第一篇：中南財經政法大學科研經費預算管理辦法試行范文

中南財經政法大學科研經費預算管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范科研經費的預算編制與執(zhí)行，提高資金使用效益，根據《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)〔2016〕50號）、《國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》、《國家社會科學基金項目資金管理辦法》和國家財政財務有關法律法規(guī)制定本細則。

第二條 本細則所稱科研經費，包括國家級、省部級、廳局級、學校等所有納入我校科研管理的項目經費。

第三條 項目負責人是項目資金使用的直接責任人，項目負責人應當依法據實編制項目預算和決算，并按照項目批復預算、計劃書和相關管理制度使用資金，對資金使用的合規(guī)性、合理性、真實性和相關性承擔法律責任，接受上級和本級相關部門的監(jiān)督檢查。

第二章 預算的編制與審批

第四條 項目負責人應當按照目標相關性、政策相符性和經濟合理性原則，根據項目研究需要和資金開支范圍，科學合理、實事求是地編制項目預算，并對直接費用支出的主要用途和測算理由等作出說明。

收入預算應當按照從各種不同渠道獲得的資金總額填列。支出預算應當根據項目需求，按照資金開支范圍編列，并對直接費用支出的主要用途和測算理由等作出說明。

對儀器設備鼓勵共享、試制、租賃以及對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，原則上不得購置，確有必要購置的，應當對擬購置設備的必要性、現(xiàn)有同樣設備的利用情況以及購置設備的開放共享方案等進行單獨說明?？鐔挝缓献鞯捻椖浚瑧攲献餮芯繂挝毁Y質及擬外撥資金進行重點說明。確需外撥資金的，應當在項目預算中單獨列示，并附外撥資金直接費用支出預算。間接費用外撥金額，由責任單位和合作研究單位協(xié)商確定。

第五條 學?？蒲泻拓攧展芾聿块T對項目預算進行審核。有多個單位共同承擔一個項目的，學校的項目負責人（或申請人）和合作研究單位參與者應當根據各自承擔的研究任務分別編報資金預算，經所在單位科研、財務部門審核并簽署意見后，由項目負責人（或申請人）匯總編制。

第六條 所有科研項目應當按照本辦法第四、五、六、七條的規(guī)定編制項目支出預算。申請人申請國家自然科學基金項目，項目預算經學校審核后提交自然科學基金委；申請國家社會科學基金項目，項目預算經學校、所在省區(qū)市社科規(guī)劃辦或在京委托管理機構審核并簽署意見后，提交全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室審核；申請橫向科研項目，項目預算由申請人與項目委托方協(xié)商確定，在項目合同中列明；申請其他科研項目，項目預算經學校科研和財務管理部門審核后提交相關部門（如有必要）。

第七條 項目負責人根據批準的項目資助額度，按規(guī)定調整項目預算，并在收到資助通知之日起20日內完成審核，及時報相關部門核準。

第三章 項目資金開支范圍

第八條 項目資金支出是指在項目組織實施過程中與研究活動相關的、由項目資金支付的各項費用支出。項目資金分為直接費用和間接費用。

第九條 直接費用是指在項目研究過程中發(fā)生的與之直接相關 的費用，具體包括：

（一）差旅費：是指在項目研究過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調研、學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內交通費用等。差旅費的開支標準應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

（二）會議費：是指在項目研究過程中為了組織開展學術研討、咨詢以及協(xié)調項目研究工作等活動而發(fā)生的會議費用。

會議費支出應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，并嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量和會期。

（三）國際合作與交流費：是指在項目研究過程中項目研究人員出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內地工作的費用。國際合作與交流費應當嚴格執(zhí)行國家外事資金管理的有關規(guī)定。

（四）出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：是指在項目研究過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。

（五）勞務費：是指在項目研究過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的在校研究生、博士后和臨時聘用人員的勞務費用，以及臨時聘用人員的社會保險補助費用。勞務費應當結合當?shù)貙嶋H以及相關人員參與項目的全時工作時間等因素，合理確定。

（六）專家咨詢費：是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費標準按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

（七）資料費：指在項目研究過程中需要支付的圖書（包括外文圖書）購置費，資料收集、整理、翻拍、翻譯費，專用軟件購買費，文獻檢索費等。

（八）數(shù)據采集費：指在項目研究過程中發(fā)生的調查、訪談、數(shù)據購買、數(shù)據分析及相應技術服務購買等支出的費用。

（九）設備費：是指在項目研究過程中購置或試制專用儀器設備，對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。

（十）材料費：是指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

（十一）測試化驗加工費：是指在項目研究過程中支付給外單位（包括學校內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

（十二）燃料動力費：是指在項目研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。

（十三）外撥經費：是指在合同履行過程中（原始合同有約定），委托給其他單位或者個人完成指定工作所支付的科研經費。

（十四）其他支出：項目研究過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出，應當在申請預算時單獨列示，單獨核定。

直接費用應當納入學校財務統(tǒng)一管理，單獨核算，?？顚Ｓ?。第十條 間接費用是指學校在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關費用，主要用于補償學校為了項目研究提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關管理費用，以及績效支出等?？冃еС鍪侵笇W校為了提高科研工作的績效安排的相關支出。

