第一篇：淮南市老舊住宅區(qū)環(huán)境整治三年(修訂)

淮南市老舊住宅區(qū)環(huán)境整治三年

提升工程實(shí)施意見(jiàn)

各區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門(mén)、單位：

為切實(shí)改善我市老舊住宅區(qū)居住環(huán)境，重點(diǎn)治理住宅區(qū)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象，逐步改善住宅區(qū)環(huán)境質(zhì)量。市委、市政府決定利用三年時(shí)間對(duì)我市老舊住宅區(qū)進(jìn)行環(huán)境整治。為扎實(shí)有效地推進(jìn)我市老舊住宅區(qū)環(huán)境整治工作，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、整治任務(wù)

總體目標(biāo)：力爭(zhēng)在2015-2017年三年期間，集中對(duì)全市（不含鳳臺(tái)縣）符合條件的老舊住宅區(qū)實(shí)施環(huán)境整治，并實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，逐步建立老舊住宅區(qū)的物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

具體目標(biāo)：通過(guò)環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)住宅區(qū)衛(wèi)生環(huán)境美觀整潔、排水暢通、道路平整、公共照明設(shè)施齊全，確保整治后的住宅區(qū)落實(shí)物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)住宅區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化、安全治安防范有序的整治目標(biāo)。

二、整治原則

（一）突出重點(diǎn)，先急后緩。按照“先急后緩，有序推進(jìn)”原則，明確整治步驟，統(tǒng)籌組織實(shí)施。重點(diǎn)整治衛(wèi)生狀況差、基礎(chǔ)設(shè)施弱等亟須改善的住宅區(qū)，著力解決影響群眾生活的急難問(wèn)題。然后，再向其他住宅區(qū)延伸，逐步推進(jìn)老舊住宅區(qū)環(huán)境整治工作。

（二）屬地管理，以區(qū)為主。市政府將老舊住宅區(qū)環(huán)境整治提 升工作納入政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)老舊住宅區(qū)環(huán)境整治提升工作的政策措施。

各區(qū)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的老舊住宅區(qū)環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)老舊住宅區(qū)環(huán)境整治的組織實(shí)施和整治后的物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立。

（三）政府主導(dǎo)，群眾參與。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)群眾參與整治的積極性，從整治方案制訂到整治工作驗(yàn)收，讓群眾全程參與，充分征詢?nèi)罕娨庖?jiàn)，努力營(yíng)造“過(guò)程群眾參與，成果群眾享受，小區(qū)共同維護(hù)”的良好氛圍。

（四）科學(xué)管理，完善機(jī)制。在完善硬件配套設(shè)施的同時(shí)，建立健全物業(yè)管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建管并舉，做到“環(huán)境整治完成一個(gè)、物業(yè)管理推進(jìn)一個(gè)”，避免重復(fù)施工影響居民生活。凡已達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的整治小區(qū)，各區(qū)應(yīng)落實(shí)管理職責(zé)，防止前治后亂、治管脫節(jié)的現(xiàn)象。

三、整治范圍

1．已建成交付使用10年以上的住宅區(qū)；小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的；

2．原則上為建筑面積達(dá)到1萬(wàn)平方米以上，環(huán)境整治后具備實(shí)施物業(yè)管理?xiàng)l件的；

3．近3年內(nèi)未列入舊城改造和棚戶區(qū)改造的，土地性質(zhì)為國(guó)有的。

四、整治內(nèi)容

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施 1．維修住宅區(qū)道路。做到道路暢通，路面平整。

2．維修下水設(shè)施。更換破損窨井蓋，清理、整修、補(bǔ)建化糞池，維修更換下水管道，保證排水通暢。

3.水、電出戶改造。確保水、電收費(fèi)直收到戶。

4．整治停車(chē)設(shè)施。整修非機(jī)動(dòng)車(chē)庫(kù)（棚），整頓機(jī)動(dòng)車(chē)停放秩序，增設(shè)交通標(biāo)志，劃定機(jī)動(dòng)車(chē)停放位置。改建、補(bǔ)建公共停車(chē)位。

5．完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。增設(shè)垃圾桶（箱），方便住宅區(qū)居民生活垃圾傾倒、堆放和清運(yùn)。

（二）修繕?lè)课莨灿貌课?/p>

6．維修屋面。對(duì)屋面滲漏的房屋進(jìn)行防滲漏處理。7．整修、更換破損落水管道。8．維修公共照明，滿足基本照明要求。

（三）改造技防設(shè)施

9．實(shí)行封閉管理。住宅區(qū)實(shí)施封閉管理，合理確定住宅區(qū)大門(mén)的位置和數(shù)量，設(shè)立門(mén)衛(wèi)室。

10．配置監(jiān)控設(shè)施。住宅區(qū)出入口設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)住宅區(qū)規(guī)模設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施。

（四）完善消防設(shè)施

11．疏通住宅區(qū)消防通道，保障消防車(chē)輛順利通行和操作。12．按規(guī)定設(shè)置消防栓，對(duì)原有的已損壞或癱瘓公共消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

（五）提升綠化環(huán)境質(zhì)量 13．整治綠化。拆除占綠、毀綠的違章建筑物（構(gòu)筑物），恢復(fù)綠化功能，提升綠化檔次。

（六）落實(shí)物業(yè)管理

14.整治后的住宅區(qū)應(yīng)配置物業(yè)管理用房，實(shí)施物業(yè)管理。

15．完善文化宣傳設(shè)施。在住宅區(qū)主要出入口設(shè)置住宅區(qū)平面示意圖，合理配置宣傳欄、公示牌等設(shè)施。

五、資金安排與撥付

2015-2017年原則上每年實(shí)施20個(gè)項(xiàng)目，每年度安排資金5000萬(wàn)元；項(xiàng)目工程資金由市級(jí)財(cái)政性資金全額承擔(dān)（不含項(xiàng)目前期費(fèi)用）。資金的撥付按照以下程序：項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)，由市財(cái)政按照工程預(yù)算的70%標(biāo)準(zhǔn)將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)先行預(yù)付給各區(qū)，待工程竣工驗(yàn)收審計(jì)后，再按照審計(jì)決算撥付尾款。

