第一篇：2010年度平湖市經(jīng)濟適用住房管理實施細則

2010年度平湖市經(jīng)濟適用住房管理實施細則

為規(guī)范經(jīng)濟適用住房管理行為，建立和完善住房供應保障體系，解決城市中低收入居民的住房困難，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于進一步加強城市住房保障促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2010〕1號）和《平湖市經(jīng)濟適用住房管理辦法》，結(jié)合《平湖市區(qū)低收入家庭住房保障規(guī)劃（2010-2012年）》，制定本實施細則。

一、申請形式

本次經(jīng)濟適用住房申請采取實物購房與貨幣補貼相結(jié)合的辦法，但經(jīng)濟適用住房實物購房與貨幣補貼二者只能選其一，不能同時申請。

市房地產(chǎn)行政管理部門根據(jù)本年度提供的經(jīng)濟適用住房名額、公示后符合條件的申請對象人數(shù)，確定實物購房及貨幣補貼的名額，由申請對象自主選擇實物購房或貨幣補貼，直到名額選完為止。

實物購房是指申請對象在政府提供的經(jīng)濟適用住房房源內(nèi)購買住房。

貨幣補貼購房是指申請對象在本市城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)自行購買的成套住房（新建商品房、二手房均可），政府按規(guī)定標準提供一部分補貼資金,所購住房為經(jīng)濟適用住房性質(zhì)。

貨幣補貼租房是指政府按規(guī)定標準提供一部分補貼資金，申請對象在本市城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)自行租賃的住房。已購買過房改房[含按政府優(yōu)惠政策購買的解困房、安居房、集資合作建房、公房拆遷安置住房（如屬選擇貨幣安置未購買住房，以拆遷安置協(xié)議注明的安置面積為準）]的家庭，不能申請租房貨幣補貼。

二、申請原則

1、經(jīng)濟適用住房實行政府扶持、個人負擔的原則，凡符合申請條件的，一戶家庭限購一套。

2、凡已享受過房改購房、解困房、安居房等優(yōu)惠政策且相應住房建筑面積達到48平方米的家庭和已購買過經(jīng)濟適用住房的家庭不得再申購經(jīng)濟適用住房。享受廉租住房保障家庭購買經(jīng)濟適用住房的，不再享受廉租住房保障政策。

3、申請經(jīng)濟適用住房實行申請、審核、公示、輪候制度，按照公開、公平、公正的原則確定。貨幣補貼實行先購后補的原則。

三、申請對象

市區(qū)經(jīng)濟適用住房申請對象應同時符合下述申請條件：

（一）申請經(jīng)濟適用住房的對象必須具有城市（指當湖街道、鐘埭街道、曹橋街道）居民戶口，且家庭成員中至少有一人取得本市城市居民戶口3年（含）以上（計算至公告受理之日）。

1.申請經(jīng)濟適用住房的家庭，其戶的認定以居民戶口簿為基本依據(jù)，同一戶口薄上家庭成員，應具有法定的贍養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系，人均住房建筑面積不足18平方米（含）的家庭，方可按下列方式分戶：

（1）夫婦（或一方已故、離異的單身居民）與未成年或未婚且年齡在 35周歲（不含）以下的子女為一戶；（2）婚后無子女或子女皆已婚的夫婦為一戶；

2.35周歲（含）以上的未婚居民，以及最近一次離異單身超過3年的，可視作一戶認定（計算至公告受理之日）。申請家庭戶子女在異地（不包括境外）就學或在部隊服義務(wù)兵役期間（包括戶口已遷出），可計入家庭實際人數(shù)。

（二）申請經(jīng)濟適用住房的家庭，其家庭收入按上年度家庭人均年可支配收入核定，即申請對象家庭年度收入（家庭成員工薪或勞務(wù)收入扣除“養(yǎng)老金、失業(yè)金、公積金、稅金”后）在市區(qū) 2009年度戶均收入的 80％（含）以下。

1、“市區(qū) 2009年度人均收入的 80％以下”是指按市統(tǒng)計局公布的2009年度市區(qū)城市居民人均可支配收入×80％=20725元計算。（2009年度市區(qū)城市居民人均可支配收入為 25907元）

2、申請家庭無汽車（2010年1月1日以后辦理過戶的仍視同有車）。

（三）申請經(jīng)濟適用住房的家庭，住房人均建筑面積在 18平方米（含）以下，下列住房納入申請人家庭現(xiàn)住房面積核定范圍：

1、已購買的房改房[含按政府優(yōu)惠政策購買的解困房、安居房、集資合作建房、公房拆遷安置住房（如屬選擇貨幣補償?shù)?，以貨幣拆遷補償協(xié)議注明的建筑面積為準）等]無論是否轉(zhuǎn)讓均納入住房面積核定范圍；

2、申請家庭成員現(xiàn)所有私房和通過繼承、贈與等方式取得的各類私有住房，通過市場方式購買的商品房、二手房或期房等； 3、2008年 1月 1日后，申請家庭發(fā)生轉(zhuǎn)讓的除房改房之外的所有住房;

4、對擁有商鋪等非住宅的，由專業(yè)評估機構(gòu)按規(guī)定進行資產(chǎn)評估，根據(jù)評估資產(chǎn)總額折算成同地段普通商品住房面積，列入面積核定范圍；同時租金收入應計入家庭收入范圍;

5、申請家庭成員有農(nóng)村宅基地的，按宅基地批復中該家庭成員享受的房屋建筑面積，納入核定范圍。

承租公有住房或單位自管房的，人均不足18平方米，在簽訂購買經(jīng)濟適用住房退出承租公房具結(jié)書后，可不計入面積核定范圍。

四、操作程序

申請購買經(jīng)濟適用住房按下列程序辦理：

（一）申請登記

申請對象在公布的經(jīng)濟適用住房申請受理期限內(nèi)，向戶籍所在地居委會提出申請，如實填寫《平湖市經(jīng)濟適用住房申請表》（以下簡稱《申請表》），并提交以下材料的原件及復印件：

1、申請對象家庭成員（或單身）身份證原件及復印件；

2、申請對象家庭成員（或單身）的居民戶口簿原件及復印件；戶口與父母或子女在一起的，須提供同一戶口本所有人員信息，如夫妻雙方戶口不在同一戶口簿的，需提供雙方的居民戶口簿原件、結(jié)婚證書原件及復印件；如離婚的需提供離婚協(xié)議書及復印件或法院判決離婚的判決書及復印件和婚姻登記部門提供的目前婚姻情況證明；如家庭成員已到法定年齡但未婚的需提交婚姻登記部門提供的未婚證明；如屬單位集體戶口，則由單位或戶口所在地派出所出具證明；

3、申請對象有自有住房的，提供《房屋所有權(quán)證》及復印件；已拆遷的房屋還需提供拆遷安置協(xié)議；承租公房或私房的，提供《房屋租賃證》（或租賃協(xié)議）及復印件，同時承租公房的還應提供向產(chǎn)權(quán)單位承諾購買經(jīng)濟適用住房后退出公房的具結(jié)書。擁有商鋪等非住宅的，提供專業(yè)評估機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告及同地段普通商品住房均價報告，申請家庭人員中有農(nóng)業(yè)戶口的，需由戶口所在地土管部門出具有無使用宅基地的證明；

4、單位收入證明。如夫妻雙方或一方（或單身）有工作單位的，則由單位對其上年度收入、住房分配等情況作出書面證明并加蓋公章。如夫妻雙方或一方（或單身）無工作單位的，未達到退休年齡的（年齡計算至公告之日（含），下同），則分別由戶口所在地社區(qū)（居委會或村委會）負責對其職業(yè)與收入情況進行核實，并簽署意見和加蓋公章，如夫妻雙方或一方（或單身）無工作單位的，達到退休年齡的，則由社保部門對該成員是否享受退休金（如享受退休金，應注明2009年度領(lǐng)取退休金總額）簽署意見并加蓋公章；

5、申請人家庭成員戶口不在本市區(qū)的，須提供所在地房改、房管等部門出具的是否參加房改購房以及有無私房和承租公房的證明。

6、審核部門認為需要提供的其他材料。

（二）審核

1、初審。街道辦事處自收到居委會提供的申請材料后應當在 20日內(nèi)就申請人的家庭成員、收入、住房狀況是否符合規(guī)定條件進行審核，提出初審意見并公示10天，并將無異議的申請材料及初審意見一并報送市民政部門。

2、市民政部門應當自收到申請材料之日起30日內(nèi)，由市民政部門牽頭社會勞動保障部門、工商行政管理部門和公安車管等部門，就申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請家庭的申請材料反饋市房地產(chǎn)行政主管部門；

3、市房地產(chǎn)行政主管部門應當自收到民政部門審核材料后的30日內(nèi)，就申請人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見。

（三）聯(lián)審

房地產(chǎn)行政主管部門應當在審核后30日內(nèi)，會同市房改辦、財政局、民政局、總工會、殘聯(lián)、公安局、監(jiān)察局、信訪局、勞動保障局、工商局等部門及街道辦事處，對申請家庭的收入、住房等情況進行聯(lián)審。

（四）公示

經(jīng)聯(lián)審符合市區(qū)經(jīng)濟適用住房條件的在《嘉興日報平湖版》上予以公示，公示期限為10天。公示后有異議的，由房地產(chǎn)行政主管部門會同有關(guān)部門調(diào)查、核實；對無異議或經(jīng)調(diào)查、核實異議不成立的，可列為經(jīng)濟適用住房保障對象。

（五）抽簽選房

經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門公開抽簽，對選中的申請對象在自主選擇后核發(fā) 《平湖市市區(qū)經(jīng)濟適用住房準購證》（以下簡稱 《準購證》）或《平湖市市區(qū)經(jīng)濟適用住房貨幣補貼憑證》（以下簡稱《貨幣補貼憑證》）。

五、銷售及貨幣補貼流程

1、發(fā)布信息。根據(jù)市區(qū)經(jīng)濟適用住房建設(shè)進度，市建設(shè)主管等部門將及時向社會公布房源區(qū)域、數(shù)量、價格、戶型、預售時間、貨幣補貼標準等基本信息。

2、自主選擇。符合經(jīng)濟適用住房條件的申請對象，根據(jù)家庭的實際情況自主選擇實物購房、貨幣購房補貼或貨幣租房補貼。

3、抽簽選房。當選擇購房的申請對象大于今年提供的經(jīng)濟適用房購房名額時，以抽簽的方式確定購房對象，未中選的實物購房申請對象則輪候進入下一批次。

4、簽訂合同。選擇實物購房選房后的申請對象，在通知的時間內(nèi)，憑《準購證》與經(jīng)濟適用住房業(yè)主單位簽訂經(jīng)濟適用住房購房合同，辦理相應的付款手續(xù)，符合銀行貸款條件的，可向商業(yè)銀行申請個人住房貸款，其中符合《平湖市市區(qū)個人住房政策性貸款辦法》規(guī)定的貸款條件的，可申請個人住房公積金貸款。

貨幣購房實行先購后補，不購不補的原則。《貨幣補貼憑證》有效期為一年（自發(fā)放之日起計算）。

選擇貨幣補貼的申請對象自行在市場上購買住房，辦理好權(quán)屬登記后，憑申請對象身份證、房屋買賣合同、《貨幣補貼憑證》、《房屋所有權(quán)證》到市房地產(chǎn)行政主管部門領(lǐng)取貨幣補貼，選擇選擇貨幣補貼的申請對象不得購買已列入當年拆遷改造計劃的住房。

選擇貨幣補貼的申請對象，可以在本市城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)自行購買成套商品房或二手房，住房建筑面積最大不得超過 100平方米，最小不得低于人均建筑面積 18平方米，且每戶不得低于50平方米（60周歲以上的單身老人，面積不低于36平方米），否則不能申領(lǐng)貨幣補貼。

選擇經(jīng)濟適用住房租房補貼的家庭，租房補貼每年領(lǐng)取一次。租房家庭要求購房的，需以后重新申請，符合條件的，應退還已領(lǐng)取的租房補貼；租房補貼期限最高不得超過五年，滿五年后須重新申請，經(jīng)審核符合條件的，繼續(xù)給予租房補貼。

申請對象經(jīng)公示符合申請條件并經(jīng)過選房程序，領(lǐng)取了經(jīng)濟適用住房《準購證》或《貨幣補貼憑證》，但最終放棄購房的，二年內(nèi)（不包括當年）不得再申請經(jīng)濟適用住房。

六、補貼標準

（一）面積標準：

1、家庭成員1-2人的，可享受建筑面積60平方米；

2、家庭成員3人及以上的，可享受建筑面積80平方米。

（二）實物購房補貼標準

1、經(jīng)濟適用住房銷售價格實行政府指導價，其基準價格構(gòu)成按國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于《經(jīng)濟適用住房價格管理辦法》（計價格[2002]2503號）的規(guī)定執(zhí)行，具體銷售價格則以市物價部門核準的價格為準。

2、實物購房款=(可享受的經(jīng)濟適用住房建筑面積標準-已享受房改購房建筑面積)×經(jīng)濟適用住房價格+（已享受房改購房建筑面積+實際購買的經(jīng)濟適用住房建筑面積-可享受的經(jīng)濟適用住房建筑面積標準）×同地段商品房價格（以上計算公式適用于有超面積購房者）。

3、實物購房超過標準部分面積按同地段商品房計價，其價差部分由房地產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一收取，納入城市住房發(fā)展基金。

（三）貨幣購房補貼標準

1、對符合經(jīng)濟適用住房貨幣補貼條件的購房家庭，按照核定享受的面積，乘以單位住房面積的貨幣補貼標準確定補貼額度。貨幣補貼金額=（可享受的經(jīng)濟適用住房建筑面積標準-已享受房改購房建筑面積）×經(jīng)濟適用住房貨幣補貼標準

（四）已享受房改購房建筑面積指：已參加過房改購房[含購買過安居房、解困房、集資合作建房、公房拆遷安置住房（如屬選擇貨幣安置未購買住房，以拆遷安置協(xié)議注明的安置面積為準）等]的建筑面積。

已參加過房改購房，至申報年度末離異已滿3年的家庭，離婚時放棄住房且符合其他申請條件的一方可參加經(jīng)濟適用住房申請。但原家庭參加房改購房建筑面積的一半需計入已享受房改購房建筑面積。

（五）貨幣補貼租房標準

1、無房戶家庭。2人（含）以下家庭每戶每月200元，3-4人家庭每戶每月300元，5人（含）以上家庭每戶每月350元。

2、自有私房或承租公有住房的家庭。人均住房建筑面積不足18平方米的，實施住房租金差額補貼，不足部分按人均每月每平方米7元計算（補貼最高不得超過上述規(guī)定的相應戶均補貼標準）。

七、產(chǎn)權(quán)處置

1、申請對象購買經(jīng)濟適用住房，須按規(guī)定交納契稅等有關(guān)稅費，辦理產(chǎn)權(quán)登記，市房地產(chǎn)管理部門和國土資源部門分別在其房屋所有權(quán)證上和國有土地使用證上加注“經(jīng)濟適用住房”印記及5 年內(nèi)不得上市交易等相關(guān)內(nèi)容，并按核定人口在房屋所有權(quán)證上予以載明。

2、為規(guī)范經(jīng)濟適用住房上市交易準入管理，經(jīng)濟適用住房實物購房合同須載明經(jīng)市物價部門核定的該住房同地段商品房的價格差（即政府減免的土地出讓金差價和其他相關(guān)費用，下同）。

選擇貨幣補貼的申請對象自行在市場上購買的住房在辦理產(chǎn)權(quán)證時應出示《補貼憑證》，由產(chǎn)權(quán)登記部門在《房屋所有權(quán)證》上加注“經(jīng)濟適用住房”等標記。

3、購房人購買的經(jīng)濟適用住房，達到規(guī)定居住年限需要上市交易的，原按經(jīng)濟適用住房價格計價的面積部分，在補交購房合同中載明的該住房同地段商品房價格差以及辦理出讓土地使用證等后，方可辦理交易手續(xù)；領(lǐng)取貨幣補貼的，需如數(shù)退還原貨幣補貼金額后，方可辦理交易手續(xù)。

個人購買的經(jīng)濟適用住房不得用于出租。有關(guān)部門不得辦理出租等相關(guān)手續(xù)。

4、在經(jīng)濟適用住房限制上市交易期內(nèi)，購房人因繼承、離婚等發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，在經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門核準后，允許辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，轉(zhuǎn)移登記后房產(chǎn)性質(zhì)仍為經(jīng)濟適用住房，并在產(chǎn)權(quán)證中注記相關(guān)內(nèi)容，限制上市交易日期不變。

若因法院裁定、判決、調(diào)解等必須發(fā)生上述房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，在經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門核準后，須按本條第 3 款規(guī)定補交相關(guān)金額后，允許提前上市。

5、以經(jīng)濟適用住房貨幣補貼方式購買的住房遇到拆遷，被拆遷人和拆遷人在辦理拆遷補償手續(xù)時，應按經(jīng)濟適用住房上市下列規(guī)定辦理：

（1）拆遷后選擇購買拆遷安置房（產(chǎn)權(quán)調(diào)換）的被拆遷人，愿意將安置房繼續(xù)作為經(jīng)濟適用住房性質(zhì)，且購買的拆遷安置房符合最新公布經(jīng)濟適用住房貨幣補貼購房面積標準，拆遷人應在房屋產(chǎn)權(quán)憑證和拆遷協(xié)議上注明屬經(jīng)濟適用住房性質(zhì)，產(chǎn)權(quán)登記部門在《房屋所有權(quán)證》上加注“經(jīng)濟適用住房”標記；對于拆遷后不愿意將安置房繼續(xù)作為經(jīng)濟適用住房性質(zhì)或購買的拆遷安置房不符合最新公布經(jīng)濟適用住房貨幣補貼購房面積標準，拆遷人應通知市房地產(chǎn)行政主管部門，在被拆遷人補交原領(lǐng)取的貨幣補貼金額后，按一般商品房性質(zhì)辦理拆遷安置手續(xù)。

（2）選擇拆遷貨幣補償?shù)谋徊疬w人，拆遷人應通知市房地產(chǎn)行政主管部門，并在發(fā)放拆遷貨幣補償款時將被拆遷人原領(lǐng)取的貨幣補貼金額予以扣除；選擇拆遷貨幣補償?shù)谋徊疬w人通過市場購買住房，如愿意將購買的住房繼續(xù)作為經(jīng)濟適用住房性質(zhì)，應和市房地產(chǎn)行政主管部門簽訂相關(guān)協(xié)議，在產(chǎn)權(quán)登記時由產(chǎn)權(quán)登記部門在《房屋所有權(quán)證》上加注“經(jīng)濟適用住房”標記，在辦理相關(guān)購房手續(xù)、取得房屋產(chǎn)權(quán)證后（在取得拆遷貨幣補償款后一年內(nèi)），可重新領(lǐng)取補交的經(jīng)濟適用住房貨幣補貼金額，但購買的住房必須符合最新公布經(jīng)濟適用住房貨幣補貼購房面積標準。

八、監(jiān)督管理

違反本實施細則，申請人采取弄虛作假等手段申請購房的，由房地產(chǎn)行政主管部門取消其購買經(jīng)濟適用住房資格，對已購的經(jīng)濟適用住房，由房地產(chǎn)行政主管部門追回或責令購買人補齊同類地區(qū)商品房差價。對單位提供虛假證明的，提請有關(guān)部門追究其主要領(lǐng)導責任。經(jīng)濟適用住房管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

九、附則

本實施細則由平湖市規(guī)劃與建設(shè)局負責解釋。

本實施細則自發(fā)布之日起施行。

第二篇：經(jīng)濟適用住房管理實施細則

2010嘉興市區(qū)經(jīng)濟適用住房管理實施細則

關(guān)于受理嘉興市區(qū)2010

經(jīng)濟適用住房申請的公告

根據(jù)嘉興市人民政府印發(fā)的《嘉興市市區(qū)經(jīng)濟適用住房管理辦法》（嘉政發(fā)〔2008〕55號）以及《2010嘉興市區(qū)經(jīng)濟適用住房管理實施細則》（嘉房委［2010］01號）的文件精神，決定從2010年4月20日起至5月20日止(法定假日除外)受理2010嘉興市區(qū)經(jīng)濟適用住房申請，受理地點：南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所轄各街道的申請家庭在公布的申請受理期限內(nèi)，到集中受理點（市花園路616號房地產(chǎn)展示交易中心四樓）向戶口所在地街道辦事處提出申請；南湖區(qū)、秀洲區(qū)所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請家庭在公布的申請受理期限內(nèi)，向戶口所在地鎮(zhèn)人民政府提出申請。需要申購的家庭請持相關(guān)資料向戶籍所在地街道辦事處或鎮(zhèn)政府提出書面申請。

特此公告

嘉興市住房委員會辦公室

2010年4月8日

為認真貫徹落實建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<經(jīng)濟適用住房管理辦法>的通知》（建住房[2007]258號）精神，規(guī)范與完善市區(qū)經(jīng)濟適用住房銷售管理，更好地解決低收入住房困難家庭的住房問題，根據(jù)嘉興市人民政府《關(guān)于印發(fā)嘉興市市區(qū)經(jīng)濟適用住房管理辦法的通知》（嘉政發(fā)[2008]55號）精神，特制訂本實施細則。

一、申請形式

本次經(jīng)濟適用住房申請采取實物購房及貨幣補貼相結(jié)合的辦法，但二者只能選其一，不能同時申請。市房委辦根據(jù)本提供的經(jīng)濟適用房名額和符合條件的申請家庭數(shù)量，確定實物購房及貨幣補貼的名額，由申請家庭按照搖號得到的順序自主選擇實物購房或貨幣補貼，直到名額選完為止。

實物購房是指申請家庭在政府所提供的經(jīng)濟適用住房房源內(nèi)選定購買住房。

貨幣補貼是指申請家庭在市區(qū)范圍內(nèi)（含南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建制鎮(zhèn)）的房地產(chǎn)市場上自行購買普通住房（新建商品房、二手房均可，非成套房除外），政府按規(guī)定標準提供其一部分補貼資金，所購住房性質(zhì)為經(jīng)濟適用住房。

二、申請原則

1.經(jīng)濟適用住房實行政府扶持、個人負擔的原則，凡符合申請條件的，一戶家庭限購一套。享受經(jīng)濟適用住房后，不得再購買政府優(yōu)惠的其他政策性住房。

2.申購經(jīng)濟適用住房實行申請、審核、公示、輪候制度，按照公開、公平、公正的原則確定。

三、申請家庭類型和條件

（一）市區(qū)經(jīng)濟適用住房申請家庭的三種類型是指：

（1）夫婦（或一方已故、離異的單身居民）與未成年或未婚且年齡在33周歲（不含）以下的子女組成的家庭。

（2）子女皆已婚或無子女的夫婦組成的家庭。

（3）33周歲以上（含）的單身居民（含離異或喪偶人員）。

（二）市區(qū)經(jīng)濟適用住房申請家庭應同時符合下列條件：

1.申請家庭成員共同推舉的申請人需具有完全民事行為能力(如申請人不具有完全民事行為能力的，則由其法定監(jiān)護人代為申請)和市區(qū)（含南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建制鎮(zhèn)）城鎮(zhèn)常住居民戶口，且家庭成員中至少有一人取得市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口3年（含）以上，戶口時間計算到公告之日（含）。

駐嘉部隊人員家屬已取得市區(qū)城鎮(zhèn)居民戶口的不受3年的時間限制。

2.申請人必須是已婚居民（含離異帶小孩或喪偶帶小孩）、或年齡在33周歲以上（含）的單身居民（含離異或喪偶人員），年齡計算到公告之日(含)，其中離異者最近一次離婚須滿三年。

結(jié)婚日期、最近一次離婚滿三年的日期分別計算到公告之日（含）。

3.屬低收入家庭，申請家庭人均年收入低于市統(tǒng)計局公布的2009市區(qū)城市居民人均可支配收入的80％（含）。

即申請家庭人均年收入低于22730元*80％＝18184元（含）。

4.申請家庭以家庭申請人數(shù)計算，現(xiàn)住房人均（獨身子女按單人計，下同）建筑面積在18平方米以下（含）。

申請家庭戶子女在異地（不包括境外）就學或在部隊服義務(wù)兵役期間（包括戶口已遷出），在計算家庭年收入與人均住房建筑面積時可計入家庭實際人數(shù)。

5.現(xiàn)承租公有住房的申請家庭在享受經(jīng)濟適用房政策后，須退出承租的公有住房。

6.申請家庭成員無使用農(nóng)村宅基地。

7.申請家庭成員無汽車, 且2010年1月1日（含）后辦理過戶的仍視同有車。

（三）下列房屋納入申請家庭現(xiàn)住房面積核定范圍：

1.已購買的房改房[含按政府優(yōu)惠政策購買的解困房、安居房、經(jīng)濟適用住房、集資合作建房、拆遷安置住房（如屬選擇貨幣安置未購買住房，以拆遷安置協(xié)議注明的安置面積為準）等]無論是否轉(zhuǎn)讓均納入住房面積核定范圍；

2.通過購買商品房或通過接受繼承、贈與等方式取得的各類自有房屋等(包括期房)以及2005年1月1日（含）后申請家庭發(fā)生轉(zhuǎn)讓的除房改房之外的所有房屋。

3.對擁有商鋪等非住宅的，由專業(yè)評估機構(gòu)按規(guī)定進行資產(chǎn)評估，根據(jù)評估資產(chǎn)總額折算成同地段普通商品住房面積，列入面積核定范圍；同時租金收入應計入家庭收入范圍。

（四）以下兩種情況，可不計入申請家庭現(xiàn)住房面積核定范圍：

1.如申請對象屬于購買父母（祖父母、外祖父母）的房改房，且雙方除該套房改房外無其它房屋，在公告受理截止日前申請對象已將原購買父母（祖父母、外祖父母）的房改房產(chǎn)權(quán)重新轉(zhuǎn)移給父母（祖父母、外祖父母），該套房屋住房面積可不計入面積核定范圍（需提交公證書）。

2.因家庭成員身患重大疾病或家庭遭受重大意外事故，已被市“送溫暖工程”領(lǐng)導小組辦公室列入“心連心”救助對象的，以及申請家庭成員中（包括符合本細則規(guī)定的已死亡的家庭成員）有屬市政府相關(guān)文件規(guī)定的特殊病種的治療，因家庭經(jīng)濟困難將原有住房出售，將售房款或拆遷貨幣安置款用于以上家庭救濟，并能提供相應證明的，其所轉(zhuǎn)讓的住房可不計入面積核定范圍。

由申請家庭書面申請，所在社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）證明，屬于“心連心”救助對象的需提供“心連心”證明；屬特殊病種的由市衛(wèi)生主管部門提供證明。

四、申請認定

（一）受理。2010年經(jīng)濟適用住房受理采取集中和分散相結(jié)合的受理模式，由市區(qū)和各轄區(qū)經(jīng)濟適用住房管理部門做好相關(guān)指導工作。其中南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所轄各街道的申請家庭在公布的申請受理期限內(nèi)，到集中受理點向戶口所在地街道辦事處提出申請；南湖區(qū)、秀洲區(qū)所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請家庭在公布的申請受理期限內(nèi)，向戶口所在地鎮(zhèn)人民政府提出申請。申請家庭如實填寫《嘉興市市區(qū)購買經(jīng)濟適用住房申請審批表》（以下簡稱《申請審批表》）,并提供下列相關(guān)證明材料：

1.申請家庭成員（或單身）身份證原件及復印件。

2.申請家庭成員（或單身）的居民戶口簿原件及復印件（含蓋有嘉興市公安局戶口專用章并有住址的首頁及家庭常住人口登記卡）；如夫妻雙方戶口不在同一戶口簿的，需提供結(jié)婚證書原件及復印件；如離婚的需提供離婚證、婚姻登記部門備案的財產(chǎn)分割協(xié)議書或法院判決離婚的司法文書（原件及復印件）和婚姻登記部門提供的目前婚姻狀況證明；如家庭成員已到法定年齡但未婚的需提交婚姻登記部門提供的未婚證明；如屬單位集體戶口，則由單位或戶口所在地派出所出具證明。

3.單位收入及住房證明。如夫妻雙方或一方（或單身）有工作單位的，則由單位對其上收入、住房分配等情況作出書面證明并加蓋公章。如夫妻雙方或一方（或單身）無工作單位的，未達到退休年齡的（年齡計算到公告之日（含），下同），則分別由戶口所在地社區(qū)（居委會）負責對其職業(yè)與收入情況進行核實，并簽署意見和加蓋公章；如夫妻雙方或一方（或單身）無工作單位的，達到退休年齡的，則由社保部門對該成員是否享受退休金（如享受退休金，應注明2009領(lǐng)取退休金總額）簽署意見并加蓋公章；戶口在農(nóng)村的還需提供由戶口所在地土管部門出具的有無使用宅基地證明。

4.申請家庭有自有住房的，提供《房屋所有權(quán)證》及復印件；已拆遷的房屋還需提供拆遷安置協(xié)議；承租公房或私房的，提供《房屋租賃證》（或租賃協(xié)議）及復印件，同時，承租公房的還應提供和產(chǎn)權(quán)單位簽訂購買經(jīng)濟適用住房后退出公房的具結(jié)書；擁有商鋪等非住宅的，提供專業(yè)評估機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告及同地段普通商品住房均價報告。

5.申請家庭成員戶口不在本市區(qū)的，須提供所在地房改部門出具的是否參加過房改購房的證明。

6.申請家庭成員身份證及戶口簿上出現(xiàn)的房屋的憑證原件及復印件。

7.申請家庭成員有職務(wù)（科級或科級以上）或職稱（中級或中級以上）的，提供相應的職務(wù)任命文件復印件，職稱證書與單位聘任證書及復印件。

8.審核部門認為需要提供的其他材料。

（二）審核

1.初審。街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府對申請家庭遞交的《申請審批表》及相關(guān)材料原件及復印件進行核驗，在受理期限結(jié)束之日起20日內(nèi)就申請人的家庭成員、收入、住房狀況是否符合規(guī)定條件進行審核，提出初審意見，并將初審意見和申請材料一并報送轄區(qū)民政部門。

2.收入審核。由轄區(qū)民政部門牽頭，轄區(qū)工商管理部門、公安車管部門配合，自收到申請材料之日起20日內(nèi)就申請家庭的收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請家庭的申請材料轉(zhuǎn)轄區(qū)經(jīng)濟適用住房主管部門。

3.住房審核。由轄區(qū)經(jīng)濟適用住房主管部門自收到申請材料之日起60日內(nèi)就申請家庭的住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見。

（三）公示。經(jīng)申請受理與相關(guān)部門審核，符合市區(qū)經(jīng)濟適用住房申請條件的申請家庭，由轄區(qū)經(jīng)濟適用住房主管部門或市經(jīng)濟適用住房主管部門在相關(guān)媒體、申請人戶口所在地社區(qū)，對其戶口、收入、住房等情況進行為期10日的公示，接受社會公眾監(jiān)督。

（四）認定。經(jīng)公示無異議的（包括有異議但經(jīng)核實排除異議的），由轄區(qū)經(jīng)濟適用住房主管部門作為經(jīng)濟適用住房保障對象予以登記，并將有關(guān)名單等材料報送市房委辦。

（五）搖號選房。由市房委辦經(jīng)公開搖號程序，對選中的申請家庭在自主選擇后核發(fā)《嘉興市市區(qū)經(jīng)濟適用住房準購證》（以下簡稱《準購證》）或《嘉興市市區(qū)經(jīng)濟適用住房貨幣補貼證》（以下簡稱《貨幣補貼證》）。

五、銷售及貨幣補貼流程

1.發(fā)布信息。根據(jù)市區(qū)經(jīng)濟適用住房建設(shè)進度，市房委辦等部門將及時向社會公布房源區(qū)域、數(shù)量、價格、戶型、預售時間、貨幣補貼標準等基本信息。

2.搖號輪候。以申請人本人身份證號碼為準進行電腦搖號，當符合條件的申請家庭數(shù)大于今年提供的經(jīng)濟適用房名額時，以搖號產(chǎn)生的號碼為準，按提供的經(jīng)濟適用房名額1：1的比例確定進入該批次選房的申請家庭，搖號產(chǎn)生的號碼為選房的順序號，未中選的申請家庭則輪候進入下一批次申請。

3.自主選擇。申請人憑本人身份證，按照公開搖號確定的選房順序號，在公告規(guī)定的時間內(nèi)到指定的地點，由申請人自主選擇實物購房或貨幣補貼，名額選完為止。選擇實物購房的，在所提供的可售房源內(nèi)自主選定，選房結(jié)束后領(lǐng)取《準購證》；選擇貨幣補貼的，在提供的貨幣補貼名額內(nèi)選擇，選擇結(jié)束后領(lǐng)取《貨幣補貼證》。

申請家庭在領(lǐng)取《準購證》、《貨幣補貼證》后放棄購房，需將《準購證》或《貨幣補貼證》返還市房委辦辦理核銷手續(xù)，取消該批次購房資格，以后需要申請的須重新申領(lǐng)《準購證》。如申請家庭不返還《準購證》或《貨幣補貼證》，將不能參加以后經(jīng)濟適用住房的申請。

貨幣補貼實行先購后補，不購不補?！敦泿叛a貼證》有效期為一年（自發(fā)放之日起計），申請家庭未在有效期內(nèi)購買住房并領(lǐng)取補貼金額，視作自動放棄，以后需要申請的須重新申領(lǐng)《貨幣補貼證》。選擇貨幣補貼的申請家庭，未取得《貨幣補貼證》，自行購買的住房，不得申請經(jīng)濟適用住房貨幣補貼。

申請家庭經(jīng)公示后符合申請條件并經(jīng)過選房程序（領(lǐng)取《準購證》或《貨幣補貼證》后）但最終放棄購房的，二年內(nèi)（不包括當年）不得再申請經(jīng)濟適用住房。

4.簽訂合同。選擇實物購房選房的申請家庭，應在《準購證》上通知的有效期內(nèi)，憑《準購證》與經(jīng)濟適用住房業(yè)主單位簽訂經(jīng)濟適用住房購房合同，辦理相應的付款手續(xù)，符合銀行貸款條件的，可向商業(yè)銀行申請個人住房貸款，其中符合《嘉興市市區(qū)個人住房政策性貸款辦法》規(guī)定的貸款條件的，可申請個人住房公積金貸款。

選擇貨幣補貼的申請家庭自行在市場上購買住房，辦理好權(quán)屬登記后，憑申請人身份證、房屋買賣合同、《貨幣補貼證》、《房屋所有權(quán)證》到市房委辦領(lǐng)取貨幣補貼。選擇貨幣補貼的申請家庭不得購買已列入當年拆遷改造計劃的住房；選擇貨幣補貼的申請家庭自行購買的普通住房建筑面積最小不得低于36平方米及人均建筑面積18平方米，否則不能申領(lǐng)貨幣補貼。

5.房源結(jié)報。經(jīng)濟適用住房業(yè)主單位在售房結(jié)束后，需將申請人和房源清單及《準購證》上報市房委辦，剩余房源結(jié)轉(zhuǎn)為下一批經(jīng)濟適用住房申請房源。

六、售房價格及補貼金額

1.經(jīng)濟適用住房價格實行政府指導價，其基準價格構(gòu)成按國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于《經(jīng)濟適用住房價格管理辦法》（計價格[2002]2503號）的規(guī)定執(zhí)行，具體銷售價格則以市物價部門核準的價格為準。

2.申請家庭可享受經(jīng)濟適用住房價格計價及貨幣補貼的建筑面積標準，按浙政辦發(fā)[1996]177號文件規(guī)定的《城鎮(zhèn)干部職工住宅暫行標準》的上限控制；即：一般干部、職工為70平方米（含陽臺，下同），科級（含中級職稱）為80平方米。實物購房超過上述控制標準部分，須按市物價部門核準的該住房同地段商品房價格計價。

實物購房超過標準部分面積按同地段商品房計價，其價差部分由經(jīng)濟適用住房發(fā)展中心等建設(shè)單位統(tǒng)一收取，納入城市住房發(fā)展基金。

3.實物購房款=（可享受的經(jīng)濟適用住房建筑面積標準-已享受房改購房建筑面積）×經(jīng)濟適用住房價格+（已享受房改購房建筑面積+實際購買的經(jīng)濟適用住房建筑面積-可享受的經(jīng)濟適用住房建筑面積標準）×同地段商品房價格。

（以上計算公式適用于有超面積購房者）

4.建立經(jīng)濟適用住房貨幣補貼標準與商品住房價格波動聯(lián)動的機制，具體補貼標準每年由市物價部門牽頭會同相關(guān)部門審定并報市政府批準后由市房委辦對外公布。

貨幣補貼金額=（可享受的經(jīng)濟適用住房建筑面積標準-已享受房改購房建筑面積）×經(jīng)濟適用住房貨幣補貼標準。

已參加過房改購房，但在公告日（含）之前離異滿三年的申請家庭，離婚時住房歸屬另一方并辦妥產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的且符合其他申請條件的一方可參加經(jīng)濟適用住房申請，但原家庭參加房改購房建筑面積的一半需計入已享受房改購房建筑面積。

七、上市準入

1.職工、居民購得經(jīng)濟適用住房，須按規(guī)定交納契稅等有關(guān)稅費，辦理產(chǎn)權(quán)登記，自核發(fā)《房屋所有權(quán)證》之日起的5年內(nèi)不得上市交易。

2.經(jīng)濟適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，經(jīng)濟適用住房實物購房合同須載明上市時須向政府交納的“最低補交款”，即購買經(jīng)濟適用住房時政府減免的土地出讓金以及行政事業(yè)性收費和政府性基金等價款。產(chǎn)權(quán)登記部門須在核發(fā)的《房屋所有權(quán)證》及《國有土地使用證》上加注“經(jīng)濟適用住房”標志。

選擇貨幣補貼的申請家庭自行在市場上購買的住房在辦理產(chǎn)權(quán)證時應出示《貨幣補貼證》，由產(chǎn)權(quán)登記部門在《房屋所有權(quán)證》上加注“經(jīng)濟適用住房”標記。

3.申請家庭購買的經(jīng)濟適用住房，達到規(guī)定居住年限需要上市交易的，按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的50％的比例向政府交納土地收益等相關(guān)價款（補交金額不得低于“最低補交款”）方可辦理交易手續(xù)；領(lǐng)取貨幣補貼的，需如數(shù)退還原貨幣補貼金額后，方可辦理交易手續(xù)。

申請家庭購買的經(jīng)濟適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營。有關(guān)部門不得辦理出租的相關(guān)手續(xù)。

4.在經(jīng)濟適用住房限制上市交易期內(nèi)，房屋所有權(quán)人因繼承、離婚發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，經(jīng)市房管（房改）部門核準后，允許辦理交易過戶手續(xù)，過戶后房產(chǎn)性質(zhì)仍為經(jīng)濟適用住房，限制上市交易起計日期不變。

因法院依法判決、調(diào)解或仲裁機構(gòu)裁決必須發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，經(jīng)市房管（房改）部門核準后，須按本條第3款規(guī)定補交該住房土地收益等相關(guān)價款或貨幣補貼金額后，允許提前上市。

5.以經(jīng)濟適用住房貨幣補貼方式購買的住房遇到拆遷，被拆遷人和拆遷人在辦理拆遷補償手續(xù)時，應按經(jīng)濟適用住房上市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體可按以下方法操作：

（1）拆遷后選擇購買拆遷安置房（產(chǎn)權(quán)調(diào)換）的被拆遷人，愿意將安置房繼續(xù)作為經(jīng)濟適用住房性質(zhì)，且購買的拆遷安置房符合最新公布經(jīng)濟適用住房貨幣補貼購房面積標準，拆遷人應在房屋產(chǎn)權(quán)憑證和拆遷協(xié)議上注明屬經(jīng)濟適用住房性質(zhì)，產(chǎn)權(quán)登記部門在《房屋所有權(quán)證》上加注“經(jīng)濟適用住房”標記；對于拆遷后不愿意將安置房繼續(xù)作為經(jīng)濟適用住房性質(zhì)或購買的拆遷安置房不符合最新公布經(jīng)濟適用住房貨幣補貼購房面積標準，拆遷人應通知市住房委員會辦公室，在被拆遷人補交原領(lǐng)取的貨幣補貼金額后，按一般商品房性質(zhì)辦理拆遷安置手續(xù)。

（2）選擇拆遷貨幣補償?shù)谋徊疬w人，拆遷人應通知市住房委員會辦公室，并在發(fā)放拆遷貨幣補償款時將被拆遷人原領(lǐng)取的貨幣補貼金額予以扣除；選擇拆遷貨幣補償?shù)谋徊疬w人通過市場購買住房，如愿意將購買的住房繼續(xù)作為經(jīng)濟適用住房性質(zhì)，應和市住房委員會辦公室簽訂相關(guān)協(xié)議，在產(chǎn)權(quán)登記時由產(chǎn)權(quán)登記部門在《房屋所有權(quán)證》上加注“經(jīng)濟適用住房”標記，在辦理相關(guān)購房手續(xù)、取得房屋所有權(quán)證后（在取得拆遷貨幣補償款后一年內(nèi)），可重新領(lǐng)取補交的經(jīng)濟適用住房貨幣補貼金額，但購買的住房必須符合最新公布經(jīng)濟適用住房貨幣補貼購房面積標準。

八、法律責任

1.政府相關(guān)部門要切實履行職責，加強對已購經(jīng)濟適用住房的后續(xù)管理，對已購經(jīng)濟適用住房家庭的居住人員、房屋使用等情況進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時糾正。

2.政府有關(guān)部門應當加強對經(jīng)濟適用住房建設(shè)、交易中違紀違法行為的查處。

（1）擅自改變經(jīng)濟適用住房用地性質(zhì)的，由國土資源主管部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

（2）擅自提高經(jīng)濟適用住房銷售價格等價格違法行為的，由價格主管部門依法進行處罰。

3.對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟適用住房的家庭，其所購買的住房由市、區(qū)經(jīng)濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收購；不能收購的，由市、區(qū)經(jīng)濟適用住房主管部門責成其補繳經(jīng)濟適用住房與同地段同類普通商品住房價格差（補交金額不得低于原購買經(jīng)濟適用住房時政府減免的土地出讓金以及行政事業(yè)性收費和政府性基金等價款），并對相關(guān)責任單位和責任人依法予以處罰和依法追究責任。對出具虛假證明的，依法追究相關(guān)責任人的責任。

4.國家機關(guān)工作人員在經(jīng)濟適用住房建設(shè)、管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

九、本實施細則自發(fā)布之日起實施。本實施細則由嘉興市住房委員會辦公室負責解釋。

第三篇：《廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法》實施意見

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法實施意見的通知

（桂政辦發(fā)[2005]28號）

各市、縣人民政府，區(qū)直各委、辦、廳、局：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《（廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法）實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳二00五年三月十八日

《廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法》實施意見

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法的通知》（桂政發(fā)[2004]23號）精神，為加快我區(qū)經(jīng)濟適用住房建設(shè)，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、制定經(jīng)濟適用住房實施方案，完善相關(guān)配套政策

（一）明確房改部門管理經(jīng)濟適用住房的職能。各市、縣人民政府要按照桂政發(fā)[2004]23號文的規(guī)定，明確市、縣住房制度改革委員會負責當?shù)亟?jīng)濟適用住房發(fā)展的指導、協(xié)調(diào)職能；明確住房制度改革委員會辦公室負責擬訂本市、縣經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)計劃和具體實施方案，并對經(jīng)濟適用住房項目建設(shè)進行具體組織、管理和監(jiān)督。

（二）制定經(jīng)濟適用住房中長期發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃編制辦法。各市、縣住房制度改革委員會要與發(fā)展改革、國土資源、建設(shè)（規(guī)劃、房產(chǎn)）等部門協(xié)調(diào)，根據(jù)當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用計劃，通過科學的市場調(diào)查，制定出可行的經(jīng)濟適用住房中長期規(guī)劃和計劃的編制辦法，科學地編制經(jīng)濟適用住房中長期發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃，做好經(jīng)濟適用住房中長期發(fā)展規(guī)劃與當?shù)爻鞘薪诮ㄔO(shè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)。

（三）規(guī)范單位利用自有土地建設(shè)經(jīng)濟適用住房的管理。機關(guān)、企事業(yè)單位及軍隊利用自用土地建設(shè)經(jīng)濟適用住房，實行屬地化管理，經(jīng)主管部門批準后，納入當?shù)亟?jīng)濟適用住房建設(shè)投資計劃，并按有關(guān)規(guī)定實行統(tǒng)一管理。

（四）制定經(jīng)濟適用住房土地供應辦法。各市、縣住房制度改革委員會辦公室要與國土資源部門按規(guī)定制定相應的土地供應辦法，編制好中長期用地規(guī)劃和用地計劃，落實經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地。每年經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地不少于當年本地商品住房建設(shè)用地供地總量的20%。

（五）建立經(jīng)濟適用住房項目開發(fā)建設(shè)招投標制度。經(jīng)濟適用住房項目開發(fā)建設(shè)實行項目法人招標。新開工建設(shè)的經(jīng)濟適用住房項目必須按規(guī)定實行招投標，未經(jīng)招投標的一律不得開工建設(shè)。

（六）制定經(jīng)濟適用住房出租辦法。經(jīng)濟適用住房應以出售為主。各級住房制度改革委

員會也可結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定經(jīng)濟適用住房出租辦法。當?shù)貎r格主管部門要會同房改辦對經(jīng)濟適用住房的租賃價格進行核定，向社會公布后，向符合條件的家庭出租。

（七）制定經(jīng)濟適用住房定價辦法和行政事業(yè)性收費負擔卡制度。各市、縣價格主管部門要會同房改辦按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，制定經(jīng)濟適用住房的定價辦法，建立行政事業(yè)性收費負擔卡制度。做到合理定價、合理收費，切實降低經(jīng)濟適用住房的成本。

（八）制定經(jīng)濟適用住房超標面積差價款管理辦法。經(jīng)濟適用住房要嚴格控制為中小套型。各市、縣、柳鐵、區(qū)直單位住房制度改革委員會辦公室按規(guī)定收取的經(jīng)濟適用住房超標面積差價款，實行收支兩條線，分級統(tǒng)一管理，經(jīng)本級住房制度改革委員會批準后，專項用于經(jīng)濟適用住房征地的周轉(zhuǎn)金、經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)有關(guān)的管理費用支出。

（九）建立購買經(jīng)濟適用住房申請、審批和公示制度。各級住房制度改革委員會要按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，建立購買經(jīng)濟適用住房申請、審批和公示制度，防止非中低收人家庭套購經(jīng)濟適用住房。

（十）明確外來務(wù)工人員購買經(jīng)濟適用住房的面積標準。外來務(wù)工人員購買經(jīng)濟適用住房，參照自治區(qū)及當?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定，按其已獲取的職務(wù)職稱等級確定其購房面積標準。

二、規(guī)范集資、合作建設(shè)住房管理

（十一）集資、合作建房是經(jīng)濟適用住房的組成部分，各市、縣要規(guī)范集資、合作建設(shè)住房的管理，其建設(shè)標準、優(yōu)惠政策、上市條件、供應對象審核等均按照經(jīng)濟適用住房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十二）在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下，經(jīng)市、縣房改辦批準，單位可利用自用土地進行集資、合作建房。參加集資建房的對象，必須限定為本單位無房的職工家庭。

（十三）凡已按房改政策購買公有住房、經(jīng)濟適用住房或參加了集資、合作建房的職工，不得再次參加集資、合作建房。嚴禁任何單位借集資、合作建房名義，變相搞實物分配或商品房開發(fā)。

三、加強領(lǐng)導，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做好輿論宣傳工作

（十四）加強領(lǐng)導。加快住房建設(shè)，改善中低收人家庭的住房條件，關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，是各級人民政府的重要職責。各級人民政府要加強對此項工作的領(lǐng)導，督促當?shù)赜嘘P(guān)部門落實經(jīng)濟適用住房建設(shè)的相關(guān)配套政策，消除影響經(jīng)濟適用住房建設(shè)的各種障礙，切實加快住房建設(shè)步伐，改善職工住房條件。

（十五）統(tǒng)一協(xié)調(diào)。經(jīng)濟適用住房建設(shè)關(guān)系到廣大群眾的切身利益，涉及面廣，政策性強。各地發(fā)展改革、財政、建設(shè)（房產(chǎn)、規(guī)劃）、國土資源、審計等部門要各司其職，積極配合房改部門制定并落實相關(guān)配套政策，為加快推進我區(qū)經(jīng)濟適用住房建設(shè)服務(wù)。

（十六）做好輿論宣傳工作。各級各有關(guān)部門要認真?zhèn)鬟_貫徹有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，并通過各類新聞媒體加大宣傳工作力度，為推進經(jīng)濟適用住房建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第四篇：深圳市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法

深圳市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法

深國房〔2008〕37號

關(guān)于印發(fā)深圳市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法的通知

各有關(guān)單位：

為完善我市住房保障體系，規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè)、配售和管理，根據(jù)國家和我市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，我局擬定了《深圳市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法》，經(jīng)市政府審批同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

二○○八年一月十八日

深圳市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為完善我市住房保障體系，規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè)、配售和管理，根據(jù)《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號）和《關(guān)于進一步促進我市住房保障工作的若干意見》（深府〔2007〕262號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和出售價格，按照合理標準建設(shè)，面向低收入住房困難家庭配售的具有保障性質(zhì)的住房。

第三條 本市范圍內(nèi)從事經(jīng)濟適用住房規(guī)劃、計劃、建設(shè)、配售、監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。

第四條 本市范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房配售和管理工作，應遵循公開、公平、公正的原則，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一對象、統(tǒng)一合同范本、統(tǒng)一價格標準、統(tǒng)一時間安排和統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)管理的要求實施。

第五條 市住房保障管理部門負責本市經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃、計劃、建設(shè)、配售、產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督檢查等工作。

市住房保障管理部門應會同市發(fā)改、公安、監(jiān)察、民政、財政、勞動保障、建設(shè)、規(guī)劃、人口計生、統(tǒng)計、地稅、工商（物價）、建筑工務(wù)以及金融辦、信息辦、人民銀行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局和保監(jiān)局等相關(guān)部門和單位，切實履行經(jīng)濟適用住房的管理職責。

各區(qū)住房保障管理部門負責本區(qū)經(jīng)濟適用住房的組織建設(shè)、申購資格復審、配售和管理等工作。

各街道辦事處或社區(qū)工作站受理經(jīng)濟適用住房的申請并進行初審。

第二章 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃、計劃與建設(shè)

第六條 市住房保障管理部門會同市發(fā)改、財政、規(guī)劃、建設(shè)等部門，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃、住房保障規(guī)劃，綜合考慮我市資源環(huán)境承載能力、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及規(guī)劃期內(nèi)我市經(jīng)濟適用住房的總體需求狀況，在全市住房保障規(guī)劃中明確規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟適用住房的住房供應、土地供應和資金安排。

第七條 市住房保障管理部門會同市規(guī)劃部門，根據(jù)全市住房保障規(guī)劃的要求，安排經(jīng)濟適用住房的建設(shè)用地，并納入我市土地利用計劃和住房保障規(guī)劃實施計劃，在申報用地指標時單獨列出，確保優(yōu)先供應。

第八條 根據(jù)全市住房保障規(guī)劃和經(jīng)濟適用住房需求情況，市住房保障管理部門會同市發(fā)改、民政、財政、規(guī)劃、建設(shè)、工商（物價）等部門以及區(qū)住房保障管理部門，擬定經(jīng)濟適用住房建設(shè)、投資、配售計劃，經(jīng)市房屋委員會批準后實施。

第九條 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃，應充分考慮低收入住房困難家庭對交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。

經(jīng)濟適用住房的建設(shè)，應積極推廣應用先進、成熟、實用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推動節(jié)能、省地、節(jié)水、節(jié)材及以環(huán)境保護為主要目標的住宅產(chǎn)業(yè)化促進工作，提高住宅建設(shè)的整體水平。

第十條 經(jīng)濟適用住房資金的來源主要包括：

（一）財政部門撥付的專項資金；

（二）出售經(jīng)濟適用住房回收的資金；

（三）財政借款；

（四）通過投融資方式改革納入經(jīng)濟適用住房建設(shè)的社會資金；

（五）接受社會捐贈的資金；

（六）經(jīng)市政府批準可納入經(jīng)濟適用住房建設(shè)資金使用范圍的其他資金。

第十一條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。經(jīng)濟適用住房項目外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，由政府負擔。經(jīng)政府批準后，經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位可以以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。

第十二條 經(jīng)濟適用住房的房源歸集渠道主要包括：

（一）由政府直接投資組織建設(shè)的經(jīng)濟適用住房；

（二）由企業(yè)投資建設(shè)的經(jīng)濟適用住房；

（三）在部分出讓的商品住宅用地上按一定比例配套建設(shè)的經(jīng)濟適用住房；

（四）在舊城舊區(qū)舊村改造建設(shè)的住宅中配套建設(shè)一定比例的經(jīng)濟適用住房；

（五）利用符合規(guī)劃調(diào)整原則的待建土地建設(shè)的經(jīng)濟適用住房；

（六）政府收購的符合經(jīng)濟適用住房使用標準的住房；

（七）各單位利用自用土地建設(shè)的，按規(guī)定納入經(jīng)濟適用住房計劃配售給本單位職工的住房；

（八）其他渠道籌集的住房。

第十三條 在出讓商品住宅用地上配套建設(shè)經(jīng)濟適用住房的，應當在具體項目出讓條件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標準以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。

第十四條 新建經(jīng)濟適用住房的戶型以兩房為主，單套建筑面積不得超過60平方米。

通過收購等方式籌集的經(jīng)濟適用住房，應當堅持小型、適用、滿足基本住房需求的原則。

第十五條 新建的經(jīng)濟適用住房一律按“經(jīng)濟環(huán)?！痹瓌t進行一次裝修。享受經(jīng)濟適用住房保障的家庭，在未取得全部產(chǎn)權(quán)的情況下不得進行二次裝修。

嚴禁擅自改變經(jīng)濟適用住房原有使用功能和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

第十六條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位對其建設(shè)的經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量負最終責任，向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔保修責任，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的要求，應在建設(shè)合同中予以明確。

第三章 經(jīng)濟適用住房的定價與配售

第十七條 經(jīng)濟適用住房價格的確定，應遵循保本微利并兼顧低收入家庭承受能力的原則，使經(jīng)濟適用住房與同地段、同類型的商品住房保持合理的差價，并與低收入家庭年收入相適應。

第十八條 經(jīng)濟適用住房的出售價格實行政府指導價，由市住房保障管理部門提出意見并經(jīng)市物價部門審核，報市房屋委員會審定后，向社會公布。

第十九條 本辦法第十八條確定的經(jīng)濟適用住房價格，為同一期工程開發(fā)住房的基準價格?；鶞蕛r格由開發(fā)成本、稅金和利潤構(gòu)成。開發(fā)成本中所包括的征地和拆遷補償費按市場地價的23％計算。企業(yè)投資建設(shè)的經(jīng)濟適用住房利潤不得高于3％。政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟適用住房只能按成本價銷售，不計利潤。

單套經(jīng)濟適用住房的出售價格，以基準價格為基礎(chǔ)，考慮位置、樓層和朝向等因素確定。

第二十條 經(jīng)濟適用住房配售實行申請、審核、公示和輪候制度。

第二十一條 經(jīng)濟適用住房的申請以已婚家庭或單親家庭為基本申請單位。每個申請家庭應確定一名家庭成員作為申請人,其他家庭成員作為共同申請人。

第二十二條 申請經(jīng)濟適用住房的家庭，應當同時具備下列條件：

（一）申請人及共同申請人均具有本市戶籍。

（二）申請人與共同申請人之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系，包括申請人及配偶、子女、父母等。

申請人已婚的，其配偶及未成年子女必須作為共同申請人。投靠子女取得本市戶籍的居民，只能作為共同申請人。

（三）申請人及共同申請人不擁有任何自有形式的住房和建房用地。自有形式的住房包括安居房（含準成本房、全成本房、社會微利房、全成本微利房）、房改房、經(jīng)濟適用住房等政策性住房，集資房，拆遷安置房，軍產(chǎn)房，商品房，自建私房等。

（四）申請人及共同申請人在本市及戶籍遷入本市前在國內(nèi)其它城市未購買過政策性住房，未領(lǐng)取過未購房補差款；一定年限內(nèi)未曾轉(zhuǎn)讓過自有形式的住房。

（五）家庭人均年可支配收入在提出申請前連續(xù)兩年均低于本市低收入標準線。

（六）家庭總資產(chǎn)不超過一定限額。

（七）申請人及共同申請人沒有違反國家計劃生育政策。

第二十三條 隨著住房保障水平的提高，對擁有住房但人均住房面積低于市政府規(guī)定的住房困難標準，符合第二十二條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）項規(guī)定條件的家庭，市住房保障部門可根據(jù)實際供求情況將其納入經(jīng)濟適用住房保障范圍。

第二十四條 低收入標準線、家庭總資產(chǎn)限額、住房困難標準由市住房保障管理部門會同市民政、統(tǒng)計部門根據(jù)我市社會經(jīng)濟發(fā)展水平、商品房價格、居民家庭人均年可支配收入、居住水平等因素測算確定，并適時調(diào)整。低收入家庭的資格認定按照市民政部門制定的具體辦法執(zhí)行。

第二十五條 申請經(jīng)濟適用住房的，由申請人向其戶籍所在地的街道辦事處或社區(qū)工作站提出申請，并按照規(guī)定如實提交申請材料。

街道辦事處或社區(qū)工作站對申請材料進行審查，申請材料齊全且符合規(guī)定形式的，予以受理。

第二十六條 街道辦事處或社區(qū)工作站受理申請后，應對申請材料進行初審，并通過入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式對申請家庭的戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房和建房用地等情況進行調(diào)查。

向社區(qū)工作站提出申請的，社區(qū)工作站應將審查通過的申請材料提交所屬的街道辦事處。

第二十七條 申請材料經(jīng)初審通過后，街道辦事處應將申請家庭的相關(guān)信息進行公示，并將申請材料上報區(qū)住房保障管理部門。

對公示情況有異議的，可向街道辦事處提出書面意見，由街道辦事處調(diào)查核實，并將結(jié)果書面告知異議申請人。

第二十八條 區(qū)住房保障管理部門負責審查申請人及共同申請人在本區(qū)購租政策性住房情況，并會同區(qū)民政部門對低收入家庭的資格、重點優(yōu)撫對象等情況進行核查。

區(qū)住房保障管理部門將核查通過的申請材料上報市住房保障管理部門。

第二十九條 市住房保障管理部門在市公安、民政、國土房產(chǎn)、勞動保障、地稅以及金融辦、信息辦、人民銀行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局和保監(jiān)局等職能部門的協(xié)助下，通過查檔取證、信函索證等方式對申請家庭的戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房和建房用地等進行審核。

第三十條 申請家庭的相關(guān)信息經(jīng)審核后，由市住房保障管理部門在媒體上予以公示，并由區(qū)住房保障管理部門在申請家庭戶籍所在地、實際居住地的社區(qū)進行公示。

對公示情況有異議的，可向區(qū)住房保障管理部門提出書面意見，由區(qū)住房保障管理部門匯總上報市住房保障管理部門。市住房保障管理部門應進行調(diào)查核實，并將結(jié)果書面告知異議申請人。

第三十一條 經(jīng)公示無異議或異議不成立的，由市住房保障管理部門予以輪候登記。

第三十二條 申請家庭的戶籍、人口、收入、資產(chǎn)及住房等情況在輪候期間發(fā)生變化的，申請人應當及時告知市住房保障管理部門。市住房保障管理部門應對變更情況進行登記，對不符合經(jīng)濟適用住房申請條件的，取消其輪候資格，并書面通知申請人。

第三十三條 市住房保障管理部門根據(jù)全市當年的配售方案及申請家庭情況，將申請家庭分成不同隊列、組別分別計分排隊。

住房保障管理部門根據(jù)房源和計分排隊情況，確定準入圍家庭。

具備經(jīng)濟適用住房申請條件的重點優(yōu)撫對象、中重度殘疾人（一、二、三級）等特殊家庭，在計分排隊時可適當加分。

第三十四條 住房保障管理部門根據(jù)準入圍家庭輪候時間，對其申請條件進行復核。復核通過的，予以公示，并根據(jù)公示結(jié)果確定入圍家庭。

對經(jīng)公示、復核不符合條件的申請家庭，取消其準入圍資格，并向申請人出具書面說明。

第三十五條 入圍家庭只能按照規(guī)定的標準購買一套經(jīng)濟適用住房。

入圍家庭按所在隊列、組別排隊的先后順序，在指定的時間、地點參與選房。

第三十六條 入圍家庭選房后，依經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)歸屬，與住房保障管理部門或開發(fā)建設(shè)企業(yè)簽訂購房合同。

第三十七條 除不可抗力外，入圍家庭發(fā)生以下情況之一的，視同放棄本次購房資格，本內(nèi)不得再次申請經(jīng)濟適用住房：

（一）參加選房但拒絕選定住房的；

（二）已經(jīng)選房但拒絕在規(guī)定時間內(nèi)簽訂購房合同的；

（三）已簽訂認購協(xié)議書，但拒絕在規(guī)定時間內(nèi)簽訂購房合同的；

（四）已簽訂購房合同，但放棄購房的；

（五）其他放棄購房資格的情況。

第三十八條 經(jīng)濟適用住房交付使用后，買受人應當辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記。辦理權(quán)屬登記時，房地產(chǎn)權(quán)屬登記部門應當在登記證書上分別加注“經(jīng)濟適用住房”字樣和建設(shè)用地性質(zhì)等內(nèi)容。

第三十九條 經(jīng)濟適用住房的配售方案由市住房保障管理部門擬定，報市房屋委員會核準后公布施行。

第四章 經(jīng)濟適用住房的產(chǎn)權(quán)管理

第四十條 自合同簽訂之日起未滿5年的，經(jīng)濟適用住房買受人享有有限產(chǎn)權(quán)，期間經(jīng)濟適用住房不得出租、出售、贈予、抵押。

第四十一條 購買經(jīng)濟適用住房未滿5年，因發(fā)生下列情況之一，經(jīng)住房保障管理部門審核不再符合經(jīng)濟適用住房申請條件的，須退出已購經(jīng)濟適用住房。

（一）已購買其他住房的；

（二）全部家庭成員戶籍遷出本市的；

（三）經(jīng)濟適用住房購房合同約定的其他情況。

因以上事由退出已購經(jīng)濟適用住房的，其原購買的經(jīng)濟適用住房，由住房保障管理部門或原產(chǎn)權(quán)單位按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購，實現(xiàn)經(jīng)濟適用住房的閉路循環(huán)?；刭彽慕?jīng)濟適用住房，另行向符合條件的低收入住房困難家庭配售。

第四十二條 購買經(jīng)濟適用住房滿5年的，買受人可轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房，但應按照屆時同地段、同類型普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等價款，政府可優(yōu)先回購；買受人向政府交納土地收益等價款后，也可以取得完全產(chǎn)權(quán)。

全市經(jīng)濟適用住房價格與屆時同地段、同類型普通商品住房差價的比例，由市住房保障管理部門擬訂，報市政府批準后執(zhí)行。

經(jīng)濟適用住房買受人以市場價出售經(jīng)濟適用住房后,不得再次申請購買經(jīng)濟適用住房。

第四十三條 經(jīng)濟適用住房的回購和上市出售的有關(guān)規(guī)定，應在經(jīng)濟適用住房購房合同中予以明確。

第五章 監(jiān)督管理與法律責任

第四十四條 市住房保障管理部門應當建立覆蓋全市的經(jīng)濟適用住房管理信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度，全面、及時、準確地發(fā)布經(jīng)濟適用住房供求信息，保證經(jīng)濟適用住房管理工作的公開、透明與高效。

第四十五條 市、區(qū)住房保障管理部門負責轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟適用住房的管理、檢查和日常監(jiān)督，具體履行以下職責：

（一）加強經(jīng)濟適用住房工作的業(yè)務(wù)培訓、巡視和檢查；

（二）對購買家庭入住、退出等情況進行登記管理；

（三）對經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地利用、住房使用及修繕管理等情況進行監(jiān)督檢查，并及時將情況錄入檔案；

（四）對購房家庭的戶籍、人口、收入、資產(chǎn)及住房等變動情況進行核查；

（五）其他監(jiān)管職責。

第四十六條 申請家庭對申請經(jīng)濟適用住房的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配售結(jié)果有異議的，可向相應住房保障管理部門申訴。

第四十七條 在申請審查過程中，申請人或共同申請人弄虛作假、隱瞞申報家庭戶籍、人口、收入、資產(chǎn)及住房等情況或者偽造有關(guān)證明等騙購經(jīng)濟適用住房的，經(jīng)調(diào)查核實后，由住房保障管理部門取消其申請資格，予以警告，并載入個人誠信不良記錄。

第四十八條 已購經(jīng)濟適用住房的家庭有下列行為之一的, 住房保障管理部門應責令其在3個月內(nèi)退出已購住房，并按市場指導價計收自合同簽訂之日起至退房之日止的租金；拒絕退出已購住房的，住房保障管理部門或原產(chǎn)權(quán)單位可依法申請人民法院強制執(zhí)行。

（一）弄虛作假、隱瞞家庭戶籍、人口、收入、資產(chǎn)及住房等情況取得經(jīng)濟適用住房的；

（二）擅自對經(jīng)濟適用住房進行二次裝修，或改變其原有使用功能、內(nèi)部結(jié)構(gòu)，在住房保障管理部門規(guī)定期限內(nèi)拒不改正的；

（三）購買經(jīng)濟適用住房未滿5年，擅自將經(jīng)濟適用住房用于出售、出租、贈予、抵押的。

有上述行為的家庭成員，將載入個人誠信不良記錄，5年內(nèi)不得申請住房保障。

第四十九條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)企業(yè)擅自向未取得購房資格的家庭出售經(jīng)濟適用住房的，須在1個月內(nèi)收回已售住房；不能收回的，由該開發(fā)建設(shè)企業(yè)補繳同地段、同類型經(jīng)濟適用住房與商品房差價款。拒絕收回已售住房或補繳差價款的，住房保障管理部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行。

經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)企業(yè)擅自提高經(jīng)濟適用住房銷售價格及價外收費的，由住房保障管理部門提請市物價部門依法予以處罰。

第五十條 對為申請家庭出具虛假證明的單位，由市住房保障管理部門提請其上級主管部門或監(jiān)察部門依法追究相關(guān)責任人的責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第五十一條 從事經(jīng)濟適用住房組織建設(shè)、資格審查、配售管理的有關(guān)單位工作人員，有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第六章 附則

第五十二條 本辦法施行前已銷售的經(jīng)濟適用住房仍按原有規(guī)定執(zhí)行，此前已審批但尚未開工的經(jīng)濟適用住房項目，凡不符合本辦法規(guī)定的，應按本辦法做相應調(diào)整。本辦法施行后，尚未銷售的經(jīng)濟適用住房，按本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條 本辦法由市住房保障管理部門負責解釋。

第五十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。

第五篇：?？谑薪?jīng)濟適用住房管理暫行辦法

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（第73號）

《?？谑薪?jīng)濟適用住房管理暫行辦法》已經(jīng)2009年6月19日十四屆市政府第45次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年9月1日起施行。

市長：徐唐先 二○○九年七月六日

?？谑薪?jīng)濟適用住房管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范經(jīng)濟適用住房管理，保障本市低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）、《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號）、《海南省經(jīng)濟適用住房管理實施辦法》（瓊府辦〔2009〕31號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃、建設(shè)、供應、使用及監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積、供應對象和銷售價格，按照合理標準建設(shè)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

第三條 經(jīng)濟適用住房應當面向符合本市城鎮(zhèn)低收入住房困難標準的家庭出售。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，可逐步將符合本市城鎮(zhèn)中等偏低收入住房困難標準的家庭納入經(jīng)濟適用住房供應對象范圍。

本辦法所稱城鎮(zhèn)低收入及中等偏低收入住房困難家庭是指家庭收入、住房狀況符合市政府規(guī)定的標準條件的家庭。

第四條 市住房保障和房產(chǎn)管理行政主管部門（以下簡稱市住房保障主管部門）具體負責本市經(jīng)濟適用住房的管理工作。區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理行政主管部門（以下簡稱區(qū)住房保障主管部門）按照本辦法負責經(jīng)濟適用住房管理的相關(guān)工作。

各區(qū)人民政府、發(fā)改、規(guī)劃、土地、建設(shè)、財政、監(jiān)察、人勞、價格、民政、公安、稅務(wù)等管理部門，以及各街道辦事處、鎮(zhèn)政府應當按照各自職責，協(xié)同做好經(jīng)濟適用住房的相關(guān)工作。

第五條 經(jīng)濟適用住房的管理應當堅持公平、公正、公開的原則，接受社會的監(jiān)督。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條 經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃列入本市住房發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)計劃，由市住房保障主管部門會同市發(fā)改、土地、規(guī)劃等部門組織編制，報市政府批準后實施。

第七條 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃建設(shè)應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)、人文生態(tài)、便利節(jié)能、經(jīng)濟適用的原則。

第八條 經(jīng)濟適用住房項目相配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施應當同步建設(shè)。

第九條 經(jīng)濟適用住房的套型建筑面積原則上以中小套型為主，小套型單套建筑面積控制在60平方米左右，中型單套建筑面積控制在80平方米左右。

經(jīng)濟適用住房建設(shè)應當嚴格執(zhí)行保障性住房建設(shè)技術(shù)規(guī)定。

第十條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)可采取下列方式實施：

（一）由政府直接投資建設(shè)。政府提供土地，委托企業(yè)代建，出售給供應對象。

（二）由社會投資建設(shè)。政府劃撥土地，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出資建設(shè)或由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用其自有土地建設(shè)，所建設(shè)的經(jīng)濟適用住房由政府按經(jīng)濟適用住房指導價格回購。

（三）由政府直接向低收入住房困難家庭發(fā)放購房補貼。

（四）國家法律法規(guī)許可的其他方式。

第十一條 按照本辦法第十條規(guī)定建設(shè)的經(jīng)濟適用住房的項目，應當報經(jīng)市住房保障主管部門審核、市政府批準，按基本建設(shè)程序建設(shè)?？⒐を炇蘸细竦慕?jīng)濟適用住房由市住房保障主管部門統(tǒng)一組織出售給供應對象。

第十二條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)享受下列優(yōu)惠政策：

（一）建設(shè)用地以行政劃撥方式供應。經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地應納入本市土地供應計劃，在申報本市用地指標時單獨列出，確保優(yōu)先供應。

（二）免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，免收建設(shè)和出售中的行政事業(yè)性收費和政府性基金，人民防空地下室易地建設(shè)費減半收取，事業(yè)單位的服務(wù)性費用減半收取。

（三）與經(jīng)濟適用住房項目相配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用由政府承擔。

（四）稅收減免按《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2008〕24號）執(zhí)行。

（五）各銀行業(yè)金融機構(gòu)按照《經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款管理辦法》（銀發(fā)〔2008〕13號）的規(guī)定向經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位發(fā)放經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款，經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位可以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。

第十三條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位對其建設(shè)的經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量負最終責任，建設(shè)單位應向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔保修責任，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的責任，應當在建設(shè)合同中予以明確。

第十四條 經(jīng)濟適用住房物業(yè)管理參照國家、省、市住宅小區(qū)物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 申請和審核

第十五條 經(jīng)濟適用住房出售實行“一個家庭限購一套”的原則。第十六條 申請購買經(jīng)濟適用住房應當同時符合下列條件：

（一）具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，或在本市轄區(qū)內(nèi)依法注冊登記的單位（包括各類經(jīng)濟實體、其他組織）連續(xù)工作并依法繳交各項社會保險滿8年。

（二）無自有住房或住房面積低于市政府規(guī)定的住房困難標準。

（三）家庭收入符合市政府劃定的家庭收入標準。

經(jīng)濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準由市人民政府確定，實行動態(tài)管理，每年向社會公布。

第十七條 申請購買經(jīng)濟適用住房應當以家庭為單位，并以戶口簿記載的戶主作為申請人。與申請人有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或收養(yǎng)關(guān)系的家庭成員可作為共同申請人提出申請。

年齡在35周歲以上（含35周歲）的下列人員可作為單身申請人提出申請：

（一）離異不帶子女的人員；

（二）喪偶不帶子女的人員；

（三）未婚人員。

第十八條 有下列情形之一的，不得申請購買經(jīng)濟適用住房：

（一）已按房改政策購買公有住房的；

（二）已擁有解困房、安居房、集資建房等政策性優(yōu)惠住房的；

（三）已按規(guī)定領(lǐng)取住房補貼的；

（四）申請人及其共同申請人在申請之日前5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓過房產(chǎn)的。

第十九條 以公房租金標準租住公房或享受廉租住房的家庭，符合經(jīng)濟適用住房申購條件的，可以申請購買經(jīng)濟適用住房。但必須在入住經(jīng)濟適用住房的同時退出原租住的公房或廉租住房。拒不退出的，由市住房保障主管部門按原出售價格收回所購買的經(jīng)濟適用住房。

第二十條 申請購買經(jīng)濟適用住房按照下列程序辦理：

（一）申請。申請人向戶口所在地的區(qū)住房保障主管部門提出申請，填寫《海口市城鎮(zhèn)居民購買經(jīng)濟適用住房申請表》并提交相關(guān)材料。

（二）審核。區(qū)住房保障主管部門應會同街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、居委會在受理申請材料后30個工作日內(nèi)通過審核材料、入戶調(diào)查、組織評議等方式對申請人的家庭收入情況和住房情況等進行調(diào)查核實。

（三）公示。經(jīng)調(diào)查符合購買經(jīng)濟適用住房條件的申請人名單，由區(qū)住房保障主管部門在申請人工作單位、家庭戶籍所在地和實際居住地的街道辦事處（鎮(zhèn)政府）所在地公示10日。經(jīng)公示無異議的，再次通過媒體發(fā)布公告的形式進行公示，公示的時限為15日。經(jīng)公示有異議的，應當及時核實，經(jīng)核實不符合購買經(jīng)濟適用住房條件的，由受理申請所在區(qū)住房保障主管部門書面告知申請人。

（四）批準。經(jīng)兩次公示無異議的，由區(qū)住房保障主管部門批準，并核發(fā)《經(jīng)濟適用住房準購通知書》（以下簡稱《準購通知書》）。區(qū)住房保障主管部門按照申請人家庭人口數(shù)核準申請人購買經(jīng)濟適用住房的面積，并在《準購通知書》中注明。

（五）排序。市住房保障主管部門應定期對已取得《準購通知書》的申請人的購房需求情況進行分類登記，并在監(jiān)察、公證部門的監(jiān)督下公開進行電腦隨機定號排序，根據(jù)房源情況發(fā)放《選房通知書》。未獲得選房資格的申請家庭進入輪候。對重殘疾人員、優(yōu)撫對象、復員軍人、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、危房戶等住房困難家庭應優(yōu)先安排。

（六）選房。選購經(jīng)濟適用住房按照下列程序辦理：

1、市住房保障主管部門組織對已取得《選房通知書》的申請人按排序號順序公開進行電腦隨機選購住房，申請人可在多個備選房源中選購一套住房；

2、申請人選定住房后，應當場簽署《選房確認書》，并在規(guī)定時間內(nèi)簽訂購房合同。

第二十一條 申請人拒絕選房、不簽署《選房確認書》、不按規(guī)定時間簽訂合同的，視同放棄本次購房資格。申請人放棄購房資格的，兩年內(nèi)不得申請購買經(jīng)濟適用住房。

第二十二條 申請購買經(jīng)濟適用住房應當提交下列證明材料：

（一）家庭成員身份證明、戶口簿及婚姻關(guān)系證明。

（二）家庭住房狀況的證明材料。由房屋產(chǎn)權(quán)部門出具相應的產(chǎn)權(quán)證明，包括自有住房的產(chǎn)權(quán)證明，承租住房的證明，無產(chǎn)權(quán)登記的證明。

（三）家庭成員上一收入證明材料。未就業(yè)的，提供該家庭成員所居住地或戶籍地鎮(zhèn)（街道）或居委會出具的相關(guān)收入狀況證明材料；有工作單位的，提供單位出具的年收入情況證明；屬于個體工商戶的，提供營業(yè)執(zhí)照及上一相關(guān)稅收繳納憑證。

（四）其他必要材料。

屬本市城鎮(zhèn)居民低保家庭、烈士遺屬、優(yōu)撫對象、孤老、殘疾人等特殊困難家庭的，由屬地民政部門提供相關(guān)證明。

申請家庭成員中屬離、退休的，由發(fā)放離、退休金的銀行或社會保障部門出具相關(guān)證明材料。

第二十三條 申請家庭成員人均自有住房建筑面積核定按照下列規(guī)定進行審核：

（一）自有住房產(chǎn)權(quán)已登記的，按登記的面積核定；

（二）自有住房產(chǎn)權(quán)未登記的，按實測面積核定。

第二十四條 購買經(jīng)濟適用住房的面積不得超過《準購通知書》注明的核準面積。購買經(jīng)濟適用住房的面積，由區(qū)住房保障主管部門按照下列規(guī)定核準：

（一）申請人家庭成員在3人以下（含3人）的，購買經(jīng)濟適用住房的面積為60平方米；

（二）申請人家庭成員在4人以上（含4人）的，購買經(jīng)濟適用住房的面積為80平方米；

享受經(jīng)濟適用住房價格的面積按照前款的規(guī)定執(zhí)行。購買經(jīng)濟適用住房的面積超過核準面積的部分不得享受優(yōu)惠，由購房人按照當時同地段同類普通商品房的市場評估價補交購房差價。

第二十五條 已簽訂經(jīng)濟適用住房買賣合同的，可提取個人住房公積金或優(yōu)先辦理個人住房公積金貸款。

第四章 價格和產(chǎn)權(quán)管理

第二十六條 經(jīng)濟適用住房價格實行政府指導價。

經(jīng)濟適用住房基準價格由開發(fā)成本、稅金和利潤三部分構(gòu)成。

經(jīng)濟適用住房的銷售價格不得高于市價格行政主管部門核定的銷售價格，不得在標價之外收取任何未標明的費用。

經(jīng)濟適用住房價格管理辦法另行制定。

第二十七條 經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)為有限產(chǎn)權(quán)。購買經(jīng)濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易。

申請人購買的經(jīng)濟適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)之前不得用于出租經(jīng)營。

第二十八條 購買經(jīng)濟適用住房不滿5年需退出的，由政府按照原出售價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

第二十九條 購買經(jīng)濟適用住房5年內(nèi)，因繼承或離婚析產(chǎn)等原因需要變動房屋產(chǎn)權(quán)的，受讓人應當符合經(jīng)濟適用住房申請購買條件，并經(jīng)市住房保障主管部門批準，辦理變更登記手續(xù)，原經(jīng)濟適用住房性質(zhì)不變。

前款規(guī)定的受讓人不符合經(jīng)濟適用住房購房條件的，由政府回購或者受讓方按照本辦法的規(guī)定補繳土地收益等相關(guān)價款后取得完全產(chǎn)權(quán)。

第三十條 購買經(jīng)濟適用住房滿5年經(jīng)市住房保障主管部門核準，并辦理下列手續(xù)的，可以上市交易：

（一）補繳土地收益等相關(guān)價款，土地收益價款按照當時同地段普通商品住房的市場評估價與經(jīng)濟適用住房購房差價的80%計算。購買超過核準面積的經(jīng)濟適用住房，已按照當時同地段普通商品住房補交購房差價的面積部分，不再補繳土地收益價款；

（二）依法辦理相關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù)，并在其房地產(chǎn)權(quán)屬證書上注銷原經(jīng)濟適用住房注記，取得房屋完全產(chǎn)權(quán)。

第三十一條 市政府對上市交易的經(jīng)濟適用住房有優(yōu)先購買權(quán)。市政府回購的經(jīng)濟適用住房繼續(xù)向符合條件的供應對象供應。

第三十二條 經(jīng)濟適用住房購買人出售經(jīng)濟適用住房后，不得再申請購買經(jīng)濟適用住房。已經(jīng)購買經(jīng)濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經(jīng)濟適用住房由政府按規(guī)定回購。

第五章 集資合作建房

第三十三條 集資合作建房是經(jīng)濟適用住房的組成部分，其建設(shè)標準、優(yōu)惠政策、供應對象、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等均按照海南省職工集資建房的有關(guān)規(guī)定和標準執(zhí)行。

單位集資合作建房應當納入我市經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃和用地計劃管理。

第三十四條 單位申請集資合作建房應當符合下列條件之一：

（一）屬本市城市總體規(guī)劃中心城區(qū)之外的獨立工礦企業(yè)；

（二）無房戶和住房未達標戶人員較多的企業(yè)；

（三）經(jīng)省、市政府批準破產(chǎn)、關(guān)閉、改制，并在原改制方案中明確規(guī)定需要解決職工住房問題的住房困難企業(yè)。

第三十五條 單位集資合作建房應當遵守下列規(guī)定：

（一）符合本市城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、住房發(fā)展規(guī)劃及住房建設(shè)計劃；

（二）不得利用新征用或新購買土地集資合作建房；

（三）參加集資合作建房對象應限定在本單位、本系統(tǒng)無房戶和原住房面積未達標的職工家庭以及符合市政府規(guī)定的經(jīng)濟適用住房購買條件的家庭；

（四）單位集資合作建房不得有利潤。

第三十六條 申請集資合作建房的單位應當向市住房保障主管部門提出申請，由市住房保障主管部門審核并上報市政府審批。經(jīng)市政府批準的，憑市住房保障主管部門的批復方可辦理規(guī)劃報建等相關(guān)手續(xù)。

第六章 法律責任

第三十七條 有下列情形之一的，由相關(guān)管理部門依法予以處罰：

（一）經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位將經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地用于普通商品住房等其他房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或擅自改變經(jīng)濟適用住房（含集資合作建房）土地用途的，由土地行政主管部門按有關(guān)規(guī)定進行處罰；

（二）經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位擅自提價出售經(jīng)濟適用住房（含集資合作建房）的，由價格主管部門責令限期退還收取的差價款，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第三十八條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟適用住房（含集資合作建房）的，由市住房保障主管部門限期按原購房價格并考慮折舊等因素作價收回所購住房，按市場價收取其住房租金，租金從購買之日至退還住房之日計收，并依法追究責任。該個人及所在家庭成員5年內(nèi)不得購買經(jīng)濟適用住房。對出具虛假證明的，依法追究相關(guān)責任人的責任。

因特殊情況不能收購的，由市住房保障主管部門責成其補繳經(jīng)濟適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房購房差價。

第三十九條 國家機關(guān)及其職能部門的工作人員在經(jīng)濟適用住房建設(shè)、供應、使用及監(jiān)督管理中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十條 駐軍的經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃應當納入本市經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃，其實施建設(shè)、供應、使用、監(jiān)督管理等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 市住房保障等主管部門應根據(jù)本辦法制定相應的實施細則。

第四十二條 本辦法具體應用中的問題由市住房保障主管部門負責解釋。第四十三條 本辦法自2009年9月1日起施行。

發(fā)布部門：海口市政府 發(fā)布日期：2009年07月06日 實施日期：2009年09月01日(地方法規(guī))