第十一條 結合不同學科特點，間接費用實行總額控制，具體比例如下：

（一）國家社會科學基金、教育部人文社科項目：間接費用按照不超過項目資助總額的一定比例核定。1．50萬元及以下部分為30%；

2．超過50萬元至500萬元的部分為20%； 3．超過500萬元的部分為13%。

（二）國家自然科學基金：間接費用按照不超過項目直接費用扣除設備購置費后的一定比例核定。

1．500萬元及以下部分為20%；

2．超過500萬元至1000萬元的部分為15%； 3．超過1000萬元的部分為13%。

（三）其他科研項目：間接費用按照不超過項目資助總額的一定比例核定。

1．50萬元及以下部分為50%；

2．超過50萬元至500萬元的部分為40%； 3．超過500萬元的部分為30%。

第十二條 學校另行制定間接費用的管理辦法，合規(guī)合理使用間接費用，結合一線科研人員的實績，公開、公正安排績效支出，體現(xiàn)科研人員價值，充分發(fā)揮績效支出的激勵作用。學校不在核定的間接費用以外再以任何名義在項目資金中重復提取、列支相關費用。

第四章 預算執(zhí)行與決算

第十三條 有多個單位共同承擔一個項目的，應當及時按預算和合同轉撥合作研究單位資金，并加強對轉撥資金的監(jiān)督管理。

第十四條 項目負責人應當嚴格執(zhí)行批準的項目預算。項目預算一般不予調整，確有必要調整的，應當按照規(guī)定報批。

國家自然科學基金實行定額補助方式資助的項目，預算調整情況應當在項目年度進展報告和結題報告中予以說明。實行成本補償方式資助的項目，預算調整情況應當在中期財務檢查或財務驗收時予以確 認。

第十五條 項目預算有以下情況確需調整的，由項目負責人提出申請，報學校審核通過；另外，國家社會科學基金經學校、所在省區(qū)市社科規(guī)劃辦或在京委托管理機構審核同意后，報全國社科規(guī)劃辦審批，國家自然科學基金應當經學校報自然科學基金委審批，教育部人文社科經學校審核同意后報教育部審批。

（一）項目實施過程中，由于研究內容或者研究計劃做出重大調整等原因需要對預算總額進行調整的；

（二）同一項目課題之間資金需要調整的。

（三）原項目預算未列示外撥資金，需要增列。

第十六條 項目預算總額不變的情況下，項目直接費用預算確需調整的，按以下規(guī)定予以調整：

（一）國家社會科學基金、教育部人文社科：

1．資料費、數(shù)據采集費、設備費、印刷出版費和其他支出預算需要調劑，由項目負責人提出申請，報學?？蒲泄芾聿块T審批。

2．會議費/差旅費/國際合作與交流費、專家咨詢費、勞務費預算一般不予調增，需要調減用于項目其他方面支出，由項目負責人提出申請，報學校審批。如有特殊情況確需調增的，國家社會科學基金由項目負責人提出申請，經學校、所在省區(qū)市社科規(guī)劃辦或在京委托管理機構審核同意后，報全國社科規(guī)劃辦審批；教育部人文社科由項目負責人提出申請，經學?？蒲泄芾聿块T審核同意后，報教育部審批。

（二）國家自然科學基金：

1．材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、其他支出預算如需調整，由項目負責人根據科研活動的實際需要提出申請，報學?？蒲泄芾聿块T審批。2．會議費、差旅費、國際合作與交流費在不突破三項支出預算總額的前提下可調劑使用。

3．設備費、專家咨詢費、勞務費預算一般不予調增，如需調減的，由項目負責人提出申請，報學?？蒲泄芾聿块T審批后，用于項目其他方面支出。

（三）橫向科研項目：申請人與項目委托方協(xié)商確定后報學?？蒲泄芾聿块T備案。

（四）其他科研項目：項目負責人提出申請，報學校科研管理部門審批，原則上參照國家社會科學基金預算調整要求執(zhí)行。

項目間接費用預算不得調整。

第十七條 學校應當嚴格執(zhí)行國家有關科研資金支出管理制度。對應當實行“公務卡”結算的支出，按照中央財政科研項目使用公務卡結算的有關規(guī)定執(zhí)行。設備費、大宗材料費和測試化驗加工費、勞務費、專家咨詢費等，原則上應當通過銀行轉賬方式結算，從嚴控制現(xiàn)金支出事項。

對于野外考察、數(shù)據采集等科研活動中無法取得發(fā)票或財政性票據的支出，在確保真實性的前提下，學校可按實際發(fā)生額予以報銷。

第十八條 項目負責人應當嚴格按照資金開支范圍和標準辦理支出，不得擅自調整外撥資金，不得利用虛假票據套取資金，不得通過編造虛假勞務合同、虛構人員名單等方式虛報冒領勞務費和專家咨詢費，不得通過虛構測試化驗內容、提高測試化驗支出標準等方式違規(guī)開支測試化驗加工費，嚴禁使用項目資金支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。

第十九條 項目研究結束后，項目負責人應當會同科研、財務、資產等管理部門及時清理賬目與資產，如實編制項目資金決算，不得 隨意調賬變動支出、隨意修改記賬憑證。

有多個單位共同承擔一個項目的，項目負責人和合作研究單位的參與者應當分別編報項目資金決算，經所在單位科研、財務管理部門審核并簽署意見后，由責任單位項目負責人匯總編制。

