第一篇：包頭市市政設施管理條例2011年6月1日起施行
包頭市市政設施管理條例（2011年6月1日起施行）
（2010年12月24日包頭市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過，2011年4月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批準）
第一章
總 則
第一條 為了加強市政設施管理，充分發(fā)揮市政設施功能，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)市政設施的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、維修、使用和監(jiān)督管理，適用本條例。
本條例所稱市政設施是指城市道路、城市道路空間、城市橋涵、城市排水、城市照明設施及其附屬設施。
依附于城市道路的其他設施的管理按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 市政設施管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、加強養(yǎng)護、確保運行的原則。
第四條 市、旗縣區(qū)人民政府應當將發(fā)展市政設施事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將市政設施建設、養(yǎng)護、維修、運行資金納入財政預算，保障市政設施事業(yè)的發(fā)展。
第五條 市人民政府市政設施行政主管部門(以下簡稱市市政設施主管部門)，負責全市的市政設施管理工作；按照市、區(qū)職責分工，具體負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市政設施管理工作。
城市規(guī)劃區(qū)外的旗縣區(qū)人民政府市政設施行政主管部門(以下簡稱旗縣區(qū)市政設施主管部門)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的市政設施管理工作，業(yè)務受市市政設施主管部門的指導與監(jiān)督。
包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)根據(jù)市人民政府規(guī)定，負責其區(qū)域內(nèi)的市政設施管理工作。
發(fā)展和改革、規(guī)劃、財政、國土資源、環(huán)境保護、公安、交通運輸、工商、城市管理行政執(zhí)法等部門，按照各自職責，做好市政設施的相關(guān)管理工作。
供水、供熱、供電、燃氣、綠化、環(huán)衛(wèi)、交通安全、公交場站、河道、防洪、人防、通信、有線電視等相關(guān)設施的主管部門和單位應當配合做好市政設施的管理工作。
第六條 市政設施的規(guī)劃、建設和管理，應當建立健全信息公開和公眾參與制度，充分聽取和尊重公眾意見。
市政設施主管部門應當會同有關(guān)部門建立健全市政設施和城市道路地下設施管理信息檔案系統(tǒng)，及時更新管理信息，實現(xiàn)資源共享。
第七條 任何單位和個人都有權(quán)對損壞市政設施的行為進行監(jiān)督、勸阻和舉報。
第二章
規(guī)劃與建設
第八條 編制市政設施專項規(guī)劃和年度建設計劃，以及政府投資建設市政設施，應當從生產(chǎn)、生活、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要和財政狀況等實際出發(fā)，并科學合理安排市政設施建設資金。
第九條 市、旗縣區(qū)市政設施主管部門，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，會同發(fā)展和改革、規(guī)劃、財政、國土資源、環(huán)境保護、公安、交通運輸?shù)炔块T，編制本行政區(qū)域內(nèi)的市政設施專項規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準后組織實施。旗縣區(qū)市政設施專項規(guī)劃應當報市市政設施主管部門備案。
第十條 市市政設施主管部門應當根據(jù)市政設施專項規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設發(fā)展需要，會同城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)區(qū)人民政府和稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會編制城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市政設施年度建設計劃，報市人民政府批準后，由市政設施主管部門按照職責權(quán)限組織實施。
旗縣區(qū)市政設施主管部門應當根據(jù)市政設施專項規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設發(fā)展需要，編制本地區(qū)市政設施年度建設計劃，報同級人民政府批準后組織實施。
第十一條 由政府投資新建、改建、擴建的市政設施，所需經(jīng)費按財政體制列入政府年度財政預算，由市政設施主管部門組織建設，并按照建設項目的相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)區(qū)人民政府和稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)投資建設的市政設施，其設計方案應當經(jīng)市市政設施主管部門核準。
第十二條 鼓勵單位和個人投資建設市政設施。單位和個人投資建設市政設施應當符合市政設施專項規(guī)劃，其設計方案應當經(jīng)市政設施主管部門核準。市政設施主管部門收到市政設施設計方案后，應當在十五個工作日內(nèi)作出核準決定。
居民住宅區(qū)內(nèi)的排水、道路設計方案，應當經(jīng)市政設施主管部門核準。市政設施主管部門收到排水、道路設計方案后，應當在十五個工作日內(nèi)作出核準決定。
第十三條 新建、改建、擴建排水設施應當按照雨水、污(廢)水分流和商住房分設的原則，進行設計、施工。
第十四條 經(jīng)規(guī)劃批準建設的市政設施禁止擅自改變用途。
第十五條 承擔市政設施的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位，應當具有相應的執(zhí)業(yè)資格和資質(zhì)等級，并嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準。
第十六條 市政設施竣工后，應當限期進行驗收，驗收合格后方可交付使用。市政設施建設實行工程質(zhì)量保修制度。市政設施在保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由建設單位及有關(guān)責任單位按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定負責保修。
第三章
養(yǎng)護與維修
第十七條 市政設施的養(yǎng)護、維修責任由原投資主體承擔。
政府投資建設的市政設施由市政設施主管部門負責養(yǎng)護、維修，也可以由其委托的市政設施管理機構(gòu)負責養(yǎng)護、維修。
單位和個人投資建設的市政設施，由原投資主體或者其委托的單位負責養(yǎng)護、維修，并接受市政設施主管部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
城市道路至居民住宅單元井的排水設施，由旗縣區(qū)市政設施主管部門和稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會或者其委托的單位負責養(yǎng)護、維修。
市人民政府決定接管城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市政設施養(yǎng)護、維修責任的，由市市政設施主管部門接管。
第十八條 使用財政經(jīng)費進行養(yǎng)護、維修的市政設施，由市政設施主管部門按照市政設施的等級、數(shù)量及養(yǎng)護、維修定額，逐年核定養(yǎng)護、維修經(jīng)費，由財政部門核撥后統(tǒng)一安排使用。
第十九條 城市管理行政執(zhí)法部門應當對市政設施和依附在城市道路上的其他管(桿)線、交通安全設施、檢查井蓋和渠箱蓋板等相關(guān)設施的完好狀況進行督查，發(fā)現(xiàn)或者接到市政設施和相關(guān)設施損壞報告時，應當及時通知相關(guān)責任單位，并督促其進行修復。
第二十條 市政設施養(yǎng)護、維修責任單位，應當向社會公布服務電話，建立日常巡查和定期檢測制度，依據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準進行養(yǎng)護、維修、檢測和普查，確保市政設施的完好和正常使用；在接到市政設施損壞報告或者發(fā)現(xiàn)損壞和安全隱患時，應當立即到達現(xiàn)場查看情況，采取安全防護措施，并及時組織修復。
第二十一條 依附在城市道路上的其他管(桿)線、交通安全設施、檢查井蓋和渠箱蓋板等相關(guān)設施丟失、損壞，影響車輛和行人正常通行和安全的，各相關(guān)設施產(chǎn)權(quán)單位應當在發(fā)現(xiàn)或者接到故障報告后，立即到達現(xiàn)場查看情況，采取安全防護措施，并及時組織修復。
第二十二條 市政設施施工作業(yè)車輛進行作業(yè)或者應急搶修時，在不影響過往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受交通標志、標線限制，過往車輛和人員應當注意避讓。公安交通管理部門應當予以協(xié)助。
第四章
城市道路管理
第二十三條 城市道路是指車行道、人行道(無障礙通道)路肩、隔離帶、分車島以及與城市道路相連接的公共廣場、停車場及其附屬設施。
城市道路范圍以規(guī)劃道路紅線為準；規(guī)劃道路紅線尚未實施的，以現(xiàn)狀道路邊線為準。
規(guī)劃道路紅線或者現(xiàn)狀道路邊線與合法建筑物外緣之間的開放式場地，其相應的產(chǎn)權(quán)單位應當按照市政設施的標準管理和維修、養(yǎng)護，確保其完好，并接受市政設施主管部門的監(jiān)督。
第二十四條 城市道路范圍內(nèi)，禁止下列行為：
(一)傾倒垃圾(渣土)和撒漏其他液(固)體物質(zhì)；
(二)埋設地錨，焊接、切割、破碎金屬和焚燒物品；
(三)直接攪拌水泥砂漿、混凝土及其他拌合物；
(四)排放污(廢)水；
(五)其他損壞城市道路的行為。
第二十五條 在城市道路范圍內(nèi)，未經(jīng)市政設施主管部門批準，不得有下列行為：
(一)挖掘、穿越、占用城市道路設施；
(二)修建建(構(gòu))筑物；
(三)開設通道或者設置坡道；
(四)設置隔離護欄、隔離樁、墩，移動城市道路的附屬設施(交通安全管理設施除外)；
(五)從事各類經(jīng)營活動；
(六)設置廣告設施；
(七)通行履帶車、鐵輪車及其他對道路有直接損害的車輛；
(八)其他損害、占用道路的行為。
第二十六條 挖掘、穿越、臨時占用城市道路實行許可制度。
第二十七條 在城市道路新建、改建、擴建五年之內(nèi)，不得挖掘城市道路，埋設相關(guān)設施。
確需挖掘城市道路的，需經(jīng)人民政府批準。
第二十八條 需要挖掘、穿越城市道路的單位和個人，應當在每年三月十五日前向市政設施主管部門申報本年度挖掘、穿越城市道路計劃。
市政設施主管部門根據(jù)挖掘、穿越城市道路單位申報計劃，結(jié)合城市道路新建、改建、擴建計劃，給予統(tǒng)籌安排。未在規(guī)定時間內(nèi)提出申報計劃的單位和個人，本年度內(nèi)不予批準挖掘、穿越城市道路。
確需臨時挖掘、穿越城市道路的，需經(jīng)人民政府批準。
第二十九條 市政設施主管部門應當在收到挖掘、穿越或者臨時占用城市道路申請之日起十五個工作日內(nèi)做出許可決定，并告知申請單位或者個人。
市政設施主管部門應當在作出許可決定四十八小時內(nèi)，通報城市管理行政執(zhí)法部門。
對交通可能造成影響的，需征得公安交通管理部門的同意。
第三十條 納入年度挖掘、穿越城市道路計劃的申請人，在開工前持規(guī)劃行政主管部門出具的有關(guān)審批文件和挖掘、穿越城市道路的設計圖及施工方案等相關(guān)資料，向市政設施主管部門申請辦理城市道路挖掘、穿越許可證。
因處置突發(fā)公共事件或者搶修、搶建交通安全管理設施需要立即挖掘、穿越城市道路的，可先行挖掘、穿越，同時在四十八小時內(nèi)通知市政設施主管部門并補辦相關(guān)手續(xù)。
第三十一條 因工程施工需要臨時占用城市道路的，占用單位應當持規(guī)劃行政主管部門意見、立項批復等材料，向市政設施主管部門申請辦理城市道路臨時占用許可證。
非因工程施工需要臨時占用城市道路的，需持人民政府有關(guān)批準文件，向市政設施主管部門申請辦理城市道路臨時占用許可證。
第三十二條 經(jīng)批準挖掘、穿越或者臨時占用城市道路的，應當向市政設施主管部門繳納挖掘城市道路修復費。繳費標準按照內(nèi)蒙古自治區(qū)價格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 挖掘、穿越或者臨時占用城市道路，應當按照批準的位置、面積、期限挖掘、穿越或者臨時占用。確需變更挖掘、穿越或者臨時占用城市道路位置、面積、期限的，應當提前兩日申請辦理變更手續(xù)。
挖掘、穿越城市道路應當由有資質(zhì)的單位施工，確保相關(guān)設施的完好。
臨時占用城市道路的，不得損壞城市道路。損壞城市道路的，應當給予賠償。
第三十四條 挖掘、穿越城市道路施工結(jié)束的，建設單位應當立即通知市政設施主管部門，由市政設施主管部門通知養(yǎng)護、維修單位修復路面，恢復道路功能。
在城市道路上施工結(jié)束或者臨時占用城市道路期滿后，應當在五日內(nèi)清理完場地。
第三十五條 市政設施以及其他在城市道路上施工的建設單位應當在施工現(xiàn)場醒目位置設置標明工程內(nèi)容及期限的工程公示牌、安全防護設施和明顯標志。施工時間應當避開交通高峰時段和居民正常休息時段。施工期間應當為車輛和行人提供必要的通行便利。道路施工需要車輛繞行的，施工單位應當在繞行處設置標志；不能繞行的，應當修建臨時通道，保證車輛和行人通行。需要封閉道路中斷交通的，除緊急情況外，應當提前五日向社會公告。施工作業(yè)影響道路通行的，公安交通管理部門應當采取疏導分流措施。
第三十六條 經(jīng)依法批準在城市道路上進行施工或者臨時占用道路的，相鄰的單位和個人應當為其提供便利，不得阻礙正常施工、占用。
第三十七條 公安交通管理部門根據(jù)城市道路通行狀況和停車需求，依據(jù)城市道路機動車、非機動車停車場設置標準，在城市道路范圍內(nèi)設置停車場，施劃停車泊位時，應當征得市政設施行政主管部門的同意。
設置停車場和施劃停車泊位應當遵循便民利民、公開透明、科學合理的原則，不得占用盲道和影響相鄰單位及居民正常的生產(chǎn)經(jīng)營和生活。
第三十八條 按照城市停車設施專項規(guī)劃確定的城市道路范圍內(nèi)的停車場和停車泊位，需要進行收費管理的，市、旗縣區(qū)人民政府可以委托市政設施行政主管部門，通過招投標方式確定專業(yè)停車管理企業(yè)進行經(jīng)營管理。
第五章
城市道路空間管理
第三十九條 城市道路空間是指城市道路的地上和地下一定范圍內(nèi)的垂直空間。凡是利用城市道路空間設置相關(guān)設施的，應當納入統(tǒng)一管理。
第四十條 市政設施主管部門負責協(xié)調(diào)城市道路相關(guān)設施的建設管理，建立相應的協(xié)調(diào)工作機制。
第四十一條 市、旗縣區(qū)人民政府應當依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃組織制定城市道路空間利用專項規(guī)劃，推進城市道路與依附于城市道路的供水、供熱、供電、燃氣、排水、綠化、環(huán)衛(wèi)、交通安全、公交場站、河道、防洪、人防、通信、消防、有線電視等相關(guān)設施的綜合配套建設。
第四十二條 需要在城市道路空間設置相關(guān)設施的，應當持規(guī)劃批準文件向市政設施主管部門提出申請，由市政設施主管部門核準后方可施工。
第四十三條 在新建、改建、擴建城市道路時，應當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市道路空間利用專項規(guī)劃，配套規(guī)劃建設城市道路地下公共管廊或者綜合管溝，城市道路交叉路口處應當預埋過路綜合管溝。
第四十四條 在城市道路空間新建、改建、擴建相關(guān)設施時，凡是技術(shù)規(guī)范允許的，應當設置在地下。
第四十五條 在建有地下公共管廊或者綜合管溝的城市道路地下建設相關(guān)設施時，應當使用地下公共管廊或者綜合管溝。
第四十六條 城市道路地下公共管廊或者綜合管溝實行有償使用。使用城市道路地下公共管廊或者綜合管溝的，應當向市政設施主管部門繳納城市道路地下公共管廊或者綜合管溝使用費用。
城市道路地下公共管廊或者綜合管溝使用費統(tǒng)一繳納財政部門，?？钣糜诔鞘械缆返叵鹿补芾然蛘呔C合管溝建設、養(yǎng)護、維修。
第四十七條 依附于城市道路的相關(guān)設施的建設計劃，應當與城市道路專項規(guī)劃和年度建設計劃相協(xié)調(diào)，在新建、改建、擴建城市道路時，相關(guān)設施應當按照先地下、后地上和適度超前的原則，與城市道路同步規(guī)劃、設計和施工。
相關(guān)設施竣工后，應當在三個月內(nèi)向市政設施主管部門報送工程基礎資料。
第四十八條 市政設施主管部門應當在人民政府批準城市道路年度建設計劃后，及時書面通知相關(guān)設施產(chǎn)權(quán)單位并向社會公布。相關(guān)設施產(chǎn)權(quán)單位應當在規(guī)定的時間內(nèi)向市政設施主管部門提出相關(guān)設施建設計劃。
第四十九條 新建、改建、擴建城市道路時，應當合理開設通道，設置坡道。
新建、改建、擴建城市道路時，禁止在機動車道和非機動車道留存各類線桿等妨礙正常交通的設施。
因城市道路新建、改建、擴建，需要遷移、改建相關(guān)設施的，相關(guān)設施產(chǎn)權(quán)單位應當按照規(guī)劃要求對相關(guān)設施進行遷移或者改建，并與城市道路工程同步施工。
第六章
城市橋涵管理
第五十條 城市橋涵是指跨河橋、人行天橋、人行地下通道(人防地下通道除外)、高架橋、立體交叉橋、涵洞等及其附屬設施。
第五十一條 在城市橋涵及安全保護區(qū)域內(nèi)，禁止下列行為：
(一)傾倒垃圾(渣土)、排放污(廢)水、埋設地錨和直接攪拌水泥砂漿、混凝土及其他拌合物；
(二)損壞、增設、變更或者移動橋涵及其附屬設施；(三)挖坑取土、施工作業(yè)、堆放物品；(四)利用橋涵設施進行牽拉、吊裝；(五)在橋面上停車、試剎車；
(六)在橋涵范圍內(nèi)燃放煙花爆竹和明火作業(yè)；
(七)在橋梁上架設超過國家標準規(guī)定的燃氣管道、高壓電力線和其他易燃易爆管線；
(八)其他損害橋涵設施的行為。
第五十二條 在城市橋涵及安全保護區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)市政設施主管部門批準，不得有本條例第二十四條規(guī)定的行為。
第五十三條 市政設施主管部門應當建立健全對橋涵管理人履行城市橋涵巡視、檢測、評估職責的監(jiān)督檢查制度。橋涵管理人應當按照有關(guān)規(guī)定組織實施對城市橋涵的巡視、檢測和評估。
經(jīng)過檢測評估，確定城市橋涵的承載能力下降，但尚未構(gòu)成危橋的，城市橋涵管理人應當及時設置警示標志，并立即采取加固等安全措施。
經(jīng)檢測評估確定為危橋的，城市橋涵管理人應當立即設置不得使用的警示標志，采取禁止通行的有效措施，在危險排除之前，不得使用。
第五十四條 在城市橋涵上應當設置載重、限高等標志，并符合有關(guān)技術(shù)標準，保持完好清晰。
第五十五條 在城市橋涵設施安全范圍內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進、爆破等作業(yè)的單位和個人，應當與城市橋涵管理人簽訂保護協(xié)議，采取相應的保護措施后方可施工。
第五十六條 在城市橋梁上架設各種市政管線、電力線、電信線、大型廣告等，建設單位應當持橋梁原設計單位或者有資質(zhì)的橋梁設計單位出具的技術(shù)安全意見，報市政設施主管部門批準后方可實施；架設大型廣告的，建設單位還應當出具相應的風載、荷載試驗報告。
