第一篇：全球性人才危機(jī)與我國的對策論文

全球性人才危機(jī)與我國的對策論文

全球性人才危機(jī)與我國的對策論文

摘要 知識(shí)經(jīng)濟(jì)就是人才經(jīng)濟(jì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，全球性人才爭奪戰(zhàn)是一場回避不了的殘酷競爭。本文討論了全球性的人才短缺危機(jī)和西方國家的人才掠奪政策，提出了我國應(yīng)采取的對策措施。關(guān)鍵詞 知識(shí)經(jīng)濟(jì) 人才掠奪 對策

1引言

經(jīng)濟(jì)繁榮靠科技，科技發(fā)展靠人才。人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的根本。一個(gè)國家，一個(gè)地區(qū)，一個(gè)部門，一個(gè)行業(yè)，一個(gè)單位，得才而興，失才而衰，古今中外，概莫能外。全球性的人才短缺危機(jī)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，作為知識(shí)載體的高素質(zhì)、高智力的優(yōu)秀人才尤其具有決定性的作用。實(shí)質(zhì)上，知識(shí)經(jīng)濟(jì)就是人才經(jīng)濟(jì)。在新世紀(jì)到來之際，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都必須面對人才短缺的嚴(yán)重危機(jī)。

美國信息技術(shù)協(xié)會(huì)的資料表明，目前全世界軟件技術(shù)人才的缺口已達(dá)40多萬，其中美國缺少19萬人。據(jù)美國勞動(dòng)部估計(jì)，1998－2005年，美國每年需要9.5 萬名電腦專家、系統(tǒng)分析師和程序編制員。這些職位的空缺已經(jīng)給美國造成了巨大的損失。

據(jù)歐洲信息技術(shù)觀察組織預(yù)測，今后五年內(nèi)，歐洲需要增加50萬到200萬名IT人才。

由于發(fā)展中國家自身在人才培養(yǎng)上的“造血”功能不強(qiáng)，同時(shí)又不得不承受人才流失的巨大壓力。因此，發(fā)展中國家人才短缺的危機(jī)更為嚴(yán)重。

在我國，不少重點(diǎn)高校由于缺乏新一代優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人，許多傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科正在失去昔日的風(fēng)采。一些有抱負(fù)、有責(zé)任心的領(lǐng)導(dǎo)者由于學(xué)科梯隊(duì)后繼乏人而憂心忡忡。作為人才搖籃的高等學(xué)校尚且如此，企業(yè)界的人才荒更不待言。

我國西部地區(qū)資源豐富，國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，資金投入自然要向西部傾斜。有資源、有資金，西部大開發(fā)能否成功，關(guān)鍵還在人才。當(dāng)那些習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，囿于傳統(tǒng)思維方式的人熱衷于跑資金、跑項(xiàng)目時(shí)，另一些反應(yīng)靈敏的領(lǐng)導(dǎo)者卻已開始籌劃如何延攬人才，可謂計(jì)高一籌。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)既然是人才經(jīng)濟(jì)，人才短缺就必然成為與知識(shí)經(jīng)濟(jì)共生的永恒話題。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，誰能夠解決人才危機(jī)這一難題，誰就能牢牢控制制高點(diǎn)，從而穩(wěn)操勝券。西方的人才掠奪愈演愈烈

3.1 “托福── 一樁不耕耘、只收獲的買賣

美國對全世界尖子人才的掠奪由來已久。美國人在經(jīng)濟(jì)上的成功在很大程度上得益于他們善于搶奪人才。第二次世界大戰(zhàn)期間，美國人最得意的“戰(zhàn)利品”是它搶來了一大批優(yōu)秀的科學(xué)家和工程師。這筆十分寶貴的“財(cái)富”很快在美國本土上開花結(jié)果，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)財(cái)富。

對全世界的非英語國家，美國人設(shè)置了一個(gè)被人稱為“教育成果收割器”的“托?！笨荚嚒Ｖ灰隳芸汲鲞B美國青年也望塵莫及的成績，美國人就給你提供一筆“獎(jiǎng)學(xué)金”，讓你到美國去留學(xué)。

一個(gè)尖子人才的成長十分不易，從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)，需要20年的漫長歲月。在這期間，各國政府投入了巨額的教育經(jīng)費(fèi)。家長們更是省吃儉用，不惜血本。只要孩子能

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成才，把幾十年的家庭積累全花掉也在所不惜。美國人無需考慮你“前期培養(yǎng)”的艱辛，只是巧妙地設(shè)置一個(gè)“托?！笨荚嚕ǘ翼毧忌约焊秾W(xué)費(fèi)，自己交考試費(fèi)），再加上一筆助學(xué)金，就把全世界的尖子人才連同凝結(jié)在他身上的巨大教育投入一起收購走了。

據(jù)美國外國留學(xué)生協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，1998年，在美國學(xué)習(xí)的外國留學(xué)生有40多萬人，這些最具創(chuàng)造力的青年有相當(dāng)一部分會(huì)在美國落地生根，成為美國的財(cái)富。難怪有人說，“托?！笔敲绹私?jīng)營的一樁最合算的買賣。

3.2 政府──人才爭奪戰(zhàn)的急先鋒

飛速發(fā)展的信息革命加劇了全球性的人才短缺危機(jī)，全球人才爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，西方各國政府扮演了急先鋒的角色。

美國首先在移民政策上做文章。1998年，美國國會(huì)通過一項(xiàng)法案，將特殊人才移民(H1-B)名額從原來的6.5萬人提高到11.5萬人。1999年6月初，當(dāng)年的11.5萬H1-B指標(biāo)已被用完。美國許多高科技公司紛紛要求政府增加H1-B名額。鑒于此，來自德克薩斯州的聯(lián)邦參議員格拉姆計(jì)劃向美國國會(huì)提出“經(jīng)濟(jì)增長新勞工法案”，提議將H1-B名額從11.5萬人增加到20萬人。如果格拉姆的法案通過，就意味著美國每年將從世界各地掠奪20萬高科技人才。而有資格申請H1-B的人員，一般須具有碩士以上學(xué)位。1998年，中國畢業(yè)研究生為4.7萬人，即使其中有2萬人從事高科技研究和開發(fā)，也僅為美國每年所能引進(jìn)人才的十分之一，且不說其中不少人行將被“二次收割”。

日本也不甘落后，迅即在世界各地展開“搶人”作業(yè)部署。日本科技廳的報(bào)告稱，為了提升高科技競爭實(shí)力，在21世紀(jì)初，日本的外籍研究員將達(dá)到30％。

新加坡提出要采取“最大限度尊重知識(shí)和尊重人才”的政策。對于企業(yè)引進(jìn)的國外具有博士學(xué)位的人才，政府財(cái)政將給予補(bǔ)貼。

還有加拿大、澳大利亞、新西蘭等許多國家，近年來都大大放寬了技術(shù)人才移民的政策[5]

[4][3]

[2]。

3.3 跨國公司──把“搶人”的觸角伸向每一個(gè)角落

寡頭企業(yè)的搶人作業(yè)正象它的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)一樣，一刻也沒有停止過。隨著全球性人才短缺危機(jī)的加劇，寡頭企業(yè)對人才的爭奪也日趨白熱化。為了吸引、激勵(lì)和留住人才，許多企業(yè)“感情”、“事業(yè)”、“工資”、“福利”、“股權(quán)”多管齊下，可謂用心良苦。

跨國公司深感僅靠人力資源部門聘用人才力度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對于頂尖人才的引進(jìn)，多由企業(yè)巨頭親自操作。如對于微軟看中的大學(xué)畢業(yè)生，通常由比爾·蓋茨親自打電話商談。

一些跨國公司還別出心裁地設(shè)立了人才挽留辦公室，專門從事穩(wěn)定人才的工作。有些公司甚至在其雇員跳槽半年之后仍會(huì)打電話詢問他們“離開公司的真正原因”或?qū)Α靶鹿ぷ鞯母杏X”，竭力爭取跳槽的人再回來工作。

跨國公司通過在遍布世界各地的分公司中推行“本土化戰(zhàn)略”，而把“搶人”的觸角伸向每一個(gè)角落。如朗訊公司、微軟公司和英特爾公司等，通過其在中國的分公司或研究機(jī)構(gòu)，公開地大規(guī)模地汲取中國的科技精英。1999年，北京航空航天大學(xué)電子工程系畢業(yè)的45名碩士研究生，幾乎全部被外企挖走。

[7]