第二十條 項目在研期間，年度剩余資金可以結轉下一年度繼續(xù)使用。

科研項目通過結題驗收后，其結余經費使用參照《中南財經政法大學科研項目結余經費管理暫行辦法》執(zhí)行。

未通過結題驗收和整改后通過結題驗收的項目，或學校信用評價差的，結余資金應當在驗收結論下達后30日內按原渠道退回資助部門。

第二十一條 項目實施過程中，因故終止執(zhí)行的項目，以及因故被依法撤銷的項目的已撥資金，其結余資金應當退回資助部門。

第二十二條 學校應當嚴格執(zhí)行國家有關政府采購、招投標、資產管理等規(guī)定。使用項目資金形成的固定資產屬于國有資產，應當按照國有資產管理的有關規(guī)定執(zhí)行。項目資金形成的知識產權等無形資產的管理，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十三條 學校應當加強項目預算審核把關，規(guī)范財務支出行為，完善內部風險防控機制，對科研項目資金的管理使用情況進行不定期審計或專項審計，強化資金使用績效評價，保障資金使用安全規(guī)范有效。同時學校和項目負責人還自覺接受國家財政部門、審計部門和相關資助部門的檢查與監(jiān)督。

第二十四條 項目資金管理建立承諾機制。學校依法履行項目資金管理的職責。項目負責人應當承諾提供真實的項目信息，并認真遵 守項目資金管理的有關規(guī)定，對信息虛假導致的后果承擔責任。

第二十五條 項目資金管理建立信息公開機制。學校在單位內部公開項目資金預算、預算調整、決算、項目組人員構成、設備購置、外撥資金、勞務費發(fā)放以及結余資金和間接費用使用等情況。

第二十六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)項目資金在使用和管理過程中有違規(guī)行為的，有權檢舉或者控告。

第二十七條 對于預算執(zhí)行過程中，不按規(guī)定管理和使用項目資金、不按時報送年度收支報告、不按時編報項目決算、不按規(guī)定進行會計核算，截留、挪用、侵占項目資金的項目負責人，按照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第六章 附 則

第二十八條 本實施細則由財務部、科研部負責解釋。第二十九條 本實施細則自2017年1月1日起施行。

第二篇：淺議科研經費預算管理（精選）

目前，積極推進以政府預算管理制度為核心的財政體制是中國財政管理體制的一項重大改革，相對于傳統(tǒng)的預算管理制度而言，這次預算管理制度改革是一次“革命”?？蒲惺聵I(yè)單位預算編制上，就現(xiàn)行的預算編制而言，從財政角度關心的是財政撥款完成情況，而從單位角度關心的是多項資金來源構成的總支出。如果支出沒有詳細的規(guī)劃，哪個方面需花錢，花多少錢，就會造成資金浪費，急需用錢的地方自籌又無能力，那么，必定是向財政申請資金。從客觀上講，目前編制預算面臨許多困難，不單是改進預算編制形式，更重要的是通過這種預算編制形式高速現(xiàn)在的利益格局，同時使支出結構得到必要的調整，使資金流向更為有效，更為公共需求的項目上，使有限的資金發(fā)揮更好的效益。

一、預算的編制

（一）預算編制缺乏科學性和前瞻性

科研預算是項目預算，屬中長期計劃，從課題立項到結題一般需要3-5年，項目負責人在編制項目預算時往往隨意性較大，不考慮財務規(guī)定和會計科目設置，只按自己所需要的支出編制預算，致使在執(zhí)行時產生對預算和原始憑證理解上的誤差。以下面的預算表為例：

200 年

月份科研經費使用預算 科學技術處：

我月份將要使用的科研經費，做如下預算：

1、用于

，共

元；

2、用于

，共

元；

3、用于

，共

元；

4、用于

，共

元；

5、用于

，共

元；

以上經費合計

元，將全部從我的（四項中只能選擇一項）支出。

1、省教育廳科研項目經費（科學技術研究項目、人文社會科學研究項目、骨干教師資助計劃項目、海外學人科研資助項目等）；

2、學?？蒲谢痦椖?、骨干教師資助計劃項目、優(yōu)秀著作基金項目經費；

3、學校對上級各類科研項目配套經費；

4、學校博士啟動科研經費。特此申請。

單位：

申請人：

200 年

月

日

這種預算表非常適合在科研管理部門，如科研處、科技開發(fā)處等部門備案，但對于財務部門來說更關注經費用途和金額是否清晰明了，因此，如果以表格的形式編制預算則能夠達到理想的效果。

較科學的預算編制應遵循先“自下而上”，再“自上而下”的動態(tài)流程。先確定預算目標，包括一些關鍵性的指標，然后將指標分解編制預算草案，草案上報由審批部門加以匯總、協(xié)調、調整，形成預算方案，上報預算審批部門審定后下達。預算的編制往往不是一個過程就可以完成，而要經過多次的循環(huán)，進行充分的信息溝通和了解，即能顧及到整體目標，又充分考慮到個體差異。這樣使最終的預算成為具有較強的科學性、較強的可操作性的預算。

（二）預算標準不統(tǒng)一

在科研事業(yè)單位預算編制上，國家財政部門和上級主管部門均沒有一個可行的標準，因缺少科學合理的管理方式，有必要對此進行改革，由以基數(shù)法進行粗放型、定性控制轉向科學定

量型管理，在定量管理的過程中，確定標準問題就顯得尤為重要。

1、支出標準的確定

支出標準確定的關鍵在于對于經費支出要區(qū)分項目，進行合理的相關分析，不能簡單的一刀切，一律按人均分檔。因為有的支出與人密切相關，如水電費、郵電費；有的支出與物（資產）密切相關，如交通費、維修費；有的支出與事（業(yè)務活動）密切相關，如會議費、差旅費；還有些可能與人、物、事等多項相關。以此表為例：

