第一篇：南京市“321計劃”人才引進專項資金管理辦法

南京市“321計劃”人才引進專項資金管理辦法

南京市“321計劃”人才引進 專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條為加強我市“321計劃”人才引進專項資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中共南京市委南京市人民政府關(guān)于印發(fā)“人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)，制度先試、園區(qū)先行”八項重點計劃的通知》和有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條“321計劃”人才引進專項資金(以下簡稱“人才引進專項資金”)主要用于引進領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才、培養(yǎng)領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)家、集聚國家“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才等的創(chuàng)業(yè)啟動及稅收扶持，以及其他經(jīng)市委市政府批準的相關(guān)經(jīng)費支出。

第三條人才引進專項資金按照“誰受益，誰負擔(dān)”的原則，由市、區(qū)(縣)(包括園區(qū)，下同)兩級財政分級承擔(dān)。

第四條人才引進專項資金由市委組織部(市人才辦)和市財政局共同管理。

第五條人才引進專項資金的管理堅持“突出重點、績效導(dǎo)向、專款專用、規(guī)范管理”的原則。

第二章 資助項目、標準和資金使用

第六條人才引進專項資金主要面向海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)人才，根據(jù)每年確定的人才資助計劃，重點資助以下引進人才：

(一)“領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”入選者；

(二)“科技創(chuàng)業(yè)家培養(yǎng)計劃”入選者；

(三)“中央千人計劃”入選者。

第七條人才引進專項資金主要用于以下方面：

(一)對“領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”入選者，市、區(qū)(縣)財政按各50%給予企業(yè)初創(chuàng)扶持。其中入選重點扶持項目的，給予200萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金；入選扶持項目的，給予100萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金。

(二)對入選“領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”人才注冊企業(yè)或人才引進單位，市、區(qū)(縣)財政按現(xiàn)行市區(qū)財政體制的有關(guān)規(guī)定，對入選企業(yè)獲利之日起三年內(nèi)，企業(yè)所得稅市以下留成部分給予全額獎勵。

(三)對入選“科技創(chuàng)業(yè)家培養(yǎng)計劃”人才注冊企業(yè)，參照執(zhí)行國家高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，市、區(qū)(縣)財政按現(xiàn)行市區(qū)財政體制的有關(guān)規(guī)定，給予企業(yè)所得稅差額部分的全額補貼。

(四)對“科技創(chuàng)業(yè)家培養(yǎng)計劃”培養(yǎng)對象及企業(yè)團隊核心成員和“領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”入選者首次在我市購買自住商品房的，市、區(qū)(縣)財政按現(xiàn)行市區(qū)財政體制的有關(guān)規(guī)定，給予自入選或引進之日起五年內(nèi)個人所得稅市以下留成部分的全額獎勵。

(五)對“321計劃”項目受理、評審、培訓(xùn)、推介、宣傳及考核獎勵、人才服務(wù)等有關(guān)經(jīng)費，經(jīng)市人才隊伍建設(shè)和科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意，也可從人才引進專項資金中列支。

第八條人才引進專項資金主要用于入選“321計劃”人才注冊企業(yè)或人才引進單位的科技研發(fā)、改善生產(chǎn)科研條件或?qū)θ脒x者的個人補助等，不得用于審批項目之外的人員經(jīng)費支出以及與審批項目無關(guān)的日常公用經(jīng)費開支。

第三章 資金申報、審批和撥付

第九條 對于符合南京“321計劃”規(guī)定條件的人才，按照有關(guān)部門發(fā)布的年度報名公告和引才公告，實行網(wǎng)上申報。

第十條 市委組織部(市人才辦)、市科委、市人社局按照相關(guān)規(guī)定對申報信息組織評審后，確定資助人員名單。

第十一條關(guān)于“領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”入選者資助資金，由市人社局提交人才引進專項資金申請(包括資助對象、資助標準、資助方式、資助金額等)。由市人才隊伍建設(shè)和科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，由區(qū)(縣)組織部、人社局與受資助人簽訂資助合同。市財政局將人才引進專項資金下達各區(qū)(縣)財政部門，并將需各區(qū)(縣)財政部門配套安排的人才引進專項資金以發(fā)文形式通知各區(qū)(縣)財政部門。

各區(qū)(縣)財政部門應(yīng)依據(jù)同級組織部門提供的人才注冊企業(yè)或人才所在單位的信息，及時將市本級人才引進專項資金以及區(qū)(縣)配套專項資金撥付到人才注冊企業(yè)或人才引進單位，督促引進人才單位將人才引進專項資金拔付給人才及其人才團隊。并將人才引進專項資金與區(qū)縣現(xiàn)有扶持政策資金相銜接，避免市區(qū)兩級扶持資金重復(fù)安排。

第十二條 人才引進專項資金一般應(yīng)在“321計劃”人才注冊企業(yè)或人才引進單位正式簽訂資助合同后，30個工作日內(nèi)撥付到位。

第四章 部門職責(zé)分工

第十三條 市科委、市人社局的主要職責(zé)是：負責(zé)年度“321計劃”的申報與評審工作，其中市科委負責(zé)年度科技創(chuàng)業(yè)家培養(yǎng)計劃的申報與評審工作，市人社局負責(zé)領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才引進計劃的申報與評審工作；將全市“321計劃”資助合同和相關(guān)資料報市財政局備案，組織開展對受資助人才的后續(xù)服務(wù)。

第十四條 市委組織部(市人才辦)的主要職責(zé)是：負責(zé)中央“千人計劃”的組織申報，發(fā)布“321計劃”入選名單，參與人才引進專項資金的年度計劃編制，配合市財政局對人才引進專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查與績效管理。

第十五條市財政局的主要職責(zé)是：會同市委組織部，編制人才引進專項資金年度預(yù)算，分配下達年度人才引進專項資金；會同市委組織部(市人才辦)對人才引進專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查與績效管理。

第十六條各區(qū)(縣)委組織部、科技局、人社局的主要職責(zé)是：與人才注冊企業(yè)或人才引進單位簽訂資助合同，對入選者做好服務(wù)工作，對其執(zhí)行資助合同情況進行監(jiān)督檢查，總結(jié)上報入選者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成就。

各區(qū)(縣)財政局的主要職責(zé)是：會同同級組織部門，及時向入選者企業(yè)撥付資助資金，對資金使用情況進行監(jiān)督管理。

第十七條人才注冊企業(yè)或人才引進單位的主要職責(zé)是：按照有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，科學(xué)合理使用資金，落實合同約定的其它配套條件，及時報告入選者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況以及其它重要情況，接受市有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第五章 績效管理與監(jiān)督檢查

第十八條 人才引進專項資金實行預(yù)算績效管理制度。績效管理以企業(yè)經(jīng)營狀況、項目建設(shè)進展情況、專項資金使用效益以及財務(wù)管理情況等作為主要依據(jù)。市組織部門按照財政資金績效管理有關(guān)規(guī)定，對資金預(yù)算、執(zhí)行全過程實施績效自評價，或由市財政部門組織績效重點評價?？冃гu價結(jié)果作為安排或調(diào)整以后年度資金預(yù)算的主要依據(jù)。