六、實(shí)施步驟

各區(qū)老舊住宅區(qū)環(huán)境整治項(xiàng)目按以下三個(gè)階段分步進(jìn)行。第一階段（上一年12月-當(dāng)年2月）：調(diào)查摸底，申報(bào)項(xiàng)目。各區(qū)在實(shí)地調(diào)查和充分征求廣大居民意見(jiàn)后，對(duì)照實(shí)施方案要求的標(biāo)準(zhǔn)，擬定具體環(huán)境整治實(shí)施三年提升規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，各區(qū)應(yīng)制定每個(gè)住宅區(qū)的具體環(huán)境整治方案，明確整治的具體內(nèi)容，時(shí)間安排，方法步驟。環(huán)境整治方案應(yīng)在住宅區(qū)公示，充分征求居民意見(jiàn)，并組織人員進(jìn)行方案論證后，報(bào)市老舊住宅區(qū)環(huán)境整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱市環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組）。

第二階段（當(dāng)年3月—10月）：確定改造方案，組織實(shí)施，落 實(shí)管理。市環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)人員對(duì)各區(qū)申報(bào)改造方案進(jìn)行論證、審核；整治方案批準(zhǔn)后，各區(qū)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行工程招標(biāo)（水電改造可采用單一來(lái)源采購(gòu)）和組織實(shí)施。在整治過(guò)程中，各區(qū)應(yīng)確保年度實(shí)施項(xiàng)目不拖延，不留后遺癥，并應(yīng)同步落實(shí)物業(yè)管理等長(zhǎng)效管理機(jī)制。

第三階段（當(dāng)年11月-12月）竣工驗(yàn)收，交付接管。對(duì)年度環(huán)境整治項(xiàng)目完成后，市環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)組織建委、審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)各區(qū)整治項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收和決算審計(jì)工作，確保年度項(xiàng)目按時(shí)完成；各區(qū)應(yīng)牽頭落實(shí)整治后的住宅區(qū)的后期接管工作。

七、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

老舊住宅區(qū)環(huán)境整治事關(guān)人民群眾的切身利益，市政府成立市老舊住宅區(qū)環(huán)境整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組,常務(wù)市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，政府相關(guān)部門(mén)和各區(qū)為成員單位(見(jiàn)附件)，確保環(huán)境整治工作有序推進(jìn)并取得顯著成效。各區(qū)政府要成立專門(mén)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作措施。各相關(guān)部門(mén)要按照市政府的統(tǒng)一部署，各司其職，密切配合，共同解決、妥善處理整治中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保整治工作有序推進(jìn)。

具體職責(zé)分工如下：

1、各區(qū)政府：負(fù)責(zé)制定老舊住宅區(qū)環(huán)境整治的具體實(shí)施方案，負(fù)責(zé)項(xiàng)目調(diào)查、宣傳發(fā)動(dòng)、計(jì)劃編報(bào)、方案制定、工程招標(biāo)、組織 實(shí)施、調(diào)處矛盾糾紛、落實(shí)后期物業(yè)管理等工作。

2、市房地產(chǎn)局：負(fù)責(zé)老舊住宅區(qū)環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查、考核等工作。

3、市發(fā)改委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)老舊住宅區(qū)環(huán)境整治改造方案的審批立項(xiàng)工作。

4、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)老舊住宅區(qū)環(huán)境整治項(xiàng)目工程質(zhì)量的監(jiān)督管理；老舊住宅區(qū)環(huán)境整治綠化提升指導(dǎo)工作。

5、市公共資源交易管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)老舊住宅區(qū)環(huán)境整治項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理工作。

6、市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)街道社區(qū)明確物業(yè)專職人員，強(qiáng)化社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中心職責(zé)。

7、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：負(fù)責(zé)增建項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作。

8、市城市管理行政執(zhí)法局（市容管理局）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)拆除老舊住宅區(qū)違法建設(shè)和亂搭亂建，抓好垃圾收集清運(yùn)工作。

9、市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)審核驗(yàn)收消防設(shè)施，排除消防隱患工作。

10、市目標(biāo)辦：負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)老舊住宅區(qū)環(huán)境整治的年度考核工作。

11、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)對(duì)老舊住宅區(qū)環(huán)境整治資金的撥付、審核監(jiān)管工作。

12、市審計(jì)局：負(fù)責(zé)老舊住宅區(qū)環(huán)境整治資金使用的監(jiān)督和決算審計(jì)工作。

13、市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)老舊住宅區(qū)環(huán)境整治工作進(jìn)行監(jiān)察。

（二）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍

老舊住宅區(qū)環(huán)境整治工作涉及千家萬(wàn)戶，居民的積極參與理解支持是決定工作順利與否的關(guān)鍵。新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)惠民工作的宣傳，各區(qū)政府要通過(guò)各種形式，大力宣傳舊住宅區(qū)整治工作的重要意義。要將每個(gè)住宅區(qū)的具體環(huán)境整治方案和管理方案在住宅區(qū)進(jìn)行公示，充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)。要把環(huán)境整治工作給居民群眾帶來(lái)的好處具體化，把環(huán)境整治后的效果直觀化、形象化，推動(dòng)環(huán)境整治工作順利開(kāi)展。街道、社區(qū)要積極發(fā)揮疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)居民樹(shù)立大局觀念，配合好環(huán)境整治工作的實(shí)施。

