第一篇：常德市物業(yè)管理辦法

常德市物業(yè)管理辦法

湖南省常德市人民政府辦公室

常德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常德市物業(yè)管理辦法》的通知

常政辦發(fā)〔2011〕19號

各縣市區(qū)人民政府，常德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

《常德市物業(yè)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一一年三月二十三日

常德市物業(yè)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理行為，維護業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理、使用、維護及監(jiān)督管理活動，適用于本辦法。

第三條 市和縣級房地產(chǎn)管理部門為物業(yè)管理行政主管部門（以下簡稱物業(yè)主管部門），負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將物業(yè)管理納入社區(qū)管理的工作范疇，負責物業(yè)管理小區(qū)（單位）的治安穩(wěn)定、就業(yè)與再就業(yè)、社會保障、城市管理和創(chuàng)建、計劃生育等社會性事務(wù)管理；與物業(yè)主管部門共同指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會；監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會的日常活動；協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)委托合同授權(quán)范圍，管理建筑區(qū)劃內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施，接受物業(yè)主管部門、當?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)（居民委員會）的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條 市、縣物業(yè)主管部門應(yīng)當加強對物業(yè)服務(wù)活動的監(jiān)督和管理。

物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮服務(wù)、溝通作用，做好從業(yè)人員培訓(xùn)工作，協(xié)助主管部門做好誠信記錄及申報企業(yè)資質(zhì)的前期輔導(dǎo)工作，完善物業(yè)服務(wù)行業(yè)自律制度，促進物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

第二章 業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會

第五條 業(yè)主對物業(yè)管理區(qū)域（道路、綠地、其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)管理用房以及物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備等）共用部分實施共同管理。下列事項由業(yè)主共同決定：

（一）制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則；

（二）制定和修改管理規(guī)約；

（三）選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會委員；

（四）制定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標準以及物業(yè)服務(wù)收費方案；

（五）選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；

（六）籌集和使用房屋維修資金；

（七）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；

（八）改變共有部分的用途；

（九）利用共有部分進行經(jīng)營以及所得收益的分配與使用；

（十）法律法規(guī)或者管理規(guī)約確定應(yīng)由業(yè)主共同決定的事項。決定前款第（六）、（七）項事項，應(yīng)當經(jīng)專有部分占建筑物面積2/3以上業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意；決定前款其他事項，應(yīng)當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

第六條 業(yè)主可以成立業(yè)主大會，業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成，對物業(yè)管理區(qū)域共用部位實施共同管理，按照相關(guān)規(guī)定開展物業(yè)管理有關(guān)的活動。一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。

未成立業(yè)主大會，發(fā)生物業(yè)服務(wù)企業(yè)停止服務(wù)或其他重大、緊急物業(yè)管理事件，需要業(yè)主共同決定的，由物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和物業(yè)主管部門指導(dǎo)協(xié)助業(yè)主共同決定。

第七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已交付業(yè)主的專有部分達到建筑物總面積50%以上，建設(shè)單位應(yīng)當向物業(yè)主管部門和所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送籌備首次業(yè)主大會會議所需資料。

第八條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當自接到建設(shè)單位申請之日起60日內(nèi)，指定代表擔任籌備組組長，組織成立首次業(yè)主大會籌備組。

籌備組成員名單確定后，應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)醒目位置公示。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當自首次業(yè)主大會會議籌備組組成之日起7日內(nèi)向籌備組提供業(yè)主名冊、業(yè)主專有部分面積、建筑物總面積等資料，為籌備會議提供相應(yīng)條件的服務(wù)。

第十條 業(yè)主大會選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會后，業(yè)主委員會應(yīng)當自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，按相關(guān)規(guī)定向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級以上物業(yè)主管部門辦理備案手續(xù)。

第十一條 因客觀原因未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的，可以由物業(yè)所在地社區(qū)（居民委員會）在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下，代行業(yè)主委員會職責。

第十二條 業(yè)主應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時足額交納物業(yè)服務(wù)費用。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納物業(yè)服務(wù)費用的，業(yè)主委員會應(yīng)當督促其限期交納；逾期仍不交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向人民法院起訴。

業(yè)主委員會應(yīng)當在前期物業(yè)管理臨時管理規(guī)約的基礎(chǔ)上及時修改制定小區(qū)管理規(guī)約，對小區(qū)的物業(yè)服務(wù)和房屋維修資金收繳、業(yè)主共有房屋、共用設(shè)施設(shè)備和其他公共空間的維護與管理以及裝飾裝修等行為和事項作出約束性規(guī)定；應(yīng)當協(xié)調(diào)處理物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主和物業(yè)使用人之間的糾紛。

第三章 前期物業(yè)管理

第十三條建設(shè)單位應(yīng)當在預(yù)（銷）售物業(yè)之前，在物業(yè)主管部門的指導(dǎo)下通過招投標的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。

第十四條經(jīng)縣級以上物業(yè)主管部門批準，下列情形可采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

（一）一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，住宅建筑面積少于1萬平方米或產(chǎn)權(quán)人數(shù)少于20人的；

（二）一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，非住宅建筑面積少于0.5萬平方米的；

（三）已經(jīng)實行物業(yè)管理的區(qū)域內(nèi)，新建物業(yè)選擇前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的；

（四）公開發(fā)布招投標公告后，投標人少于3個的。

第十五條 前期物業(yè)管理的收費實行政府指導(dǎo)價，價格調(diào)整幅度不得超出物價部門規(guī)定。前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將服務(wù)項目、服務(wù)等級、收費標準、計費起始時間等內(nèi)容向物業(yè)主管部門備案，由價格主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定核定收費標準，并由物業(yè)服務(wù)企業(yè)在小區(qū)內(nèi)醒目位置公示。

第十六條 建設(shè)單位在銷售物業(yè)前，應(yīng)當制定臨時管理規(guī)約。臨時管理規(guī)約應(yīng)當對房屋裝修、共有部位和公共設(shè)施及其他公共場地的使用、維護、管理，業(yè)主應(yīng)當履行的義務(wù)，違反臨時管理規(guī)約應(yīng)當承擔的責任等事項依法作出約定，并向物業(yè)主管部門備案。臨時管理規(guī)約作為房屋銷售合同的附件在銷售場所醒目位置公示。

第十七條 建設(shè)單位在銷售物業(yè)時，應(yīng)當明示前期物業(yè)服務(wù)合同，并向業(yè)主告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)的名稱、辦公場所、聯(lián)系方式和資質(zhì)等級、物業(yè)服務(wù)等級和收費標準等。否則，業(yè)主有權(quán)拒交物業(yè)服務(wù)費。

第十八條 前期物業(yè)服務(wù)合同所約定的期限，應(yīng)當自簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同之日起至首屆業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同生效之日止。

第十九條 物業(yè)未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得交付使用。

第二十條 在辦理物業(yè)交接手續(xù)時，建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交資料。

前期物業(yè)服務(wù)合同終止時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當及時將前款規(guī)定的相關(guān)資料移交給業(yè)主委員會或代行業(yè)主委員會權(quán)利的組織。

第二十一條 新建住宅物業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)按下列規(guī)定配建物業(yè)管理用房：

（一）建筑總面積在1萬平方米以下的，提供使用面積50平方米物業(yè)管理用房；

（二）建筑總面積在1萬平方米（含）以上、3萬平方米以下的，提供使用面積100平方米物業(yè)管理用房；

（三）建筑總面積在3萬平方米（含）以上、5萬平方米以下的，提供使用面積150平方米物業(yè)管理用房；

（四）建筑總面積在5萬平方米（含）以上的，按總建筑面積的3‰提供物業(yè)管理用房。

第二十二條 物業(yè)管理用房包括物業(yè)管理辦公用房、物業(yè)管理配套用房和業(yè)主委員會辦公用房等。門衛(wèi)房、車庫、雜物房、閣樓、設(shè)施設(shè)備用房不得抵作物業(yè)管理用房。

層高不足2.2米或已經(jīng)列入公共分攤的房屋不計入物業(yè)管理用房面積;物業(yè)管理用房必須相對集中,具備自然通風采光條件和進行普通以上裝修。

第二十三條 建設(shè)單位在辦理《商品房預(yù)售許可證》時，應(yīng)當向物業(yè)主管部門提供物業(yè)管理用房具體位置、面積和《商品房建筑面積預(yù)測報告書》，辦理物業(yè)管理用房確認手續(xù)。

