第一篇：常德市物業(yè)管理辦法

常德市物業(yè)管理辦法

湖南省常德市人民政府辦公室

常德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常德市物業(yè)管理辦法》的通知

常政辦發(fā)〔2011〕19號(hào)

各縣市區(qū)人民政府，常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

《常德市物業(yè)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年三月二十三日

常德市物業(yè)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理行為，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理、使用、維護(hù)及監(jiān)督管理活動(dòng)，適用于本辦法。

第三條 市和縣級(jí)房地產(chǎn)管理部門(mén)為物業(yè)管理行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)物業(yè)主管部門(mén)），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將物業(yè)管理納入社區(qū)管理的工作范疇，負(fù)責(zé)物業(yè)管理小區(qū)（單位）的治安穩(wěn)定、就業(yè)與再就業(yè)、社會(huì)保障、城市管理和創(chuàng)建、計(jì)劃生育等社會(huì)性事務(wù)管理；與物業(yè)主管部門(mén)共同指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)；監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的日?；顒?dòng)；協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)委托合同授權(quán)范圍，管理建筑區(qū)劃內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施，接受物業(yè)主管部門(mén)、當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)（居民委員會(huì)）的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條 市、縣物業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督和管理。

物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮服務(wù)、溝通作用，做好從業(yè)人員培訓(xùn)工作，協(xié)助主管部門(mén)做好誠(chéng)信記錄及申報(bào)企業(yè)資質(zhì)的前期輔導(dǎo)工作，完善物業(yè)服務(wù)行業(yè)自律制度，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

第二章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)

第五條 業(yè)主對(duì)物業(yè)管理區(qū)域（道路、綠地、其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)管理用房以及物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備等）共用部分實(shí)施共同管理。下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定：

（一）制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；

（二）制定和修改管理規(guī)約；

（三）選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)委員；

（四）制定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及物業(yè)服務(wù)收費(fèi)方案；

（五）選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；

（六）籌集和使用房屋維修資金；

（七）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；

（八）改變共有部分的用途；

（九）利用共有部分進(jìn)行經(jīng)營(yíng)以及所得收益的分配與使用；

（十）法律法規(guī)或者管理規(guī)約確定應(yīng)由業(yè)主共同決定的事項(xiàng)。決定前款第（六）、（七）項(xiàng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物面積2/3以上業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意；決定前款其他事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。

第六條 業(yè)主可以成立業(yè)主大會(huì)，業(yè)主大會(huì)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成，對(duì)物業(yè)管理區(qū)域共用部位實(shí)施共同管理，按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展物業(yè)管理有關(guān)的活動(dòng)。一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。

未成立業(yè)主大會(huì)，發(fā)生物業(yè)服務(wù)企業(yè)停止服務(wù)或其他重大、緊急物業(yè)管理事件，需要業(yè)主共同決定的，由物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和物業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)協(xié)助業(yè)主共同決定。

第七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已交付業(yè)主的專(zhuān)有部分達(dá)到建筑物總面積50%以上，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)主管部門(mén)和所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)送籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需資料。

第八條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到建設(shè)單位申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，指定代表?yè)?dān)任籌備組組長(zhǎng)，組織成立首次業(yè)主大會(huì)籌備組。

籌備組成員名單確定后，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)醒目位置公示。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組組成之日起7日內(nèi)向籌備組提供業(yè)主名冊(cè)、業(yè)主專(zhuān)有部分面積、建筑物總面積等資料，為籌備會(huì)議提供相應(yīng)條件的服務(wù)。

第十條 業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)后，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，按相關(guān)規(guī)定向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)以上物業(yè)主管部門(mén)辦理備案手續(xù)。

第十一條 因客觀(guān)原因未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的，可以由物業(yè)所在地社區(qū)（居民委員會(huì)）在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下，代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。

第十二條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其限期交納；逾期仍不交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向人民法院起訴。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)管理臨時(shí)管理規(guī)約的基礎(chǔ)上及時(shí)修改制定小區(qū)管理規(guī)約，對(duì)小區(qū)的物業(yè)服務(wù)和房屋維修資金收繳、業(yè)主共有房屋、共用設(shè)施設(shè)備和其他公共空間的維護(hù)與管理以及裝飾裝修等行為和事項(xiàng)作出約束性規(guī)定；應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)處理物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主和物業(yè)使用人之間的糾紛。

第三章 前期物業(yè)管理

第十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在預(yù)（銷(xiāo)）售物業(yè)之前，在物業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)下通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。

第十四條經(jīng)縣級(jí)以上物業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，下列情形可采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

（一）一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，住宅建筑面積少于1萬(wàn)平方米或產(chǎn)權(quán)人數(shù)少于20人的；

（二）一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，非住宅建筑面積少于0.5萬(wàn)平方米的；

（三）已經(jīng)實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域內(nèi)，新建物業(yè)選擇前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的；

（四）公開(kāi)發(fā)布招投標(biāo)公告后，投標(biāo)人少于3個(gè)的。

第十五條 前期物業(yè)管理的收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，價(jià)格調(diào)整幅度不得超出物價(jià)部門(mén)規(guī)定。前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)等級(jí)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)起始時(shí)間等內(nèi)容向物業(yè)主管部門(mén)備案，由價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并由物業(yè)服務(wù)企業(yè)在小區(qū)內(nèi)醒目位置公示。

第十六條 建設(shè)單位在銷(xiāo)售物業(yè)前，應(yīng)當(dāng)制定臨時(shí)管理規(guī)約。臨時(shí)管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋裝修、共有部位和公共設(shè)施及其他公共場(chǎng)地的使用、維護(hù)、管理，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，違反臨時(shí)管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定，并向物業(yè)主管部門(mén)備案。臨時(shí)管理規(guī)約作為房屋銷(xiāo)售合同的附件在銷(xiāo)售場(chǎng)所醒目位置公示。

第十七條 建設(shè)單位在銷(xiāo)售物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明示前期物業(yè)服務(wù)合同，并向業(yè)主告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)的名稱(chēng)、辦公場(chǎng)所、聯(lián)系方式和資質(zhì)等級(jí)、物業(yè)服務(wù)等級(jí)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。否則，業(yè)主有權(quán)拒交物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

第十八條 前期物業(yè)服務(wù)合同所約定的期限，應(yīng)當(dāng)自簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同之日起至首屆業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同生效之日止。

第十九條 物業(yè)未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第二十條 在辦理物業(yè)交接手續(xù)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交資料。

前期物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將前款規(guī)定的相關(guān)資料移交給業(yè)主委員會(huì)或代行業(yè)主委員會(huì)權(quán)利的組織。

第二十一條 新建住宅物業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)按下列規(guī)定配建物業(yè)管理用房：

（一）建筑總面積在1萬(wàn)平方米以下的，提供使用面積50平方米物業(yè)管理用房；

（二）建筑總面積在1萬(wàn)平方米（含）以上、3萬(wàn)平方米以下的，提供使用面積100平方米物業(yè)管理用房；

（三）建筑總面積在3萬(wàn)平方米（含）以上、5萬(wàn)平方米以下的，提供使用面積150平方米物業(yè)管理用房；

（四）建筑總面積在5萬(wàn)平方米（含）以上的，按總建筑面積的3‰提供物業(yè)管理用房。

第二十二條 物業(yè)管理用房包括物業(yè)管理辦公用房、物業(yè)管理配套用房和業(yè)主委員會(huì)辦公用房等。門(mén)衛(wèi)房、車(chē)庫(kù)、雜物房、閣樓、設(shè)施設(shè)備用房不得抵作物業(yè)管理用房。

層高不足2.2米或已經(jīng)列入公共分?jǐn)偟姆课莶挥?jì)入物業(yè)管理用房面積;物業(yè)管理用房必須相對(duì)集中,具備自然通風(fēng)采光條件和進(jìn)行普通以上裝修。

第二十三條 建設(shè)單位在辦理《商品房預(yù)售許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)主管部門(mén)提供物業(yè)管理用房具體位置、面積和《商品房建筑面積預(yù)測(cè)報(bào)告書(shū)》，辦理物業(yè)管理用房確認(rèn)手續(xù)。

建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)初始登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理用房一并申請(qǐng)辦理。

第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的保修期限和保修范圍，承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。物業(yè)保修期限從工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。保修期滿(mǎn)后，房屋的專(zhuān)有部分由業(yè)主自行負(fù)責(zé)。

