第一篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項目資金管理辦法的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項目資金管理辦法的通知（桂政辦發(fā)[2006]81號）

各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，區(qū)直各委、辦、廳、局： 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項目資金管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳 二00六年六月六日

廣西壯族自治區(qū)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項目資金管理辦法

一、總則 第一條 為貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)方案>的通知》(桂發(fā)[2006]9號)和《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)整片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項目投資計劃>的通知》(廳發(fā)[2006]17號)精神，規(guī)范我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項目資金管理，提高資金使用效益，圓滿完成各項建設(shè)任務(wù)，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)(以下簡稱新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn))，是指2006至2007年自治區(qū)在南寧市武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)整片推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。第三條 本辦法所稱社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項目資金(以下簡稱新農(nóng)村建設(shè)資金)，是指中央和自治區(qū)有關(guān)部門、南寧市及武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)通過各種渠道籌措的、專門用于新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的各項資金。第四條 新農(nóng)村建設(shè)資金使用原則是：統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、量財辦事、專款專用、確保效益。

二、資金來源 第五條 新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)計劃總投資160，419萬元。資金來源包括：(一)爭取中央補(bǔ)助資金19，039萬元，占總投資的11．87％。(二)自治區(qū)補(bǔ)助資金43，264萬元，占總投資26．97％。(三)南寧市及武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)補(bǔ)助資金68，612萬元，占總投資的42．77％。(四)自治區(qū)有關(guān)部門通過市場籌資 7，125萬元，占總投資的4．44％。(五)農(nóng)民自籌22，379萬元，占總投資的 13．95％。第六條 在自治區(qū)補(bǔ)助資金中，從自治區(qū)部門預(yù)算和專項基金中安排29，906萬元，自治區(qū)財政專項安排13，358萬元。第七條 在自治區(qū)部門預(yù)算和專項基金安排中，教育部門負(fù)責(zé)安排694萬元，科技部門負(fù)責(zé)安排100萬元，財政部門負(fù)責(zé)安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金1，000萬元，國土資源部門負(fù)責(zé)安排3，000萬元，建設(shè)部門負(fù)責(zé)安排182萬元，交通部門負(fù)責(zé)安排15，486萬元，水利部門負(fù)責(zé)安排7，324萬元，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)安排200萬元，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)安排496萬元，人口計生部門負(fù)責(zé)安排33萬元，體育部門負(fù)責(zé)安排165萬元，林業(yè)部門負(fù)責(zé)安排1，026萬元，水產(chǎn)畜牧部門負(fù)責(zé)安排200萬元。第八條 新農(nóng)村建設(shè)資金籌措實(shí)行責(zé)任制。各級各有關(guān)部門必須按照自治區(qū)下達(dá)的項目要求和籌資數(shù)額，完成所承擔(dān)的資金籌措任務(wù)。

三、資金投向 第九條 新農(nóng)村建設(shè)資金重點(diǎn)用于農(nóng)村道路、水利、生態(tài)能源、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、電信及其他公共設(shè)施共8大類23項基礎(chǔ)性、公益性項目建設(shè)。具體項目如下：(一)道路項目3項，總投資93，767萬元。項目內(nèi)容是建設(shè)通行政村四級水泥(油)路、通屯(50戶以上)水泥(油)路、屯內(nèi)(50戶以上)道路硬化。(二)水利項目4項，總投資41，812萬元。項目內(nèi)容是建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程、1立方米／s以上渠道節(jié)水改造工程、民辦公助小型農(nóng)田水利工程、萬畝以上電灌站技改工程。(三)生態(tài)能源項目2項，總投資6，480萬元。項目內(nèi)容是建設(shè)國債沼氣池工程、一般沼氣池工程。(四)教育文化體育項目6項，總投資 6，215萬元。項目內(nèi)容是村級學(xué)校危房改造、完善村級完小寄宿宿舍、完善縣級職校和技校農(nóng)民培訓(xùn)設(shè)施、建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人文化技術(shù)學(xué)校、建設(shè)村級綜合文化活動室(含農(nóng)科技術(shù)培訓(xùn)室)、建設(shè)村級體育活動場所。(五)醫(yī)療衛(wèi)生項目3項，總投資2，556萬元。項目內(nèi)容是建設(shè)完善31個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村甲級衛(wèi)生所和計生服務(wù)室、補(bǔ)助困難農(nóng)戶修建家庭衛(wèi)生廁所。(六)廣播電視電信項目3項，總投資 7，125萬元。項目內(nèi)容是廣播電視入戶、電話入屯、寬帶進(jìn)村。(七)村屯綠化項目1項，總投資1，736萬元。(八)村屯規(guī)劃項目1項，總投資728萬元。

四、資金分配 第十條 南寧市、武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)必須嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府確定的建設(shè)項目、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金額度，擬訂項目建設(shè)和資金使用計劃，合理分配和使用資金，不得留有資金缺口。第十一條 南寧市、武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)擬訂的項目建設(shè)和資金使用計劃，必須報經(jīng)自治區(qū)項目主管部門審批、自治區(qū)財政部門核準(zhǔn)后方能組織實(shí)施。第十二條 新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項目和資金使用計劃一經(jīng)確定，原則上項目資金不得隨意調(diào)劑使用。確因特殊情況需要調(diào)劑使用的，由縣(區(qū))項目主管部門向上級對口項目主管部門提出申請，經(jīng)自治區(qū)項目主管部門同意、自治區(qū)財政部門核準(zhǔn)后，方可在部門內(nèi)項目間調(diào)劑使用，但不得跨部門調(diào)劑使用。第十三條 自治區(qū)補(bǔ)助資金必須?？顚Ｓ?，并實(shí)行包干使用辦法。以縣(區(qū))為基本責(zé)任單位，實(shí)行任務(wù)、資金、責(zé)任、權(quán)力到縣(區(qū))，各縣(區(qū))必須在自治區(qū)核定的總投資規(guī)模內(nèi)具體組織項目實(shí)施，確保任務(wù)圓滿完成。凡因違反自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等造成項目超支的，超支部分一律由當(dāng)?shù)刈孕薪鉀Q，自治區(qū)不另給予補(bǔ)助。

五、資金和項目管理 第十四條 新農(nóng)村建設(shè)資金實(shí)行統(tǒng)一管理，專戶核算，專戶監(jiān)控。南寧市、武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)財政部門必須在國有商業(yè)銀行設(shè)立“新農(nóng)村建設(shè)資金專戶”。列入新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的資金，除市場籌資、農(nóng)民自籌部分外，都要進(jìn)入“新農(nóng)村建設(shè)資金專戶”管理，實(shí)行封閉運(yùn)行，專戶核算。第十五條 自治區(qū)項目主管部門根據(jù)中央和自治區(qū)下達(dá)的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項目年度資金預(yù)算，結(jié)合項目進(jìn)展的實(shí)際情況，提出下達(dá)(或撥付)補(bǔ)助資金的申請，報經(jīng)自治區(qū)財政部門核準(zhǔn)后，由自治區(qū)財政部門或自治區(qū)項目主管部門將資金下達(dá)(或撥付)到南寧市財政部門，再由南寧市財政部門按不同方式將資金下達(dá)(或撥付)到縣(區(qū))財政部門。采取預(yù)算追加方式下達(dá)的，由南寧市財政部門將資金下達(dá)到縣(區(qū))財政部門后，再由縣(區(qū))財政部門將資金撥付到縣(區(qū))“新農(nóng)村建設(shè)資金專戶”；采取直接撥付資金方式的，由南寧市財政部門直接將資金撥付到縣(區(qū))“新農(nóng)村建設(shè)資金專戶”，然后由縣(區(qū))財政部門根據(jù)項目投資計劃和項目建設(shè)進(jìn)度情況及報賬制的規(guī)定，將資金撥付到縣(區(qū))項目主管部門。......