第十九條 各區(qū)(縣)委組織部、財政局、市相關(guān)主管部門應(yīng)認真履行職責(zé)，加強對人才引進專項資金的管理和監(jiān)督，保證?？顚Ｓ茫⒂诖文?月底前，將本區(qū)(縣)或本部門人才引進專項資金年度使用綜合情況報市財政局、市委組織部(市人才辦)。

市委組織部(市人才辦)、市財政局將根據(jù)有關(guān)規(guī)定對人才引進專項資金的預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財務(wù)管理等情況組織進行抽查。

第二十條對違反財經(jīng)紀律，弄虛作假、截留、擠占、挪用人才專項資金，以及不履行合同義務(wù)的入選者及其企業(yè)，市委組織部(市人才辦)、市財政局將依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，采取通報批評、停止撥款、追回已撥款項罰款等措施進行處理、處罰。

人才注冊企業(yè)或人才引進單位無正當(dāng)理由不履行人才引進專項資金資助合同的，依合同相關(guān)約定處理。

第六章 附則

第二十一條 對本辦法第七條所列資助經(jīng)費由市人才引進專項資金保障外，《中共南京市委南京市人民政府關(guān)于印發(fā)“人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)，制度先試、園區(qū)先行”八項重點計劃的通知》(寧委發(fā)[2011]35號)文件中規(guī)定的其他資助經(jīng)費按我市相關(guān)政策的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 本辦法與我市其他文件規(guī)定涉及同一主體、同一項目的相似政策，按照就高原則，不得重復(fù)享受。

第二十三條 本辦法由市財政局和市委組織部(市人才辦)負責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行有效期限為三年。

第二篇：人才引進管理辦法

淮安市楚州中醫(yī)院人才引進管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為落實醫(yī)院人才強院戰(zhàn)略，使人才引進工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，對引進人才進行恰當(dāng)、有效的選擇、考核和培養(yǎng)，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，保障單位和員工的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》以及相關(guān)配套法規(guī)、政策規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于醫(yī)院成熟人才和應(yīng)屆高校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）引進工作。

第三條 醫(yī)院引進人才實行勞動合同制，以崗位需要為前提，通過簽訂勞動合同，確定工作崗位，明確單位與員工的勞動關(guān)系。

第四條 醫(yī)院人才引進工作堅持如下原則：

1、滿足人才結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要原則；

2、按照適用、精干、高效的原則，各專業(yè)、各層次人員配置均衡原則；

3、嚴格考核，堅持標準原則。

4、重點保證臨床醫(yī)、護、技隊伍建設(shè)需要的原則。

第二章 組織方式

第五條 醫(yī)院人力資源部門根據(jù)發(fā)展需要，制定人力資源規(guī)劃，保證招聘工作質(zhì)量，確定崗位職數(shù)和崗位要求，編制本單位人才引進計劃。

第六條 對引進人才要進行嚴格考試和考核。

第七條 醫(yī)院引進人才工作，院長負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，定期研究、檢查人才引進工作，并及時解決工作中的問題。

第八條 人才引進工作由醫(yī)院勞動人事部門負責(zé)具體操作。第三章 引進高校畢業(yè)生實施與管理

第九條 醫(yī)院原則上引進本科畢業(yè)生以上學(xué)歷者和個別急需專業(yè)優(yōu)秀的其他畢業(yè)生。

第十條 醫(yī)院引進的應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)符合如下條件：

1、熱愛社會主義祖國，遵紀守法，在校期間表現(xiàn)好，未受學(xué)校紀律處分；

2、身體健康；

3、同意按用人單位規(guī)定簽訂聘用合同。

第十一條 每年根據(jù)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，制定引進計劃，計劃確認后，統(tǒng)一上報衛(wèi)生局。

第十二條 醫(yī)院根據(jù)需要，可以采取面試、筆試和測評等多種手段對有意簽訂就業(yè)協(xié)議的學(xué)生進行評估。

第十三條 醫(yī)院按條件，錄用高校畢業(yè)生后與之簽訂《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》，就業(yè)協(xié)議書必須明確解除協(xié)議的條件和承擔(dān)的違約責(zé)任。

第十四條 高校畢業(yè)生在每年8月1日前到醫(yī)院報到，報到時，應(yīng)持畢業(yè)證、學(xué)位證、全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)報到證、戶口遷移證、黨、團組織介紹信。

第十五條 醫(yī)院組織報到的畢業(yè)生體檢，體檢不合格的予以退回。第十六條 引進高校畢業(yè)生上崗前，要參加崗前培訓(xùn)。

第十七條 崗前培訓(xùn)考試合格者，在科室輪轉(zhuǎn)一年后，通過考試、考核合格，取得執(zhí)業(yè)資格證書后，與醫(yī)院簽訂正式聘用合同。

第十八條 工資待遇：

（一）經(jīng)招聘的高校畢業(yè)生，在未取得執(zhí)業(yè)資格前，享受和醫(yī)院同類人員相同標準的工資、津貼（不含住房公積金）。取得執(zhí)業(yè)資格證書，與醫(yī)院簽訂聘用合同后，根據(jù)國家、市政府和單位的有關(guān)規(guī)定，乙方的工作崗位，工資按國家和本院規(guī)定的工資標準發(fā)放。

（二）對博士和碩士研究生醫(yī)院給予一次性補貼：博士研究生：8

萬元；碩士研究生：5萬元。

（三）研究生以上學(xué)歷有事業(yè)編制，其他畢業(yè)生暫辦理人事代理，通過衛(wèi)生局舉辦的人事招聘考試后，可以辦理編制手續(xù)。

第十九條 凡是經(jīng)招聘的高校畢業(yè)生，兩年內(nèi)未考過醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，護士一年內(nèi)未考過護士執(zhí)業(yè)證書者及相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書者或考試、考核不合格者，醫(yī)院不再與本人簽訂下聘用合同。

第四章 引進成熟人才實施與管理

第二十條 引進成熟人才的范圍

（一）正高級職稱、學(xué)科帶頭人；

（二）副高級職稱者；

（三）具備較強臨床業(yè)務(wù)能力的中級職稱者；

（四）醫(yī)院急需的且有執(zhí)業(yè)醫(yī)師（護士）證書的實用型人才。第二十一條引進的成熟人才需具備以下條件

（一）有強烈的事業(yè)心和使命感，敬業(yè)勤奮，團結(jié)協(xié)作，為人正直；

（二）醫(yī)技人員有3年以上工作經(jīng)歷，護士應(yīng)具有2年以上工作經(jīng)歷；

（三）年齡要求：正高職稱50歲以下,副高職稱45歲以下，中級職稱40歲以下，其他人員年齡在30歲以下；醫(yī)院急需的比較優(yōu)秀的個別專業(yè)技術(shù)人員可適當(dāng)放寬。外聘及返聘的老專家年齡要求為：男70歲以下，女60歲以下。

（四）學(xué)科帶頭人、高級職稱者，要求碩士研究生以上學(xué)歷，在本學(xué)科領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)水平，專業(yè)知識精深，具有一定的組織管理經(jīng)驗。