[6] 我國由于人才流失蒙受的巨大損失

對于中國尖子學(xué)生的流向，有一種比較流行的說法：

一流的學(xué)生去美國；

二流的學(xué)生去外企；

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三流的學(xué)生下崗學(xué)外語。

1997年,北京大學(xué)本科畢業(yè)生出國人數(shù)為457人,占本科畢業(yè)生總數(shù)的15.3％；清華大學(xué)本科畢業(yè)生出國人數(shù)為357人，占本科畢業(yè)生總數(shù)的14.5％。1998年,北京大學(xué)本科畢業(yè)生出國人數(shù)為302人,占本科畢業(yè)生總數(shù)的13.6％；清華大學(xué)本科畢業(yè)生出國人數(shù)為379人,占本科畢業(yè)生總數(shù)的15.4％。我國許多著名高校，每年都有大批本科生和研究生出國。近年來，高校理工科青年教師自費(fèi)出國留學(xué)的也有增無已。還有一些中青年科技人員，所在單位工作環(huán)境、條件不理想，聯(lián)系到較為理想的單位卻被原單位卡住不放，辦不了調(diào)動(dòng)手續(xù)，最后只好通過技術(shù)移民的方式一走了之。

自1979年改革開放以來，我國已有30多萬人出國留學(xué)，目前回到中國來的尚不足10萬人，有20多萬尖子人才由于種種原因滯留未歸。而通過各種渠道移民出去的人數(shù)可能會(huì)更多，且技術(shù)移民能夠回國的更是微乎其微。

王選院士赴美考察歸來后說：“美國硅谷集中了一大批中國工程師，人們說，硅谷的公司中沒有美國人并不稀奇，而沒有中國人的高科技公司則是罕見的。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，華人約占美國硅谷科技人員總數(shù)的四分之一，而且多為技術(shù)部門的骨干。在新成立的硅谷高科技公司中，華人所占的比例則高達(dá)三分之二。

硅谷的技術(shù)骨干，不少人畢業(yè)于北京大學(xué)和清華大學(xué)。在北大和清華校辦企業(yè)里工作的青年感受最深，他們與去到硅谷的同學(xué)，昨日是校友，今日卻成了競爭對手，分別代表著中國和美國的國家利益。

大批拔尖人才流向國外和外企的直接后果，是國內(nèi)中青年拔尖人才極度匱乏，嚴(yán)重地影響了我國科技隊(duì)伍的整體質(zhì)量。我們自身的培養(yǎng)能力十分有限，造就的拔尖人才本就不足，根本無法承受被掠奪、大量流失的重負(fù)！

北京航空航天大學(xué)校長沈士團(tuán)院士指出：這一問題“如果不能引起整個(gè)國家的高度重視，我們的現(xiàn)代化將受到極大影響。今天，是我們的人才‘預(yù)警系統(tǒng)’向全中國發(fā)出嚴(yán)重的緊急警報(bào)的時(shí)候了！”

[8]5 積極應(yīng)對國際競爭

5.1 努力為尖子人才創(chuàng)造優(yōu)越的工作環(huán)境和生活條件

全球人才爭奪戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓隆隆，我們回避不了這場殘酷的競爭。隨著加入WTO 日期的日益迫近，中國對外開放的步伐進(jìn)一步加快。在經(jīng)濟(jì)全面開放的情況下，處于一個(gè)開放型世界經(jīng)濟(jì)格局中的中國，不可能靠構(gòu)筑國際人才流動(dòng)壁壘、限制人才外流來遏制我們的人才流失。我們必須積極應(yīng)對國際競爭，努力為尖子人才創(chuàng)造優(yōu)越的工作環(huán)境和生活條件，讓那些在國內(nèi)或國有企業(yè)工作的尖子人才也能得到與在國外或外企工作一樣的優(yōu)厚待遇。這才是吸引和保護(hù)人才的根本途徑。在激烈的競爭中，我們的民族要生存，要發(fā)展，就必須讓那些為國家作出重大貢獻(xiàn)的杰出人才先富起來。

教育部“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”和中科院“百人計(jì)劃”等的實(shí)施，為我國用人制度和分配制度改革開了先河，突破了傳統(tǒng)的人才價(jià)值觀。近一段時(shí)間，報(bào)紙及互聯(lián)網(wǎng)上的“特聘廣告大戰(zhàn)”此起彼伏，熱鬧非凡，“重金求賢”已成時(shí)尚。許多高校借“長江計(jì)劃”的東風(fēng)，推出自己的特聘崗位和吸引人才的各種措施，一批外籍學(xué)者應(yīng)聘上崗，不少華人學(xué)者也開始紛紛回流，改善了我國的高層人才結(jié)構(gòu)。

應(yīng)當(dāng)指出的是，我國推出的這些吸引人才的計(jì)劃，大都是數(shù)以百計(jì)、千計(jì)，與美國數(shù)以萬計(jì)、數(shù)十萬計(jì)的計(jì)劃不可比擬。而且過于強(qiáng)調(diào)“擇優(yōu)錄用，寧缺勿濫”，令許多飽學(xué)之士自嘆不如，望而卻步。

[9]

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5.2 喚起企業(yè)搶奪人才的熱情

在我國，人才的培養(yǎng)和引進(jìn)基本上是政府行為，企業(yè)界的積極性并沒有真正調(diào)動(dòng)起來。面臨著愈演愈烈的全球人才爭奪戰(zhàn)，政府當(dāng)然應(yīng)率先沖鋒陷陣，任最后刺刀見紅，在戰(zhàn)場上撕殺，還要靠企業(yè)。

美國的人才引進(jìn)，主要靠企業(yè)參與。而且引進(jìn)的高科技人才中，80％以上在企業(yè)工作。政府可以給你發(fā)綠卡，但不能指令企業(yè)雇用你，更不能強(qiáng)迫企業(yè)給你高待遇。高薪攬才，那是企業(yè)家的事。如1999年1月，微軟在北京設(shè)立“中國研究院”，一次挖走我國幾十位拔尖人才，完全是企業(yè)行為。

我們最迫切需要的是能夠領(lǐng)導(dǎo)我們的民族工業(yè)在競爭中不斷發(fā)展，并立于不敗之地的企業(yè)高層次工程技術(shù)人才。正如清華大學(xué)余壽文副校長所說，我們需要一大批能夠拿知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型人才，同時(shí)更需要一大批能夠成功運(yùn)用現(xiàn)有科技成果，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的創(chuàng)業(yè)型人才。世界一流的工程技術(shù)人才，是我國籍以抵御西方國家新的“炮艦政策”，支撐起我們的民族工業(yè)的脊梁。

令人振奮的是，不少企業(yè)已經(jīng)開始行動(dòng)，有的企業(yè)在媒體上打出廣告，以十幾萬、幾十萬元的年薪招聘碩士、博士等高層次工程技術(shù)人才。要辦世界一流的大學(xué)，就要給名教授世界一流水平的薪水；要辦成能夠躋身世界前列的跨國公司，就要讓名企業(yè)家和頂尖工程技術(shù)人才拿世界一流的工資。這才是真正意義上的與國際接軌。

5.3 撤除樊籬，讓人才自由流動(dòng)

據(jù)調(diào)查,我們的科技人員，能夠充分發(fā)揮作用的僅占50％左右，有些單位甚至不足30％。許多人被一個(gè)檔案袋長期套牢，陷于“欲干不成，欲罷不忍，欲走不能”的無奈境地。在一些人心思走的單位里，有些領(lǐng)導(dǎo)者面對人才外流的壓力，考慮的不是如何理順人心，如何為科技人員創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和條件，而是想方設(shè)法制訂“管、卡、壓”的措施或辦法。其實(shí)，時(shí)至今日，“管、卡、壓”所能起到的作用已經(jīng)微乎其微了。且不說私企和外企用人，根本不要檔案，不少國有企事業(yè)單位，對于急需引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人才，若原單位不放檔案，也開始采取“重新建檔，工齡連續(xù)計(jì)算”的變通辦法。

在一個(gè)全球化的人力資本市場正在逐步形成的新形勢下，我國徹底改革現(xiàn)行的人事制度已成燃眉之急。撤除人才“部門所有”、“單位所有”的樊籬，讓人才在流動(dòng)的過程中不斷增值，自主選擇其安身立命的崗位，心情舒暢地施展聰明才智，是避免人才向國外流失的有效舉措[10]。結(jié)束語

知識(shí)經(jīng)濟(jì)使人才成為最為寶貴的稀缺資源。《未來財(cái)富》一書的作者邁耶?dāng)嘌?，杰出人才很快?huì)像股票一樣公開上市，一批匡世奇才被“包裝”后會(huì)炒出天價(jià)。