第二篇：南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項目資金管理辦法的通知

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項目資金管理辦法的通知

（2006年7月27日南寧市人民政府辦公廳南府辦〔2006〕138號）

各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司）：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《南寧市推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項目資金管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

南寧市推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項目資金管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)方案〉的通知》（桂發(fā)〔2006〕9號）、《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)整片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項目投資計劃〉的通知》（廳發(fā)〔2006〕17號）、《廣西壯族自治區(qū)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項目資金管理辦法》（桂政辦發(fā)〔2006〕81號）和《中共南寧市委、南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南寧市武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》（南發(fā)〔2006〕20號）精神，為規(guī)范社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項目資金管理，提高資金使用效益，圓滿完成各項建設(shè)任務(wù)，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)（以下簡稱“新農(nóng)村建設(shè)”）是指2006年至2007年自治區(qū)在南寧市武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)整片推進(jìn)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。

第三條 本辦法所稱社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項目資金（以下簡稱“新農(nóng)村建設(shè)資金”）是指中央和自治區(qū)有關(guān)部門、南寧市、武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)通過各種渠道籌措專門用于新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的各項專項資金。

第二章 資金管理原則

第四條 專戶管理原則。新農(nóng)村建設(shè)資金實(shí)行市、縣（區(qū)）財政專戶管理，專戶核算，市財政部門和試點(diǎn)縣（區(qū)）財政部門必須在國有商業(yè)銀行設(shè)立“新農(nóng)村建設(shè)資金專戶”，凡列入新農(nóng)村建設(shè)的資金一律通過“新農(nóng)村建設(shè)資金專戶”管理，實(shí)行封閉運(yùn)行、專項核算。對上級有專門管理規(guī)定的資金，按《廣西壯族自治區(qū)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項目資金管理辦法》（桂政辦發(fā)〔2006〕81號）規(guī)定執(zhí)行。

第五條 ?？顚Ｓ?、包干使用原則。新農(nóng)村建設(shè)項目資金專項用于試點(diǎn)項目建設(shè)，縣（區(qū)）項目主管部門或項目實(shí)施單位必須按照自治區(qū)批準(zhǔn)下達(dá)的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項目投資計劃確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、資金預(yù)算使用建設(shè)資金，確保專款專用。不得擠占、挪用或未經(jīng)批準(zhǔn)隨意調(diào)整使用項目資金。縣（區(qū)）項目主管部門或項目實(shí)施單位不按規(guī)定使用資金的，財政部門有權(quán)拒絕報賬，或中止項目執(zhí)行。因超規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)而造成的項目超支，超支部分一律由當(dāng)?shù)刈孕薪鉀Q，市財政不再追加補(bǔ)助。

第六條 項目歸口管理原則。新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項目根據(jù)類別對口歸屬相應(yīng)的主管部門具體管理。市本級和試點(diǎn)縣（區(qū)）主管部門負(fù)責(zé)項目申報、項目建設(shè)、項目驗(yàn)收；試點(diǎn)縣（區(qū)）項目主管部門負(fù)責(zé)做好本部門項目的資金的使用申請、核算和報賬工作。

第七條 政府采購原則。新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項目符合《中華人民共和國招投標(biāo)法》規(guī)定的必須經(jīng)過招投標(biāo)，購買大宗設(shè)備和原材料須經(jīng)政府采購，切實(shí)提高資金使用的透明度和效益。對因資金使用不當(dāng)造成浪費(fèi)，致使建設(shè)項目不能按時、按質(zhì)、按量完成的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第三章 項目資金下達(dá)（撥付）程序

第八條 市財政部門資金撥付程序。中央、自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)資金的申請按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。市本級新農(nóng)村建設(shè)資金申請程序?yàn)椋盒罗r(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項目投資計劃下達(dá)后，縣（區(qū)）項目主管部門向縣（區(qū)）新農(nóng)辦提出資金使用申請，縣（區(qū)）新農(nóng)辦和縣（區(qū)）財政局審核后上報市新農(nóng)辦，市新農(nóng)辦審核后提出市級資金下達(dá)計劃送市財政局，市財政局審核后將資金撥付到縣（區(qū)）“新農(nóng)村建設(shè)資金專戶”。南寧市財政局在收到中央和自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)資金下達(dá)的預(yù)算追加或撥付的資金后3個工作日內(nèi)如數(shù)下達(dá)（撥付）到縣（區(qū)）財政局。

第九條 縣（區(qū)）財政部門資金撥付程序?？h（區(qū)）財政部門收到市財政部門下達(dá)的預(yù)算追加后2個工作日內(nèi)如數(shù)將資金撥付到本級“新農(nóng)村建設(shè)資金專戶”。并將縣（區(qū)）本級配套的新農(nóng)村建設(shè)資金及時歸集到本級“新農(nóng)村建設(shè)資金專戶”。按報賬制要求和根據(jù)項目投資計劃和工程進(jìn)度將資金撥付到縣（區(qū)）項目主管部門或項目實(shí)施單位。

第四章 項目資金使用管理

第十條 新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項目資金使用方式采取進(jìn)度撥款、實(shí)物補(bǔ)貼和以獎代補(bǔ)

第三種方式。進(jìn)度撥款即由縣（區(qū)）財政局根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度，按報賬制管理要求撥付項目資金。按進(jìn)度撥款方式主要適用于通行政村四級水泥路項目、1個流量以上灌溉渠道節(jié)水改造工程項目、集中供水工程、萬畝以上電灌站技改工程項目、國債沼氣池建設(shè)工程項目、村級學(xué)校危房改造項目、村級完小寄宿宿舍項目、縣級職校技校農(nóng)民培訓(xùn)設(shè)施項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校項目、村級綜合文化活動室項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目、村甲級衛(wèi)生所計生服務(wù)室項目、村屯規(guī)劃項目。實(shí)物補(bǔ)貼即由縣（區(qū)）項目主管部門按照自治區(qū)下達(dá)的投資標(biāo)準(zhǔn)對項目建設(shè)所需的水泥、砂石、管材、機(jī)電設(shè)備等主要建材、設(shè)備實(shí)行政府采購，按定額發(fā)放實(shí)物，由村委（農(nóng)民協(xié)會）組織農(nóng)民實(shí)施建設(shè)。實(shí)物補(bǔ)貼方式主要適用于通屯（50戶以上）水泥（油）路項目、農(nóng)村飲水安全工程項目、民辦公助小型農(nóng)田水利項目、一般沼氣池建設(shè)工程、屯內(nèi)綠化等項目。以獎代補(bǔ)即由農(nóng)民承建的項目完工驗(yàn)收合格后，縣（區(qū)）按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對項目實(shí)施村委或農(nóng)民進(jìn)行獎勵。以獎代補(bǔ)方式主要適用于50戶以上屯內(nèi)部道路硬化項目、村級體育活動場所、困難農(nóng)戶家庭衛(wèi)生廁所補(bǔ)助項目。

第十一條 資金（物資）補(bǔ)助、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（含中央、自治區(qū)、市、縣區(qū)補(bǔ)助和農(nóng)民自籌）。

（一）農(nóng)村道路項目。1通行政村四級水泥（油）路項目按自治區(qū)下達(dá)的每公里投資20萬元嚴(yán)格控制投資。如果確實(shí)無法完成，按照《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項目投資計劃〉的通知》（廳發(fā)〔2006〕17號）的要求辦理。2通屯（50戶以上）水泥（油）路項目按每公里15萬元（其中農(nóng)民自籌3萬元）的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以農(nóng)民自行建設(shè)為主，完成水泥路每公里市財政補(bǔ)助6萬元，縣（區(qū)）財政補(bǔ)助6萬元。有條 件的縣（區(qū)）對水泥、砂石等大宗建材實(shí)行政府集中采購。350戶以上屯內(nèi)部道路硬化項目每個屯獎勵1萬元。