第二十二條 為吸引成熟人才，醫(yī)院將：

（一）提供發(fā)揮人才技術(shù)專長的事業(yè)平臺；

（二）提供一次性購房補貼，協(xié)助提供住房信息；

（三）協(xié)助解決子女入 托或入學(xué)；

（四）按國家政策享受我院在崗職工福利待遇。

第二十三條 引進成熟人才按以下程序辦理

（一）規(guī)劃與公開招聘

1、醫(yī)院根據(jù)學(xué)科建設(shè)需要和相關(guān)規(guī)定，制定人才引進計劃，確定需要引進人才的類型、規(guī)模、崗位設(shè)置、來源、使用計劃、承擔(dān)學(xué)科建設(shè)任務(wù)和所要達到的目標等，人事部匯總后報院務(wù)會審批。

2、院務(wù)會根據(jù)提交的人才引進計劃，制定醫(yī)院近期或中長期人才引進總體規(guī)劃及實施方案。

3、經(jīng)醫(yī)院批準后，由人事部實施公開招聘。對于個別急需的崗位且條件合適的人選，經(jīng)推薦可作為特殊情況，直接進入應(yīng)聘、評聘程序。

（二）個人申報與推薦

1、應(yīng)聘者提交書面申請及反映本人學(xué)術(shù)水平的材料。

2、人事部會同業(yè)務(wù)部門對應(yīng)聘者的學(xué)術(shù)水平和成果進行初步審查后，提出意見，提交院委會決定。

（三）綜合評價

根據(jù)應(yīng)聘者提供的材料，中級及以下職稱者由醫(yī)務(wù)科（護理部）和所在科室負責(zé)考核；高級職稱者和學(xué)科帶頭人由醫(yī)院組招聘領(lǐng)導(dǎo)小組進行面試考核；人力資源部門根據(jù)掌握的有關(guān)信息，組織專家小組對人選情況進行評審，并提出書面意見。必要時可聘請院外專家評審并進行綜合考察、評價，提出意見，報院務(wù)會審批。

（四）引進決定

院務(wù)會就是否引進、引進的類別、應(yīng)該享受的待遇，以及其他相關(guān)事宜做出決定。

（五）特別程序

對高級職稱和學(xué)科帶頭人引進人員可不經(jīng)過學(xué)術(shù)能力評價程序，直接提交院務(wù)會作出決定。對個別醫(yī)院急需引進的人員，也可視情況啟動特別程序。

（六）考核評審合格者，到醫(yī)院進行全面體檢。第二十四條 引進人才的管理

（一）經(jīng)醫(yī)院批準后，引進人才應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到院報到，簽定《淮安市楚州中醫(yī)院引進人才協(xié)議書》。醫(yī)院兌現(xiàn)相應(yīng)待遇。

（二）引進的高層次人才的管理由院辦（人力資源部）負責(zé)，其他引進人才的管理主要由所在科室負責(zé)。用人科室應(yīng)根據(jù)醫(yī)院有關(guān)規(guī)定，積極為引進的優(yōu)秀人才創(chuàng)造醫(yī)療、教學(xué)、科研所需的各項條件。引進人才原則上應(yīng)完成不低于同類崗位人員標準的工作任務(wù)。

（三）對引進人才實行崗位聘任制，采取期中考核和終期評估的管理機制，由所在科室負責(zé)對其單獨考核，考核評價與結(jié)果報人力資源部?？己私Y(jié)果與人才專項津貼的發(fā)放和科研經(jīng)費的使用掛鉤。對未能完成崗位職責(zé)的人 5 員應(yīng)及時提出告誡，考核不合格者可終止聘任和各項待遇，并按照醫(yī)院相關(guān)考核辦法處理。

（四）到醫(yī)院工作不滿服務(wù)期限的，因各種原因離開醫(yī)院的引進人員，應(yīng)按照協(xié)議書承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十五條 如有下列情況醫(yī)院可隨時解除聘用合同：

（一）在醫(yī)院考核中不合格者；

（二）出現(xiàn)重大醫(yī)療差錯或醫(yī)療事故者；

（三）嚴重違紀違規(guī)者；

（四）觸犯法律受到司法懲處者。

第五章 保障措施

第二十六條 薪酬待遇

（一）根據(jù)國家、市政府和單位的有關(guān)規(guī)定，乙方的工作崗位，甲方按月支付乙方工資，工資按國家和本院規(guī)定的工資標準發(fā)放。

（二）以上工資60%按月固定發(fā)放，其余的按月考核發(fā)放；在簽訂正式聘用合同前由醫(yī)院承擔(dān)；在簽訂正式聘用合同后，固定發(fā)放部分由醫(yī)院承擔(dān)；考核部分參與科室績效分配；科室應(yīng)按其績效分配辦法與原有人員同等對待。當(dāng)科室分配低于協(xié)議規(guī)定考核部分時由醫(yī)院補齊差額。

（三）除享受國家、本院規(guī)定的工資福利待遇外，高級職稱5年內(nèi)，中級職稱3年內(nèi)可享受本單位人才專項津貼，正高及學(xué)科帶頭人3000-5000元/月，副高2000-3500元/月，中級1000-2500元/月，其他人員1000-1500元/月；

（四）試用期按以上標準的90%發(fā)放。

（五）以上薪酬隨醫(yī)院發(fā)展與全院職工同比增長。

（六）協(xié)助解決異地夫妻分居：根據(jù)本地政府人事管理政策，結(jié)合醫(yī)院實際工作崗位需要，盡可能為其配偶解決工作，子女就學(xué)等問題，解除引進人員的后顧之憂。

（七）特殊拔尖人才待遇面議。

第二十七條 對正式簽訂聘用合同的高層次成熟人才，給予一次性安家補貼費及科研經(jīng)費啟動資金。

安家補貼費標準：碩士研究生以上學(xué)歷，正高級職稱及學(xué)科帶頭人每人補貼15萬元；碩士研究生以上學(xué)歷，副高級職稱者每人補貼10萬元；碩士研究生以上學(xué)歷，中級職稱者每人補貼8萬元；職稱以引進時為準。夫妻雙方均符合相應(yīng)條件的，按高層次者標準享受。

科研啟動經(jīng)費：正高級職稱及學(xué)科帶頭人：8萬元；副高級職稱者：5萬元；中級職稱以上人才 2萬元。按醫(yī)院《科研經(jīng)費管理規(guī)定》實施管理。

第六章 附則

第二十八條 服務(wù)期

我院對于引進人才聘用高級職稱人才最低服務(wù)期限一般為10年，中級職稱者最低服務(wù)期限為5年，前六個月為試用期，試用期結(jié)束時，由醫(yī)院組織對其進行考核，提出意見。經(jīng)考核合格者，醫(yī)院與其簽訂正式聘用合同。對于試用期內(nèi)表現(xiàn)不符合醫(yī)院要求的引進學(xué)者，醫(yī)院有權(quán)解除協(xié)議。凡我院引進的上述人才，必須在我院工作滿5年后方可申請離院；因照顧夫妻關(guān)系調(diào)入我院的職工，被照顧方服務(wù)期增加3年方可申請離院。服務(wù)期年限計算：實際工作滿一年算一年服務(wù)期，不滿一年不計算。服務(wù)年限不含以下時間： 7（1）半年以上脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間（醫(yī)院批準的除外）；（2）半年以上病假時間；（3）其他各種原因離院半年及以上時間。