第七章
城市排水管理
第五十七條 城市排水設施是指雨水管道、污(廢)水管道、雨污合流管道、排水溝渠、泵站、污(廢)水處理設施等及其附屬設施。
第五十八條 在城市排水設施及其安全區(qū)域內(nèi)，禁止下列行為：
(一)占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水設施；
(二)排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品和超標污(廢)水，傾倒垃圾、廢渣、糞便、施工泥漿等易堵塞物以及其他廢棄物；
(三)將未經(jīng)隔油池分離的餐飲污(廢)水或者未經(jīng)沉淀池(井)沉淀的施工降水直接排入城市排水設施；
(四)修筑妨礙排水設施功能發(fā)揮和安全的建(構(gòu))筑物；
(五)種植樹木和農(nóng)作物、挖坑取土；
(六)分流制排水設施混接排放；
(七)在排水管道上堵管截流，抽水灌溉；
(八)其他損害、侵占城市排水設施的行為。
第五十九條 非居民排水戶實行城市排水許可管理。
向城市排水設施排放污(廢)水的非居民排水戶，應當持下列材料向市政設施主管部門申請辦理排水許可證：
(一)城市排水許可申請表；
(二)專用檢測井、污(廢)水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料；
(三)排水戶的污(廢)水處理設施的有關(guān)材料；
(四)具有認證資格的排水檢測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告。
第六十條 市政設施主管部門對符合以下條件的，自受理申請之日起十五日內(nèi)核發(fā)排水許可證：
(一)污(廢)水排放口的設置符合城市排水規(guī)劃；
(二)已按規(guī)定建設相應的污(廢)水處理設施；
(三)已在排放口設置專用檢測井；
(四)排放的污(廢)水符合國家和地方污(廢)水排放標準。
對城市排水設施正常運行易造成危害的重點排污(廢)工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，應當在排放口安裝在線檢測裝置。
第六十一條 城市排水許可證的有效期為五年。
因建設工程施工需要向城市排水設施臨時排放污(廢)水的，由市政設施主管部門根據(jù)建設工程工期和排水狀況核發(fā)排水許可證。排水許可有效期最長不得超過施工期限。
第六十二條 城市排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污(廢)水的，應當在有效期屆滿前三十日內(nèi)，向市政設施主管部門提出延期申請。市政設施主管部門應當根據(jù)申請，在有效期屆滿前作出決定。準予延續(xù)的，除臨時排放外，有效期延續(xù)五年。
第六十三條 市政設施主管部門應當委托具有認證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)定期對排水戶排放污(廢)水的水質(zhì)進行檢測，建立健全城市排水監(jiān)測檔案。
通過檢測發(fā)現(xiàn)排水戶的水質(zhì)水量發(fā)生變化，不符合排放標準的，市政設施主管部門應當及時通知排水戶限期整改。因超標排放損壞城市排水設施的，排水戶應當承擔賠償責任。
第六十四條 市政設施主管部門有權(quán)對排水情況實施監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻撓。
第六十五條 排水戶不得有下列行為：
(一)未取得城市排水許可證，向城市排水設施排放污(廢)水；
(二)超過城市排水許可證有效期，向城市排水設施排放污(廢)水；
(三)違反城市排水許可證規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水設施排放污(廢)水。
第六十六條 向城市排水設施排放污(廢)水的，應當按照內(nèi)蒙古自治區(qū)價格主管部門批準的收費范圍、標準繳納污(廢)水處理費。
第六十七條 因建設工程需要移動、拆卸以及封堵排水設施，須經(jīng)市政設施主管部門批準后方可實施。市政設施主管部門應當通知沿線排水戶暫停排水。
第八章
城市照明管理
第六十八條 城市照明設施是指城市道路、橋涵范圍內(nèi)用于城市功能照明的供配電系統(tǒng)和控制管理系統(tǒng)的變壓器、配電箱、控制箱、燈桿、燈具、地上地下管線、工作井等及其附屬設施。
第六十九條 城市照明設施和單位、個人投資的照明設施應當保持正常使用。出現(xiàn)照明設施損壞情況，應當及時更換。
第七十條 未經(jīng)市政設施主管部門批準，不得有下列行為：
(一)遷移、拆除、停用、改動城市照明設施；
(二)在城市照明設施上設置、懸掛宣傳品、廣告或者架設纜線、設置其他設施、接用電源；
(三)在城市照明設施周圍挖坑取土、堆放物品、修建建(構(gòu))筑物；
(四)其他損害城市照明設施的行為。
第七十一條 因工程建設或者其他原因，對城市照明設施需要占用、拆除、遷移、斷線的，需經(jīng)市政設施主管部門批準并按工程預算繳納補償費。
第七十二條 城市新建、改建、擴建道路的功能照明裝燈率應當達到百分之百。
城市照明設施的啟閉應當逐步納入數(shù)字化信息管理系統(tǒng)。
第七十三條 利用燈桿設置、懸掛宣傳品、廣告或者在城市照明設施上架設纜線、設置其他設施的，應當征得市政設施主管部門同意，按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第七十四條 因事故造成城市照明設施損壞的，應當保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大，并立即通知養(yǎng)護、維修單位進行搶修。
第九章
法律責任
第七十五條 本條例的行政處罰由市政設施主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門按照各自職責實施。
第七十六條 違反本條例第十一條第二款、第十二條規(guī)定，設計方案未經(jīng)市政設施主管部門核準擅自開工建設的，責令限期改正，補辦審批手續(xù)，并處以五千元以上一萬元以下的罰款。
第七十七條 違反本條例第十五條規(guī)定，沒有相應的執(zhí)業(yè)資格和資質(zhì)等級承擔市政設施的勘察、設計、施工、監(jiān)理的，責令停止勘查、設計、施工、監(jiān)理活動，對勘察、設計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監(jiān)理酬金一倍以上二倍以下的罰款，對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。
第七十八條 違反本條例第十六條規(guī)定，市政設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的，或者未按規(guī)定進行保修的，責令限期改正，并處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。
第七十九條 違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定，市政設施和相關(guān)設施產(chǎn)權(quán)單位未在規(guī)定時間內(nèi)對影響車輛和行人正常通行和安全的相關(guān)設施進行修復的，責令限期修復，并處以五千元以上二萬元以下的罰款。造成損失的依法給予賠償。
第八十條 違反本條例第二十五條第一項、第二十六條、第二十七條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可擅自挖掘、穿越或者臨時占用城市道路的，責令停止違法行為，恢復原狀；對擅自挖掘、穿越的，處以三萬元以上十萬元以下的罰款；對擅自臨時占用城市道路的，處以一千元以上五千元以下的罰款。造成道路設施損壞的，依法承擔賠償責任。
第八十一條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定，未在規(guī)定時間內(nèi)補辦手續(xù)的，責令限期改正，并處以五千元以上二萬元以下的罰款。
第八十二條 違反本條例第三十三條、第三十四條規(guī)定，未按照批準的位置、面積、期限挖掘、穿越或者臨時占用城市道路的，或者挖掘、穿越城市道路施工結(jié)束的以及臨時占用城市道路期滿后未按時清理現(xiàn)場的，責令限期改正，并處以二萬元以下的罰款。
第八十三條 違反本條例第三十五條規(guī)定，未設置標明工程內(nèi)容及期限的工程公示牌、安全防護設施和明顯標志的，責令限期改正，并處以一千元以上二千元以下的罰款。
第八十四條 違反本條例第四十二條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自在城市道路空間設置相關(guān)設施的，責令停止施工，補辦手續(xù)，并處以五千元以上二萬元以下的罰款。
第八十五條 違反本條例第四十九條規(guī)定，未按規(guī)定遷移、改建相關(guān)設施的，責令限期改正，并處以五千元以上二萬元以下的罰款。因在機動車道和非機動車道留存各類線桿等造成交通事故或者其他損失的，依法承擔賠償責任。
第八十六條 違反本條例第六十五條規(guī)定，未取得城市排水許可證、超過城市排水許可證有效期以及違反城市排水許可證規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水設施排放污(廢)水的，責令限期改正，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款；逾期不改正的，吊銷排水許可證，封堵排放口。造成排水設施損壞的，依法承擔賠償責任。
第八十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令停止違法行為，限期改正，并處以一千元以上五千元以下的罰款；造成市政設施損壞的，依法承擔賠償責任：
(一)在城市道路和橋涵范圍內(nèi)傾倒垃圾(渣土)和撒漏其他液(固)體物質(zhì)；
(二)在城市道路和橋涵范圍內(nèi)埋設地錨，焊接、切割、破碎金屬和焚燒物品；(三)在城市道路和橋涵范周內(nèi)直接攪拌水泥砂漿、混凝土及其他拌合物；(四)在城市道路和橋涵范圍內(nèi)排放污(廢)水；
(五)在城市道路和橋涵范圍內(nèi)開設通道或者設置坡道；
(六)在城市道路和橋涵范圍內(nèi)從事各類經(jīng)營活動；
(七)在橋面上停車、試剎車；
(八)在橋涵范圍內(nèi)燃放煙花爆竹和明火作業(yè)；
(九)向城市排水設施內(nèi)排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品和超標污(廢)水，傾倒垃圾、廢渣、糞便、施工泥漿等易堵塞物以及其他廢棄物；
(十)在城市照明設施上設置、懸掛宣傳品、廣告或者架設纜線、設置其他設施、接用電源。
第八十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令停止違法行為，限期改正，并處以五千元以上三萬元以下的罰款；造成市政設施損壞的，依法承擔賠償責任：
(一)在城市道路和橋涵范圍內(nèi)修建建(構(gòu))筑物；
(二)在城市道路范圍設置隔離護欄、隔離樁、墩，移動城市道路的附屬設施(交通安全管理設施除外)；
(三)在城市道路范圍內(nèi)設置廣告設施；
(四)在城市道路和橋涵范圍內(nèi)通行履帶車、鐵輪車及其他對道路有直接損害的車輛；
(五)損壞、增設、變更或者移動橋涵及其附屬設施；
(六)在城市橋涵范圍內(nèi)挖坑取土、施工作業(yè)、堆放物品；
(七)利用橋涵設施進行牽拉、吊裝；
(八)在橋梁上架設超過國家標準規(guī)定的燃氣管道、高壓電力線和其他易燃易爆管線；
(九)占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水設施；
(十)將未經(jīng)隔油池分離的餐飲污(廢)水或者未經(jīng)沉淀池(井)沉淀的施工降水直接排入城市排水設施；
(十一)修筑妨礙排水設施功能發(fā)揮和安全的建(構(gòu))筑物；
(十二)在排水設施安全區(qū)域內(nèi)種植樹木和農(nóng)作物、挖坑取土；
(十三)分流制排水設施混接排放；
(十四)在排水管道上堵管截流，抽水灌溉；
(十五)遷移、拆除、停用、改動城市照明設施；
(十六)在城市照明設施周圍挖坑取土、堆放物品、修建建(構(gòu))筑物。
第八十九條 市政設施主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
第十章
附 則
第九十條 本條例自2011年6月1日起施行。1999年制定的《包頭市市政工程設施管理條例》同時廢止。
第二篇：最新《未成年人保護法》宣講解讀（自2021年6月1日起施行）
最新《未成年人保護法》宣講解讀
2020年10月17日下午，全國人大三審通過了新修訂的《未成年人保護法》。從72條擴充到132條，篇幅增加近萬字，新增政府保護、網(wǎng)絡保護專章，對性侵害、網(wǎng)絡沉迷、監(jiān)護缺失等議題作出回應。修訂后的未保法將于2021年6月1日起施行，初步擔負起中國未成年人保護“小憲法”的使命。
一、修改未成年人保護法的必要性
黨中央歷來高度重視未成年人保護工作。習近平總書記深刻指出：“少年兒童是祖國的未來，是中華民族的希望?！薄叭鐣家私馍倌陜和⒆鹬厣倌陜和?、關(guān)心少年兒童、服務少年兒童，為少年兒童提供良好社會環(huán)境?！秉h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對未成年人保護工作多次作出重要指示批示和決策部署，對完善未成年人保護相關(guān)法律制度、改進未成年人保護工作，提出明確要求。許多人大代表和政協(xié)委員、黨政有關(guān)部門、司法機關(guān)以及社會各界人士也強烈呼吁修改未成年人保護法，以更好適應未成年人保護工作的現(xiàn)實需要。2018年以來，全國人大代表提出修改完善未成年人保護相關(guān)法律的議案16件，建議11件，政協(xié)委員提出相關(guān)政協(xié)提案5件。
2018年，十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃明確由全國人大社會建設委員會牽頭修改未成年人保護法。同年9月，全國人大社會建設委員會牽頭成立了未成年人保護法修改工作領(lǐng)導小組，成員單位包括中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、全國人大常委會法工委、教育部、公安部、民政部、司法部、文化旅游部、最高人民法院、最高人民檢察院、共青團中央。在修法過程中，社會建設委員會進行了廣泛深入的調(diào)查研究，多次與黨中央和國務院的有關(guān)部門、最高人民法院、最高人民檢察院、共青團中央、全國婦聯(lián)等有關(guān)方面溝通協(xié)商、交換意見；書面征求了全國31個省、自治區(qū)、直轄市人大的意見；廣泛聽取各級人大代表，有關(guān)黨政部門、司法機關(guān)、群團組織，部分專家學者、一線未成年人保護工作者、律師、學校教師、未成年人及其家長、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的意見和建議。在反復研究論證的基礎上，形成了《中華人民共和國未成年人保護法（修訂草案）》。
二、未成年人保護法修改的指導思想和總體思路
未成年人保護法修改的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關(guān)于未成年人保護的重要論述，以憲法為根據(jù)，堅持從國情實際出發(fā)，強化問題導向，著力完善相關(guān)制度，為更好保護未成年人健康成長提供堅強的法制保障。
未成年人保護法修改的總體思路是：
（一）在現(xiàn)行法律基本框架的基礎上進行修改完善
未成年人保護法是1991年制定的，2006年進行了較大幅度的修訂?？傮w看，該法確立的原則和制度仍然是適用的，因此，修訂草案在保留基本框架和主要內(nèi)容的前提下，根據(jù)黨中央的精神和現(xiàn)實需要補充新的內(nèi)容，對已不符合新情況的規(guī)定作出修改。
（二）著力解決現(xiàn)實存在的突出問題
當前，未成年人保護工作面臨的問題復雜多樣，其中比較突出的問題主要有：（1）監(jiān)護人監(jiān)護不力情況嚴重甚至存在監(jiān)護侵害現(xiàn)象；（2）校園安全和學生欺凌問題頻發(fā)；（3）密切接觸未成年人行業(yè)的從業(yè)人員性侵害、虐待、暴力傷害未成年人問題時有發(fā)生；（4）未成年人沉迷網(wǎng)絡特別是網(wǎng)絡游戲問題觸目驚心；（5）對刑事案件中未成年被害人缺乏應有保護等。這些問題引起全社會普遍關(guān)注。修訂草案對這些問題均作出積極回應，著力制定和完善相關(guān)制度和措施，以推動未成年人保護法治化走向更高水平。
（三）及時把成熟的實踐做法上升為法律
近三十年來，圍繞實施未成年人保護法，黨中央和國務院及其有關(guān)部門、最高人民法院、最高人民檢察院針對未成年人保護工作中存在的突出問題，陸續(xù)出臺了一系列文件或部門規(guī)章；各地也出臺了許多配套的地方性法規(guī)，推動了未成年人保護工作的順利開展，積累了許多成功經(jīng)驗。修訂草案在認真研究論證的基礎上，將部分被實踐證明符合我國國情且行之有效的實踐做法寫入法律。
（四）注重做好相關(guān)法律的銜接配合未成年人保護涉及面很廣，我國民事、刑事、行政、社會等很多領(lǐng)域的法律都有涉及未成年人保護的內(nèi)容。修訂草案在堅持未成年人保護法作為未成年人保護領(lǐng)域綜合性法律定位的同時，注意處理好本法與相關(guān)法律的關(guān)系：凡是其他法律有明確規(guī)定的，本法只作原則性、銜接性的規(guī)定；其他法律沒有規(guī)定或者規(guī)定不夠完善的，盡可能在本法中作出明確具體的規(guī)定。十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃明確預防未成年人犯罪法修改與未成年人保護法修改一并考慮，所以，修訂草案特別注意妥善處理好這兩部涉未成年人法律之間的關(guān)系，使之既相互銜接又各有側(cè)重。
三、未成年人保護法修改的主要內(nèi)容
修訂草案對現(xiàn)行法律的章目編排及條文順序進行了調(diào)整，堅持增改刪并舉。新增“網(wǎng)絡保護”“政府保護”兩章，條文從72條增加到132條。修改的主要內(nèi)容是：
（一）充實總則規(guī)定
未成年人保護法作為未成年人保護領(lǐng)域的綜合性法律，對未成年人享有的權(quán)利、未成年人保護的基本原則和未成年人保護的責任主體等作出明確規(guī)定。修訂草案新增最有利于未成年人原則；強化了父母或者其他監(jiān)護人的第一責任；確立國家親權(quán)責任，明確在未成年人的監(jiān)護人不能履行監(jiān)護職責時，由國家承擔監(jiān)護職責；增設了發(fā)現(xiàn)未成年人權(quán)益受侵害后的強制報告制度。
（二）加強家庭保護
父母或者其他監(jiān)護人是保護未成年人的第一責任人，家庭是未成年人最先開始生活和學習的場所。修訂草案細化了家庭監(jiān)護職責，具體列舉監(jiān)護應當做的行為、禁止性行為和撫養(yǎng)注意事項；突出家庭教育；增加監(jiān)護人的報告義務；針對農(nóng)村留守兒童等群體的監(jiān)護缺失問題，完善了委托照護制度。
（三）完善學校保護
學校是未成年人成長過程中至關(guān)重要的場所。修訂草案從教書育人和安全保障兩個角度規(guī)定學校、幼兒園的保護義務?！敖虝恕狈矫嬷饕峭晟屏藢W校、幼兒園的教育、保育職責；“安全保障”方面主要規(guī)定了校園安全的保障機制以及突發(fā)事件的處置措施，增加了學生欺凌及校園性侵的防控與處置措施。
（四）充實社會保護
社會環(huán)境是未成年人成長的大背景大環(huán)境，影響著未成年人的健康成長。修訂草案增加了城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的保護責任；拓展了未成年人的福利范圍；對凈化社會環(huán)境提出更高要求；強調(diào)了公共場所的安全保障義務；為避免未成年人遭受性侵害、虐待、暴力傷害等侵害，創(chuàng)設了密切接觸未成年人行業(yè)的從業(yè)查詢及禁止制度。
（五）新增網(wǎng)絡保護