建設(shè)單位在申請辦理房屋所有權(quán)初始登記時，應(yīng)當對物業(yè)管理用房一并申請辦理。

第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍，承擔物業(yè)的保修責任。物業(yè)保修期限從工程竣工驗收合格之日起計算。保修期滿后，房屋的專有部分由業(yè)主自行負責。

第二十五條 新建小區(qū)供水供電供氣應(yīng)當實行一戶一表單獨立戶。

第二十六條 任何單位和個人不得擅自占有、使用和處分建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、物業(yè)共用部位、公用設(shè)施、共用設(shè)施設(shè)備、架空層、物業(yè)管理用房和其他公共場所。

第二十七條 新建小區(qū)必須嚴格按照規(guī)劃設(shè)計要求和宣傳推介的承諾建設(shè)配套設(shè)施，使用前的小區(qū)物業(yè)用房、業(yè)主公共活動用房以及其他共有房屋和配套設(shè)施的驗收由縣級以上物業(yè)主管部門組織實施。

第四章 物業(yè)服務(wù)

第二十八條 從事物業(yè)管理活動的企業(yè)應(yīng)當具有獨立的法人資格，遵守國家和地方有關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理的規(guī)定。

新設(shè)立的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向工商注冊所在地物業(yè)主管部門申請資質(zhì)。從業(yè)人員應(yīng)當取得相應(yīng)職業(yè)資格。

第二十九條 一個物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當由一個物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一提供物業(yè)服務(wù)。新建住宅區(qū)，包括分期建設(shè)或者兩個以上單位開發(fā)建設(shè)的住宅區(qū)，擁有共同的配套設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域。

分期建設(shè)的物業(yè)，前期建成部分已確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，后期建成部分應(yīng)當由同一物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)。

第三十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會應(yīng)當簽訂物業(yè)服務(wù)合同，對雙方權(quán)利義務(wù)、物業(yè)服務(wù)事項、服務(wù)標準、服務(wù)費用、物業(yè)管理用房的管理與使用、合同期限、服務(wù)交接、違約責任等內(nèi)容進行約定。服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)等級應(yīng)當經(jīng)物業(yè)主管部門審批后報價格主管部門備案；收費標準由價格主管部門核定后報物業(yè)主管部門備案。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起15日內(nèi)，將物業(yè)服務(wù)合同報物業(yè)服務(wù)項目所在地縣級以上物業(yè)主管部門備案。

第三十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將服務(wù)事項、服務(wù)標準、收費項目、收費標準等有關(guān)情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)醒目位置公示，接受業(yè)主監(jiān)督。

物業(yè)主管部門和價格主管部門要加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)標準的檢查。對收費標準與服務(wù)標準、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)等級不符的，應(yīng)責令整改；整改不到位的，由價格主管部門降低其收費標準。

第三十二條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿前，業(yè)主大會應(yīng)當決定是否更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)等事項。

決定續(xù)聘原物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當與原物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商簽訂物業(yè)服務(wù)合同；決定解聘的，應(yīng)當履行必要的通知義務(wù)，合同未約定通知期限的，應(yīng)當于合同期限屆滿前1個月告知原物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

第三十三條 物業(yè)服務(wù)合同終止前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得停止服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿后，不再續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)當于物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿前履行必要的通知義務(wù)；合同未約定通知期限的，應(yīng)當于合同期限屆滿前1個月通知業(yè)主委員會。

第三十四條 物業(yè)服務(wù)合同期滿后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未與業(yè)主委員會續(xù)簽書面物業(yè)服務(wù)合同，物業(yè)服務(wù)企業(yè)事實上提供了物業(yè)服務(wù)，且履行了告知義務(wù)，業(yè)主委員會也未表示不接受服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)要求業(yè)主履行相關(guān)義務(wù)。

業(yè)主委員會共同決定不再接受物業(yè)服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得強行提供物業(yè)服務(wù)，不得以事實服務(wù)為由向業(yè)主收取物業(yè)服務(wù)費用。

第三十五條 物業(yè)服務(wù)合同終止或者業(yè)主不再接受事實服務(wù)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在15日內(nèi)與業(yè)主委員會完成交接。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當履行法定交接義務(wù)，并撤出物業(yè)管理區(qū)域。

原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費用、對業(yè)主委員會決定有爭議等為由拒絕辦理交接，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)在應(yīng)當辦理交接至撤出物業(yè)管理區(qū)域前的期間內(nèi)，應(yīng)當維持正常的物業(yè)管理秩序。業(yè)主委員會應(yīng)當配合原物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取業(yè)主欠交的有關(guān)費用。

原物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域的，新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主應(yīng)當與原物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，業(yè)主委員會應(yīng)當依法提起訴訟或者申請仲裁，新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得強行接管。

因業(yè)主委員會的原因在15日內(nèi)未完成交接的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)提請當?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或社區(qū)（居民委員會）進行協(xié)調(diào)。在7日內(nèi)仍協(xié)調(diào)不成的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以撤出物業(yè)管理區(qū)域，但應(yīng)當將相關(guān)資料移交至當?shù)亟值擂k事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由其代為保管。

第三十六條 物業(yè)主管部門應(yīng)當按要求建立物業(yè)管理行業(yè)信用信息系統(tǒng)，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員實行動態(tài)監(jiān)督管理。由物業(yè)主管部門和房地產(chǎn)行業(yè)信用信息征信評價機構(gòu)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員通過日?？己撕湍甓葘徍诉M行等級評價。要運用好企業(yè)信用評價結(jié)果，使其在項目承接、企業(yè)和項目評優(yōu)、企業(yè)資質(zhì)晉級、企業(yè)年度審核及銀行信貸等方面發(fā)揮參考作用。

第五章物業(yè)的使用與維護

第三十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、公共設(shè)施設(shè)備的用水、用電按照居民生活用水、用電價格標準實行。經(jīng)業(yè)主大會同意，改變用途不作公用的，其用水、用電價格標準按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 通過物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)城市道路及其綠化、市政公共設(shè)施的維修養(yǎng)護由市政、園林主管部門負責。通過物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共汽車道路的保潔工作由環(huán)衛(wèi)部門負責。物業(yè)服務(wù)企業(yè)收集業(yè)主的生活垃圾后負責運到垃圾中轉(zhuǎn)站，中轉(zhuǎn)站至垃圾場的清運及產(chǎn)生的相關(guān)費用由環(huán)衛(wèi)部門負責。業(yè)主電表及表前的供電管線及設(shè)備的維修養(yǎng)護，由供電部門負責。業(yè)主水表及表前的供水管道及設(shè)備的維修養(yǎng)護由供水部門負責。業(yè)主燃氣表及表前的燃氣管道及設(shè)備的維修養(yǎng)護由供氣部門負責。通信、有線電視等單位，應(yīng)承擔相關(guān)的管理和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護責任。

第三十九條 業(yè)主和物業(yè)使用人使用物業(yè)，應(yīng)當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)約（臨時管理規(guī)約）的規(guī)定。

業(yè)主和物業(yè)使用人使用物業(yè)，應(yīng)當按照有利于物業(yè)安全使用、公平合理、不損害公共利益和他人利益的原則，正確處理供水、排水、通風、采光、通行、維修、裝飾裝修、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面相鄰關(guān)系。

第四十條 業(yè)主、物業(yè)使用人將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房，除遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)約外，應(yīng)當征得利害關(guān)系業(yè)主同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第四十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事物業(yè)維護、修繕、檢查等工作時，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當提供方便。

第四十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車庫、車位應(yīng)當首先滿足業(yè)主的停車需要。

規(guī)劃用于停放汽車的車庫、車位的歸屬，由建設(shè)單位通過出售、附贈或者出租等方式約定，并向全體業(yè)主公布車庫、車位處分情況。

占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有。

第四十三條 利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、綠地、其他公共場所、共有房屋、共用設(shè)施設(shè)備、共用部位進行經(jīng)營的，應(yīng)當征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意，并經(jīng)業(yè)主大會或經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。所得收益在扣除成本（人工、維護和稅費等）后應(yīng)當按照業(yè)主大會的決定使用，并向全體業(yè)主公布實際收入和支出情況，接受業(yè)主委員會的質(zhì)詢。