第二十九條 本院人才引進的待遇規(guī)定與楚州區(qū)政府相關(guān)政策規(guī)定如有重復(fù)的不可同享，但可以就高享受。

第三十條 安家費支付方式

醫(yī)院暫以借支的方式向引進對象支付安家費，待引進對象服務(wù)期滿后撤出借據(jù)。被引進人員以辭職、自動離職、調(diào)出本院、自費出國等任何形式離院，均須全額歸還安家費，醫(yī)院保留要求其繳納利息及追究其他責(zé)任的權(quán)利。

第三十一條引進的人才均實行合約管理，按照責(zé)、權(quán)、利一致原則簽訂《人才引進協(xié)議書》（附件1）。若有違約，按協(xié)議處理。

第三十二條 本辦法由醫(yī)院人力資源部門負責(zé)解釋。第三十三條 本辦法從下發(fā)之日起施行。

第三篇：人才引進管理辦法

xx公司人才引進暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進一步推進人才強企戰(zhàn)略的實施，積極引進企業(yè)急需的各類人才特別是第三層次人才，充實和改善企業(yè)高端或?qū)嵱眯蛯I(yè)人才隊伍，推動集團公司跨越式發(fā)展，順利實現(xiàn)“十二五”戰(zhàn)略目標，根據(jù)《xx省企業(yè)引進海外創(chuàng)新人才暫行辦法》等文件精神，結(jié)合集團公司實際，制定本辦法。

第二條 引進工作要符合企業(yè)發(fā)展需要，堅持“尊重人才、公開選拔”，“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突出”，“能力為先、德才兼?zhèn)洹保皳駜?yōu)錄用、規(guī)范管理”的原則，以人才引得進、留得住、能發(fā)展為目標。

第三條 引進人才要有利于促進集團公司整體發(fā)展，有利于技術(shù)和管理水平的有效提升，有利于新項目建設(shè)和新技術(shù)推廣應(yīng)用，有利于集團公司人才隊伍整體素質(zhì)的改善和隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

第二章 引進的重點、標準和方式

第四條 引進對象是企業(yè)發(fā)展所急需和緊缺的各類人才，重點引進具有與本企業(yè)業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)水平和技術(shù)特長的技術(shù)人才或有較強管理能力的高端人才。優(yōu)先引進具有領(lǐng)軍作用的科技帶頭人和項目負責(zé)人，引進能夠在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵性技術(shù) 1

方面實現(xiàn)突破的實用性人才，引進掌握自主知識產(chǎn)權(quán)、有望形成新的經(jīng)濟增長點的創(chuàng)新人才，引進熟悉國際規(guī)則、具有企業(yè)管理、資本運作、市場營銷等方面知識的高層次管理人才。本人愿意來集團公司工作或服務(wù)，并具備以下條件之一者：

1、取得碩士及以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才；

2、擁有技術(shù)專利的專業(yè)技術(shù)人才；

3、因設(shè)立新項目、技術(shù)課題攻關(guān)等需聘請的專家學(xué)者；

4、能取得較好經(jīng)濟效益和社會效益的高級管理人才；

5、具有特殊專長的高技能人才和實用型人才；

6、急需專業(yè)的全日制大學(xué)本科畢業(yè)生。

第五條引進的人才必須品行端正，具有良好的職業(yè)道德和合作精神，身體健康。

第六條建立靈活多樣的用人機制，確立不求所有，但求所用的人才觀，積極探索、實踐各種柔性引進模式，實現(xiàn)人才引進與智力引進并重。

第七條 按照市場經(jīng)濟發(fā)展要求，打破戶籍、身份、檔案、人事關(guān)系等方面的限制，依法簽訂勞動合同或服務(wù)協(xié)議，采取調(diào)入、聘用、兼職、專家聯(lián)系制度等多種形式引進人才。

第八條 對可以轉(zhuǎn)移人事檔案關(guān)系的，采取調(diào)入方式，簽訂正式用工合同并備案。

第九條 對不能轉(zhuǎn)移人事檔案關(guān)系的，采取聘用方式，根據(jù)項目和技術(shù)攻關(guān)簽訂專門服務(wù)協(xié)議。

第十條 對在行業(yè)內(nèi)有較高知名度、有影響力的專家學(xué)者和身體健康、經(jīng)驗豐富的離退休老專家，采取兼職、返聘或?qū)＜衣?lián)系制度的形式。

第三章 引進人才的程序

第十一條 編制計劃。用人單位根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際需要，制定人才引進計劃，編制方案，并組織實施，然后報集團公司備案。對層次較高或擬安排關(guān)鍵崗位的人才，報集團公司匯總，經(jīng)研究同意后，再由用人單位具體實施人才引進計劃，必要時，集團總公司可統(tǒng)一組織安排。

第十二條發(fā)布招聘信息。引進人才要面向國內(nèi)外，通過各種渠道收集人才信息，可采取校園招聘、網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳、人才市場招聘、在職職工和知名人士推薦、管理咨詢公司和獵頭公司尋找等方式進行。

第十三條資格審查。人事部門和用人單位負責(zé)人才的組織報名和資格審查工作，確定符合條件的人選名單。

第十四條考試或面試。剛性引進原則上要進行筆試和面試，也可根據(jù)實際簡化程序。柔性引進人才根據(jù)引進對象、使用性質(zhì)和方式不同，可采用面試、協(xié)商、談判等靈活方式進行。

第十五條體檢、考核。經(jīng)考試、面試、協(xié)商、談判達成初步意見后，由人事部門和用人單位進行考核，重點了解其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作能力、工作實績等情況。剛性引進考試、考核合格后，由用人單位組織查體。

第十六條確定人選。人事部門和用人單位根據(jù)考試、考核、協(xié)商、談判等方面情況提出人才使用意見，經(jīng)企業(yè)研究后確定引進人選。對層次較高或擬安排關(guān)鍵崗位的人才，需報集團公司研究確定。用人單位按照不同的引進性質(zhì)辦理相關(guān)引進手續(xù)。

第四章 引進人才的待遇

第十七條對招聘引進的國家重點院校本科以上的應(yīng)屆畢業(yè)生，與單位正式職工同樣管理，但在政策上給予適當(dāng)傾斜。其中，211大學(xué)或985大學(xué)的學(xué)生最高可享受同類普通大學(xué)畢業(yè)生2倍的基本工資，多出部分作為人才補貼發(fā)放。

第十八條 從外單位調(diào)入有工作經(jīng)驗的人才，實行協(xié)議工資制。可根據(jù)人才的能力和貢獻給予同類人員1到3倍基本工資的標準執(zhí)行。多出部分作為人才補貼發(fā)放。對急需且貢獻特別突出的人才，經(jīng)集團公司同意，可適當(dāng)突破，按市場用人價格確定。

第十九條引進的人才，已取得高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，不受所在單位技術(shù)職稱崗位職數(shù)的限制，可直接聘任相應(yīng)級別的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，享受相應(yīng)待遇。

