的招標(biāo)內(nèi)容及招標(biāo)方式，推進(jìn)公開招標(biāo)工作，進(jìn)一步提升招標(biāo)工作的透明度。

三、要結(jié)合工作實際，在本辦法的基礎(chǔ)上，制定通信建設(shè)項目招標(biāo)工作的相關(guān)配套措施，支撐業(yè)務(wù)發(fā)展。

四、集團(tuán)總部將及時收集本辦法試行中出現(xiàn)的各類問題及建議，并協(xié)調(diào)解決，以保證招標(biāo)工作的正常開展。

二○一○年八月十七日

主題詞：物資 招標(biāo) 辦法 通知

中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司綜合部 2010年8月23日印發(fā)

校對：物資采購與管理部 尹立乾

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中國聯(lián)通通信建設(shè)項目招標(biāo)管理辦法（試行）

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范中國聯(lián)通通信建設(shè)項目招標(biāo)活動，提高通信建設(shè)項目招標(biāo)工作水平，依據(jù)國家招投標(biāo)相關(guān)的法律、法規(guī)，特制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司總部各部門、各直屬單位、各子公司和各?。▍^(qū)、市）分公司（以下簡稱招標(biāo)實施單位）的所有通信建設(shè)項目招標(biāo)活動。

第三條 招標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵守公開、公平、公正和誠實信用的原則。第四條 通過電子簽名認(rèn)證的電子招投標(biāo)活動與其他書面形式進(jìn)行的招投標(biāo)活動具有同等效力。原則上，中國聯(lián)通的電子招標(biāo)投活動應(yīng)當(dāng)通過中國聯(lián)通電子采購平臺（以下簡稱電子采購平臺）實施。

第二章 招標(biāo)的范圍和方式

第五條 下列通信建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，除國家法律法規(guī)規(guī)定可不招標(biāo)的外，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）施工發(fā)包單項合同估算價在200萬元人民幣及以上；

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（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣及以上；

（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣及以上；

（四）單項合同估算價低于上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣及以上。

第六條 招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

公開招標(biāo)，是指以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)。

邀請招標(biāo)，是指以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。

第七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信建設(shè)項目，凡應(yīng)報送項目審批部門審批的，必須在報送的項目可行性研究報告中增加有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容，項目審批部門應(yīng)對擬定的招標(biāo)內(nèi)容提出核準(zhǔn)或者不予以核準(zhǔn)的意見。在項目可行性研究報告中增加的招標(biāo)內(nèi)容包括：

（一）通信建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬招標(biāo)的范圍（全部或者部分招標(biāo)）。擬不招標(biāo)的，在報送可行性研究報告中須提出不招標(biāo)申請，并說明不招標(biāo)原因；

（二）通信建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)組織形式（委托招標(biāo)或者自行招標(biāo)）；

（三）通信建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、—3—

材料等采購活動擬采用的招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)）。擬采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)對采用邀請招標(biāo)的理由作出說明；

（四）其他有關(guān)內(nèi)容。

第三章

招標(biāo)需求與準(zhǔn)備

第八條 招標(biāo)項目按國家和公司有關(guān)規(guī)定要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)先辦理審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)，落實相應(yīng)資金或資金來源，并在招標(biāo)文件中如實載明。原則上，通信建設(shè)項目在立項和可行性研究報告批復(fù)后，方可啟動招標(biāo)活動。

第九條 招標(biāo)需求單位負(fù)責(zé)提出需求，組織編制技術(shù)或業(yè)務(wù)規(guī)范書。需求的主要內(nèi)容包括：項目名稱、需求物資、采購預(yù)算、技術(shù)或業(yè)務(wù)要求等。

第十條 招標(biāo)實施單位組織編制招標(biāo)方案，包括：發(fā)標(biāo)范圍、評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)原則等關(guān)鍵條款。

招標(biāo)方案應(yīng)根據(jù)審批權(quán)限，由相應(yīng)層級會議或授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

招標(biāo)活動必須按照批準(zhǔn)后的招標(biāo)方案執(zhí)行，嚴(yán)禁招標(biāo)過程中調(diào)整招標(biāo)方案。

招標(biāo)實施單位應(yīng)在招標(biāo)方案審批通過后、開標(biāo)唱標(biāo)前，將招標(biāo)方案及相關(guān)審批記錄密封送紀(jì)檢監(jiān)察部門備案。

第十一條 招標(biāo)實施單位具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的

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可依法自行招標(biāo)，或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

第十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)實施單位自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)方案審批通過后，向工業(yè)和信息化部或其所屬的各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通信管理局備案。

第四章 發(fā)標(biāo)