第四十四條 業(yè)主所購置的物業(yè)，應(yīng)該按照《住宅專項維修資金管理辦法》交存房屋維修資金。

2008年6月1日之前所購物業(yè)，按照規(guī)定標準由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會代為收繳的房屋維修資金，要加強使用監(jiān)管，防止挪作他用，物業(yè)主管部門有權(quán)采取調(diào)查、查閱賬目、專項審計等方式進行監(jiān)督；2008年6月1日以后所購物業(yè)，業(yè)主按照新的繳納標準首次歸集交存至房屋維修資金歸集管理中心專戶儲存，?？顚Ｓ?。房屋維修資金用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等公共部分保修期滿后的維修、更新和改造，由業(yè)主按照所擁有的建筑面積比例分攤；需要維修、更新和改造的物業(yè)項目，其維修方案和維修費用必須由占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主簽字同意后方可使用。房屋維修資金在業(yè)主委員會成立前由房屋維修資金歸集管理中心代管。業(yè)主委員會成立后，可根據(jù)業(yè)主大會決議，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會雙方負責人同時到房屋維修資金歸集管理中心辦理手續(xù)，按照規(guī)定程序?qū)⒎课菥S修資金移交給其他單位代管；未決定移交的由房屋維修資金歸集管理中心繼續(xù)代管。業(yè)主大會開立的房屋維修資金賬戶，必須接受房屋維修資金歸集管理中心的監(jiān)督。

第四十五條 建設(shè)單位應(yīng)當按照國家、省規(guī)定的保修期限和保修范圍承擔保修期間的物業(yè)保修責任。建設(shè)單位可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修，也可以自行組織維修。

建設(shè)單位在物業(yè)交付使用辦理權(quán)屬初始登記手續(xù)前，應(yīng)當按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定一次性向物業(yè)主管部門交納物業(yè)保修金。

物業(yè)保修金繳存、使用、退還、管理和監(jiān)督辦法，由市物業(yè)主管部門會同市財政、市價格主管部門另行制定。

第四十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當加強對物業(yè)的巡查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，按照物業(yè)服務(wù)合同的約定及時進行維修養(yǎng)護或者通知責任人及時維修養(yǎng)護，消除隱患。責任人不履行維修養(yǎng)護義務(wù)的，經(jīng)業(yè)主大會或者業(yè)主委員會同意，可由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為維修養(yǎng)護，所需費用由責任人承擔。

第六章附則

第四十七條 業(yè)主大會決定自行管理物業(yè)的，參照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：常德市無公害蔬菜管理辦法

【發(fā)布單位】常德市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2002-04-01 【生效日期】2002-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

常德市無公害蔬菜管理辦法

二00二年四月一日

第一條第一條 為加強蔬菜生產(chǎn)、加工、貯藏和銷售的無公害管理，保障人民群眾身心健康，增強我市蔬菜商品的市場竟爭力，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)蔬菜生產(chǎn)、加工、貯藏和銷售的無公害管理工作。辦法中所稱無公害蔬菜，是指有害物質(zhì)殘留量未超過湖南省地方標準(DB43／T152―2001)的蔬菜。

第三條第三條 禁止生產(chǎn)、加工、貯藏和銷售農(nóng)藥殘留量超過規(guī)定標準的蔬菜。

第四條第四條 市和縣級人民政府蔬菜行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)無公害蔬菜生產(chǎn)、加工、貯藏和銷售的監(jiān)督管理工作，履行下列職責：

(一)宣傳、貫徹有關(guān)蔬菜管理法律、法規(guī)和規(guī)章；

(二)制定無公害蔬菜、科研的中長期規(guī)劃和計劃并組織實施；

(三)組織對蔬菜生產(chǎn)、加工、貯藏和銷售的無公害檢測，并組織對無公害蔬菜生產(chǎn)基地、無公害蔬菜專營場所、無公害蔬菜加工企業(yè)實行認證、登記、授牌、考核管理；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第五條第五條 農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、工商行政管理等部門應(yīng)按照各自的職責，協(xié)同做好蔬菜生產(chǎn)、加工、貯藏和銷售的無公害管理工作。

第六條第六條 常德市無公害蔬菜監(jiān)測中心及各區(qū)、縣(市)檢測站為蔬菜質(zhì)量專業(yè)檢測機構(gòu)，負責蔬菜生產(chǎn)、加工、貯藏和銷售的無公害檢測工作。

第七條第七條 鼓勵對無公害蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新品種的引進、推廣和科學(xué)研究工作。

第八條第八條 各級人民政府應(yīng)將開發(fā)、建設(shè)標準化的無公害蔬菜生產(chǎn)基地列入蔬菜生產(chǎn)中長期規(guī)劃和計劃，認真組織實施。無公害蔬菜生產(chǎn)基地應(yīng)建設(shè)在土壤優(yōu)良、灌排暢通和無有毒有害廢氣、廢水、固體廢物污染的地區(qū)。

第九條第九條 無公害蔬菜生產(chǎn)基地，應(yīng)按照省制定的無公害蔬菜地方標準生產(chǎn)無公害蔬菜。

第十條第十條 蔬菜行政主管部門應(yīng)當對蔬菜生產(chǎn)技術(shù)人員和生產(chǎn)者進行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高蔬菜生產(chǎn)單位和個人的無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)和檢測水平，并加強對蔬菜生產(chǎn)基地的監(jiān)督、檢測。

第十一條第十一條 蔬菜質(zhì)量檢測機構(gòu)受蔬菜行政主管部門委托，對無公害蔬菜生產(chǎn)基地進行監(jiān)督檢測，有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合。

第十二條第十二條 蔬菜生產(chǎn)主產(chǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村或生產(chǎn)示范園區(qū)管理單位，應(yīng)配備相應(yīng)技術(shù)人員，負責無公害生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，確保生產(chǎn)的蔬菜農(nóng)藥殘留量不超過規(guī)定標準。

第十三條第十三條 農(nóng)業(yè)、蔬菜行政主管部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織推廣安全、高效農(nóng)藥，監(jiān)督、指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)單位和個人安全、合理使用農(nóng)藥，及時公布用于蔬菜生產(chǎn)的高效、新特農(nóng)藥和禁止使用的農(nóng)藥目錄。

在蔬菜集中產(chǎn)區(qū)(5000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500畝以上的村、100畝以上的組)，不得銷售蔬菜生產(chǎn)中禁止使用的農(nóng)藥。

第十四條第十四條 蔬萊生產(chǎn)單位和個人應(yīng)安全、合理使用農(nóng)藥和化肥。使用農(nóng)藥應(yīng)按照規(guī)定的用量、次數(shù)、用藥方法和安全間隔期施藥，提倡使用生物農(nóng)藥和病蟲害綜合防治技術(shù)。提倡施用有機肥料、復(fù)合肥料、生物肥料。

第十五條第十五條 禁止在菜田使用劇毒、高毒和高殘留農(nóng)藥。

第十六條第十六條 禁止向蔬菜生產(chǎn)基地排放廢氣、廢水、廢物，禁止利用廢水灌溉菜田和清洗浸泡采收后的蔬菜。

第十七條第十七條 環(huán)境保護部門應(yīng)加強對蔬菜集中產(chǎn)區(qū)的環(huán)境監(jiān)督管理，防止環(huán)境污染。

第十八條第十八條 從事蔬萊加工的單位和個人應(yīng)到當?shù)乜h級以上蔬菜行政主管部門進行無公害管理登記，加工蔬菜必須達到有關(guān)食品衛(wèi)生標準，并主動接受、配合蔬菜質(zhì)量檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢測。

第十九條第十九條 蔬菜加工過程中不得使用對人體有毒副作用的防腐、增白、染色等化學(xué)合成物質(zhì)。

第二十條第二十條 蔬菜加工單位和個人不得加工農(nóng)藥殘留量超標和腐爛變質(zhì)的蔬菜。

第二十一條第二十一條 蔬菜貯藏、運輸方式必須科學(xué)合理，禁止為了貯運保鮮在蔬菜上使用對人體有害的物質(zhì)。

第二十二條第二十二條 建立蔬菜銷售檢測制度。蔬菜批發(fā)市場主辦單位應(yīng)在市場內(nèi)設(shè)立蔬菜無公害檢測點，自行配備檢測儀器設(shè)備，培訓(xùn)檢測人員。按統(tǒng)一規(guī)定的標準，對進場交易的蔬菜實施農(nóng)藥殘留量檢測，并公布檢測結(jié)果。

第二十三條第二十三條 禁止銷售下列蔬菜：

(一)施用過劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的；

(二)未過農(nóng)藥安全間隔期的；

(三)在生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸和銷售過程中，使用過對人體有毒副作用的催熟、防腐、增白、染色等化學(xué)合成物質(zhì)或激素類物質(zhì)的；