第二十條對在實際工作中，為企業(yè)做出突出貢獻的人才，按其貢獻大小，也可在月基本工資之外再當(dāng)增加獎勵薪酬。

第二十一條因設(shè)立新項目、技術(shù)課題攻關(guān)等聘請的專家學(xué)者，由用人單位與專家評審組根據(jù)項目規(guī)模大小、課題難易程度以及為企業(yè)帶來的經(jīng)濟效益和社會效益確定1到3倍基本工資（特殊人才可按第18條增加標準），并在此基礎(chǔ)上加發(fā)獎勵薪酬。

第二十二條對引進的人才，經(jīng)試用合格可以簽訂正式勞動合同，同時由用人單位與本人協(xié)商簽訂服務(wù)協(xié)議，協(xié)議中要注明基本工資和人才補貼數(shù)目以及必須為企業(yè)服務(wù)的年限，在此期間不能向其他單位流動，否則，用人單位可向本人追回已領(lǐng)取的人才補貼。

第二十三條 對引進的特殊高層次人才，可每年安排一次健康查體，優(yōu)先參加公司舉辦的相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)會議。

第二十四條 對特殊高層次人才，要根據(jù)企業(yè)實際暢通人才引進綠色通道，在住房、配偶工作安排和子女入學(xué)等方面提供便利，幫助解決實際問題，為其提供好的工作和發(fā)展環(huán)境。

第五章 引進人才的管理和考核

第二十五條 為加強和規(guī)范用人單位的人才引進工作，各單位應(yīng)成立人才工作考核小組。由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家組成，具體負責(zé)對引進人才的道德素質(zhì)、思想表現(xiàn)、專業(yè)水平、工作能力等方面的綜合考核。

第二十六條建立引進人才信息庫。堅持引進、使用、考核相結(jié)合，集團公司政治部和用人單位負責(zé)對他們的工作情況進行動態(tài)管理和不定期跟蹤評價，并在政治上、工作上、生活上給予關(guān)心和支持，指導(dǎo)、促進他們與企業(yè)同步和諧發(fā)展。

第二十七條建立單位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系引進的高層次人才制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要確定高層次人才聯(lián)系對象，傾聽意見，加強聯(lián)系，給他們提供良好的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

第二十八條引進的人才應(yīng)遵守用人單位的各項規(guī)章制度，按用人單位職工管理辦法統(tǒng)一管理。

第六章 引進工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

第二十九條集團總公司成立由黨委書記、總經(jīng)理任組長，組織、人事、勞資、財務(wù)、技術(shù)、紀檢、法律等相關(guān)職能部門負責(zé)人組成的引進人才領(lǐng)導(dǎo)工作小組，具體負責(zé)人才引進工作的指導(dǎo)、檢查，督促相關(guān)政策的落實。辦公室設(shè)在政治部，負責(zé)人才引進工作的管理和服務(wù)工作。

第三十條 加大資金支持力度，設(shè)立專項資金，每年按工資總額的0.5 %投入資金，用于人才引進配套措施的完善和實施。

第三十一條 引進人才是集團公司的一項重要工作，各單位領(lǐng)導(dǎo)和人事部門同志負有重要責(zé)任，要高度重視，長期堅持。各單位要抓住人才工作的重點，突破難點，著力解決在工作存在的突出問題，要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，指定專人負責(zé)人才引進工作，保證工作的順利開展。

第七章 附 則

第三十二條 對于未與原單位解除勞動合同又與我公司或所屬單位簽訂服務(wù)協(xié)議的人員，如原單位向我公司或所屬單位提出追償?shù)模杀救顺袚?dān)責(zé)任。

第三十三條 本辦法由集團總公司負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。各單位可結(jié)合企業(yè)實際，參考本辦法制定自己的引進辦法，以更好地做好人才工作。

第四篇：珠江人才計劃專項資金管理辦法

珠江人才計劃專項資金管理辦法

來源： 廣東省引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊專項辦 發(fā)布日期： 2015-05-29

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范我省珠江人才計劃專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見》（粵發(fā)〔2008〕15號）、《廣東省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（粵發(fā)〔2010〕17號）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級財政專項資金管理辦法的通知》（粵府〔2013〕125號）和相關(guān)財務(wù)管理規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 珠江人才計劃是指我省組織實施的高層次人才引進計劃，該計劃面向省外，引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊（以下簡稱“團隊”）、領(lǐng)軍人才、“千人計劃”入選者等高層次人才。

第三條 珠江人才計劃專項資金（以下簡稱專項資金）是指經(jīng)省委、省政府同意，由省財政安排用于組織實施珠江人才計劃的專項資金，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和領(lǐng)軍人才引進專項資金及“千人計劃”入選者資助資金。

第四條 專項資金的使用管理遵循“科學(xué)規(guī)范、公開公正、績效優(yōu)先、?？顚Ｓ?、權(quán)責(zé)明確、全程監(jiān)管”的原則。

第二章 部門職責(zé)

第五條 省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項資金管理工作，研究專項資金分配等重要事項。

第六條 省財政廳負責(zé)專項資金管理，牽頭制訂專項資金管理制度，審核專項資金安排計劃和分配方案，辦理專項資金撥付，對資金使用情況進行監(jiān)督檢查，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作計劃組織專項資金績效評價工作，視情況對專項資金實施重點評價或引入第三方評價。

第七條 省委組織部負責(zé)牽頭組織實施珠江人才計劃，根據(jù)省級項目主管部門提出的項目安排建議提出專項資金分配方案，并對專項資金使用及項目實施情況進行監(jiān)督檢查，按規(guī)定組織各地級以上市組織部門、項目實施和資金使用單位開展專項資金績效自評，并配合省財政廳做好其他評價工作,負責(zé)信息公開等工作。

第八條 省級項目主管職能部門職責(zé)。

（一）省科技廳負責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目的具體組織實施及其專項資金管理工作。包括：組織項目申報、審核、評審，提出項目安排建議，項目日常管理，檢查，中期評估，績效管理，結(jié)題驗收等；并及時向省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報專項資金管理過程中發(fā)生的重要事項。

（二）省人力資源社會保障廳負責(zé)領(lǐng)軍人才項目的具體組織實施及其專項資金管理工作。包括：組織項目申報、審核、評審，提出項目安排建議，項目日常管理，檢查，績效管理，結(jié)題驗收等；并及時向省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報專項資金管理過程中發(fā)生的重要事項。

（三）省委組織部負責(zé)“千人計劃”項目的具體組織實施及其專項資金管理工作。包括：根據(jù)中央組織部有關(guān)文件中我省 “千人計劃”入選者名單，提出資金安排建議，負責(zé)專項資金的檢查、績效管理、結(jié)題驗收等；并及時向省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報專項資金管理過程中發(fā)生的重要事項。

第九條 各地級以上市財政部門負責(zé)按照國庫支付管理有關(guān)規(guī)定撥付專項資金，對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查，配合本級歸口管理部門做好項目申報、績效自評，并配合做好其他評價工作。

第十條 省直、中直駐粵主管部門及各地級以上市歸口管理部門，對本部門或本級項目單位申請資料的審核結(jié)果負責(zé)，負責(zé)組織項目申報、實施、驗收和績效自評等工作，應(yīng)加強對所屬（所轄）受資助單位、受資助人專項資金的日常監(jiān)督管理，并協(xié)助省級項目主管部門做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第三章 扶持范圍和分配方法

