第一篇：廣東光伏產(chǎn)業(yè)及企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研報告

廣東光伏產(chǎn)業(yè)及企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研報告

廣東光伏知多少？

----來自廣東光伏產(chǎn)業(yè)及企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研報告 大美光伏采編中心 肖蓓

繼本報5月報道廣東光伏概況后，許多讀者意猶未盡紛紛來電咨詢廣東光伏更具體的相關(guān)情況，為獲得更深入、更全面的廣東光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀筆者走訪廣東各主要光伏地級市，探尋廣東光伏路線圖，希望能給到廣東尋找光伏合作的企業(yè)提供有益指南！第一站---深圳

在廣東各地級市中深圳首當(dāng)其沖，是光伏企業(yè)最多、產(chǎn)業(yè)集群分布最密切且效應(yīng)最好的一個城市，2009年深圳光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值約45億（其中包括光伏相關(guān)配套企業(yè)），電池產(chǎn)能達到200MW，產(chǎn)量超過50MW，組件產(chǎn)能超過500MW，產(chǎn)量超過250MW，為此筆者首站來到深圳。

早在21世紀(jì)初，作為中國南風(fēng)窗的深圳即已開始涉及太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，2003年之前深圳是國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在前列的城市，特別以太陽能庭院燈、路燈、非晶硅電池及太陽電池組件為主的光伏產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品，在當(dāng)時國內(nèi)屬遙遙領(lǐng)先地位。

但興起早并不意味著發(fā)展快，深圳光伏正應(yīng)驗了一句中國俗語：“起了個大早，趕了個晚集”。由于受到用地緊張、政府支持政策不明晰、缺乏雄厚技術(shù)研究支撐等限制，如今深圳的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)明顯落后，依靠早年的興起發(fā)展優(yōu)勢，當(dāng)前深圳光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出三大特征：

1、缺龍頭、小規(guī)模且多的企業(yè)集群布局

在深圳各地區(qū)中，尤以寶安區(qū)光伏企業(yè)居多占到約70家，其次是南山區(qū)約30家，福田區(qū)、龍崗區(qū)各約20家，羅湖區(qū)、鹽田區(qū)各約10家；這些企業(yè)分布在多晶硅、單晶硅、非晶硅、太陽能玻璃、太陽能用具、太陽能玻璃幕墻設(shè)計與安裝等各個環(huán)節(jié)，產(chǎn)品基本覆蓋了產(chǎn)業(yè)鏈的全部領(lǐng)域。

從數(shù)量上看，巴掌大的深圳就盤踞著一百多家光伏企業(yè)，并不算少；從規(guī)模上看，除太陽能玻璃行業(yè)和光伏設(shè)計處于國內(nèi)領(lǐng)先之外，其他企業(yè)多聚集在下游封裝及應(yīng)用端。盡管整個產(chǎn)業(yè)鏈上分布了眾多的企業(yè)，但各個環(huán)節(jié)上，缺乏有相當(dāng)規(guī)模和實力的龍頭企業(yè)。（如表1）。

公司名稱

注冊資金

09電池（組件產(chǎn)量）

產(chǎn)能深圳拓日新能源

2.88億

晶硅

7.3MW 非晶硅 17.6MW

晶硅75MW（樂山）

非晶硅50MW杜邦太陽能（深圳）有限公司

6000萬美元

3MW

25MW珈偉實業(yè)

3595萬

180MW（7億產(chǎn)值含珈偉實業(yè)、珈偉集團）

200MW南玻集團

123710萬

25MW（東莞）

75MW（東莞）

第二篇：東光街道人大調(diào)研報告

東光街道人大工作室調(diào)研報告

之民生科學(xué)發(fā)展觀

關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是黨的根本宗旨，也是人大工作的出發(fā)點和落腳點。人大及其常委會作為國家權(quán)力機關(guān)，應(yīng)該把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決好。東光街道人大工作室始終高度重視民計民生問題，把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為人大工作的準(zhǔn)則，以促進社會和諧為目標(biāo)，以保障、改善民生為重點，不斷加強對民生問題的監(jiān)督，努力提高監(jiān)督實效，充分發(fā)揮職能作用，為構(gòu)建和諧社會做出了積極的貢獻。