一切負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)當(dāng)百倍珍惜本地區(qū)、本部門、本單位的人才資源，靠“事業(yè)”、“情感”、“待遇”吸引人才、留住人才，努力做到人得其所，才盡其用，這才是打贏人才爭奪戰(zhàn)的最佳對策。

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第二篇：全球性人才危機(jī)與我國的對策(doc 6)

學(xué)知網(wǎng)（004km.cn 海量管理資料下載，僅供學(xué)習(xí)研究之用，嚴(yán)禁用作商業(yè)用途。學(xué)知網(wǎng)（004km.cnpetition hard to avoid.The global talents shortage crisis and the policy of western countries for robbing talents have been discussed in this paper.Some countermeasures which could adopted by our country have put forward.Keywords

The knowledge economy robbing talents countermeasures

學(xué)知網(wǎng)推薦：企業(yè)培訓(xùn)

管理培訓(xùn)

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在職博士

在職碩士

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第三篇：對我國零售業(yè)人才危機(jī)現(xiàn)狀與對策的幾點(diǎn)思考

[摘 要] 當(dāng)前在零售業(yè)飛速發(fā)展的同時(shí)，人才的嚴(yán)重短缺已成為不爭的事實(shí)。文章分析了當(dāng)前零售業(yè)人才危機(jī)的現(xiàn)狀及問題，并針對性地提出相應(yīng)對策，希望能夠在社會(huì)各界的共同努力下化解人才危機(jī)，促進(jìn)我國零售業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 零售業(yè) 人才危機(jī) 現(xiàn)狀 對策

隨著我國零售業(yè)的全面放開，中國零售行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入群雄并起、紛爭天下的時(shí)代。地域擴(kuò)張、多業(yè)態(tài)、連鎖發(fā)展成為風(fēng)潮。但在零售企業(yè)急劇擴(kuò)張的同時(shí)，人才需求量也急速膨脹，與不斷增長的人才需求相比，國內(nèi)零售業(yè)的人才儲(chǔ)備卻是寥寥無幾。雖然人才總量有所增加，但是與快速發(fā)展的零售業(yè)相比顯得供不應(yīng)求，國 內(nèi)外零售巨頭高薪難求零售經(jīng)營人才的消息屢見報(bào)端。

一、零售業(yè)人才危機(jī)的現(xiàn)狀分析

零售業(yè)出現(xiàn)人才危機(jī)并不是指從業(yè)人員不足，相反目前市場上勞動(dòng)密集型人員的儲(chǔ)備充足，普通零售從業(yè)人員已經(jīng)過剩。但是，適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)零售業(yè)需求的綜合性人才不足，中高層經(jīng)營管理人才匱乏、專門人才嚴(yán)重短缺, 尤其是商業(yè)策劃人員、復(fù)合型營銷人員、零售店長等中、高端人才出現(xiàn)嚴(yán)重缺乏的局面。

1.中高管人員危機(jī)

零售業(yè)近年突顯出來的人力資源危機(jī)主要表現(xiàn)在中高層管理人員的離職和跳槽。各大、中小型零售企業(yè)中高管人員的離職、從本行業(yè)跳槽轉(zhuǎn)入其他行業(yè)或轉(zhuǎn)投競爭對手的報(bào)導(dǎo)屢見不鮮。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：目前零售行業(yè)中層管理人員每年的流動(dòng)率為7.6%。其中以“店長”這一職業(yè)較為突出，其流動(dòng)率已經(jīng)超過50%。流動(dòng)率位居其次的是采購經(jīng)理，比率接近30%，而營運(yùn)經(jīng)理的流動(dòng)率約為10%。

2.專業(yè)技術(shù)人才的匱乏

據(jù)中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)組織調(diào)研的《2006年中國零售人才需求調(diào)查報(bào)告》顯示，中國零售業(yè)內(nèi)目前緊缺營運(yùn)管理、生鮮管理、物流倉儲(chǔ)、信息技術(shù)等專業(yè)人才。僅運(yùn)輸物流人才而言，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)物流專業(yè)人才缺口達(dá)600萬。更令業(yè)界人士擔(dān)憂的是，我國目前商業(yè)零售業(yè)人才不僅數(shù)量少，而且素質(zhì)也不高，具有大專以上文化程度的各類專門人才只占3％左右，經(jīng)營管理人才的缺乏和人才結(jié)構(gòu)的不合理已成為制約我國零售企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。

3.目前零售行業(yè)人才匱乏的解決途徑

(1)高薪吸引人才

零售業(yè)的快速發(fā)展讓人才“奇貨可居”，各類管理人員身價(jià)倍增。企業(yè)紛紛打出高薪的旗號，再附以優(yōu)厚的福利待遇以期籠絡(luò)更多專業(yè)人員。內(nèi)資零售企業(yè)高管年薪十幾萬到數(shù)十萬元。與國內(nèi)企業(yè)相比，外資零售企業(yè)高管層的薪酬可謂天價(jià)，其各相關(guān)部門的主管、采購部門總監(jiān)的月薪必定過10萬元，而區(qū)域公司的總經(jīng)理年薪必過百萬元，如果是上市公司，區(qū)域老總還會(huì)授予公司的期權(quán)股份與現(xiàn)金花紅。

(2)“挖角”成為解決人才危機(jī)的主要辦法

在零售業(yè)人才匱乏的現(xiàn)狀下，“挖角”以解燃眉之急似乎無可厚非。時(shí)下國內(nèi)一些連鎖零售企業(yè)以平均每個(gè)月開兩三家新店的速度拼搶地盤，隨之而來的人才爭奪戰(zhàn)也就進(jìn)入“白熱化”，幾乎是新店開到哪里，哪里的零售人才就出現(xiàn)波動(dòng)，企業(yè)間“挖角”的事件就會(huì)在哪

里上演。而外資零售企業(yè)在“挖”人上也毫不遜色，更是起了推波助瀾的作用。

二、現(xiàn)階段零售業(yè)人才危機(jī)的原因

零售行業(yè)人才的匱乏有著時(shí)間上和理論上的必然。時(shí)間上，我國零售業(yè)發(fā)展歷史較短，近年來又走了一條超常規(guī)的發(fā)展道路，十幾年的時(shí)間完成零售變革與業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變與發(fā)展，這使得零售人才培養(yǎng)脫節(jié)在時(shí)間上具有必然性；理論上，零售行業(yè)需要的是既懂得零售業(yè)，又要懂得管理、采購、財(cái)務(wù)、信息、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)的中高級復(fù)合型人才，這種人才在我國不僅在零售行業(yè)缺少，其他行業(yè)同樣也缺少。同時(shí)，我國零售企業(yè)本身在發(fā)展過程中也缺乏對人才的培養(yǎng)，大多數(shù)零售企業(yè)都沒有建立起完整的人才培養(yǎng)機(jī)制。因此，無論從行業(yè)還是具體到企業(yè)，零售企業(yè)的全面擴(kuò)張都面臨著人才“瓶頸”制約，其主要原因在于：

1.零售行業(yè)人才培養(yǎng)環(huán)境不健康

由于歷史的原因,我國長期存在“重工輕商”的觀念。零售業(yè)在我國曾一度沒有得到重視, 該行業(yè)長期以來缺乏對優(yōu)秀人才的吸引力，從而造成我國零售業(yè)人才總體儲(chǔ)備不足。加之我國零售行業(yè)目前正處在高速擴(kuò)張階段，并伴隨著舊業(yè)態(tài)調(diào)整、新業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變與發(fā)展過程，使得人才緊缺矛盾加劇。

通常，零售業(yè)人才資源來自兩方面：一是從企業(yè)外部引進(jìn)；二是通過企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)、提升。從社會(huì)上引進(jìn)雖然周期短，能在短時(shí)間內(nèi)基本滿足企業(yè)對人才的急需，但目前的“外部引進(jìn)”僅是各企業(yè)之間將行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有存量人才“挖來挖去”，并不能增加整個(gè)行業(yè)的人才儲(chǔ)備。而企業(yè)之間“挖角”的手段通常采取的就是打“高薪聘用”的旗號。一味高薪甚至一部分人高得離譜，會(huì)使其他員工心理不平衡，從而影響工作積極性，削弱企業(yè)持續(xù)發(fā)展的競爭力；一味高薪，還會(huì)使員工在選擇公司時(shí)，不以未來發(fā)展、對企業(yè)的認(rèn)同及與企業(yè)文化的融合為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而僅僅以薪水高低來評價(jià)優(yōu)劣，從而使從業(yè)心理變得浮躁和扭曲，引發(fā)頻繁跳槽，對員工自身和企業(yè)都不利。由此，企業(yè)解決人才危機(jī)的最根本途徑還是內(nèi)部培養(yǎng)。