第十三條 采用公開招標(biāo)方式的招標(biāo)項目，招標(biāo)實施單位應(yīng)當(dāng)在國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介和電子采購平臺上發(fā)布招標(biāo)公告。

第十四條 采用邀請招標(biāo)方式的招標(biāo)項目，招標(biāo)實施單位應(yīng)當(dāng)向三家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

第十五條 招標(biāo)實施單位可以根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要，對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審：

資格預(yù)審，是指招標(biāo)實施單位在出售招標(biāo)文件或者發(fā)出投標(biāo)邀請書前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。

資格后審，是指招標(biāo)實施單位在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。

第十六條 采用資格預(yù)審的招標(biāo)項目，招標(biāo)實施單位應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告，發(fā)出資格預(yù)審文件，組織成立資格預(yù)審委員會對潛

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在投標(biāo)人的資格預(yù)審申請進(jìn)行審查。本辦法對招標(biāo)公告的要求適用于資格預(yù)審公告，本辦法對評標(biāo)委員會的要求適用于資格預(yù)審委員會。

第十七條 資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)實施單位應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，并同時向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。

第十八條 招標(biāo)實施單位組織編制招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件，并按照有關(guān)規(guī)定使用國家行政主管部門和公司相關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件及相關(guān)合同范本。資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的內(nèi)容不得違反公開、公平、公正和誠實信用原則，以及法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

第十九條 招標(biāo)實施單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)出招標(biāo)文件。采用電子招投標(biāo)方式的，招標(biāo)實施單位應(yīng)通過電子采購平臺發(fā)出招標(biāo)文件。

第二十條 對于潛在投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定時間前提出的疑問，招標(biāo)實施單位應(yīng)當(dāng)以書面形式、投標(biāo)預(yù)備會方式或者通過電子網(wǎng)絡(luò)解答，并按照招標(biāo)文件要求通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。該解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第二十一條 招標(biāo)實施單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改時，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件截止時間前，按照招標(biāo)文件要求通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。該澄清或者修

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改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第五章 投標(biāo)

第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

第二十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。采用電子招投標(biāo)方式的，投標(biāo)人應(yīng)通過電子采購平臺提交投標(biāo)文件。

第二十四條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

第二十五條 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

第六章 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)

第二十六條 招標(biāo)實施單位組織開標(biāo)。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間，按照招標(biāo)文件確定的方式公開進(jìn)行。對于采用電子招投標(biāo)方式的，招標(biāo)實施單位應(yīng)組織投標(biāo)人通過電子采購平臺實施開標(biāo)。

第二十七條 評標(biāo)由招標(biāo)實施單位或者招標(biāo)代理依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)活動應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

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評標(biāo)委員會由相關(guān)單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家共同組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。

招標(biāo)實施單位應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

第二十八條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)實施單位提交評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。

第二十九條 招標(biāo)實施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)委員會提出的評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。

第三十條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)實施單位應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

第三十一條 招標(biāo)實施單位或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之后向工業(yè)和信息化部或者其所屬的各省（區(qū)、市）通信管理局提交招標(biāo)投標(biāo)情況的報告。

第七章 合同簽署與執(zhí)行

第三十二條 招標(biāo)實施單位組織相關(guān)單位和中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同。

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第三十三條 工程建設(shè)等相關(guān)部門要督促中標(biāo)人按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。

第八章 監(jiān)督、檢查

第三十四條 招標(biāo)實施單位要加強(qiáng)自身建設(shè)，規(guī)范操作行為，建立反腐倡廉的長效機(jī)制，增強(qiáng)保密意識，防止任何形式的泄密行為。要自覺接受、配合國家有關(guān)行政監(jiān)督部門和公司紀(jì)檢監(jiān)察、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督與檢查。

第三十五條 紀(jì)檢監(jiān)察部門對招標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督，接受并處理招標(biāo)投標(biāo)的投訴，重點加強(qiáng)對招標(biāo)內(nèi)容和招標(biāo)方案審批、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況的監(jiān)督。

第三十六條 審計部門對招標(biāo)活動進(jìn)行審計檢查，必要時，可以對招標(biāo)實施單位進(jìn)行專項審計。

第三十七條 采購管理部門依據(jù)本辦法對招標(biāo)實施單位的招標(biāo)活動進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理和檢查。

第九章 附則

第三十八條 招標(biāo)實施單位應(yīng)當(dāng)及時整理招標(biāo)工作過程文件，按照相關(guān)規(guī)定交公司檔案管理部門存檔備查。

第三十九條 招標(biāo)工作的時限應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和招投標(biāo)雙方的約定。

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第四十條 本辦法由集團(tuán)物資采購與管理部負(fù)責(zé)解釋。第四十一條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

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