第十一條 扶持范圍和資助標準

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。省財政給予每個團隊不低于1000萬元的資助資金，其中100萬元為住房補貼，其余部分為科研工作經(jīng)費。

（二）領(lǐng)軍人才。省財政給予每人不超過600萬元的資助資金，其中含不超過500萬元的科研工作經(jīng)費和不超過100萬元的住房補貼。

（三）“千人計劃”入選者?？砂粗醒胴斦淮涡匝a助額度1：1.5的標準，獲得省財政資助資金。創(chuàng)新長期、創(chuàng)業(yè)、溯及既往、外專千人項目資助資金為每人150萬元，其中含100萬元科研工作經(jīng)費、50萬元住房補貼；創(chuàng)新短期、青年千人項目資助資金為每人75萬元，其中含50萬元科研工作經(jīng)費、25萬元住房補貼；頂尖人才與創(chuàng)新團隊項目采取一事一議的方式確定資助資金額度。第十二條 專項資金評審、項目中期考核、驗收等工作經(jīng)費，由省級項目主管部門提出申請經(jīng)省委組織部和省財政廳審核后，在專項資金中列支。

第十三條 除有特殊規(guī)定外，受資助人按照“就高不就低”的原則，只享受一次本專項資金資助。

第十四條 分配方法。專項資金主要采取專家評審、集體研究等方式分配。

第四章 申報與審批

第十五條 專項資金涉及多個部門，參照《廣東省省級財政專項資金聯(lián)席審批辦法》的有關(guān)規(guī)定實行聯(lián)席審批，省委組織部為牽頭部門。

（一）安排總體計劃審批。省委組織部在收到省財政廳下達預(yù)算執(zhí)行通知后15個工作日內(nèi)，提出專項資金安排總體計劃，會同省財政廳按程序報省領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）安排總體計劃批復(fù)后，針對不同省級項目主管部門主管的項目資金，省委組織部以召開聯(lián)席會議或聯(lián)合發(fā)文形式會同省級項目主管部門及省財政廳制訂工作實施方案、項目評審方案、資金分配方案，其中資金分配方案須由省委組織部牽頭會同省級項目主管部門、省財政廳召開三方聯(lián)席會議審定。

（三）省委組織部會同省級項目主管部門及省財政廳發(fā)布項目申報指南，省級項目主管部門分別組織項目申報及評審，提出項目及資金安排初步意見。

（四）省委組織部根據(jù)各省級項目主管部門提供的評審結(jié)果和項目及資金安排建議，報省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，會同省財政廳制訂資金安排方案，按程序公示后報省領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十六條 專項資金的申報采取逐級申報、擇優(yōu)推薦的方式，申報珠江人才計劃項目的單位應(yīng)向省直、中直駐粵主管部門或所在地的地級以上市歸口管理部門提出申請，并按要求提供申報材料。主管部門或歸口管理部門對申請項目進行初審后，擇優(yōu)向省級項目主管部門推薦。

第五章 資金管理

第十七條 省財政廳根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)批準同意的專項資金分配計劃及國庫集中支付管理規(guī)定，及時辦理預(yù)算下達和資金撥付手續(xù)。

（一）用款單位（即申報單位、用人單位，下同）屬于省級預(yù)算單位的，實行國庫集中支付。

（二）用款單位屬于市縣預(yù)算單位的，由省財政廳向市縣財政部門辦理預(yù)算撥付手續(xù)，由市縣財政部門實行國庫集中支付。

（三）用款單位屬于非預(yù)算單位的企業(yè)法人，由省財政廳向推薦該企業(yè)申報專項資金的市縣財政部門辦理預(yù)算撥付手續(xù)。市縣財政部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將資金撥付至用款單位。

（四）用款單位屬于中直駐粵單位或其他與省財政沒有常規(guī)經(jīng)費劃撥關(guān)系的央屬和省屬國有企業(yè)等，由省財政廳將款項撥付至用款單位。

第十八條 對于第十七條所列的與省、市、縣財政部門沒有常規(guī)經(jīng)費劃撥關(guān)系的受資助單位獲得的專項資金實行銀行托管。財政部門擇優(yōu)選取托管銀行，受資助單位在同級財政部門確定的托管銀行開立專戶，財政部門將資助資金一次性劃撥到專戶后，委托銀行依照資金使用合同對受資助單位的用款申請進行審核放款。銀行托管實施辦法由財政部門會同同級黨委組織部門、科技部門、人力資源社會保障部門另行制定。

第十九條 實行國庫集中支付的單位（即預(yù)算單位），按現(xiàn)行規(guī)定撥付、管理資金。

第二十條 專項資金主要用于支持受資助人開展研究工作和改善受資助人住房條件，包括科研工作經(jīng)費和住房補貼兩類。

第二十一條 科研工作經(jīng)費可用于設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、人員費、勞務(wù)費、專家咨詢費、外部協(xié)作費、單位管理費和其他支出等方面，并符合以下要求：

（一）人員費、勞務(wù)費兩項支出總額最高不超過科研工作經(jīng)費總額的30%。

（二）外部協(xié)作費支出總額最高不超過科研工作經(jīng)費總額的10%，并符合本辦法關(guān)于專項資金使用與管理、考核與驗收等要求。

（三）單位管理費支出總額最高不超過科研工作經(jīng)費總額的2%。

（四）其他支出總額最高不超過科研工作經(jīng)費總額的2%。

第二十二條 住房補貼主要用于支持受資助人在省內(nèi)購買或租住住房，由受資助人支配使用（團隊住房補貼由團隊帶頭人支配使用）。

第二十三條 專項資金各資助項目的實施期限分別為：

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和領(lǐng)軍人才項目5年。

（二）“千人計劃”入選者項目不設(shè)資助實施期。

第二十四條 資助實施期內(nèi)，受資助單位、受資助人應(yīng)按照相關(guān)財務(wù)規(guī)章制度和資金預(yù)算使用資金，設(shè)立專賬進行核算，確保資金用于規(guī)定用途；每年進行一次績效自評，并于第二年3月31日前向省級項目主管部門和所在地的地級以上市歸口管理部門報送以下材料：

（一）上專項資金決算報表。

（二）上專項資金績效自評報告。主要內(nèi)容包括受資助人到崗情況、工作進展情況、資金使用情況和績效目標完成情況等。

第二十五條 科研工作經(jīng)費預(yù)算總額不可調(diào)整；預(yù)算明細確需調(diào)整的，調(diào)整后預(yù)算應(yīng)符合本辦法第二十一條相關(guān)要求，并由受資助人及其用人單位提出申請，報省級項目主管部門備案，在中期檢查或結(jié)題驗收時予以確認。

第二十六條 在資助實施期內(nèi)，如受資助人的用人單位變更，受資助人及新用人單位應(yīng)提出變更申請，經(jīng)省級項目主管部門審核并報省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，方可繼續(xù)使用資金。

第二十七條 在資助實施期內(nèi)，如發(fā)生以下重大事項，受資助單位、受資助人、省級項目主管部門可提出終止資助申請，報省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。資助終止后，視情節(jié)輕重追回全部或部分已撥資金。