公用經費部分項目支出標準

從表中可以看出：與人有關的支出，如辦公費、水電費、郵電費等，以“元／人年”為標準；與物有關的支出，如取暖費、維修費等，以“元／平米年”為標準；與事有關的支出，如會議費、差旅費等，以“元／人次年”為標準。

2、支出標準的原則

（1）系統(tǒng)性原則。為了全面系統(tǒng)的控制支出，所確定的標準要全面、系統(tǒng)，做到所有的支出有相應的標準，標準與標準之間要建立有機的聯(lián)系，形成統(tǒng)一完整的一個體系，做到不重不漏。

（2）先進合理性原則。制定標準時切忌照搬照抄，要考慮政策因素、市場因素、環(huán)境因素、職工心理因素，根據行業(yè)的實際情況確定出積極可行、獎勤罰懶、鼓勵先進、鞭策后進的具體標準。針對不同的費用，采用不同的方法體現(xiàn)科學合理性。

（3）實際可操作性原則。制定的標準是為了在實際工作中執(zhí)行，標準的可操作性顯得尤為重要，制定標準時計算的依據、采用的方法等要征求不同層次人員的意見，具有廣泛的代表性，避免在執(zhí)行中有抵觸情緒；選擇的計算依據要清楚明了，通俗易懂，采用的方法要簡單使用，作到繁而有用，簡而合理。

3、支出標準的方法

（1）比例法，是確定支出標準最常用的一種方法。即某一支出標準是該支出計算依據的一個百分比。如業(yè)務費中，業(yè)務招待費支出標準規(guī)定為公務費支出扣除大型會議和交通費用的2%。

（2）定額法，是確定支出標準比較常用的一種方法。即某一支出標準是該項支出計算單位的一個定數(shù)。如公務費差旅費中，住宿費、伙食費規(guī)定限額包干，即可達到費用自主控制的目的。

（3）固定法，是確定支出標榜的一種方法。即某一支出標準是一個固定的數(shù)額。如綠化環(huán)保費1萬元等。這種方法是費用發(fā)生與業(yè)務量等沒有關系，某一人為確定的數(shù)額。

（4）費用遞減（增）法，是確定支出標準采取的一種特殊方法。即某一支出標準是該項歷史支出的一個遞減（增）百分數(shù)。這種方法是費用發(fā)生與工作熟練程度、儀器設備運行磨合程度有一定的關系時經常采用。

二、預算的執(zhí)行

保證資金按項目預算及時劃撥到位，2006年09月12日的《京華時報》刊登的《審計署：中國科學院擠占科研經費1120萬》文章中提到審計發(fā)現(xiàn)2005，中科院有預算資金19.46億元未細化到具體項目和單位未能在規(guī)定時間內批復所屬單位；在財政部、科技部等部門的追加預算中，有4.63億元資金預算未及時批復。上述未及時批復的預算，經過年中6次細化，年末仍有10.05億余元沒有批復到預算單位。上述做法，不符合全國人大常委會《關于加強中央預算審查監(jiān)督的決定》關于“嚴格按預算支出的原則，細化預算和提前編制預算”和《中華人民共和國預算法實施條例》關于“中央各部門應當自財政部批復本部門預算之日起15日內，批復所屬各單位預算”的規(guī)定。預算編制與實際執(zhí)行發(fā)生偏離，由于沒有統(tǒng)一的標準和方法，加上經費管理部門監(jiān)督力度不

夠，預算編制與實際支出不符的情況時有發(fā)生。以此課題為例（下頁表格）。

分析：經費預算表編制的比較科學，但實際執(zhí)行差異較大，具體表現(xiàn)在差旅費這一科目上，項目負責人預算表中計劃調研差旅費為1800元，而實際支出4178元；實際到位的經費只用于開支復印費和差旅費，其他開支科目形同虛設。

三、預算的管理

（一）財務部門協(xié)助項目負責人按規(guī)定編制預算，相關部門審核和監(jiān)督預算的執(zhí)行情況 科研部門負責科研項目管理和合同管理，并配合財務部門做好經費管理的有關工作；財務部門負責科研經費的財務管理和會計核算，指導項目負責人編制項目經費預算，審查項目決算，監(jiān)督、指導項目負責人按照項目立項書或合同約定，以及有關財經法規(guī)在其權限范圍內使用科研經費；項目負責人負責編制科研項目經費預算，并按規(guī)定使用經費。

（二）科研預算全面采用信息化，利用網絡對預算的執(zhí)行情況進行監(jiān)控，及時將經費使用情況傳遞給管理者和使用者，便于做出相應決策，以保證預算順利實施 充分運用單位內部的局域網絡平臺，可將不同類別的項目預算格式和編制方法放在相關的部門網頁上，按經費使用進展分期公布預算的執(zhí)行情況，項目負責人可憑項目編號和密碼登陸查詢，了解項目經費的使用情況以便及時做出相應的決策或調整。采用預算管理信息系統(tǒng)，預算管理信息系統(tǒng)通過實際執(zhí)行的數(shù)據和計劃數(shù)據的對比分析，對預算執(zhí)行的進度進行實時監(jiān)控，通過信息系統(tǒng)的使用，完善預算管理，是預算管理工作的效率和效果提升。