但從實(shí)際情況看, 我國零售企業(yè)對人才的內(nèi)部培養(yǎng)的積極性不高。根據(jù)調(diào)查顯示, 最近三年間全國有近60%的企業(yè)按國家規(guī)定足額或超額完成了職工教育經(jīng)費(fèi)的提取, 但是，零售行業(yè)平均計(jì)提的職工教育經(jīng)費(fèi)占職工工資總額的比例僅為1.4%，低于國家規(guī)定的1.5%的提取比例。

2.高校的人才培養(yǎng)與社會(huì)需求相脫節(jié)

根據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，目前開設(shè)有零售學(xué)相關(guān)專業(yè)的本、?？埔陨显盒Ｇ缚蓴?shù)。根據(jù)中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)提供的數(shù)據(jù)，在2000年全國零售店店長數(shù)量僅有200名,到2007年職位的需求數(shù)量已經(jīng)猛增到近4.5萬名。然而我國在1998年高校調(diào)整專業(yè)目錄時(shí)，恰恰取消了貿(mào)易經(jīng)濟(jì)本科專業(yè)，使得正規(guī)院校的教育體系與市場需求嚴(yán)重脫節(jié)。

高校在零售業(yè)人才的培養(yǎng)方面不僅數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到市場的需求，即使開設(shè)有相關(guān)專業(yè)的高校在人才培養(yǎng)的質(zhì)量上也與市場脫節(jié)。我國目前的高校提供的還是傳統(tǒng)的“正規(guī)”教育,普遍采用的是灌輸理論的教育方法，然而零售企業(yè)需要的更多的是職業(yè)培訓(xùn)。正規(guī)教育側(cè)重于理論素養(yǎng)的提升, 企業(yè)急需的是擁有實(shí)際操作能力的專業(yè)性人才，所以, 如何培養(yǎng)、鍛造出既懂理論又有實(shí)際操作能力的專業(yè)人才是目前高等教育體制必須考慮的問題。

3.企業(yè)內(nèi)部人才培養(yǎng)機(jī)制不健全

國內(nèi)許多零售企業(yè)把人才培養(yǎng)局限于崗位培訓(xùn), 缺乏戰(zhàn)略眼光。不少企業(yè)往往在門店擴(kuò)張期新員工進(jìn)駐企業(yè)后, 開辦短期的崗位培訓(xùn)班，而對于人才梯隊(duì)建設(shè)與人才層次培訓(xùn)、開發(fā)則缺少關(guān)注。這種短期的崗位培訓(xùn)造成員工對企業(yè)缺乏歸屬感，人員流動(dòng)性過大，從業(yè)員工普遍存在“打短工”的思想，人才大量流失。雖然少數(shù)國內(nèi)企業(yè)也開始注意到后續(xù)培訓(xùn)的重要性，但卻很少從開發(fā)員工能力的角度幫助其規(guī)劃職業(yè)生涯，培養(yǎng)企業(yè)未來發(fā)展需要的有潛質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人。這樣的短期行為直接危及企業(yè)的競爭力和發(fā)展力。根據(jù)華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，零售企業(yè)不管什么職位的人才流動(dòng), 排在第一位的原因都是個(gè)人發(fā)展受阻。另外，這種短期的崗位培訓(xùn)還造成了企業(yè)人才結(jié)構(gòu)失衡或斷層，中高層人才后繼乏人。近幾年雖然本土連鎖企業(yè)擴(kuò)張迅速, 但管理理念和手段并沒有更新，這與缺乏系統(tǒng)的人才培訓(xùn)規(guī)劃、健全的培訓(xùn)機(jī)制是分不開的，具有現(xiàn)代經(jīng)營理念的新人難以充實(shí)到高層管理崗位上, 企業(yè)原有的高層管理人員也不能通過培訓(xùn)及時(shí)更新觀念。

4.社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對零售人才培養(yǎng)發(fā)展緩慢

近幾年,針對企業(yè)對人才培養(yǎng)的力度不夠以及高校人才培養(yǎng)的脫節(jié)現(xiàn)象，一些人抓住商機(jī)迅速地成立了相應(yīng)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其增長速度非?？?。然而面向零售業(yè)的精品培訓(xùn)項(xiàng)目操作難度大，對課程設(shè)置、教材、師資等要求很高, 這就給成本控制帶來一定的難度, 而本土零售業(yè)對培訓(xùn)費(fèi)用的承受能力又不高, 所以, 操作這樣的項(xiàng)目往往是“吃力不討好”。社會(huì)性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以牟利為目的，往往行為短視, 濫設(shè)培訓(xùn)班。雖然數(shù)量增加了，但是培訓(xùn)的質(zhì)量始終上不去, 各類培訓(xùn)項(xiàng)目大多是低水平重復(fù)復(fù)制。翻開報(bào)紙、雜志, 打開網(wǎng)站，各種培訓(xùn)名目繁多、五花八門，但是，真正能夠給管理者帶來實(shí)效的培訓(xùn)項(xiàng)目并不多。培訓(xùn)項(xiàng)目魚龍混雜，客觀上影響了培訓(xùn)市場的正常秩序，更影響到求職者與需求行業(yè)對專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信任及有效選擇。

另外，目前我國零售業(yè)還沒有設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)認(rèn)證制度，各種培訓(xùn)班借助參訓(xùn)人員希望進(jìn)入零售行業(yè)的動(dòng)機(jī)，拉人頭，發(fā)文憑，陷入了“給錢就發(fā)證”的怪圈。

三、解決零售企業(yè)目前面臨的人才危機(jī)的對策

1.建立健康有序的零售人才培訓(xùn)環(huán)境

零售業(yè)競爭到最后就是人才競爭，這已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)。經(jīng)過二十多年的實(shí)踐, 我國零售業(yè)已經(jīng)有了長足的發(fā)展，但是與知名的外資零售企業(yè)相比,仍然存在較大差距。由于當(dāng)前的“挖”風(fēng)盛行，不少國內(nèi)零售企業(yè)似乎患上了“人才投資恐懼癥”，對此，企業(yè)必須明白，在缺人的時(shí)候大范圍的招聘，甚至不惜花大價(jià)錢將人才搶來，都只能解一時(shí)之急。零售企業(yè)要站在提升整體管理競爭能力的平臺(tái)上去解決企業(yè)的人才危機(jī)。對于這個(gè)問題的著眼點(diǎn)不應(yīng)當(dāng)是短期，而是長期的；不應(yīng)當(dāng)只停留戰(zhàn)術(shù)層面，而應(yīng)該從戰(zhàn)略高度入手；不應(yīng)當(dāng)是工具性的，而應(yīng)該是目標(biāo)性的。在人才培養(yǎng)時(shí)不能為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，要與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展緊密聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)人才梯隊(duì)的建設(shè)、注重員工的潛質(zhì)、為員工設(shè)計(jì)有針對性的職業(yè)培訓(xùn)，幫助其實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯規(guī)劃。

全球零售巨頭沃爾瑪?shù)挠萌酥笇?dǎo)方針是值得我們借鑒的。沃爾瑪在培訓(xùn)方面敢于花大錢，堅(jiān)信“內(nèi)訓(xùn)出人才”。在沃爾瑪，很多員工并沒有接受過大學(xué)教育，公司專門成立了培訓(xùn)部，開展對員工的全面培訓(xùn)，無論是誰，只要你有愿望，就有學(xué)習(xí)和獲得提升的機(jī)會(huì)，因此，今天沃爾瑪公司的絕大多數(shù)經(jīng)理人員產(chǎn)生于公司的管理培訓(xùn)計(jì)劃，是從公司內(nèi)部逐級提拔起來的，他們擁有非常高的忠誠度和工作熱情，保證了企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

2.加大高校專業(yè)改革力度，提高教學(xué)質(zhì)量

高校專業(yè)的設(shè)置未能與市場的需求緊密聯(lián)系是導(dǎo)致專業(yè)人才供給不足的一大原因。教育部門應(yīng)當(dāng)敦促高校、職業(yè)院校根據(jù)市場需求及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，增設(shè)零售學(xué)、連鎖經(jīng)營等相關(guān)專業(yè)。另外，高校在培養(yǎng)專業(yè)人才時(shí)要敢于創(chuàng)新，勇于走出傳統(tǒng)的只重理論的填鴨式教學(xué)模式，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與企業(yè)界的聯(lián)系，通過高校教師與企業(yè)界高層管理人員、專業(yè)人員的溝通、交流，甚至是實(shí)地考察、學(xué)習(xí)，提高職業(yè)授課技巧。學(xué)校還可以與企業(yè)界建立產(chǎn)學(xué)研合作，利用寒暑假將零售、連鎖專業(yè)的學(xué)生送去企業(yè)實(shí)習(xí)、培訓(xùn)。這樣來培養(yǎng)既懂理論又有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入企業(yè)能很快適應(yīng)角色的轉(zhuǎn)換，企業(yè)也能夠縮短人才培養(yǎng)、開發(fā)的周期，增加自身的后備人才儲(chǔ)備。

3.社會(huì)性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)樹立品牌意識(shí), 推出精品培訓(xùn)項(xiàng)目

社會(huì)性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有必要平衡好短期收益與長期收益的關(guān)系, 避免急功近利的行為，樹立打造精品培訓(xùn)的目標(biāo)，對零售業(yè)人才培訓(xùn)進(jìn)行市場細(xì)分，針對不同的目標(biāo)顧客提供不同的培訓(xùn)內(nèi)容，從市場需求出發(fā)，為零售企業(yè)解決實(shí)際問題，而不是從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力出發(fā)，更不是從某個(gè)政府部門完成某些培訓(xùn)任務(wù)出發(fā)。精品培訓(xùn)是需要通過市場檢驗(yàn)的，零售企業(yè)對培訓(xùn)項(xiàng)目是否認(rèn)可，是培訓(xùn)項(xiàng)目是否成功的試金石。

需要補(bǔ)充一點(diǎn)，在培訓(xùn)員工時(shí)，應(yīng)關(guān)注培訓(xùn)者的整體素質(zhì)，如良好的職業(yè)道德、誠實(shí)正直、創(chuàng)新精神、良好的領(lǐng)導(dǎo)才能和團(tuán)隊(duì)合作等等。因?yàn)橹挥羞@樣的員工將來才能很快地成長為企業(yè)的中堅(jiān)力量，才有能力承擔(dān)更大的挑戰(zhàn)，才能支持企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，從而滿足企業(yè)發(fā)展所帶來的人才需求。另外，企業(yè)在進(jìn)行人才培養(yǎng)時(shí)不要搞“大鍋飯”，應(yīng)當(dāng)從節(jié)約培訓(xùn)成本、提高效率的角度出發(fā)，合理使用二八原則，將80%投入給與那些真正有潛力的、未來能挑大梁的20%員工。

參考文獻(xiàn):

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第四篇：淺談全球性金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響與對策

淺談全球性金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響與對策

[內(nèi)容摘要]

美國次貸危機(jī)引發(fā)全球性金融危機(jī)，世界各國都受到影響，中國也不例外。本文分析了全球性金融危機(jī)的成因與經(jīng)過、金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的影響，并提出了應(yīng)對之策。

[關(guān)鍵詞]

金融危機(jī) 經(jīng)濟(jì)影響 對策

一、全球性金融危機(jī)的成因與經(jīng)過

全球性金融危機(jī)人稱金融風(fēng)暴，廣義上是形容因金融危機(jī)引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重程度，狹義上是指本次由于美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)。

次級貸款是指那些放貸給信用級別較低和收入證明缺失的借款人的貸款，因而存在較高違約風(fēng)險(xiǎn)。美國的次級抵押貸款主要是次級住房抵押貸款，由于風(fēng)險(xiǎn)較大,次級按揭貸款的利率較高，金融機(jī)構(gòu)為獲取更多利潤，把“次級貸款”門檻降得很低。在追逐利益的動(dòng)機(jī)下，美國次級貸款規(guī)模迅速攀升。美國是一個(gè)低儲(chǔ)蓄、高消費(fèi)的國家，不但國民大手大腳借債消費(fèi)，而且國家也鼓勵(lì)大規(guī)模負(fù)債和超前消費(fèi)，同時(shí)銀行監(jiān)管能力與銀行金融創(chuàng)新程度的不匹配監(jiān)管制度和措施沒有及時(shí)跟上，加之中介機(jī)構(gòu)的作梗，推動(dòng)了此次金融危機(jī)的產(chǎn)生。此次全球性金融危機(jī)的演變大致經(jīng)歷了四個(gè)階段：首先是美國房地產(chǎn)市場泡沫破裂導(dǎo)致的與次級債相關(guān)的損失，金融機(jī)構(gòu)紛紛出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，就是所謂的次貸危機(jī)階段；緊接著次貸危機(jī)升級為債務(wù)危機(jī)，產(chǎn)生了“骨牌效應(yīng)”，引發(fā)了衍生證券跌價(jià)，優(yōu)質(zhì)債、信用卡債、企業(yè)債等全面?zhèn)鶆?wù)償還危機(jī)，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)惡性循環(huán)，進(jìn)入了債務(wù)危機(jī)階段；由于心理恐慌和信用缺失的傳導(dǎo)，次貸危機(jī)向著全面信貸危機(jī)演變并惡化，經(jīng)整個(gè)金融鏈條的不斷擴(kuò)散和升級，促成了美國金融體系的系統(tǒng)性危機(jī)，這是信貸危機(jī)階段；此后美國金融機(jī)構(gòu)把高風(fēng)險(xiǎn)的次級抵押貸款捆包成金融衍生產(chǎn)品推銷給全球投資者，使本應(yīng)的一個(gè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的房貸危機(jī)，快速地經(jīng)多渠道向國際市場輸出，金融危機(jī)的不斷加劇和蔓延，引發(fā)了全球金融風(fēng)暴，另外多國與美國大型金融機(jī)構(gòu)盤根錯(cuò)節(jié)，歐洲、亞洲等諸多國家金融機(jī)構(gòu)受到巨大沖擊，使美國的金融危機(jī)向全球金融危機(jī)發(fā)展，進(jìn)入了全球性金融風(fēng)暴階段。

二、金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的影響

盡管次貸危機(jī)的影響主要集中于歐美，但它可能通過其廣泛的投資者、衍生品及影響市場預(yù)期和實(shí)體經(jīng)濟(jì)等多渠道向其他地區(qū)乃至全球蔓延，美國及世界經(jīng)濟(jì)未來增長的風(fēng)險(xiǎn)也增大，因而應(yīng)該更加清醒地看待美國次貸危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響：

（一）境外投資市場風(fēng)險(xiǎn)增大。

（1）經(jīng)營不景氣而蒙受損失；

（2）在次貸危機(jī)背景下，為尋求資金安全，會(huì)有更多的資金涌向美國國債，美元資產(chǎn)組合和資產(chǎn)定價(jià)勢必重新調(diào)整，這給我國巨額的外匯儲(chǔ)備投資和中資銀行外匯資產(chǎn)運(yùn)用帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)；

（3）一些走出去的企業(yè)與美國本土企業(yè)合資或合作因危機(jī)影響將導(dǎo)致一定的利潤縮減；

（4）華爾街金融危機(jī)在一定程度上造成美國經(jīng)濟(jì)衰退，抑制美國市場的消費(fèi)需求，從而影響到中國的出口業(yè)增長。

（二）對我國金融市場的影響。

美國次貸危機(jī)對我國股市和金融市場中的流動(dòng)性會(huì)產(chǎn)生影響，其一，這幾年通過外資通過各種渠道進(jìn)入中國股市，金融危機(jī)引發(fā)的國外資產(chǎn)組合調(diào)整和對中國新興市場的重估，歐美投機(jī)性資金會(huì)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)高收益大的投資取向，撤資回國以緩解流動(dòng)性和融資危機(jī)；其二，由于我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、投資回報(bào)率高、美元降息、人民幣加息及持續(xù)升值等因素，我國及亞洲新興市場國家的金融市場成為國際游資的安全避風(fēng)港，加速熱錢流入，阻礙央行抑制流動(dòng)性過剩，將進(jìn)一步推高股市和房市價(jià)格，促使資產(chǎn)泡沫化和通貨膨脹加劇，潛伏了金融危機(jī)隱患。上述因素均加大了我國金融市場的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）我國的匯率制度受到挑戰(zhàn)。

美國經(jīng)濟(jì)下滑對就需要與美元掛鉤的人民幣匯率產(chǎn)生影響。目前人民幣與美元息差縮小、流動(dòng)性過剩、通貨膨脹壓力加大、熱錢流入加快、人民幣升值壓力加大，使我國處于加息與否、急速升值與穩(wěn)步小幅升值之間的兩難抉擇，這使我國的貨幣政策和匯率制度受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（四）我國房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)加大。