（二）農(nóng)村水利項目。1農(nóng)村飲水安全工程項目按每人400元的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。其中：集中供水工程實(shí)行招投標(biāo)和按進(jìn)度撥款；機(jī)電設(shè)備和管道安裝工程單項投資20萬元以上的（不含設(shè)備費(fèi)）實(shí)行招投標(biāo)和按進(jìn)度撥款；單項投資20萬元以下的（不含設(shè)備費(fèi)）由縣（區(qū)）水利主管部門選擇有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的施工隊伍施工，主要材料、設(shè)備由縣（區(qū)）水利部門實(shí)行政府采購。21個流量以上灌溉渠道節(jié)水改造工程項目按每公里20萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，實(shí)行招投標(biāo)和按進(jìn)度撥款。3民辦公助小型水利項目按每處16萬元的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，由受益村屯村委或用水者協(xié)會實(shí)施，財政部門按政府投資金額的30%先預(yù)付啟動資金，其余按進(jìn)度撥款，大宗材料、設(shè)備由縣（區(qū)）水利部門實(shí)行政府采購。4萬畝以上電灌站技改工程項目按6座總投資2208萬元規(guī)模建設(shè)，實(shí)行招投標(biāo)和按進(jìn)度撥款。

（三）農(nóng)村生態(tài)能源項目。沼氣池項目按每座1600元的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。1國債沼氣池建設(shè)工程項目中央每座補(bǔ)助1000元，農(nóng)民自籌600元。按國債項目有關(guān)規(guī)定管理。2一般沼氣池建設(shè)工程項目財政每座補(bǔ)助700元，農(nóng)民自籌900元，由各縣（區(qū)）按財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上每座補(bǔ)助水泥2噸和沼氣池配件1套。

（四）教育

文化體育項目。按自治區(qū)下達(dá)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)控制投資。1村級學(xué)校危房改造項目按每平方米500元的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。2村級完小寄宿宿舍項目按每平方米500元的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。3縣級職校、技校農(nóng)民培訓(xùn)設(shè)施項目按每平方米500元的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。4鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校項目按每平方米500元的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。5村級綜合文化活動室項目按每平方米500元的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

6．村級體育活動場所按每個10000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生項目。1．31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目按擴(kuò)建每平方米600元、維修每平方米300元的標(biāo)準(zhǔn)控制投資。2．村甲級衛(wèi)生所、計生服務(wù)室項目統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，建筑材料由縣（區(qū)）統(tǒng)一采購，按每個補(bǔ)貼37500元的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。3．困難農(nóng)戶家庭衛(wèi)生廁所補(bǔ)助項目按每戶180元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

（六）屯內(nèi)綠化項目每萬平方米政府補(bǔ)助6000元苗木。

（七）村屯規(guī)劃項目。村屯規(guī)劃項目每個屯補(bǔ)助3000元。

第十二條 新農(nóng)村建設(shè)資金實(shí)行縣（區(qū)）級報賬制管理和縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批制度。

（一）報賬制是指縣（區(qū)）項目主管部門根據(jù)項目施工合同、項目投資計劃和項目建設(shè)進(jìn)度，提出用款計劃并附報賬憑據(jù)，按規(guī)定程序報縣（區(qū)）財政部門審批并請撥資金的管理制度。

（二）縣（區(qū)）項目主管部門在第一次申請撥款時需向縣（區(qū)）財政部門提供以下備案資料：中標(biāo)通知書、施工合同書、主管部門與村委會（農(nóng)民協(xié)會）組織簽定的項目建設(shè)協(xié)議書、供貨合同，或由工程造價審核部門出具的工程施工預(yù)算審定結(jié)論書（作為財政控制撥款的依據(jù)）。

（三）縣（區(qū)）財政部門按工程進(jìn)度、工作進(jìn)度和有關(guān)報賬資料撥付工程進(jìn)度款及有關(guān)費(fèi)用，并按中標(biāo)價或工程造價審核部門審定的預(yù)算價格預(yù)留不低于15%的工程尾款。

（四）實(shí)行按進(jìn)度撥款管理項目的報賬方式。1．工程進(jìn)度款。由施工單位（供貨單位）向縣（區(qū)）項目主管部門提出工程進(jìn)度款申請，并附上工程進(jìn)度計量、工程量清單（有效供貨憑證）等相關(guān)資料，經(jīng)縣（區(qū)）項目主管部門現(xiàn)場代表、監(jiān)理、縣（區(qū)）主管部門財務(wù)負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人審核提出意見，由主管部門擬定申請撥款報告，填列申請撥款清單，經(jīng)財政部門審核，報縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批后，由財政部門按規(guī)定撥付相關(guān)進(jìn)度款項。工程進(jìn)度款最高撥付至85%，余下資金待工程結(jié)算后再按規(guī)定撥付。2．工程結(jié)算。工程竣工驗(yàn)收合格后，施工單位憑工程竣工驗(yàn)收報告、建筑工程發(fā)票、工程造價審核部門出具的工程結(jié)算審定結(jié)論等資料向縣（區(qū)）項目主管部門申請報賬，縣（區(qū)）項目主管部門審核同意后，擬定申請報賬報告和填列報賬清單，經(jīng)縣（區(qū)）審計部門審計后送縣（區(qū)）財政部門審核，經(jīng)縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)審批后報賬。財政部門按有關(guān)規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金后撥付工程尾款。工程完工交付使用1年后如果未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，由施工單位提出請款申請，經(jīng)縣（區(qū)）項目主管部門審核，送財政部門審批同意后撥付質(zhì)量保證金。如果工程1年內(nèi)有質(zhì)量問題，財政部門則將工程質(zhì)量保證金部分或全部轉(zhuǎn)作維修費(fèi)用，并按合同約定的有關(guān)條 款進(jìn)行相應(yīng)處理。

（五）實(shí)行實(shí)物補(bǔ)貼管理項目的報賬方式。報賬部門憑有效原始發(fā)票進(jìn)行報賬。原始發(fā)票必須注明商品名稱、單價、數(shù)量和金額，購買大宗材料設(shè)備的，進(jìn)庫要有入庫單，出庫要有領(lǐng)料單。報賬時由經(jīng)辦人填制報賬清單，經(jīng)項目工程技術(shù)人員、質(zhì)監(jiān)人員、縣（區(qū)）項目主管部門行政負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員簽字后，報審計部門審計、縣（區(qū)）財政部門審核、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)審批后報賬。

（七）實(shí)行以獎代補(bǔ)項目的報賬方式。項目完工驗(yàn)收合格后，由村委（或農(nóng)民協(xié)會）向縣（區(qū)）項目主管部門提出獎勵申請，縣（區(qū)）項目主管部門根據(jù)完工驗(yàn)收材料并按規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)擬出獎勵申請報告送縣（區(qū)）財政部門審核無誤后報縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批，由縣（區(qū)）財政部門根據(jù)已審批的獎勵申請撥付資金。

（八）對下列情況，財政部門不予報賬或撥付資金。1．超出自治區(qū)批準(zhǔn)下達(dá)的投資計劃規(guī)?；蚪ㄔO(shè)內(nèi)容的（超出部分）；2．不能按規(guī)定提供有效報賬資料的；3．報賬審批手續(xù)不完備的；4．其他配套資金不及時、足額到位的；5．違反國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的。

第十三條 新農(nóng)村建設(shè)所形成的固定資產(chǎn)實(shí)行歸口管理，由縣（區(qū)）項目主管部門按有關(guān)規(guī)

定管理。單項工程投資額在50萬元以上（含50萬元）的建設(shè)項目，應(yīng)進(jìn)行工程竣工造價審計?？h（區(qū)）項目主管部門要按規(guī)定編制竣工工程財務(wù)決算報表和財務(wù)決算說明書報同級財政部門批復(fù)，按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

第十四條 市、縣（區(qū)）財政“新農(nóng)村建設(shè)資金專戶”取得的存款利息收入，可用于本級相關(guān)部門開展新農(nóng)村建設(shè)的日常工作經(jīng)費(fèi)。

第十五條 在新農(nóng)村項目建設(shè)過程中，各級、各部門的工作人員檢查、聯(lián)系工作所發(fā)生的差旅費(fèi)、車輛燃料和維修費(fèi)、通訊費(fèi)等各種費(fèi)用一律不得在新農(nóng)村建設(shè)資金中開支。