（三）建立預算跟蹤、分析和評價考核體系，從收入、支出及劃撥方面完善預算控制制度 科研部門依據項目經費預算進行項目經費使用的核查和監(jiān)督，辦理項目經費預算變更申請。財務部門建立經費管理的預警系統(tǒng)，及時提醒管理部門和項目負責人經費使用進度，項目結題決算后應將決算表對照預算表進行分析評價，檢查預算支出的執(zhí)行情況和效益，如人員經費支出占總經費的比率，對各支出比例結構按項目進行分析，并對各部門預算指標和實際支出情況進行績效考核，完善預算編制體系。

（四）加強對科研經費核算的控制與監(jiān)督，保證專款專用，采取上下聯(lián)動、各部門交叉檢查的辦法，抓重點，提高檢查效果。

各單位對科研經費支出監(jiān)管控制力度參差不齊，部分單位財務及審計部門未能真正履行控制監(jiān)管職責，而科研負責單位財務知識掌握有限，有可能造成一定財務風險。避免風險就需要科研、財務、審計及法規(guī)等部門聯(lián)合對科研核算進行有效控制與監(jiān)督。

（五）增強預算的公開性、透明度

及時公布預算信息，接受審計的監(jiān)督，按照財務內控制度和執(zhí)行目標、職責要求，及時公布預算信息，并向相關部門提出建議，增強預算的公開性和透明度，保障預算管理工作的順利進行。參考文獻：

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2、李新榮．高?？蒲许椖拷涃M使用與管理中的若干問題及對策研究．高?？蒲泄芾韺嵺`與探索

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4、王娟．科研預算方法及財務管理研究．會計之友．2007年第9期

第三篇：汕頭大學科研經費統(tǒng)計管理辦法試行

汕頭大學科研經費統(tǒng)計管理辦法（試行）

為進一步規(guī)范學?？蒲薪涃M統(tǒng)計范圍，真實反映學?？蒲袑嵙Γ浞职l(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據在管理和決策中的作用。根據教育部有關規(guī)定，結合我校實際，特制定本辦法。

一、統(tǒng)計目的

該統(tǒng)計數(shù)據用于全國普通高等學?？萍?社科統(tǒng)計年報表。

二、統(tǒng)計口徑

與科研、學科建設相關的經費均應納入統(tǒng)計。（注：“學?？蒲许椖拷涃M統(tǒng)計”數(shù)據只包括各類縱向科研項目、橫向科研項目經費，與該管理辦法中的科研經費統(tǒng)計口徑不相同）

三、統(tǒng)計范圍（試行）

科研經費應包括各類科研項目經費、“211”建設經費、學科建設專項經費（實驗室、平臺、基地建設經費）、科研人才啟動經費、教學改革項目經費、輕工裝備研究院經費、專利示范基地建設經費、科研事業(yè)費、李嘉誠基金會資助的用于科研方面的經費。

四、組織實施

1.各類科研項目經費

財務處負責提供本各類與科研相關的經費的到位和支出數(shù)據； 2.“211”建設經費

科研處（“211”辦公室）負責提供數(shù)據本“211”建設到位經費數(shù)據； 3.學科建設專項經費（實驗室、平臺、基地建設經費）

科研處負責提供本學科建設專項經費中實驗室、平臺、基地建設經費數(shù)據； 4.科研人才啟動經費

人事處負責提供本科研人才啟動項目經費數(shù)據； 5.教學改革項目經費

教務處負責提供獲取本教學改革項目經費數(shù)據； 6.輕工裝備研究院經費

科研處負責提供本“輕工裝備研究院”的科研經費的到位和支出數(shù)據； 7.專利示范基地建設經費

科研處負責提供本專利示范基地建設經費； 8.科研事業(yè)費

科研處負責提供科研事業(yè)費數(shù)據； 9.基金會經費

各學院、實驗室（研究所）、各部門提供提供本獲得李嘉誠基金會資助的用于科研方面的經費數(shù)據。

本辦法自下發(fā)之日起施行，由學?？蒲刑庁撠熃忉?。

第四篇：科研經費管理辦法

科研經費管理辦法

關于印發(fā)《河北醫(yī)科大學科研經費使用和管理辦法》的通知

機關各部門、各二級單位：

為加強我?？蒲薪涃M管理，保證經費有效合理的開支和使用，鼓勵科技人員積極承擔科研項目，多渠道申請科研經費，現(xiàn)將《河北醫(yī)科大學科研經費使用和管理辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

二○○五年五月十八日

河北醫(yī)科大學科研經費使用和管理辦法

為加強我校科研經費管理，保證經費有效合理的開支和使用，鼓勵科技人員積極承擔科研項目，多渠道申請科研經費，根據國家自然科學基金委員會等上級科研經費管理的有關規(guī)定，結合我校的特點，特制訂本辦法。

第一條 本辦法所稱科研經費是指因承擔和完成各類科研任務和技術服務性工作而獲得并用于開展科研和技術工作的經費。

第二條 科研經費的來源：

1、縱向科研經費：指承擔國務院各部委及各級地方政府計劃安排的科研項目，由國家或地方有關部門撥給的科研經費；國內外各種團體和個人基金資助項目經費等。

2、橫向科研經費：指承接企事業(yè)單位的科技協(xié)作、科技咨詢及技術服務的項目，由企事業(yè)單位撥給的專項經費或合同經費等。

3、校內科研基金。

第三條 凡以河北醫(yī)科大學及其下屬單位的名義或以河北醫(yī)科大學教職工的身份承擔各級各類科研項目，其研究經費應全額匯入我校及所屬單位指定的帳號，接受學?；蛩趩挝坏慕y(tǒng)一管理。任何單位和個人不準擅自將上述經費匯入他處。