一、圍繞保障和改善民計民生開展監(jiān)督，促進科學(xué)發(fā)展，維護社會和諧

解決民生問題離不開經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，離不開生產(chǎn)力水平和綜合國力的逐步提高。圍繞以人為本這個核心，對城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度執(zhí)行情況和計劃生育、環(huán)境保護、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況進行監(jiān)督檢查，認(rèn)真督促有關(guān)方面切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，維護了人民群眾的合法權(quán)益、推動了黨的惠民政策的貫徹落實，為保障和改善民計民生發(fā)揮了積極的作用。圍繞民主法制建設(shè)，對民事訴訟法、刑事訴訟法和治安管理處罰法貫徹落實情況等進行監(jiān)督檢查，努力促進司法公正，維護社會和諧穩(wěn)定。

二、積極開展代表工作，努力發(fā)揮代表在構(gòu)建和諧社會中的作用

人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，由人民群眾選舉產(chǎn)生，最了解群眾的呼聲和愿望，支持和保證人大代表發(fā)揮作用，既是人大的職責(zé)

所在，也是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益的必然要求。東光街道人大工作室在搞好監(jiān)督工作的同時，注重加強與代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮代表在構(gòu)建和諧社會中的作用。一是組織代表圍繞人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重點問題，開展對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、社會治安治理、食品衛(wèi)生等工作視察檢查，充分發(fā)揮人大代表在維護群眾合法利益，構(gòu)建和諧社會中的作用。二是認(rèn)真辦理代表提出的建議意見，及時上報區(qū)人大，確保代表和人民群眾滿意。三是堅持分片聯(lián)系代表制度，安排部署2010年東光轄區(qū)區(qū)人大代表接待日活動，廣泛聽取轄區(qū)居民的意見和建議。

三、認(rèn)真做好人民群眾的來信來訪工作，努力維護人民群眾合法權(quán)益

堅持從實踐“三個代表”重要思想、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，把信訪工作作為深入了解民情，充分掌握民意，廣泛集中民智，化解社會矛盾的重要民主渠道，認(rèn)真對待，認(rèn)真受理代表和人民群眾的來信來訪，不斷規(guī)范信訪辦理程序，努力提高辦理水平，使各種信訪案件得到了妥善處置，較好地發(fā)揮了人大信訪在化解社會矛盾、維護人民群眾合法權(quán)益和促進全區(qū)社會穩(wěn)定中的作用。

我們在肯定成績的同時，也應(yīng)清醒的看到，我們在加強對民計民生監(jiān)督工作中仍然存在一些不足和問題。一是對民計民生監(jiān)督工作的針對性和實效性有待進一步增強，監(jiān)督的領(lǐng)域還需要進一步拓展，監(jiān)督的途徑和方法還需要進一步拓寬。對與老百姓切身利益息息相關(guān)、社會普遍關(guān)注的醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等熱點、難點問題監(jiān)督工作力度還不夠大，監(jiān)督效果不是特別明顯。二是對于民計民生問題的調(diào)查研究不夠。對人民群眾所思、所想、所盼缺乏深入的了解，對于如何解決涉及人民群眾

切身利益的一些深層次問題，還缺乏深入的研究。三是激勵代表在加強對民計民生問題監(jiān)督檢查、構(gòu)建和諧社會中充分發(fā)揮作用的科學(xué)有效機制還沒有形成。一些代表主動參與監(jiān)督的意識不是很強，提出的建議意見的針對性和可操作性有待進一步提高。

憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職責(zé)，就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、務(wù)求實效，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，切實把廣大人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。要著力在以下幾個方面下功夫：