第五章 監(jiān)督檢查

第十六條 市、縣（區(qū)）財政、發(fā)改、監(jiān)察、審計、交通、水利、林業(yè)、扶貧、衛(wèi)生、教育、文化、體育、計生等部門要對新農(nóng)村建設(shè)資金使用加強(qiáng)監(jiān)督檢查，各級主管部門要嚴(yán)格按規(guī)定做到事前審核、事中跟蹤、事后檢查，確保資金合規(guī)使用，杜絕資金浪費(fèi)、流失和被擠占挪用。

第十七條 縣（區(qū)）財政部門每季度終了后5天內(nèi)將新農(nóng)村建設(shè)資金使用和項目建設(shè)進(jìn)度等情況報市財政部門，市財政部門每季終了后10天內(nèi)將新農(nóng)村建設(shè)資金使用情況報市人民政府和自治區(qū)財政廳。市財政部門對項目資金使用情況進(jìn)行不定期檢查。

第十八條 加強(qiáng)審計監(jiān)督。各級審計部門要切實(shí)加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)資金的審計，加強(qiáng)對工程竣工驗(yàn)收合格的項目工程決算審計。

第六章附則

第十九條 本辦法由南寧市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)小額貸款公司管理辦法的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)小額貸款公司管理辦法的通知（桂政發(fā)〔2009〕71號）

各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)小額貸款公司管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

廣西壯族自治區(qū)人民政府

二○○九年十一月五日

廣西壯族自治區(qū)小額貸款公司管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了拓寬融資渠道，促進(jìn)金融市場多元化發(fā)展，維護(hù)小額貸款公司的合法權(quán)益，確保小額貸款公司可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公司法》和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱小額貸款公司，是指在本自治區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或者股份有限公司。

小額貸款公司應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家金融方針和政策；在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險；其合法的經(jīng)營活動受法律保護(hù)，不受任何單位和個人的干涉。

第三條 小額貸款公司是企業(yè)法人，擁有獨(dú)立的財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權(quán)，以其全部財產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。

小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，以其認(rèn)繳的出資額或者認(rèn)購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任。

第四條 自治區(qū)金融辦是全區(qū)小額貸款公司的主管部門，負(fù)責(zé)小額貸款公司的監(jiān)督管理。自治區(qū)工商局、人民銀行南寧中心支行和廣西銀監(jiān)局根據(jù)各自職責(zé)配合自治區(qū)金融辦開展小額貸款公司的監(jiān)督管理工作。成立自治區(qū)小額貸款公司聯(lián)合審批小組，由自治區(qū)金融辦牽頭，自治區(qū)工商局、人民銀行南寧中心支行和廣西銀監(jiān)局參加，負(fù)責(zé)對小額貸款公司的設(shè)立、變更、終止和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行審核批準(zhǔn)。

自治區(qū)金融辦負(fù)責(zé)擬定小額貸款公司管理辦法，對小額貸款公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)督管理；指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府金融辦或者相關(guān)部門（以下統(tǒng)稱主管部門）對小額貸款公司進(jìn)行監(jiān)督管理等相關(guān)工作。

自治區(qū)工商局負(fù)責(zé)指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市、縣（市）工商行政管理部門依法辦理小額貸款公司的設(shè)立登記、變更登記、注銷登記和年檢等相關(guān)工作。

人民銀行南寧中心支行負(fù)責(zé)督促其分支機(jī)構(gòu)按照屬地管理原則，開展對小額貸款公司的利率、資金流向的跟蹤監(jiān)測；將小額貸款公司納入信貸征信系統(tǒng)；辦理小額貸款公司貸款卡等相關(guān)工作。

廣西銀監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭召集處置非法集資聯(lián)席會議，研究處理小額貸款公司重大非法集資案件；依法認(rèn)定小額貸款公司非法吸收公眾存款或者變相非法吸收公眾存款的行為；依法查處銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向小額貸款公司融資過程中的違法違規(guī)行為等相關(guān)工作。

第五條 設(shè)區(qū)的市人民政府能明確一個主管部門負(fù)責(zé)對小額貸款公司的監(jiān)督管理，并愿意承擔(dān)對小額貸款公司的風(fēng)險防范與處置責(zé)任的，方可在本市的縣（市、區(qū)）內(nèi)組建小額貸款公司。小額貸款公司采取逐級審批制，最終審批機(jī)構(gòu)為自治區(qū)小額貸款公司聯(lián)合審批小組。

根據(jù)小額貸款公司注冊區(qū)域不同，設(shè)區(qū)的市人民政府或縣（市）人民政府是小額貸款公司風(fēng)險防范與處置的第一責(zé)任人，承擔(dān)對轄內(nèi)小額貸款公司的監(jiān)督管理、風(fēng)險防范與處置責(zé)任。由其指定的主管部門承擔(dān)對小額貸款公司的日常監(jiān)督管理工作。當(dāng)?shù)毓ど滩块T、公安部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)監(jiān)管部門等單位根據(jù)各自職責(zé)開展相關(guān)工作。

第二章 公司的設(shè)立、合并和分立

第六條 小額貸款公司的名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃系指縣（市）行政區(qū)劃的名稱或者地名；設(shè)立在城區(qū)的小額貸款公司名稱中的行政區(qū)劃，使用設(shè)區(qū)的市行政區(qū)劃的名稱或地名，業(yè)務(wù)范圍覆蓋設(shè)區(qū)市的城區(qū)；組織形式為有限責(zé)任公司或者股份有限公司。

第七條 設(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）公司章程；

（二）有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)由50個以下股東出資設(shè)立；股份有限公司應(yīng)當(dāng)有2人以上200人以下為發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所；

（三）小額貸款公司的注冊資本應(yīng)當(dāng)全部為實(shí)收貨幣資本，由出資人或者發(fā)起人一次足額繳納；

（四）在設(shè)區(qū)的市的城區(qū)設(shè)立小額貸款公司的，有限責(zé)任公司的注冊資本不得低于2000萬元人民幣，股份有限公司的注冊資本不得低于4000萬元人民幣；在國家及自治區(qū)級貧困縣設(shè)立小額貸款公司的，有限責(zé)任公司的注冊資本不得低于500萬元人民幣，股份有限公司的注冊資本不得低于1000萬元人民幣；在其他縣（市）設(shè)立小額貸款公司的，有限責(zé)任公司的注冊資本不得低于1000萬元人民幣，股份有限公司的注冊資本不得低于2000萬元人民幣；

（五）有符合任職資格條件的董事和高級管理人員；

（六）有具備相應(yīng)專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員；

（七）有必要的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和管理制度；

（八）有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。

第八條 小額貸款公司的經(jīng)營范圍：

（一）辦理各項小額貸款；

（二）辦理小企業(yè)發(fā)展、管理、財務(wù)等咨詢業(yè)務(wù)；

（三）其他經(jīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。

第九條 全體股東指定的代表或者共同委托的代理人向設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府主管部門提出設(shè)立小額貸款公司申請，并提交下列申請材料：

（一）設(shè)立小額貸款公司申請書；

（二）出資人或者發(fā)起人承諾書；

（三）出資人或者發(fā)起人協(xié)議書；

（四）擬設(shè)立小額貸款公司的基本情況；

（五）公司章程；

（六）公證機(jī)關(guān)出具的出資人或者發(fā)起人關(guān)聯(lián)關(guān)系的公證書，或者律師事務(wù)所出具的出資人或者發(fā)起人關(guān)聯(lián)關(guān)系的法律意見書；

（七）擬任董事、高級管理人員的任職資格材料；

（八）公司住所證明材料；

（九）自治區(qū)小額貸款公司聯(lián)合審批小組認(rèn)為需要提交的其他材料。

發(fā)起人為法人或者其他組織的，還需提交經(jīng)審計的上一財務(wù)會計報告。

第十條 申請在縣（市）設(shè)立小額貸款公司的，縣（市）主管部門自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)將主管部門的初審意見、本辦法第九條規(guī)定的全部材料和縣（市）人民政府對小額貸款公司承擔(dān)防范風(fēng)險與處置責(zé)任的承諾書報送設(shè)區(qū)的市主管部門進(jìn)行復(fù)審。申請在城區(qū)設(shè)立小額貸款公司的，直接將有關(guān)材料報設(shè)區(qū)的市小額貸款公司主管部門進(jìn)行初審。