（一）受資助單位、受資助人未履行約定義務(wù)，情節(jié)嚴重的。

（二）受資助單位、受資助人發(fā)生重大變化，致使工作計劃無法繼續(xù)實施的。

（三）受資助單位、受資助人在資金申請、執(zhí)行過程中有違法違紀或違背職業(yè)道德的行為，造成惡劣影響的。

（四）因不可抗力導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行。

（五）其他導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行的重大事項。

第六章 信息公開

第二十八條 省委組織部、省財政廳按照《廣東省省級財政專項資金信息公開辦法》，通過省級財政專項資金管理平臺及省委組織部和省財政廳門戶網(wǎng)站等渠道公開專項資金管理相關(guān)信息，包括：

（一）專項資金管理辦法；

（二）專項資金申報指南，包括申報條件、扶持范圍、扶持對象、審批部門、經(jīng)辦部門、經(jīng)辦人員、查詢電話等；

（三）項目資金申報情況，包括申報單位、申報項目、申請金額等；

（四）資金分配程序和分配方式，包括資金分配各環(huán)節(jié)的審批內(nèi)容和時間要求、資金分配辦法、審批方式等；

（五）專項資金分配結(jié)果，包括資金分配明細項目、金額、項目所屬單位、項目負責(zé)人等；

（六）專項資金績效評價、監(jiān)督檢查、審計結(jié)果和驗收結(jié)果（結(jié)論），包括項目財務(wù)決算報告、項目驗收情況、績效自評、重點評價和第三方評價報告、財政財務(wù)監(jiān)督檢查報告、審計結(jié)果公告等；

（七）接受、處理投訴情況，包括投訴事項和原因、投訴處理情況等；

（八）其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。

第七章 監(jiān)督管理和績效評價

第二十九條 省財政廳、省審計廳、省紀檢監(jiān)察部門對專項資金預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財務(wù)管理等方面的情況進行監(jiān)督檢查。省委組織部和省財政廳會同省級項目主管部門加強對專項資金的監(jiān)督管理，組織抽審、中期考核及結(jié)題驗收。

第三十條 抽審一般安排在結(jié)束后6個月內(nèi)進行。中期考核一般安排在資助實施期第3年進行。結(jié)題驗收一般在資助實施期滿后6個月內(nèi)完成。

第三十一條 抽審發(fā)現(xiàn)資金使用管理問題的，受資助單位、受資助人應(yīng)及時整改。逾期不整改或問題特別嚴重的，應(yīng)終止資助，并視情節(jié)輕重追回全部或部分已撥資金。

第三十二條 中期考核結(jié)果分合格、基本合格和不合格3個等次。

（一）考核結(jié)果為合格的，資助繼續(xù)執(zhí)行。

（二）考核結(jié)果為基本合格的，凍結(jié)已撥但尚未使用的資金；受資助單位、受資助人應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果及時整改，省級項目主管部門在半年內(nèi)進行復(fù)核。復(fù)核合格的，視為考核合格；復(fù)核不合格的，視為考核不合格。

（三）考核結(jié)果為不合格的，終止資助，并視情節(jié)輕重追回全部或部分已撥資金。第三十三條 結(jié)題驗收結(jié)果分通過和不通過兩種。驗收不通過的，受資助單位、受資助人應(yīng)在接到通知1個月內(nèi)提出整改措施，在半年內(nèi)整改完善并重新接受驗收。重新驗收仍未通過的，視為結(jié)題驗收不通過。結(jié)題驗收不通過的，按合同約定并視情節(jié)輕重追回全部或部分已撥資金。

第三十四條 省委組織部牽頭組織省級項目主管部門按照《廣東省省級財政專項資金管理辦法》和《廣東省財政支出績效評價試行方案》有關(guān)規(guī)定，組織各省直、中直駐粵主管部門及地級以上市歸口管理部門和受資助單位、受資助人開展專項資金績效自評，并配合省財政廳做好其他評價工作；省財政廳將根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作計劃組織專項資金績效評價工作，視情況對專項資金實施重點評價或引入第三方評價?？冃гu價可結(jié)合日常管理、審計、中期考核和結(jié)題驗收工作進行。

第三十五條 專項資金實行管理責(zé)任追究制度。

（一）在資金分配、審批過程中存在違法違紀行為的，有關(guān)人員按照“誰審批、誰負責(zé)”的原則，予以追究責(zé)任，并依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律法規(guī)處理。

（二）受資助單位、受資助人在資金管理、使用過程中存在違法違紀行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴肅處理，5年內(nèi)不得再申請珠江人才計劃專項資金，并向社會公開其不守信用信息。

（三）對涉及違法違紀的責(zé)任人員，一律依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第三十六條 本辦法由省財政廳和省委組織部負責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行?！蛾P(guān)于印發(fā)〈廣東省引進創(chuàng)新科研團隊專項資金管理暫行辦法〉的通知》（粵組通〔2010〕30號）、《關(guān)于實施〈廣東省引進創(chuàng)新科研團隊專項資金管理暫行辦法〉的補充通知》（粵組通〔2010〕51號）、《關(guān)于印發(fā)〈廣東省引進領(lǐng)軍人才專項資金管理暫行辦法〉的通知》（粵組通〔2010〕44號）同時廢止。

第五篇：江蘇省省級高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃專項資金管理辦法

江蘇省省級高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)，省政府設(shè)立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃專項資金（以下簡稱人才引進專項資金）。為加強人才引進專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)中共江蘇省委、江蘇省人民政府《關(guān)于加強高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的意見》（蘇發(fā)[2006]29號）、《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》（江蘇省人民政府第63號令），制訂本辦法。

第二條 人才引進專項資金的使用范圍包括：

（一）用于省“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”（以下簡稱“雙創(chuàng)計劃”）資助對象；

（二）用于省“企業(yè)博士集聚計劃”資助對象；

（三）用于省“雙創(chuàng)計劃”的后續(xù)支持。

第三條 人才引進專項資金由省財政預(yù)算安排，由省委組織部、省科技廳、省人力資源和社會保障廳和省財政廳共同管理。

第四條 人才引進資金使用堅持“突出重點、嚴格程序、注重效益、專款專用”的原則。

第二章 職責(zé)分工

第五條 省委組織部、省科技廳、省人力資源和社會保障廳的主要職責(zé)是：審核和編制“雙創(chuàng)計劃”、“企業(yè)博士集聚計劃”，組織開展對“雙創(chuàng)計劃”資助對象的后續(xù)培訓(xùn)。省財政廳的主要職責(zé)是：編制人才引進專項資金預(yù)算，分配下達人才引進資助資金，會同省委組織部、省科技廳、省人力資源和社會保障廳對人才專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查及績效管理。

第六條 省轄市委組織部、市科技局、市人力資源和社會保障局、市財政局、省主管部門的主要職責(zé)是：審核和申報“雙創(chuàng)計劃”、“企業(yè)博士集聚計劃”，受省委組織部、省科技廳、省人力資源和社會保障廳、省財政廳的委托，與“雙創(chuàng)計劃”引進人才或團隊、“企業(yè)博士集聚計劃”引進人才及人才引進單位簽訂資助合同，及時向人才引進單位撥付資助資金，督促引進人才單位將資助資金撥付給受資助人才，對引進人才執(zhí)行資助合同情況進行監(jiān)督檢查，總結(jié)上報獲資助人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成就。

第七條 人才引進單位的主要職責(zé)是：落實合同約定的其它配套條件，及時報告受資助人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況以及其他重要情況，接受省、市有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第三章 資助范圍、標準和資金使用

第八條 “雙創(chuàng)計劃”資助資金面向省外特別是海外，根據(jù)每年確定的引進計劃，重點資助引進以下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才或創(chuàng)新團隊：

（一）省委、省政府確定的經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大決策和重大科技創(chuàng)新工程急需的高層次人才；

（二）能夠?qū)ξ沂‘a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用，特別是在我省重點發(fā)展的高科技新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)和實施科技成果產(chǎn)業(yè)化的高層次人才；

（三）已經(jīng)實施或正在申報省以上重大科技計劃項目，創(chuàng)建國家級研發(fā)機構(gòu)和技術(shù)服務(wù)平臺所需要的高層次人才；

（四）地方經(jīng)濟社會發(fā)展所急需的，且地方有專門人才計劃實行配套支持的關(guān)鍵性高層次人才。優(yōu)先支持到蘇北地區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域符合省和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點要求的高層次人才；

在重點支持以上急需引進人才的同時，擇優(yōu)支持一批由省內(nèi)高校、科研院所和三等甲級醫(yī)療機構(gòu)引進的，具有突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成就，在國際上有重要專業(yè)影響力的領(lǐng)軍人才。

（五）在我省重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及科技、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，從事產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、前沿科學(xué)研究、重大疾病診療和預(yù)防等工作，已取得杰出成績或具有顯著創(chuàng)新潛力，有望突破核心技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)水平、引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展，產(chǎn)生顯著經(jīng)濟和社會效益的優(yōu)秀創(chuàng)新團隊。

對符合引進重點且經(jīng)過規(guī)定程序被確認納入“雙創(chuàng)計劃”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，給予每人50萬或100萬元的資助；對符合支持重點且經(jīng)過規(guī)定程序被確認為省創(chuàng)新團隊的，給予每個團隊300-800萬元的經(jīng)費資助。

第九條 “企業(yè)博士集聚計劃”資助資金面向省內(nèi)外，根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，支持到我省企業(yè)、基層推動自主創(chuàng)新的博士，重點資助以下四類：

（一）到我省自主創(chuàng)業(yè)的博士；

（二）各類高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)或民營科技企業(yè)，以及國家“千人計劃”、省“雙創(chuàng)計劃”資助對象，省“科技企業(yè)家培育工程”、“333工程”培育對象、省“產(chǎn)業(yè)教授”創(chuàng)（領(lǐng)）辦的企業(yè)引進的博士；

（三）到我省企業(yè)博士后工作站從事重大項目研發(fā)工作的博士后；

（四）到基層服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新的博士。

對符合引進條件的自主創(chuàng)業(yè)博士、企業(yè)引進博士、企業(yè)博士后，經(jīng)過規(guī)定程序被確認資助的，每人一次性給予15萬元的資助；由省委組織部等部門選派到基層服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新的博士，服務(wù)期內(nèi)按每人每年7.5萬元安排工作經(jīng)費。

第十條 “雙創(chuàng)計劃”資助資金，用于對引進人才或團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的課題研究、改善生產(chǎn)科研條件和對個人補助等?！捌髽I(yè)博士集聚計劃”資助資金，用于對到我省自主創(chuàng)業(yè)博士、企業(yè)引進博士、企業(yè)博士后個人的工作和生活補助，以及用于到基層服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新的博士開展調(diào)研、差旅費補助等?！半p創(chuàng)計劃”后續(xù)支持資金，用于對“雙創(chuàng)計劃”資助對象的后續(xù)支持和培育，由省委組織部等部門在境內(nèi)外知名高校、教育培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)系或建立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)基地，每年組織“雙創(chuàng)計劃”資助對象到培訓(xùn)基地進行研修。

第四章 申報、審批和執(zhí)行

第十一條 根據(jù)申報工作的要求，由省轄市委組織部、市科技局、市人力資源和社會保障局、市財政局，省主管部門組織開展“雙創(chuàng)計劃”、“企業(yè)博士集聚計劃”的申報工作，并對申報材料進行審核，簽署審核意見。

第十二條 省委組織部、省科技廳、省人力資源和社會保障廳組織專家對各市及省主管部門上報的“雙創(chuàng)計劃”材料進行技術(shù)咨詢、綜合評審、實地考察和公示，確定資助的人才或團隊名單；對各市及省主管部門上報的“企業(yè)博士集聚計劃”申報材料進行綜合評審和公示，確定資助博士名單，并會同省財政廳提出資金安排建議，報省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第十三條 根據(jù)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的結(jié)果，省財政廳將人才引進專項資金下達至各省轄市財政局、省主管部門，由各省轄市財政局、省主管部門根據(jù)資助合同、受資助人才執(zhí)行合同情況以及省、市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查考核情況，分期分批將資金撥付到人才引進單位。

第五章 監(jiān)督檢查和績效管理

第十四條 各省轄市委組織部、市科技局、市人力資源和社會保障局、市財政局，以及省主管部門應(yīng)認真履行職責(zé)，加強對人才引進專項資金的管理和監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?。

第十五條 各省轄市委組織部、市科技局、市人力資源和社會保障局、市財政局，以及省主管部門應(yīng)在認真檢查的基礎(chǔ)上，于每年11月底前，將本市或本部門人才引進專項資金使用綜合情況報省財政廳、省委組織部。省委組織部、省財政廳、省科技廳、省人力資源和社會保障廳組織抽查，于每年12月底前，將人才引進專項資金使用綜合情況報省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第十六條 省委組織部、省財政廳、省科技廳、省人力資源和社會保障廳每三年對“雙創(chuàng)計劃”、“企業(yè)博士集聚計劃”人才實施情況，從引進人才企業(yè)申報專利、稅收、高層次人才數(shù)等方面進行績效評價。省委組織部、省財政廳、省科技廳每年對創(chuàng)新團隊實施情況，從企業(yè)研發(fā)投入、專利申請、銷售收入和稅收等方面進行績效評價。

第十七條 引進人才單位或受資助個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，終止資助合同，追回已經(jīng)下?lián)艿馁Y助資金，3年內(nèi)不再接受該單位和個人的申報，并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》進行處理、處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）申報材料弄虛作假，查證屬實的；

（二）截留、挪用或擠占人才引進專項資金的。

第十八條 引進人才單位或受資助個人無正當(dāng)理由不履行人才引進專項資金資助合同的，依合同相關(guān)約定處理。

第六章 附則

第十九條 本辦法由省財政廳和省委組織部負責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自2011年4月1日起實施。江蘇省委組織部、江蘇省財政廳、江蘇省科技廳、江蘇省人事廳《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃專項資金管理暫行辦法〉的通知》（蘇組通〔2008〕77號、蘇財行〔2008〕61號）同時終止。