（一）堅持履職為民，把人民利益放在第一位

在我國，國家的一切權(quán)利屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是人民代表大會。人大及其常委會不僅是國家權(quán)力機關(guān)，而且是了解民情、反映民聲、集中民智的民意機關(guān)，在發(fā)揚人民民主、維護人民群眾根本利益、調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性方面，具有不可替代的重要作用。因此，人大的工作就要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，始終站在最廣大人民的根本利益考慮問題，努力在群眾“最盼”上想辦法，在群眾“最急”上抓落實，在群眾“最怨”上促整改，真正在思想上尊重人民群眾，感情上貼近人民群眾、行動上深入人民群眾，工作上依靠人民群眾，著力保障和改善民計民生，實實在在為人民謀利益，推動和促進和諧社會建設(shè)。

（二）加強對民生問題的監(jiān)督檢查，維護社會和諧穩(wěn)定

黨的十七大報告在改善民生方面提出了明確的目標(biāo)要求，也為加強和改進人大監(jiān)督工作指明了方向和重點。在現(xiàn)階段，就業(yè)是民生之本，就學(xué)是民生之基，就醫(yī)是民生之急，社會保障是民生之盾。應(yīng)當(dāng)把關(guān)切民生冷暖的醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會保障、食品安全等問題作為重點，通過監(jiān)督，讓人民群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要時時、事事、處處從人民群眾關(guān)注的問題出發(fā)，把群眾的需要作為調(diào)研的重點，深入基層，深入實際，體察民情，了解民意，集中民智，全面了解真實情況，掌握第一手資料，提出有前瞻性的意見和建議，進一步促進“一府兩院”解決人民群眾反映的深層次的問題。

（三）發(fā)揮代表作用，拓寬民主渠道

人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是黨和國家聯(lián)系人民群眾的重要渠道。代表們大多工作在一線，生活在基層，熟悉民情、了解民意，有著廣泛而深厚的群眾基礎(chǔ)，是人民群眾具體利益的表達者、現(xiàn)實利益的傳遞者、切身利益的維護者。充分調(diào)動人大代表履職的積極性，發(fā)揮他們在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題方面的主體作用。要繼續(xù)堅持邀請部分區(qū)人大代表參加視察檢查、專題調(diào)研等重要活動制度，進一步拓寬代表聯(lián)系人民群眾的渠道，暢通民意表達的途徑，增強人大代表維護群眾利益，參與構(gòu)建和諧社會的責(zé)任感和使命感，努力發(fā)揮代表在維護人民群眾合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社會中的作用。要支持和鼓勵有實力的人大代表通過“愛心行動”等方式幫助困難群眾，為弱勢群體送溫暖，為黨和政府分憂解難。要建立完善人大代表聯(lián)系群眾的制度，使不同利益群體的訴求得到及時反映，形成民意表達和反饋的新途徑，從而更好地調(diào)動群眾的積極性，凝聚力，形成推動構(gòu)建社會主義和諧社會的強大力量。要建立人大代表參與建議辦理工作視察、檢查機制和建議辦理測評機制，不斷加大建議辦理的監(jiān)督力度，特別要抓好涉及民生問題的重點建議意見辦理工作，提高黨委、人大、政府在人民群眾中的威信，共同努力創(chuàng)造和諧環(huán)境，營造和諧氛圍，構(gòu)建和諧社會。

第三篇：2016光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

2016光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

一、全縣光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

XX地處北亞熱帶和北暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，年均日照時數(shù)2356.4h，屬于太陽能資源豐富級別，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的條件。近年來，縣委、縣政府高度重視光伏新能源的開發(fā)和利用，把發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的一項重要內(nèi)容，加快項目建設(shè)，加強引導(dǎo)扶持，完善產(chǎn)業(yè)配套，多渠道開發(fā)光電資源，取得了良好成效。