（三）完善工作機(jī)制，提高整治成效

老舊住宅區(qū)環(huán)境整治時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，要從項(xiàng)目實(shí)施開(kāi)始，采取有效措施，嚴(yán)格實(shí)行方案管理，堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。各區(qū)應(yīng)按照市老舊住宅區(qū)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的環(huán)境整治方案和計(jì)劃組織實(shí)施。對(duì)確有特殊原因需要調(diào)整方案、增減項(xiàng)目的，由各區(qū)報(bào)市老舊住宅區(qū)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以確認(rèn)和調(diào)整。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋

在環(huán)境整治過(guò)程中要同步落實(shí)整治后續(xù)管理工作，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)于具備實(shí)施市場(chǎng)化條件的整治住宅區(qū)，各區(qū)應(yīng)積極選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)化管理運(yùn)作；不具備條件的老舊住宅區(qū)，由社區(qū)牽頭落實(shí)以保潔事項(xiàng)為主的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)，消除后期物業(yè)管理上的空白點(diǎn)，防止前治后亂、治管脫節(jié)，鞏固整治成果。附件：淮南市老舊住宅區(qū)環(huán)境整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 附件：

淮南市老舊住宅區(qū)環(huán)境整治提升工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)： 喬興力（市政府常務(wù)副市長(zhǎng)）常務(wù)副組長(zhǎng)：成祖德（市政府副市長(zhǎng)）副組長(zhǎng)： 鮑傳華（市政府副秘書(shū)長(zhǎng)）

陳永多（市財(cái)政局局長(zhǎng)）楊 成（市房地產(chǎn)管理局局長(zhǎng)）

成 員： 張向明（市發(fā)改委副主任）

董厚軍（市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)副主任）劉維林（市招標(biāo)局副局長(zhǎng)）管恒川（市民政局副局長(zhǎng)）

吳 旻（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副總規(guī)劃師）曹 宏（市財(cái)政局副局長(zhǎng)）王 林（市審計(jì)局副局長(zhǎng)）

張道學(xué)（市市容局副局長(zhǎng)）

劉 銘（市消防支隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)）

曹 備（市目標(biāo)考核辦副調(diào)研員）

姚國(guó)輝（市房地產(chǎn)管理局副局長(zhǎng)）

陳海濤（田家庵區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)）

李 旭（潘集區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)）

邵 兵（謝家集區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)）鮑廣成（八公山區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)）

李 輝（大通區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)）

紀(jì)宗祖（毛集試驗(yàn)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市房管局，楊成兼任辦公室主任，姚國(guó)輝、曹宏、王林兼任辦公室副主任。

第二篇：老舊小區(qū)環(huán)境整治實(shí)施方案

2020老舊小區(qū)環(huán)境整治

實(shí)施方案

2020年是我市創(chuàng)建國(guó)家文明城市的全面攻堅(jiān)之年，為深入推進(jìn)城市管理系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作落實(shí)，助力我市取得全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作的最終勝利，現(xiàn)根據(jù)《2020年XXX市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作思路和要點(diǎn)》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要根本宗旨，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)測(cè)評(píng)體系”內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，集中開(kāi)展城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)整治行動(dòng)，傾力創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游文明新城。

二、整治目標(biāo)

深入精準(zhǔn)推進(jìn)“創(chuàng)城”工作，著力解決阿拉爾市創(chuàng)建全國(guó)文明城市過(guò)程中老舊小區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問(wèn)題，不給“創(chuàng)城”留隱患。

三、整治范圍

阿拉爾市城市范圍內(nèi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。

四、整治步驟

（一）自查階段（2020年4月底前完成）

組織老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)《住宅小區(qū)全國(guó)文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)照自查，建立整治清單，編制整治工作方案，形成任務(wù)、項(xiàng)目清單。

（二）整改階段（2020年5月—2020年9月）

聯(lián)合街道組織小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，落實(shí)小區(qū)創(chuàng)城任務(wù)指標(biāo)，具體內(nèi)容：

1、小區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會(huì)和小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)與屬地街道辦事處簽訂責(zé)任書(shū)，明確指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。

2、由街道辦事處招募志愿者，專門(mén)對(duì)小區(qū)創(chuàng)城責(zé)任主體和完成情況進(jìn)行監(jiān)督。

3、要求街道辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)創(chuàng)城總體工作做出計(jì)劃和方案，拿出創(chuàng)城相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)物管中心。方案計(jì)劃要根據(jù)創(chuàng)城任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求，具體到人何事，具體到所需要的費(fèi)用預(yù)算，以及費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)。達(dá)不到工作要求，沒(méi)有完成任務(wù)，對(duì)責(zé)任主體如何追究，對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行罰款、通報(bào)批評(píng)等，直至解除合同。

4、物管中心與屬地街道辦事處一道，對(duì)小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和房屋本體存在問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，拿出具體解決辦法，達(dá)到創(chuàng)城要求。

5、小區(qū)內(nèi)涉法問(wèn)題的處理，要求物業(yè)公司做好前期通知、勸阻、制止、上報(bào)工作。拒不執(zhí)行整改的，上報(bào)屬地街道和執(zhí)法局處理。

6、生活垃圾定點(diǎn)投放、分類收集、垃圾房、箱（桶）完好、整潔，垃圾桶分類收集標(biāo)識(shí)齊全，生活垃圾定點(diǎn)投放、分類收集，垃圾房、（箱）桶完好、整潔，生活垃圾日產(chǎn)日清。生活垃圾桶的擺放位置按環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一要求進(jìn)行規(guī)劃，定點(diǎn)設(shè)置。

（三）攻堅(jiān)決勝階段（2021年10月）

查漏補(bǔ)缺，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最實(shí)作風(fēng)，全力做好最終測(cè)評(píng)期間老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保障工作。

五、工作要求

（一）提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)。

要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，確保老舊小區(qū)環(huán)境整治工作按時(shí)高效完成。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

責(zé)任單位要根據(jù)整治任務(wù)要求，將整治工作細(xì)化到人，實(shí)行目標(biāo)管理。做到層層有人抓，環(huán)環(huán)有人管。