第二十五條 新建小區(qū)供水供電供氣應(yīng)當(dāng)實(shí)行一戶(hù)一表單獨(dú)立戶(hù)。

第二十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自占有、使用和處分建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、物業(yè)共用部位、公用設(shè)施、共用設(shè)施設(shè)備、架空層、物業(yè)管理用房和其他公共場(chǎng)所。

第二十七條 新建小區(qū)必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和宣傳推介的承諾建設(shè)配套設(shè)施，使用前的小區(qū)物業(yè)用房、業(yè)主公共活動(dòng)用房以及其他共有房屋和配套設(shè)施的驗(yàn)收由縣級(jí)以上物業(yè)主管部門(mén)組織實(shí)施。

第四章 物業(yè)服務(wù)

第二十八條 從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格，遵守國(guó)家和地方有關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理的規(guī)定。

新設(shè)立的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向工商注冊(cè)所在地物業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)資質(zhì)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)職業(yè)資格。

第二十九條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)由一個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一提供物業(yè)服務(wù)。新建住宅區(qū)，包括分期建設(shè)或者兩個(gè)以上單位開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅區(qū)，擁有共同的配套設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域。

分期建設(shè)的物業(yè)，前期建成部分已確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，后期建成部分應(yīng)當(dāng)由同一物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)。

第三十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)、物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)用、物業(yè)管理用房的管理與使用、合同期限、服務(wù)交接、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)物業(yè)主管部門(mén)審批后報(bào)價(jià)格主管部門(mén)備案；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門(mén)核定后報(bào)物業(yè)主管部門(mén)備案。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起15日內(nèi)，將物業(yè)服務(wù)合同報(bào)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上物業(yè)主管部門(mén)備案。

第三十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)醒目位置公示，接受業(yè)主監(jiān)督。

物業(yè)主管部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的檢查。對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)等級(jí)不符的，應(yīng)責(zé)令整改；整改不到位的，由價(jià)格主管部門(mén)降低其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿(mǎn)前，業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)決定是否更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)等事項(xiàng)。

決定續(xù)聘原物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與原物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商簽訂物業(yè)服務(wù)合同；決定解聘的，應(yīng)當(dāng)履行必要的通知義務(wù)，合同未約定通知期限的，應(yīng)當(dāng)于合同期限屆滿(mǎn)前1個(gè)月告知原物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

第三十三條 物業(yè)服務(wù)合同終止前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得停止服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿(mǎn)后，不再續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)于物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿(mǎn)前履行必要的通知義務(wù)；合同未約定通知期限的，應(yīng)當(dāng)于合同期限屆滿(mǎn)前1個(gè)月通知業(yè)主委員會(huì)。

第三十四條 物業(yè)服務(wù)合同期滿(mǎn)后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未與業(yè)主委員會(huì)續(xù)簽書(shū)面物業(yè)服務(wù)合同，物業(yè)服務(wù)企業(yè)事實(shí)上提供了物業(yè)服務(wù)，且履行了告知義務(wù)，業(yè)主委員會(huì)也未表示不接受服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)要求業(yè)主履行相關(guān)義務(wù)。

業(yè)主委員會(huì)共同決定不再接受物業(yè)服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得強(qiáng)行提供物業(yè)服務(wù)，不得以事實(shí)服務(wù)為由向業(yè)主收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

第三十五條 物業(yè)服務(wù)合同終止或者業(yè)主不再接受事實(shí)服務(wù)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)與業(yè)主委員會(huì)完成交接。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行法定交接義務(wù)，并撤出物業(yè)管理區(qū)域。

原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、對(duì)業(yè)主委員會(huì)決定有爭(zhēng)議等為由拒絕辦理交接，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)在應(yīng)當(dāng)辦理交接至撤出物業(yè)管理區(qū)域前的期間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)維持正常的物業(yè)管理秩序。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合原物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取業(yè)主欠交的有關(guān)費(fèi)用。

原物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域的，新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主應(yīng)當(dāng)與原物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁，新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得強(qiáng)行接管。

因業(yè)主委員會(huì)的原因在15日內(nèi)未完成交接的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或社區(qū)（居民委員會(huì)）進(jìn)行協(xié)調(diào)。在7日內(nèi)仍協(xié)調(diào)不成的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以撤出物業(yè)管理區(qū)域，但應(yīng)當(dāng)將相關(guān)資料移交至當(dāng)?shù)亟值擂k事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由其代為保管。

第三十六條 物業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按要求建立物業(yè)管理行業(yè)信用信息系統(tǒng)，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。由物業(yè)主管部門(mén)和房地產(chǎn)行業(yè)信用信息征信評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員通過(guò)日?？己撕湍甓葘徍诉M(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)。要運(yùn)用好企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，使其在項(xiàng)目承接、企業(yè)和項(xiàng)目評(píng)優(yōu)、企業(yè)資質(zhì)晉級(jí)、企業(yè)年度審核及銀行信貸等方面發(fā)揮參考作用。

第五章物業(yè)的使用與維護(hù)

第三十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、公共設(shè)施設(shè)備的用水、用電按照居民生活用水、用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行。經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，改變用途不作公用的，其用水、用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 通過(guò)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)城市道路及其綠化、市政公共設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)由市政、園林主管部門(mén)負(fù)責(zé)。通過(guò)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共汽車(chē)道路的保潔工作由環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)收集業(yè)主的生活垃圾后負(fù)責(zé)運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站，中轉(zhuǎn)站至垃圾場(chǎng)的清運(yùn)及產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)。業(yè)主電表及表前的供電管線(xiàn)及設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，由供電部門(mén)負(fù)責(zé)。業(yè)主水表及表前的供水管道及設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)由供水部門(mén)負(fù)責(zé)。業(yè)主燃?xì)獗砑氨砬暗娜細(xì)夤艿兰霸O(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)由供氣部門(mén)負(fù)責(zé)。通信、有線(xiàn)電視等單位，應(yīng)承擔(dān)相關(guān)的管理和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。

第三十九條 業(yè)主和物業(yè)使用人使用物業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)約（臨時(shí)管理規(guī)約）的規(guī)定。

業(yè)主和物業(yè)使用人使用物業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有利于物業(yè)安全使用、公平合理、不損害公共利益和他人利益的原則，正確處理供水、排水、通風(fēng)、采光、通行、維修、裝飾裝修、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面相鄰關(guān)系。

第四十條 業(yè)主、物業(yè)使用人將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，除遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)征得利害關(guān)系業(yè)主同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第四十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事物業(yè)維護(hù)、修繕、檢查等工作時(shí)，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)提供方便。

第四十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車(chē)的車(chē)庫(kù)、車(chē)位應(yīng)當(dāng)首先滿(mǎn)足業(yè)主的停車(chē)需要。

規(guī)劃用于停放汽車(chē)的車(chē)庫(kù)、車(chē)位的歸屬，由建設(shè)單位通過(guò)出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定，并向全體業(yè)主公布車(chē)庫(kù)、車(chē)位處分情況。

占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車(chē)的車(chē)位，屬于業(yè)主共有。

第四十三條 利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、綠地、其他公共場(chǎng)所、共有房屋、共用設(shè)施設(shè)備、共用部位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意，并經(jīng)業(yè)主大會(huì)或經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。所得收益在扣除成本（人工、維護(hù)和稅費(fèi)等）后應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)的決定使用，并向全體業(yè)主公布實(shí)際收入和支出情況，接受業(yè)主委員會(huì)的質(zhì)詢(xún)。

第四十四條 業(yè)主所購(gòu)置的物業(yè)，應(yīng)該按照《住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》交存房屋維修資金。

2008年6月1日之前所購(gòu)物業(yè)，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會(huì)代為收繳的房屋維修資金，要加強(qiáng)使用監(jiān)管，防止挪作他用，物業(yè)主管部門(mén)有權(quán)采取調(diào)查、查閱賬目、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等方式進(jìn)行監(jiān)督；2008年6月1日以后所購(gòu)物業(yè)，業(yè)主按照新的繳納標(biāo)準(zhǔn)首次歸集交存至房屋維修資金歸集管理中心專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用。房屋維修資金用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等公共部分保修期滿(mǎn)后的維修、更新和改造，由業(yè)主按照所擁有的建筑面積比例分?jǐn)?；需要維修、更新和改造的物業(yè)項(xiàng)目，其維修方案和維修費(fèi)用必須由占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主簽字同意后方可使用。房屋維修資金在業(yè)主委員會(huì)成立前由房屋維修資金歸集管理中心代管。業(yè)主委員會(huì)成立后，可根據(jù)業(yè)主大會(huì)決議，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)雙方負(fù)責(zé)人同時(shí)到房屋維修資金歸集管理中心辦理手續(xù)，按照規(guī)定程序?qū)⒎课菥S修資金移交給其他單位代管；未決定移交的由房屋維修資金歸集管理中心繼續(xù)代管。業(yè)主大會(huì)開(kāi)立的房屋維修資金賬戶(hù)，必須接受房屋維修資金歸集管理中心的監(jiān)督。