目前，我縣優(yōu)良的光伏發(fā)電條件和潛在的發(fā)展空間已吸引了蘇州阿特斯、無錫振發(fā)、北京大唐新能源、常州佳訊等多家企業(yè)前來投資，已建成光伏電站9個，總裝機量達164.7MW，另有35MW項目在建，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)已形成了一定規(guī)模，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。上半年，全縣各大光伏電站累計發(fā)電量達11386萬千瓦時，實現(xiàn)產(chǎn)值1.03億元、利稅103萬元。

二、我縣光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

一是產(chǎn)業(yè)總量小，產(chǎn)業(yè)體系有待完善。XX光伏產(chǎn)業(yè)目前還處在初級發(fā)展階段，企業(yè)數(shù)量少，單體規(guī)模普遍不大，市場競爭優(yōu)勢尚未形成，產(chǎn)能有待進一步深度釋放。

二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，輻射能力有待提升。我縣光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅處于產(chǎn)業(yè)鏈下游應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成，龍頭型重大項目缺乏，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，產(chǎn)業(yè)輻射帶動力有限。三是產(chǎn)業(yè)層次低，創(chuàng)新能力有待加強。我縣光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展起步晚，科技人才隊伍力量薄弱，企業(yè)研發(fā)能力不足，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，生產(chǎn)大多處于低水平層次運營，導(dǎo)致發(fā)展?jié)摿秃诵母偁幜Σ粡姟?/p>

三、下步工作打算

做大做強光伏產(chǎn)業(yè)，有利于提升全縣光伏產(chǎn)業(yè)整體競爭力，提高節(jié)能減排和可再生資源利用率，促進清潔能源示范利用和能源多元化發(fā)展，同時有利于提供就業(yè)機會，增加地方財政收入，不論是經(jīng)濟、社會效益，還是民生、環(huán)保效益，都十分顯著，是一項在經(jīng)濟新常態(tài)下打造全縣新的經(jīng)濟增長極的多贏工程。下一步，我縣將強化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，落實扶持政策，動員全縣上下協(xié)力、統(tǒng)籌推進此項工作。

（一）工作思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，進一步放大資源優(yōu)勢，加大政策扶持，大力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，強化產(chǎn)業(yè)配套，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造特色鮮明、體系完整、市場競爭力強的光伏產(chǎn)業(yè)基地，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)

鼓勵發(fā)展高效低成本晶硅電池、薄膜電池及組件，聚光、柔性等新型太陽能電池及太陽能元件及設(shè)備制造；鼓勵推進屋頂分布式太陽能光伏發(fā)電及地面集中式光伏發(fā)電項目，支持佳訊、三有、振發(fā)新能源等光伏企業(yè)加快項目建設(shè)；積極推進XX縣西南崗及成子湖片區(qū)光伏扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

四、幾點建議

（二）對光伏產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)給予用地傾斜。建議上級部門進一步放寬條件、放寬標(biāo)準(zhǔn)，對縣區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地指標(biāo)給予優(yōu)先支持，支持光伏產(chǎn)業(yè)園通過筑巢引鳳，招商引資，爭取更多規(guī)模大、實力強、知名度高、輻射帶動力強的光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)進入我縣，不斷增強地方新能源產(chǎn)業(yè)實力。

（二）在項目資金安排方面給予優(yōu)先考慮。XX光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，企業(yè)發(fā)展需要中央和省級資金扶持，建議上級發(fā)改部門在安排申報新能源項目資金時，對我縣上報項目能夠給予大力支持。

（三）對XX西南崗及成子湖片區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予特殊優(yōu)惠政策。由于光伏電站建設(shè)受規(guī)模指標(biāo)限制，每年分配到縣的建設(shè)指標(biāo)十分有限，為此，懇請上級發(fā)改委能夠?qū)X西南崗及成子湖片區(qū)光伏扶貧電站項目建設(shè)單獨安排規(guī)模指標(biāo)，支持兩大片區(qū)光伏發(fā)電扶貧工程能夠得以順利推進，發(fā)揮效益。