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡空間作為家庭、學校、社會等現(xiàn)實世界的延展，已經(jīng)成為未成年人成長的新環(huán)境。修訂草案適應客觀形勢的需要，增設“網(wǎng)絡保護”專章，對網(wǎng)絡保護的理念、網(wǎng)絡環(huán)境管理、相關(guān)企業(yè)責任、網(wǎng)絡信息管理、個人網(wǎng)絡信息保護、網(wǎng)絡沉迷防治等作出全面規(guī)范，力圖實現(xiàn)對未成年人的線上線下全方位保護。
（六）強化政府保護
政府在未成年人保護工作中承擔著主體責任。修訂草案將現(xiàn)行未成年人保護法中的相關(guān)內(nèi)容加以整合，增設“政府保護”專章，明確國務院和縣級以上地方人民政府應當建立未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制，細化政府及其有關(guān)部門的職責，并對國家監(jiān)護制度作出詳細規(guī)定。
（七）完善司法保護
未成年人司法保護主要涉及四個方面：一是司法活動中對未成年人保護的共性要求；二是特定類型民事案件中對未成年人的保護；三是刑事案件中對未成年被害人的保護；四是對違法犯罪未成年人的保護。修訂草案細化了現(xiàn)行未成年人保護法司法保護專章和刑事訴訟法未成年人刑事案件訴訟程序?qū)Ｕ碌挠嘘P(guān)內(nèi)容，進一步強調(diào)司法機關(guān)專門化問題，同時補充完善相關(guān)規(guī)定，以實現(xiàn)司法環(huán)節(jié)的未成年人保護全覆蓋。主要包括：設立檢察機關(guān)代為行使訴訟權(quán)利制度，細化規(guī)定中止和撤銷監(jiān)護人資格制度，規(guī)定刑事案件中對未成年被害人的保護措施等。
四、新版未成年人保護法修改要點
新版未成年人保護法修改的66個要點：
第一章《總則》主要修改點
要點1：新增最有利于未成年人原則。
要點2：強化父母或者其他監(jiān)護人的第一責任。
要點3：明確國家采取措施指導、支持、幫助和監(jiān)督未成年人的父母或者其他監(jiān)護人履行監(jiān)護職責。
要點4：縣級以上人民政府應當建立未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制。協(xié)調(diào)機制具體工作由同級人民政府民政部門承擔或者省級人民政府確定的部門承擔。
要點5：增設發(fā)現(xiàn)未成年人權(quán)益受侵害后的強制報告制度。國家機關(guān)、居民委員會、村民委員會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的，應當立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告。未履行報告義務造成嚴重后果的，由上級主管部門或者所在單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
要點6：國家建立健全未成年人統(tǒng)計調(diào)查制度。
第二章《家庭保護》主要修改點
要點7：細化了家庭監(jiān)護職責，具體列舉監(jiān)護應當做的10類行為，包括：為未成年人提供生活、健康、安全等方面的照顧；教育和引導未成年人遵紀守法、勤儉節(jié)約，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣等。
要點8：具體列舉監(jiān)護的11類禁止性行為，包括非法送養(yǎng)未成年人或者對未成年人實施家庭暴力；放任未成年人沉迷網(wǎng)絡等。
要點9：加強父母或者其他監(jiān)護人在保障未成年人安全等方面的監(jiān)護職責。應當為未成年人提供安全的家庭生活環(huán)境；采取配備兒童安全座椅、教育未成年人遵守交通規(guī)則等措施，防止未成年人受到交通事故的傷害。
要點10：增加監(jiān)護人的報告義務。
要點11：父母或者其他監(jiān)護人不得使未滿八周歲或者由于身體、心理原因需要特別照顧的未成年人處于無人看護狀態(tài)，或者將其交由無民事行為能力、限制民事行為能力、患有嚴重傳染性疾病及其他不適宜的人員臨時照護。不得使未滿十六周歲未成年人脫離監(jiān)護單獨生活。
要點12：針對農(nóng)村留守兒童等群體的監(jiān)護缺失問題，完善了委托照護制度。明確委托照護“應當委托具有照護能力的完全民事行為能力人代為照護”，“聽取有表達意愿能力未成年人的意見”，并規(guī)定未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當“與未成年人、被委托人至少每周聯(lián)系和交流一次”。
要點13：規(guī)定不得以搶奪、藏匿未成年子女等方式爭奪撫養(yǎng)權(quán)。
要點14：父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責或者侵犯未成年人合法權(quán)益的，由其居住地的居民委員會、村民委員會予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重的，居民委員會、村民委員會應當及時向公安機關(guān)報告。公安機關(guān)接到報告或者公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人存在上述情形的，應當予以訓誡，并可以責令其接受家庭教育指導。
第三章《學校保護》主要修改點
要點15：完善學校、幼兒園的教育、保育職責。學校不得因家庭、身體、心理、學習能力等情況歧視學生。
要點16：學校不得違反國家規(guī)定開除、變相開除未成年學生。應當對尚未完成義務教育的輟學未成年學生進行登記并勸返復學。
要點17：學校、幼兒園應當開展勤儉節(jié)約、反對浪費、珍惜糧食、文明飲食等宣傳教育活動，幫助未成年人樹立浪費可恥、節(jié)約為榮的意識，養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的生活習慣。
要點18：學校不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期，組織義務教育階段的未成年學生集體補課，加重其學習負擔。幼兒園、校外培訓機構(gòu)不得對學齡前未成年人進行小學課程教育。
要點19：規(guī)定校園安全的保障制度以及突發(fā)事件的處置措施。使用校車的學校、幼兒園應當建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，定期對校車進行安全檢查。
要點20：未成年人在校內(nèi)、園內(nèi)或者本校、本園組織的校外、園外活動中發(fā)生人身傷害事故的，學校、幼兒園應當立即救護，妥善處理，及時通知未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，并向有關(guān)部門報告。
要點21：學校、幼兒園不得安排未成年人參加商業(yè)性活動，不得向未成年人及其父母或者其他監(jiān)護人推銷或者要求其購買指定的商品和服務。
要點22：增加學生欺凌的防控與處置措施。對嚴重的欺凌行為，學校不得隱瞞，應當及時向公安機關(guān)、教育行政部門報告，并配合相關(guān)部門依法處理。
要點23：學校、幼兒園應當建立預防性侵害、性騷擾未成年人工作制度。對性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為，學校、幼兒園不得隱瞞，應當及時向公安機關(guān)、教育行政部門報告，并配合相關(guān)部門依法處理。學校、幼兒園應當對未成年人開展適合其年齡的性教育。對遭受性侵害、性騷擾的未成年人，學校、幼兒園應當及時采取相關(guān)的保護措施。
要點24：嬰幼兒照護服務機構(gòu)、早期教育服務機構(gòu)、校外培訓機構(gòu)、校外托管機構(gòu)等應當參照學校保護一章有關(guān)規(guī)定做好未成年人保護工作。
第四章《社會保護》主要修改點
要點25：增加城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的保護責任。居民委員會、村民委員會應當設置專人專崗負責未成年人保護工作。發(fā)現(xiàn)被委托人缺乏照護能力、怠于履行照護職責等情況，應當及時向政府有關(guān)部門報告，并告知未成年人的父母或者其他監(jiān)護人。
要點26：拓展了未成年人的福利范圍。城市公共交通以及公路、鐵路、水路、航空客運等應當按照有關(guān)規(guī)定對未成年人實施免費或者優(yōu)惠票價。
要點27：國家鼓勵大型公共場所、公共交通工具、旅游景區(qū)景點等設置母嬰室、嬰兒護理臺以及方便幼兒使用的坐便器、洗手臺等衛(wèi)生設施。
要點28：任何組織或者個人不得違反有關(guān)規(guī)定，限制未成年人應當享有的照顧或者優(yōu)惠。
要點29：新聞媒體應當加強未成年人保護方面的宣傳，對侵犯未成年人合法權(quán)益的行為進行輿論監(jiān)督。新聞媒體采訪報道涉及未成年人事件應當客觀、審慎、適度，不得侵犯未成年人的名譽、隱私和其他合法權(quán)益。
要點30：對凈化社會環(huán)境提出更高要求。任何組織或者個人出版、發(fā)布、傳播的圖書、報刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物或者網(wǎng)絡信息，包含可能影響未成年人身心健康內(nèi)容的，應當以顯著方式作出提示。
要點31：任何組織或者個人不得刊登、播放、張貼或者散發(fā)含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的廣告；不得利用校服、教材等發(fā)布或者變相發(fā)布商業(yè)廣告。
要點32：未成年人集中活動的公共場所應當符合國家或者行業(yè)安全標準，并采取相應安全保護措施。
要點33：大型的商場、超市、醫(yī)院、圖書館、博物館、科技館、游樂場、車站、碼頭、機場、旅游景區(qū)景點等場所運營單位應當設置搜尋走失未成年人的安全警報系統(tǒng)。
要點34：旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時，應當詢問父母或者其他監(jiān)護人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況；發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，應當立即向公安機關(guān)報告，并及時聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護人。
要點35：學校、幼兒園周邊不得設置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點。任何人不得在學校、幼兒園和其他未成年人集中活動的公共場所吸煙、飲酒。
要點36：營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所不得招用已滿十六周歲的未成年人。
要點37：任何組織或者個人不得組織未成年人進行危害其身心健康的表演等活動。
要點38：創(chuàng)設密切接觸未成年人行業(yè)的從業(yè)查詢及禁止制度。密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時，應當向公安機關(guān)、人民檢察院查詢應聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄；發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的，不得錄用。
第五章《網(wǎng)絡保護》主要修改點
要點39：國家、社會、學校和家庭應當加強未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)宣傳教育，保障未成年人在網(wǎng)絡空間的合法權(quán)益。
要點40：網(wǎng)信部門會同公安、文化和旅游、新聞出版、電影、廣播電視等部門根據(jù)保護不同年齡階段未成年人的需要，確定可能影響未成年人身心健康網(wǎng)絡信息的種類、范圍和判斷標準。
要點41：學校應當合理使用網(wǎng)絡開展教學活動。未經(jīng)學校允許，未成年學生不得將手機等智能終端產(chǎn)品帶入課堂，帶入學校的應當統(tǒng)一管理。學校發(fā)現(xiàn)未成年學生沉迷網(wǎng)絡的，應當及時告知其父母或者其他監(jiān)護人，共同教育引導。
要點42：未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當提高網(wǎng)絡素養(yǎng)，規(guī)范自身使用網(wǎng)絡的行為。應當通過在智能終端產(chǎn)品上安裝未成年人網(wǎng)絡保護軟件、選擇適合未成年人的服務模式和管理功能等方式，避免未成年人接觸危害或者可能影響其身心健康的網(wǎng)絡信息，合理安排未成年人使用網(wǎng)絡的時間，有效預防未成年人沉迷網(wǎng)絡。
要點43：處理不滿十四周歲未成年人個人信息的，應當征得其父母或者其他監(jiān)護人同意，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
要點44：國家建立統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡游戲電子身份認證系統(tǒng)。
要點45：網(wǎng)絡游戲服務提供者應當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準，對游戲產(chǎn)品進行分類，作出適齡提示，并采取技術(shù)措施，不得讓未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能。
要點46：網(wǎng)絡游戲服務提供者不得在每日二十二時至次日八時向未成年人提供網(wǎng)絡游戲服務。
要點47：網(wǎng)絡直播服務提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡直播發(fā)布者賬號注冊服務。
要點48：遭受網(wǎng)絡欺凌的未成年人及其父母或者其他監(jiān)護人有權(quán)通知網(wǎng)絡服務提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施，網(wǎng)絡服務提供者接到通知后，應當及時采取必要的措施制止網(wǎng)絡欺凌行為，防止信息擴散。
要點49：要求網(wǎng)絡服務提供者對用戶和信息加強管理，發(fā)現(xiàn)違法信息或者侵害未成年人的違法犯罪行為及時采取相應的處置措施等。
要點50：對網(wǎng)絡服務提供者不依法履行預防沉迷網(wǎng)絡、制止網(wǎng)絡欺凌等義務的，規(guī)定了相應處罰。
第六章《政府保護》主要修改點
要點51：細化政府及其有關(guān)部門的職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當設立未成年人保護工作站或者指定專門人員，及時辦理未成年人相關(guān)事務。
要點52：對尚未完成義務教育的輟學未成年學生，教育行政部門應當責令父母或者其他監(jiān)護人將其送入學校接受義務教育。
要點53：教育行政部門應當加強未成年人的心理健康教育，建立未成年人心理問題的早期發(fā)現(xiàn)和及時干預機制。
要點54：對國家監(jiān)護制度作出詳細規(guī)定。明確應當由民政部門臨時監(jiān)護的七種情形，包括監(jiān)護人因自身客觀原因或者因發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件不能履行監(jiān)護職責，導致未年成人監(jiān)護缺失；未成年人遭受監(jiān)護人嚴重侵害或者面臨人身安全威脅，需要被緊急安置等。
要點55：臨時監(jiān)護期間，經(jīng)民政部門評估，監(jiān)護人重新具備履行監(jiān)護職責條件的，民政部門可以將未成年人送回監(jiān)護人撫養(yǎng)。
要點56：明確應當由民政部門長期監(jiān)護的五種情形，包括查明不到未成年人的父母或者其他監(jiān)護人；人民法院判決撤銷監(jiān)護人資格并指定由民政部門擔任監(jiān)護人等。
要點57：民政部門進行收養(yǎng)評估后，可以依法將其長期監(jiān)護的未成年人交由符合條件的申請人收養(yǎng)。收養(yǎng)關(guān)系成立后，民政部門與未成年人的監(jiān)護關(guān)系終止。
要點58：縣級以上人民政府應當開通全國統(tǒng)一的未年成人保護熱線。
要點59：國家建立性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，向密切接觸未成年人的單位提供免費查詢服務。
第七章《司法保護》主要修改點
要點60：公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應當確定專門機構(gòu)或者指定專門人員，負責辦理涉及未成年人案件。專門機構(gòu)或者專門人員中，應當有女性工作人員。
要點61：法律援助機構(gòu)應當指派熟悉未成年人身心特點的律師為未成年人提供法律援助服務。
要點62：人民檢察院通過行使檢察權(quán)，對涉及未成年人的訴訟活動等依法進行監(jiān)督。
要點63：設立檢察機關(guān)代為行使訴訟權(quán)利制度。未成年人合法權(quán)益受到侵犯，相關(guān)組織和個人未代為提起訴訟的，人民檢察院可以督促、支持其提起訴訟；涉及公共利益的，人民檢察院有權(quán)提起公益訴訟。
要點64：未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責或者嚴重侵犯被監(jiān)護的未成年人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)申請依法作出人身安全保護令或者撤銷監(jiān)護人資格。
要點65：人民法院開庭審理涉及未成年人案件，未成年被害人、證人一般不出庭作證；必須出庭的，應當采取保護其隱私的技術(shù)手段和心理干預等保護措施。
要點66：公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人遭受性侵害或者嚴重暴力傷害案件，在詢問未成年被害人、證人時，應當采取同步錄音錄像等措施，盡量一次完成。未成年被害人、證人是女性的，應當由女性工作人員進行。
《中華人民共和國未成年人保護法》
（2020年10月17日修訂通過，自2021年6月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為了保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條 本法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。
第三條 國家保障未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利。
未成年人依法平等地享有各項權(quán)利，不因本人及其父母或者其他監(jiān)護人的民族、種族、性別、戶籍、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、家庭狀況、身心健康狀況等受到歧視。
第四條 保護未成年人，應當堅持最有利于未成年人的原則。處理涉及未成年人事項，應當符合下列要求：
（一）給予未成年人特殊、優(yōu)先保護；
（二）尊重未成年人人格尊嚴；
（三）保護未成年人隱私權(quán)和個人信息；
（四）適應未成年人身心健康發(fā)展的規(guī)律和特點；
（五）聽取未成年人的意見；
（六）保護與教育相結(jié)合。
第五條 國家、社會、學校和家庭應當對未成年人進行理想教育、道德教育、科學教育、文化教育、法治教育、國家安全教育、健康教育、勞動教育，加強愛國主義、集體主義和中國特色社會主義的教育，培養(yǎng)愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德，抵制資本主義、封建主義和其他腐朽思想的侵蝕，引導未成年人樹立和踐行社會主義核心價值觀。
第六條 保護未成年人，是國家機關(guān)、武裝力量、政黨、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護人以及其他成年人的共同責任。
國家、社會、學校和家庭應當教育和幫助未成年人維護自身合法權(quán)益，增強自我保護的意識和能力。
第七條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人依法對未成年人承擔監(jiān)護職責。