(四)用污水清洗和浸泡過的；

(五)腐爛變質(zhì)的；

(六)經(jīng)營者拒絕接受檢測的；

(七)經(jīng)檢測農(nóng)藥殘留量超過規(guī)定標準的。

第二十四條第二十四條 蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場必須設(shè)立無公害蔬菜專營區(qū)，實行掛牌亮證經(jīng)營。在專營區(qū)銷售的無公害蔬菜要注明產(chǎn)地、來源。

超市、賓館和酒店銷售的蔬菜必須是無公害蔬菜。

第二十五條第二十五條 蔬菜質(zhì)量檢測機構(gòu)受蔬菜行政主管部門委托，對批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、賓館、酒店經(jīng)營的蔬菜進行檢測，有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合。

第二十六條第二十六條 蔬菜質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)定期將檢測結(jié)果向蔬菜行政主管部門報告，必要時可將檢測結(jié)果和處理情況向社會公布。

第二十七條第二十七條 經(jīng)蔬菜質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測符合無公害蔬菜標準的蔬菜，銷售時可使用市蔬菜行政主管部門監(jiān)制的無公害蔬菜專用標志及專用包裝帶、袋。

禁止偽造、冒用無公害蔬菜專用標志。

第二十八條第二十八條 對食用有害蔬菜造成食物中毒事故的，由衛(wèi)生行政主管部門依法調(diào)查、處理。

第二十九條第二十九條 在蔬菜基地及其附近超標排放污染物的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門依法予以處罰。

第三十條第三十條 無公害蔬菜生產(chǎn)基地違反無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程或拒絕接受監(jiān)督檢測的，由蔬菜行政主管部門責令改正，直至取消其無公害蔬菜生產(chǎn)基地的稱號。

第三十一條第三十一條 無公害蔬菜專營點(區(qū))銷售不合格蔬菜的，由蔬菜行政主管部門責令改正，直至取消其無公害蔬菜專營點(區(qū))的稱號。

第三十二條第三十二條 違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由縣級以上衛(wèi)生行政主管部門責令停止銷售，予以銷毀，并依法給予行政處罰。

第三十三條第三十三條 違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由縣級以上工商行政管理部門責令改正，并依法給予行政處罰。

第三十四條第三十四條 負責無公害蔬菜管理職責的國家工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

第三十五條第三十五條 本辦法自2002年5月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》[范文]

常政辦發(fā)〔2011〕27號常德市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》的通知

各縣市區(qū)人民政府，常德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二0一一年六月三日

常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法

第一條為加強戶外廣告設(shè)置管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置，美化城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱戶外廣告，是指在道路、廣場、綠地、機場、橋梁、車站、碼頭、水域、空間等公共場所和其他建筑物、構(gòu)筑物以及交通工具上，采取架設(shè)、懸掛、張貼、飄浮等形式發(fā)布的廣告。

第三條市城市管理行政執(zhí)法部門負責市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置管理工作。主要履行下列職責：

（一）會同規(guī)劃部門編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，按程序報批后，具體組織實施；

（二）受理戶外廣告設(shè)置申請，組織有關(guān)部門進行評估、審批、驗收，并監(jiān)督實施；

（三）征收戶外廣告有償使用費；

（四）市人民政府規(guī)定的其他職責。

公安、規(guī)劃、市政公用、園林等部門按照各自職責，協(xié)同做好戶外廣告設(shè)置管理工作。

第四條編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃和城市容貌標準，堅持總量控制、合理布局，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第五條設(shè)置戶外廣告，必須符合城市規(guī)劃與戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，遵循安全、美觀的原則，與城市區(qū)域功能相適應(yīng)，不得妨礙交通、消防，不得損害城市容貌。

第六條下列載體和區(qū)域內(nèi)禁止設(shè)置戶外廣告：

（一）道路照明、電力、通信、郵政等設(shè)施上；

（二）交通安全設(shè)施、交通標志上；

（三）城市橋梁、雕塑上；

（四）機動車車輛正面、前后擋風玻璃及兩側(cè)車窗上；

（五）國家機關(guān)、文物保護單位、公共綠地和風景名勝景點的建筑控制地帶內(nèi)；

（六）電力設(shè)施保護范圍內(nèi)；

（七）法律、法規(guī)禁止設(shè)置的其他載體和區(qū)域。第七條有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶外廣告：

（一）影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志使用的；

（二）影響公共交通候車亭、?？空九啤④囌境鋈胝究诘裙步煌ㄔO(shè)施的識別，妨礙通行的；

（三）延伸擴展至道路上方或者跨越道路的；

（四）利用行道樹設(shè)置的；

（五）妨礙無障礙設(shè)施使用的；

（六）損害城市容貌和園林景觀的；

（七）未經(jīng)規(guī)劃審批，在建（構(gòu)）筑物上設(shè)置的；

（八）不符合戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的；

（九）影響建筑物通風、采光和消防安全的；

（十）在堤防等防洪設(shè)施用地范圍影響防洪設(shè)施使用的；

（十一）影響公共安全的；

（十二）法律、法規(guī)禁止的其他情形。

第八條在城市公用資產(chǎn)上設(shè)置固定戶外廣告位，必須符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，按照《常德市城市公用資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)管理暫行辦法》（常政辦發(fā)〔2008〕10號）規(guī)定，一律采取招標、拍賣的方式確定設(shè)置人。

第九條在非城市公用資產(chǎn)上設(shè)置固定戶外廣告位，必須符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。非自有所有權(quán)的，須征得所有權(quán)人和利害關(guān)系人同意，并簽訂租賃使用協(xié)議。

第十條按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的有關(guān)規(guī)定設(shè)置戶外廣告，申請人應(yīng)當向市城市管理行政執(zhí)法部門提交下列材料：

（一）申請書；

（二）戶外廣告設(shè)置申請人的營業(yè)執(zhí)照或者身份證明；

（三）產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用協(xié)議；

（四）戶外廣告設(shè)施的數(shù)量、位置、形式、規(guī)格、材質(zhì)、造型、安全性等的說明；

（五）戶外廣告設(shè)施實景效果圖及制作說明書。

第十一條市城市管理行政執(zhí)法部門收到設(shè)置申請，依法應(yīng)當經(jīng)其他部門批準或者同意的，應(yīng)當自收到申請書之日起3個工作日內(nèi)將申請文件和資料轉(zhuǎn)送有關(guān)部門審查；有關(guān)部門應(yīng)當自收到轉(zhuǎn)送材料之日起15個工作日內(nèi)反饋是否批準或者同意的書面意見。

市城市管理行政執(zhí)法部門同意設(shè)置的，向申請人頒發(fā)戶外廣告設(shè)置許可證書；不同意設(shè)置的，應(yīng)當向申請人書面說明理由。

經(jīng)批準設(shè)置戶外廣告的，設(shè)置人還應(yīng)當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理發(fā)布戶外廣告登記。

第十二條舉辦文化、體育、商品交易、產(chǎn)品展銷、宣傳教育、慶典等活動，需要設(shè)置臨時性戶外廣告的，活動組織者或者戶外廣告承辦人應(yīng)當向市城市管理行政執(zhí)法部門提出申請，經(jīng)批準后，按批準的地點、期限、要求進行設(shè)置。

第十三條設(shè)置戶外廣告應(yīng)當按規(guī)定繳納戶外廣告有償使用費。

收取戶外廣告有償使用費必須使用非稅收入票據(jù)，且全額上繳市財政。

第十四條戶外廣告的設(shè)置期限原則上不超過1年；按本辦法第八條規(guī)定取得戶外廣告設(shè)置權(quán)的，設(shè)置期限為5年。臨時性戶外廣告一般不超過3日，有特殊情況需要延長的，最長不超過10日。

建筑施工工地經(jīng)批準后可在實體圍擋上設(shè)置宣傳自身項目的戶外廣告，設(shè)置期限最長不得超過依法核準的施工期限，設(shè)置高度不得超過實體圍擋高度。

第十五條戶外廣告必須按照批準的地點、形式、材料、規(guī)格、時間設(shè)置，不得擅自更改。確需更改的應(yīng)當經(jīng)原批準機關(guān)同意。大型戶外廣告應(yīng)當標明批準文號、設(shè)置人、有效期。第十六條鼓勵使用新材料、新工藝、新技術(shù)制作、設(shè)計戶外廣告；戶外廣告應(yīng)當設(shè)置新穎、造型別致，具有時代氣息，體現(xiàn)地方特色。

第十七條經(jīng)批準設(shè)置戶外廣告的，設(shè)置人應(yīng)當自批準之日起，在規(guī)定期限內(nèi)按照戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定完成戶外廣告的設(shè)置。