第四篇：光伏產(chǎn)業(yè)調(diào)研提綱（推薦）

光伏產(chǎn)業(yè)調(diào)研提綱

1、企業(yè)當(dāng)前運行情況？（主要產(chǎn)品，一年來的訂單情況、產(chǎn)能發(fā)揮情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、6.30前后形勢比較）

2、產(chǎn)品市場價格的波動情況，對企業(yè)盈利的影響？

3、主要原材料、設(shè)備、易耗材料的價格變動情況？

4、產(chǎn)品的市場銷售方向（國內(nèi)配套、銷信海外）？

5、產(chǎn)品技術(shù)水平參數(shù)，在同行業(yè)中的地位？

6、當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的主要困難是什么（資金、勞動力、技術(shù)、市場）？

7、對當(dāng)前行業(yè)發(fā)展趨勢的判斷（哪個環(huán)節(jié)是熱點、行業(yè)盈利水平預(yù)測、技術(shù)發(fā)展趨勢、行業(yè)內(nèi)企業(yè)競爭或協(xié)作的趨勢、光伏產(chǎn)品向哪些應(yīng)用延伸）？

8、對國內(nèi)來年光伏市場的預(yù)測？

9、光伏與其他太陽能產(chǎn)品之間比較，具備哪些特點？

10、企業(yè)發(fā)展的定位（提升產(chǎn)品、突破技術(shù)、優(yōu)化管理、參與資本運作、產(chǎn)業(yè)鏈條方面的延伸）

11、對政府支持光伏行業(yè)發(fā)展的建議（引導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)之間如何合作、行業(yè)之間如何融合、支持產(chǎn)品出口政策等）？

第五篇：市政府經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

針對金融危機對隴南市鉛鋅產(chǎn)業(yè)的巨大沖擊，就目前***市鉛鋅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展中存在的問題，鉛鋅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等提出一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，為**市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供一些借鑒思路。

一、我市鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

**市鉛鋅礦主要集中在成縣、西和縣和徽縣境內(nèi)，東西長85千米，南北長7-12千米，面積為1200平方

千米，金屬儲量約2800萬噸，平均品位4.5-12％，為我國第二大鉛鋅礦體。鉛鋅作為不可再生資源，開發(fā)利用水平越高，走向枯竭的速度越快。隨著開發(fā)程度的加深，開發(fā)成本不斷上升，比較優(yōu)勢和競爭力逐步喪失，將不可避免地影響到以資源為依托的隴南經(jīng)濟發(fā)展。按照目前開采狀況，再經(jīng)過十幾年，將面臨資源枯竭的境況。那么如何未雨綢繆，發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，是隴南市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大課題。

（一）支柱產(chǎn)業(yè)的作用明顯

截止2008年底，**市共有鉛鋅生產(chǎn)企業(yè)98家，其中：采選企業(yè)86家，冶煉企業(yè)12家。從**市的經(jīng)濟總體情況看，鉛鋅產(chǎn)業(yè)在**市經(jīng)濟發(fā)展中占居十分重要的位置，已成為**市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。2007年鉛鋅價格高位運行，**市以鉛鋅產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)增加值達35.12億元，占隴南市當(dāng)年gdp總量的31.41％；鉛鋅企業(yè)上繳利稅9.67億元，占**市當(dāng)年財政總收入的59.99％。

（二）金融危機的沖擊嚴(yán)重

受國際金融危機的影響，**市以鉛鋅行業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，在全國、全省工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復(fù)性增長的背景下，**市工業(yè)經(jīng)濟仍然保持低位運行，至2009年底，**市規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計只能與去年持平。**市工業(yè)經(jīng)濟對鉛鋅行業(yè)的過度依賴造成**市工業(yè)經(jīng)濟巨幅波動，2008年**市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成20.33億元，同比下降13.8%，特別是以鉛鋅為支柱的成縣、西和縣、徽縣分別下降35.1%、13.7%和8.9%。