國家采取措施指導、支持、幫助和監(jiān)督未成年人的父母或者其他監(jiān)護人履行監(jiān)護職責。
第八條 縣級以上人民政府應當將未成年人保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預算。
第九條 縣級以上人民政府應當建立未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好未成年人保護工作。協(xié)調(diào)機制具體工作由縣級以上人民政府民政部門承擔，省級人民政府也可以根據(jù)本地實際情況確定由其他有關(guān)部門承擔。
第十條 共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、工會、殘疾人聯(lián)合會、關(guān)心下一代工作委員會、青年聯(lián)合會、學生聯(lián)合會、少年先鋒隊以及其他人民團體、有關(guān)社會組織，應當協(xié)助各級人民政府及其有關(guān)部門、人民檢察院、人民法院做好未成年人保護工作，維護未成年人合法權(quán)益。
第十一條 任何組織或者個人發(fā)現(xiàn)不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形，都有權(quán)勸阻、制止或者向公安、民政、教育等有關(guān)部門提出檢舉、控告。
國家機關(guān)、居民委員會、村民委員會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的，應當立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告。
有關(guān)部門接到涉及未成年人的檢舉、控告或者報告，應當依法及時受理、處置，并以適當方式將處理結(jié)果告知相關(guān)單位和人員。
第十二條 國家鼓勵和支持未成年人保護方面的科學研究，建設相關(guān)學科、設置相關(guān)專業(yè)，加強人才培養(yǎng)。
第十三條 國家建立健全未成年人統(tǒng)計調(diào)查制度，開展未成年人健康、受教育等狀況的統(tǒng)計、調(diào)查和分析，發(fā)布未成年人保護的有關(guān)信息。
第十四條 國家對保護未成年人有顯著成績的組織和個人給予表彰和獎勵。
第二章 家庭保護
第十五條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當學習家庭教育知識，接受家庭教育指導，創(chuàng)造良好、和睦、文明的家庭環(huán)境。
共同生活的其他成年家庭成員應當協(xié)助未成年人的父母或者其他監(jiān)護人撫養(yǎng)、教育和保護未成年人。
第十六條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當履行下列監(jiān)護職責：
（一）為未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障；
（二）關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和情感需求；
（三）教育和引導未成年人遵紀守法、勤儉節(jié)約，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣；
（四）對未成年人進行安全教育，提高未成年人的自我保護意識和能力；
（五）尊重未成年人受教育的權(quán)利，保障適齡未成年人依法接受并完成義務教育；
（六）保障未成年人休息、娛樂和體育鍛煉的時間，引導未成年人進行有益身心健康的活動；
（七）妥善管理和保護未成年人的財產(chǎn)；
（八）依法代理未成年人實施民事法律行為；
（九）預防和制止未成年人的不良行為和違法犯罪行為，并進行合理管教；
（十）其他應當履行的監(jiān)護職責。
第十七條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不得實施下列行為：
（一）虐待、遺棄、非法送養(yǎng)未成年人或者對未成年人實施家庭暴力；
（二）放任、教唆或者利用未成年人實施違法犯罪行為；
（三）放任、唆使未成年人參與邪教、迷信活動或者接受恐怖主義、分裂主義、極端主義等侵害；
（四）放任、唆使未成年人吸煙（含電子煙，下同）、飲酒、賭博、流浪乞討或者欺凌他人；
（五）放任或者迫使應當接受義務教育的未成年人失學、輟學；
（六）放任未成年人沉迷網(wǎng)絡，接觸危害或者可能影響其身心健康的圖書、報刊、電影、廣播電視節(jié)目、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡信息等；
（七）放任未成年人進入營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所；
（八）允許或者迫使未成年人從事國家規(guī)定以外的勞動；
（九）允許、迫使未成年人結(jié)婚或者為未成年人訂立婚約；
（十）違法處分、侵吞未成年人的財產(chǎn)或者利用未成年人牟取不正當利益；
（十一）其他侵犯未成年人身心健康、財產(chǎn)權(quán)益或者不依法履行未成年人保護義務的行為。
第十八條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當為未成年人提供安全的家庭生活環(huán)境，及時排除引發(fā)觸電、燙傷、跌落等傷害的安全隱患；采取配備兒童安全座椅、教育未成年人遵守交通規(guī)則等措施，防止未成年人受到交通事故的傷害；提高戶外安全保護意識，避免未成年人發(fā)生溺水、動物傷害等事故。
第十九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當根據(jù)未成年人的年齡和智力發(fā)展狀況，在作出與未成年人權(quán)益有關(guān)的決定前，聽取未成年人的意見，充分考慮其真實意愿。
第二十條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者其他合法權(quán)益受到侵犯的，應當及時了解情況并采取保護措施；情況嚴重的，應當立即向公安、民政、教育等部門報告。
第二十一條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不得使未滿八周歲或者由于身體、心理原因需要特別照顧的未成年人處于無人看護狀態(tài)，或者將其交由無民事行為能力、限制民事行為能力、患有嚴重傳染性疾病或者其他不適宜的人員臨時照護。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不得使未滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護單獨生活。
第二十二條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人因外出務工等原因在一定期限內(nèi)不能完全履行監(jiān)護職責的，應當委托具有照護能力的完全民事行為能力人代為照護；無正當理由的，不得委托他人代為照護。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護人在確定被委托人時，應當綜合考慮其道德品質(zhì)、家庭狀況、身心健康狀況、與未成年人生活情感上的聯(lián)系等情況，并聽取有表達意愿能力未成年人的意見。
具有下列情形之一的，不得作為被委托人：
（一）曾實施性侵害、虐待、遺棄、拐賣、暴力傷害等違法犯罪行為；
（二）有吸毒、酗酒、賭博等惡習；
（三）曾拒不履行或者長期怠于履行監(jiān)護、照護職責；
（四）其他不適宜擔任被委托人的情形。
第二十三條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當及時將委托照護情況書面告知未成年人所在學校、幼兒園和實際居住地的居民委員會、村民委員會，加強和未成年人所在學校、幼兒園的溝通；與未成年人、被委托人至少每周聯(lián)系和交流一次，了解未成年人的生活、學習、心理等情況，并給予未成年人親情關(guān)愛。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護人接到被委托人、居民委員會、村民委員會、學校、幼兒園等關(guān)于未成年人心理、行為異常的通知后，應當及時采取干預措施。
第二十四條 未成年人的父母離婚時，應當妥善處理未成年子女的撫養(yǎng)、教育、探望、財產(chǎn)等事宜，聽取有表達意愿能力未成年人的意見。不得以搶奪、藏匿未成年子女等方式爭奪撫養(yǎng)權(quán)。
未成年人的父母離婚后，不直接撫養(yǎng)未成年子女的一方應當依照協(xié)議、人民法院判決或者調(diào)解確定的時間和方式，在不影響未成年人學習、生活的情況下探望未成年子女，直接撫養(yǎng)的一方應當配合，但被人民法院依法中止探望權(quán)的除外。
第三章 學校保護
第二十五條 學校應當全面貫徹國家教育方針，堅持立德樹人，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，注重培養(yǎng)未成年學生認知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進未成年學生全面發(fā)展。
學校應當建立未成年學生保護工作制度，健全學生行為規(guī)范，培養(yǎng)未成年學生遵紀守法的良好行為習慣。
第二十六條 幼兒園應當做好保育、教育工作，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，實施啟蒙教育，促進幼兒在體質(zhì)、智力、品德等方面和諧發(fā)展。
第二十七條 學校、幼兒園的教職員工應當尊重未成年人人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。
第二十八條 學校應當保障未成年學生受教育的權(quán)利，不得違反國家規(guī)定開除、變相開除未成年學生。
學校應當對尚未完成義務教育的輟學未成年學生進行登記并勸返復學；勸返無效的，應當及時向教育行政部門書面報告。
第二十九條 學校應當關(guān)心、愛護未成年學生，不得因家庭、身體、心理、學習能力等情況歧視學生。對家庭困難、身心有障礙的學生，應當提供關(guān)愛；對行為異常、學習有困難的學生，應當耐心幫助。
學校應當配合政府有關(guān)部門建立留守未成年學生、困境未成年學生的信息檔案，開展關(guān)愛幫扶工作。
第三十條 學校應當根據(jù)未成年學生身心發(fā)展特點，進行社會生活指導、心理健康輔導、青春期教育和生命教育。
第三十一條 學校應當組織未成年學生參加與其年齡相適應的日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務性勞動，幫助未成年學生掌握必要的勞動知識和技能，養(yǎng)成良好的勞動習慣。
第三十二條 學校、幼兒園應當開展勤儉節(jié)約、反對浪費、珍惜糧食、文明飲食等宣傳教育活動，幫助未成年人樹立浪費可恥、節(jié)約為榮的意識，養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的生活習慣。
第三十三條 學校應當與未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人互相配合，合理安排未成年學生的學習時間，保障其休息、娛樂和體育鍛煉的時間。
學校不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期，組織義務教育階段的未成年學生集體補課，加重其學習負擔。
幼兒園、校外培訓機構(gòu)不得對學齡前未成年人進行小學課程教育。
第三十四條 學校、幼兒園應當提供必要的衛(wèi)生保健條件，協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好在校、在園未成年人的衛(wèi)生保健工作。
第三十五條 學校、幼兒園應當建立安全管理制度，對未成年人進行安全教育，完善安保設施、配備安保人員，保障未成年人在校、在園期間的人身和財產(chǎn)安全。
學校、幼兒園不得在危及未成年人人身安全、身心健康的校舍和其他設施、場所中進行教育教學活動。
學校、幼兒園安排未成年人參加文化娛樂、社會實踐等集體活動，應當保護未成年人的身心健康，防止發(fā)生人身傷害事故。
第三十六條 使用校車的學校、幼兒園應當建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，定期對校車進行安全檢查，對校車駕駛?cè)诉M行安全教育，并向未成年人講解校車安全乘坐知識，培養(yǎng)未成年人校車安全事故應急處理技能。
第三十七條 學校、幼兒園應當根據(jù)需要，制定應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件和意外傷害的預案，配備相應設施并定期進行必要的演練。
未成年人在校內(nèi)、園內(nèi)或者本校、本園組織的校外、園外活動中發(fā)生人身傷害事故的，學校、幼兒園應當立即救護，妥善處理，及時通知未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，并向有關(guān)部門報告。
第三十八條 學校、幼兒園不得安排未成年人參加商業(yè)性活動，不得向未成年人及其父母或者其他監(jiān)護人推銷或者要求其購買指定的商品和服務。
學校、幼兒園不得與校外培訓機構(gòu)合作為未成年人提供有償課程輔導。
第三十九條 學校應當建立學生欺凌防控工作制度，對教職員工、學生等開展防治學生欺凌的教育和培訓。
學校對學生欺凌行為應當立即制止，通知實施欺凌和被欺凌未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人參與欺凌行為的認定和處理；對相關(guān)未成年學生及時給予心理輔導、教育和引導；對相關(guān)未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人給予必要的家庭教育指導。
對實施欺凌的未成年學生，學校應當根據(jù)欺凌行為的性質(zhì)和程度，依法加強管教。對嚴重的欺凌行為，學校不得隱瞞，應當及時向公安機關(guān)、教育行政部門報告，并配合相關(guān)部門依法處理。
第四十條 學校、幼兒園應當建立預防性侵害、性騷擾未成年人工作制度。對性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為，學校、幼兒園不得隱瞞，應當及時向公安機關(guān)、教育行政部門報告，并配合相關(guān)部門依法處理。
學校、幼兒園應當對未成年人開展適合其年齡的性教育，提高未成年人防范性侵害、性騷擾的自我保護意識和能力。對遭受性侵害、性騷擾的未成年人，學校、幼兒園應當及時采取相關(guān)的保護措施。
第四十一條 嬰幼兒照護服務機構(gòu)、早期教育服務機構(gòu)、校外培訓機構(gòu)、校外托管機構(gòu)等應當參照本章有關(guān)規(guī)定，根據(jù)不同年齡階段未成年人的成長特點和規(guī)律，做好未成年人保護工作。
第四章 社會保護
第四十二條 全社會應當樹立關(guān)心、愛護未成年人的良好風尚。
國家鼓勵、支持和引導人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織以及其他組織和個人，開展有利于未成年人健康成長的社會活動和服務。
第四十三條 居民委員會、村民委員會應當設置專人專崗負責未成年人保護工作，協(xié)助政府有關(guān)部門宣傳未成年人保護方面的法律法規(guī)，指導、幫助和監(jiān)督未成年人的父母或者其他監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責，建立留守未成年人、困境未成年人的信息檔案并給予關(guān)愛幫扶。
居民委員會、村民委員會應當協(xié)助政府有關(guān)部門監(jiān)督未成年人委托照護情況，發(fā)現(xiàn)被委托人缺乏照護能力、怠于履行照護職責等情況，應當及時向政府有關(guān)部門報告，并告知未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，幫助、督促被委托人履行照護職責。
第四十四條 愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心、兒童之家應當對未成年人免費開放；博物館、紀念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館、社區(qū)公益性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所以及影劇院、體育場館、動物園、植物園、公園等場所，應當按照有關(guān)規(guī)定對未成年人免費或者優(yōu)惠開放。
國家鼓勵愛國主義教育基地、博物館、科技館、美術(shù)館等公共場館開設未成年人專場，為未成年人提供有針對性的服務。
國家鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、部隊等開發(fā)自身教育資源，設立未成年人開放日，為未成年人主題教育、社會實踐、職業(yè)體驗等提供支持。
國家鼓勵科研機構(gòu)和科技類社會組織對未成年人開展科學普及活動。
第四十五條 城市公共交通以及公路、鐵路、水路、航空客運等應當按照有關(guān)規(guī)定對未成年人實施免費或者優(yōu)惠票價。
第四十六條 國家鼓勵大型公共場所、公共交通工具、旅游景區(qū)景點等設置母嬰室、嬰兒護理臺以及方便幼兒使用的坐便器、洗手臺等衛(wèi)生設施，為未成年人提供便利。
第四十七條 任何組織或者個人不得違反有關(guān)規(guī)定，限制未成年人應當享有的照顧或者優(yōu)惠。
第四十八條 國家鼓勵創(chuàng)作、出版、制作和傳播有利于未成年人健康成長的圖書、報刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡信息等。
第四十九條 新聞媒體應當加強未成年人保護方面的宣傳，對侵犯未成年人合法權(quán)益的行為進行輿論監(jiān)督。新聞媒體采訪報道涉及未成年人事件應當客觀、審慎和適度，不得侵犯未成年人的名譽、隱私和其他合法權(quán)益。
第五十條 禁止制作、復制、出版、發(fā)布、傳播含有宣揚淫穢、色情、暴力、邪教、迷信、賭博、引誘自殺、恐怖主義、分裂主義、極端主義等危害未成年人身心健康內(nèi)容的圖書、報刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡信息等。
第五十一條 任何組織或者個人出版、發(fā)布、傳播的圖書、報刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物或者網(wǎng)絡信息，包含可能影響未成年人身心健康內(nèi)容的，應當以顯著方式作出提示。
第五十二條 禁止制作、復制、發(fā)布、傳播或者持有有關(guān)未成年人的淫穢色情物品和網(wǎng)絡信息。
第五十三條 任何組織或者個人不得刊登、播放、張貼或者散發(fā)含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的廣告；不得在學校、幼兒園播放、張貼或者散發(fā)商業(yè)廣告；不得利用校服、教材等發(fā)布或者變相發(fā)布商業(yè)廣告。
第五十四條 禁止拐賣、綁架、虐待、非法收養(yǎng)未成年人，禁止對未成年人實施性侵害、性騷擾。
禁止脅迫、引誘、教唆未成年人參加黑社會性質(zhì)組織或者從事違法犯罪活動。
禁止脅迫、誘騙、利用未成年人乞討。
第五十五條 生產(chǎn)、銷售用于未成年人的食品、藥品、玩具、用具和游戲游藝設備、游樂設施等，應當符合國家或者行業(yè)標準，不得危害未成年人的人身安全和身心健康。上述產(chǎn)品的生產(chǎn)者應當在顯著位置標明注意事項，未標明注意事項的不得銷售。
第五十六條 未成年人集中活動的公共場所應當符合國家或者行業(yè)安全標準，并采取相應安全保護措施。對可能存在安全風險的設施，應當定期進行維護，在顯著位置設置安全警示標志并標明適齡范圍和注意事項；必要時應當安排專門人員看管。
大型的商場、超市、醫(yī)院、圖書館、博物館、科技館、游樂場、車站、碼頭、機場、旅游景區(qū)景點等場所運營單位應當設置搜尋走失未成年人的安全警報系統(tǒng)。場所運營單位接到求助后，應當立即啟動安全警報系統(tǒng)，組織人員進行搜尋并向公安機關(guān)報告。
公共場所發(fā)生突發(fā)事件時，應當優(yōu)先救護未成年人。
第五十七條 旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時，應當詢問父母或者其他監(jiān)護人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況；發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，應當立即向公安機關(guān)報告，并及時聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護人。
第五十八條 學校、幼兒園周邊不得設置營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動場所的經(jīng)營者，不得允許未成年人進入；游藝娛樂場所設置的電子游戲設備，除國家法定節(jié)假日外，不得向未成年人提供。經(jīng)營者應當在顯著位置設置未成年人禁入、限入標志；對難以判明是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件。
第五十九條 學校、幼兒園周邊不得設置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金。煙、酒和彩票經(jīng)營者應當在顯著位置設置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標志；對難以判明是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件。
任何人不得在學校、幼兒園和其他未成年人集中活動的公共場所吸煙、飲酒。
第六十條 禁止向未成年人提供、銷售管制刀具或者其他可能致人嚴重傷害的器具等物品。經(jīng)營者難以判明購買者是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件。
第六十一條 任何組織或者個人不得招用未滿十六周歲未成年人，國家另有規(guī)定的除外。
營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所不得招用已滿十六周歲的未成年人。
招用已滿十六周歲未成年人的單位和個人應當執(zhí)行國家在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面的規(guī)定，不得安排其從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業(yè)。
任何組織或者個人不得組織未成年人進行危害其身心健康的表演等活動。經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人同意，未成年人參與演出、節(jié)目制作等活動，活動組織方應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，保障未成年人合法權(quán)益。
第六十二條 密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時，應當向公安機關(guān)、人民檢察院查詢應聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄；發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的，不得錄用。
密切接觸未成年人的單位應當每年定期對工作人員是否具有上述違法犯罪記錄進行查詢。通過查詢或者其他方式發(fā)現(xiàn)其工作人員具有上述行為的，應當及時解聘。
第六十三條 任何組織或者個人不得隱匿、毀棄、非法刪除未成年人的信件、日記、電子郵件或者其他網(wǎng)絡通訊內(nèi)容。
除下列情形外，任何組織或者個人不得開拆、查閱未成年人的信件、日記、電子郵件或者其他網(wǎng)絡通訊內(nèi)容：
（一）無民事行為能力未成年人的父母或者其他監(jiān)護人代未成年人開拆、查閱；
（二）因國家安全或者追查刑事犯罪依法進行檢查；
（三）緊急情況下為了保護未成年人本人的人身安全。
第五章 網(wǎng)絡保護
第六十四條 國家、社會、學校和家庭應當加強未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)宣傳教育，培養(yǎng)和提高未成年人的網(wǎng)絡素養(yǎng)，增強未成年人科學、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡的意識和能力，保障未成年人在網(wǎng)絡空間的合法權(quán)益。
第六十五條 國家鼓勵和支持有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡內(nèi)容的創(chuàng)作與傳播，鼓勵和支持專門以未成年人為服務對象、適合未成年人身心健康特點的網(wǎng)絡技術(shù)、產(chǎn)品、服務的研發(fā)、生產(chǎn)和使用。
第六十六條 網(wǎng)信部門及其他有關(guān)部門應當加強對未成年人網(wǎng)絡保護工作的監(jiān)督檢查，依法懲處利用網(wǎng)絡從事危害未成年人身心健康的活動，為未成年人提供安全、健康的網(wǎng)絡環(huán)境。
第六十七條 網(wǎng)信部門會同公安、文化和旅游、新聞出版、電影、廣播電視等部門根據(jù)保護不同年齡階段未成年人的需要，確定可能影響未成年人身心健康網(wǎng)絡信息的種類、范圍和判斷標準。
第六十八條 新聞出版、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、網(wǎng)信等部門應當定期開展預防未成年人沉迷網(wǎng)絡的宣傳教育，監(jiān)督網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者履行預防未成年人沉迷網(wǎng)絡的義務，指導家庭、學校、社會組織互相配合，采取科學、合理的方式對未成年人沉迷網(wǎng)絡進行預防和干預。
任何組織或者個人不得以侵害未成年人身心健康的方式對未成年人沉迷網(wǎng)絡進行干預。
第六十九條 學校、社區(qū)、圖書館、文化館、青少年宮等場所為未成年人提供的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務設施，應當安裝未成年人網(wǎng)絡保護軟件或者采取其他安全保護技術(shù)措施。
智能終端產(chǎn)品的制造者、銷售者應當在產(chǎn)品上安裝未成年人網(wǎng)絡保護軟件，或者以顯著方式告知用戶未成年人網(wǎng)絡保護軟件的安裝渠道和方法。
第七十條 學校應當合理使用網(wǎng)絡開展教學活動。未經(jīng)學校允許，未成年學生不得將手機等智能終端產(chǎn)品帶入課堂，帶入學校的應當統(tǒng)一管理。
學校發(fā)現(xiàn)未成年學生沉迷網(wǎng)絡的，應當及時告知其父母或者其他監(jiān)護人，共同對未成年學生進行教育和引導，幫助其恢復正常的學習生活。
第七十一條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當提高網(wǎng)絡素養(yǎng)，規(guī)范自身使用網(wǎng)絡的行為，加強對未成年人使用網(wǎng)絡行為的引導和監(jiān)督。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當通過在智能終端產(chǎn)品上安裝未成年人網(wǎng)絡保護軟件、選擇適合未成年人的服務模式和管理功能等方式，避免未成年人接觸危害或者可能影響其身心健康的網(wǎng)絡信息，合理安排未成年人使用網(wǎng)絡的時間，有效預防未成年人沉迷網(wǎng)絡。
第七十二條 信息處理者通過網(wǎng)絡處理未成年人個人信息的，應當遵循合法、正當和必要的原則。處理不滿十四周歲未成年人個人信息的，應當征得未成年人的父母或者其他監(jiān)護人同意，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
未成年人、父母或者其他監(jiān)護人要求信息處理者更正、刪除未成年人個人信息的，信息處理者應當及時采取措施予以更正、刪除，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第七十三條 網(wǎng)絡服務提供者發(fā)現(xiàn)未成年人通過網(wǎng)絡發(fā)布私密信息的，應當及時提示，并采取必要的保護措施。
第七十四條 網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者不得向未成年人提供誘導其沉迷的產(chǎn)品和服務。
網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡音視頻、網(wǎng)絡社交等網(wǎng)絡服務提供者應當針對未成年人使用其服務設置相應的時間管理、權(quán)限管理、消費管理等功能。
以未成年人為服務對象的在線教育網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務，不得插入網(wǎng)絡游戲鏈接，不得推送廣告等與教學無關(guān)的信息。
第七十五條 網(wǎng)絡游戲經(jīng)依法審批后方可運營。
國家建立統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡游戲電子身份認證系統(tǒng)。網(wǎng)絡游戲服務提供者應當要求未成年人以真實身份信息注冊并登錄網(wǎng)絡游戲。
網(wǎng)絡游戲服務提供者應當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準，對游戲產(chǎn)品進行分類，作出適齡提示，并采取技術(shù)措施，不得讓未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能。
網(wǎng)絡游戲服務提供者不得在每日二十二時至次日八時向未成年人提供網(wǎng)絡游戲服務。
第七十六條 網(wǎng)絡直播服務提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡直播發(fā)布者賬號注冊服務；為年滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡直播發(fā)布者賬號注冊服務時，應當對其身份信息進行認證，并征得其父母或者其他監(jiān)護人同意。
第七十七條 任何組織或者個人不得通過網(wǎng)絡以文字、圖片、音視頻等形式，對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡欺凌行為。
遭受網(wǎng)絡欺凌的未成年人及其父母或者其他監(jiān)護人有權(quán)通知網(wǎng)絡服務提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施。網(wǎng)絡服務提供者接到通知后，應當及時采取必要的措施制止網(wǎng)絡欺凌行為，防止信息擴散。
第七十八條 網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者應當建立便捷、合理、有效的投訴和舉報渠道，公開投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理涉及未成年人的投訴、舉報。
第七十九條 任何組織或者個人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡產(chǎn)品、服務含有危害未成年人身心健康的信息，有權(quán)向網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者或者網(wǎng)信、公安等部門投訴、舉報。
第八十條 網(wǎng)絡服務提供者發(fā)現(xiàn)用戶發(fā)布、傳播可能影響未成年人身心健康的信息且未作顯著提示的，應當作出提示或者通知用戶予以提示；未作出提示的，不得傳輸相關(guān)信息。
網(wǎng)絡服務提供者發(fā)現(xiàn)用戶發(fā)布、傳播含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的信息的，應當立即停止傳輸相關(guān)信息，采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向網(wǎng)信、公安等部門報告。
網(wǎng)絡服務提供者發(fā)現(xiàn)用戶利用其網(wǎng)絡服務對未成年人實施違法犯罪行為的，應當立即停止向該用戶提供網(wǎng)絡服務，保存有關(guān)記錄，并向公安機關(guān)報告。
第六章 政府保護
第八十一條 縣級以上人民政府承擔未成年人保護協(xié)調(diào)機制具體工作的職能部門應當明確相關(guān)內(nèi)設機構(gòu)或者專門人員，負責承擔未成年人保護工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當設立未成年人保護工作站或者指定專門人員，及時辦理未成年人相關(guān)事務；支持、指導居民委員會、村民委員會設立專人專崗，做好未成年人保護工作。
第八十二條 各級人民政府應當將家庭教育指導服務納入城鄉(xiāng)公共服務體系，開展家庭教育知識宣傳，鼓勵和支持有關(guān)人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織開展家庭教育指導服務。
第八十三條 各級人民政府應當保障未成年人受教育的權(quán)利，并采取措施保障留守未成年人、困境未成年人、殘疾未成年人接受義務教育。
對尚未完成義務教育的輟學未成年學生，教育行政部門應當責令父母或者其他監(jiān)護人將其送入學校接受義務教育。
第八十四條 各級人民政府應當發(fā)展托育、學前教育事業(yè)，辦好嬰幼兒照護服務機構(gòu)、幼兒園，支持社會力量依法興辦母嬰室、嬰幼兒照護服務機構(gòu)、幼兒園。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應當培養(yǎng)和培訓嬰幼兒照護服務機構(gòu)、幼兒園的保教人員，提高其職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務能力。
第八十五條 各級人民政府應當發(fā)展職業(yè)教育，保障未成年人接受職業(yè)教育或者職業(yè)技能培訓，鼓勵和支持人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織為未成年人提供職業(yè)技能培訓服務。
第八十六條 各級人民政府應當保障具有接受普通教育能力、能適應校園生活的殘疾未成年人就近在普通學校、幼兒園接受教育；保障不具有接受普通教育能力的殘疾未成年人在特殊教育學校、幼兒園接受學前教育、義務教育和職業(yè)教育。
各級人民政府應當保障特殊教育學校、幼兒園的辦學、辦園條件，鼓勵和支持社會力量舉辦特殊教育學校、幼兒園。
第八十七條 地方人民政府及其有關(guān)部門應當保障校園安全，監(jiān)督、指導學校、幼兒園等單位落實校園安全責任，建立突發(fā)事件的報告、處置和協(xié)調(diào)機制。
第八十八條 公安機關(guān)和其他有關(guān)部門應當依法維護校園周邊的治安和交通秩序，設置監(jiān)控設備和交通安全設施，預防和制止侵害未成年人的違法犯罪行為。
第八十九條 地方人民政府應當建立和改善適合未成年人的活動場所和設施，支持公益性未成年人活動場所和設施的建設和運行，鼓勵社會力量興辦適合未成年人的活動場所和設施，并加強管理。
地方人民政府應當采取措施，鼓勵和支持學校在國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期將文化體育設施對未成年人免費或者優(yōu)惠開放。
地方人民政府應當采取措施，防止任何組織或者個人侵占、破壞學校、幼兒園、嬰幼兒照護服務機構(gòu)等未成年人活動場所的場地、房屋和設施。
第九十條 各級人民政府及其有關(guān)部門應當對未成年人進行衛(wèi)生保健和營養(yǎng)指導，提供衛(wèi)生保健服務。
衛(wèi)生健康部門應當依法對未成年人的疫苗預防接種進行規(guī)范，防治未成年人常見病、多發(fā)病，加強傳染病防治和監(jiān)督管理，做好傷害預防和干預，指導和監(jiān)督學校、幼兒園、嬰幼兒照護服務機構(gòu)開展衛(wèi)生保健工作。
教育行政部門應當加強未成年人的心理健康教育，建立未成年人心理問題的早期發(fā)現(xiàn)和及時干預機制。衛(wèi)生健康部門應當做好未成年人心理治療、心理危機干預以及精神障礙早期識別和診斷治療等工作。
第九十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門對困境未成年人實施分類保障，采取措施滿足其生活、教育、安全、醫(yī)療康復、住房等方面的基本需要。
第九十二條 具有下列情形之一的，民政部門應當依法對未成年人進行臨時監(jiān)護：
（一）未成年人流浪乞討或者身份不明，暫時查找不到父母或者其他監(jiān)護人；
（二）監(jiān)護人下落不明且無其他人可以擔任監(jiān)護人；
（三）監(jiān)護人因自身客觀原因或者因發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件不能履行監(jiān)護職責，導致未成年人監(jiān)護缺失；
（四）監(jiān)護人拒絕或者怠于履行監(jiān)護職責，導致未成年人處于無人照料的狀態(tài)；
（五）監(jiān)護人教唆、利用未成年人實施違法犯罪行為，未成年人需要被帶離安置；
（六）未成年人遭受監(jiān)護人嚴重傷害或者面臨人身安全威脅，需要被緊急安置；
（七）法律規(guī)定的其他情形。
第九十三條 對臨時監(jiān)護的未成年人，民政部門可以采取委托親屬撫養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等方式進行安置，也可以交由未成年人救助保護機構(gòu)或者兒童福利機構(gòu)進行收留、撫養(yǎng)。
臨時監(jiān)護期間，經(jīng)民政部門評估，監(jiān)護人重新具備履行監(jiān)護職責條件的，民政部門可以將未成年人送回監(jiān)護人撫養(yǎng)。
第九十四條 具有下列情形之一的，民政部門應當依法對未成年人進行長期監(jiān)護：
（一）查找不到未成年人的父母或者其他監(jiān)護人；
（二）監(jiān)護人死亡或者被宣告死亡且無其他人可以擔任監(jiān)護人；
（三）監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力且無其他人可以擔任監(jiān)護人；
（四）人民法院判決撤銷監(jiān)護人資格并指定由民政部門擔任監(jiān)護人；
（五）法律規(guī)定的其他情形。
第九十五條 民政部門進行收養(yǎng)評估后，可以依法將其長期監(jiān)護的未成年人交由符合條件的申請人收養(yǎng)。收養(yǎng)關(guān)系成立后，民政部門與未成年人的監(jiān)護關(guān)系終止。
第九十六條 民政部門承擔臨時監(jiān)護或者長期監(jiān)護職責的，財政、教育、衛(wèi)生健康、公安等部門應當根據(jù)各自職責予以配合。
縣級以上人民政府及其民政部門應當根據(jù)需要設立未成年人救助保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)，負責收留、撫養(yǎng)由民政部門監(jiān)護的未成年人。
第九十七條 縣級以上人民政府應當開通全國統(tǒng)一的未成年人保護熱線，及時受理、轉(zhuǎn)介侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報；鼓勵和支持人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織參與建設未成年人保護服務平臺、服務熱線、服務站點，提供未成年人保護方面的咨詢、幫助。
第九十八條 國家建立性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，向密切接觸未成年人的單位提供免費查詢服務。
第九十九條 地方人民政府應當培育、引導和規(guī)范有關(guān)社會組織、社會工作者參與未成年人保護工作，開展家庭教育指導服務，為未成年人的心理輔導、康復救助、監(jiān)護及收養(yǎng)評估等提供專業(yè)服務。
第七章 司法保護
第一百條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應當依法履行職責，保障未成年人合法權(quán)益。
第一百零一條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應當確定專門機構(gòu)或者指定專門人員，負責辦理涉及未成年人案件。辦理涉及未成年人案件的人員應當經(jīng)過專門培訓，熟悉未成年人身心特點。專門機構(gòu)或者專門人員中，應當有女性工作人員。
公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應當對上述機構(gòu)和人員實行與未成年人保護工作相適應的評價考核標準。
第一百零二條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門辦理涉及未成年人案件，應當考慮未成年人身心特點和健康成長的需要，使用未成年人能夠理解的語言和表達方式，聽取未成年人的意見。
第一百零三條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門以及其他組織和個人不得披露有關(guān)案件中未成年人的姓名、影像、住所、就讀學校以及其他可能識別出其身份的信息，但查找失蹤、被拐賣未成年人等情形除外。
第一百零四條 對需要法律援助或者司法救助的未成年人，法律援助機構(gòu)或者公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應當給予幫助，依法為其提供法律援助或者司法救助。
法律援助機構(gòu)應當指派熟悉未成年人身心特點的律師為未成年人提供法律援助服務。
法律援助機構(gòu)和律師協(xié)會應當對辦理未成年人法律援助案件的律師進行指導和培訓。
第一百零五條 人民檢察院通過行使檢察權(quán)，對涉及未成年人的訴訟活動等依法進行監(jiān)督。
第一百零六條 未成年人合法權(quán)益受到侵犯，相關(guān)組織和個人未代為提起訴訟的，人民檢察院可以督促、支持其提起訴訟；涉及公共利益的，人民檢察院有權(quán)提起公益訴訟。
第一百零七條 人民法院審理繼承案件，應當依法保護未成年人的繼承權(quán)和受遺贈權(quán)。
人民法院審理離婚案件，涉及未成年子女撫養(yǎng)問題的，應當尊重已滿八周歲未成年子女的真實意愿，根據(jù)雙方具體情況，按照最有利于未成年子女的原則依法處理。
第一百零八條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責或者嚴重侵犯被監(jiān)護的未成年人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者單位的申請，依法作出人身安全保護令或者撤銷監(jiān)護人資格。
被撤銷監(jiān)護人資格的父母或者其他監(jiān)護人應當依法繼續(xù)負擔撫養(yǎng)費用。
第一百零九條 人民法院審理離婚、撫養(yǎng)、收養(yǎng)、監(jiān)護、探望等案件涉及未成年人的，可以自行或者委托社會組織對未成年人的相關(guān)情況進行社會調(diào)查。
第一百一十條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院訊問未成年犯罪嫌疑人、被告人，詢問未成年被害人、證人，應當依法通知其法定代理人或者其成年親屬、所在學校的代表等合適成年人到場，并采取適當方式，在適當場所進行，保障未成年人的名譽權(quán)、隱私權(quán)和其他合法權(quán)益。
人民法院開庭審理涉及未成年人案件，未成年被害人、證人一般不出庭作證；必須出庭的，應當采取保護其隱私的技術(shù)手段和心理干預等保護措施。
第一百一十一條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應當與其他有關(guān)政府部門、人民團體、社會組織互相配合，對遭受性侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭實施必要的心理干預、經(jīng)濟救助、法律援助、轉(zhuǎn)學安置等保護措施。
第一百一十二條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件，在詢問未成年被害人、證人時，應當采取同步錄音錄像等措施，盡量一次完成；未成年被害人、證人是女性的，應當由女性工作人員進行。
第一百一十三條 對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。
對違法犯罪的未成年人依法處罰后，在升學、就業(yè)等方面不得歧視。
第一百一十四條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位未盡到未成年人教育、管理、救助、看護等保護職責的，應當向該單位提出建議。被建議單位應當在一個月內(nèi)作出書面回復。
第一百一十五條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應當結(jié)合實際，根據(jù)涉及未成年人案件的特點，開展未成年人法治宣傳教育工作。
第一百一十六條 國家鼓勵和支持社會組織、社會工作者參與涉及未成年人案件中未成年人的心理干預、法律援助、社會調(diào)查、社會觀護、教育矯治、社區(qū)矯正等工作。
第八章 法律責任
第一百一十七條 違反本法第十一條第二款規(guī)定，未履行報告義務造成嚴重后果的，由上級主管部門或者所在單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第一百一十八條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責或者侵犯未成年人合法權(quán)益的，由其居住地的居民委員會、村民委員會予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重的，居民委員會、村民委員會應當及時向公安機關(guān)報告。
公安機關(guān)接到報告或者公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人存在上述情形的，應當予以訓誡，并可以責令其接受家庭教育指導。
第一百一十九條 學校、幼兒園、嬰幼兒照護服務等機構(gòu)及其教職員工違反本法第二十七條、第二十八條、第三十九條規(guī)定的，由公安、教育、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門按照職責分工責令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第一百二十條 違反本法第四十四條、第四十五條、第四十七條規(guī)定，未給予未成年人免費或者優(yōu)惠待遇的，由市場監(jiān)督管理、文化和旅游、交通運輸?shù)炔块T按照職責分工責令限期改正，給予警告；拒不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第一百二十一條 違反本法第五十條、第五十一條規(guī)定的，由新聞出版、廣播電視、電影、網(wǎng)信等部門按照職責分工責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處十萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，責令暫停相關(guān)業(yè)務、停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，違法所得一百萬元以上的，并處違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足一百萬元的，并處十萬元以上一百萬元以下罰款。
第一百二十二條 場所運營單位違反本法第五十六條第二款規(guī)定、住宿經(jīng)營者違反本法第五十七條規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理、應急管理、公安等部門按照職責分工責令限期改正，給予警告；拒不改正或者造成嚴重后果的，責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，并處一萬元以上十萬元以下罰款。
第一百二十三條 相關(guān)經(jīng)營者違反本法第五十八條、第五十九條第一款、第六十條規(guī)定的，由文化和旅游、市場監(jiān)督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責分工責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處五萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。
第一百二十四條 違反本法第五十九條第二款規(guī)定，在學校、幼兒園和其他未成年人集中活動的公共場所吸煙、飲酒的，由衛(wèi)生健康、教育、市場監(jiān)督管理等部門按照職責分工責令改正，給予警告，可以并處五百元以下罰款；場所管理者未及時制止的，由衛(wèi)生健康、教育、市場監(jiān)督管理等部門按照職責分工給予警告，并處一萬元以下罰款。
第一百二十五條 違反本法第六十一條規(guī)定的，由文化和旅游、人力資源和社會保障、市場監(jiān)督管理等部門按照職責分工責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處十萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，并處十萬元以上一百萬元以下罰款。
第一百二十六條 密切接觸未成年人的單位違反本法第六十二條規(guī)定，未履行查詢義務，或者招用、繼續(xù)聘用具有相關(guān)違法犯罪記錄人員的，由教育、人力資源和社會保障、市場監(jiān)督管理等部門按照職責分工責令限期改正，給予警告，并處五萬元以下罰款；拒不改正或者造成嚴重后果的，責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，并處五萬元以上五十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第一百二十七條 信息處理者違反本法第七十二條規(guī)定，或者網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者違反本法第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十六條、第七十七條、第八十條規(guī)定的，由公安、網(wǎng)信、電信、新聞出版、廣播電視、文化和旅游等有關(guān)部門按照職責分工責令改正，給予警告，沒收違法所得，違法所得一百萬元以上的，并處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足一百萬元的，并處十萬元以上一百萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，并可以責令暫停相關(guān)業(yè)務、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者吊銷相關(guān)許可證。
第一百二十八條 國家機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，損害未成年人合法權(quán)益的，依法給予處分。
第一百二十九條 違反本法規(guī)定，侵犯未成年人合法權(quán)益，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔民事責任。
違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章?附 則
第一百三十條 本法中下列用語的含義：
（一）密切接觸未成年人的單位，是指學校、幼兒園等教育機構(gòu)；
校外培訓機構(gòu)；未成年人救助保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)等未成年人安置、救助機構(gòu)；嬰幼兒照護服務機構(gòu)、早期教育服務機構(gòu)；校外托管、臨時看護機構(gòu)；家政服務機構(gòu)；為未成年人提供醫(yī)療服務的醫(yī)療機構(gòu)；其他對未成年人負有教育、培訓、監(jiān)護、救助、看護、醫(yī)療等職責的企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等。（二）學校，是指普通中小學、特殊教育學校、中等職業(yè)學校、專門學校。
（三）學生欺凌，是指發(fā)生在學生之間，一方蓄意或者惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡等手段實施欺壓、侮辱，造成另一方人身傷害、財產(chǎn)損失或者精神損害的行為。
第一百三十一條 對中國境內(nèi)未滿十八周歲的外國人、無國籍人，依照本法有關(guān)規(guī)定予以保護。
第一百三十二條 本法自2021年6月1日起施行。
第三篇：《國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》2012年6月1日起施行
國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令
第29號
《國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》已經(jīng)國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第114次委主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年6月1日起施行。
國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任 王勇
二〇一二年四月二十日
國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理，及時、真實、動態(tài)、全面反映企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務院令第378號)等法律和行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記)，是指國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對本級人民政府授權(quán)管理的國家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)及其分布狀況進行登記管理的行為。
第三條 國家出資企業(yè)、國家出資企業(yè)(不含國有資本參股公司)擁有實際控制權(quán)的境內(nèi)外各級企業(yè)及其投資參股企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))，應當納入產(chǎn)權(quán)登記范圍。國家出資企業(yè)所屬事業(yè)單位視為其子企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)登記。
前款所稱擁有實際控制權(quán)，是指國家出資企業(yè)直接或者間接合計持股比例超過50%，或者持股比例雖然未超過50%，但為第一大股東，并通過股東協(xié)議、公司章程、董事會決議或者其他協(xié)議安排能夠?qū)嶋H支配企業(yè)行為的情形。
第四條 本辦法所指出資人分為以下五類：
(一)履行出資人職責的機構(gòu)；
(二)履行出資人職責的機構(gòu)、國有獨資企業(yè)、國有獨資公司單獨或者共同出資設立的企業(yè)；
(三)以上兩類出資人直接或者間接合計持股比例超過50%不足100%的企業(yè)；
(四)以上三類出資人直接或者間接合計持股比例未超過50%但為第一大股東，并通過股東協(xié)議、公司章程、董事會決議或者其他協(xié)議安排能夠?qū)嶋H支配企業(yè)行為的企業(yè)；
(五)以上四類出資人以外的企業(yè)、自然人或者其他經(jīng)濟組織。
以上(二)、(三)、(四)類出資人統(tǒng)稱為履行出資人職責的企業(yè)。
第五條 企業(yè)為交易目的持有的下列股權(quán)不進行產(chǎn)權(quán)登記：
(一)為了賺取差價從二級市場購入的上市公司股權(quán)；
(二)為了近期內(nèi)(一年以內(nèi))出售而持有的其他股權(quán)。
第六條 辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)應當權(quán)屬清晰。存在產(chǎn)權(quán)糾紛的企業(yè)，應當在及時處理產(chǎn)權(quán)糾紛后申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第七條 各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)分別負責本級人民政府授權(quán)管理的國家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記管理。國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)登記工作進行指導和監(jiān)督。
第八條 國家出資企業(yè)負責對其履行出資人職責的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作進行管理，并向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)申請辦理企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記。
第九條 各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、國家出資企業(yè)應當定期對產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)進行匯總分析。
省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應當于每年1月31日前，將本地區(qū)上企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)匯總分析后，報國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。
第二章 產(chǎn)權(quán)登記類型
第十條 產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第十一條 履行出資人職責的機構(gòu)和履行出資人職責的企業(yè)有下列情形之一的，應當辦理占有產(chǎn)權(quán)登記：
(一)因投資、分立、合并而新設企業(yè)的；
(二)因收購、投資入股而首次取得企業(yè)股權(quán)的；
(三)其他應當辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的情形。
第十二條 占有產(chǎn)權(quán)登記應包括下列內(nèi)容：
(一)企業(yè)出資人及出資人類別、出資額、出資形式；
(二)企業(yè)注冊資本、股權(quán)比例；
(三)企業(yè)名稱及在國家出資企業(yè)中所處級次；
(四)企業(yè)組織形式；
(五)企業(yè)注冊時間、注冊地；
(六)企業(yè)主營業(yè)務范圍；
(七)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)要求的其他內(nèi)容。
第十三條 有下列情形之一的，應當辦理變動產(chǎn)權(quán)登記：
(一)履行出資人職責的機構(gòu)和履行出資人職責的企業(yè)名稱、持股比例改變的；
(二)企業(yè)注冊資本改變的；
(三)企業(yè)名稱改變的；
(四)企業(yè)組織形式改變的；
(五)企業(yè)注冊地改變的；
(六)企業(yè)主營業(yè)務改變的；
(七)其他應當辦理變動產(chǎn)權(quán)登記的情形。
第十四條 有下列情形之一的，應當辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記：
(一)因解散、破產(chǎn)進行清算，并注銷企業(yè)法人資格的；
(二)因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、減資、股權(quán)出資、出資人性質(zhì)改變等導致企業(yè)出資人中不再存續(xù)履行出資人職責的機構(gòu)和履行出資人職責的企業(yè)的；
(三)其他應當辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記的情形。
第三章 產(chǎn)權(quán)登記程序
第十五條 企業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)經(jīng)濟行為時，應當自相關(guān)經(jīng)濟行為完成后20個工作日內(nèi)，在辦理工商登記前，申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。企業(yè)注銷法人資格的，應當在辦理工商注銷登記后，及時辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第十六條 企業(yè)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記，應當由履行出資人職責的企業(yè)按照填報要求，填寫有關(guān)登記內(nèi)容和相關(guān)經(jīng)濟行為合規(guī)性資料目錄，逐級報送國家出資企業(yè)，國家出資企業(yè)負責對登記內(nèi)容及相關(guān)經(jīng)濟行為的合規(guī)性進行審核后，向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)申請登記。
同一國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)及其管理的多個履行出資人職責的企業(yè)共同出資的企業(yè)，由擁有實際控制權(quán)的一方負責申請辦理產(chǎn)權(quán)登記；任一方均不擁有實際控制權(quán)的，由持股比例最大的一方負責申請辦理產(chǎn)權(quán)登記；各方持股比例相等的，由其共同推舉一方負責申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。
非同一國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)及其管理的多個履行出資人職責的企業(yè)共同出資的企業(yè)，由各方分別申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第十七條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)自國家出資企業(yè)報送產(chǎn)權(quán)登記信息10個工作日內(nèi)，對符合登記要求的企業(yè)予以登記；對相關(guān)經(jīng)濟行為操作過程中存在瑕疵的企業(yè)，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應當向國家出資企業(yè)下發(fā)限期整改通知書，完成整改后予以登記。
第十八條 已辦理產(chǎn)權(quán)登記的國家出資企業(yè)，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證；已辦理產(chǎn)權(quán)登記的其他企業(yè)，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或者由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)授權(quán)國家出資企業(yè)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記表。
產(chǎn)權(quán)登記證、登記表是企業(yè)辦結(jié)產(chǎn)權(quán)登記的證明，是客觀記載企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況基本信息的文件。產(chǎn)權(quán)登記證、登記表的格式和內(nèi)容由國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)，企業(yè)在使用過程中不得擅自修改。
第十九條 企業(yè)應當在辦理工商登記后10個工作日內(nèi)，將企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者工商變更登記表報送國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)；工商登記信息與產(chǎn)權(quán)登記信息存在不一致的，企業(yè)應當核實相關(guān)資料，涉及變更產(chǎn)權(quán)登記信息的，企業(yè)應當修改后重新報送，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或者國家出資企業(yè)對相關(guān)登記信息進行確認后重新核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證、登記表。
第二十條 產(chǎn)權(quán)登記僅涉及企業(yè)名稱、注冊地、主營業(yè)務等基礎信息改變的，可在辦理工商登記后申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第四章 產(chǎn)權(quán)登記管理
第二十一條 國家出資企業(yè)應當建立健全產(chǎn)權(quán)登記制度和工作體系，落實產(chǎn)權(quán)登記管理工作責任，并對制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。檢查結(jié)果應當書面報告國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。
第二十二條 各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應當對企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作的日常登記情況、檢查情況和限期整改事項落實情況等進行檢查，并予以通報。
第二十三條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、國家出資企業(yè)應當建立健全產(chǎn)權(quán)登記檔案管理制度；國家出資企業(yè)對辦理完成的產(chǎn)權(quán)登記事項，應當及時將合規(guī)性資料目錄中所列資料整理歸檔，分戶建立企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記檔案。
第二十四條 企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)責令改正或者予以通報，造成國有資產(chǎn)損失的，依照有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任：
(一)未按本辦法規(guī)定及時、如實申請辦理產(chǎn)權(quán)登記的；
(二)未按期進行整改的；
(三)偽造、涂改產(chǎn)權(quán)登記證、登記表的。
第五章 附 則
第二十五條 省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以依據(jù)本辦法制定本地區(qū)的具體實施辦法。第二十六條
本辦法自2012年6月1日起施行。
第四篇：《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》6月1日起施行
《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》6月1日起施行
責任編輯：孟蕾
新華社北京５月２９日電 中共中央紀委、監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部近日聯(lián)合公布，《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》自６月１日起施行。
《處分辦法》的頒布實施，對于貫徹落實黨的十七大精神，促進深入落實科學發(fā)展觀，落實最嚴格的耕地保護制度，嚴肅懲處土地違法違紀行為，維護廣大人民群眾合法權(quán)益，堅守１８億畝耕地“紅線”，具有十分重要的意義。
黨中央、國務院歷來高度重視土地問題。特別是近年來采取了一系列重大舉措，促使土地管理秩序保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。但是，違法用地、濫占耕地等違法違紀現(xiàn)象時有發(fā)生，土地管理形勢依然嚴峻。據(jù)介紹，監(jiān)察部和國土資源部共同制定的《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）自２０００年３月２日施行以來，發(fā)揮了重要作用，但隨著形勢的發(fā)展，土地執(zhí)法實踐反映出的問題日益增多，《暫行辦法》已經(jīng)不能完全適應形勢的要求，需要進行修改、完善。為了加強土地管理，加大對違反土地管理規(guī)定行為的懲處力度，監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國公務員法》《行政機關(guān)公務員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，對《暫行辦法》進行了修訂?！短幏洲k法》共２４條，對應受處分的違反土地管理規(guī)定行為及其處分等作了明確規(guī)定。
中央紀委、監(jiān)察部有關(guān)負責人指出，貫徹實施《處分辦法》，是在土地領(lǐng)域落實科學發(fā)展觀，促進社會和諧的重要舉措；是紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞中心、服務大局，保證中央政令暢通的重要體現(xiàn)；是切實解決損害群眾利益突出問題的迫切要求。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分認識貫徹實施《處分辦法》的重要意義，深入學習，準確把握《處分辦法》的精神實質(zhì)。要認真履行職責，充分發(fā)揮職能作用，在狠抓落實上下功夫。要加大責任追究的力度，維護《處分辦法》的權(quán)威，加強對土地管理和耕地保護責任制落實情況的監(jiān)督檢查，堅決防止和糾正袒護土地違法違紀行為的現(xiàn)象，維護黨紀國法的權(quán)威性和嚴肅性。要嚴格依法依紀查處土地違法違紀案件，切實保護耕地，保證國家宏觀調(diào)控政策措施的落實，切實維護好人民群眾的根本利益。要把查處違法違紀案件與建立健全懲治和預防腐敗體系結(jié)合起來，認真研究和查找土地管理上存在的漏洞和容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，從根本上防范和減少土地違法違紀行為的發(fā)生。
人力資源和社會保障部有關(guān)負責人指出，頒布實施《處分辦法》是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進土地資源合理開發(fā)利用的必然要求，是強化對公務員的管理和監(jiān)督，堅持從嚴治政的重要舉措，是保障和改善民生，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。各級人力資源和社會保障部門要本著對國家、對人民高度負責的精神，切實抓好《處分辦法》的各項貫徹實施工作。要采取多種形式，組織從事土地管理及相關(guān)工作的公務員認真學習《處分辦法》，嚴格約束自己的行政行為。要加強協(xié)調(diào)配合和監(jiān)督檢查，形成推進工作的合力，認真執(zhí)行《處分辦法》的各項規(guī)定；要加強公務員管理，促進土地管理法律法規(guī)的實施。
國土資源部有關(guān)負責人指出，各級國土資源行政主管部門要以《處分辦法》的施行為契機，切實加強土地管理，嚴格土地執(zhí)法。要制定專項培訓計劃，使有關(guān)人員真正把握《處分辦法》的精神實質(zhì)，系統(tǒng)掌握各項規(guī)定，確保執(zhí)法的統(tǒng)一性、準確性和嚴肅性。要加強與任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門的協(xié)作、溝通與配合，提高執(zhí)法效果。上級國土資源行政主管部門要加強對下級國土資源行政主管部門執(zhí)行《處分辦法》的監(jiān)督檢查。要依法履行職責，堅決完成時代賦予的堅守１８億畝耕地“紅線”的歷史使命。
違反土地管理規(guī)定行為處分辦法
第一條 為了加強土地管理，懲處違反土地管理規(guī)定的行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條 有違反土地管理規(guī)定行為的單位，其負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員，以及有違反土地管理規(guī)定行為的個人，應當承擔紀律責任，屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關(guān)責任人員），由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：
（一）行政機關(guān)公務員；
（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員；
（三）行政機關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；
（四）企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機關(guān)任命的人員。
法律、行政法規(guī)、國務院決定和國務院監(jiān)察機關(guān)、國務院人力資源和社會保障部門制定的處分規(guī)章對違反土地管理規(guī)定行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 有下列行為之一的，對縣級以上地方人民政府主要領(lǐng)導人員和其他負有責任的領(lǐng)導人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
（一）土地管理秩序混亂，致使一內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到１５％以上或者雖然未達到１５％，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的；
（二）發(fā)生土地違法案件造成嚴重后果的；
（三）對違反土地管理規(guī)定行為不制止、不組織查處的；
（四）對違反土地管理規(guī)定行為隱瞞不報、壓案不查的。
第四條 行政機關(guān)在土地審批和供應過程中不執(zhí)行或者違反國家土地調(diào)控政策，有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）對國務院明確要求暫停土地審批仍不停止審批的；
（二）對國務院明確禁止供地的項目提供建設用地的。
第五條 行政機關(guān)及其公務員違反土地管理規(guī)定，濫用職權(quán)，非法批準征收、占用土地的，對有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
有前款規(guī)定行為，且有徇私舞弊情節(jié)的，從重處分。
第六條 行政機關(guān)及其公務員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的；
（二）通過調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，擅自改變基本農(nóng)田位置，規(guī)避建設占用基本農(nóng)田由國務院審批規(guī)定的；
（三）沒有土地利用計劃指標擅自批準用地的；
（四）沒有新增建設占用農(nóng)用地計劃指標擅自批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的；
（五）批準以“以租代征”等方式擅自占用農(nóng)用地進行非農(nóng)業(yè)建設的。
第七條 行政機關(guān)及其公務員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
（一）違反法定條件，進行土地登記、頒發(fā)或者更換土地證書的；
（二）明知建設項目用地涉嫌違反土地管理規(guī)定，尚未依法處理，仍為其辦理用地審批、頒發(fā)土地證書的；
（三）在未按照國家規(guī)定的標準足額收繳新增建設用地土地有償使用費前，下發(fā)用地批準文件的；
（四）對符合規(guī)定的建設用地申請或者土地登記申請，無正當理由不予受理或者超過規(guī)定期限未予辦理的；
（五）違反法定程序批準征收、占用土地的。
第八條 行政機關(guān)及其公務員違反土地管理規(guī)定，濫用職權(quán)，非法低價或者無償出讓國有建設用地使用權(quán)的，對有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
有前款規(guī)定行為，且有徇私舞弊情節(jié)的，從重處分。
第九條 行政機關(guān)及其公務員在國有建設用地使用權(quán)出讓中，有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
（一）應當采取出讓方式而采用劃撥方式或者應當招標拍賣掛牌出讓而協(xié)議出讓國有建設用地使用權(quán)的；
（二）在國有建設用地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓中，采取與投標人、競買人惡意串通，故意設置不合理的條件限制或者排斥潛在的投標人、競買人等方式，操縱中標人、競得人的確定或者出讓結(jié)果的；
（三）違反規(guī)定減免或者變相減免國有建設用地使用權(quán)出讓金的；
（四）國有建設用地使用權(quán)出讓合同簽訂后，擅自批準調(diào)整土地用途、容積率等土地使用條件的；
（五）其他違反規(guī)定出讓國有建設用地使用權(quán)的行為。
第十條 未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第十一條 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第十二條 行政機關(guān)侵占、截留、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用的，對有關(guān)責任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第十三條 行政機關(guān)在征收土地過程中，有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
（一）批準低于法定標準的征地補償方案的；
（二）未按規(guī)定落實社會保障費用而批準征地的；
（三）未按期足額支付征地補償費用的。
第十四條 縣級以上地方人民政府未按期繳納新增建設用地土地有償使用費的，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，對有關(guān)責任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第十五條 行政機關(guān)及其公務員在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收申報、報批等過程中，有謊報、瞞報用地位置、地類、面積等弄虛作假行為，造成不良后果的，對有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第十六條 國土資源行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）對違反土地管理規(guī)定行為按規(guī)定應報告而不報告的；
（二）對違反土地管理規(guī)定行為不制止、不依法查處的；
（三）在土地供應過程中，因嚴重不負責任，致使國家利益遭受損失的。
第十七條 有下列情形之一的，應當從重處分：
（一）致使土地遭受嚴重破壞的；
（二）造成財產(chǎn)嚴重損失的；
（三）影響群眾生產(chǎn)、生活，造成惡劣影響或者其他嚴重后果的。
第十八條 有下列情形之一的，應當從輕處分：
（一）主動交代違反土地管理規(guī)定行為的；
（二）保持或者恢復土地原貌的；
（三）主動糾正違反土地管理規(guī)定行為，積極落實有關(guān)部門整改意見的；
（四）主動退還違法違紀所得或者侵占、挪用的征地補償安置費等有關(guān)費用的；
（五）檢舉他人重大違反土地管理規(guī)定行為，經(jīng)查證屬實的。
主動交代違反土地管理規(guī)定行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應當減輕處分。
第十九條 任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和國土資源行政主管部門建立案件移送制度。
任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)查處的土地違法違紀案件，依法應當由國土資源行政主管部門給予行政處罰的，應當將有關(guān)案件材料移送國土資源行政主管部門。國土資源行政主管部門應當依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)。
國土資源行政主管部門查處的土地違法案件，依法應當給予處分，且本部門無權(quán)處理的，應當在作出行政處罰決定或者其他處理決定后１０日內(nèi)將有關(guān)案件材料移送任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)。任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)應當依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知國土資源行政主管部門。第二十條 任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和國土資源行政主管部門移送案件時要做到事實清楚、證據(jù)齊全、程序合法、手續(xù)完備。
移送的案件材料應當包括以下內(nèi)容：
（一）本單位有關(guān)領(lǐng)導或者主管單位同意移送的意見；
（二）案件的來源及立案材料；
（三）案件調(diào)查報告；
（四）有關(guān)證據(jù)材料；
（五）其他需要移送的材料。
第二十一條 任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者國土資源行政主管部門應當移送而不移送案件的，由其上一級機關(guān)責令其移送。
第二十二條 有違反土地管理規(guī)定行為，應當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十三條 本辦法由監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部負責解釋。
第二十四條 本辦法自２００８年６月１日起施行。
(新華社北京５月２９日電)
第五篇：福建省勞動合同管理規(guī)定(2003年11月1日起施行)
福建省勞動合同管理規(guī)定
（2003年11月1日起施行）
（1996年7月18日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 根據(jù)2003年9月24日福建省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議
《關(guān)于修改〈福建省勞動合同管理規(guī)定〉的決定》修正）
第一條 為了規(guī)范訂立和履行勞動合同的行為，加強勞動合同管理，維護勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合本省實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、個體經(jīng)濟組織（以下簡稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。
國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的勞動合同的管理工作。
第四條 勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利義務的協(xié)議。建立勞動關(guān)系必須訂立勞動合同。
第五條勞動合同由用人單位法定代表人或其委托代理人與勞動者以書面形式訂立。依法訂立的勞動合同自當事人雙方簽字蓋章之日起生效。勞動合同生效時間雙方另有約定的，從其約定。勞動合同訂立后，當事人雙方各執(zhí)一份。
第六條 勞動合同應當具備以下條款：
（一）勞動合同期限；
（二）工作內(nèi)容；
（三）勞動保護和勞動條件；
（四）工作時間、休息休假；
（五）勞動報酬；
（六）勞動紀律；
（七）社會保險；
（八）勞動合同終止的條件；
（九）違反勞動合同的責任。勞動合同可以協(xié)商訂立試用期、保守商業(yè)秘密及其他雙方約定的內(nèi)容。
第七條勞動合同的期限分為無固定期限、有固定期限和以完成一定的工作為期限。有下列情形之一，訂立勞動合同時，勞動者有要求的，應當訂立無固定期限的勞動合同：
（一）勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上的；
（二）原固定職工連續(xù)工齡滿十年或離法定退休年齡十年以內(nèi)，第一次訂立勞動合同的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。訂立無固定期限勞動合同，應當約定合同的終止條
1第八條訂立勞動合同應符合下列要求：
（一）當事人雙方具備合法的主體資格；
（二）當事人雙方平等自愿、協(xié)商一致；
（三）條款完備，當事人雙方權(quán)利和義務明確；
（四）內(nèi)容不違反國家的法律、法規(guī)。
勞動和社會保障行政部門為訂立勞動合同提供鑒證服務，對合同內(nèi)容不符合前款要求的，應督促當事人補充修改。
工會應當指導勞動者訂立勞動合同并對勞動合同的履行實施監(jiān)督。
第九條在勞動合同中約定試用期的，試用期最長不得超過六個月，試用期包括在勞動合同期限內(nèi)。同一用人單位對同一勞動者只能試用一次。
勞動合同期限半年以內(nèi)的，試用期不得超過15日；合同期限在半年至一年的，試用期不得超過一個月。
第十條 勞動者要求脫產(chǎn)學習的，經(jīng)協(xié)商一致，勞動合同可以中止也可以解除。
第十一條勞動合同期滿，用人單位與勞動者雙方同意續(xù)延勞動關(guān)系的，應當在勞動合同期滿前依法續(xù)訂勞動合同。
第十二條勞動合同解除的或勞動合同終止后雙方不再續(xù)延勞動關(guān)系的，原用人單位應為勞動者提供解除或終止勞動關(guān)系證明書，證明勞動關(guān)系開始及結(jié)束的日期、原工作崗位、職務、工資、經(jīng)濟補償和社會保險等情況。如勞動者有要求的，用人單位應在證明書中寫明解除勞動合同的原因。
第十三條勞動者有下列情形之一的，用人單位可以依法解除勞動合同并可不發(fā)給經(jīng)濟補償金：
（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；
（二）嚴重違反勞動紀律或者用人單位規(guī)章制度的；
（三）嚴重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的；
（四）被依法追究刑事責任的。
第十四條有下列情形之一的，用人單位可以依法解除勞動合同，但應按勞動者在本單位的工作年限，每滿一年發(fā)給勞動者一個月工資的經(jīng)濟補償金；工作時間不滿一年的，按一年計算工作年限：
（一）經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致的；
（二）勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；
（三）勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當事人協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議的；
（四）用人單位瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或用人單位生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難，依法裁減人員的。
原固定職工因前款第（四）項被解除勞動合同的，應加發(fā)不高于六個月工資的經(jīng)濟補償
依據(jù)本條第一款第（一）、（二）項解除勞動合同的，發(fā)給勞動者的經(jīng)濟補償金最多不超過十二個月；依據(jù)第（三）、（四）項解除勞動合同時，勞動者的月工資低于用人單位月平均工資的，按用人單位月平均工資的標準計算。
第十五條勞動者因工負傷或患職業(yè)病醫(yī)療終結(jié)，經(jīng)設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會確認可以重新工作的，用人單位應安排其適當工作。
用人單位對上述對象已安排適當工作，除被確認喪失或者部分喪失勞動能力者外，勞動者無正當理由拒絕接受的，用人單位在征求本單位工會組織意見后，可以解除勞動合同，但應按本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定的標準發(fā)給勞動者經(jīng)濟補償金。
第十六條勞動者患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作，用人單位可以依法解除勞動合同，但除按本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定的標準發(fā)給經(jīng)濟補償金外，還應發(fā)給勞動者不低于六個月工資的醫(yī)療補助費。對患重病的勞動者還應增加50％至100％的醫(yī)療補助費。
第十七條原固定職工第一次終止勞動合同或第一次被解除勞動合同的，除本規(guī)定第十三條所列情形外，用人單位應按其連續(xù)工齡，每滿一年發(fā)給勞動者一個月工資的經(jīng)濟補償金。原固定職工月工資低于用人單位月平均工資的，按用人單位月平均工資計算；用人單位月平均工資低于終止或解除勞動合同時的當?shù)刈畹凸べY標準的，按當?shù)刈畹凸べY標準計算。原固定職工月工資高于用人單位所在地的縣（市、區(qū)）的上城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資三倍的，按不高于用人單位所在地的縣（市、區(qū)）的上城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資三倍的標準計算。企業(yè)經(jīng)營者按照上述辦法執(zhí)行。
第十八條對勞動者的經(jīng)濟補償金，用人單位應一次性發(fā)給。本規(guī)定所稱月工資是指勞動者終止或被解除勞動合同前用人單位正常生產(chǎn)經(jīng)營情況下十二個月的月平均工資。勞動合同解除后，用人單位拒不發(fā)給勞動者經(jīng)濟補償金的，由勞動和社會保障行政部門給予警告，責令改正，除全額發(fā)給勞動者經(jīng)濟補償金外，還必須按該經(jīng)濟補償金數(shù)額的50％向勞動者支付賠償金。
第十九條非經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致解除勞動合同的，除因本規(guī)定第十三條和第二十二條第一款所列情形外，提出解除勞動合同的一方應提前30日以書面形式通知另一方。第二十條用人單位有下列情形之一，由勞動和社會保障行政部門責令限期改正，逾期不改正的，給予警告，并可處以1000元以上10000元以下的罰款；對勞動者造成損害的，應賠償勞動者損失：
（一）存在事實勞動關(guān)系而用人單位故意拖延不訂立或不續(xù)訂勞動合同的；
（二）由于用人單位的原因，訂立無效或部分無效勞動合同的；
（三）用人單位違反國家規(guī)定侵害女職工、未成年工合法權(quán)益的；
（四）用人單位違反國家規(guī)定或本規(guī)定第十九條解除勞動合同的。
第二十一條本規(guī)定第二十條規(guī)定應對勞動者損失的賠償，按下列標準執(zhí)行：
（一）造成勞動者工資收入損失的，除支付勞動者應得工資收入外，應加付勞動者應得
工資收入25％的賠償金；
（二）造成勞動者不能享受勞動保護待遇的，應按國家規(guī)定補足勞動者的勞動保護津貼和用品；
（三）造成勞動者工傷、醫(yī)療待遇損失的，除按國家規(guī)定為勞動者提供工傷、醫(yī)療待遇外，還應支付勞動者相當于其醫(yī)療費用的25％的賠償金；
（四）造成女職工或未成年工健康損害的，除按國家規(guī)定提供治療期間的醫(yī)療待遇外，還應支付相當于其醫(yī)療費用25％的賠償金。
第二十二條有下列情形之一的，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同：
（一）在試用期內(nèi)的；
（二）用人單位以暴力威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；
（三）用人單位侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動者的；
（四）用人單位未按國家規(guī)定和勞動合同約定支付勞動報酬、繳納社會保險費或者提供勞動條件的。
屬于前款
（二）、（三）、（四）項情形解除勞動合同的，用人單位應按本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定的標準發(fā)給勞動者經(jīng)濟補償金，給勞動者造成損失的，應賠償勞動者經(jīng)濟損失；屬于前款
（二）、（三）項情形的，有關(guān)責任人違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條用人單位違反本規(guī)定第九條、第十五條第一款的，由勞動和社會保障行政部門責令限期改正，逾期不改正的，給予警告并可對其處以1000元以上5000元以下罰款；對勞動者造成損害的，用人單位應當賠償勞動者的經(jīng)濟損失。
第二十四條勞動者違反國家規(guī)定或本規(guī)定第十九條解除勞動合同的，應對用人單位賠償下列損失：
（一）招收錄用該勞動者所支付的費用；
（二）對生產(chǎn)、經(jīng)營和工作造成的直接經(jīng)濟損失；
（三）為該勞動者支付的培訓費用，雙方另有約定的按約定辦理；
（四）勞動合同約定的其他賠償費用。勞動者違反勞動合同約定解除勞動合同的，應按勞動合同的約定對用人單位賠償。
第二十五條勞動者違反勞動合同中約定的保守商業(yè)秘密事項，對用人單位造成經(jīng)濟損失的，應當依法承擔賠償責任。
第二十六條用人單位無理阻撓勞動和社會保障行政部門的監(jiān)督檢查，或打擊報復舉報人員的，由勞動和社會保障行政部門對其處以5000元以上10000元以下罰款；責任人違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條勞動合同當事人對勞動和社會保障行政部門處罰不服的，可依法申請行政復議或提起訴訟，逾期不申請復議或起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，勞動和社會保障行政部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十八條勞動和社會保障行政部門工作人員在對勞動合同實施監(jiān)督、檢查過程中濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，應給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十九條本規(guī)定自公布之日起施行。
福建省人民代表大會常務委員會
關(guān)于頒布施行《福建省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改
〈福建省勞動合同管理規(guī)定〉的決定》的公告
《福建省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈福建省勞動合同管理規(guī)定〉的決定》已由福建省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2003年9月24日通過，現(xiàn)予公布，自2003年11月1日起施行。
福建省人民代表大會常務委員會
2003年9月28日
福建省人民代表大會常務委員會
關(guān)于修改《福建省勞動合同管理規(guī)定》的決定
（2003年9月24日福建省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過）
福建省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議審議了省人民政府提交的《福建省勞動合同管理規(guī)定修正案（草案）》，決定對《福建省勞動合同管理規(guī)定》作如下修改：
一、第二條第二款修改為“國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本規(guī)定執(zhí)行”。
二、第五條修改為：“勞動合同由用人單位法定代表人或其委托代理人與勞動者以書面形式訂立。依法訂立的勞動合同自當事人雙方簽字蓋章之日起生效。勞動合同生效時間雙方另有約定的，從其約定。勞動合同訂立后，當事人雙方各執(zhí)一份。”
三、增加規(guī)定：“社會保險”作為第六條第一款第（七）項，并將第（七）、（八）項調(diào)整為第（八）、（九）項。
四、刪除第十二條第二款和第二十三條。
五、在第十四條第一款中增加規(guī)定：“工作時間不滿一年的，按一年計算工作年限”。第十四條第二款修改為：“原固定職工因前款第（四）項被解除勞動合同的，應加發(fā)不高于六個月工資的經(jīng)濟補償金。”
增加一款作為第十四條第三款：“依據(jù)本條第一款第（一）、（二）項解除勞動合同的，發(fā)給勞動者的經(jīng)濟補償金最多不超過十二個月；依據(jù)第（三）、（四）項解除勞動合同時，勞動者的月工資低于用人單位月平均工資的，按用人單位月平均工資的標準計算?！?/p>
六、將第十五條第一款中的“縣級以上勞動鑒定委員會”修改為：“設區(qū)的市級勞動能
力鑒定委員會”。
七、將第十四條第三款調(diào)整為第十七條第一款。
增加一款作為第十七條第二款：“原固定職工月工資低于用人單位月平均工資的，按用人單位月平均工資計算；用人單位月平均工資低于終止或解除勞動合同時的當?shù)刈畹凸べY標準的，按當?shù)刈畹凸べY標準計算。原固定職工月工資高于用人單位所在地的縣（市、區(qū)）的上城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資三倍的，按不高于用人單位所在地的縣（市、區(qū)）的上城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資三倍的標準計算。企業(yè)經(jīng)營者按照上述辦法執(zhí)行?！?/p>
八、第十七條第一款調(diào)整為第十八條第一款，并修改為：“對勞動者的經(jīng)濟補償金，用人單位應一次性發(fā)給。本規(guī)定所稱月工資是指勞動者終止或被解除勞動合同前用人單位正常生產(chǎn)經(jīng)營情況下十二個月的月平均工資?！?/p>
九、在第二十一條第一款第（四）項中增加規(guī)定“繳納社會保險費”，并調(diào)整為第二十二條第一款第（四）項。
十、刪除第二十九條。
十一、將文中涉及“勞動行政部門”的名稱一律修改為“勞動和社會保障行政部門”。此外，還對規(guī)定的條序作了相應的調(diào)整。
本決定自2003年11月1日起施行。
《福建省勞動合同管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應修正，重新公布。
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