第四條 科研經費管理使用原則

1、堅持?？顚Ｓ茫?/p>

2、堅持款項使用與項目計劃進度相結合；

3、在規(guī)定的開支允許范圍內以項目負責人自主支配經費為主。

第五條 經費到帳后，科技處根據項目立項批準通知或合同建立專題經費本并按課題類別編號，財務處根據課題類別及編號建立明細帳戶。

第六條 由學校組織的校內多單位合作承擔的項目，由科技處根據其各自承擔的工作任務，將經費劃撥到各有關單位和分題負責人。

第七條 縱向科研項目經費使用范圍：

縱向科研經費的開支范圍如下：實驗材料費、儀器設備費、差旅費、學術會議費、圖書資料費、印刷費、測試、計算分析費、版面費、協(xié)作費、查新檢索費、實驗室改裝費、國際合作交流費等，其中差旅費、國際合作交流費的支出須從嚴控制。

具體項目的經費使用范圍應按照項目任務書或合同書的預算計劃執(zhí)行。

其中人員費用經課題負責人簽字后，須報科技處審批。各類人員費用應按國家有關政策，依法交納個人所得稅；實驗材料費包括原材料、試劑、藥品等消耗品購置費、實驗動物的購置、養(yǎng)殖費、標本、樣品的采集加工費和包裝運輸費等；實驗室改裝費：為改善資助項目研究的科研條件，對所在實驗室進行簡易改裝所開支的費用（應遵守學校有關規(guī)定）；協(xié)作費的支出必須簽訂協(xié)議，并由科技處審批。

第八條 科研經費的使用應認真執(zhí)行項目申請書、任務書、合同書所列的經費使用計劃，試劑、動物費、小型儀器設備費，都應按計劃使用所列支的經費。

第九條 科技處對于縱向課題，按課題類別的不同提取一定的組織管理費，具體標準為：自然科學基金類課題按經費的5%提取組織管理費，其他課題按10%提取組織管理費，主要用于支付課題申請、專家論證、成果請獎、申請專利等管理活動及必要的業(yè)務活動費用。

第十條 科研經費到校后，按到位款額的5%的比例提取現(xiàn)金做為課題組的勞務費。

第十一條 技術開發(fā)橫向課題經費由科技處提取4%管理費，所在單位提取1%管理費；技術咨詢、技術服務類橫向課題經費科技處提取1%管理費，所在單位提取0.5%管理費。經費支出按合同約定執(zhí)行，同時應符合有關財務管理制度，合同未約定的則參照上述規(guī)定的范圍使用經費。

第十二條 對于中標的以河北醫(yī)科大學為第一主研單位的國家自然科學基金項目、科技部、教育部、衛(wèi)生部等國家級及國家部委科研項目，學校按到款額的50%給予匹配。配套經費主要用作實驗室建設和科研業(yè)務費。

第十三條 為促進經費的?？顚Ｓ?，便于管理和監(jiān)督，每一項課題建立獨立帳本或帳頁，不同的課題分別以不同的符號標識，A——國家級課題；B——省級課題；C——廳局級課題；D——橫向課題；E——專項經費；F——其他。科技處負責將各課題的經費預算方案報財務處，財務處根據預算支出方案分項記帳與決算。

第十四條 科研項目結束或中止、撤消后，均應根據任務下達單位和項目合同書的要求，由課題負責人會同財務處、科技處等部門進行科研經費使用情況的決算，并上報相關報表。

第十五條 因經費使用不當或未執(zhí)行計劃任務書或合同書的有關條款，未按時完成研究計劃，產生課題糾紛或賠償問題或給學校造成經濟損失的，由項目負責人承擔責任。科技處責成院（部、中心）負責查處上報，并通知停止繼續(xù)使用該項目經費。

第十六條 凡未經同意，不按時填報進展報告，或不按時填報項目總結報告，暫緩其科研經費的使用，直至糾正為止。對于批準撤消或中止計劃實施的項目，自批準之日起，中止其科研經費的使用。

第十七條 項目無故延期，經核查屬實，凍結經費使用或收回經費。無正當理由未按計劃完成科研項目，科技處會同財務處將停止該項目經費的使用，撤銷合同，追回款項。

第十八條 項目負責人因調動工作或其他原因離校，所在單位要認真檢查其項目履行情況和經費使用情況，并提出具體意見，對于未完成的項目，更換的項目負責人應繼續(xù)完成(更換項目負責人需報科技處同意備案)，原課題經費繼續(xù)留校使用（任務下達單位另有規(guī)定的除外），并到科技處辦理項目及經費交接手續(xù)。項目移交完成后，由科技處向財務處下達變更項目負責人通知書。未辦理有關手續(xù)的，科技處通知財務處中止該項目經費的使用。

對于由原項目負責人帶走的橫向項目，須簽訂責任轉移書，且須經合作單位同意并簽章，已到帳的經費不得帶走。

第十九條 凡用科研經費購置的儀器、設備，如計算機、照像機等均納入學校固定資產統(tǒng)一管理，使用權歸課題組，項目負責人調離我校時，均應向所在科室辦理儀器設備交接手續(xù)。