（1）隨著美國次貸危機(jī)蔓延，美國投行有撤出中國房地產(chǎn)市場的計(jì)劃，出現(xiàn)了拋售在華房地產(chǎn)資產(chǎn)的現(xiàn)象，呈現(xiàn)了潛在的流動(dòng)性危機(jī)，這讓低迷的我國房市雪上加霜。

（2）金融危機(jī)使人們的心理預(yù)警增強(qiáng)，打擊購房者的購房信心，市場的觀望氣氛更加濃郁。

（3）我國房地產(chǎn)信貸沒有信用分級和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，假按揭和假資產(chǎn)收入證明時(shí)有出現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)相對集中在銀行體系內(nèi)，隨著央行近年多次加息，按揭貸款步入違約的高風(fēng)險(xiǎn)期。

（4）銀行給房地產(chǎn)的貸款在減少，上市融資的方式也隨著股市下跌而破滅，房地產(chǎn)融資的兩個(gè)主要渠道均受到阻礙，加之二次購房受限、個(gè)人住房貸款利率的提高等等政策，房地產(chǎn)資金供應(yīng)緊張。

（5）此次金融危機(jī)會(huì)擠壓掉中國房地產(chǎn)自身的泡沫，同時(shí)也增加了商業(yè)銀行的房地產(chǎn)貸款所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

（五）對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響。

美國次貸危機(jī)通過外貿(mào)渠道對我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響：

（1）對出口的影響。中國是高儲(chǔ)蓄低消費(fèi)的國家，經(jīng)濟(jì)主要依賴國外需求，對出口的依賴程度較高，尤其是美國占我國出口貿(mào)易中的50%，美國國內(nèi)需求下降極大地抑制了中國的出口，在國內(nèi)消費(fèi)乏力的情況下，出現(xiàn)產(chǎn)能過剩和供給過度的問題，而政府必將采取宏觀

調(diào)控措施來限制產(chǎn)能，容易導(dǎo)致通貨緊縮，另一方面，出口受抑也增加了就業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，連環(huán)影響著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）對進(jìn)口影響。國際大宗商品均使用美元標(biāo)價(jià)，美元貶值造成大宗商品和原材料如石油、農(nóng)產(chǎn)品、能源等價(jià)格持續(xù)上漲，降低企業(yè)利潤空間，引發(fā)通貨膨脹，對以進(jìn)出口加工為特點(diǎn)的我國企業(yè)盈利構(gòu)成極大壓力。

三、應(yīng)對之策略

根據(jù)上述分析金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響，筆者認(rèn)為應(yīng)對之策應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮：

（一）加強(qiáng)金融監(jiān)管，規(guī)避境外投資的風(fēng)險(xiǎn)

要增強(qiáng)金融發(fā)展的獨(dú)立自主和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，通過建立有效的風(fēng)險(xiǎn)評級和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理；調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，發(fā)展綜合經(jīng)營，提高金融體系抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；把對外開放與金融自主結(jié)合起來，堅(jiān)持自主是基礎(chǔ)，要在自主的基礎(chǔ)上利用對外開放的機(jī)遇，趨利避害，金融市場特別是資本市場的開放程度，應(yīng)與國內(nèi)市場的發(fā)育程度和政府的監(jiān)管能力相匹配，穩(wěn)妥推進(jìn)海外擴(kuò)張，通過資產(chǎn)的在各區(qū)域的合理分布實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的配置，有效規(guī)避或降低總體風(fēng)險(xiǎn)；穩(wěn)步推進(jìn)衍生產(chǎn)品市場發(fā)展，為各行業(yè)創(chuàng)造應(yīng)對利率、匯率風(fēng)險(xiǎn)的避險(xiǎn)工具。

美國的金融危機(jī)，雖然在一定程度上抑制了我國經(jīng)濟(jì)的增長。但是也應(yīng)當(dāng)看到，由于美國金融危機(jī)的爆發(fā)，世界能源和資源價(jià)格在經(jīng)濟(jì)低迷和衰退的影響下出現(xiàn)了下降的趨勢，我國可以利用世界能源和資源價(jià)格走低，這一有利時(shí)機(jī)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）調(diào)整外匯儲(chǔ)備戰(zhàn)略

調(diào)整與完善我國的貨幣政策和江率制度，完善對外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的多元化策略，改美元資產(chǎn)為主為多種貨幣資產(chǎn)共存，同時(shí)優(yōu)化美元資產(chǎn)的投資結(jié)構(gòu)；購買海外石油及其他稀缺資源，參股收購相應(yīng)海外企業(yè)；盡可能購買有助于培育國內(nèi)自主創(chuàng)新的海外次核心技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備；支持有條件的企業(yè)“走出去”，支持國內(nèi)居民對外金融理財(cái)與投資，以鼓勵(lì)“藏匯于民”。

（三）加強(qiáng)房地產(chǎn)市場的監(jiān)管

我國的監(jiān)管部門應(yīng)設(shè)立房地產(chǎn)等行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、危機(jī)升級后的處理措施，以避免危機(jī)發(fā)生或有效應(yīng)對危機(jī)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善個(gè)人征信系統(tǒng)，實(shí)行嚴(yán)格的貸款審核制度和風(fēng)險(xiǎn)管理措施。推進(jìn)資產(chǎn)證券化，增加融資渠道，實(shí)現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)的分散和轉(zhuǎn)移，同時(shí)加強(qiáng)對金融衍生品的監(jiān)管。

（四）擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（1）擴(kuò)大就業(yè)，提高人民可支配的工資收入。我國人力資源總量比較大，既決定了我國勞動(dòng)力成本比較低的優(yōu)勢，也決定了我國比較大的就業(yè)壓力。充分利用我國的人力資源優(yōu)勢，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是未來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級應(yīng)該遵循的重要原則。發(fā)展勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)，符合我國的資源和要素供給特點(diǎn)，有利于解決我國就業(yè)問題。發(fā)展勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)并不排斥技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)，許多高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如計(jì)算機(jī)軟件、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等，也是勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)，我們應(yīng)將發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，從而提高就業(yè)率，進(jìn)而提高人民可支配的工資收入，擴(kuò)大內(nèi)需，用國內(nèi)的消費(fèi)來消化“過?！钡漠a(chǎn)能。

（2）由國家提供更多的公共服務(wù)，例如醫(yī)保、教育、養(yǎng)老保障等，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)，加快落后地區(qū)校舍改造，增加城市和農(nóng)村的低保補(bǔ)助，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，促使公眾減少“預(yù)防性”儲(chǔ)蓄，增加內(nèi)需。

（3）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。工業(yè)化程度的提高將帶來投資需求的結(jié)構(gòu)性變化，基礎(chǔ)

設(shè)施的進(jìn)一步完善將帶動(dòng)鋼鐵、水泥等原材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城市化水平的提高將帶來更多的投資機(jī)會(huì)，我國勞動(dòng)密集產(chǎn)品的國際市場空間還有進(jìn)一步擴(kuò)大的可能，國際市場要求我們必須提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)等級，生產(chǎn)和出口技術(shù)含量更高的產(chǎn)品，力求避免貿(mào)易摩擦和爭端，因此，政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)政策促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

（4）實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略,出口企業(yè)要在鞏固原有市場的同時(shí),積極開拓新市場，鼓勵(lì)高附加值的產(chǎn)品出口，落實(shí)市場多元化戰(zhàn)略。

四、積極應(yīng)對，共度難關(guān)。應(yīng)對全球性金融危機(jī)是各國政府和社會(huì)各界首要關(guān)注的大事，我國政府高度重視，積極應(yīng)對，國務(wù)院總理溫家寶主持召開了國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施。會(huì)議確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施：

一是加快建設(shè)保障性安居工程。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加快鐵路、公路和機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。八是提高城鄉(xiāng)居民收入。九是在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。十是加大金融對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。初步匡算，實(shí)施上述工程建設(shè)，到2010年底中央政府約需投資4萬億元。

上述的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重大調(diào)整，體現(xiàn)了中央應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的決心和采取的有力措施，從中也傳遞出了新信息：

（1）發(fā)出了保增長的強(qiáng)有力信號。財(cái)政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”，貨幣超重從“從緊”轉(zhuǎn)為“適度寬松”，就是要以提振內(nèi)需彌補(bǔ)外需的不足，防止經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑。其中約4萬億新安排的投資對經(jīng)濟(jì)的接到至關(guān)重要。

（2）改善民生放在突出位置。民生工程位列進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需之首，通過對民生工程的投入，改善居民生活、增強(qiáng)消費(fèi)能力，拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)發(fā)展的意圖十分明顯。

（3）擴(kuò)大投資規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重。積極的財(cái)政政策不但著眼于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，更強(qiáng)調(diào)夯實(shí)基礎(chǔ)、保障民生，體現(xiàn)了擴(kuò)大投資與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，此舉為應(yīng)對危機(jī)的應(yīng)急之策，更是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)之計(jì)。

（4）以投資帶動(dòng)消費(fèi)，以消費(fèi)促進(jìn)增長。眼前靠投資，長遠(yuǎn)靠消費(fèi)，對基礎(chǔ)設(shè)施的投資可以為消費(fèi)創(chuàng)造條件，提高國民收入更是直接拉動(dòng)消費(fèi)的舉措。

（5）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。它既能發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)直接拉動(dòng)的作用，又能為經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

目前，我國的經(jīng)濟(jì)狀況正朝著企穩(wěn)向好的方向發(fā)展，開始出現(xiàn)復(fù)蘇的跡象，這得益于政

府的政策調(diào)控和財(cái)政投資的拉動(dòng)，但應(yīng)對危機(jī)不能單靠政府，經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)當(dāng)用好政策，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷創(chuàng)新?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中的資源配置，既要充分發(fā)揮政府的作用又要充分發(fā)揮市場的作用，把二者內(nèi)在地、有機(jī)地結(jié)合起來。也就是說，應(yīng)在充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，進(jìn)行科學(xué)的政府宏觀調(diào)控。相信在不久的將來，我國經(jīng)濟(jì)將平衡回升，度過難關(guān)，走向新的輝煌。

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第五篇：全球性糧食危機(jī)研究的論文

內(nèi)容摘要：2008年上半年全球糧食問題凸顯，在一定程度上形成了危機(jī)。引發(fā)全球性糧食危機(jī)的原因是多方面的，但說到底其根本原因還是糧食供給不足，文章認(rèn)為從博弈論的角度闡述這種供給不足的深層次原因是國際間糧食補(bǔ)貼的扭曲造成的，從而引發(fā)微觀生產(chǎn)糧食的不同長效激勵(lì)機(jī)制，最終影響到宏觀層面的國家糧食體系安全，并以能源危機(jī)和金融危機(jī)為誘因，引發(fā)這場全球糧食危機(jī)。

關(guān)鍵詞：糧食危機(jī)原因博弈

在世界銀行和國際貨幣基金組織的2008年春季年會(huì)上，“新的糧食和農(nóng)業(yè)危機(jī)正在形成”已成為共識(shí)。這次全球性的糧食危機(jī)，是在農(nóng)業(yè)工業(yè)化程度已相當(dāng)高之時(shí)的一次全球性危機(jī)。要從根本上解決這場糧食危機(jī)，筆者認(rèn)為必須先從其主要原因入手進(jìn)行分析。

（一）糧食供需格局失衡引發(fā)高價(jià)均衡

在目前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，眾多發(fā)展中國家對糧食供給缺乏激勵(lì)機(jī)制。糧食作為人們的生活必需品，缺乏供給和需求彈性。在短期內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品的供給，主要受制于農(nóng)地規(guī)模、氣候變化、生產(chǎn)周期等自然條件。農(nóng)業(yè)滿足的，又主要是人們的食物需求，而在短時(shí)期內(nèi)，人口數(shù)量是既定的，對食物的需求量，自然也是相對穩(wěn)定的。所以，農(nóng)業(yè)是最不容易擴(kuò)張的一個(gè)部門。但近幾年，許多國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)產(chǎn)品的國際流通，使得人們更加注重非糧食經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)，從而導(dǎo)致糧食供給數(shù)量劇減。由于在糧食需求一定而供給減少的情況下，必然引起糧價(jià)的上漲，而這又會(huì)引起預(yù)期上漲的心理恐慌，導(dǎo)致大量糧食的囤積，需求效應(yīng)進(jìn)一步放大，于是引發(fā)高價(jià)均衡的糧食危機(jī)。

具有公共產(chǎn)品屬性的糧食，其經(jīng)濟(jì)效益逐漸弱化。在追逐利潤最大化的資本面前，糧食是最容易被忽視的。在各國的現(xiàn)代化進(jìn)程中，糧食越來越表現(xiàn)出公共產(chǎn)品的屬性，市場失靈不斷在農(nóng)業(yè)部門出現(xiàn)，使得農(nóng)業(yè)投資常常不足。這也是發(fā)達(dá)國家對農(nóng)業(yè)實(shí)施高補(bǔ)貼的根本原因—他們的政府在彌補(bǔ)市場失靈。同時(shí)，這也是發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)悲劇的根本原因，他們無力彌補(bǔ)這一市場失靈。一方面，他們的政府或者沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)的基本規(guī)律，或者無力支付高補(bǔ)貼；另一方面，他們在面臨本國經(jīng)濟(jì)的市場化，和全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的侵襲時(shí)，漸漸喪失糧食供給的自主性。

（二）金融市場沖擊對高糧價(jià)推波助瀾

金融市場對糧價(jià)的沖擊主要表現(xiàn)在美國的金融危機(jī)，它導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的消費(fèi)萎縮，各主要發(fā)達(dá)與新興國家的CPI指數(shù)都在上漲，影響到國家金融的是車市、房市與油市的價(jià)格上漲，而影響到老百姓的是食品價(jià)格的上漲，一方面是工資沒有漲，另一方面是除了工資以外的一切幾乎都在漲，短期會(huì)導(dǎo)致群眾對基礎(chǔ)食品的采購量加大，導(dǎo)致糧食的局部產(chǎn)品供不應(yīng)求。

(三)能源危機(jī)使得糧食成為新的能源替代品

生物能源是目前的熱門產(chǎn)業(yè)，糧食和石油兩個(gè)原本不相干的東西也因此緊密聯(lián)系在一起了。生物能源產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，必然導(dǎo)致國際糧食價(jià)格呈現(xiàn)長期上漲趨勢。特別是美國《能源政策法案》推動(dòng)下，美國政府的財(cái)政扶持生物能源成為美國新型產(chǎn)業(yè)。美國主導(dǎo)生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將糧食危機(jī)推向了高峰，導(dǎo)致糧價(jià)在2008年的4個(gè)月內(nèi)竟然上漲了150%。

全球性糧食危機(jī)引發(fā)的深層次博弈分析

從上面的原因分析，可以清晰地看到：引起糧食危機(jī)的最根本的原因是糧食供需格局的失調(diào)，而金融市場的沖擊和能源危機(jī)是導(dǎo)致糧食危機(jī)的間接原因，是其推波助瀾者。筆者認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高速發(fā)展的今天，現(xiàn)代技術(shù)和生物技術(shù)完全可以滿足全球居民生存需要，而目前導(dǎo)致糧食供需失調(diào)決不是什么偶然原因。經(jīng)筆者的研究發(fā)現(xiàn)，目前的糧食危機(jī)，其深層原因是不同制度安排相互博弈的必然結(jié)果。

（一）糧食生產(chǎn)的制度安排

糧價(jià)上漲與糧食供應(yīng)不足密不可分，包括一部分發(fā)展中國家在內(nèi)的很多國家的農(nóng)民都缺乏生產(chǎn)糧食的熱情，其根本原因是缺乏一套有效的激勵(lì)機(jī)制，這也正是引起目前糧食供應(yīng)不足的基本原因。縱觀國際各種糧食生產(chǎn)的安排制度，不外乎兩種主要制度安排：無糧食補(bǔ)貼和有糧食補(bǔ)貼。無糧食補(bǔ)貼的情形以許多發(fā)展中國家為典型，而有糧食補(bǔ)貼以美國和歐洲最為典型，那么這兩種制度安排是怎樣影響糧食的供給制度，又怎樣影響到農(nóng)民的種糧熱情，筆者將以博弈模型作具體的分析。

（二）博弈模型的構(gòu)建與分析

本文假定在無糧食補(bǔ)貼或有糧食補(bǔ)貼制度下，所有農(nóng)民都有兩種選擇：生產(chǎn)糧食或生產(chǎn)非糧食的經(jīng)濟(jì)作物，這里的非糧食作物包括可可、橡膠、甘蔗等系列作物。并且他們的得益因生產(chǎn)作物的不同而相互影響。為了分析方便，筆者首先討論無糧食補(bǔ)貼的博弈模型，此時(shí)，兩個(gè)不同國家的農(nóng)民（即A國農(nóng)民和B國農(nóng)民）在選擇生產(chǎn)糧食或非糧食作物時(shí)，其不同得益組合情況如圖1所示。

