第一篇：廣州市人民政府辦公廳關(guān)于明確我市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)的通知

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于明確我市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)的通知

(送審稿)各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)、市空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》（國(guó)土資源部令第61號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范>（試行）和<協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范>（試行）的通知》（國(guó)土資發(fā)“2006”114號(hào)）、《關(guān)于發(fā)布<國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估技術(shù)規(guī)范（試行）>的通知》（國(guó)土資廳發(fā)“2013”20號(hào)）和《關(guān)于實(shí)施<城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)規(guī)程>和<城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程>有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資廳發(fā)“2015”12號(hào)）等精神，進(jìn)一步明確我市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)，提升土地節(jié)約集約利用水平，現(xiàn)通知如下：

一、計(jì)收出讓金的具體情形

（一）1993年1月1日之后供應(yīng)的國(guó)有建設(shè)用地須辦理土地出讓手續(xù)，計(jì)收出讓金, 依法可劃撥供地的除外。

（二）1993年1月1日之后取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的地下空間在辦理房屋首次登記時(shí)須辦理土地出讓手續(xù)，計(jì)收 出讓金，依法可劃撥、土地出讓合同約定免繳及2014年3月28日前已辦理權(quán)屬登記的除外。

（三）權(quán)屬清晰的原有用地，1993年1月1日之后發(fā)生新建、改建、擴(kuò)建、拆除重建、用途變更、出租經(jīng)營(yíng)和權(quán)屬轉(zhuǎn)移，且不符合劃撥條件的，須辦理土地出讓手續(xù)，計(jì)收出讓金。

（四）已納入城市更新改造范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地，出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)按城市更新改造相關(guān)政策執(zhí)行;除有效的改造方案的批復(fù)或原出讓合同已有約定外，城市更新改造項(xiàng)目出讓金計(jì)收時(shí)點(diǎn)按國(guó)土規(guī)劃部門(mén)同意辦理或調(diào)整土地有償使用手續(xù)時(shí)點(diǎn)確定。

二、計(jì)收出讓金的標(biāo)準(zhǔn)

（五）首次供應(yīng)的國(guó)有建設(shè)用地計(jì)收出讓金標(biāo)準(zhǔn) 1.以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等公開(kāi)方式出讓的國(guó)有建設(shè)用地，按實(shí)際成交價(jià)格計(jì)收出讓金。

公開(kāi)出讓的起始價(jià)原則上為公開(kāi)出讓的底價(jià)，不得低于相應(yīng)地段相應(yīng)用途級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的70%，不得低于土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和，不得低于國(guó)家、省規(guī)定的土地出讓最低價(jià)。

商品住宅用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、工業(yè)用地的公開(kāi)出讓起始價(jià)格以擬出讓時(shí)市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)為基礎(chǔ)綜合擬定；旅游業(yè)用地、娛樂(lè)業(yè)用地的公開(kāi)出讓起始價(jià)格按不低于擬出讓時(shí)相應(yīng)地段辦公用途市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)的50%擬定；營(yíng)利性郵政設(shè)施、教育設(shè)施、體育設(shè)施、公共文化設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、社會(huì) 福利設(shè)施等社會(huì)事業(yè)用地和營(yíng)利性科研設(shè)計(jì)用地，公開(kāi)出讓起始價(jià)格按不低于擬出讓時(shí)相應(yīng)地段辦公用途市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)的50%擬定。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)用地可以按照相應(yīng)地段工業(yè)用地市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)擬定出讓起始價(jià)格。

2.以協(xié)議出讓方式供應(yīng)的國(guó)有建設(shè)用地，屬政府儲(chǔ)備用地的，按擬出讓時(shí)市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)計(jì)收出讓金,不得低于相應(yīng)地段相應(yīng)用途級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)70%，不得低于土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和，不得低于國(guó)家、省規(guī)定的土地出讓最低價(jià)；屬用地單位自行征地拆遷的，按擬出讓時(shí)市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)的40%計(jì)收出讓金。

3.以劃撥方式供應(yīng)的國(guó)有建設(shè)用地，不涉及計(jì)收出讓金，綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)收?。?/p>

3.1 使用政府儲(chǔ)備用地的劃撥用地項(xiàng)目，應(yīng)按核定的土地儲(chǔ)備成本向土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)繳納土地綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)，土地儲(chǔ)備成本難以核定的，可按立項(xiàng)批文時(shí)點(diǎn)辦公用途市場(chǎng)評(píng)估樓面地價(jià)（容積率按我市公布的基準(zhǔn)地價(jià)的設(shè)定值）的60%，以用地面積計(jì)收土地綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)。

3.2 使用政府儲(chǔ)備用地建設(shè)變電站、學(xué)校、公園等公建配套設(shè)施的，土地綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)可先按工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)收取，待土地儲(chǔ)備成本核定后，按照‘多退少補(bǔ)’原則予以支付。

3.3 自行征地拆遷的劃撥用地項(xiàng)目，用地單位需要承擔(dān)土地取得成本及相關(guān)稅費(fèi)，無(wú)需繳納土地綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)。

劃撥用地上規(guī)劃批準(zhǔn)的配套經(jīng)營(yíng)性部分面積，以立項(xiàng)批 文時(shí)點(diǎn)的協(xié)議出讓標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收出讓金。

（六）劃撥用地補(bǔ)辦出讓手續(xù)補(bǔ)繳出讓金標(biāo)準(zhǔn)

1.劃撥用地經(jīng)批準(zhǔn)改變用途后需補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)的，按國(guó)土規(guī)劃部門(mén)同意補(bǔ)辦出讓手續(xù)時(shí)改變用途后的市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)與原劃撥用地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的差額計(jì)收出讓金。2.劃撥用地出租經(jīng)營(yíng)、企業(yè)改制、權(quán)屬轉(zhuǎn)移或地上房屋辦理首次登記等須補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)，以及自行申請(qǐng)補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)的，按國(guó)土規(guī)劃部門(mén)同意補(bǔ)辦出讓手續(xù)時(shí)市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)與原劃撥用地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的差額計(jì)收出讓金。

（七）已出讓?zhuān)▌潛埽┯玫卣{(diào)整出讓金標(biāo)準(zhǔn)

1.已出讓用地調(diào)整規(guī)劃用途或容積率等土地使用條件的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處理：

1.1 經(jīng)原出讓方批準(zhǔn)，用地項(xiàng)目用途與規(guī)劃容積率同時(shí)調(diào)整的，按項(xiàng)目新用途市場(chǎng)評(píng)估樓面地價(jià)乘以新增建筑面積，加上新、舊用途市場(chǎng)評(píng)估樓面地價(jià)之差乘以原建筑總面積補(bǔ)繳出讓金。新用途市場(chǎng)評(píng)估樓面地價(jià)按以下兩者擇高確定：新容積率、新用途規(guī)劃條件在國(guó)土規(guī)劃部門(mén)同意補(bǔ)辦出讓手續(xù)時(shí)的正常市場(chǎng)評(píng)估樓面地價(jià)，原容積率、新用途規(guī)劃條件在國(guó)土規(guī)劃部門(mén)同意補(bǔ)辦出讓手續(xù)時(shí)的正常市場(chǎng)評(píng)估樓面地價(jià)；舊用途市場(chǎng)評(píng)估樓面地價(jià)，按國(guó)土規(guī)劃部門(mén)同意補(bǔ)辦出讓手續(xù)時(shí)原容積率規(guī)劃條件下的市場(chǎng)評(píng)估樓面地價(jià)確定。

1.2 經(jīng)原出讓方批準(zhǔn)，用地項(xiàng)目調(diào)整規(guī)劃容積率的,按以下情形處理: 1.2.1 調(diào)高規(guī)劃容積率且調(diào)整前原規(guī)劃容積率低于1的，按新容積率規(guī)劃條件下國(guó)土規(guī)劃部門(mén)同意補(bǔ)辦出讓手續(xù)時(shí)的市場(chǎng)評(píng)估樓面地價(jià)乘以新增建筑面積補(bǔ)繳出讓金。

1.2.2 調(diào)高規(guī)劃容積率且調(diào)整前原規(guī)劃容積率等于或高于1的，按市場(chǎng)評(píng)估樓面地價(jià)乘以新增建筑面積補(bǔ)繳出讓金，市場(chǎng)評(píng)估樓面地價(jià)按以下三者擇高確定：國(guó)土規(guī)劃部門(mén)同意補(bǔ)辦出讓手續(xù)時(shí)新規(guī)劃容積率條件下市場(chǎng)評(píng)估樓面地價(jià)、國(guó)土規(guī)劃部門(mén)同意補(bǔ)辦出讓手續(xù)時(shí)原規(guī)劃容積率條件下市場(chǎng)評(píng)估樓面地價(jià)、出讓時(shí)原規(guī)劃容積率條件下市場(chǎng)評(píng)估樓面地價(jià)進(jìn)行期日修正后在國(guó)土規(guī)劃部門(mén)同意補(bǔ)辦出讓手續(xù)時(shí)的市場(chǎng)評(píng)估樓面地價(jià)。

1.2.3 調(diào)低規(guī)劃容積率造成地價(jià)增值的，按國(guó)土規(guī)劃部門(mén)同意補(bǔ)辦出讓手續(xù)時(shí)新舊容積率規(guī)劃條件下總市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)的差額補(bǔ)繳出讓金。

1.2.4 上述調(diào)整規(guī)劃容積率的用地項(xiàng)目，如屬營(yíng)利性郵政設(shè)施、教育設(shè)施、體育設(shè)施、公共文化設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、社會(huì)福利設(shè)施等社會(huì)事業(yè)用地項(xiàng)目和營(yíng)利性科研設(shè)計(jì)用地、旅游業(yè)用地、娛樂(lè)業(yè)用地項(xiàng)目，按上述規(guī)定核定的補(bǔ)繳出讓金額的50%計(jì)收最終須補(bǔ)繳的出讓金額。

1.3 經(jīng)原出讓方批準(zhǔn)，用地項(xiàng)目?jī)H調(diào)整用途的，按新、舊用途市場(chǎng)評(píng)估樓面地價(jià)之差乘以建筑面積補(bǔ)繳出讓金。新、舊用途市場(chǎng)評(píng)估樓面地價(jià)均為國(guó)土規(guī)劃部門(mén)同意補(bǔ)辦出讓手續(xù)時(shí)的正常市場(chǎng)價(jià)格。

1.4 已出讓用地項(xiàng)目調(diào)整計(jì)容部分建筑面積但未調(diào)整規(guī)劃容積率的，屬營(yíng)利性郵政設(shè)施、教育設(shè)施、體育設(shè)施、公 共文化設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、社會(huì)福利設(shè)施等社會(huì)事業(yè)用地項(xiàng)目和營(yíng)利性科研設(shè)計(jì)用地、旅游業(yè)用地、娛樂(lè)業(yè)用地項(xiàng)目，按樓面地價(jià)的50%乘以計(jì)容部分調(diào)整的建筑面積補(bǔ)繳出讓金；不屬于上述項(xiàng)目的按樓面地價(jià)乘以計(jì)容部分調(diào)整的建筑面積補(bǔ)繳出讓金。市場(chǎng)評(píng)估樓面地價(jià)按國(guó)土規(guī)劃部門(mén)同意補(bǔ)辦出讓手續(xù)時(shí)現(xiàn)土地使用條件下市場(chǎng)評(píng)估市場(chǎng)評(píng)估樓面地價(jià)與原土地出讓合同樓面地價(jià)相比較高者確定。

1.5 在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有已出讓工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收出讓金。工業(yè)用地中配套行政辦公及生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施原則上不超過(guò)項(xiàng)目總用地面積的7%或總建筑面積的14%；經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)超過(guò)項(xiàng)目總用地面積7%或總建筑面積14%的部分，按超過(guò)部分市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)計(jì)收出讓金，兩者都超過(guò)時(shí)按高者收取出讓金。在2010年6月30日前已出讓或已辦理權(quán)屬登記的面積，不再追收出讓金。經(jīng)認(rèn)定的新產(chǎn)業(yè)工業(yè)項(xiàng)目用地，配套行政辦公及生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積比例不超過(guò)15%的，可仍按工業(yè)用途管理。

2.土地出讓合同約定的配套設(shè)施建筑面積調(diào)整，出讓金按以下情形計(jì)收：

2.1 原土地出讓合同未計(jì)收出讓金的配套設(shè)施，現(xiàn)配套設(shè)施的建筑面積發(fā)生調(diào)整，如原土地出讓合同已有約定的，從其約定；如原土地出讓合同未約定的，應(yīng)按該配套設(shè)施用途，根據(jù)現(xiàn)有政策規(guī)定核查增加的建筑面積是否需補(bǔ)繳土地出讓金。2.2 原土地出讓合同已計(jì)收出讓金的配套設(shè)施，現(xiàn)配套設(shè)施的建筑面積發(fā)生調(diào)整，按規(guī)定調(diào)整出讓金。

2.3 已簽訂土地出讓合同的公開(kāi)出讓項(xiàng)目，在原規(guī)劃批準(zhǔn)建筑面積的基礎(chǔ)上增加配套設(shè)施的建筑面積（屬于規(guī)劃建筑面積正常調(diào)整的除外），且該配套設(shè)施屬于需無(wú)償移交的，增加建筑面積部分無(wú)需計(jì)收出讓金，按劃撥方式處理，不得擅自改變用途。

3.以劃撥方式取得土地調(diào)整容積率的，無(wú)須調(diào)整土地綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)。劃撥用地上配套的經(jīng)營(yíng)性部分建筑面積調(diào)整，如屬政府儲(chǔ)備用地的，按立項(xiàng)批文時(shí)點(diǎn)的市場(chǎng)評(píng)估樓面地價(jià)乘以調(diào)整建筑面積補(bǔ)繳出讓金；如屬用地單位自行征地拆遷的，按立項(xiàng)批文時(shí)點(diǎn)的市場(chǎng)評(píng)估樓面地價(jià)的40%乘以調(diào)整建筑面積補(bǔ)繳出讓金。

4.原土地使用權(quán)人在符合規(guī)劃且保留原用途的前提下對(duì)現(xiàn)有公共交通設(shè)施用地進(jìn)行立體綜合開(kāi)發(fā)，綜合開(kāi)發(fā)的經(jīng)營(yíng)性面積按申請(qǐng)補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)時(shí)的協(xié)議出讓標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收出讓金。

5.已供應(yīng)建設(shè)用地地下空間須辦理土地出讓手續(xù)的，按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收：

5.1 地下商業(yè)、辦公、住宅等計(jì)容部分按與其使用性質(zhì)對(duì)應(yīng)的地上首層市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)的比例計(jì)收出讓金，其中地下負(fù)一層的比例為50%，地下負(fù)二層及以下的比例為25%。

5.2 地下非機(jī)動(dòng)車(chē)庫(kù)按首層非機(jī)動(dòng)車(chē)庫(kù)市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)的比例計(jì)收出讓金，其中地下負(fù)一層的比例為50%，地下負(fù)二層 及以下的比例為25%。

5.3 除上述情形外的其他地下空間（包括機(jī)動(dòng)車(chē)庫(kù)、設(shè)備用房等）按首層機(jī)動(dòng)車(chē)庫(kù)市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)的比例計(jì)收出讓金，其中地下負(fù)一層的比例為50%，地下負(fù)二層及以下的比例為25%。

（八）已辦理權(quán)屬登記的房屋補(bǔ)繳出讓金標(biāo)準(zhǔn)

1.已辦理權(quán)屬登記的房屋經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生擴(kuò)建、加建、改建、拆除重建或改變房屋用途的，按以下情形處理：

1.1 已辦理權(quán)屬登記的房屋經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生擴(kuò)建、加建、改建且未改變房屋用途的，增加的建筑面積如依法不可劃撥，增加的建筑面積部分按國(guó)土規(guī)劃部門(mén)同意補(bǔ)辦出讓手續(xù)時(shí)市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)計(jì)收出讓金。如屬私有住宅經(jīng)批準(zhǔn)增設(shè)電梯的情形，增加的建筑面積部分在辦理權(quán)屬登記時(shí)按相應(yīng)地段住宅用途基準(zhǔn)地價(jià)的40%計(jì)收出讓金。

1.2 已辦理權(quán)屬登記的房屋涉及改變房屋用途或拆除重建等須補(bǔ)繳出讓金的，按以下情形處理：

1.2.1 原權(quán)屬面積全部或部分未辦土地有償使用手續(xù)的，按國(guó)土規(guī)劃部門(mén)同意補(bǔ)辦出讓手續(xù)時(shí)改造后市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)扣減改造前已出讓部分市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)及未出讓部分劃撥用地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格后計(jì)收出讓金。

1.2.2 原權(quán)屬面積全部已辦土地有償使用手續(xù)的，按國(guó)土規(guī)劃部門(mén)同意補(bǔ)辦出讓手續(xù)時(shí)改造前后用途的市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)的差額計(jì)收出讓金。

1.3 經(jīng)市級(jí)及以上行政主管部門(mén)認(rèn)定的營(yíng)利性科研、教育、醫(yī)療、體育機(jī)構(gòu)利用自有已辦理權(quán)屬登記的科研、教育、醫(yī)療、體育用途的房屋改造提升土地利用效率，計(jì)容部分增加建筑面積按國(guó)土規(guī)劃部門(mén)同意補(bǔ)辦出讓手續(xù)時(shí)市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)的20%計(jì)收出讓金，建成后的房屋須整體確權(quán)，不可分割轉(zhuǎn)讓。

1.4 沒(méi)有發(fā)生擴(kuò)建、加建、改建的建筑物，現(xiàn)測(cè)繪面積與原權(quán)屬面積不一致，是由于采用的測(cè)量方法和測(cè)量?jī)x器不同等原因造成、現(xiàn)權(quán)屬面積以最新的測(cè)繪結(jié)果為準(zhǔn)，并按以下情形處理：

1.4.1 原權(quán)屬面積已辦理土地有償使用手續(xù)的，現(xiàn)新增權(quán)屬面積按已辦理土地有償使用手續(xù)處理、出讓起始時(shí)間及出讓年限與原證注記相同，不涉及補(bǔ)繳或退減出讓金。

1.4.2 原權(quán)屬面積全部或部分未辦理土地有償使用手續(xù)的，現(xiàn)新增權(quán)屬面積按未辦理土地有償使用手續(xù)處理。

2.劃撥用地已辦理權(quán)屬登記的房屋出租經(jīng)營(yíng)、企業(yè)改制或權(quán)屬轉(zhuǎn)移等需補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)的，出讓金按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

2.1 私有住宅發(fā)生權(quán)屬轉(zhuǎn)移，按房屋交易價(jià)格的1.6%繳納出讓金；自行申請(qǐng)補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)的，按申請(qǐng)補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)時(shí)房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的1.6%繳納出讓金。

2.2 已購(gòu)公有住房上市交易，按房屋交易價(jià)格的1%繳納出讓金；自行申請(qǐng)補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)的，按申請(qǐng)補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)時(shí)房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的1%繳納出讓金。2.3 屬經(jīng)濟(jì)適用住房、解困房、安居房、限價(jià)房、公租房、僑房、集資房等政策性住房出讓金補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.4 不屬上述情形的，原劃撥用地已辦理權(quán)屬登記的房屋出租經(jīng)營(yíng)、企業(yè)改制或權(quán)屬轉(zhuǎn)移等須補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)的及自行申請(qǐng)補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)的，按國(guó)土規(guī)劃部門(mén)同意補(bǔ)辦出讓手續(xù)時(shí)市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)的40%計(jì)收出讓金。

3.以劃撥方式供地建設(shè)的拆遷安置房，被安置戶(hù)原有房屋已辦理土地有償使用手續(xù)的，拆遷安置房用地單位須按立項(xiàng)批文時(shí)點(diǎn)市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)40%繳納出讓金。

4.已辦理權(quán)屬登記的房屋補(bǔ)辦出讓手續(xù)時(shí)，如原權(quán)屬建筑面積部分或全部已出讓?zhuān)F(xiàn)補(bǔ)辦出讓手續(xù)部分建筑面積出讓起始時(shí)間仍按原出讓起始時(shí)間設(shè)定；計(jì)收出讓金時(shí)，市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)須進(jìn)行出讓年限修正。

（九）已出讓用地項(xiàng)目享受了自用優(yōu)惠的自用建筑面積，因權(quán)屬轉(zhuǎn)移或自行申請(qǐng)補(bǔ)繳享受自用優(yōu)惠部分出讓金的補(bǔ)繳出讓金標(biāo)準(zhǔn)

1.原土地出讓合同用地方享受了黨、政、軍機(jī)關(guān)以及行政事業(yè)單位歷史用地自用辦公優(yōu)惠，按標(biāo)定地價(jià)5%計(jì)收的，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)需補(bǔ)繳出讓金金額=國(guó)土規(guī)劃部門(mén)同意補(bǔ)繳享受自用優(yōu)惠部分出讓金時(shí)出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格×40%×45%。

2.原土地出讓合同用地方享受了黨、政、軍機(jī)關(guān)以及行政事業(yè)單位新征用地自用辦公優(yōu)惠，按標(biāo)定地價(jià)10%計(jì)收的，房屋轉(zhuǎn)讓時(shí)需補(bǔ)繳出讓金金額=國(guó)土規(guī)劃部門(mén)同意補(bǔ)繳享受自用優(yōu)惠部分出讓金時(shí)出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格×40%×90%。

3.原土地出讓合同用地方享受了黨、政、軍機(jī)關(guān)以及行政事業(yè)單位歷史用地自用住宅優(yōu)惠，按標(biāo)定地價(jià)10%計(jì)收的，房屋轉(zhuǎn)讓時(shí)需補(bǔ)繳出讓金金額=國(guó)土規(guī)劃部門(mén)同意補(bǔ)繳享受自用優(yōu)惠部分出讓金時(shí)出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格×40%×40%。

4.原土地出讓合同用地方享受了黨、政、軍機(jī)關(guān)以及行政事業(yè)單位新征用地自用住宅優(yōu)惠，按標(biāo)定地價(jià)20%計(jì)收的，房屋轉(zhuǎn)讓時(shí)需補(bǔ)繳出讓金金額=國(guó)土規(guī)劃部門(mén)同意補(bǔ)繳享受自用優(yōu)惠部分出讓金時(shí)出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格×40%×80%。

5.原土地出讓合同用地方享受了企業(yè)歷史用地自用宿舍優(yōu)惠，按標(biāo)定地價(jià)40%計(jì)收的，房屋轉(zhuǎn)讓時(shí)需補(bǔ)繳出讓金金額=國(guó)土規(guī)劃部門(mén)同意補(bǔ)繳享受自用優(yōu)惠部分出讓金時(shí)出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格×40%×10%。

6.原土地出讓合同用地方享受了企業(yè)新征用地自用宿舍優(yōu)惠，按標(biāo)定地價(jià)80%計(jì)收的，房屋轉(zhuǎn)讓時(shí)需補(bǔ)繳出讓金金額=國(guó)土規(guī)劃部門(mén)同意補(bǔ)繳享受自用優(yōu)惠部分出讓金時(shí)出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格×40%×20%。

7.原土地出讓合同用地方享受了歷史用地自建自用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目?jī)?yōu)惠，按標(biāo)定地價(jià)50%計(jì)收的，房屋轉(zhuǎn)讓時(shí)無(wú)需補(bǔ)繳出讓金。

三、計(jì)收出讓金的技術(shù)指標(biāo)

（十）計(jì)價(jià)用途

出讓宗地的用途類(lèi)別根據(jù)國(guó)土規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的用地性質(zhì)和建筑功能，對(duì)照本市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)用途分類(lèi)確定。其他未列入基準(zhǔn)地價(jià)用途分類(lèi)的用地，其用途類(lèi)別可參照相關(guān)或相近用地的用途類(lèi)別確定。

（十一）計(jì)價(jià)面積

1.歷史上已簽訂土地出讓合同未明確規(guī)劃建筑面積的用地，若地塊屬于整體規(guī)劃的，按首次土地出讓合同凈容積率1.8(如首次規(guī)劃批準(zhǔn)的凈容積率小于1.8且計(jì)容建筑面積小于首次土地出讓合同按凈容積率1.8計(jì)算的計(jì)容建筑面積，按首次規(guī)劃批準(zhǔn)的實(shí)際容積率計(jì)算)和2010年6月30日前已辦理權(quán)屬登記建筑面積及已預(yù)售但未確權(quán)建筑面積之和的高者確定已出讓建筑面積，視為已繳清出讓金，其余建筑面積應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳出讓金；若經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)分期開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，各期用地按首次土地出讓合同凈容積率1.8(如首次規(guī)劃批準(zhǔn)的凈容積率小于1.8且計(jì)容建筑面積小于首次土地出讓合同按凈容積率1.8計(jì)算的計(jì)容建筑面積，按首次規(guī)劃批準(zhǔn)的實(shí)際容積率計(jì)算)和2010年6月30日前已辦理權(quán)屬登記建筑面積及已預(yù)售但未確權(quán)建筑面積之和的高者確定已出讓建筑面積，視為已繳清出讓金，其余建筑面積應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳出讓金。

2.在辦理出讓金調(diào)整時(shí)，按整體項(xiàng)目計(jì)算容積率建筑面積、不計(jì)算容積率的地下空間建筑面積兩部分各自核算出讓金，兩部分的出讓金不可對(duì)沖，若核算出讓金減少的，仍按 原約定的出讓金執(zhí)行。

（十二）名詞解釋

1.辦理權(quán)屬登記的房屋指已建成并已取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的不動(dòng)產(chǎn)，包括已首次登記（或稱(chēng)?大確權(quán)?）的不動(dòng)產(chǎn)。

2.樓面地價(jià)指土地總價(jià)格分?jǐn)偟矫繂挝唤ㄖ娣e上的土地價(jià)格。

3.地面地價(jià)指土地總價(jià)格分?jǐn)偟矫繂挝粌粲玫孛娣e上的土地價(jià)格。

4.市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)指出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格。5.劃撥用地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格指經(jīng)評(píng)估的劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格。

6.房屋交易價(jià)格指交易雙方報(bào)價(jià)與課稅價(jià)格較高者；如交易雙方為直系親屬的，房屋交易價(jià)格為雙方報(bào)價(jià)、直系親屬間轉(zhuǎn)移課稅價(jià)格與非直系親屬間轉(zhuǎn)移課稅價(jià)格三者中高者。

7.房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格指經(jīng)評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)值。8.標(biāo)定地價(jià)為《廣州市人民政府轉(zhuǎn)批市國(guó)土局、房地產(chǎn)管理局關(guān)于廣州市國(guó)有土地使用權(quán)出讓金標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示的通知》（穗府“1993”58號(hào)）中所指的國(guó)有土地使用權(quán)出讓金。

四、其他

（十三）本通知規(guī)定的內(nèi)容，土地出讓合同或劃撥決定書(shū)已有約定的，從其約定。除土地出讓合同及劃撥決定書(shū)約定外，涉及出讓金減少的，仍按原規(guī)定的出讓金執(zhí)行。

（十四）本通知出讓金計(jì)收時(shí)點(diǎn)所適用的政策、土地估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以用地單位或個(gè)人申請(qǐng)繳交出讓金且國(guó)土規(guī)劃部門(mén)正式受理的時(shí)間為準(zhǔn)，本通知或我市其他政策已明確計(jì)收時(shí)點(diǎn)的除外。

（十五）土地估價(jià)包括市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)、劃撥用地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格、市場(chǎng)評(píng)估樓面地價(jià)、市場(chǎng)評(píng)估地面地價(jià)等，由國(guó)土規(guī)劃部門(mén)通過(guò)公開(kāi)方式選定的具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)在客觀、獨(dú)立、公正的條件下按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行評(píng)估確定，除本通知明確規(guī)定須作土地使用權(quán)出讓年限修正外，其他項(xiàng)目不進(jìn)行年限修正。權(quán)利相對(duì)人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的，先由原受托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核，出具復(fù)核意見(jiàn)或修改估價(jià)報(bào)告；權(quán)利相對(duì)人仍有異議的，則由國(guó)土規(guī)劃部門(mén)委托省不動(dòng)產(chǎn)登記與估價(jià)專(zhuān)業(yè)人員協(xié)會(huì)或市房地產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員協(xié)會(huì)組織專(zhuān)家對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行技術(shù)鑒定，如鑒定后認(rèn)定原評(píng)估報(bào)告未違反《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》、《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》等規(guī)定的，由權(quán)利相對(duì)人承擔(dān)組織鑒定的相關(guān)費(fèi)用，如鑒定后認(rèn)定原評(píng)估報(bào)告違反《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》、《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》等規(guī)定的，由原受托評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)組織鑒定的相關(guān)費(fèi)用。組織鑒定的相關(guān)費(fèi)用原則上不超過(guò)異議項(xiàng)目原委托評(píng)估服務(wù)費(fèi)用。

（十六）本通知執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向廣州市國(guó)土資源和規(guī)劃委員會(huì)反映。

（十七）本通知自 年 月 日起生效，有效期5年。本市原有規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。本通知實(shí)施前受理的項(xiàng)目，按用地單位或個(gè)人申請(qǐng)繳交出讓金且國(guó)土 規(guī)劃部門(mén)正式受理時(shí)點(diǎn)的政策和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

廣州市人民政府辦公廳

2017年 月 日

第二篇：《關(guān)于調(diào)整我市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)的通知書(shū)》

關(guān)于調(diào)整我市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)的通知

摘要：市國(guó)土房管局《關(guān)于調(diào)整我市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市國(guó)土房管局反映。

穗府辦〔2010〕35號(hào)

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

市國(guó)土房管局《關(guān)于調(diào)整我市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市國(guó)土房管局反映。

廣州市人民政府辦公廳 二〇一〇年五月六日

關(guān)于調(diào)整我市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)的通知 市國(guó)土房管局

為加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理，優(yōu)化土地資源市場(chǎng)配置，進(jìn)一步加強(qiáng)我市國(guó)有建設(shè)用地有償使用工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕3號(hào)）精神，現(xiàn)就調(diào)整我市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)通知如下：

一、計(jì)收土地出讓金的具體情形

（一）1993年1月1日之后供應(yīng)的國(guó)有建設(shè)用地，除依法可劃撥供地外，須辦理土地出讓手續(xù)，計(jì)收土地出讓金。

（二）權(quán)屬清晰的原有歷史用地，1993年1月1日之后發(fā)生新建、改建、擴(kuò)建或用途變更(含臨時(shí)新建經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和臨時(shí)改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用途)和權(quán)屬轉(zhuǎn)移，且不符合劃撥條件的，須辦理土地出讓手續(xù)，計(jì)收土地出讓金。

（三）原劃撥用地及其地上建筑物用于非住宅出租經(jīng)營(yíng)，且權(quán)屬人為法人的，須辦理土地出讓手續(xù)，計(jì)收土地出讓金。

二、計(jì)收土地出讓金的標(biāo)準(zhǔn)

（一）以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等公開(kāi)方式出讓的國(guó)有建設(shè)用地，按實(shí)際成交價(jià)格計(jì)收土地出讓金。

（二）以協(xié)議方式供應(yīng)的國(guó)有建設(shè)用地，屬政府儲(chǔ)備用地的，按基準(zhǔn)地價(jià)計(jì)收土地出讓金，但不得低于實(shí)際土地取得與土地開(kāi)發(fā)成本及土地純收益之和；屬用地單位自行征地拆遷的，按土地純收益計(jì)收土地出讓金。

（三）劃撥用地上配套的經(jīng)營(yíng)性用房，屬政府儲(chǔ)備用地的，按基準(zhǔn)地價(jià)計(jì)收土地出讓金；屬用地單位自行征地拆遷的，按土地純收益計(jì)收土地出讓金。

（四）利用原劃撥用地或其地上建筑（零星危房改造項(xiàng)目和私有住宅除外）進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建或用途變更，經(jīng)營(yíng)性用途按改造前后用途的當(dāng)前基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算總價(jià)差及原劃撥用途的土地純收益之和計(jì)收土地出讓金，但不得低于改造后的土地純收益；非經(jīng)營(yíng)性用途按改造后的土地純收益計(jì)收土地出讓金。

（五）原劃撥用地及地上建筑物權(quán)屬轉(zhuǎn)移或企業(yè)改制等須補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)的，按土地純收益計(jì)收土地出讓金。原劃撥用地上的私有住宅用房(不含經(jīng)濟(jì)適用住房、解困房、安居房、房改房等政策性住房)出售、交換、贈(zèng)與（不含繼承）及私有住宅用房產(chǎn)權(quán)人自行申請(qǐng)補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)的，按區(qū)片平均住宅用途土地純收益的10％計(jì)收土地出讓金。具體的區(qū)片劃分和標(biāo)準(zhǔn)由市國(guó)土房管行政主管部門(mén)確定后對(duì)外公布。

（六）原劃撥用地及其地上建筑物用于非住宅出租經(jīng)營(yíng)，且權(quán)屬人為法人的，按年計(jì)收土地出讓金。其年土地出讓金按相應(yīng)用途土地純收益的4%確定，具體征收細(xì)則由市國(guó)土房管行政主管部門(mén)另行制定。

（七）零星危房改造項(xiàng)目和私有住宅改建、擴(kuò)建，改建、擴(kuò)建后建筑面積增容不超過(guò)原產(chǎn)權(quán)面積5%（含5%）的，暫緩征收土地出讓金；超過(guò)5%的，增容部分按土地純收益計(jì)收土地出讓金。

（八）村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人依法將集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地，可暫緩征收土地出讓金。村集體經(jīng)濟(jì)組織原使用的劃撥?chē)?guó)有建設(shè)用地自行申請(qǐng)補(bǔ)繳土地出讓金，或發(fā)生新建、擴(kuò)建、改建和權(quán)屬轉(zhuǎn)移等情形，按規(guī)定須補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)的，按土地純收益計(jì)收土地出讓金。

納入“城中村”自主改造且與舊村一并改造的，按土地純收益的50%計(jì)收土地出讓金?！俺侵写濉备脑彀仓梅拷灰邹D(zhuǎn)讓時(shí)，按相應(yīng)用途基準(zhǔn)地價(jià)的30%計(jì)收土地出讓金。

（九）原土地使用權(quán)人自行改造舊廠房，改作教育、科研、設(shè)計(jì)、文化、衛(wèi)生、體育等非經(jīng)營(yíng)性用途和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，不符合劃撥用地目錄的，按綜合辦公用途基準(zhǔn)地價(jià)的30%計(jì)收土地出讓金；改作保險(xiǎn)金融、商貿(mào)會(huì)展、旅游娛樂(lè)、商務(wù)辦公等經(jīng)營(yíng)性用途的，按改造前后用途的當(dāng)前基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收總價(jià)差補(bǔ)交土地出讓金。

（十）地下商業(yè)按地上商業(yè)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)的50％計(jì)收土地出讓金。除依法可劃撥外，其他新建地下建筑按工業(yè)用途基準(zhǔn)地價(jià)的20％計(jì)收土地出讓金。本通知實(shí)施前未計(jì)收土地出讓金的地下建筑，暫緩征收土地出讓金。

（十一）已出讓項(xiàng)目發(fā)生規(guī)劃調(diào)整（含容積率增減、規(guī)劃用途調(diào)整），出讓合同約定土地出讓金調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的，從其約定。出讓合同未約定調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的，分以下情形處理： 1．公開(kāi)出讓項(xiàng)目（工業(yè)項(xiàng)目除外）容積率增加的，按當(dāng)前基準(zhǔn)地價(jià)單價(jià)與原合同成交單價(jià)當(dāng)中的高者補(bǔ)交土地出讓金；容積率減少的，按原合同成交價(jià)格調(diào)減，但用地單位自身要求減少項(xiàng)目建筑面積的，土地出讓金原則上不予退減。

2．公開(kāi)出讓項(xiàng)目涉及用地性質(zhì)調(diào)整的，可收回重新出讓?zhuān)徊皇栈刂匦鲁鲎尩模舻貕K調(diào)整用途后的市場(chǎng)總價(jià)高于調(diào)整前市場(chǎng)總價(jià)的，按兩者的差價(jià)補(bǔ)交土地出讓金；若地塊調(diào)整用途后的市場(chǎng)總價(jià)低于調(diào)整前市場(chǎng)總價(jià)的，土地出讓金原則上不予退減。

3．協(xié)議出讓項(xiàng)目（工業(yè)項(xiàng)目除外）建筑面積或建筑用途調(diào)整的，經(jīng)營(yíng)性用途按調(diào)整前后用途的當(dāng)前基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算總價(jià)差調(diào)整土地出讓金，若土地出讓金減少的，按減少額的30%退減；非經(jīng)營(yíng)性用途按調(diào)整前后用途的當(dāng)前土地純收益標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算總價(jià)差調(diào)整土地出讓金。土地出讓金退減額不得超過(guò)原已核定的土地出讓金總額。

4．按工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、市政設(shè)施或基礎(chǔ)設(shè)施等用途申請(qǐng)用地后未按原規(guī)劃實(shí)施建設(shè)的項(xiàng)目，現(xiàn)規(guī)劃調(diào)整為商品住宅的，由政府收回重新公開(kāi)出讓?zhuān)赐恋毓_(kāi)出讓成交價(jià)的40%返還原用地單位前期投入費(fèi)用；現(xiàn)規(guī)劃調(diào)整為商品住宅外的經(jīng)營(yíng)性用途的，按調(diào)整前后用途的當(dāng)前基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算總價(jià)差補(bǔ)交土地出讓金；現(xiàn)規(guī)劃調(diào)整為非經(jīng)營(yíng)性用途的，按調(diào)整前后用途的當(dāng)前土地純收益標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算總價(jià)差補(bǔ)交土地出讓金。

5．工業(yè)項(xiàng)目增加生產(chǎn)性用房建筑面積的，不加收土地出讓金。但其配套行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積或建筑面積超過(guò)本通知第三點(diǎn)第（一）款第2項(xiàng)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，原屬政府儲(chǔ)備用地的，分別按辦公或住宅用途基準(zhǔn)地價(jià)計(jì)收土地出讓金；原屬用地單位自行征地拆遷的，分別按辦公或住宅用途土地純收益計(jì)收土地出讓金。

（十二）由用地單位自行征地拆遷的原協(xié)議出讓項(xiàng)目，經(jīng)出讓方同意，重新設(shè)定土地出讓起始時(shí)間的，可按新設(shè)定起始時(shí)間時(shí)的土地純收益重新計(jì)收土地出讓金；但除政府原因?qū)е峦恋匮舆t開(kāi)發(fā)的期間之外，原已使用的年限應(yīng)按原出讓合同標(biāo)準(zhǔn)及本通知的年限修正系數(shù)規(guī)定計(jì)收土地出讓金。

三、計(jì)收土地出讓金的技術(shù)指標(biāo)

（一）計(jì)價(jià)用途。

1．出讓宗地的用途類(lèi)別根據(jù)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的用地性質(zhì)和建筑功能，對(duì)照本市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)用途分類(lèi)確定。其他未列入基準(zhǔn)地價(jià)用途分類(lèi)的用地，其用途類(lèi)別參照相關(guān)或相近用地(或其土地利用效益相近)的用途類(lèi)別確定。

2．工業(yè)項(xiàng)目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積超過(guò)工業(yè)項(xiàng)目總用地面積7%或建筑面積超過(guò)工業(yè)項(xiàng)目總建筑面積14%的部分，不能視為工業(yè)用途，應(yīng)按辦公及住宅用途計(jì)收土地出讓金。

（二）計(jì)價(jià)面積 1．商業(yè)、綜合(辦公)、住宅、經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)性倉(cāng)儲(chǔ)等參照工業(yè)用途標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收的其他項(xiàng)目用地以及原劃撥工業(yè)用地權(quán)屬轉(zhuǎn)移或企業(yè)改制補(bǔ)繳土地出讓金，地上和地下建筑面積超過(guò)凈用地面積時(shí)，按建筑面積計(jì)收，反之按凈用地面積計(jì)收。

2．新建工業(yè)項(xiàng)目用地按凈用地面積計(jì)收。

3．多種土地用途或建筑功能的，按不同用途或功能建筑面積或用地面積分?jǐn)偯娣e分別計(jì)收。

4．原出讓合同未明確出讓建筑面積的非工業(yè)項(xiàng)目，若規(guī)劃行政主管部門(mén)首次批準(zhǔn)的凈容積率小于1.8，按首次批準(zhǔn)的凈容積率設(shè)定原出讓合同的出讓建筑面積；否則，按凈容積率1.8設(shè)定原出讓合同的出讓建筑面積。

（三）相關(guān)修正。

1．商業(yè)路線價(jià)區(qū)段上的商業(yè)臨街宗地，其土地純收益在網(wǎng)格點(diǎn)基準(zhǔn)地價(jià)基礎(chǔ)上，按市國(guó)土房管行政主管部門(mén)公布的商業(yè)區(qū)段路線價(jià)加價(jià)的10％加收。

2．除工業(yè)項(xiàng)目外，新建項(xiàng)目計(jì)收土地出讓金作容積率修正(附件２)。商業(yè)用途容積率修正后低于所在地段綜合（辦公）用途的土地出讓金時(shí)，取其所在地段綜合（辦公）用途的土地出讓金。

3．原劃撥土地上商業(yè)用房補(bǔ)交土地出讓金作樓層修正(附件３)。當(dāng)某層商業(yè)用房的土地出讓金樓層修正后低于所在地段綜合(辦公)用途的土地出讓金時(shí)，取其所在地段綜合(辦公)用途的土地出讓金。原劃撥土地上綜合(辦公)、住宅、工業(yè)用房補(bǔ)交土地出讓金不作樓層修正。已出讓項(xiàng)目調(diào)整土地出讓金時(shí)，除商業(yè)作樓層修正外，其他用途均不作樓層或容積率修正。

4．基準(zhǔn)地價(jià)或土地純收益均為法定最高出讓年限的價(jià)格。出讓年限少于最高出讓年限的，須對(duì)其土地出讓金進(jìn)行年限修正，修正系數(shù)為K=［1-1/(1+r)n］/［1-1/(1+r)N］，其中，r為土地還原利率，取出讓當(dāng)日中國(guó)人民銀行公布的人民幣五年期存款基準(zhǔn)利率，n為實(shí)際出讓年限，N為法定最高出讓年限。

四、其他

（一）本通知適用于本市市轄區(qū)范圍國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金計(jì)收管理，縣級(jí)市可參照?qǐng)?zhí)行。

（二）番禺區(qū)、花都區(qū)原簽訂的出讓合同未明確出讓用途和建筑面積，且在本通知實(shí)施前已銷(xiāo)售的項(xiàng)目，已批準(zhǔn)預(yù)（銷(xiāo)）售的面積，不再追收土地出讓金，但未批準(zhǔn)預(yù)（銷(xiāo)）售的部分，應(yīng)按本通知規(guī)定調(diào)整土地出讓金。

（三）本通知自2010年7月１日起執(zhí)行，有效期5年，《批轉(zhuǎn)市國(guó)土房管局<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市國(guó)有土地有償使用的意見(jiàn)（試行）>的通知》（穗府〔2005〕36號(hào)）同時(shí)廢止。本市原有規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《佛山市南海區(qū)國(guó)有建設(shè)用地土地出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)》的通知

關(guān)于印發(fā)《佛山市南海區(qū)國(guó)有建設(shè)用地土地出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直局以上單位：

現(xiàn)將《佛山市南海區(qū)國(guó)有建設(shè)用地土地出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)國(guó)土城建和水務(wù)局反映。

二○一一年一月二十五日

佛山市南海區(qū)國(guó)有建設(shè)用地土地出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地有償使用管理，規(guī)范我區(qū)土地市場(chǎng)交易行為，促進(jìn)我區(qū)土地市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)土地管理法律法規(guī)及佛山市人民政府《印發(fā)佛山市國(guó)有建設(shè)用地土地出讓金及租金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（佛府〔2010〕95號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

一、本標(biāo)準(zhǔn)適用以下情形：

（一）國(guó)有建設(shè)用地一級(jí)市場(chǎng)出讓的；

（二）劃撥?chē)?guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，經(jīng)批準(zhǔn)補(bǔ)辦出讓手續(xù)的；

（三）已出讓的國(guó)有建設(shè)用地改變?cè)恋厥褂脳l件，經(jīng)批準(zhǔn)補(bǔ)辦出讓手續(xù)的。

二、土地一級(jí)市場(chǎng)

國(guó)有建設(shè)用地采用招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式公開(kāi)出讓的，土地出讓金按實(shí)際成交地價(jià)款收取。

國(guó)有建設(shè)用地采用協(xié)議方式出讓的，協(xié)議出讓的最低價(jià)不得低于網(wǎng)格點(diǎn)基準(zhǔn)地價(jià)，并不得低于國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，土地出讓金按協(xié)議價(jià)收取。

三、劃撥?chē)?guó)有建設(shè)用地按原用途補(bǔ)辦出讓

劃撥?chē)?guó)有建設(shè)用地（獨(dú)立宗）按原用途申請(qǐng)補(bǔ)辦出讓或轉(zhuǎn)讓?zhuān)?jīng)批準(zhǔn)同意的，按土地市場(chǎng)價(jià)格的40%計(jì)收土地出讓金：

土地出讓金=土地市場(chǎng)價(jià)格×40%

四、國(guó)有建設(shè)用地改變土地用途補(bǔ)辦出讓

（一）劃撥?chē)?guó)有建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)改變用途補(bǔ)辦出讓的（無(wú)論是否有建筑物），按改變用途后的土地市場(chǎng)價(jià)格的60%計(jì)收土地出讓金：

土地出讓金=新用途土地市場(chǎng)價(jià)格×60%

（二）出讓國(guó)有建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)改變用途的（無(wú)論是否有建筑物），按下列兩種情況處理：

1.改變用途后新用途網(wǎng)格點(diǎn)基準(zhǔn)地價(jià)大于原用途網(wǎng)格點(diǎn)基準(zhǔn)地價(jià)的，補(bǔ)交的土地出讓金按改變用途后的土地市場(chǎng)價(jià)格減去原用途對(duì)應(yīng)網(wǎng)格點(diǎn)基準(zhǔn)地價(jià)剩余年限值的余額的60%計(jì)收：

土地出讓金=（新用途土地市場(chǎng)價(jià)格－原用途網(wǎng)格點(diǎn)基準(zhǔn)地價(jià)剩余年限值的余額）×60%

2.改變用途后新用途網(wǎng)格點(diǎn)基準(zhǔn)地價(jià)小于原用途網(wǎng)格點(diǎn)基準(zhǔn)地價(jià)的，無(wú)需補(bǔ)交土地出讓金，也不退回已繳納的土地出讓金，但需進(jìn)行改變土地用途年限折算確定新用途的使用年限；新用途土地需申請(qǐng)延長(zhǎng)使用期的，應(yīng)補(bǔ)交延長(zhǎng)年限修正的土地出讓金。

改變用途后新用途使用年限按新用途法定最高使用年限乘以年限變換系數(shù)確定。

新用途土地使用年限＝新用途法定最高使用年限×年限變換系數(shù)

年限變換系數(shù)=[1-1/（1+r）n]/ [1-1/（1+r）N]

其中，r為原用途土地還原利率，n為原用途剩余年限，N為原用途法定最高使用年限。

（三）說(shuō)明

1.用于計(jì)算剩余年限值的用地面積采用原土地權(quán)屬證書(shū)登記的面積；用于計(jì)算新用途的用地面積采用規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中的用地紅線范圍的面積。

2.對(duì)原用途網(wǎng)格點(diǎn)基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行容積率修正時(shí)，采用原規(guī)劃設(shè)計(jì)條件確定的容積率；不能確定原用途容積率的，采用我區(qū)基準(zhǔn)容積率計(jì)算。

五、國(guó)有建設(shè)用地延長(zhǎng)土地使用年限補(bǔ)辦出讓

出讓國(guó)有建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)使用年限，須重新簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或補(bǔ)充合同，將土地使用年限延長(zhǎng)至不超過(guò)法定最高出讓年限，補(bǔ)交的土地出讓金以土地市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行延長(zhǎng)使用年限修正后收?。?/p>

延長(zhǎng)使用年限補(bǔ)交土地出讓金=土地市場(chǎng)價(jià)格×延長(zhǎng)年限修正系數(shù)

延長(zhǎng)年限修正系數(shù)= [1-1/（1+r）m]/ [1-1/（1+r）M]

其中，r為土地還原利率，m為申請(qǐng)延長(zhǎng)的使用年限，M為法定最高使用年限。

六、國(guó)有建設(shè)用地增加容積率補(bǔ)辦出讓

以有償使用方式取得的土地使用權(quán)（不含工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地，但包括建設(shè)都市型產(chǎn)業(yè)載體的工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地），申請(qǐng)變更（增加）容積率或驗(yàn)收時(shí)的實(shí)際容積率超出原批準(zhǔn)容積率的，經(jīng)批準(zhǔn)同意，土地出讓金按以下方式計(jì)收：

（一）原土地出讓合同中已約定容積率，且約定增容建筑面積補(bǔ)交土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)或其他處理方式的，從其約定。

（二）原土地出讓合同中已約定容積率，但未約定增容建筑面積補(bǔ)交土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)處罰后，規(guī)劃行政主管部門(mén)同意竣工驗(yàn)收的，按如下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交土地出讓金：

土地出讓金=土地市場(chǎng)價(jià)格（樓面地價(jià)）×1.5×增容建筑面積×100%，該土地市場(chǎng)價(jià)格是指竣工驗(yàn)收時(shí)的修正后的網(wǎng)格點(diǎn)基準(zhǔn)地價(jià)和評(píng)估價(jià)格中的最高價(jià)。

（三）原土地出讓合同中沒(méi)有約定容積率的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)出具地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，若規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中的容積率高于我區(qū)基準(zhǔn)容積率的，簽訂補(bǔ)充合同，并按如下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交土地出讓金：

補(bǔ)交土地出讓金=土地市場(chǎng)價(jià)格（樓面地價(jià)）×增容建筑面積×100%，該土地市場(chǎng)價(jià)格是指規(guī)劃部門(mén)出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)的修正后的網(wǎng)格點(diǎn)基準(zhǔn)地價(jià)和評(píng)估價(jià)格中的最高價(jià)。

七、地下空間使用權(quán)計(jì)收土地出讓金

（一）以有償使用方式取得的地下空間使用權(quán)（電房、人防工程除外），規(guī)劃行政主管部門(mén)在規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)，認(rèn)定超出原批準(zhǔn)容積率的，超容建筑面積按如下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收土地出讓金：住宅用地配套地下停車(chē)庫(kù)負(fù)一層按地下空間土地用途的土地市場(chǎng)價(jià)格的10%收取土地出讓金，負(fù)二層及以下按地下空間土地用途的土地市場(chǎng)價(jià)格的5%收取土地出讓金；除住宅用地配套地下停車(chē)庫(kù)外的地下建筑面積，負(fù)一層按地下空間土地用途的土地市場(chǎng)價(jià)格的25%收取土地出讓金，負(fù)二層及以下按地下空間土地用途的土地市場(chǎng)價(jià)格的10%收取土地出讓金。

（二）為鼓勵(lì)利用地下空間，以公開(kāi)交易方式單獨(dú)出讓地下空間使用權(quán)的，商服用地按地面同類(lèi)土地用途網(wǎng)格點(diǎn)基準(zhǔn)地價(jià)（不修正）的20%確定公開(kāi)交易起始價(jià)；除商服用地外的其他用地（不含住宅用地）按地面工業(yè)用途網(wǎng)格點(diǎn)基準(zhǔn)地價(jià)的10%確定公開(kāi)交易起始價(jià)。

八、土地市場(chǎng)價(jià)格的確定

（一）補(bǔ)辦出讓審批計(jì)收土地出讓金時(shí)，屬公開(kāi)交易的，以涉及土地的公開(kāi)交易成交價(jià)、經(jīng)修正后的網(wǎng)格點(diǎn)基準(zhǔn)地價(jià)和評(píng)估價(jià)格對(duì)比，從中選取最高價(jià)作為土地市場(chǎng)價(jià)格；不涉及公開(kāi)交易的，以修正后的網(wǎng)格點(diǎn)基準(zhǔn)地價(jià)和評(píng)估價(jià)格中的最高價(jià)作為土地市場(chǎng)價(jià)格。

劃撥土地按原用途轉(zhuǎn)讓時(shí)，如果公開(kāi)交易成交價(jià)不含應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金，該劃撥土地公開(kāi)交易成交價(jià)必須換算為出讓土地交易成交價(jià)后，再與經(jīng)修正后的網(wǎng)格點(diǎn)基準(zhǔn)地價(jià)和評(píng)估價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，從中選取最高價(jià)作為土地市場(chǎng)價(jià)格。

出讓土地交易成交價(jià)=劃撥土地公開(kāi)交易成交價(jià)/60%

（二）本標(biāo)準(zhǔn)中涉及級(jí)別樓面基準(zhǔn)地價(jià)、級(jí)別地面基準(zhǔn)地價(jià)、網(wǎng)格點(diǎn)基準(zhǔn)地價(jià)、各類(lèi)修正系數(shù)、土地還原利率等以最新通過(guò)驗(yàn)收并經(jīng)市政府批準(zhǔn)的基準(zhǔn)地價(jià)方案確定的成果為準(zhǔn)。

九、計(jì)價(jià)用途和面積的確定

（一）出讓土地的用途類(lèi)別根據(jù)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的用地性質(zhì)和建筑功能，對(duì)照基準(zhǔn)地價(jià)用途分類(lèi)確定。

其他未列入基準(zhǔn)地價(jià)用途分類(lèi)的用地，其用途類(lèi)別參照相關(guān)或相近（或其土地利用效益相近）用地的用途類(lèi)別（具體以最新通過(guò)驗(yàn)收并經(jīng)市政府批準(zhǔn)的基準(zhǔn)地價(jià)方案確定的成果為準(zhǔn)）。

（二）宗地跨多種土地用途或建筑功能的，能區(qū)分不同用途、功能建筑面積或用地分?jǐn)偯娣e的，基準(zhǔn)地價(jià)按不同用途分別計(jì)算求和；不能區(qū)分不同用途、功能建筑面積或用地分?jǐn)偯娣e的，按該宗地各種用途中最高的基準(zhǔn)地價(jià)作為整宗土地的基準(zhǔn)地價(jià)。

（三）宗地屬兩個(gè)或兩個(gè)以上級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的，以宗地面積權(quán)重較大者所對(duì)應(yīng)的級(jí)別確定級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)。

（四）竣工驗(yàn)收時(shí)的建筑面積及是否超出容積率的認(rèn)定以規(guī)劃行政主管部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)出具的意見(jiàn)為準(zhǔn)。

十、其他規(guī)定

（一）我區(qū)村集體“三舊”改造項(xiàng)目有關(guān)土地出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二）自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，《關(guān)于印發(fā)〈佛山市南海區(qū)非農(nóng)建設(shè)用地收費(fèi)暫行辦法〉的通知》（南府〔2006〕112號(hào)）第十三條至第二十五條的規(guī)定不再執(zhí)行。

（三）自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，我區(qū)原規(guī)定中有關(guān)土地出讓金計(jì)收涉及片區(qū)地價(jià)的規(guī)定不再適用，片區(qū)地價(jià)不再作為土地出讓金收取和返還的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)；凡我區(qū)制定的規(guī)范性文件中涉及片區(qū)地價(jià)的均更改為現(xiàn)行網(wǎng)格點(diǎn)地面基準(zhǔn)地價(jià)，標(biāo)定地價(jià)由網(wǎng)格點(diǎn)地面基準(zhǔn)地價(jià)經(jīng)修正后確定。具體包括《關(guān)于規(guī)范鎮(zhèn)（街道）國(guó)有土地使用權(quán)出讓前期成本核算及返還辦法的通知》（南府〔2007〕160號(hào)）、《關(guān)于異地教育配套費(fèi)征收方案的批復(fù)》（南府復(fù)〔2009〕273號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加快“三舊”改造工作的意見(jiàn)》（南府〔2010〕3號(hào)）等文件涉及片區(qū)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的內(nèi)容。

（四）我區(qū)有關(guān)土地租金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)參照《印發(fā)佛山市國(guó)有建設(shè)用地土地出讓金及租金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（佛府 〔2010〕95號(hào)）執(zhí)行。

（五）劃撥?chē)?guó)有土地共用宗補(bǔ)辦出讓的土地出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)按《印發(fā)南海市國(guó)有行政劃撥土地上的房屋上市交易處理辦法的通知》（南府〔2002〕156號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行至2011年12月31日，2012年1月1日起按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收（回遷房的劃撥?chē)?guó)有土地共用宗補(bǔ)辦出讓的土地出讓金從 2011年1月 1日起按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收）：

1.住宅用地（包括房改房）按所在級(jí)別樓面基準(zhǔn)地價(jià)的10%計(jì)收土地出讓金：

土地出讓金=建筑面積×級(jí)別樓面基準(zhǔn)地價(jià)×10%

2.除住宅用地外的按所在級(jí)別樓面基準(zhǔn)地價(jià)的20%計(jì)收土地出讓金：

土地出讓金=建筑面積×級(jí)別樓面基準(zhǔn)地價(jià)×20%

十一、本標(biāo)準(zhǔn)自公布之日起實(shí)施，我區(qū)原規(guī)定與本標(biāo)準(zhǔn)不一致的，以本標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)國(guó)土行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：國(guó)有建設(shè)用地土地分類(lèi)調(diào)整補(bǔ)充和土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)有建設(shè)用地土地分類(lèi)調(diào)整補(bǔ)充和土地出

讓金標(biāo)準(zhǔn)

一、商服用地：

1、商業(yè)用地(211)：增加農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及附屬設(shè)施用地、物資交易市場(chǎng)和物資交易區(qū)用地。附屬設(shè)施包括管理用房、配套停車(chē)場(chǎng)等。

2、金融保險(xiǎn)業(yè)用地(212)：具體包括金融保險(xiǎn)業(yè)交易場(chǎng)所和相應(yīng)機(jī)構(gòu)的辦公用房及配套停車(chē) 場(chǎng)等。

3、其他商服用地(214)：

企業(yè)廠區(qū)外獨(dú)立的辦公樓指獨(dú)立于工廠廠區(qū)外，單獨(dú)建設(shè)的辦公樓；對(duì)企業(yè)改制、破產(chǎn)后單 獨(dú)處置的辦公樓，按其他商服用地歸類(lèi)，并按商業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)核定土地出讓金。

增加：企業(yè)承辦的對(duì)外經(jīng)營(yíng)接待的培訓(xùn)中心、實(shí)習(xí)基地及相應(yīng)附屬設(shè)施用地、對(duì)外經(jīng)營(yíng)服務(wù) 的會(huì)所(不包括小區(qū)配套為業(yè)主服務(wù)的會(huì)所)、CNG加氣站用地、汽車(chē)維修、銷(xiāo)售(簡(jiǎn)稱(chēng)4S店)用地、各類(lèi)網(wǎng)吧等娛樂(lè)服務(wù)設(shè)施、電影院、健身場(chǎng)館、公共停車(chē)場(chǎng)、會(huì)展中心、高速公路服 務(wù)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性用地。

二、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地：

1、工業(yè)用地(221)：增加經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)內(nèi)的科研樓、孵化樓 等設(shè)施用地。

2、倉(cāng)儲(chǔ)用地(223)：僅限于物資儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所及相應(yīng)附屬設(shè)施用地，不包括物資交易區(qū)用 地。

三、公共設(shè)施用地：

符合《劃撥用地目錄》的項(xiàng)目用地行政劃撥；不符合《劃撥用地目錄》項(xiàng)目用地辦理 出讓?zhuān)恋爻鲎尳饦?biāo)準(zhǔn)按工業(yè)用地核定。

四、公共建筑用地：

1、機(jī)關(guān)團(tuán)體用地(241)：國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、群眾自治組織辦公用地行政劃撥；廣 播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、雜志社、通訊社、出版社等單位的辦公用地，應(yīng)納入有償使用，土 地出讓金標(biāo)準(zhǔn)按商業(yè)用地核定。

2、教育用地(242)、科研設(shè)計(jì)(243)、文化(244)、醫(yī)療衛(wèi)生用地(245)：符合《劃撥用地目 錄》，非營(yíng)利性的項(xiàng)目用地行政劃撥；不符合《劃撥用地目錄》項(xiàng)目用地辦理出讓?zhuān)恋爻?讓金標(biāo)準(zhǔn)按工業(yè)用地核定。

文化用地中對(duì)電影院、健身場(chǎng)館等此類(lèi)經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目用地，土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)按商業(yè)用地核定，土地用途按其他商服用地(214)進(jìn)行歸類(lèi)。

3、慈善用地(246)：增加救助站用地。符合《劃撥用地目錄》，非營(yíng)利性的項(xiàng)目用地行政劃 撥；不符合《劃撥用地目錄》項(xiàng)目用地辦理出讓?zhuān)恋爻鲎尳饦?biāo)準(zhǔn)按工業(yè)用地核定。

五、住宅用地：

1、城鎮(zhèn)單一住宅用地(251)：對(duì)公寓用地，按市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市房產(chǎn)管理 局《關(guān)于“公寓”建設(shè)管理的若干規(guī)定》(成規(guī)管〔2004〕180號(hào))規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)不再 單獨(dú)出現(xiàn)“公寓”項(xiàng)目，統(tǒng)一為“配套生活用房”，其土地用途統(tǒng)一歸屬于其主體建設(shè)項(xiàng)目 用途；對(duì)成規(guī)管〔2004〕180號(hào)實(shí)施前以“公寓”名稱(chēng)單獨(dú)建設(shè)的項(xiàng)目，辦理土地登記時(shí)仍 按城鎮(zhèn)單一住宅用地歸類(lèi)。

2、城鎮(zhèn)混合住宅用地(252)：辦理供地時(shí)將城鎮(zhèn)混合住宅用地中的工業(yè)或商業(yè)用地與住宅用 地按分?jǐn)偼恋孛娣e分別進(jìn)行土地出讓金的核定。

辦理土地登記時(shí)的用途按城鎮(zhèn)混合住宅用地(252)登記，使用年限按不同用途確定，同時(shí)在 記事欄中備注工業(yè)用地(252-1)、商業(yè)用地(252-2)、住宅用地(252-5)各自的分?jǐn)偯娣e。

六、交通運(yùn)輸用地：

符合《劃撥用地目錄》項(xiàng)目用地行政劃撥。對(duì)歸類(lèi)于街巷(266)的獨(dú)立建設(shè)的公共停 車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目，用地應(yīng)納入有償使用，土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)按商業(yè)用地核定，土地用途按其他商服用 地(214)進(jìn)行歸類(lèi)。

七、水利設(shè)施用地：

增加城市河道的管理設(shè)施用地，按行政劃撥方式供地；如辦理出讓?zhuān)恋爻鲎尳饦?biāo)準(zhǔn) 按工業(yè)用地核定。

八、特殊用地：

1、軍事設(shè)施用地(281)：按行政劃撥方式供地，但不包括部隊(duì)軍官的住宅用地。

2、使領(lǐng)館用地(282)：按行政劃撥方式供地。

3、宗教用地(283)：用于宗教祭祀活動(dòng)的項(xiàng)目用地行政劃撥。如辦理出讓?zhuān)恋爻鲎尳饦?biāo)準(zhǔn) 按工業(yè)用地核定。

4、監(jiān)教場(chǎng)所用地(284)：按行政劃撥方式供地。

5、墓葬地(285)：符合《劃撥用地目錄》，政府投資修建的非營(yíng)利性的陵園、墓地、殯葬場(chǎng) 所及附屬設(shè)施用地行政劃撥；對(duì)社會(huì)投資修建的營(yíng)利性的陵園、墓地、殯葬場(chǎng)所及附屬設(shè) 施用地，應(yīng)有償使用，土地出讓金按商業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)核定。

第五篇：馬鞍山市人民政府關(guān)于印發(fā)馬鞍山市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)凈地出讓實(shí)施辦法的通知

馬鞍山市人民政府關(guān)于印發(fā)馬鞍山市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)凈地出讓實(shí)施辦法的通知（馬政[2008]78號(hào)）

當(dāng)涂縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《馬鞍山市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)凈地出讓實(shí)施辦法》已經(jīng)2008年9月26日市政府第17次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二〇〇八年十二月二十五日

馬鞍山市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)凈地出讓實(shí)施辦法

為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓工作，根據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第一條 實(shí)行國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)凈地出讓制度。本辦法所稱(chēng)凈地出讓?zhuān)侵附M織對(duì)外招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓的國(guó)有建設(shè)用地，應(yīng)做到土地權(quán)屬清楚、面積準(zhǔn)確、規(guī)劃條件明確且拆遷安置補(bǔ)償任務(wù)已完成。不符合凈地出讓條件的土地一律不得出讓。

第二條 土地供應(yīng)計(jì)劃。每年第四季度，市國(guó)土資源部門(mén)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和土地市場(chǎng)供需狀況，編制下一國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，及時(shí)向社會(huì)公布。

第三條 土地出讓收支預(yù)算。市國(guó)土資源部門(mén)根據(jù)各區(qū)政府、慈湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)提供的用地項(xiàng)目征地、拆遷、補(bǔ)償、安置等情況，編制國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓收支預(yù)算，報(bào)市財(cái)政部門(mén)按規(guī)定程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。馬鞍山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓收支預(yù)算，由馬鞍山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)編制，報(bào)市財(cái)政部門(mén)、市國(guó)土資源部門(mén)備案。

第四條 土地報(bào)批。新增建設(shè)用地的報(bào)批費(fèi)用，按照職責(zé)分工，分別由市國(guó)土資源部門(mén)和各區(qū)政府、慈湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)，列入土地出讓收入成本。

第五條 土地征收和收購(gòu)職責(zé)分工。各區(qū)政府按照市征地補(bǔ)償安置辦法，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)擬供新增建設(shè)用地的征地拆遷及危舊房改造項(xiàng)目拆遷、補(bǔ)償、安置等成本的審核支付工作。土地征收成本和危舊房改造拆遷、補(bǔ)償、安置成本的相關(guān)資料分別報(bào)市國(guó)土資源部門(mén)、市房地產(chǎn)管理部門(mén)備案。市國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)市區(qū)國(guó)有存量土地收購(gòu)、拆遷、補(bǔ)償成本審核支付工作。

土地征收、危舊房改造項(xiàng)目的啟動(dòng)資金原則上由各區(qū)自籌解決，確有困難的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市國(guó)土資源部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)給予支持，項(xiàng)目用地出讓后再行結(jié)算。

第六條 土地儲(chǔ)備管理。收回、收購(gòu)、征收后的土地，納入政府土地儲(chǔ)備庫(kù)，由市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

第七條 土地出讓收支管理。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓收入，在提取國(guó)有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金、城鎮(zhèn)廉租房保障資金后，市與區(qū)按比例分成。其中，商業(yè)、住宅、旅游、娛樂(lè)等新增經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地項(xiàng)目土地出讓收入，市政府與區(qū)政府按5：5比例分成；危舊房改造項(xiàng)目土地出讓收入，市政府與區(qū)政府按2：8比例分成。土地出讓成本性支出（含新增建設(shè)用地報(bào)批費(fèi)用）在區(qū)政府分成部分列支。

市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)收購(gòu)的市區(qū)存量土地出讓收入不實(shí)行市與區(qū)分成。市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)日常經(jīng)費(fèi)預(yù)決算管理，按照市財(cái)政部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。

慈湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的土地出讓收入，在提取國(guó)有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金、城鎮(zhèn)廉租房保障資金后用于土地出讓成本性支出和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。

馬鞍山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)土地出讓收支管理仍按現(xiàn)行政策執(zhí)行。

第八條 資金支付。土地出讓成本性支出由市財(cái)政部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支預(yù)算，統(tǒng)一撥付市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況及時(shí)支付各區(qū)政府、慈湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。市國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土地儲(chǔ)備資金使用情況的監(jiān)管。

第九條 項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任。市區(qū)存量土地收儲(chǔ)項(xiàng)目由市國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)，新增建設(shè)用地征收及危舊房改造項(xiàng)目由所在地區(qū)政府負(fù)責(zé)。市國(guó)土資源部門(mén)、區(qū)政府應(yīng)與市政府簽訂責(zé)任狀，明確交地時(shí)間及獎(jiǎng)懲措施。

第十條 本辦法由市國(guó)土資源局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。第十一條 發(fā)布部門(mén)：馬鞍山市政府 發(fā)布日期：2008年12月25日 實(shí)施日期：2008年12月25日(地方法規(guī))