設(shè)區(qū)的市主管部門應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起10個工作日內(nèi)提出審核意見，并將收到的全部材料、本部門的審核意見和設(shè)區(qū)的市人民政府對小額貸款公司承擔(dān)防范風(fēng)險與處置責(zé)任的承諾書報送自治區(qū)金融辦。

自治區(qū)金融辦應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)區(qū)的市主管部門報送的材料之日起20個工作日內(nèi)，組織自治區(qū)小額貸款公司聯(lián)合審批小組完成審查工作，對符合本辦法規(guī)定的申請予以批準(zhǔn)，對不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十一條 全體股東指定的代表或者共同委托的代理人憑自治區(qū)小額貸款公司聯(lián)合審批小組出具的審批文件，依法向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記手續(xù)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

小額貸款公司應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起5個工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓膊块T、人民銀行分支機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)監(jiān)管部門報送相關(guān)資料。

第十二條 小額貸款公司有下列變更事項之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣（市）、設(shè)區(qū)的市主管部門審核后，報自治區(qū)小額貸款公司聯(lián)合審批小組審批：

（一）變更公司名稱；

（二）調(diào)整公司經(jīng)營范圍；

（三）修改公司章程；

（四）更換公司董事、高級管理人員；

（五）自治區(qū)小額貸款公司聯(lián)合審批小組規(guī)定的其他變更事項。

第十三條 小額貸款公司的合并、分立，適用《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）的有關(guān)規(guī)定。

小額貸款公司的合并、分立，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣（市）、設(shè)區(qū)的市主管部門審核后，報自治區(qū)小額貸款公司聯(lián)合審批小組審批。

第三章 股東資格和股權(quán)轉(zhuǎn)讓

第十四條 企業(yè)法人、自然人和其他組織可以依法設(shè)立小額貸款公司。

第一大股東及其關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過小額貸款公司注冊資本總額的30%，其他單個股東及其關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過小額貸款公司注冊資本總額的10%。

第十五條 小額貸款公司第一大股東必須是企業(yè)法人，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）應(yīng)當(dāng)是管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實(shí)力雄厚、有社會責(zé)任感的企業(yè)；

（二）按合并會計報表口徑計算，凈資產(chǎn)為出資額兩倍以上；

（三）資產(chǎn)負(fù)債率低于70%，且上一會計實(shí)現(xiàn)盈利。

第十六條 自然人為股東的，應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的中國公民，無貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序等犯罪記錄。

第十七條 股東之間股權(quán)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓比例超過股本總額5%的，經(jīng)縣（市）、設(shè)區(qū)的市主管部門審查后報自治區(qū)小額貸款公司聯(lián)合審批小組審批。

第十八條 小額貸款公司開業(yè)半年后，經(jīng)營合規(guī)、業(yè)績優(yōu)良、風(fēng)險控制較好的，可申請增資擴(kuò)股。

（一）在原有股東中增資擴(kuò)股，股東結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生變化，增資幅度在原有資本金總額50%以內(nèi)（不含50%）的，其方案由縣級小額貸款公司主管部門審批，報所在市小額貸款公司主管部門及自治區(qū)金融辦備案；增資幅度在原有資本金總額50%－100%的，其方案由縣級小額貸款公司主管部門進(jìn)行初審，報所在市小額貸款公司主管部門審批，最后報自治區(qū)金融辦備案；增資幅度超過100%（含100%）的，其方案由縣級小額貸款公司主管部門進(jìn)行初審，報所在市小額貸款公司主管部門復(fù)審，最后報自治區(qū)小額貸款公司聯(lián)合審批小組審批。

（二）增資擴(kuò)股中吸納新股東，股東、股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，增資幅度在原有資本金總額20%（不含20%）以內(nèi)的，其方案由縣級小額貸款公司主管部門審批，報所在市小額貸款公司主管部門及自治區(qū)金融辦備案；增資幅度在原有資本金總額20%－50%之間的，其方案由縣級小額貸款公司主管部門進(jìn)行初審，報所在市小額貸款公司主管部門審批，最后報自治區(qū)金融辦備案；增資幅度超過原有資本金總額50%以上的（含50%），其方案由縣級小額貸款公司主管部門進(jìn)行初審，報所在市小額貸款公司主管部門復(fù)審，最后報自治區(qū)小額貸款公司聯(lián)合審批小組審批。

第四章 公司經(jīng)營管理

第十九條 小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金和來自不超過兩個銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金，其中從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入資金的余額，不得超過公司資本凈額的50%。

小額貸款公司不得向內(nèi)部或者外部集資、吸收或者變相吸收公眾存款。

第二十條 小額貸款公司發(fā)放貸款，應(yīng)當(dāng)堅持“小額、分散”的原則。同一借款人的貸款余額不得超過公司資本凈額的5%。貸款發(fā)放和回收主要通過轉(zhuǎn)賬或者銀行卡等渠道結(jié)算，減少現(xiàn)金交易。

第二十一條 小額貸款公司應(yīng)當(dāng)按照《公司法》要求建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，提高公司治理的有效性。

第二十二條 小額貸款公司應(yīng)當(dāng)建立健全貸款管理制度，明確貸款流程和操作規(guī)范。小額貸款公司不得向股東發(fā)放貸款，未經(jīng)批準(zhǔn)不得跨區(qū)域經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第二十三條 具備下列條件的小額貸款公司可跨縣、市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)：

（一）經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)一年以上；

（二）資本凈額不少于1億元人民幣；

（三）最近一年無違法違規(guī)經(jīng)營記錄；

（四）不良貸款率在5%以內(nèi)；

（五）最近一年盈利；

（六）自治區(qū)小額貸款公司聯(lián)合審批小組要求的其他條件。

小額貸款公司應(yīng)當(dāng)對每個分支機(jī)構(gòu)撥付不少于1000萬元人民幣的營運(yùn)資金。撥付各分支機(jī)構(gòu)營運(yùn)資金總額不得超過總公司資本凈額的50%。

第二十四條 小額貸款公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全企業(yè)財務(wù)會計制度，真實(shí)記錄和全面反映其業(yè)務(wù)活動及財務(wù)活動，接受主管部門的監(jiān)督和檢查。

小額貸款公司應(yīng)當(dāng)編制財務(wù)會計報告，并聘請具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所進(jìn)行審計。

小額貸款公司應(yīng)當(dāng)于每一會計終了一個月內(nèi)，向自治區(qū)金融辦報送會計報告、統(tǒng)計報告及其他資料，并對報告和資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

第二十五條 小額貸款公司應(yīng)當(dāng)建立信息披露制度，按照要求向公司股東、主管部門、人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)管部門、向其提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)捐贈機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)單位披露經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的財務(wù)報表、業(yè)務(wù)經(jīng)營情況、融資情況、重大事項等信息。

第二十六條 小額貸款公司貸款利率上限放開，但不得超過最高人民法院規(guī)定的民間借款利率的上限，下限為人民銀行公布的同期限同檔次貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍。

第二十七條 人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)對小額貸款公司的利率、資金流向進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，并將小額貸款公司納入信貸征信系統(tǒng)。

小額貸款公司應(yīng)當(dāng)向人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)按月報備利率執(zhí)行情況，按季度報送資產(chǎn)負(fù)債表和其他相關(guān)統(tǒng)計信息資料。

小額貸款公司應(yīng)當(dāng)定期向主管部門和人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)信貸征信系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔(dān)保和貸款償還等業(yè)務(wù)信息。

第五章 監(jiān)督管理

第二十八條 自治區(qū)金融辦指導(dǎo)和督促設(shè)區(qū)的市、縣（市）主管部門加強(qiáng)對小額貸款公司的監(jiān)督管理，建立健全小額貸款公司監(jiān)督管理制度，建立風(fēng)險防范機(jī)制，落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任。

第二十九條 小額貸款公司應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，準(zhǔn)確進(jìn)行資產(chǎn)分類，充分計提呆賬準(zhǔn)備金，確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率始終保持在100%以上。