第四十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省規(guī)定的保修期限和保修范圍承擔(dān)保修期間的物業(yè)保修責(zé)任。建設(shè)單位可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修，也可以自行組織維修。

建設(shè)單位在物業(yè)交付使用辦理權(quán)屬初始登記手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定一次性向物業(yè)主管部門(mén)交納物業(yè)保修金。

物業(yè)保修金繳存、使用、退還、管理和監(jiān)督辦法，由市物業(yè)主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政、市價(jià)格主管部門(mén)另行制定。

第四十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)的巡查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，按照物業(yè)服務(wù)合同的約定及時(shí)進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)或者通知責(zé)任人及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)，消除隱患。責(zé)任人不履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的，經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)同意，可由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為維修養(yǎng)護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第六章附則

第四十七條 業(yè)主大會(huì)決定自行管理物業(yè)的，參照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：常德市無(wú)公害蔬菜管理辦法

【發(fā)布單位】常德市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2002-04-01 【生效日期】2002-04-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

常德市無(wú)公害蔬菜管理辦法

二00二年四月一日

第一條第一條 為加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)、加工、貯藏和銷(xiāo)售的無(wú)公害管理，保障人民群眾身心健康，增強(qiáng)我市蔬菜商品的市場(chǎng)竟?fàn)幜Γ鶕?jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)蔬菜生產(chǎn)、加工、貯藏和銷(xiāo)售的無(wú)公害管理工作。辦法中所稱(chēng)無(wú)公害蔬菜，是指有害物質(zhì)殘留量未超過(guò)湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)(DB43／T152―2001)的蔬菜。

第三條第三條 禁止生產(chǎn)、加工、貯藏和銷(xiāo)售農(nóng)藥殘留量超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜。

第四條第四條 市和縣級(jí)人民政府蔬菜行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)、加工、貯藏和銷(xiāo)售的監(jiān)督管理工作，履行下列職責(zé)：

(一)宣傳、貫徹有關(guān)蔬菜管理法律、法規(guī)和規(guī)章；

(二)制定無(wú)公害蔬菜、科研的中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施；

(三)組織對(duì)蔬菜生產(chǎn)、加工、貯藏和銷(xiāo)售的無(wú)公害檢測(cè)，并組織對(duì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地、無(wú)公害蔬菜專(zhuān)營(yíng)場(chǎng)所、無(wú)公害蔬菜加工企業(yè)實(shí)行認(rèn)證、登記、授牌、考核管理；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條第五條 農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、工商行政管理等部門(mén)應(yīng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好蔬菜生產(chǎn)、加工、貯藏和銷(xiāo)售的無(wú)公害管理工作。

第六條第六條 常德市無(wú)公害蔬菜監(jiān)測(cè)中心及各區(qū)、縣(市)檢測(cè)站為蔬菜質(zhì)量專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)蔬菜生產(chǎn)、加工、貯藏和銷(xiāo)售的無(wú)公害檢測(cè)工作。

第七條第七條 鼓勵(lì)對(duì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、推廣和科學(xué)研究工作。

第八條第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)將開(kāi)發(fā)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地列入蔬菜生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地應(yīng)建設(shè)在土壤優(yōu)良、灌排暢通和無(wú)有毒有害廢氣、廢水、固體廢物污染的地區(qū)。

第九條第九條 無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，應(yīng)按照省制定的無(wú)公害蔬菜地方標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜。

第十條第十條 蔬菜行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)人員和生產(chǎn)者進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高蔬菜生產(chǎn)單位和個(gè)人的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)和檢測(cè)水平，并加強(qiáng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地的監(jiān)督、檢測(cè)。

第十一條第十一條 蔬菜質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)受蔬菜行政主管部門(mén)委托，對(duì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。

第十二條第十二條 蔬菜生產(chǎn)主產(chǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村或生產(chǎn)示范園區(qū)管理單位，應(yīng)配備相應(yīng)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，確保生產(chǎn)的蔬菜農(nóng)藥殘留量不超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條第十三條 農(nóng)業(yè)、蔬菜行政主管部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織推廣安全、高效農(nóng)藥，監(jiān)督、指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)單位和個(gè)人安全、合理使用農(nóng)藥，及時(shí)公布用于蔬菜生產(chǎn)的高效、新特農(nóng)藥和禁止使用的農(nóng)藥目錄。

在蔬菜集中產(chǎn)區(qū)(5000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500畝以上的村、100畝以上的組)，不得銷(xiāo)售蔬菜生產(chǎn)中禁止使用的農(nóng)藥。

第十四條第十四條 蔬萊生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)安全、合理使用農(nóng)藥和化肥。使用農(nóng)藥應(yīng)按照規(guī)定的用量、次數(shù)、用藥方法和安全間隔期施藥，提倡使用生物農(nóng)藥和病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)。提倡施用有機(jī)肥料、復(fù)合肥料、生物肥料。

第十五條第十五條 禁止在菜田使用劇毒、高毒和高殘留農(nóng)藥。

第十六條第十六條 禁止向蔬菜生產(chǎn)基地排放廢氣、廢水、廢物，禁止利用廢水灌溉菜田和清洗浸泡采收后的蔬菜。

第十七條第十七條 環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)蔬菜集中產(chǎn)區(qū)的環(huán)境監(jiān)督管理，防止環(huán)境污染。

第十八條第十八條 從事蔬萊加工的單位和個(gè)人應(yīng)到當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上蔬菜行政主管部門(mén)進(jìn)行無(wú)公害管理登記，加工蔬菜必須達(dá)到有關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并主動(dòng)接受、配合蔬菜質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢測(cè)。

第十九條第十九條 蔬菜加工過(guò)程中不得使用對(duì)人體有毒副作用的防腐、增白、染色等化學(xué)合成物質(zhì)。

第二十條第二十條 蔬菜加工單位和個(gè)人不得加工農(nóng)藥殘留量超標(biāo)和腐爛變質(zhì)的蔬菜。

第二十一條第二十一條 蔬菜貯藏、運(yùn)輸方式必須科學(xué)合理，禁止為了貯運(yùn)保鮮在蔬菜上使用對(duì)人體有害的物質(zhì)。

第二十二條第二十二條 建立蔬菜銷(xiāo)售檢測(cè)制度。蔬菜批發(fā)市場(chǎng)主辦單位應(yīng)在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立蔬菜無(wú)公害檢測(cè)點(diǎn)，自行配備檢測(cè)儀器設(shè)備，培訓(xùn)檢測(cè)人員。按統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的蔬菜實(shí)施農(nóng)藥殘留量檢測(cè)，并公布檢測(cè)結(jié)果。

第二十三條第二十三條 禁止銷(xiāo)售下列蔬菜：

(一)施用過(guò)劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的；

(二)未過(guò)農(nóng)藥安全間隔期的；

(三)在生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸和銷(xiāo)售過(guò)程中，使用過(guò)對(duì)人體有毒副作用的催熟、防腐、增白、染色等化學(xué)合成物質(zhì)或激素類(lèi)物質(zhì)的；

(四)用污水清洗和浸泡過(guò)的；

(五)腐爛變質(zhì)的；

(六)經(jīng)營(yíng)者拒絕接受檢測(cè)的；

(七)經(jīng)檢測(cè)農(nóng)藥殘留量超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。

第二十四條第二十四條 蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須設(shè)立無(wú)公害蔬菜專(zhuān)營(yíng)區(qū)，實(shí)行掛牌亮證經(jīng)營(yíng)。在專(zhuān)營(yíng)區(qū)銷(xiāo)售的無(wú)公害蔬菜要注明產(chǎn)地、來(lái)源。

超市、賓館和酒店銷(xiāo)售的蔬菜必須是無(wú)公害蔬菜。

第二十五條第二十五條 蔬菜質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)受蔬菜行政主管部門(mén)委托，對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、賓館、酒店經(jīng)營(yíng)的蔬菜進(jìn)行檢測(cè)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。

第二十六條第二十六條 蔬菜質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期將檢測(cè)結(jié)果向蔬菜行政主管部門(mén)報(bào)告，必要時(shí)可將檢測(cè)結(jié)果和處理情況向社會(huì)公布。

第二十七條第二十七條 經(jīng)蔬菜質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)符合無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜，銷(xiāo)售時(shí)可使用市蔬菜行政主管部門(mén)監(jiān)制的無(wú)公害蔬菜專(zhuān)用標(biāo)志及專(zhuān)用包裝帶、袋。

禁止偽造、冒用無(wú)公害蔬菜專(zhuān)用標(biāo)志。

第二十八條第二十八條 對(duì)食用有害蔬菜造成食物中毒事故的，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)依法調(diào)查、處理。

第二十九條第二十九條 在蔬菜基地及其附近超標(biāo)排放污染物的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法予以處罰。

第三十條第三十條 無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地違反無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程或拒絕接受監(jiān)督檢測(cè)的，由蔬菜行政主管部門(mén)責(zé)令改正，直至取消其無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地的稱(chēng)號(hào)。

第三十一條第三十一條 無(wú)公害蔬菜專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)(區(qū))銷(xiāo)售不合格蔬菜的，由蔬菜行政主管部門(mén)責(zé)令改正，直至取消其無(wú)公害蔬菜專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)(區(qū))的稱(chēng)號(hào)。

第三十二條第三十二條 違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售，予以銷(xiāo)毀，并依法給予行政處罰。

第三十三條第三十三條 違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并依法給予行政處罰。

第三十四條第三十四條 負(fù)責(zé)無(wú)公害蔬菜管理職責(zé)的國(guó)家工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

第三十五條第三十五條 本辦法自2002年5月1日起施行。

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第三篇：《常德市戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法》[范文]

常政辦發(fā)〔2011〕27號(hào)常德市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《常德市戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法》的通知

各縣市區(qū)人民政府，常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

《常德市戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二0一一年六月三日

常德市戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法

第一條為加強(qiáng)戶(hù)外廣告設(shè)置管理，規(guī)范戶(hù)外廣告設(shè)置，美化城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的戶(hù)外廣告設(shè)置及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)戶(hù)外廣告，是指在道路、廣場(chǎng)、綠地、機(jī)場(chǎng)、橋梁、車(chē)站、碼頭、水域、空間等公共場(chǎng)所和其他建筑物、構(gòu)筑物以及交通工具上，采取架設(shè)、懸掛、張貼、飄浮等形式發(fā)布的廣告。

第三條市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶(hù)外廣告設(shè)置管理工作。主要履行下列職責(zé)：

（一）會(huì)同規(guī)劃部門(mén)編制戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃，按程序報(bào)批后，具體組織實(shí)施；

（二）受理戶(hù)外廣告設(shè)置申請(qǐng)，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)估、審批、驗(yàn)收，并監(jiān)督實(shí)施；

（三）征收戶(hù)外廣告有償使用費(fèi)；

（四）市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

公安、規(guī)劃、市政公用、園林等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好戶(hù)外廣告設(shè)置管理工作。

第四條編制戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持總量控制、合理布局，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。

第五條設(shè)置戶(hù)外廣告，必須符合城市規(guī)劃與戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃，遵循安全、美觀(guān)的原則，與城市區(qū)域功能相適應(yīng)，不得妨礙交通、消防，不得損害城市容貌。

第六條下列載體和區(qū)域內(nèi)禁止設(shè)置戶(hù)外廣告：

（一）道路照明、電力、通信、郵政等設(shè)施上；

（二）交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志上；

（三）城市橋梁、雕塑上；

（四）機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)輛正面、前后擋風(fēng)玻璃及兩側(cè)車(chē)窗上；

（五）國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、公共綠地和風(fēng)景名勝景點(diǎn)的建筑控制地帶內(nèi)；

（六）電力設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)；

（七）法律、法規(guī)禁止設(shè)置的其他載體和區(qū)域。第七條有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶(hù)外廣告：

（一）影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；

（二）影響公共交通候車(chē)亭、?？空九?、車(chē)站出入站口等公共交通設(shè)施的識(shí)別，妨礙通行的；

（三）延伸擴(kuò)展至道路上方或者跨越道路的；

（四）利用行道樹(shù)設(shè)置的；

（五）妨礙無(wú)障礙設(shè)施使用的；

（六）損害城市容貌和園林景觀(guān)的；

（七）未經(jīng)規(guī)劃審批，在建（構(gòu)）筑物上設(shè)置的；

（八）不符合戶(hù)外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的；

（九）影響建筑物通風(fēng)、采光和消防安全的；

（十）在堤防等防洪設(shè)施用地范圍影響防洪設(shè)施使用的；

（十一）影響公共安全的；

（十二）法律、法規(guī)禁止的其他情形。

第八條在城市公用資產(chǎn)上設(shè)置固定戶(hù)外廣告位，必須符合戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃，按照《常德市城市公用資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理暫行辦法》（常政辦發(fā)〔2008〕10號(hào)）規(guī)定，一律采取招標(biāo)、拍賣(mài)的方式確定設(shè)置人。

第九條在非城市公用資產(chǎn)上設(shè)置固定戶(hù)外廣告位，必須符合戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃。非自有所有權(quán)的，須征得所有權(quán)人和利害關(guān)系人同意，并簽訂租賃使用協(xié)議。

第十條按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定設(shè)置戶(hù)外廣告，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）戶(hù)外廣告設(shè)置申請(qǐng)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者身份證明；

（三）產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用協(xié)議；

（四）戶(hù)外廣告設(shè)施的數(shù)量、位置、形式、規(guī)格、材質(zhì)、造型、安全性等的說(shuō)明；

（五）戶(hù)外廣告設(shè)施實(shí)景效果圖及制作說(shuō)明書(shū)。

第十一條市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)收到設(shè)置申請(qǐng)，依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他部門(mén)批準(zhǔn)或者同意的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)之日起3個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)文件和資料轉(zhuǎn)送有關(guān)部門(mén)審查；有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)反饋是否批準(zhǔn)或者同意的書(shū)面意見(jiàn)。

市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)同意設(shè)置的，向申請(qǐng)人頒發(fā)戶(hù)外廣告設(shè)置許可證書(shū)；不同意設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶(hù)外廣告的，設(shè)置人還應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T(mén)辦理發(fā)布戶(hù)外廣告登記。

第十二條舉辦文化、體育、商品交易、產(chǎn)品展銷(xiāo)、宣傳教育、慶典等活動(dòng)，需要設(shè)置臨時(shí)性戶(hù)外廣告的，活動(dòng)組織者或者戶(hù)外廣告承辦人應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、期限、要求進(jìn)行設(shè)置。

第十三條設(shè)置戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納戶(hù)外廣告有償使用費(fèi)。

收取戶(hù)外廣告有償使用費(fèi)必須使用非稅收入票據(jù)，且全額上繳市財(cái)政。

第十四條戶(hù)外廣告的設(shè)置期限原則上不超過(guò)1年；按本辦法第八條規(guī)定取得戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)的，設(shè)置期限為5年。臨時(shí)性戶(hù)外廣告一般不超過(guò)3日，有特殊情況需要延長(zhǎng)的，最長(zhǎng)不超過(guò)10日。

建筑施工工地經(jīng)批準(zhǔn)后可在實(shí)體圍擋上設(shè)置宣傳自身項(xiàng)目的戶(hù)外廣告，設(shè)置期限最長(zhǎng)不得超過(guò)依法核準(zhǔn)的施工期限，設(shè)置高度不得超過(guò)實(shí)體圍擋高度。

第十五條戶(hù)外廣告必須按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、形式、材料、規(guī)格、時(shí)間設(shè)置，不得擅自更改。確需更改的應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。大型戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明批準(zhǔn)文號(hào)、設(shè)置人、有效期。第十六條鼓勵(lì)使用新材料、新工藝、新技術(shù)制作、設(shè)計(jì)戶(hù)外廣告；戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)設(shè)置新穎、造型別致，具有時(shí)代氣息，體現(xiàn)地方特色。

第十七條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶(hù)外廣告的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起，在規(guī)定期限內(nèi)按照戶(hù)外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定完成戶(hù)外廣告的設(shè)置。

沒(méi)有在規(guī)定期限內(nèi)設(shè)置戶(hù)外廣告的，原戶(hù)外廣告設(shè)置許可證失效。

第十八條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告，施工完畢后，依法需要竣工驗(yàn)收的，由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合竣工驗(yàn)收。

第十九條戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置期滿(mǎn)后，設(shè)置人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除。需要繼續(xù)設(shè)置的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)持申請(qǐng)報(bào)告和具有法律效力的安全檢測(cè)合格證明，在許可期限屆滿(mǎn)前30日內(nèi)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。

第二十條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任：

（一）及時(shí)對(duì)戶(hù)外廣告進(jìn)行檢查、維護(hù)，保持戶(hù)外廣告的整潔、完好；

（二）保證照明設(shè)施正常運(yùn)行，并按照規(guī)定開(kāi)啟照明設(shè)施；

（三）按照有關(guān)規(guī)定組織具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)戶(hù)外廣告進(jìn)行安全檢查和檢測(cè)，及時(shí)排除安全隱患，并應(yīng)在隱患排除期間設(shè)置警示標(biāo)志，安排專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)值守，防止事故發(fā)生；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

第二十一條戶(hù)外廣告設(shè)施位于建筑物的最高點(diǎn)或高于地面20米時(shí)應(yīng)設(shè)置避雷設(shè)備，高度逾35米時(shí)，應(yīng)裝設(shè)經(jīng)燈（紅色閃光燈）。

第二十二條因設(shè)置戶(hù)外廣告對(duì)設(shè)置場(chǎng)地、設(shè)施造成損壞或者損失的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)予以恢復(fù)或賠償。

第二十三條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告，在許可期限內(nèi)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、遮蓋、涂改、損壞。

第二十四條門(mén)店招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，與街景協(xié)調(diào)，并保持整潔完好。門(mén)店招牌實(shí)行“一店一牌”。

門(mén)店招牌的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與依法核準(zhǔn)登記的名稱(chēng)一致，并不得含有商業(yè)廣告內(nèi)容。確需含有商業(yè)廣告內(nèi)容的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定辦理戶(hù)外廣告設(shè)置審批手續(xù)。

第二十五條公益廣告應(yīng)當(dāng)與戶(hù)外廣告同步規(guī)劃、同步實(shí)施。戶(hù)外廣告設(shè)置人有義務(wù)進(jìn)行社會(huì)公益宣傳，戶(hù)外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)安排不少于10％的廣告版面或廣告發(fā)布時(shí)間用于發(fā)布公益廣告。戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)施不得空置，如有空置應(yīng)當(dāng)發(fā)布公益廣告。

第二十六條未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶(hù)外廣告的，由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令自行清除或者拆除；依法應(yīng)予行政處罰的，由相關(guān)行政主管部門(mén)予以行政處罰。

第二十七條設(shè)置戶(hù)外廣告違反規(guī)劃、市政公用、城市市容、園林綠化管理有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門(mén)依法處理；依法應(yīng)予行政處罰的，由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施行政處罰。

應(yīng)當(dāng)由設(shè)置人自行拆除戶(hù)外廣告設(shè)施而逾期不拆除的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)依法強(qiáng)制拆除。

第二十八條設(shè)置戶(hù)外廣告違反其他法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，依法應(yīng)予行政處罰的，由相關(guān)行政主管部門(mén)予以行政處罰。

第二十九條負(fù)有戶(hù)外廣告設(shè)置行政管理職責(zé)的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條本辦法自2011年7月1日起施行。各縣市區(qū)（管理區(qū)）戶(hù)外廣告設(shè)置管理可參照本辦法執(zhí)行。

《常德市戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法》有關(guān)問(wèn)題解答

1、新《辦法》制定的法律依據(jù)是什么？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

2、新《辦法》共有多少條？從什么時(shí)間開(kāi)始施行？

答：新《辦法》共有30條，從2011年7月1日開(kāi)始施行。

3、新《辦法》在適用范圍上有什么變化？

答：新《辦法》和舊《辦法》在適用范圍上從“城市建成區(qū)”擴(kuò)展為“城市規(guī)劃區(qū)”（武陵區(qū)、鼎城區(qū)、常德經(jīng)開(kāi)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)），擴(kuò)大了統(tǒng)一管理的范圍。

4、市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶(hù)外廣告設(shè)置管理工作，其主要職責(zé)有哪些？

答：新《辦法》第三條有明確規(guī)定：市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶(hù)外廣告設(shè)置管理工作，主要履行下列職責(zé)：

（一）會(huì)同規(guī)劃部門(mén)編制戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃，按程序報(bào)批后，具體組織實(shí)施；

（二）受理戶(hù)外廣告設(shè)置申請(qǐng)，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)估、審批、驗(yàn)收，并監(jiān)督實(shí)施；

（三）征收戶(hù)外廣告有償使用費(fèi)；

（四）市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

5、新《辦法》對(duì)編制戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃有什么要求？

答：新《辦法》第四條明確規(guī)定：編制戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持總量控制、合理布局，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。

6、設(shè)置戶(hù)外廣告應(yīng)遵循哪些原則？

答：新《辦法》第五條明確規(guī)定：設(shè)置戶(hù)外廣告，必須符合城市規(guī)劃與戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃，遵循安全、美觀(guān)的原則，與城市區(qū)域功能相適應(yīng)，不得妨礙交通、消防，不得損害城市容貌。

7、哪些載體和區(qū)域內(nèi)禁止設(shè)置戶(hù)外廣告？

答：新《辦法》第六條明確規(guī)定：下列載體和區(qū)域內(nèi)禁止設(shè)置戶(hù)外廣告：

（一）道路照明、電力、通信、郵政等設(shè)施上；

（二）交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志上；

（三）城市橋梁、雕塑上；

（四）機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)輛正面、前后擋風(fēng)玻璃及兩側(cè)車(chē)窗上；

（五）國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、公共綠地和風(fēng)景名勝景點(diǎn)的建筑控制地帶內(nèi)；

（六）電力設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)；

（七）法律、法規(guī)禁止設(shè)置的其他載體和區(qū)域。

8、有哪些情形，禁止設(shè)置戶(hù)外廣告？

答：新《辦法》第七條明確規(guī)定：有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶(hù)外廣告：

（一）影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；

（二）影響公共交通候車(chē)亭、停靠站牌、車(chē)站出入站口等公共交通設(shè)施的識(shí)別，妨礙通行的；

（三）延伸擴(kuò)展至道路上方或者跨越道路的；

（四）利用行道樹(shù)設(shè)置的；

（五）妨礙無(wú)障礙設(shè)施使用的；

（六）損害城市容貌和園林景觀(guān)的；

（七）未經(jīng)規(guī)劃審批，在建（構(gòu)）筑物上設(shè)置的；

（八）不符合戶(hù)外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的；

（九）影響建筑物通風(fēng)、采光和消防安全的；

（十）在堤防等防洪設(shè)施用地范圍影響防洪設(shè)施使用的；

（十一）影響公共安全的；

（十二）法律、法規(guī)禁止的其他情形。

9、新《辦法》對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶(hù)外廣告許可時(shí)，應(yīng)提交哪些材料？

答：新《辦法》第十條明確規(guī)定：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）戶(hù)外廣告設(shè)置申請(qǐng)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者身份證明；

（三）產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用協(xié)議；

（四）戶(hù)外廣告設(shè)施的數(shù)量、位置、形式、規(guī)格、材質(zhì)、造型、安全性等的說(shuō)明；

（五）戶(hù)外廣告設(shè)施實(shí)景效果圖及制作說(shuō)明書(shū)。

10、設(shè)置戶(hù)外廣告需要繳納費(fèi)用嗎？

答：是。新《辦法》第十三條明確規(guī)定：設(shè)置戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納戶(hù)外廣告有償使用費(fèi)。

11、新《辦法》對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)置期限有哪些規(guī)定？

答：新《辦法》第十四條明確規(guī)定：戶(hù)外廣告的設(shè)置期限原則上不超過(guò)1年；按本辦法第八條規(guī)定取得戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)的，設(shè)置期限為5年。臨時(shí)性戶(hù)外廣告一般不超過(guò)3日，有特殊情況需要延長(zhǎng)的，最長(zhǎng)不超過(guò)10日。

12、戶(hù)外廣告申請(qǐng)后可以擅自更改嗎？

答：不能。新《辦法》第十五條明確規(guī)定：戶(hù)外廣告必須按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、形式、材料、規(guī)格、時(shí)間設(shè)置，不得擅自更改。確需更改的應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。大型戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明批準(zhǔn)文號(hào)、設(shè)置人、有效期。

13、新《辦法》對(duì)設(shè)置人應(yīng)當(dāng)履行的管理責(zé)任有哪些？

答：新《辦法》第二十條明確規(guī)定：經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任：

（一）及時(shí)對(duì)戶(hù)外廣告進(jìn)行檢查、維護(hù)，保持戶(hù)外廣告的整潔、完好；

（二）保證照明設(shè)施正常運(yùn)行，并按照規(guī)定開(kāi)啟照明設(shè)施；

（三）按照有關(guān)規(guī)定組織具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)戶(hù)外廣告進(jìn)行安全檢查和檢測(cè)，及時(shí)排除安全隱患，并應(yīng)在隱患排除期間設(shè)置警示標(biāo)志，安排專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)值守，防止事故發(fā)生；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

14、新《辦法》對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)施超過(guò)一定高度時(shí)有哪些安全規(guī)定？

答：新《辦法》第二十一條明確規(guī)定：戶(hù)外廣告設(shè)施位于建筑物的最高點(diǎn)或高于地面20米時(shí)應(yīng)設(shè)置避雷設(shè)備，高度逾35米時(shí)，應(yīng)裝設(shè)經(jīng)燈（紅色閃光燈）。

15、新《辦法》對(duì)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告可以隨意侵占嗎？

答：新《辦法》第二十三條明確規(guī)定：經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告，在許可期限內(nèi)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、遮蓋、涂改、損壞。

16、新《辦法》對(duì)門(mén)店招牌有什么規(guī)定？

答：新《辦法》第二十四條明確規(guī)定：門(mén)店招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，與街景協(xié)調(diào)，并保持整潔完好。門(mén)店招牌實(shí)行“一店一牌”。門(mén)店招牌的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與依法核準(zhǔn)登記的名稱(chēng)一致，并不得含有商業(yè)廣告內(nèi)容。確需含有商業(yè)廣告內(nèi)容的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定辦理戶(hù)外廣告設(shè)置審批手續(xù)。

17、戶(hù)外廣告設(shè)置人有發(fā)布公益廣告的義務(wù)嗎？具體是什么？

答：新《辦法》第二十五條明確規(guī)定：公益廣告應(yīng)當(dāng)與戶(hù)外廣告同步規(guī)劃、同步實(shí)施。戶(hù)外廣告設(shè)置人有義務(wù)進(jìn)行社會(huì)公益宣傳，戶(hù)外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)安排不少于10％的廣告版面或廣告發(fā)布時(shí)間用于發(fā)布公益廣告。戶(hù)外商業(yè)廣告設(shè)施不得空置，如有空置應(yīng)當(dāng)發(fā)布公益廣告。

18、新《辦法》對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶(hù)外廣告行為如何處罰？

答：新《辦法》第二十六條明確規(guī)定：未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶(hù)外廣告的，由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令自行清除或者拆除；依法應(yīng)予行政處罰的，由相關(guān)行政主管部門(mén)予以行政處罰。

新《辦法》第二十七條第二款明確規(guī)定：應(yīng)當(dāng)由設(shè)置人自行拆除戶(hù)外廣告設(shè)施而逾期不拆除的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)依法強(qiáng)制拆除。

第四篇：常德市電子政務(wù)工程建設(shè)管理辦法

常德市人民政府辦公室文件

常政辦發(fā)[2012]4號(hào)

常德市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《常德市電子政務(wù)工程建設(shè)

管理辦法》的通知

各區(qū)縣市人民政府，常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

《常德市電子政務(wù)工程建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一二年三月二十一日

常德市電子政務(wù)工程建設(shè)管理辦法

第一條為加強(qiáng)電子政務(wù)工程建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的資源整合和信息共享，根據(jù)《湖南省信息化條例》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)電子政務(wù)工程，是指新建、改建、擴(kuò)建用于政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)工程，包括基建項(xiàng)目中的信息網(wǎng)絡(luò)工程。信息網(wǎng)絡(luò)工程包括信息網(wǎng)絡(luò)硬（軟）件平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、信息資源整合和終端辦公設(shè)備采購(gòu)等。

市直和中央、省駐常行政事業(yè)單位，常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)、桃花源旅游管理區(qū)（籌）管委會(huì)的電子政務(wù)工程建設(shè)適用本辦法。各區(qū)縣市政府的電子政務(wù)工程建設(shè)參照?qǐng)?zhí)行。

第三條電子政務(wù)工程建設(shè)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源、信息共享和保障安全的原則。

第四條市電子政務(wù)辦主管全市電子政務(wù)工程建設(shè)，具體包括：

（一）擬訂全市電子政務(wù)工程建設(shè)計(jì)劃；

（二）組織實(shí)施電子政務(wù)工程的立項(xiàng)審批、技術(shù)評(píng)審、招標(biāo)文件備案、竣工驗(yàn)收等，并對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管；

（三）負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)工程項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估。

第五條市電子政務(wù)辦牽頭制定全市電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，按程序報(bào)批后實(shí)施。

根據(jù)全市電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，市財(cái)政每年安排一定額度的電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目資金）。市本級(jí)全額撥款行政事業(yè)單位可申報(bào)使用項(xiàng)目資金。

第六條電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目按下列規(guī)定申報(bào)：

（一）單位內(nèi)部使用的電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，由單位向市電子政務(wù)辦申報(bào)；

（二）多個(gè)單位共同使用的電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，由主管或牽頭單位向市電子政務(wù)辦申報(bào)。

申報(bào)電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)須提交工程計(jì)劃書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案、資金來(lái)源及概算等資料。

第七條建設(shè)單位申請(qǐng)使用市財(cái)政項(xiàng)目資金的，應(yīng)當(dāng)在每年10月底前向市電子政務(wù)辦申報(bào)下項(xiàng)目資金。

第八條市電子政務(wù)辦應(yīng)按資金來(lái)源對(duì)申報(bào)的電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)管理。屬使用市財(cái)政項(xiàng)目資金的，申報(bào)單位應(yīng)委托具有相關(guān)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的單位編制技術(shù)方案，并報(bào)市電子政務(wù)辦審定，市電子政務(wù)辦應(yīng)制定調(diào)研計(jì)劃，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，提出立項(xiàng)建議。屬自籌資金的，市電子政務(wù)辦應(yīng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，優(yōu)化建設(shè)內(nèi)容，完善技術(shù)方案，按程序批準(zhǔn)立項(xiàng)。

第九條市電子政務(wù)辦對(duì)審查通過(guò)后的工程項(xiàng)目，按資金來(lái)源分類(lèi)，制定全市電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，送市財(cái)政局?jǐn)M定項(xiàng)目資金計(jì)劃，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，再組織實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，市電子政務(wù)辦要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)督。

第十條所有電子政務(wù)工程項(xiàng)目都要進(jìn)行技術(shù)方案評(píng)審、財(cái)政投資評(píng)審和結(jié)算評(píng)審。由市電子政務(wù)辦負(fù)責(zé)組織技術(shù)方案評(píng)審，市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織財(cái)政投資評(píng)審和結(jié)算評(píng)審。

第十一條技術(shù)方案評(píng)審以科學(xué)合理、節(jié)約適用為基本原則，主要對(duì)項(xiàng)目功能設(shè)計(jì)、系統(tǒng)架構(gòu)、技術(shù)參數(shù)和產(chǎn)品價(jià)格等進(jìn)行評(píng)審。市電子政務(wù)辦自收齊技術(shù)方案評(píng)審資料之日起20日內(nèi)完成評(píng)審；20日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。財(cái)政投資評(píng)審主要是對(duì)工程建設(shè)各項(xiàng)資金支付的合理性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，市財(cái)政局自受理財(cái)政投資評(píng)審之日起20日內(nèi)完成投資評(píng)審；20日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

技術(shù)方案一經(jīng)評(píng)審，原則上不得變更。因特殊情況確需變更，且變更額度在合同價(jià)款10%以?xún)?nèi)的，報(bào)市電子政務(wù)辦審批實(shí)施；變更額度超出評(píng)審金額10%及以上的，電子政務(wù)辦應(yīng)重新組織技術(shù)方案評(píng)審，再組織政府采購(gòu)。使用市財(cái)政項(xiàng)目資金并超計(jì)劃的，還應(yīng)書(shū)面報(bào)告市財(cái)政局對(duì)變更和增加部分進(jìn)行投資評(píng)審，明確新增投資資金來(lái)源。

第十二條市電子政務(wù)工程實(shí)行政府采購(gòu)，采購(gòu)程序和過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，任何單位不得以任何方式規(guī)避采購(gòu)。

第十三條采購(gòu)單位所采購(gòu)的電子政務(wù)項(xiàng)目技術(shù)設(shè)備指標(biāo)應(yīng)與經(jīng)市電子政務(wù)辦評(píng)審的技術(shù)方案保持一致；否則，市電子政務(wù)辦不予組織驗(yàn)收。

第十四條電子政務(wù)工程承建方必須取得國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)證書(shū)。投資50萬(wàn)元以上的電子政務(wù)工程實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制。監(jiān)理公司必須具備信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)，工程監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。

第十五條同一工程的承建和監(jiān)理應(yīng)由相互獨(dú)立的機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)，監(jiān)理單位要先于建設(shè)單位介入，沒(méi)有確立監(jiān)理單位的工程，建設(shè)單位不得進(jìn)行工程建設(shè)。監(jiān)理費(fèi)用根據(jù)工程造價(jià)和工程復(fù)雜程度審定，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占挪用。

第十六條市電子政務(wù)辦負(fù)責(zé)牽頭組織電子政務(wù)工程竣工驗(yàn)收。屬涉密信息系統(tǒng)工程的，由市電子政務(wù)辦、市國(guó)家保密局共同組織驗(yàn)收。

第十七條建設(shè)單位對(duì)電子政務(wù)工程進(jìn)行自審自查后，方可向市電子政務(wù)辦提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。建設(shè)單位申請(qǐng)竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提交批準(zhǔn)建設(shè)文件、可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案、竣工報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、系統(tǒng)試運(yùn)行和初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、用戶(hù)受訓(xùn)報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)及軟硬件測(cè)試報(bào)告及其他需要提交的材料。

重大電子政務(wù)工程竣工驗(yàn)收還應(yīng)組織具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)評(píng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，依照國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、網(wǎng)絡(luò)安全保密等進(jìn)行第三方檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告。其它基建項(xiàng)目中涉及的信息網(wǎng)絡(luò)工程，由市電子政務(wù)辦按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

第十八條市電子政務(wù)辦自收齊電子政務(wù)工程竣工驗(yàn)收規(guī)定材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)組織完成驗(yàn)收工作。電子政務(wù)工程須通過(guò)竣工驗(yàn)收方可投入正式運(yùn)行。

第十九條電子政務(wù)工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位憑竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告辦理財(cái)政結(jié)算評(píng)審。第二十條電子政務(wù)工程的政府采購(gòu)由市財(cái)政局依法監(jiān)督。所采購(gòu)的電子政務(wù)設(shè)備，財(cái)政部門(mén)和采購(gòu)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)登記。

第二十一條市電子政務(wù)辦定期組織電子政務(wù)工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估，對(duì)未達(dá)到運(yùn)行目標(biāo)的，應(yīng)幫助分析查找原因，督促整改落實(shí)。電子政務(wù)效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施方案由市電子政務(wù)辦另行制定。未按要求投入使用的，市電子政務(wù)辦應(yīng)暫緩其電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目的審批。第二十二條電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)由使用單位負(fù)責(zé)。使用單位應(yīng)確定運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)管理制度，保障電子政務(wù)工程安全、可靠運(yùn)行。

第二十三條市電子政務(wù)辦原則上不再受理單位新建機(jī)房，以及租用或擴(kuò)建數(shù)字專(zhuān)線(xiàn)的申請(qǐng)。新建或改造的電子政務(wù)工程，在符合其保密要求的前提下，應(yīng)當(dāng)將硬件設(shè)施集中托管到市級(jí)中心機(jī)房，實(shí)行集中建設(shè)、統(tǒng)一管理；需要租用或擴(kuò)建數(shù)字專(zhuān)線(xiàn)的，由市電子政務(wù)辦根據(jù)工程情況納入電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)平臺(tái)。

第二十四條電子政務(wù)工程建設(shè)管理全程接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)監(jiān)督。涉及國(guó)家秘密和國(guó)家有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的電子政務(wù)工程建設(shè)，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十五條本辦法自2012年4月1日起施行。原《常德市電子政務(wù)工程建設(shè)管理辦法》（常政辦發(fā)〔2009〕27號(hào)）同時(shí)廢止。

主題詞：科技信息工程管理通知

常德市人民政府辦公室2012年3月22日印發(fā)

第五篇：加強(qiáng)物業(yè)管理辦法

加強(qiáng)城區(qū)物業(yè)管理辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)縣城區(qū)物業(yè)管理工作，理順管理體制，完善監(jiān)管機(jī)制，提高物業(yè)管理服務(wù)水平，改善人民群眾生活質(zhì)量，加快推進(jìn)“富麗安康新縣城”建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、四川省《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)城區(qū)物業(yè)管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)物業(yè)管理工作的重要性

物業(yè)管理是城市管理的重要組成部分。加強(qiáng)物業(yè)管理工作，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，改善城市人居環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)城市精神文明建設(shè)，保障物業(yè)的合理使用，促進(jìn)物業(yè)的保值、增值，增加就業(yè)崗位，維護(hù)社區(qū)秩序，營(yíng)造和諧社會(huì)氛圍具有十分重要的意義。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視物業(yè)管理工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，健全機(jī)制，全面加強(qiáng)物業(yè)管理工作，不斷擴(kuò)大物業(yè)服務(wù)覆蓋面，及時(shí)化解管理領(lǐng)域和各類(lèi)矛盾和問(wèn)題，切實(shí)提高物業(yè)管理工作和整體水平。

二、物業(yè)管理工作的主要任務(wù)及措施

（一）加強(qiáng)前期物業(yè)管理工作。住建部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)前期物業(yè)管理的監(jiān)管工作。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》的規(guī)定，在辦理商品房預(yù)售許可證前采取招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理，并與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂《前期物業(yè)服務(wù)合同》。物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共有部分及其相應(yīng)的物業(yè)檔案進(jìn)行查驗(yàn)，簽訂承接查驗(yàn)協(xié)議。未簽訂《前期物業(yè)服務(wù)合同》和《物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議》的，住建（房管）部門(mén)不予以辦理商品房預(yù)售許可證和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與物業(yè)買(mǎi)受人簽訂的商品房買(mǎi)賣(mài)合同應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容，載明由物業(yè)買(mǎi)受人交納前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和方式，雙方共同遵守。

（二）落實(shí)物業(yè)管理用房。新規(guī)劃建設(shè)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照不低于項(xiàng)目總建筑面積3‰的比例配建物業(yè)管理用房。物業(yè)管理用

1房主要用于物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦公員工宿舍等方面，其所有權(quán)屬于全體業(yè)主。業(yè)主委員會(huì)辦公用房可以從物業(yè)管理用房中調(diào)劑，面積不得小于20m2。規(guī)劃部門(mén)、住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理用房的位置和面積的審查，納入建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃及建筑方案的審查內(nèi)容，并在建筑工程規(guī)劃許可證中注明物業(yè)管理用房的位置和面積。在主體工程質(zhì)量驗(yàn)收合格后，由規(guī)劃、住建部門(mén)組織綜合竣工驗(yàn)收備案審查，把與物業(yè)管理相關(guān)的配套設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和完善，納入到備案審查范圍，凡未通過(guò)驗(yàn)收備案審查交房的，按《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第三十六條嚴(yán)肅處理。

（三）推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)。城區(qū)各鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)行政組織和業(yè)主自治相結(jié)合的原則，按照規(guī)定的程序，推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)，并列入鎮(zhèn)政府和社區(qū)居委會(huì)工作目標(biāo)考核。一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)成立一個(gè)業(yè)主委員會(huì)。住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的組成人員，原則上從社區(qū)居委會(huì)、有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位及物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)離退休人員、熱心公益事業(yè)人員中推薦產(chǎn)生。業(yè)主委員會(huì)主要負(fù)責(zé)召集業(yè)主大會(huì)、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、監(jiān)督履行物業(yè)服務(wù)合同、監(jiān)督實(shí)施管理規(guī)約等工作，同時(shí)積極配合和支持社區(qū)居委會(huì)的工作。業(yè)主委員會(huì)成員可以獲得適當(dāng)報(bào)酬，其標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源由業(yè)主大會(huì)通過(guò)制定《業(yè)主委員會(huì)章程》等形式予以確定?？h級(jí)相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府要支持業(yè)主委員會(huì)的工作。

（四）規(guī)范物業(yè)服務(wù)合同的簽訂與解除。業(yè)主大會(huì)成立后，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)并簽訂物業(yè)服務(wù)合同，前期物業(yè)服務(wù)合同自行終止。物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)用房、專(zhuān)項(xiàng)維修資金的管理與使用、合同期限、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自簽訂物業(yè)服務(wù)合同之日期30日內(nèi)，按規(guī)定程序向縣城管部門(mén)、房管部門(mén)備案。物業(yè)服務(wù)合同雙方當(dāng)事人解除或者終止物業(yè)服務(wù)合同，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同履行必要的告知義務(wù)；合同未約定告知期限的，應(yīng)當(dāng)提前60日告知。物業(yè)服務(wù)合同解除（終止）后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須依法與

業(yè)主委員會(huì)辦理退出交接事宜，依法履行交接義務(wù)?？h住建（房管）、城管、公安、工商等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)合同簽訂、解除（終止）及交接等活動(dòng)的監(jiān)督和信用管理，對(duì)違反法律法規(guī)的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

（五）規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)價(jià)及浮動(dòng)幅度，由縣物價(jià)部門(mén)會(huì)同住建（房管）部門(mén)制定并組織實(shí)施。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)及明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，健全企業(yè)財(cái)務(wù)帳目，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，按規(guī)定項(xiàng)目收費(fèi)，自覺(jué)接受物價(jià)、房管、城管部門(mén)及業(yè)主的監(jiān)督。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)要全面履行職責(zé)，既要監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)，還要督促業(yè)主按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。業(yè)主不得以房屋空置、開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題、無(wú)需接受服務(wù)等原因拒交物業(yè)服務(wù)費(fèi)。對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目收費(fèi)的，主管部門(mén)要迅速介入處理。

（六）規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)行為。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，提高從業(yè)人員服務(wù)水平；按照法律法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同的約定，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；認(rèn)真做好物業(yè)承接驗(yàn)收工作，做好業(yè)主入住及物業(yè)的裝飾裝修管理；做好管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)施的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)；發(fā)現(xiàn)并勸阻違反業(yè)主公約、城市管理和涉及公共安全有關(guān)規(guī)定的行為，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告；自覺(jué)接受縣物業(yè)管理行政主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，積極參與社區(qū)建設(shè)、城市管理和衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建活動(dòng)；處理好與業(yè)主委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系，化解物業(yè)服務(wù)管理中的矛盾糾紛。

（七）加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理制度，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)考核評(píng)定與目標(biāo)責(zé)任考核、日常管理考核相結(jié)合，對(duì)服務(wù)水平低、群眾意見(jiàn)大、投訴多的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，責(zé)令限期整改，逾期整改不到位的，依法降低資質(zhì)等級(jí)直至取消資質(zhì)。城管部門(mén)要根據(jù)城市管理考核辦法對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取月抽查、季檢查、全年總評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行考評(píng)，切實(shí)提高

物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，城管、住建、（房管）部門(mén)要引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，做到管理服務(wù)不越位、不缺位、不錯(cuò)位。對(duì)無(wú)故中斷物業(yè)服務(wù)等行為的企業(yè)要依法處理。

三、理順物業(yè)管理體制，明確工作責(zé)任。

構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)物業(yè)管理體制?？h住建（房管）部門(mén)是全縣物業(yè)管理工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全縣物業(yè)管理活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)管和考核。縣城管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的相關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作的管理和考核。縣級(jí)相關(guān)部門(mén)按職能職責(zé)加強(qiáng)城區(qū)物業(yè)管理工作的監(jiān)管和服務(wù)工作。城區(qū)各鎮(zhèn)人民政府及社區(qū)居委會(huì)按照有關(guān)規(guī)定做好物業(yè)管理的相關(guān)工作。

（一）縣住建（房管）局：負(fù)責(zé)對(duì)房屋建筑保修期內(nèi)各責(zé)任主體的監(jiān)督管理，包括房屋維修基金管理；負(fù)責(zé)全縣物業(yè)管理工作的監(jiān)督和綜合管理以及負(fù)責(zé)全縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)管理；上報(bào)、頒發(fā)和管理三級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)；負(fù)責(zé)前期物業(yè)管理的監(jiān)督管理。

（二）縣城管局：負(fù)責(zé)城區(qū)物業(yè)管理的日常工作；在縣住建局組織物業(yè)企業(yè)資質(zhì)審核和年檢時(shí)，對(duì)城區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職情況出具意見(jiàn)；在住建（房管）部門(mén)審查房屋維修基金使用時(shí)出具意見(jiàn)；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)“創(chuàng)優(yōu)評(píng)先”的初審和推薦工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)的有關(guān)工作，負(fù)責(zé)對(duì)成立的業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行備案；組織開(kāi)展物業(yè)管理和社區(qū)建設(shè)相結(jié)合工作。

（三）縣公安局：負(fù)責(zé)查處違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的行為；加強(qiáng)犬類(lèi)動(dòng)物管理；加強(qiáng)保安服務(wù)管理；指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好小區(qū)的綜合治理和治安防范工作。

（四）縣民政局：負(fù)責(zé)督促社區(qū)工作人員參加縣主管部門(mén)組織的物業(yè)管理培訓(xùn)，加大社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)小區(qū)工作的支持力度。

（五）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排物業(yè)監(jiān)督管理工作的資金。

（六）縣人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)落實(shí)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)傾斜的就業(yè)扶持政策。

（七）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違規(guī)排放污染物的行為；查處小區(qū)油煙污染、噪音干擾等影響居住的行為。

（八）縣物價(jià)局：負(fù)責(zé)制定各物業(yè)小區(qū)與其物業(yè)服務(wù)等級(jí)相適應(yīng)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的政府指導(dǎo)價(jià)，并督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法公布；查處相關(guān)違法行為。

（九）縣規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法局：負(fù)責(zé)查處住宅小區(qū)違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖要求的違法建設(shè)。

（十）縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)查處擅自占用防火間距、損壞公共消防設(shè)施、堵塞消防通道、增加建筑物火災(zāi)荷載、占用消防道路設(shè)施等行為。

（十一）縣工商局：負(fù)責(zé)查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其他違反工商行政管理法律法規(guī)的行為；辦理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的工商登記時(shí)，依法發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照；辦理物業(yè)服務(wù)企業(yè)兼營(yíng)范圍時(shí)，依法扶持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)。

（十二）南江鎮(zhèn)、東榆鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的日?；顒?dòng)，指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)的成立及業(yè)主委員會(huì)的選舉、換屆工作，負(fù)責(zé)業(yè)主委員會(huì)備案的初審；負(fù)責(zé)召集物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中的問(wèn)題；處理物業(yè)管理與社區(qū)管理的關(guān)系，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)的更換、移交等工作；及時(shí)處理業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)關(guān)于物業(yè)管理活動(dòng)的投訴，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與“創(chuàng)優(yōu)評(píng)先”工作。

（十三）社區(qū)居委會(huì)：負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的日?；顒?dòng)，指導(dǎo)召開(kāi)業(yè)主委員會(huì)會(huì)議；配合縣城管部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)；協(xié)助解決業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的糾紛。

四、積極扶持物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展

（一）鼓勵(lì)人才引進(jìn)，給予勞動(dòng)用工支持。管理普通住宅類(lèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，與聘用的當(dāng)全日制普通高校畢業(yè)生簽定3年以

上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，享受公益性崗位補(bǔ)助政策。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)招錄人員，優(yōu)先提供招聘崗位，對(duì)于用工缺口較大的企業(yè)，可組織專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)招錄就業(yè)困難人員，按有關(guān)政策規(guī)定，享受社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

（二）嚴(yán)格規(guī)范涉及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，凡法律法規(guī)和政策規(guī)定可減免的依法予以減免。鼓勵(lì)優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，凡管理的住宅小區(qū)獲得國(guó)家、省級(jí)物業(yè)管理示范小區(qū)榮譽(yù)，或物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)由三級(jí)升為二級(jí)、二級(jí)升為一級(jí)的，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排。

（三）優(yōu)化住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用。積極探索使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的新路徑，以確保物業(yè)公共部位、共用設(shè)施設(shè)備安全為前提，維護(hù)廣大業(yè)主利益為目標(biāo)，對(duì)發(fā)生危及房屋使用安全和人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況，啟動(dòng)應(yīng)急維修。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作流程，縮短辦事時(shí)限，提高工作效率，提升住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理水平。

（四）切實(shí)優(yōu)化物業(yè)服務(wù)法制環(huán)境。物業(yè)管理行政主管部門(mén)、物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、城區(qū)各鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居委會(huì)要充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，宣傳普及物業(yè)管理方面的法律法規(guī)，增強(qiáng)物業(yè)小區(qū)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)遵章守法意識(shí)；要積極爭(zhēng)取人民法院的支持，通過(guò)巡回法庭進(jìn)小區(qū)、小額速裁等方式，依法調(diào)解處理物業(yè)服務(wù)糾紛，切實(shí)維護(hù)廣大業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，引導(dǎo)物業(yè)小區(qū)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共建文明和諧示范小區(qū)。