第二十條 需返還（償還）的項目經費，由課題組自行負擔。

第二十一條 為及時掌握課題經費的使用情況，提高經費使用的計劃性和管理的科學性，科技處或二級單位等有關部門可隨時抽查任何課題的經費使用情況，其中重點檢查國家級或重大項目課題經費使用情況和執(zhí)行預算方案情況。

第二十二條 科技處會同財務處每對科研經費使用情況進行一次檢查。對弄虛作假、截留挪用或擠占科研經費等違紀行為，視情節(jié)輕重，給予批評教育，或暫緩、終止其經費使用，或在一段時間內取消新項目的申請資格，觸犯法律的要追究有關人員的法律責任。

第二十三條 課題負責人應于每年12月25日前將科研經費本交所在單位，由單位統(tǒng)一交科技處辦理登統(tǒng)結轉手續(xù)，未經科技處辦理結轉手續(xù)者，下不得繼續(xù)使用經費。

第二十四條 未經科技處批準或未在科技處備案的各類科技項目，其到款經費不能作為項目承擔人員考核、晉升的依據。

第二十五條 上述各種費用使用范圍、開支比例，提扣數(shù)額和比例，上級或任務下達單位有明確規(guī)定的，按有關規(guī)定執(zhí)行。尚未作明確規(guī)定的按此辦法執(zhí)行。

第二十六條 學校青年基金、新藥開發(fā)專項基金的經費使用和管理按有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 本辦法適用于校本部及東、西校區(qū)，其他財務獨立單位可參照執(zhí)行。

第二十八條 本辦法由學?？萍继庁撠熃忉?。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

2012年5月

第五篇：科研經費管理辦法

高?？蒲薪涃M管理辦法

第一章 總

則

第一條 為進一步加強和規(guī)范科研經費管理，提升科研經費管理服務水平，充分調動教師參與科研的積極性，提高科研經費使用效益，促進高?？萍脊ぷ鲄f(xié)調、健康、可持續(xù)發(fā)展，根據？？有關科研經費管理的法規(guī)和政策，結合高校實際，制定本辦法。

第二條 科研項目依據經費來源性質，可總體劃分為縱向科研項目和橫向科研項目。

（一）縱向科研項目：是指各級政府部門（含xx口）批準立項并撥款的科研項目。

（二）橫向科研項目：是指以簽訂技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務等合同方式取得的由境內外企事業(yè)單位、社會團體等出資投入的科研項目。

（三）高校作為參研單位（非外協(xié)方）與外單位聯(lián)合承擔的各類政府部門（含xx口）科技計劃項目，有相關政府部門（含xx口）或單位出具能證明高校為參研單位的書面材料的科研項目，按縱向科研項目進行管理。

第三條 科研項目依據經費開支范圍，可總體劃分為提取間接費科研項目和提取管理費科研項目。

（一）提取間接費科研項目。此類項目開支范圍分為直接費和間接費，包括縱向I類科研項目和橫向科研項目。

直接費是指在項目研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關的費用，一般包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費和其他支出等。

間接費是指高校在組織實施科研項目過程中發(fā)生的無法在直接費中列支的相關費用，主要包括高校為項目研究提供的現(xiàn)有

2責人要熟悉并掌握？？及高校關于科研經費管理的規(guī)章制度，依法、據實編制科研項目預算和決算，按照批復預算或合同書使用經費，接受上級和高校相關部門的監(jiān)督檢查。

第三章 項目預算管理

第九條 項目經費預算是經費收支的基本依據。項目負責人應當根據項目研究開發(fā)任務的特點和實際需要，按照目標相關性、政策相符性和經濟合理性原則，科學、合理、真實地編制項目經費預算。

第十條 項目經費預算包括經費來源預算和支出預算。

（一）經費來源預算主要包括申請項目的財政資助經費和自籌配套經費。對于有自籌配套經費要求的，由項目負責人提供符合經費管理要求的資金來源說明，交財務管理部門審核并備案，嚴禁提供虛假經費配套承諾。

（二）經費支出預算按照各類科研經費開支范圍編報。支出預算中各項支出需按經費管理有關要求，詳細說明主要用途和測算依據，合理分配財政資助經費和自籌配套經費，不得簡單按比例編列。

第十一條 支出預算中間接費或管理費統(tǒng)一按？？規(guī)定上限編列；水電費一般按不低于項目總額的？？%編列；固定資產使用費按高校發(fā)布的上一比例編列；其他支出預算根據科研活動實際需要編列。高校財務管理部門、科研管理部門按照經費管理要求，從經費使用和項目管理的角度為項目經費支出預算編制提供建議和指導。

第十二條 項目經費預算必須經高?？蒲泄芾聿块T和財務管理部門分別審核通過后，方可上報。項目負責人原則上應在項目申請書、合同書或項目預算書等材料申報截止日期前至少？？個工作日將相關材料提交到科研管理部門和財務管理部門。科研管理部門和財務管理部門在？？個工作日內反饋審核意見。

第十三條

我校作為項目承擔（牽頭）單位的，項目負責人應加強統(tǒng)籌協(xié)調，合理分配間接費或管理費預算。我校作為參研單位的，原則上應按子項目經費占總項目經費的比例乘以總項目間接費或管理費額度來編制間接費或管理費預算。

第十四條 科研經費應嚴格按照批復的預算執(zhí)行，不得隨意調整。確需調整并符合？？規(guī)定調整范圍的，由項目負責人提出書面申請，學院審核后報科研管理部門。高校審批的預算調整，由科研管理部門審批，財務管理部門備案執(zhí)行；需報上級主管部門審批的預算調整，由科研管理部門行文上報后，財務管理部門備案執(zhí)行。