第三十條 小額貸款公司應(yīng)當(dāng)向注冊地人民銀行分支機(jī)構(gòu)申領(lǐng)貸款卡。

向小額貸款公司提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將融資信息及時報送當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、人民銀行分支機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)監(jiān)管部門，并跟蹤監(jiān)督小額貸款公司融資的使用情況。

第三十一條 自治區(qū)小額貸款公司聯(lián)合審批小組負(fù)責(zé)對小額貸款公司進(jìn)行分類評價。

依法經(jīng)營、沒有不良信用記錄的小額貸款公司可在自愿的基礎(chǔ)上，按照《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》、《村鎮(zhèn)銀行組建審批工作指引》和《小額貸款公司改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行暫行規(guī)定》等規(guī)定改造為村鎮(zhèn)銀行。

第三十二條 小額貸款公司違反本辦法規(guī)定，各級公安部門、工商行政管理部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)監(jiān)管部門等單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施，責(zé)令限期整改。

第三十三條 小額貸款公司的解散和清算，按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 附 則

第三十四條 本辦法未規(guī)定的事項，按照《公司法》和《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》等規(guī)定執(zhí)行。

國家對貸款事宜有新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《廣西壯族自治區(qū)小額貸款公司管理暫行辦法》（桂政發(fā)〔2009〕4號）同時廢止。

主題詞：金融 貸款 公司 管理 辦法 請示

第四篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)工作人

【發(fā)布單位】82002

【發(fā)布文號】桂政辦[1993]30號 【發(fā)布日期】1993-03-15 【生效日期】1993-03-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)廣西壯族自治區(qū)

行政機(jī)關(guān)工作人員考核試行辦法的通知

（1993年3月15日桂政辦〔1993〕30號）

自治區(qū)人事廳制訂的《廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)工作人員考核試行辦法》，業(yè)經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際情況，在每年年終工作總結(jié)、檢查履行崗位責(zé)任制、“雙文明”建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制情況以及評選先進(jìn)時組織試行。在試行中，要講求實(shí)效，注意簡便、易行，不搞重復(fù)考評。試行中有何經(jīng)驗(yàn)和問題，請及時報告自治區(qū)人事廳，以便進(jìn)一步完善考核辦法。

廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)工作人員考核試行辦法一、一、指導(dǎo)思想

按照黨的十四大關(guān)于加快人事勞動制度改革，逐步建立健全機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位不同特點(diǎn)的科學(xué)分類管理體制和有效的激勵機(jī)制，盡快推行國家公務(wù)員制度的要求，客觀公正地評價國家行政機(jī)關(guān)工作人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，逐步建立科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的國家公務(wù)員考核制度。

二、二、考核目的

對國家行政機(jī)關(guān)工作人員的德、能、勤、績做出階段性評價；激勵、監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)法法律和行政法規(guī)，遵守紀(jì)律，忠于職守，廉潔奉公，奮發(fā)進(jìn)取，做好工作；為國家行政機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)升降、調(diào)整、培訓(xùn)、工資、獎懲等提供依據(jù)。

三、三、考核原則

（一）客觀公正原則。對國家行政機(jī)關(guān)工作人員的考核，應(yīng)堅持考核條件和標(biāo)準(zhǔn)，以事實(shí)為依據(jù)，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，客觀公正地對被考核人員做出恰當(dāng)?shù)脑u價。

（二）民主公開原則。將考核的范圍、內(nèi)容、時間、方法、程度、標(biāo)準(zhǔn)、等次等公布于眾，并把考核結(jié)果向被考核人公開，以利于群眾監(jiān)督和參與，增強(qiáng)考核的透明度。

（三）注意實(shí)績的原則。實(shí)績是檢驗(yàn)一個工作人員對社會貢獻(xiàn)大小的重要尺度，是業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度、知識水平、政治素質(zhì)（即德、能、勤）的綜合反映，是成果、效率的統(tǒng)一體。在強(qiáng)調(diào)把考核工作人員的政治立場、思想品德放在首位的前提下，應(yīng)著重考核工作人員履行崗位職責(zé)、完成目標(biāo)任務(wù)的工作實(shí)績。

四、四、考核辦法

考核的基本辦法是：領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合；平時考核與考核相結(jié)合；定性考核與定量考核相結(jié)合。

五、五、考核范圍及對象

（一）范圍：全區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上各級行政機(jī)關(guān)。

（二）對象：自治區(qū)直屬行政機(jī)關(guān)處長及其以下工作人員；區(qū)轄市、地區(qū)行署、防城港區(qū)行政機(jī)關(guān)科長及其以下工作人員；縣（市）、城區(qū)行政機(jī)關(guān)股長及其以下工作人員；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府一般工作人員（含聘用制干部）。

六、六、考核內(nèi)容

考核內(nèi)容為德、能、勤、績四個方面，把考德放在首位，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。

德：主要指政治立場和態(tài)度、政策法制觀念、組織紀(jì)律觀念、思想作風(fēng)、職業(yè)道德。

能：指學(xué)識、知識、業(yè)務(wù)、技術(shù)水平、決策能力、計劃能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、調(diào)研分析能力、反映判斷能力、應(yīng)變適應(yīng)能力、管理能力。

勤：指勤奮程度、工作積極性、創(chuàng)造性、工作事業(yè)心、勞動紀(jì)律和出勤率。

考核時，可根據(jù)各單位的工作特點(diǎn)、性質(zhì)、工作人員從事的工作崗位和職業(yè)的不同，按不同類型和層次的工作人員，有側(cè)重地選擇考核要素，不搞“一刀切”。

七、七、考核等次和標(biāo)準(zhǔn)

考核應(yīng)以工作人員履行崗位職責(zé)的目標(biāo)任務(wù)的完成情況為標(biāo)準(zhǔn)?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。各等次的劃分，應(yīng)以個人的述職報告評議結(jié)果、履行崗位職責(zé)、完成目標(biāo)任務(wù)和平時考核記載為依據(jù)。由考核領(lǐng)導(dǎo)小組平衡確定。評為優(yōu)秀等次的，應(yīng)控制在參加考核人員總數(shù)的25％以內(nèi)，處、科、股長應(yīng)分開確定等次，分開計算比例。確定等次必須堅持標(biāo)準(zhǔn)。

各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

優(yōu)秀：積極貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放，模范遵守國家法律、法令和機(jī)關(guān)的規(guī)章制度，道德品質(zhì)優(yōu)良，廉潔奉公，顧全大局，團(tuán)結(jié)同志，事業(yè)心強(qiáng)，工作勤奮，業(yè)務(wù)熟悉，能力強(qiáng)，有改革創(chuàng)新精神，在德、能、勤、績諸方面表現(xiàn)突出，履行崗位職責(zé)任務(wù)（或工作目標(biāo)）出色。

稱職：自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放，認(rèn)真遵守國家法律、法令和機(jī)關(guān)的規(guī)章制度，廉潔奉公，顧全大局，團(tuán)結(jié)同志，有事業(yè)心，熱愛本職工作，業(yè)務(wù)水平高，在德、能、勤、績諸方面表現(xiàn)較好，履行崗位職責(zé)任務(wù)（或工作目標(biāo)）良好?；痉Q職：能夠貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放，遵守國家的法律、法令和機(jī)關(guān)的規(guī)章制度，廉潔奉公，能和同志搞好團(tuán)結(jié)，有工作責(zé)任心，有一定業(yè)務(wù)能力，在德、能、勤、績諸方面表現(xiàn)一般，基本上能夠履行崗位職責(zé)（或工作目標(biāo)）任務(wù)。

不稱職：思想覺悟和政策水平低，組織紀(jì)律較差，缺乏工作責(zé)任心，業(yè)務(wù)水平低，在德、能、勤、績諸方面表現(xiàn)欠佳。

八、八、考核時間

考核每年進(jìn)行一次，一般在當(dāng)年年末或翌年二月底前結(jié)合年終工作總結(jié)、檢查履行崗位責(zé)任制和“雙文明”建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制情況以及評選先進(jìn)進(jìn)行。

九、九、考核制和主考人

對工作人員的考核，實(shí)行首長負(fù)責(zé)制。主考人由被考核人所任職務(wù)的上一級直接行政首長擔(dān)任，必要時，行政首長可委托同級副職擔(dān)任主考人。

十、十、考核機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

各級人民政府、地區(qū)行署的工作部門、單位設(shè)立考核領(lǐng)導(dǎo)小組。并由單位主要領(lǐng)導(dǎo)、人事管理人員和工作人員代表（由民主推薦產(chǎn)生）組成。單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。

考核領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：制定考核方案并組織實(shí)施；組織、指導(dǎo)考核工作；研究處理考核工作中遇到的重大問題；審定被考核人員的考核等次，平衡等次比例；辦理考核結(jié)果的有關(guān)手續(xù)；受理工作人員對考核結(jié)果不服提出復(fù)議的申請。十一、十一、考核程序

（一）大會動員。召開本單位全體工作人員大會，由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行動員，宣布考核方案和計劃要求。

（二）撰寫述職報告。被考核人總結(jié)本的政治思想情況、所做的主要工作及取得的成績、存在的問題，撰寫好述職報告，并填寫《考核登記表》，一并呈送主考人。

（三）本人述職和民主評議。以處、室（科、股）為單位，進(jìn)行個人述職和民主評議。主考人聽取被考核人述職報告后，可采取個別談話或召開座談會等不同形式；廣泛聽取群眾對被考核人的意見，并將民主評議意見如實(shí)填入《考核登記表》“民主評議綜合意見”欄內(nèi)。

（四）主考人評鑒。主考人根據(jù)被考核人述職。民主評議的意見的平時考核的情況，進(jìn)行綜合評鑒。提出等次意見，記入《考核登記表》“主考人評鑒意見”欄內(nèi)。

（五）審核?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組，對主考人的評鑒意見進(jìn)行審核，確定等次。并由考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長在《考核登記表》“考核領(lǐng)導(dǎo)小組意見”欄寫出結(jié)論性評語，由相應(yīng)的人事管理部門代蓋公章。

（六）反饋。主考人將考核結(jié)果告知被考核人，并由被考核人在《考核登記表》“被考核人意見”欄簽署意見。如被考核人有異議，可向考核領(lǐng)導(dǎo)小組要求復(fù)議。

（七）復(fù)核?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組要對被考核人提出的復(fù)議要求進(jìn)行復(fù)核。并將復(fù)核結(jié)果填入《考核登記表》的“備注”欄內(nèi)。同時，要及時通知主考人和被考核人。

（八）總結(jié)。召開考核總結(jié)大會，可與單位年終工作總結(jié)大會一起開，向單位全體人員宣傳考核結(jié)果及獎懲情況。同時，注意做好被考核人的工作。十二、十二、考核結(jié)果的使用

工作人員考核結(jié)果應(yīng)與職務(wù)升降、獎懲、工資、調(diào)整、培訓(xùn)等掛鉤，堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則。評為稱職以上的人員，才具有晉升和獎勵的資格。其中，對評為優(yōu)秀者，可根據(jù)情況授予榮譽(yù)稱號，按國務(wù)院關(guān)于《國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》的獎勵種類給予獎勵；在晉升一般行政職務(wù)時，在同一職務(wù)的任職年限內(nèi)，考核連續(xù)兩年以上為優(yōu)秀者，其晉升資格年限中縮短一年。

評為不稱職者，取消當(dāng)年年終獎金和獎勵資格，同時，對其進(jìn)行培訓(xùn)提高，限期達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)；在晉升一般行政職務(wù)時，在同一職務(wù)的任職年限內(nèi)考核有一次為不稱職者，其晉升資格年限相應(yīng)延長一年；擔(dān)任科員以上一般行政職務(wù)的工作人員，考核有兩次為不稱職者，應(yīng)降低一個職務(wù)等級，或者調(diào)離現(xiàn)崗位（職務(wù)）；對犯有嚴(yán)重錯誤或嚴(yán)重失職行為的，應(yīng)分別不同情況給予必要的紀(jì)律處分。十三、十三、建立考績檔案

建立考績檔案，搞好考核材料歸檔工作，是考核的必要制度，有利于材料的保存和考核工作的連續(xù)性。考核結(jié)果，應(yīng)將被考核人的《考核登記表》存入本人檔案，其《考核登記表》和考核的基礎(chǔ)材料存入本人的實(shí)績檔案。十四、十四、考核紀(jì)律

考核工作人員和主考人，必須遵守考核規(guī)則和考核紀(jì)律，嚴(yán)格按照考核程序和考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行客觀公正地考核。在考核中如有徇私舞弊、弄虛作假、泄漏秘密、打擊報復(fù)等行為，一經(jīng)查實(shí)，必須嚴(yán)肅處理。十五、十五、建立“三位一體”的考核制度

“三位一體”的考核制度，是指把“個人崗位責(zé)任制、單位目標(biāo)管理、工作人員考核”融為一體，以崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理為基礎(chǔ)，用考核來統(tǒng)帥崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理，檢查、考核履行崗位職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)完成的情況。同時，應(yīng)建立平時考核制度，將平時履行崗位職責(zé)和目標(biāo)管理的實(shí)績和表現(xiàn)記錄下來，作為考核的依據(jù)。各級政府、地區(qū)行署和部門、單位，要認(rèn)真探索，大膽實(shí)踐，盡快把“三位一體”的考核制度和平時考核制度建立起來。十六、十六、其他

各地、市、縣（市）人事局，防城港區(qū)人事局，自治區(qū)直屬各行政部門、單位，可根據(jù)本《辦法》，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，制訂考核具體實(shí)施方案。

本《辦法》從下發(fā)之日起執(zhí)行，由自治區(qū)人事廳負(fù)責(zé)解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)地中海貧血防治計劃的通知.

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)地中海貧血防治計劃的通知(桂政辦發(fā)〔2010〕98號

各市、縣人民政府,自治區(qū)農(nóng)墾局,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu): 《廣西壯族自治區(qū)地中海貧血防治計劃》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳二○一○年五月十八日 廣西壯族自治區(qū)地中海貧血防治計劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)地中海貧血(以下簡稱“地貧”防治工作,提高出生人口素質(zhì),減少家庭和社會負(fù)擔(dān),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展,根據(jù)《中國兒童發(fā)展綱要(2001-2010年》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》、《廣西壯族自治區(qū)母嬰保健管理辦法》和《廣西壯族自治區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2001-2010年》精神,制定本防治計劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持政府主導(dǎo)、部門合作、衛(wèi)生干預(yù)、專家支撐、群眾參與、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,全面、科學(xué)、持久地開展地貧防治工作,提高出生人口素質(zhì),促進(jìn)和諧社會構(gòu)建。

二、工作目標(biāo)

到2015年,全區(qū)重型地貧患兒出生率比2009年下降50%以上,新生兒出生缺陷發(fā)生率明顯下降。

三、工作步驟

地貧防治計劃分五個階段實(shí)施。

第一階段:2010年3-5月,制定、印發(fā)防治計劃及相關(guān)配套文件,落實(shí)責(zé)任,啟動防治計劃。

第二階段:2010年6月-2013年6月,全面實(shí)施防治計劃。第三階段:2013年7-8月,進(jìn)行中期評估。

第四階段:2013年9月-2015年12月,深入實(shí)施防治計劃。第五階段:2016年1-2月,進(jìn)行終期考核驗(yàn)收。

四、工作任務(wù)

(一切實(shí)加強(qiáng)地貧防治知識宣傳教育。1.宣傳內(nèi)容。

宣傳地貧防治法律、法規(guī),開展地貧防治工作的重要意義和公民責(zé)任,地貧防治基本知識,地貧檢測、診斷和治療等服務(wù)信息,婚檢意義和優(yōu)生優(yōu)育方法等。