當(dāng)雙方都未獲得政府的補(bǔ)貼時(shí)，由于糧食需求的非彈性，當(dāng)所有國家農(nóng)民都選擇生產(chǎn)（糧食，糧食），那么糧食的供給就會(huì)增加，但由于糧食需求的非彈性使得農(nóng)民的收益仍然顯得較為劣勢，各自收益為（10，10），甚至都低于都選擇生產(chǎn)非糧食作物的收益（15，15），這主要是一般非糧食經(jīng)濟(jì)作物的需求彈性都比糧食高。進(jìn)一步分析知，該博弈模型具有兩個(gè)納什均衡：一方選擇生產(chǎn)糧食，而另一方選擇生產(chǎn)非糧食作物，此時(shí)雙方的得益均為（20，20）。

所以，該無糧食補(bǔ)貼的博弈是一個(gè)典型的“斗雞博弈”，一方選擇生產(chǎn)何種農(nóng)作物：糧食或非糧食，完全取決于雙方的策略態(tài)勢，但決不可能構(gòu)成可信性威脅，即雙方都沒有自己的上策，無法使對方相信自己一定總會(huì)選擇某種具體的策略。因此，不同國家的農(nóng)民在選擇生產(chǎn)糧食或非糧食策略時(shí)，可能在一段時(shí)間內(nèi)交替進(jìn)行，在該制度安排下，任何國家在生產(chǎn)糧食策略上都沒有優(yōu)勢可言。

但現(xiàn)實(shí)中各個(gè)國家的農(nóng)產(chǎn)品制度并非都是無補(bǔ)貼的，特別是一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚的美國和歐洲國家對糧食的補(bǔ)貼幅度尤為明顯，而許多發(fā)展中國家因經(jīng)濟(jì)原因?qū)r(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼還沒有納入政府議事日程，或者部分國家有些補(bǔ)貼也微不足道，我國便是如此。如是這些就造成了現(xiàn)實(shí)中一些國家有補(bǔ)貼，一些國家無補(bǔ)貼。那么此時(shí)博弈模型的相應(yīng)得益就會(huì)發(fā)生改變。

為了闡述的方便，本文假定B國農(nóng)民有糧食補(bǔ)貼，并且補(bǔ)貼為15個(gè)單位，而A國農(nóng)民沒有任何補(bǔ)貼，此時(shí)的博弈模型的得益情況如圖2所示。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)該博弈不再有雙納什均衡，而變成了一個(gè)純策略納什均衡，即A國農(nóng)民和B國農(nóng)民分別選擇生產(chǎn)（非糧食，糧食），其得益分別為（20，35）。也就是說沒有糧食補(bǔ)貼的A國農(nóng)民會(huì)選擇生產(chǎn)非糧食作物策略，而有補(bǔ)貼的B國農(nóng)民會(huì)選擇生產(chǎn)糧食的策略。同時(shí)，進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn)，正因?yàn)榧Z食補(bǔ)貼使得B國農(nóng)民有了上策，即選擇生產(chǎn)“糧食”的策略，而沒有糧食補(bǔ)貼的A國農(nóng)民卻依然沒有上策。此時(shí)，B國農(nóng)民的策略選擇對A國農(nóng)民構(gòu)成可信性威脅，B國農(nóng)民完全有理由讓A國農(nóng)民相信，自己選擇生產(chǎn)“糧食”的威脅已經(jīng)變成可置信的一種“承諾行動(dòng)”。而無糧食補(bǔ)貼的A國農(nóng)民卻不能讓對方B國農(nóng)民構(gòu)成類似的可信性威脅，而只能被動(dòng)地選擇自己的策略。

（三）糧食危機(jī)的博弈分析

從上面糧食制度安排的博弈分析，現(xiàn)在可以非常深刻的理解為什么美國是這場糧食危機(jī)的主要推手，自1996年美國推出新一輪農(nóng)業(yè)政策后加大了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，1998年后一直穩(wěn)定在每年200億美元的規(guī)模上。這種大幅度的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，使得美國農(nóng)民具有明顯的生產(chǎn)“糧食”上策，并對其它無補(bǔ)貼的種糧國家形成可信性威脅。同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化，使得美國等主要糧食生產(chǎn)國，可以將其經(jīng)過高額補(bǔ)貼的商品糧，低價(jià)在全球范圍內(nèi)傾銷，使得其他國家的糧食生產(chǎn)，基本無利可圖。這使得許多亞非拉國家農(nóng)民被動(dòng)選擇“非糧食”作物。原有的農(nóng)地，多數(shù)轉(zhuǎn)作發(fā)達(dá)國家需要的咖啡、香蕉、香料等作物的生產(chǎn)。由此帶來了市場交易條件下的大規(guī)模生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地兼并，并導(dǎo)致選擇生產(chǎn)非糧食作物的國家越來越多。失去了獨(dú)立的糧食生產(chǎn)體系的發(fā)展中國家，不僅在糧食上，產(chǎn)生了對美國的依賴。其食物體系，同樣因美國建立在廉價(jià)糧食基礎(chǔ)上的工業(yè)化食品體系的強(qiáng)大競爭力，也被美國等國家替代。然后，在金融危機(jī)和能源危機(jī)的沖擊下，全球的糧食危機(jī)便在美國的主導(dǎo)下一觸即發(fā)，更有愈演愈烈的態(tài)勢。

抑制和化解糧食危機(jī)的對策

（一）消除國際間不平等的糧食補(bǔ)貼機(jī)制

特別是以美國為代表的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼制度，其補(bǔ)貼幅度之高超過許多發(fā)展中國家的預(yù)期，這是一種扭曲的補(bǔ)貼制度，極大地打擊了其他國家農(nóng)民生產(chǎn)糧食的熱情，消除這種不平等補(bǔ)貼機(jī)制，只能通過國際間的合作才能完成。這需要發(fā)達(dá)國家放棄巨額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，同時(shí)要向廣大發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)提供從資金到技術(shù)的一系列援助。只有消除不平等的糧食補(bǔ)貼制度，才能從根本上消除種糧國家農(nóng)民在博弈策略上的上策，否則任何國家在生產(chǎn)糧食策略上都沒有優(yōu)勢和威脅可言。

（二）發(fā)展中國家加強(qiáng)糧食補(bǔ)貼的均衡機(jī)制

首先，必須明確本文不是反對所有形式的糧食補(bǔ)貼，而是反對那些不正常的、扭曲的補(bǔ)貼制度。在許多發(fā)展中國家，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，其生產(chǎn)效率仍然低于其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，若差距過大，不利于產(chǎn)業(yè)間的均衡發(fā)展。因此，政府加強(qiáng)糧食補(bǔ)貼有利于激發(fā)農(nóng)民的種糧熱情，有利于市場機(jī)制發(fā)育完善，包括多種參與主體和多渠道的運(yùn)作方式，變政府宏觀調(diào)控為市場主導(dǎo)行為。只有完善的市場運(yùn)作才能真正靈活調(diào)節(jié)糧食價(jià)格、數(shù)量和品種。

必須進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的是，對糧食的補(bǔ)貼要達(dá)到一定要求，補(bǔ)貼過低，若產(chǎn)業(yè)間的差距依然過大，仍然起不到激勵(lì)的效果，可只能流于形式，起不到長期發(fā)展的效果。當(dāng)然，這還可能涉及到本國的財(cái)政狀況，實(shí)施起來肯定有一定的壓力，如何權(quán)衡設(shè)計(jì)就顯得尤為重要。

（三）發(fā)展中國家建立獨(dú)立的糧食生產(chǎn)體系

作為公共產(chǎn)品屬性的糧食若完全以私人物品經(jīng)營對國計(jì)民生是不利的，發(fā)展中國家之所以在本輪糧食價(jià)格上漲中，出現(xiàn)糧食危機(jī)甚至社會(huì)危機(jī)與政治動(dòng)蕩，與他們失去了獨(dú)立的糧食生產(chǎn)體系直接相關(guān)。因此，保障糧食安全的對策，是盡力維系一個(gè)自給自足的糧食生產(chǎn)體系，以及促進(jìn)食品安全本地化的食物體系。

（四）努力提升土地使用效率

一方面要完善與土地使用相關(guān)的政策措施并健全服務(wù)機(jī)構(gòu)，以幫助農(nóng)民充分實(shí)現(xiàn)土地所有權(quán)人和使用權(quán)人的權(quán)益，激勵(lì)農(nóng)民珍惜耕地和保護(hù)地力；另一方面，要努力用現(xiàn)代科技技術(shù)和生物技術(shù)去改造農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)，在根本上解決土地的整體使用效率。從而提升單位土地的糧食供給效率。

參考文獻(xiàn)：

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