第四章 收入管理

第十五條

以高校名義取得的科研經費統(tǒng)一撥入高校指定的銀行賬戶。項目負責人經查詢確認經費到賬后，應按高校相關規(guī)定及時辦理經費入賬手續(xù)。

第十六條 科研經費到賬后統(tǒng)一由財務管理部門出具到款憑證或票據。對于縱向科研項目經費，財務管理部門出具財政票據；對于橫向科研項目經費，財務管理部門開具稅務發(fā)票。

第十七條

橫向科研項目按？？有關稅收政策應繳的稅費，在項目經費中列支。項目負責人應根據？？稅務相關規(guī)定，把應繳稅費計入經費預算或合同款中。在開具發(fā)票時，財務管理部門按？？規(guī)定稅率扣繳各項稅費。

根據？？相關規(guī)定可以申請減免稅的科研項目，由科研管理部門負責審核項目負責人提交的技術合同等書面材料，辦理技術合同認定登記手續(xù)，財務管理部門根據認定登記結果到稅務機關辦理免稅備案手續(xù)。

第五章 支出管理

第十八條

項目負責人應嚴格按照批復預算或合同書（任務書）的支出范圍和標準使用經費，嚴禁以任何方式挪用、侵占、騙取科研經費。嚴禁違規(guī)將科研經費轉撥、轉移到利益相關的單

6決。自籌經費不包括縱向科研項目經費和高校預算撥款。

從項目經費中分攤的固定資產使用費，由高校統(tǒng)籌安排使用。

第二十五條

橫向科研項目的間接費按不超過到款總額的？？%提取，納入高校財務統(tǒng)一管理，在高校和學院間進行分配。高校安排使用項目到款總額的？？%，其余由學院安排使用。

對于通過技術市場認定的技術開發(fā)、技術轉讓類項目，高校按減免稅款的？？%收取合同認證及其他相關費用，由高校安排使用。

對于學院牽頭獲取的橫向科研項目，在學院和項目組協(xié)商達成一致情況下，學院可額外提取不超過項目到款總額？%的間接費，用于項目總體協(xié)調工作相關費用，由學院安排使用。

第二十六條 除撥付分承研單位科研項目經費可以申請減免管理費（間接費）外，高校管理費（間接費）原則上不予減免。特殊情況確需減免的，項目負責人應提出書面申請，學院分管科研工作的領導審核后，經科研管理部門復核后報分管科研工作的校領導審批。

第二十七條 科研經費直接費支出報銷均須經項目負責人或其正式授權審批人審批?？蒲薪涃M支出審批執(zhí)行《高校經費支出審批制度》中相關規(guī)定。

第二十八條 各類縱向科研項目按照立項單位的有關規(guī)定、批復預算或任務書、合同書中相應條款，據實列支勞務費，用于研究生助研補貼和臨時聘用人員勞務費用。有工資性收入的在職人員不得在縱向科研項目經費中領取勞務費，相關經費管理辦法或項目合同另有規(guī)定除外。

橫向科研項目據實列支勞務費，用于在職人員勞務費、研究生助研補貼和臨時聘用人員勞務費用。一般橫向科研項目在不違背合同書的情況下，可支取不超過項目到款總額？%的勞務費。合同中明確規(guī)定以論證、設計、編程、計算、仿真、人文管理等

為主要研究內容的項目，可支取不超過項目到款總額？？%的勞務費。勞務費打卡發(fā)放，高校按規(guī)定代扣代繳個人所得稅。

第二十九條

差旅費報銷執(zhí)行《高校差旅費管理辦法》中相關規(guī)定。

第三十條 科研項目有對外協(xié)作的事項，必須訂立合作（外協(xié)）合同。在合同中明確科研任務、驗收指標、經費額度及明細預算、撥付方式、開戶銀行和賬號、無形資產歸屬等。

在簽訂合作（外協(xié)）合同時，項目負責人應向學院提供合同的相關佐證材料，合作（外協(xié)）單位是公司、企業(yè)的，應提供收款單位法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、資質證書等相關資料；合作（外協(xié)）單位是高校、科研管理部門所、社會團體等公益性組織的，應提供收款單位組織機構代碼證等相關資料，由學院根據實際情況進行審核并報科研管理部門審批。

第三十一條 科研經費支出中的修繕工程需執(zhí)行《高校固定資產、修繕工程等投資項目審計實施辦法》中相關規(guī)定。

第三十二條

使用科研經費購臵或形成的固定資產和無形資產均屬于國有資產，必須全部納入高校管理。

凡屬于交付委托方不作高校固定資產的設備，由項目組提出書面申請，學院分管科研工作的領導審核后，報資產管理部門審批、登記。固定資產交付委托方時，需由委托方出具固定資產接收函，資產管理部門依據接收函辦理注銷登記。

第三十三條 依據相關規(guī)定，研制周期兩年以上的縱向Ⅲ、Ⅳ類科研項目，按節(jié)點進行項目經費考核，通過經費考核的項目，可預提不超過該節(jié)點項目經費總額 ？？% 的項目收益；未通過經費考核的項目，不得預提項目收益，項目經費考核由學院組織，科研管理部門審批。

第三十四條 學院及項目組安排使用的間接費（管理費）用于開展科研管理事務、支付無法在直接費用中安排的項目組日常辦公支出和發(fā)放科研績效獎勵。