（三）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。

整治工作嚴(yán)格實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”，由城市管理局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核，實(shí)行周檢查、月通報(bào)的考核制度。對(duì)工作推進(jìn)不力、措施不到位、效果不理想的單位，按照《城市管理局事業(yè)單位考核辦法（試行）》進(jìn)行處理。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)明工作紀(jì)律。

加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)、聯(lián)系、溝通，及時(shí)向師市創(chuàng)城辦上報(bào)創(chuàng)建工作中的難點(diǎn)、熱

點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，使整治工作形成相互支持、配合、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。對(duì)在整治工作中因不作為和亂作為而造成嚴(yán)重后果的，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

住宅小區(qū)全國(guó)文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)估項(xiàng)目

（100分）

評(píng)估內(nèi)容

責(zé)任單位

一、查宣傳氛圍

（20分）

1.小區(qū)內(nèi)隨機(jī)步行200米，能看到8處公益廣告，有原創(chuàng)公益廣告；必須有垃圾分類公益廣告、精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，如有陳舊或破損及時(shí)更換；（每少1處扣1分，無(wú)垃圾分類公益廣告扣1分，陳舊或破損每處扣1分）

2.在小區(qū)顯著位置設(shè)置精神文明創(chuàng)建宣傳櫥窗，內(nèi)容及時(shí)更新；(無(wú)宣傳櫥窗扣2分，內(nèi)容未及時(shí)更新扣1分)

3.社區(qū)辦公場(chǎng)所、社區(qū)便民服務(wù)中心和住宅小區(qū)每一個(gè)出入口顯著位置設(shè)置市民公約、社區(qū)居民公約（必須有垃圾分類內(nèi)容）；（未在顯著位置設(shè)置市民公約或社區(qū)居民公約扣1分，社區(qū)居民公約無(wú)垃圾分類內(nèi)容扣1分）

4.小區(qū)內(nèi)每條道路、每塊綠地上均設(shè)置有文明提示或溫馨提示標(biāo)志；（未在小區(qū)主要道路或主要綠地設(shè)置提示標(biāo)志扣1分；未設(shè)置提示語(yǔ)扣1分）

5.設(shè)置健康教育欄，有控?zé)熜麄鲀?nèi)容，每?jī)稍赂乱黄?。（無(wú)宣傳櫥窗扣1分，內(nèi)容未及時(shí)更新扣1分）

各街道辦事處

二、查環(huán)境衛(wèi)生

（20分）

1.環(huán)境綠化美化，衛(wèi)生狀況良好，無(wú)衛(wèi)生死角、亂扔垃圾、亂堆放、隨地吐痰、亂晾曬等現(xiàn)象；(以1平方米為單位，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角、垃圾、亂堆放、痰跡等每處扣1分，發(fā)現(xiàn)亂扔垃圾、隨地吐痰、車(chē)窗拋物等行為每例扣1分；亂晾曬每處扣1分；牛皮癬每張扣1分)

2.生活垃圾定點(diǎn)投放、分類收集，垃圾房、箱（桶）完好、整潔；(垃圾未分類收集每個(gè)扣1分，垃圾箱滿溢每個(gè)扣2分，污損每個(gè)扣1分)

3.樓道內(nèi)干凈整潔，無(wú)亂堆放、亂涂寫(xiě)、亂張貼等現(xiàn)象；(以1平方米為單位，發(fā)現(xiàn)亂堆放、亂扔垃圾等每處扣1分，發(fā)現(xiàn)牛皮癬每張扣1分)

4.無(wú)飼養(yǎng)家禽，無(wú)敞放寵物。(不符合要求每例扣1分)

各街道辦事處

三、查環(huán)境秩序

（20分）

1.無(wú)違章搭建、流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象；(不符合要求每例扣1分)

2.無(wú)亂停車(chē)，無(wú)車(chē)輛壓占綠化帶、占用消防車(chē)通道、私設(shè)停車(chē)樁和隨意占用公共車(chē)位的現(xiàn)象；（不符合要求每例扣1分）

3.無(wú)損壞花草樹(shù)木、爭(zhēng)吵謾罵、使用低俗語(yǔ)言、躺臥公共座椅等現(xiàn)象；（不符合要求每例扣1分）

4.無(wú)私拉電線充電現(xiàn)象；（不符合要求每例扣1分）

5.規(guī)劃非機(jī)動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)停車(chē)位。（不符合要求每例扣1分）

各街道辦事處

第三篇：老舊住宅區(qū)物業(yè)管理問(wèn)題亟待關(guān)注

老舊住宅區(qū)物業(yè)管理問(wèn)題亟待關(guān)注

在一次委員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)時(shí)，我們聽(tīng)說(shuō)有一個(gè)老舊住宅區(qū)的物業(yè)管理公司撤走了，小區(qū)一時(shí)間垃圾成堆，破墻開(kāi)店現(xiàn)象日見(jiàn)嚴(yán)重，治安狀況也明顯下降。委員們到小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)去看，社區(qū)工作站的同志們介紹，這幾天是由社區(qū)工作站出錢(qián)臨時(shí)聘請(qǐng)了一個(gè)保安員，一個(gè)清潔工在負(fù)責(zé)小區(qū)的治安及清潔工作，任務(wù)很重，并且長(zhǎng)期下去經(jīng)費(fèi)也成問(wèn)題，工作站的同志們每天不定時(shí)地派人輪流巡查，生怕出問(wèn)題，壓力很大。為什么物業(yè)公司會(huì)突然撤走？帶著這個(gè)問(wèn)題，我們認(rèn)真傾聽(tīng)了物業(yè)公司、社區(qū)工作站以及群眾的反映，并對(duì)其他老舊住宅小區(qū)進(jìn)行了初步的調(diào)查了解。我們感到老舊住宅物業(yè)管理問(wèn)題亟待關(guān)注。