沒有在規(guī)定期限內(nèi)設(shè)置戶外廣告的，原戶外廣告設(shè)置許可證失效。

第十八條經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告，施工完畢后，依法需要竣工驗收的，由市城市管理行政執(zhí)法部門組織相關(guān)部門進行綜合竣工驗收。

第十九條戶外廣告設(shè)施設(shè)置期滿后，設(shè)置人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除。需要繼續(xù)設(shè)置的，設(shè)置人應(yīng)當持申請報告和具有法律效力的安全檢測合格證明，在許可期限屆滿前30日內(nèi)向原批準機關(guān)辦理延期手續(xù)。

第二十條經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告，設(shè)置人應(yīng)當履行下列管理責任：

（一）及時對戶外廣告進行檢查、維護，保持戶外廣告的整潔、完好；

（二）保證照明設(shè)施正常運行，并按照規(guī)定開啟照明設(shè)施；

（三）按照有關(guān)規(guī)定組織具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)對戶外廣告進行安全檢查和檢測，及時排除安全隱患，并應(yīng)在隱患排除期間設(shè)置警示標志，安排專人現(xiàn)場值守，防止事故發(fā)生；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責任。

第二十一條戶外廣告設(shè)施位于建筑物的最高點或高于地面20米時應(yīng)設(shè)置避雷設(shè)備，高度逾35米時，應(yīng)裝設(shè)經(jīng)燈（紅色閃光燈）。

第二十二條因設(shè)置戶外廣告對設(shè)置場地、設(shè)施造成損壞或者損失的，設(shè)置人應(yīng)當予以恢復(fù)或賠償。

第二十三條經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告，在許可期限內(nèi)受法律保護，任何單位和個人不得侵占、遮蓋、涂改、損壞。

第二十四條門店招牌的設(shè)置應(yīng)當符合城市容貌標準規(guī)定，與街景協(xié)調(diào)，并保持整潔完好。門店招牌實行“一店一牌”。

門店招牌的內(nèi)容應(yīng)當與依法核準登記的名稱一致，并不得含有商業(yè)廣告內(nèi)容。確需含有商業(yè)廣告內(nèi)容的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定辦理戶外廣告設(shè)置審批手續(xù)。

第二十五條公益廣告應(yīng)當與戶外廣告同步規(guī)劃、同步實施。戶外廣告設(shè)置人有義務(wù)進行社會公益宣傳，戶外廣告設(shè)施應(yīng)當安排不少于10％的廣告版面或廣告發(fā)布時間用于發(fā)布公益廣告。戶外商業(yè)廣告設(shè)施不得空置，如有空置應(yīng)當發(fā)布公益廣告。

第二十六條未經(jīng)批準設(shè)置戶外廣告的，由市城市管理行政執(zhí)法部門責令自行清除或者拆除；依法應(yīng)予行政處罰的，由相關(guān)行政主管部門予以行政處罰。

第二十七條設(shè)置戶外廣告違反規(guī)劃、市政公用、城市市容、園林綠化管理有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門依法處理；依法應(yīng)予行政處罰的，由市城市管理行政執(zhí)法部門實施行政處罰。

應(yīng)當由設(shè)置人自行拆除戶外廣告設(shè)施而逾期不拆除的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法強制拆除。

第二十八條設(shè)置戶外廣告違反其他法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，依法應(yīng)予行政處罰的，由相關(guān)行政主管部門予以行政處罰。

第二十九條負有戶外廣告設(shè)置行政管理職責的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條本辦法自2011年7月1日起施行。各縣市區(qū)（管理區(qū)）戶外廣告設(shè)置管理可參照本辦法執(zhí)行。

《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》有關(guān)問題解答

1、新《辦法》制定的法律依據(jù)是什么？

答：根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

2、新《辦法》共有多少條？從什么時間開始施行？

答：新《辦法》共有30條，從2011年7月1日開始施行。

3、新《辦法》在適用范圍上有什么變化？

答：新《辦法》和舊《辦法》在適用范圍上從“城市建成區(qū)”擴展為“城市規(guī)劃區(qū)”（武陵區(qū)、鼎城區(qū)、常德經(jīng)開區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)），擴大了統(tǒng)一管理的范圍。

4、市城市管理行政執(zhí)法部門負責市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置管理工作，其主要職責有哪些？

答：新《辦法》第三條有明確規(guī)定：市城市管理行政執(zhí)法部門負責市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置管理工作，主要履行下列職責：

（一）會同規(guī)劃部門編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，按程序報批后，具體組織實施；

（二）受理戶外廣告設(shè)置申請，組織有關(guān)部門進行評估、審批、驗收，并監(jiān)督實施；

（三）征收戶外廣告有償使用費；

（四）市人民政府規(guī)定的其他職責。

5、新《辦法》對編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃有什么要求？

答：新《辦法》第四條明確規(guī)定：編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃和城市容貌標準，堅持總量控制、合理布局，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

6、設(shè)置戶外廣告應(yīng)遵循哪些原則？

答：新《辦法》第五條明確規(guī)定：設(shè)置戶外廣告，必須符合城市規(guī)劃與戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，遵循安全、美觀的原則，與城市區(qū)域功能相適應(yīng)，不得妨礙交通、消防，不得損害城市容貌。

7、哪些載體和區(qū)域內(nèi)禁止設(shè)置戶外廣告？

答：新《辦法》第六條明確規(guī)定：下列載體和區(qū)域內(nèi)禁止設(shè)置戶外廣告：

（一）道路照明、電力、通信、郵政等設(shè)施上；

（二）交通安全設(shè)施、交通標志上；

（三）城市橋梁、雕塑上；

（四）機動車車輛正面、前后擋風玻璃及兩側(cè)車窗上；

（五）國家機關(guān)、文物保護單位、公共綠地和風景名勝景點的建筑控制地帶內(nèi)；

（六）電力設(shè)施保護范圍內(nèi)；

（七）法律、法規(guī)禁止設(shè)置的其他載體和區(qū)域。

8、有哪些情形，禁止設(shè)置戶外廣告？

答：新《辦法》第七條明確規(guī)定：有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶外廣告：

（一）影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志使用的；

（二）影響公共交通候車亭、?？空九?、車站出入站口等公共交通設(shè)施的識別，妨礙通行的；

（三）延伸擴展至道路上方或者跨越道路的；

（四）利用行道樹設(shè)置的；

（五）妨礙無障礙設(shè)施使用的；

（六）損害城市容貌和園林景觀的；

（七）未經(jīng)規(guī)劃審批，在建（構(gòu)）筑物上設(shè)置的；

（八）不符合戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的；

（九）影響建筑物通風、采光和消防安全的；

（十）在堤防等防洪設(shè)施用地范圍影響防洪設(shè)施使用的；

（十一）影響公共安全的；

（十二）法律、法規(guī)禁止的其他情形。

9、新《辦法》對申請人申請設(shè)置戶外廣告許可時，應(yīng)提交哪些材料？

答：新《辦法》第十條明確規(guī)定：申請人應(yīng)當向市城市管理行政執(zhí)法部門提交下列材料：

（一）申請書；

（二）戶外廣告設(shè)置申請人的營業(yè)執(zhí)照或者身份證明；

（三）產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用協(xié)議；

（四）戶外廣告設(shè)施的數(shù)量、位置、形式、規(guī)格、材質(zhì)、造型、安全性等的說明；

（五）戶外廣告設(shè)施實景效果圖及制作說明書。

10、設(shè)置戶外廣告需要繳納費用嗎？

答：是。新《辦法》第十三條明確規(guī)定：設(shè)置戶外廣告應(yīng)當按規(guī)定繳納戶外廣告有償使用費。

11、新《辦法》對戶外廣告設(shè)置期限有哪些規(guī)定？

答：新《辦法》第十四條明確規(guī)定：戶外廣告的設(shè)置期限原則上不超過1年；按本辦法第八條規(guī)定取得戶外廣告設(shè)置權(quán)的，設(shè)置期限為5年。臨時性戶外廣告一般不超過3日，有特殊情況需要延長的，最長不超過10日。

12、戶外廣告申請后可以擅自更改嗎？

答：不能。新《辦法》第十五條明確規(guī)定：戶外廣告必須按照批準的地點、形式、材料、規(guī)格、時間設(shè)置，不得擅自更改。確需更改的應(yīng)當經(jīng)原批準機關(guān)同意。大型戶外廣告應(yīng)當標明批準文號、設(shè)置人、有效期。

13、新《辦法》對設(shè)置人應(yīng)當履行的管理責任有哪些？

答：新《辦法》第二十條明確規(guī)定：經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告，設(shè)置人應(yīng)當履行下列管理責任：

（一）及時對戶外廣告進行檢查、維護，保持戶外廣告的整潔、完好；

（二）保證照明設(shè)施正常運行，并按照規(guī)定開啟照明設(shè)施；

（三）按照有關(guān)規(guī)定組織具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)對戶外廣告進行安全檢查和檢測，及時排除安全隱患，并應(yīng)在隱患排除期間設(shè)置警示標志，安排專人現(xiàn)場值守，防止事故發(fā)生；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責任。

14、新《辦法》對戶外廣告設(shè)施超過一定高度時有哪些安全規(guī)定？

答：新《辦法》第二十一條明確規(guī)定：戶外廣告設(shè)施位于建筑物的最高點或高于地面20米時應(yīng)設(shè)置避雷設(shè)備，高度逾35米時，應(yīng)裝設(shè)經(jīng)燈（紅色閃光燈）。

15、新《辦法》對批準設(shè)置的戶外廣告可以隨意侵占嗎？

答：新《辦法》第二十三條明確規(guī)定：經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告，在許可期限內(nèi)受法律保護，任何單位和個人不得侵占、遮蓋、涂改、損壞。

16、新《辦法》對門店招牌有什么規(guī)定？

答：新《辦法》第二十四條明確規(guī)定：門店招牌的設(shè)置應(yīng)當符合城市容貌標準規(guī)定，與街景協(xié)調(diào)，并保持整潔完好。門店招牌實行“一店一牌”。門店招牌的內(nèi)容應(yīng)當與依法核準登記的名稱一致，并不得含有商業(yè)廣告內(nèi)容。確需含有商業(yè)廣告內(nèi)容的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定辦理戶外廣告設(shè)置審批手續(xù)。

17、戶外廣告設(shè)置人有發(fā)布公益廣告的義務(wù)嗎？具體是什么？

答：新《辦法》第二十五條明確規(guī)定：公益廣告應(yīng)當與戶外廣告同步規(guī)劃、同步實施。戶外廣告設(shè)置人有義務(wù)進行社會公益宣傳，戶外廣告設(shè)施應(yīng)當安排不少于10％的廣告版面或廣告發(fā)布時間用于發(fā)布公益廣告。戶外商業(yè)廣告設(shè)施不得空置，如有空置應(yīng)當發(fā)布公益廣告。

18、新《辦法》對未經(jīng)批準設(shè)置戶外廣告行為如何處罰？

答：新《辦法》第二十六條明確規(guī)定：未經(jīng)批準設(shè)置戶外廣告的，由市城市管理行政執(zhí)法部門責令自行清除或者拆除；依法應(yīng)予行政處罰的，由相關(guān)行政主管部門予以行政處罰。

新《辦法》第二十七條第二款明確規(guī)定：應(yīng)當由設(shè)置人自行拆除戶外廣告設(shè)施而逾期不拆除的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法強制拆除。

第四篇：常德市電子政務(wù)工程建設(shè)管理辦法

常德市人民政府辦公室文件

常政辦發(fā)[2012]4號

常德市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《常德市電子政務(wù)工程建設(shè)

管理辦法》的通知

各區(qū)縣市人民政府，常德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

《常德市電子政務(wù)工程建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一二年三月二十一日

常德市電子政務(wù)工程建設(shè)管理辦法

第一條為加強電子政務(wù)工程建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，推進電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的資源整合和信息共享，根據(jù)《湖南省信息化條例》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱電子政務(wù)工程，是指新建、改建、擴建用于政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)工程，包括基建項目中的信息網(wǎng)絡(luò)工程。信息網(wǎng)絡(luò)工程包括信息網(wǎng)絡(luò)硬（軟）件平臺建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、信息資源整合和終端辦公設(shè)備采購等。

市直和中央、省駐常行政事業(yè)單位，常德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)、桃花源旅游管理區(qū)（籌）管委會的電子政務(wù)工程建設(shè)適用本辦法。各區(qū)縣市政府的電子政務(wù)工程建設(shè)參照執(zhí)行。

第三條電子政務(wù)工程建設(shè)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、整合資源、信息共享和保障安全的原則。

第四條市電子政務(wù)辦主管全市電子政務(wù)工程建設(shè)，具體包括：

（一）擬訂全市電子政務(wù)工程建設(shè)計劃；

（二）組織實施電子政務(wù)工程的立項審批、技術(shù)評審、招標文件備案、竣工驗收等，并對施工過程進行監(jiān)管；

（三）負責全市電子政務(wù)工程項目的績效評估。

第五條市電子政務(wù)辦牽頭制定全市電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，按程序報批后實施。

根據(jù)全市電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，市財政每年安排一定額度的電子政務(wù)工程建設(shè)項目資金（以下簡稱項目資金）。市本級全額撥款行政事業(yè)單位可申報使用項目資金。

第六條電子政務(wù)工程建設(shè)項目按下列規(guī)定申報：

（一）單位內(nèi)部使用的電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項目，由單位向市電子政務(wù)辦申報；

（二）多個單位共同使用的電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項目，由主管或牽頭單位向市電子政務(wù)辦申報。

申報電子政務(wù)工程建設(shè)項目時須提交工程計劃書、可行性研究報告、初步設(shè)計方案、資金來源及概算等資料。

第七條建設(shè)單位申請使用市財政項目資金的，應(yīng)當在每年10月底前向市電子政務(wù)辦申報下項目資金。

第八條市電子政務(wù)辦應(yīng)按資金來源對申報的電子政務(wù)工程建設(shè)項目進行分類管理。屬使用市財政項目資金的，申報單位應(yīng)委托具有相關(guān)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的單位編制技術(shù)方案，并報市電子政務(wù)辦審定，市電子政務(wù)辦應(yīng)制定調(diào)研計劃，在規(guī)定時間內(nèi)進行現(xiàn)場調(diào)研，提出立項建議。屬自籌資金的，市電子政務(wù)辦應(yīng)開展現(xiàn)場調(diào)研，優(yōu)化建設(shè)內(nèi)容，完善技術(shù)方案，按程序批準立項。

第九條市電子政務(wù)辦對審查通過后的工程項目，按資金來源分類，制定全市電子政務(wù)工程建設(shè)項目計劃，送市財政局擬定項目資金計劃，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，再組織實施。在項目實施過程中，市電子政務(wù)辦要按照有關(guān)規(guī)定加強監(jiān)督。

第十條所有電子政務(wù)工程項目都要進行技術(shù)方案評審、財政投資評審和結(jié)算評審。由市電子政務(wù)辦負責組織技術(shù)方案評審，市財政局負責組織財政投資評審和結(jié)算評審。

第十一條技術(shù)方案評審以科學(xué)合理、節(jié)約適用為基本原則，主要對項目功能設(shè)計、系統(tǒng)架構(gòu)、技術(shù)參數(shù)和產(chǎn)品價格等進行評審。市電子政務(wù)辦自收齊技術(shù)方案評審資料之日起20日內(nèi)完成評審；20日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本單位負責人批準，可以延長10日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。財政投資評審主要是對工程建設(shè)各項資金支付的合理性、準確性進行審核，市財政局自受理財政投資評審之日起20日內(nèi)完成投資評審；20日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本單位負責人批準，可以延長10日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。

技術(shù)方案一經(jīng)評審，原則上不得變更。因特殊情況確需變更，且變更額度在合同價款10%以內(nèi)的，報市電子政務(wù)辦審批實施；變更額度超出評審金額10%及以上的，電子政務(wù)辦應(yīng)重新組織技術(shù)方案評審，再組織政府采購。使用市財政項目資金并超計劃的，還應(yīng)書面報告市財政局對變更和增加部分進行投資評審，明確新增投資資金來源。

第十二條市電子政務(wù)工程實行政府采購，采購程序和過程應(yīng)嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，任何單位不得以任何方式規(guī)避采購。

第十三條采購單位所采購的電子政務(wù)項目技術(shù)設(shè)備指標應(yīng)與經(jīng)市電子政務(wù)辦評審的技術(shù)方案保持一致；否則，市電子政務(wù)辦不予組織驗收。

第十四條電子政務(wù)工程承建方必須取得國家規(guī)定的資質(zhì)證書。投資50萬元以上的電子政務(wù)工程實行項目監(jiān)理制。監(jiān)理公司必須具備信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)，工程監(jiān)理項目負責人必須具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證書。

第十五條同一工程的承建和監(jiān)理應(yīng)由相互獨立的機構(gòu)分別承擔，監(jiān)理單位要先于建設(shè)單位介入，沒有確立監(jiān)理單位的工程，建設(shè)單位不得進行工程建設(shè)。監(jiān)理費用根據(jù)工程造價和工程復(fù)雜程度審定，專款專用，不得擠占挪用。

第十六條市電子政務(wù)辦負責牽頭組織電子政務(wù)工程竣工驗收。屬涉密信息系統(tǒng)工程的，由市電子政務(wù)辦、市國家保密局共同組織驗收。

第十七條建設(shè)單位對電子政務(wù)工程進行自審自查后，方可向市電子政務(wù)辦提交竣工驗收申請。建設(shè)單位申請竣工驗收時應(yīng)提交批準建設(shè)文件、可行性研究報告、實施方案、竣工報告、監(jiān)理報告、系統(tǒng)試運行和初步驗收報告、用戶受訓(xùn)報告、網(wǎng)絡(luò)及軟硬件測試報告及其他需要提交的材料。

重大電子政務(wù)工程竣工驗收還應(yīng)組織具有相應(yīng)資質(zhì)的測評認證機構(gòu)，依照國家或行業(yè)標準，對信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、網(wǎng)絡(luò)安全保密等進行第三方檢測，出具檢測報告。其它基建項目中涉及的信息網(wǎng)絡(luò)工程，由市電子政務(wù)辦按有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)管。

第十八條市電子政務(wù)辦自收齊電子政務(wù)工程竣工驗收規(guī)定材料之日起20個工作日內(nèi)組織完成驗收工作。電子政務(wù)工程須通過竣工驗收方可投入正式運行。

第十九條電子政務(wù)工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位憑竣工驗收報告辦理財政結(jié)算評審。第二十條電子政務(wù)工程的政府采購由市財政局依法監(jiān)督。所采購的電子政務(wù)設(shè)備，財政部門和采購單位應(yīng)及時進行固定資產(chǎn)登記。

第二十一條市電子政務(wù)辦定期組織電子政務(wù)工程項目績效評估，對未達到運行目標的，應(yīng)幫助分析查找原因，督促整改落實。電子政務(wù)效果評估標準與實施方案由市電子政務(wù)辦另行制定。未按要求投入使用的，市電子政務(wù)辦應(yīng)暫緩其電子政務(wù)工程建設(shè)項目的審批。第二十二條電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的運行維護由使用單位負責。使用單位應(yīng)確定運行維護機構(gòu)，制定相應(yīng)管理制度，保障電子政務(wù)工程安全、可靠運行。

第二十三條市電子政務(wù)辦原則上不再受理單位新建機房，以及租用或擴建數(shù)字專線的申請。新建或改造的電子政務(wù)工程，在符合其保密要求的前提下，應(yīng)當將硬件設(shè)施集中托管到市級中心機房，實行集中建設(shè)、統(tǒng)一管理；需要租用或擴建數(shù)字專線的，由市電子政務(wù)辦根據(jù)工程情況納入電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)平臺。

第二十四條電子政務(wù)工程建設(shè)管理全程接受監(jiān)察、財政、審計部門監(jiān)督。涉及國家秘密和國家有專門規(guī)定的電子政務(wù)工程建設(shè)，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十五條本辦法自2012年4月1日起施行。原《常德市電子政務(wù)工程建設(shè)管理辦法》（常政辦發(fā)〔2009〕27號）同時廢止。

主題詞：科技信息工程管理通知

常德市人民政府辦公室2012年3月22日印發(fā)

第五篇：加強物業(yè)管理辦法

加強城區(qū)物業(yè)管理辦法

為進一步加強縣城區(qū)物業(yè)管理工作，理順管理體制，完善監(jiān)管機制，提高物業(yè)管理服務(wù)水平，改善人民群眾生活質(zhì)量，加快推進“富麗安康新縣城”建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、四川省《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加強城區(qū)物業(yè)管理工作有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識物業(yè)管理工作的重要性

物業(yè)管理是城市管理的重要組成部分。加強物業(yè)管理工作，對于促進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，改善城市人居環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，維護社會穩(wěn)定，推進城市精神文明建設(shè)，保障物業(yè)的合理使用，促進物業(yè)的保值、增值，增加就業(yè)崗位，維護社區(qū)秩序，營造和諧社會氛圍具有十分重要的意義。各級各有關(guān)部門要高度重視物業(yè)管理工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，健全機制，全面加強物業(yè)管理工作，不斷擴大物業(yè)服務(wù)覆蓋面，及時化解管理領(lǐng)域和各類矛盾和問題，切實提高物業(yè)管理工作和整體水平。

二、物業(yè)管理工作的主要任務(wù)及措施

（一）加強前期物業(yè)管理工作。住建部門要切實加強前期物業(yè)管理的監(jiān)管工作。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當按照建設(shè)部《前期物業(yè)管理招標投標管理暫行辦法》的規(guī)定，在辦理商品房預(yù)售許可證前采取招投標的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施前期物業(yè)管理，并與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂《前期物業(yè)服務(wù)合同》。物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)服務(wù)時，應(yīng)當對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共有部分及其相應(yīng)的物業(yè)檔案進行查驗，簽訂承接查驗協(xié)議。未簽訂《前期物業(yè)服務(wù)合同》和《物業(yè)承接查驗協(xié)議》的，住建（房管）部門不予以辦理商品房預(yù)售許可證和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。開發(fā)建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的商品房買賣合同應(yīng)當包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容，載明由物業(yè)買受人交納前期物業(yè)服務(wù)費的時間、標準和方式，雙方共同遵守。

（二）落實物業(yè)管理用房。新規(guī)劃建設(shè)的開發(fā)項目，應(yīng)當按照不低于項目總建筑面積3‰的比例配建物業(yè)管理用房。物業(yè)管理用

1房主要用于物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦公員工宿舍等方面，其所有權(quán)屬于全體業(yè)主。業(yè)主委員會辦公用房可以從物業(yè)管理用房中調(diào)劑，面積不得小于20m2。規(guī)劃部門、住建部門應(yīng)當將物業(yè)管理用房的位置和面積的審查，納入建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃及建筑方案的審查內(nèi)容，并在建筑工程規(guī)劃許可證中注明物業(yè)管理用房的位置和面積。在主體工程質(zhì)量驗收合格后，由規(guī)劃、住建部門組織綜合竣工驗收備案審查，把與物業(yè)管理相關(guān)的配套設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和完善，納入到備案審查范圍，凡未通過驗收備案審查交房的，按《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第三十六條嚴肅處理。

（三）推進業(yè)主委員會建設(shè)。城區(qū)各鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)行政組織和業(yè)主自治相結(jié)合的原則，按照規(guī)定的程序，推進業(yè)主委員會建設(shè)，并列入鎮(zhèn)政府和社區(qū)居委會工作目標考核。一個物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當成立一個業(yè)主委員會。住宅小區(qū)業(yè)主委員會的組成人員，原則上從社區(qū)居委會、有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位及物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)離退休人員、熱心公益事業(yè)人員中推薦產(chǎn)生。業(yè)主委員會主要負責召集業(yè)主大會、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、監(jiān)督履行物業(yè)服務(wù)合同、監(jiān)督實施管理規(guī)約等工作，同時積極配合和支持社區(qū)居委會的工作。業(yè)主委員會成員可以獲得適當報酬，其標準和經(jīng)費來源由業(yè)主大會通過制定《業(yè)主委員會章程》等形式予以確定?？h級相關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府要支持業(yè)主委員會的工作。

（四）規(guī)范物業(yè)服務(wù)合同的簽訂與解除。業(yè)主大會成立后，業(yè)主委員會應(yīng)當按規(guī)定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)并簽訂物業(yè)服務(wù)合同，前期物業(yè)服務(wù)合同自行終止。物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當對物業(yè)服務(wù)事項、服務(wù)標準、收費標準、物業(yè)服務(wù)用房、專項維修資金的管理與使用、合同期限、違約責任等內(nèi)容進行約定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當自簽訂物業(yè)服務(wù)合同之日期30日內(nèi)，按規(guī)定程序向縣城管部門、房管部門備案。物業(yè)服務(wù)合同雙方當事人解除或者終止物業(yè)服務(wù)合同，應(yīng)當依據(jù)合同履行必要的告知義務(wù)；合同未約定告知期限的，應(yīng)當提前60日告知。物業(yè)服務(wù)合同解除（終止）后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須依法與

業(yè)主委員會辦理退出交接事宜，依法履行交接義務(wù)?？h住建（房管）、城管、公安、工商等部門要加強對物業(yè)服務(wù)合同簽訂、解除（終止）及交接等活動的監(jiān)督和信用管理，對違反法律法規(guī)的行為應(yīng)當及時調(diào)查處理。

（五）規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費行為。物業(yè)服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價。物業(yè)服務(wù)等級標準、基準價及浮動幅度，由縣物價部門會同住建（房管）部門制定并組織實施。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要認真落實物業(yè)服務(wù)收費及明碼標價規(guī)定，健全企業(yè)財務(wù)帳目，嚴格按標準收費，按規(guī)定項目收費，自覺接受物價、房管、城管部門及業(yè)主的監(jiān)督。業(yè)主大會、業(yè)主委員會要全面履行職責，既要監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)，還要督促業(yè)主按時交納物業(yè)服務(wù)費。業(yè)主不得以房屋空置、開發(fā)遺留問題、無需接受服務(wù)等原因拒交物業(yè)服務(wù)費。對物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按規(guī)定標準、項目收費的，主管部門要迅速介入處理。

（六）規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)行為。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強自身隊伍建設(shè)，提高從業(yè)人員服務(wù)水平；按照法律法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同的約定，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；認真做好物業(yè)承接驗收工作，做好業(yè)主入住及物業(yè)的裝飾裝修管理；做好管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)施的日常管理和維護保養(yǎng)；發(fā)現(xiàn)并勸阻違反業(yè)主公約、城市管理和涉及公共安全有關(guān)規(guī)定的行為，及時向有關(guān)部門報告；自覺接受縣物業(yè)管理行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，積極參與社區(qū)建設(shè)、城市管理和衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建活動；處理好與業(yè)主委員會、鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會的關(guān)系，化解物業(yè)服務(wù)管理中的矛盾糾紛。

（七）加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管。嚴格實行物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理制度，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)考核評定與目標責任考核、日常管理考核相結(jié)合，對服務(wù)水平低、群眾意見大、投訴多的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，責令限期整改，逾期整改不到位的，依法降低資質(zhì)等級直至取消資質(zhì)。城管部門要根據(jù)城市管理考核辦法對物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取月抽查、季檢查、全年總評相結(jié)合的方式進行考評，切實提高

物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。同時，城管、住建、（房管）部門要引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)強化服務(wù)意識，做到管理服務(wù)不越位、不缺位、不錯位。對無故中斷物業(yè)服務(wù)等行為的企業(yè)要依法處理。

三、理順物業(yè)管理體制，明確工作責任。

構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級物業(yè)管理體制。縣住建（房管）部門是全縣物業(yè)管理工作的行政主管部門，負責全縣物業(yè)管理活動的指導(dǎo)、監(jiān)管和考核?？h城管部門負責本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的相關(guān)工作，加強對本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作的管理和考核?？h級相關(guān)部門按職能職責加強城區(qū)物業(yè)管理工作的監(jiān)管和服務(wù)工作。城區(qū)各鎮(zhèn)人民政府及社區(qū)居委會按照有關(guān)規(guī)定做好物業(yè)管理的相關(guān)工作。

（一）縣住建（房管）局：負責對房屋建筑保修期內(nèi)各責任主體的監(jiān)督管理，包括房屋維修基金管理；負責全縣物業(yè)管理工作的監(jiān)督和綜合管理以及負責全縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)管理；上報、頒發(fā)和管理三級物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書；負責前期物業(yè)管理的監(jiān)督管理。

（二）縣城管局：負責城區(qū)物業(yè)管理的日常工作；在縣住建局組織物業(yè)企業(yè)資質(zhì)審核和年檢時，對城區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職情況出具意見；在住建（房管）部門審查房屋維修基金使用時出具意見；負責本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)“創(chuàng)優(yōu)評先”的初審和推薦工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)業(yè)主委員會的有關(guān)工作，負責對成立的業(yè)主委員會進行備案；組織開展物業(yè)管理和社區(qū)建設(shè)相結(jié)合工作。

（三）縣公安局：負責查處違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的行為；加強犬類動物管理；加強保安服務(wù)管理；指導(dǎo)業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好小區(qū)的綜合治理和治安防范工作。

（四）縣民政局：負責督促社區(qū)工作人員參加縣主管部門組織的物業(yè)管理培訓(xùn)，加大社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)小區(qū)工作的支持力度。

（五）縣財政局：負責統(tǒng)籌安排物業(yè)監(jiān)督管理工作的資金。

（六）縣人力資源和社會保障局：負責落實向物業(yè)服務(wù)企業(yè)傾斜的就業(yè)扶持政策。

（七）縣環(huán)保局：負責查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違規(guī)排放污染物的行為；查處小區(qū)油煙污染、噪音干擾等影響居住的行為。

（八）縣物價局：負責制定各物業(yè)小區(qū)與其物業(yè)服務(wù)等級相適應(yīng)的物業(yè)服務(wù)收費的政府指導(dǎo)價，并督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法公布；查處相關(guān)違法行為。

（九）縣規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法局：負責查處住宅小區(qū)違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖要求的違法建設(shè)。

（十）縣消防大隊：負責查處擅自占用防火間距、損壞公共消防設(shè)施、堵塞消防通道、增加建筑物火災(zāi)荷載、占用消防道路設(shè)施等行為。

（十一）縣工商局：負責查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)未取得工商營業(yè)執(zhí)照及其他違反工商行政管理法律法規(guī)的行為；辦理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的工商登記時，依法發(fā)放營業(yè)執(zhí)照；辦理物業(yè)服務(wù)企業(yè)兼營范圍時，依法扶持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展多種經(jīng)營。

（十二）南江鎮(zhèn)、東榆鎮(zhèn)人民政府：負責指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會的日?；顒樱笇?dǎo)業(yè)主大會的成立及業(yè)主委員會的選舉、換屆工作，負責業(yè)主委員會備案的初審；負責召集物業(yè)管理聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中的問題；處理物業(yè)管理與社區(qū)管理的關(guān)系，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)的更換、移交等工作；及時處理業(yè)主、業(yè)主委員會關(guān)于物業(yè)管理活動的投訴，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與“創(chuàng)優(yōu)評先”工作。

（十三）社區(qū)居委會：負責協(xié)助鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會的日?；顒樱笇?dǎo)召開業(yè)主委員會會議；配合縣城管部門、鎮(zhèn)人民政府開展轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理活動；協(xié)助解決業(yè)主、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的糾紛。

四、積極扶持物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展

（一）鼓勵人才引進，給予勞動用工支持。管理普通住宅類的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，與聘用的當全日制普通高校畢業(yè)生簽定3年以

上勞動合同并繳納社會保險費的，經(jīng)政府有關(guān)部門批準，享受公益性崗位補助政策。人力資源和社會保障部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)招錄人員，優(yōu)先提供招聘崗位，對于用工缺口較大的企業(yè)，可組織專場招聘會。物業(yè)服務(wù)企業(yè)招錄就業(yè)困難人員，按有關(guān)政策規(guī)定，享受社保補貼和崗位補貼。

（二）嚴格規(guī)范涉及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行政事業(yè)性收費，凡法律法規(guī)和政策規(guī)定可減免的依法予以減免。鼓勵優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)做大做強，凡管理的住宅小區(qū)獲得國家、省級物業(yè)管理示范小區(qū)榮譽，或物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)由三級升為二級、二級升為一級的，分別給予獎勵。獎勵經(jīng)費由縣財政統(tǒng)籌安排。

（三）優(yōu)化住宅專項維修資金使用。積極探索使用住宅專項維修資金的新路徑，以確保物業(yè)公共部位、共用設(shè)施設(shè)備安全為前提，維護廣大業(yè)主利益為目標，對發(fā)生危及房屋使用安全和人民群眾人身財產(chǎn)安全的緊急情況，啟動應(yīng)急維修。同時，應(yīng)進一步簡化工作流程，縮短辦事時限，提高工作效率，提升住宅專項維修資金管理水平。

（四）切實優(yōu)化物業(yè)服務(wù)法制環(huán)境。物業(yè)管理行政主管部門、物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會、城區(qū)各鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居委會要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，宣傳普及物業(yè)管理方面的法律法規(guī)，增強物業(yè)小區(qū)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)遵章守法意識；要積極爭取人民法院的支持，通過巡回法庭進小區(qū)、小額速裁等方式，依法調(diào)解處理物業(yè)服務(wù)糾紛，切實維護廣大業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，引導(dǎo)物業(yè)小區(qū)業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共建文明和諧示范小區(qū)。