2.宣傳對象和方式。

對相關(guān)醫(yī)務(wù)人員:進(jìn)行地貧防治知識宣傳、教育和培訓(xùn),使相關(guān)醫(yī)務(wù)人員地貧防治知識知曉率達(dá)95%以上。

對重點(diǎn)人群:重點(diǎn)對婚檢、孕前保健篩查陽性夫婦開展宣傳教育,提高地貧防治知識知曉率。到2015年,婚檢、孕前保健發(fā)現(xiàn)的地貧高危重點(diǎn)人群防治知識知曉率達(dá)95%以上。

對在校生:將地貧防治知識列入在校學(xué)生健康教育內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)利用宣傳欄、黑板報、掛圖、健康教育講座或報告、發(fā)放宣傳小冊子等多種形式對學(xué)生進(jìn)行普及教育。到20 15年,校內(nèi)青少年地貧防治知識知曉率達(dá)到90%以上。

對校外青少年:利用青少年宮和進(jìn)城務(wù)工培訓(xùn)學(xué)校等機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對校外青少年的宣傳教育。到2015年,校外青少年地貧防治知識知曉率達(dá)到80%以上。

對社會群體:充分利用各種媒體,采取多種方式,開展群眾喜聞樂見的宣傳活動,對全民進(jìn)行地貧知識宣傳教育,普及防治知識。著力抓好社區(qū)和農(nóng)村基層宣傳教育工作,到2015年,群眾地貧防治知識知曉率達(dá)80%以上。

(二建立地貧防治技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。

按照地貧防治工作與免費(fèi)婚檢工作相結(jié)合原則,合理利用衛(wèi)生資源,建立地貧防治技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。建立3所自治區(qū)級地貧產(chǎn)前診斷中心,在各市建立一所市級地貧產(chǎn)前診斷分中心,各縣(市、區(qū)根據(jù)需要建立1-2所覆蓋轄區(qū)所有鄉(xiāng)、村的地貧初篩實(shí)驗(yàn)室,形成完善的地貧篩查、診斷網(wǎng)絡(luò),滿足地貧防治工作的需要。

(三加強(qiáng)地貧防治人才隊伍建設(shè)。

制訂培訓(xùn)計劃,編寫培訓(xùn)教材,對地貧防治專業(yè)技術(shù)骨干進(jìn)行分級培訓(xùn)和進(jìn)修,6年完成培訓(xùn)12000人、進(jìn)修技術(shù)1800人任務(wù),建立一支具備地貧防控技術(shù)能力的隊伍,為群眾提供科學(xué)規(guī)范的技術(shù)服務(wù)。

(四創(chuàng)新工作模式,建立地貧篩查工作新機(jī)制。

要依法、結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新工作模式和機(jī)制。積極開展地貧防治宣傳,做好婚姻檢查地貧篩查和婚姻登記的便民服務(wù),促進(jìn)婚檢率和地貧篩查率共同提高。

(五大力開展地貧防治科學(xué)研究與技術(shù)推廣。

商請衛(wèi)生部與廣西共建科研協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)科研平臺建設(shè),部區(qū)共建地貧重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,成立部級地貧防治技術(shù)課題組,開展地貧防治技術(shù)研究,促進(jìn)防治科研成果推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。

五、部門職責(zé)

(一宣傳部門。組織媒體大力宣傳開展地貧防治工作的意義、免費(fèi)婚檢和地貧篩查的好處、地貧防治基本知識等,協(xié)調(diào)各級廣播電臺、電視臺播放免費(fèi)婚檢和地貧防治宣教材料。支持相關(guān)部門舉辦各種地貧防治宣教活動,積極營造全社會關(guān)心地貧防治工作氛圍。

(二發(fā)展改革部門。負(fù)責(zé)將地貧防治工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,會同衛(wèi)生、財政等部門研究制訂地貧防治技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基建項目投資計劃,爭取中央資金支持地貧防治技術(shù)網(wǎng)絡(luò)基建項目建設(shè),改善地貧防治工作條件。

(三教育部門。負(fù)責(zé)落實(shí)對全區(qū)在校學(xué)生的地貧防治知識教育。

(四民政部門。積極推進(jìn)婚姻登記便民利民服務(wù)活動,積極支持和配合婚檢部門做好婚檢和地貧防治工作宣傳,為衛(wèi)生和計生部門的工作人員現(xiàn)場開展宣傳咨詢工作提供便利條件,協(xié)助做好免費(fèi)宣傳資料的發(fā)放工作。

(五財政部門。負(fù)責(zé)地貧防治專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、地貧基因檢測等防治工作專項經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管。

(六衛(wèi)生部門。負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施地貧防治計劃。成立地貧防治工作技術(shù)指導(dǎo)組,開展培訓(xùn)、督導(dǎo)和考核。制定《地中海貧血篩查和診斷技術(shù)規(guī)范》,提供規(guī)范的地貧篩查和診斷技術(shù)服務(wù)指導(dǎo);編制宣傳教育和培訓(xùn)資料,配合有關(guān)部門培訓(xùn)宣傳教育骨干。

(七人口和計劃生育部門。利用覆蓋城鄉(xiāng)的計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極開展地貧一級預(yù)防工作,重點(diǎn)做好宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、孕前優(yōu)生健康檢查一級預(yù)防工作。

(八婦兒工委辦。負(fù)責(zé)收集、通報婚檢信息,推動社會各界共同關(guān)注婚檢工作。(九工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織。充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極協(xié)助相關(guān)部門發(fā)放免費(fèi)婚檢和地貧宣傳教育資料,組織開展各種婚檢和地貧知識宣傳教育活動,動員結(jié)婚登記對象積極參加免費(fèi)婚檢和地貧篩查。

六、保障措施

(一高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。地貧防治事關(guān)我區(qū)廣大人民群眾身體健康和人口素質(zhì)。各級各部門要充分認(rèn)識抓好防治工作的重大意義和防治工作的嚴(yán)峻性和艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把地貧防治作為一項重要工作,納入政府考核指標(biāo),列入為民辦實(shí)事項目。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的防治地貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各地要制定當(dāng)?shù)氐刎毞乐螌?shí)施方案,落實(shí)專項資金,保障各項工作順利開展。

(二明確責(zé)任,密切配合。各相關(guān)部門要樹立一盤棋思想,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,落實(shí)各項保障措施。要按照工作分工和職責(zé),制定本部門切實(shí)可行的防治計劃實(shí)施方案,將工作任務(wù)逐項、逐條細(xì)化量化,明確責(zé)任,限時、保質(zhì)完成各項工作任務(wù)。

(三保障經(jīng)費(fèi),促進(jìn)發(fā)展。從2010年起,自治區(qū)本級財政安排專項經(jīng)費(fèi),在廣西醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院、自治區(qū)人民醫(yī)院和自治區(qū)婦幼保健院建立自治區(qū)級地貧產(chǎn)前診斷中心;每年安排專項經(jīng)費(fèi),進(jìn)行地貧防治專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),開展地貧基因檢測。各市、縣(市、區(qū)要安排專項經(jīng)費(fèi),建立市級地貧診斷分中心和縣級地貧初篩實(shí)驗(yàn)室,盡快建立健全三級防治地貧技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。有條件的地方應(yīng)當(dāng)探索建立免費(fèi)地貧篩查、診斷長效投入機(jī)制。

(四完善措施,加強(qiáng)督導(dǎo)。各級防治地貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加大監(jiān)管力度,建立督導(dǎo)和考核制度,定期對地貧防治宣傳教育、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、婚前保健咨詢、地貧篩查和診斷質(zhì)量控制、地貧篩查陽性對象跟蹤隨訪、遺傳咨詢指導(dǎo)等工作開展聯(lián)合督導(dǎo)評估,確保地貧防治工作過程科學(xué)規(guī)范。定期召開各部門工作會議,通報地貧防治工作進(jìn)展情況,并及時研究解決工作中存在的問題。對工作成效突出的,給予表彰。對工作不力和任務(wù)未按計劃完成的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

發(fā)布部門:廣西自治區(qū)政府發(fā)布日期:2010年05月18日實(shí)施日期:2010年05月1 8日(地方法規(guī)