一、老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理主要問(wèn)題

因產(chǎn)權(quán)形式及開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的不同以及引進(jìn)物業(yè)管理公司的途徑和方式不同，目前存在幾類問(wèn)題：

1、原屬政府相關(guān)部門(mén)或國(guó)有企業(yè)所有的老舊住宅，曾經(jīng)一直是由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位下屬的物業(yè)公司進(jìn)行管理，市場(chǎng)化以后，物業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬于私人所有。物業(yè)管理從政府全包到部分補(bǔ)貼，長(zhǎng)期以來(lái)物業(yè)管理費(fèi)的收取都遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)位，而現(xiàn)在，隨著產(chǎn)權(quán)的私有化，政府對(duì)物業(yè)管理的補(bǔ)貼不復(fù)存在。長(zhǎng)期享受政府補(bǔ)貼的物業(yè)公司僅靠目前收取極低的物業(yè)管理費(fèi)來(lái)進(jìn)行日常管理已不堪重復(fù)，更不要說(shuō)本體維修基金等

去向不明，物業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)法維修的狀況。在此情況下，物業(yè)公司要求提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或分?jǐn)偩S修費(fèi)用，業(yè)主均不同意，入不敷出，物業(yè)公司無(wú)力支撐只有撤離。

2、屬于被納入市、區(qū)政府財(cái)政撥款進(jìn)行升級(jí)改造過(guò)的老舊住宅，由政府相關(guān)部門(mén)牽頭引進(jìn)物業(yè)管理公司進(jìn)行物業(yè)管理。這類老舊住宅政府已前期投入進(jìn)行了維修，并且前三年給予引進(jìn)的物業(yè)公司補(bǔ)貼，大部分運(yùn)作正常，但是現(xiàn)在三年的時(shí)間即將過(guò)去，三年過(guò)后如果政府不再補(bǔ)貼，以及政府前期投入的設(shè)施一部分在損壞需要重新維修等，物業(yè)公司又將面臨著無(wú)法承擔(dān)的狀態(tài)。

3、屬于新建住宅的，一般由開(kāi)發(fā)商自己的物業(yè)公司進(jìn)行前期管理，成立了業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，對(duì)前期管理的物業(yè)公司不滿要求更換新的物業(yè)公司引發(fā)的矛盾不斷出現(xiàn)；更換物業(yè)公司，本體維修資金不知去向，新的物業(yè)公司與發(fā)展商、與原物業(yè)公司以及與業(yè)主之間各類矛盾逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。

無(wú)論是哪一類的住宅都面臨物業(yè)管理公司一旦撤出所帶來(lái)的問(wèn)題：一是小區(qū)衛(wèi)生無(wú)人管理，垃圾無(wú)人清理，一兩天的時(shí)間就會(huì)形成臟亂差的環(huán)境；二是小區(qū)治安案件迅速增加，群眾生命財(cái)產(chǎn)受到威脅；三是社區(qū)工作站對(duì)無(wú)人管理的小區(qū)不能放任不管，但受經(jīng)費(fèi)、人力的限制，無(wú)法長(zhǎng)期堅(jiān)持；四是因?yàn)樾^(qū)環(huán)境惡化，百姓對(duì)政府的不滿情緒就會(huì)加大，投訴、上訪、靜坐，處理不好就會(huì)引發(fā)群體事件，影響深圳的平安穩(wěn)定。

二、解決老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理問(wèn)題的建議

1、借助深圳有地方立法權(quán)的優(yōu)勢(shì)，盡快出臺(tái)符合深圳實(shí)際的對(duì)老舊物業(yè)實(shí)施管理的辦法，從根本上保證日常物業(yè)管理有可操作性的法律依據(jù)。如，深圳是外來(lái)人口居多的城市，老舊住宅的出租率相當(dāng)高，有些小區(qū)物業(yè)出租率達(dá)95%，按現(xiàn)有法律、條例規(guī)定的辦法成立業(yè)主委員會(huì)以及重大事項(xiàng)表決的要求，老舊住宅幾乎是無(wú)法成立業(yè)主委員會(huì)，也無(wú)法找到業(yè)主來(lái)決策，使管理陷入混亂，而這些查找業(yè)主、說(shuō)服業(yè)主的工作全部落在社區(qū)工作站的身上，實(shí)在是有心無(wú)力，效果很差。因此，應(yīng)該在業(yè)主委員會(huì)的成立、小區(qū)重大事項(xiàng)的決策等方面出臺(tái)符合深圳實(shí)際的可操作性的條例。

2、加快老舊住宅小區(qū)的規(guī)劃改造，并且保質(zhì)保量地把政府的投入落到實(shí)處。對(duì)這三年已經(jīng)進(jìn)行改造的老舊住宅進(jìn)行安全隱患的排查，對(duì)需要更換、維修的地方盡快維修；對(duì)已列入改造計(jì)劃的老舊住宅，應(yīng)預(yù)留出改造后短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)損壞進(jìn)行維修的費(fèi)用，?？顚Ｓ茫粚?duì)于尚未列入改造計(jì)劃的老舊住宅盡快列入改造計(jì)劃。

3、政府應(yīng)盡快出臺(tái)對(duì)政府引進(jìn)的物業(yè)管理實(shí)施補(bǔ)貼的新政策，并對(duì)如何應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼到期后物業(yè)管理費(fèi)提高等問(wèn)題可能引起的矛盾做出有前瞻性的規(guī)定，盡可能避免物業(yè)公司在享受了政府三年補(bǔ)貼后入不敷出而突然撤離引發(fā)的種種問(wèn)題。

4、對(duì)于零散的老舊住宅，無(wú)法形成小區(qū)規(guī)模化管理，也沒(méi)有物業(yè)公司愿意進(jìn)入的，政府應(yīng)制定特殊的管理措施，以補(bǔ)貼的形式、提供管理用房、減免稅收等優(yōu)惠，吸引周邊的物業(yè)管理公司代管或鼓鼓勵(lì)居民自管。

5、加大對(duì)業(yè)主的宣傳力度。一是著重宣傳居民自治的理念，讓業(yè)主和租戶充分認(rèn)識(shí)到小區(qū)就是自己的家，自己有責(zé)任管理，平時(shí)要服從物業(yè)管理公司的管理，一旦物業(yè)管理公司撤離，居民自己有責(zé)任實(shí)行自我管理，而不能完全依靠政府；二是加強(qiáng)讓業(yè)主轉(zhuǎn)變觀念的宣傳，增強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的意識(shí)，認(rèn)可、理解、支持物業(yè)管理公司的管理。

總之，老舊住宅管理的問(wèn)題擺在眼前，不管不行。政府應(yīng)防患于未然，不要等出了事，有人上訪、靜坐、堵路才來(lái)管。

第四篇：武漢市老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)

附件2：

武漢市老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)

一、綜合服務(wù)

（一）基本要求

1、建立物業(yè)管理制度和服務(wù)規(guī)范；

2、物業(yè)服務(wù)人員佩戴標(biāo)識(shí)，行為規(guī)范，舉止文明，主動(dòng)熱情；

3、公布服務(wù)人員姓名和照片、服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)價(jià)格、報(bào)修和投訴監(jiān)督電話，及時(shí)處理業(yè)主（居民）的報(bào)修和投訴；

4、每年進(jìn)行一次服務(wù)滿意率調(diào)查，征求意見(jiàn)不低于居民總戶數(shù)的80%，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)工作的改進(jìn)和提高。

（二）公共區(qū)域保潔服務(wù)

協(xié)助環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)做好以下工作：

1、小區(qū)公共場(chǎng)所每日清掃1次；

2、設(shè)有垃圾收集點(diǎn)，垃圾日產(chǎn)日清；

3、根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展滅蚊、滅鼠、滅蠅、滅蟑螂等衛(wèi)生消殺工作；

4、樓道無(wú)雜亂堆放現(xiàn)象；樓道每周清掃1次，共用部位定期保潔。

（三）安全秩序維護(hù)服務(wù)

1、小區(qū)出入口有專人值守；

2、對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位每6小時(shí)巡查1次，且有巡邏記錄；

3、監(jiān)控室有專人值守，并有值班記錄；

4、對(duì)火災(zāi)、治安、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件有應(yīng)急預(yù)案，事發(fā)時(shí)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)，并協(xié)助采取相應(yīng)措施。

（四）綠化養(yǎng)護(hù)服務(wù)

協(xié)調(diào)、配合相關(guān)職能部門(mén)對(duì)綠化進(jìn)行養(yǎng)護(hù)：

1、每季度對(duì)花草樹(shù)木進(jìn)行1次修剪、養(yǎng)護(hù)；

2、根據(jù)長(zhǎng)勢(shì)，適時(shí)噴灑藥物，預(yù)防病蟲(chóng)害；

3、及時(shí)勸阻損綠、毀綠行為，并向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（五）共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)服務(wù)

1、對(duì)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常管理和維護(hù)，運(yùn)行、檢修等記錄齊全；

2、根據(jù)房屋實(shí)際使用年限，檢查房屋共用部位的完損狀況，需要維修的，及時(shí)編制維修計(jì)劃和資金使用計(jì)劃，向業(yè)主大會(huì)或相關(guān)業(yè)主（居民）提出報(bào)告和建議，根據(jù)業(yè)主大會(huì)或相關(guān)業(yè)主（居民）的決定，組織維修。

3、定期對(duì)水、電、氣等相關(guān)設(shè)施及涉及使用安全的部位進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，告知業(yè)主（居民）并報(bào)告相關(guān)部門(mén)。

4、對(duì)違反規(guī)劃私搭亂建行為及時(shí)勸阻，并報(bào)告相關(guān)行政主管部門(mén)處理；

5、路燈、樓道燈完好率不低于80%。

6、協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)部門(mén)定期對(duì)水箱清洗消毒，確保水質(zhì)衛(wèi)生，保障正常生活用水。

（六）道路、管網(wǎng)保養(yǎng)服務(wù)

1、市政道路、管網(wǎng)。定期巡視路面、健身設(shè)施等，發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞或路面破損、積水、窨井蓋缺失、下水管網(wǎng)不暢時(shí)，及時(shí)報(bào)告相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)；

2、服務(wù)區(qū)域內(nèi)非市政道路、管網(wǎng)。定期巡視路面，雨水污水井、化糞池、排水管網(wǎng)每年疏通一次，保持暢通；發(fā)現(xiàn)道路破損、窨井蓋缺失、下水管網(wǎng)不暢，應(yīng)及時(shí)修繕和疏通。

二、車(chē)輛停泊服務(wù)

（一）機(jī)動(dòng)車(chē)停泊服務(wù)

1、道路及停車(chē)場(chǎng)（位）交通標(biāo)識(shí)基本齊全、規(guī)范；

2、有專人負(fù)責(zé)小區(qū)停車(chē)服務(wù)，規(guī)范停車(chē)秩序；

3、車(chē)輛進(jìn)出實(shí)行登記和出入證制度。

（二）非機(jī)動(dòng)車(chē)停泊服務(wù)

1、設(shè)置存車(chē)標(biāo)識(shí)牌、劃定存車(chē)標(biāo)線；

2、有專人負(fù)責(zé)車(chē)輛管理和服務(wù)，實(shí)行出入證制度。

第五篇：XX區(qū)老舊住宅區(qū)物業(yè)管理攻堅(jiān)方案

XX區(qū)老舊住宅區(qū)物業(yè)管理攻堅(jiān)方案

為進(jìn)一步推進(jìn)XX區(qū)老舊住宅區(qū)物業(yè)長(zhǎng)效化管理工作，推動(dòng)全區(qū)老舊住宅區(qū)物業(yè)社會(huì)化管理全覆蓋，全面提升物業(yè)管理工作水平，結(jié)合物業(yè)管理攻堅(jiān)年和我區(qū)老舊住宅區(qū)物業(yè)管理實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于部署推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作會(huì)議精神，落實(shí)推動(dòng)老舊小區(qū)后續(xù)長(zhǎng)效管理機(jī)制目標(biāo)。堅(jiān)持政府指導(dǎo)、重心下移、屬地管理的原則，加強(qiáng)社區(qū)治理能力，促進(jìn)物業(yè)管理與基層社會(huì)治理相融合，推進(jìn)老舊住宅區(qū)物業(yè)管理“擴(kuò)面提質(zhì)”，著力提升人民群眾居住生活品質(zhì)。

二、工作目標(biāo)

按照《XX市老舊住宅區(qū)物業(yè)管理攻堅(jiān)方案》（X府辦發(fā)〔2021〕X號(hào)）要求，物業(yè)管理攻堅(jiān)區(qū)域?yàn)?010年年底前建成，未實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)社會(huì)化管理的住宅區(qū)。封閉的老舊住宅區(qū)遵循既定的物業(yè)管理區(qū)域；未封閉的由各街鎮(zhèn)根據(jù)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和業(yè)主的管理需求等情況劃定物業(yè)管理區(qū)域，按照攻堅(jiān)工作任務(wù)清單抓好落實(shí)。

到2021年年底前，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”目標(biāo)。發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)老舊住宅區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)的全覆蓋；強(qiáng)化業(yè)主自覺(jué)參與管理的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)老舊住宅區(qū)業(yè)主自治組織建設(shè)全覆蓋；提高物業(yè)服務(wù)社會(huì)化程度，實(shí)現(xiàn)老舊住宅區(qū)物業(yè)管理社會(huì)化全覆蓋。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立XX區(qū)老舊住宅區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)攻堅(jiān)工作，區(qū)長(zhǎng)XX任組長(zhǎng)，區(qū)委組織部長(zhǎng)XX、副區(qū)長(zhǎng)XX任副組長(zhǎng)，區(qū)直相關(guān)部門(mén)，各街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)研究解決老舊小區(qū)社會(huì)化物業(yè)管理工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，由住建局XX局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體日常組織協(xié)調(diào)工作。

四、管理模式

屬地街鎮(zhèn)及社區(qū)在征求業(yè)主意愿的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)等業(yè)主自治組織的作用，結(jié)合老舊小區(qū)的具體情況，可參照三種模式進(jìn)行老舊住宅區(qū)物業(yè)管理。

(一)引導(dǎo)業(yè)主自治

屬地街鎮(zhèn)及社區(qū)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，充分行使業(yè)主參與權(quán)、選舉權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)等業(yè)主自治組織的作用，引導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)及業(yè)主通過(guò)居民自治、居民自管與聘請(qǐng)專職人員相結(jié)合的形式或物業(yè)服務(wù)外包等形式對(duì)住宅區(qū)進(jìn)行自治管理。

(二)聘用物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供專業(yè)化物業(yè)服務(wù)

屬地街鎮(zhèn)指導(dǎo)社區(qū)或業(yè)主委員會(huì)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，業(yè)主大會(huì)決定聘用專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，擬定物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等物業(yè)服務(wù)方案內(nèi)容，按照《民法典》規(guī)定，經(jīng)法定比例人數(shù)和面積表決通過(guò)后，由業(yè)主委員會(huì)或依法授權(quán)委托的社區(qū)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，履行各自的權(quán)利義務(wù)，業(yè)主按時(shí)交納物業(yè)費(fèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供專業(yè)化物業(yè)服務(wù)。

（三)建立物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)日常服務(wù)

各街鎮(zhèn)可與物業(yè)企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)建立“物業(yè)服務(wù)中心”，按照居民服務(wù)需求委托物業(yè)派駐專職人員提供專業(yè)物業(yè)管理，為老舊小區(qū)提供衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、公共部位日常維修等基本物業(yè)服務(wù)，實(shí)施物業(yè)常態(tài)化管理。

五、管理責(zé)任劃分

1.區(qū)住建局：牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好全區(qū)物業(yè)管理工作，負(fù)責(zé)物業(yè)管理法律、法規(guī)、政策的貫徹實(shí)施，負(fù)責(zé)老舊住宅區(qū)物業(yè)管理攻堅(jiān)工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)各街鎮(zhèn)落實(shí)物業(yè)攻堅(jiān)工作。

2.街道辦事處（鎮(zhèn)）：負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)老舊住宅區(qū)物業(yè)管理社會(huì)化工作；組織老舊住宅區(qū)業(yè)主結(jié)合實(shí)際成立業(yè)主委員會(huì)、自治委員會(huì)、自治管理小組等業(yè)主自治組織，為引入物業(yè)管理奠定基礎(chǔ)；指導(dǎo)社區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)作用，協(xié)調(diào)化解轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理矛盾糾紛，創(chuàng)新開(kāi)展物業(yè)管理服務(wù)等相關(guān)工作，并積極探索實(shí)施新形勢(shì)基層社會(huì)治理體系的完善和治理能力的提升。

3.區(qū)委組織部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)物業(yè)管理部門(mén)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主組織黨組織開(kāi)展黨建工作；建立健全街鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)多方議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制，發(fā)揮黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

4.區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集撥付區(qū)級(jí)老舊住宅區(qū)物業(yè)管理獎(jiǎng)補(bǔ)資金；會(huì)同區(qū)委組織部、區(qū)住建局和屬地街鎮(zhèn)等單位制定物業(yè)管理獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，確保專款專用。

5.區(qū)民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)并推進(jìn)老舊住宅區(qū)所在社區(qū)的群眾自治組織建設(shè)、社區(qū)治理工作。

6.區(qū)城管局：負(fù)責(zé)老舊住宅區(qū)市容、環(huán)境衛(wèi)生治理，生活垃圾清運(yùn)行業(yè)管理；負(fù)責(zé)對(duì)老舊住宅區(qū)內(nèi)的違章建筑、毀壞綠地等行為進(jìn)行查處。

7.規(guī)自分局：負(fù)責(zé)對(duì)老舊住宅區(qū)物業(yè)管理用房選址的審核；配合區(qū)城管局和屬地街道辦事處，核實(shí)老舊住宅區(qū)涉嫌違章建筑是否取得規(guī)劃和土地許可情況。

8.市場(chǎng)監(jiān)管分局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查價(jià)格公示、收費(fèi)繳費(fèi)和電梯等特種設(shè)備安全及計(jì)量監(jiān)管；會(huì)同區(qū)城管局等單位制定老舊住宅區(qū)衛(wèi)生費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、制度，建立收費(fèi)糾紛調(diào)解機(jī)制，協(xié)調(diào)解決收費(fèi)糾紛問(wèn)題。

9.消防救援大隊(duì)：配合街道負(fù)責(zé)對(duì)老舊住宅區(qū)消防設(shè)施、消防車(chē)道情況進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，因地制宜研究解決辦法。

10.各相關(guān)部門(mén)對(duì)于需要明確的事項(xiàng)，按照各自職責(zé)制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，做好物業(yè)管理工作。

六、工作步驟

以各街鎮(zhèn)為實(shí)施主體，相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，共同推進(jìn)老舊住宅區(qū)物業(yè)管理社會(huì)化全覆蓋，具體工作步驟如下：

第一階段：宣傳引導(dǎo)（2021年7月15日前）

由各街鎮(zhèn)以老舊住宅區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心為宣傳點(diǎn)位，通過(guò)宣傳欄、展示版、條幅等方式宣傳，全面宣傳老舊住宅區(qū)社會(huì)化物業(yè)管理的政策法規(guī)、惠民舉措、管理模式。

第二階段：具體實(shí)施（2021年7月16日-11月）

由街鎮(zhèn)、社區(qū)組織選定項(xiàng)目的居民成立業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)，制定物業(yè)服務(wù)模式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，經(jīng)法定比例人數(shù)和面積表決通過(guò)后進(jìn)行公示，并按照表決結(jié)果組織開(kāi)展相應(yīng)模式的物業(yè)管理工作。

第三階段：全部覆蓋（2021年12月）

完成老舊住宅區(qū)物業(yè)管理社會(huì)化全覆蓋工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣，實(shí)施常態(tài)化物業(yè)服務(wù)，做好長(zhǎng)效化物業(yè)管理。

七、保障措施

（一）充實(shí)基層管理力量

配齊區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)物業(yè)管理工作力量，區(qū)物業(yè)管理主管部門(mén)配備5名以上工作人員；街鎮(zhèn)配備1名以上物業(yè)管理專職工作人員；社區(qū)配備2名物業(yè)管理專職工作人員，確保物業(yè)管理工作順利開(kāi)展。

（二）建立聯(lián)席會(huì)議制度

建立物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，由各街鎮(zhèn)定期組織住建、規(guī)劃、城管、消防等部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究和解決物業(yè)管理工作中存在的突出問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，建立相關(guān)工作機(jī)制。

（三）開(kāi)展業(yè)主組織建設(shè)

區(qū)物業(yè)辦指導(dǎo)街鎮(zhèn)做好業(yè)主委員會(huì)組建工作，街鎮(zhèn)、社區(qū)對(duì)照任務(wù)清單中的項(xiàng)目，逐一做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，對(duì)業(yè)主委員會(huì)組建、換屆工作進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)。已成立業(yè)主大會(huì)，因客觀原因未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)委員人數(shù)不足總數(shù)的二分之一的，新一屆業(yè)主委員會(huì)產(chǎn)生之前，由物業(yè)所在地的社區(qū)在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下，代行業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)。業(yè)主可采取現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)會(huì)、書(shū)面和電子投票等方式進(jìn)行表決。

（四）建立物業(yè)專項(xiàng)資金

區(qū)政府設(shè)立物業(yè)管理專項(xiàng)資金，由區(qū)財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定物業(yè)管理專項(xiàng)資金監(jiān)管使用辦法。物業(yè)管理專項(xiàng)資金主要用于以下兩方面：

1.老舊住宅區(qū)物業(yè)管理獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金

建立獎(jiǎng)補(bǔ)資金約200萬(wàn)元，用于對(duì)老舊住宅區(qū)轉(zhuǎn)變物業(yè)管理

模式中，物業(yè)管理社會(huì)化程度高、物業(yè)服務(wù)費(fèi)和生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)率高的街鎮(zhèn)、社區(qū)居民委員會(huì)和“三長(zhǎng)”進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作開(kāi)展好的業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)承接老舊住宅區(qū)管理面積大、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)高、業(yè)主反映好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2.老舊住宅區(qū)物業(yè)管理應(yīng)急專項(xiàng)資金

建立應(yīng)急維修資金約300萬(wàn)元，用于處理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理突發(fā)事件的實(shí)際支出。由各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的老舊小區(qū)提供共用主管道維修、路面硬化及樓頂滲漏等應(yīng)急維修工作。

（五）加強(qiáng)宣傳工作力度

充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體以及微信公眾號(hào)、微博、小視頻等新媒體，廣泛宣傳推行老舊住宅區(qū)物業(yè)管理社會(huì)化的重要意義，解讀物業(yè)管理法規(guī)政策，引導(dǎo)業(yè)主提高物業(yè)服務(wù)商品化意識(shí)和自治意識(shí)，幫助業(yè)主明確自身權(quán)利義務(wù)。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)其通過(guò)仲裁、法律訴訟等方式合理維權(quán)，營(yíng)造社會(huì)輿論氛圍。