（三）短期內(nèi)鉛鋅產(chǎn)業(yè)景氣度不樂觀

據(jù)國際權(quán)威鉛鋅監(jiān)測小組預(yù)測，在國家刺激政策支持下以及下游行業(yè)出現(xiàn)一定復(fù)蘇的影響下，2009年前三季度，我國鉛鋅市場的數(shù)據(jù)出現(xiàn)了一些樂觀的跡象，但在全球產(chǎn)能過剩的情況下，我國的鉛鋅市場仍然難以迅速回暖，復(fù)蘇之路依然艱難。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大

**市鉛鋅工業(yè)的發(fā)展突出表現(xiàn)為企業(yè)數(shù)量的增加和生產(chǎn)規(guī)模的擴大，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、資源綜合利用、環(huán)境保護等方面則進步很慢。資源消耗多，能耗高，污染嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等深層次問題是主要問題。從可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，國家加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快，按照整合要求，隴南市鉛鋅企業(yè)不論在資源、環(huán)境、市場供給方面，均是無法承受的。

二、鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境保護問題是目前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題，如不及時徹底的解決，企業(yè)生存將會面臨巨大的壓力。**市鉛鋅企業(yè)也同樣面臨這樣的巨大挑戰(zhàn).（一）產(chǎn)業(yè)重組問題

國務(wù)院常務(wù)會議通過的《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，明確要以控制總量、淘汰落后、技術(shù)改造、企業(yè)重組為重點，目的在于幫助大型企業(yè)緩解經(jīng)營壓力，利用行業(yè)低迷時期實現(xiàn)低成本的跨越式擴張。《規(guī)劃》將通過大規(guī)模推進行業(yè)兼并重組等措施提振有色金屬市場，鼓勵有實力的大型企業(yè)以多種方式重組，計劃打造3-5個具有實力的綜合性有色金屬企業(yè)集團，使銅、鋁、鉛、鋅骨干企業(yè)的產(chǎn)量占全國的比重分別由目前的70％、55％和40％，提高到2011年的90％、70％和60％，以提高國內(nèi)企業(yè)在國際市場的話語權(quán)。而目前隴南市鉛鋅企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，國內(nèi)前十名鉛鋅冶煉企業(yè)中隴南沒有一家企業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)的保本點依舊高于同行業(yè)水平。鉛鋅冶煉企業(yè)89戶，但是集約化經(jīng)營程度不高，小企業(yè)數(shù)量過多，企業(yè)重組成為一種必然趨勢。

（二）環(huán)保問題

**市經(jīng)濟增長對資源的嚴(yán)重依賴，使得這種增長會受到越來越嚴(yán)重的制約，支撐**市工業(yè)經(jīng)濟的鉛鋅等高耗能、高污染企業(yè)的發(fā)展，將會受到日益增多的限制。高投入，高污染、低產(chǎn)出、低效益的粗放型增長方式面臨的市場壓力日益嚴(yán)峻，難以支撐經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。同時，作為國家的有形財富，政府對資源開采的宏觀調(diào)控將會進一步加強，規(guī)?；_采、資源地的環(huán)保等問題將會面臨更多限制。今年出臺的《鉛鋅產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》實施細(xì)則中已經(jīng)提到了全國鉛鋅行業(yè)的產(chǎn)能淘汰目標(biāo)。由于**市鉛鋅企業(yè)的粗放型的生產(chǎn)方式和鉛鋅企業(yè)仍然是依靠資源的高消耗來推動增長，生產(chǎn)集中度底、資源消耗高、浪費大、污染重，環(huán)保壓力很大。

（三）持續(xù)發(fā)展問題

隴南市鉛鋅企業(yè)主要從事簡單的冶煉，沒有下游企業(yè)，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈條