第一篇：關(guān)于申報(bào)服務(wù)外包公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目的通知（推薦）

關(guān)于申報(bào)服務(wù)外包公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目的通知

各有關(guān)高校：

為加快我市服務(wù)外包發(fā)展，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，市商務(wù)局和財(cái)政局決定啟動(dòng)服務(wù)外包公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目征集與申報(bào)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、請按照《廈門市商務(wù)局、廈門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廈門市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺專項(xiàng)建設(shè)資金使用管理暫行辦法的通知》（廈商務(wù)技貿(mào)【2011】487號）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。

二、請于2012年3月1日前，將申報(bào)材料（一式二份，裝訂成冊）報(bào)送市商務(wù)局技術(shù)貿(mào)易處（聯(lián)系人：程波，聯(lián)系電話：5302615，地址：思明區(qū)湖濱北路15號外貿(mào)大廈6樓）。

附件：

1、《廈門市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺項(xiàng)目資助申請表》

2、《廈門市商務(wù)局、廈門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廈門市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺專項(xiàng)建設(shè)資金使用管理暫行辦法的通知》（廈商務(wù)技貿(mào)[2011]487號）

廈門市商務(wù)局 廈門市財(cái)政局

2011年12月12日

第二篇：公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

附件4：

公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、項(xiàng)目概述

介紹本項(xiàng)目的意義、項(xiàng)目實(shí)施的必要性和所要達(dá)到的目標(biāo)（包括產(chǎn)業(yè)所存在的共性問題，項(xiàng)目擬解決的關(guān)鍵問題及實(shí)施目標(biāo)）。

2、國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場情況說明

介紹產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品及市場的國內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r及基地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、政策需求等（可另以附件形式專門報(bào)送）。

3、主要內(nèi)容

公共服務(wù)平臺建設(shè)的主要內(nèi)容包括技術(shù)研發(fā)平臺、信息平臺、認(rèn)證平臺、試驗(yàn)檢測平臺、國際孵化等。申報(bào)單位應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)，在已有基礎(chǔ)上完善公共服務(wù)平臺規(guī)劃，平臺建設(shè)的主要內(nèi)容。

4、項(xiàng)目單位概況和已有工作基礎(chǔ)

介紹項(xiàng)目單位的性質(zhì)、基本結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營情況、技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢、在本項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域已有工作基礎(chǔ)和取得成果、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目主要參加人員的情況，項(xiàng)目現(xiàn)有資源使用效率等。

5、項(xiàng)目實(shí)施方案

介紹項(xiàng)目單位實(shí)施本項(xiàng)目的詳細(xì)方案，包括詳細(xì)的技術(shù)路線、服務(wù)模式和手段、運(yùn)營和推廣策略，技術(shù)服務(wù)的效果、保障措施以及能反映運(yùn)行模式效果的典型案例等。

6、預(yù)期達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

介紹項(xiàng)目單位申請項(xiàng)目預(yù)期達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。

7、承擔(dān)項(xiàng)目的可行性分析

項(xiàng)目單位承擔(dān)本項(xiàng)目的可行性分析、風(fēng)險(xiǎn)分析。

8、進(jìn)度安排與考核指標(biāo)

介紹本項(xiàng)目的整體進(jìn)度計(jì)劃和階段考核指標(biāo)、驗(yàn)收目標(biāo)以及該項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃。

9、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分配方案

介紹本項(xiàng)目的詳細(xì)費(fèi)用預(yù)算，列出費(fèi)用支出清單，說明資金籌措方案以及有關(guān)證明材料。

10、附錄

列出項(xiàng)目可行性報(bào)告正文部分所需的各種資料、圖表等附件內(nèi)容。

11、項(xiàng)目申報(bào)單位簽章

申報(bào)單位名稱：（公章）

法人代表（簽字）：

年月日

12、專家論證意見與簽字

（另附3名以上專家名單：姓名、工作單位、技術(shù)職稱、聯(lián)系電話及電子信箱）

第三篇：中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目工作方案

中小企業(yè)公共服務(wù)

平臺建設(shè)項(xiàng)目工作方案

根據(jù)省中小企業(yè)據(jù)《關(guān)于組織申報(bào)國家2007年小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目的通知》精神，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況，現(xiàn)制定我縣2007—2010年中小企業(yè)公共服務(wù)平臺項(xiàng)目建設(shè)工作方案。

一、現(xiàn)狀分析

近年來，特別是黨的十六大以來，縣委、縣政府按照“煤炭強(qiáng)基、化工做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展思路，將發(fā)展中小企業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，按照“擴(kuò)張總量、提高質(zhì)量、加快發(fā)展”的思路，取消限制門檻，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，重點(diǎn)解決影響中小企業(yè)發(fā)展資金、技術(shù)、人才、環(huán)境等問題，保持了較好的發(fā)展勢頭。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐年增長，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，在全縣GDP中的比重不斷增大，已成為農(nóng)村縣域的重要支柱和縣域經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)。2006年，全縣中小企業(yè)組織已發(fā)展到7337戶，資本金達(dá)到3.11億元，資產(chǎn)總額4.85億元；增加值達(dá)到5.5億元，占全縣GDP的30.5％，工業(yè)總產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的56％；上交稅金0.65億元，占全縣地方財(cái)政收入的 31.6％。二是發(fā)展速度較快，特別是個(gè)體私營企業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為全縣中小企業(yè)的主要增長點(diǎn)。2006年全縣非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入13.2 1

億元，完成總產(chǎn)值13.4億元，分別較上年增長36％和30％，其中個(gè)體私營企業(yè)完成營業(yè)收入7.5億元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7.7億元，分別較上年增長19.4％和18.7％，分別占全縣同類指標(biāo)比重的70.5％和69.2％，分別較去年提高7.8和4.9個(gè)百分點(diǎn)。三是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展，支撐力和輻射力不斷增強(qiáng)。以**煤炭有限責(zé)任公司、**煤炭有限責(zé)任公司、為主的煤炭開采業(yè)，以**缸瓦廠、**空心磚廠為主的新型建材業(yè)，以**飼草公司為主的飼草加工業(yè)，以**果汁廠、**果庫為主的果品加工、包裝、儲運(yùn)業(yè)，以**面粉廠、**酒廠、**酒廠為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，以陶土、油母頁巖、砂石采掘?yàn)橹鞯牟蛇x業(yè)等主導(dǎo)行業(yè)已初具規(guī)模，促進(jìn)了全縣煤、糧、果、畜、草等資源的開發(fā)利用，對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐拉動(dòng)作用。四是在吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入中的作用更加突出。中小企業(yè)的發(fā)展，特別是煤炭、建筑、建材等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收入的增長。2006年從業(yè)人員達(dá)到2.36萬人； 占全縣勞動(dòng)力的15.9％，支付的工資性收入總額達(dá)到1.96億元，為全縣農(nóng)民人均提供純收入 680元，占當(dāng)年人均純收入的34.9％。為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，維護(hù)社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

但我縣中小企業(yè)總體發(fā)展水平較低，從企業(yè)自身發(fā)展看正面臨創(chuàng)業(yè)難、融資難等諸多制約，特別是面向中小企業(yè)的社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)少、面向中小企業(yè)的培訓(xùn)、信息、咨詢、技術(shù)服務(wù)、稅務(wù)代理、記賬代理等社會服務(wù)體系尚未形成，中小企業(yè)獲取技術(shù)支持困難，政策信息渠道不暢。中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)

保機(jī)構(gòu)沒有建立，企業(yè)很難獲得貸款，嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展。

二、建設(shè)的必要性

改革開放以來，特別是“十五”期間，我縣通過加快建設(shè)企業(yè)小區(qū)，涌現(xiàn)出了一批發(fā)展較快的中小企業(yè)，對全縣中小企業(yè)發(fā)展起到了示范、帶動(dòng)作用。但是，從目前總體情況看，我縣中小企業(yè)與發(fā)達(dá)縣區(qū)相比，還存在著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)、企業(yè)布局分散、產(chǎn)品科技含量低、企業(yè)整體素質(zhì)不高等問題。在我國加入世貿(mào)組織、國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和我縣加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的新形勢下，迫切需要培育一批基礎(chǔ)好、規(guī)模大、企業(yè)素質(zhì)高、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)的中小企業(yè)“排頭兵”，帶動(dòng)全縣中小企業(yè)加快發(fā)展和提高建設(shè)中小企業(yè)重點(diǎn)工程，是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，優(yōu)化中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)和布局結(jié)構(gòu)，提高中小企業(yè)整體素質(zhì)和競爭能力，確保全面完成中小企業(yè)“十一五”計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要舉措。有利于調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，推動(dòng)中小企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)；有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民就業(yè)和收入；有利于引導(dǎo)中小企業(yè)適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則要求。積極參與國際市場競爭，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯；有利于引導(dǎo)中小企業(yè)集中連片發(fā)展，推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，通過中小企業(yè)公共服務(wù)平臺項(xiàng)目建設(shè)，面向中小企業(yè)的培訓(xùn)、信息、咨詢、技術(shù)服務(wù)、稅務(wù)代理、記賬代理等社會服務(wù)。

三、建設(shè)思路、目標(biāo)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，發(fā)展總體要求是：以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，按照大、中、小并舉的原則，堅(jiān)持總量擴(kuò)張和質(zhì)量提高并重的方針，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間，集中財(cái)力、物力，按照漸進(jìn)、梯級開發(fā)的模式，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)抓好中小企業(yè)公共服務(wù)平臺項(xiàng)目建設(shè)。

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：按照以上思路，根據(jù)省中小企業(yè)局《關(guān)于組織申報(bào)國家2007年小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目的通知》精神，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況，經(jīng)過分析論證，現(xiàn)確定我縣2007—2010年中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，項(xiàng)目總投資1535萬元，其中自籌525萬元，地方政府投資520萬元，申請國家補(bǔ)助490萬元。

2007年中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)（見附表一、二），項(xiàng)目總投資1145萬元，其中自籌395萬元，地方政府投資390萬元，申請國家補(bǔ)助360萬元。2個(gè)項(xiàng)目中煤炭產(chǎn)品檢驗(yàn)站已經(jīng)經(jīng)省市有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)。全部見成后，必將對我縣中小企業(yè)發(fā)展起到具大促進(jìn)作用。

四、保障措施

1、組織機(jī)構(gòu)。為了盡快理順管理體制，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?？h政府確定在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）加掛中小企業(yè)促進(jìn)局的牌子，建立集“中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)”為一體的“三位一體”管理體制，全面履行對全區(qū)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓示范企業(yè)制度，實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系，領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，協(xié)調(diào)解決難題，定期檢查進(jìn)度，實(shí)施責(zé)任考評，促進(jìn)工作落實(shí)，指導(dǎo)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展壯大。

3、資金傾斜。在資金的使用上，要改變過去“撒胡椒面”的資金分配辦法，集中財(cái)力、物力重點(diǎn)支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目。財(cái)政支農(nóng)資金、扶貧資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金及項(xiàng)目資金要盡可能地捆在一塊，集中使用，優(yōu)化配置。并在財(cái)政資金的二次分配上，向中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)目傾斜。

4、政策傾斜。要在用好用活國家產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí)，政府要在稅收、工商行政管理、征地等諸方面切實(shí)給予扶持和幫助，對中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目的立項(xiàng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能源供應(yīng)、信貸等方面制定一系列優(yōu)惠政策。

二00七年一月二十日

第四篇：武漢服務(wù)外包公共服務(wù)平臺項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)書提綱

武漢服務(wù)外包公共服務(wù)平臺項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)書

（編寫提綱）

一、項(xiàng)目背景及可行性分析

1、需求分析

2、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)及相關(guān)資源狀況

3、對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支撐和服務(wù)作用

4、國內(nèi)外同類工作的做法及發(fā)展趨勢

5、建設(shè)任務(wù)的可行性及預(yù)期成效

6、平臺在相關(guān)區(qū)域或產(chǎn)業(yè)的服務(wù)范圍和輻射能力

7、本單位技術(shù)能力和業(yè)務(wù)支撐能力

二、建設(shè)內(nèi)容

1、平臺的支撐能力建設(shè)

2、領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)資源集成配置

3、共享環(huán)境搭建與開放共享服務(wù)

4、制度機(jī)制建設(shè)

5、人才隊(duì)伍發(fā)展

三、建設(shè)目標(biāo)

四、實(shí)施及運(yùn)行機(jī)制

五、經(jīng)費(fèi)初步預(yù)算

六、企業(yè)資質(zhì)相關(guān)資料

第五篇：中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 2

中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 前 言

近年來，隨著全民創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)工作的深入開展，農(nóng)安縣中小企業(yè)數(shù)量快速增長，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著中小企業(yè)數(shù)量的持續(xù)增長和發(fā)展速度的不斷加快，政府職能部門和一些社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)已經(jīng)不能滿足中小企業(yè)及時(shí)性、專業(yè)化、多樣化的發(fā)展需求。因此，加快推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，更好地為全縣中小企業(yè)的發(fā)展壯大提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)、高效的服務(wù)成為當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)安縣中小企業(yè)服務(wù)體系平臺的建設(shè)可以大大改善農(nóng)安縣中小企業(yè)信息服務(wù)和科技水平，促進(jìn)信息資源的優(yōu)勢互補(bǔ)，擴(kuò)大信息交互范圍、增進(jìn)國際交流、降低建設(shè)成本，滿足企業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展?？纱罅Υ龠M(jìn)農(nóng)安新型工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整，為企業(yè)提供暢通的信息來源和交流平臺，可加快中小企業(yè)信息化建設(shè)，大力促進(jìn)我國工業(yè)走新型工業(yè)化道路，從而實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會主義小康社會的奮斗目標(biāo)?？傊?，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，國外網(wǎng)絡(luò)發(fā)展非常迅速。開展這項(xiàng)工作的直接意義在于，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，幫助企業(yè)充分開發(fā)和有效利用信息資源，加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)、改善企業(yè)營銷、降低經(jīng)營費(fèi)用、提高管理水平。更長遠(yuǎn)的意義在于，迎接加入WTO 的挑戰(zhàn)，跟上信息化的步伐，改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)的信息工作，從根本上提高中小企業(yè)參與國內(nèi)外市場競爭和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，本項(xiàng)目的建設(shè)，可以帶來可觀的間接經(jīng)濟(jì)效益，具有較好的經(jīng)濟(jì)投資效果。同時(shí)，本項(xiàng)目的實(shí)施，不僅對農(nóng)安縣中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用，還有利于擴(kuò)大社會就業(yè)、推動(dòng)信息化發(fā)展、2 加速新型工業(yè)化的進(jìn)程，同時(shí)對助推東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。第一章 項(xiàng)目概述 1.1 項(xiàng)目名稱：農(nóng)安縣中小企業(yè)窗口服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目 1.2 項(xiàng)目主管部門：農(nóng)安縣經(jīng)濟(jì)局 1.3 項(xiàng)目實(shí)施單位名稱： 1.4 負(fù)責(zé)人： 1.5 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式。1.6 項(xiàng)目建設(shè)地址、郵編。1.7 開戶行、賬號、收款單位名稱。1.8 項(xiàng)目聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式、郵箱。1.9 項(xiàng)目實(shí)施單位基本情況。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 2.1 本地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展概述 截止2010 年末，我縣規(guī)模企業(yè)戶數(shù)發(fā)展到160 戶，剔除17 戶，新增39 戶，凈增22 戶；目前我縣規(guī)模企業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)水平更加合理。2011 年，預(yù)計(jì)全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到 190 戶，同比凈增 30 戶，同比增長 18.75%；.2010 年，市里下達(dá)給我縣的產(chǎn)值指標(biāo)是 93 億元，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值108.39 億元，同比增長48.3％，完成市里年計(jì)劃的 116.5％；全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅金 9.06 億元，同比增長87.5％。3 2010 年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到248 億元，中小企業(yè)產(chǎn)值占全縣GDP 總量的43.7%。2011 年，全縣計(jì)劃完成工業(yè)總產(chǎn)值 126 億元，同比增長 26%；預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)利潤 5 億元，同比增長 98.4%，其中，實(shí)現(xiàn)稅金 10 億元，同比增長 10.38%。2.2 農(nóng)安縣中小企業(yè)需求分析 農(nóng)安縣中小企業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，中小企業(yè)的發(fā)展卻不容樂觀，企業(yè)的各種需求日益擴(kuò)大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、市場開拓 中小企業(yè)的市場能力一般都取決于企業(yè)所有人的個(gè)人能力或者個(gè)人社會關(guān)系，當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段，需要有更廣闊的市場時(shí)，企業(yè)主往往力不從心，雖然許多企業(yè)擁有很好的技術(shù)條件和其他資源，但是大多數(shù)中小企業(yè)發(fā)展到一定程度就徘徊不前。此外，中小企業(yè)的市場制約也往往來自于市場對中小企業(yè)的歧視，例如我國許多采購門檻都十分高，甚至片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)的規(guī)模，導(dǎo)致中小企業(yè)無法進(jìn)入。特別是我國政府部門的許多采購都明確要求供應(yīng)方有較大規(guī)模，這使中小企業(yè)無法和大型企業(yè)在同等水平上競爭，許多時(shí)候中小企業(yè)為了在和大企業(yè)競爭中獲勝，不得不采取惡性競爭甚至幕后交易的手段。

2、融資擔(dān)保 中小企業(yè)的融資困局是目前最受社會關(guān)注的問題之一。近幾年來，各級政府部門和學(xué)術(shù)界都在努力探討和解決中小企業(yè)融資難的問 4 題。但是從這些年的實(shí)踐看，中小企業(yè)的融資環(huán)境并沒有得到顯著改善。有專家認(rèn)為，中小企業(yè)融資難的問題受到多方面的制約，但最根本的在于中國的市場化程度不夠，導(dǎo)致許多可以通過市場解決的融資渠道無法實(shí)施。因此，我國目前出臺的許多解決中小企業(yè)融資難題的措施基本上都是以政府為主，資金來源也多數(shù)來源于財(cái)政資金。而數(shù)量有限的財(cái)政資金扶持對于廣大的中小企業(yè)來說無異于杯水車薪，而且在實(shí)施過程中由于制度上的漏洞容易滋生腐敗現(xiàn)象。

3、人才培訓(xùn) 中小企業(yè)發(fā)展到一定程度后，其原有的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)能力往往難以適應(yīng)企業(yè)的管理需要，因此中小企業(yè)發(fā)展過程中對于人才的需求非常強(qiáng)烈。但是由于自身實(shí)力的限制，中小企業(yè)往往難以吸引高層次人才為其服務(wù)。多數(shù)中小企業(yè)只能依靠自身的發(fā)展培養(yǎng)人才，但由于中小企業(yè)在發(fā)展過程中資金并不是很充足，很難對人才提供有吸引力的報(bào)酬，因此自己培養(yǎng)的人才也往往難以留住。由于我國的企業(yè)注冊登記手續(xù)較為嚴(yán)格，在西方國家常用的股票期權(quán)等激勵(lì)手段難以實(shí)施，這也使中小企業(yè)更加難于從市場上吸引人才。

4、管理咨詢 我國的中小企業(yè)大多數(shù)都是家族式的企業(yè)，在企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初家族式的管理往往可以提高企業(yè)的效率。但是當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模之后，許多企業(yè)并不能根據(jù)企業(yè)的發(fā)展改變原有的管理模式和管理機(jī)構(gòu)，這樣，企業(yè)在經(jīng)營過程中就會在內(nèi)部滋生問題，原有的管理模式和管理人員往往會成為制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的因素。方太廚具董事長 5 茅理翔就認(rèn)為：“在民營企業(yè)里，最大的難題是管理矛盾往往與家族矛盾糾纏在一起，不僅會影響整個(gè)企業(yè)的發(fā)展，而且會排斥人才”。目前我國中小企業(yè)的管理困境其實(shí)是多方面的，包括管理人員、管理制度、管理理念、管理模式、管理文化等等，要保持企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，中小企業(yè)就必須根據(jù)自身的變化不斷進(jìn)行管理變革，但實(shí)際上大多數(shù)企業(yè)都難以做到這一點(diǎn)，這也正是大多數(shù)中小企業(yè)難以長大的原因。

5、信用 一些中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)過程中為了快速發(fā)展而不重視企業(yè)的信譽(yù)，這樣就同時(shí)損害了廣大誠信經(jīng)營的中小企業(yè)的聲譽(yù)，因此，在很多人心目中不守信用成為中小企業(yè)的特性。我國目前缺乏完備的信用信息管理體系，中小企業(yè)的信用狀況難以評價(jià)，導(dǎo)致中小企業(yè)的競爭環(huán)境極為不利。而信用一旦受到損害，要重新建立也不是一朝一夕的事，溫州企業(yè)就曾經(jīng)為不誠信行為付出了相當(dāng)大的代價(jià)。還有,目前我國的信用環(huán)境極不成熟，中小企業(yè)恪守信用往往難以在市場競爭中取勝，而不守信用則可以很快獲得較大的利益并且難以受到懲罰，因此，中小企業(yè)也沒有維護(hù)自己信用的積極性。

6、創(chuàng)新發(fā)展 創(chuàng)新是企業(yè)的活力所在，也是企業(yè)競爭力的源泉。但是我國的中小企業(yè)大多數(shù)都處于維持生存狀態(tài)，企業(yè)的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力都難以適應(yīng)市場的需要。近幾年雖然政府有關(guān)部門在大力支持中小企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，如科技部火炬中心專門設(shè)立了《科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金》，6 但是類似的基金主要還是針對高科技企業(yè)，覆蓋面較窄。此外，中小企業(yè)的創(chuàng)新不僅僅需要在技術(shù)方面，還需要管理創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等等，例如盛大公司的網(wǎng)絡(luò)游戲模式就是極其有價(jià)值的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，但是這類創(chuàng)新往往得不到政府的扶持。這也導(dǎo)致企業(yè)過度關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新，而忽略其他方面的創(chuàng)新。

7、信息咨詢 信息化浪潮使當(dāng)今世界的商業(yè)活動(dòng)面貌一新，黨的十六大提出了 “堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路”的戰(zhàn)略方針，中小企業(yè)的信息化問題也得到了原國家經(jīng)貿(mào)委等政府部門的重視，但是形勢仍然不容樂觀。由于大多數(shù)中小企業(yè)的實(shí)力不足，在信息化建設(shè)方面的步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于大型企業(yè)，當(dāng)許多大型企業(yè)都已經(jīng)實(shí)施ERP(企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)，是指建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)化的管理思想，為企業(yè)決策層及員工提供決策運(yùn)行手段的管理平臺)等管理手段時(shí)，國內(nèi)大多數(shù)中小企業(yè)甚至還沒有用上財(cái)務(wù)軟件。根據(jù)《2005 年中國中小企業(yè)信息化建設(shè)及 IT 應(yīng)用趨勢報(bào)告》，信息化建設(shè)資金來源匱乏，國內(nèi)絕大多數(shù)中小企業(yè)用于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)及維護(hù)等方面的信息化建設(shè)費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家規(guī)定的占銷售收入1％的水平，這與國外發(fā)達(dá)國家企業(yè)信息化建設(shè)投資的統(tǒng)計(jì)數(shù)字有相當(dāng)大的差距。此外，缺乏信息化專業(yè)人才和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層信息化意識不高也制約了中小企業(yè)信息化發(fā)展。在當(dāng)今商業(yè)競爭中，信息化同時(shí)也使中小企業(yè)和商業(yè)巨頭之間的競爭能力差距越來越大，信息化建設(shè)落后的中小企業(yè)與IBM、微軟等國際巨頭相比無異于是大刀 7 長矛對飛機(jī)大炮。中小企業(yè)發(fā)展中面臨的這些問題制約著中小企業(yè)的發(fā)展壯大，同時(shí)也制約著各地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于提高國民收入、解決居民就業(yè)等問題都有諸多不利影響，如何解決中小企業(yè)的發(fā)展困局是一個(gè)大問題。第三章 項(xiàng)目建設(shè)思路、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)、建設(shè)期限、投資安排 3.1 建設(shè)思路 用二年時(shí)間，在我縣建立、充實(shí)和完善“窗口”服務(wù)平臺，滿足中小企業(yè)發(fā)展需求；建設(shè)的服務(wù)平臺運(yùn)作規(guī)范、支撐力強(qiáng)、業(yè)績突出、信譽(yù)良好、公信度高。完善政策措施，服務(wù)平臺的布局更加合理，特色更加突出，功能趨于完善，服務(wù)質(zhì)量及企業(yè)滿意度穩(wěn)步提升，對中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。主要以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，以網(wǎng)絡(luò)為平臺，以知識管理為核心，有效整合各類社會資源，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和基層服務(wù)機(jī)構(gòu)建立受理訴求、提供直接服務(wù)的“窗口”服務(wù)平臺。根據(jù)全縣廣大中小企業(yè)的服務(wù)需求，提供政策法律和技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、技術(shù)推廣、產(chǎn)學(xué)研合作、融資擔(dān)保、國際交流、合作服務(wù)、人才培訓(xùn)、招聘、信息化建設(shè)、管理咨詢診斷、新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場開拓、信息資源等直接服務(wù)，提供現(xiàn)場咨詢、事務(wù)代理、在線呼叫應(yīng)答等服務(wù)；對無法滿足的共性需求，通過省服務(wù)平臺，尋求外部優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，建設(shè)具有綜合性、開放性特點(diǎn)的一站式綜合性信息服務(wù)系統(tǒng)。8 3.2 建設(shè)目標(biāo) 開發(fā)全縣企事業(yè)單位和各類政策、經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目、產(chǎn)品、技術(shù)、人才、知識管理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。并實(shí)現(xiàn)同步應(yīng)答在線和呼叫服務(wù)的咨詢?nèi)藛T及服務(wù)支撐隊(duì)伍規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)高效的內(nèi)部管理與公共服務(wù)形象。（1）打造統(tǒng)一的公共服務(wù)基礎(chǔ)支撐平臺，努力消除公共服務(wù)的信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息資源的有效共享；（2）逐步完成基礎(chǔ)平臺上的各種公共服務(wù)建設(shè)，最終為政府打造一個(gè)融合科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、人才、投融資等多種服務(wù)職能的大型公共服務(wù)平臺；（3）以高度創(chuàng)新的智能化技術(shù)手段和實(shí)現(xiàn)方式，提供研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、技術(shù)推廣、產(chǎn)學(xué)研合作、搭建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、檢測平臺。（4）成為農(nóng)安縣匯聚人才、知識、資本、企業(yè)的創(chuàng)新舞臺，互聯(lián)、集成、協(xié)同的工作平臺。3.3 建設(shè)重點(diǎn) 建設(shè)和改造1000平方米電子化培訓(xùn)教室、辦公室；數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)管理中心、數(shù)字化產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心，逐步建立信息化體驗(yàn)中心及檢測檢驗(yàn)中心。3.4 建設(shè)期限

1、分建設(shè)目標(biāo) 農(nóng)安縣中小企業(yè)“窗口”服務(wù)平臺建設(shè)依托中小企業(yè)發(fā)展服務(wù) 9 中心創(chuàng)業(yè)大樓進(jìn)行改造，中小企業(yè)“窗口”服務(wù)平臺總體改造面積 1050平方米，二樓創(chuàng)業(yè)大廳、網(wǎng)絡(luò)中心和改造多功能會議室面積680平方米。五樓人才培訓(xùn)中心面積370平方米。建設(shè)期兩年，第一年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造和人才培訓(xùn)基地建設(shè)。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳、網(wǎng)絡(luò)中心、多功能會議室和人才培訓(xùn)中心房屋改造裝修。第一年人才培訓(xùn)中心可竣工投入使用，服務(wù)大廳改造完畢。第二年服務(wù)大廳 項(xiàng)目分建設(shè)目標(biāo)見表4。10 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排表項(xiàng) 目 2011 年 2012 年 2013 年 5 月 6-8 月 9-12 月 1-2 月 3 月 4-8 月 9-10 月 11 月 12 月 1-3 月 4 月 完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫與批復(fù)工作 完成項(xiàng)目總體設(shè)計(jì) 完成基礎(chǔ)設(shè)施改造 完成培訓(xùn)中心設(shè)備購臵與安裝 培訓(xùn)中心投入使用 完成網(wǎng)絡(luò)中心和檢驗(yàn)檢測中心設(shè)備購臵與安裝 網(wǎng)絡(luò)中心設(shè)備調(diào)試、檢驗(yàn)檢測中心設(shè)備調(diào)試 網(wǎng)絡(luò)中心投入運(yùn)行、檢驗(yàn)檢測中心投入試運(yùn)行 檢驗(yàn)檢測中心申請國家計(jì)量認(rèn)證和國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證 檢驗(yàn)檢測中心通過認(rèn)證考核，投入運(yùn)行 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 11 3.5 投資安排

1、投資估算（1）編制依據(jù) 國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改投資[2006]1325 號發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)。（2）編制基礎(chǔ) ①建設(shè)工程費(fèi)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)條件確定。②設(shè)備購臵費(fèi)包括設(shè)備原價(jià)和設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)。設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)根據(jù)相應(yīng)費(fèi)率計(jì)。③設(shè)備安裝根據(jù)購臵設(shè)備價(jià)值10%計(jì)取。④工器具購臵費(fèi)根據(jù)實(shí)際情況估算。⑤其他費(fèi)用根據(jù)國家和吉林省的有關(guān)規(guī)定計(jì)取。（3）總投資 本項(xiàng)目總投資為560 萬元，所需資金由農(nóng)安縣中小企業(yè)服務(wù)中心自籌150 萬元，地方政府配套280 萬元，其他130 萬元，申請中小企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金140 萬元。

2、資金來源 本項(xiàng)目所需資金由農(nóng)安縣中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心自籌 12.81 萬元，地方政府配套 100 萬元。申請中小企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金 720.00 萬元。第四章 建設(shè)內(nèi)容及詳細(xì)預(yù)算 如實(shí)編制建設(shè)內(nèi)容（總的提法為改造，不能提新建）。12 *詳細(xì)說明中樞服務(wù)功能區(qū)改造內(nèi)容（要素服務(wù)區(qū)改造投資進(jìn)入中樞服務(wù)功能區(qū)投資中，不能單獨(dú)體現(xiàn)改造辦公室）；實(shí)際改造場地面積情況（不是場地總面積）；要有服務(wù)大廳、培訓(xùn)場所等改造項(xiàng)目效果平面圖。*服務(wù)大廳、培訓(xùn)場所等改造項(xiàng)目詳細(xì)清單及價(jià)格。*需購臵設(shè)備的詳細(xì)清單及價(jià)格。產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)、孵化基地等要詳細(xì)列出研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、技術(shù)服務(wù)等服務(wù)所增添的儀器設(shè)備清單及價(jià)格。*與省服務(wù)平臺互聯(lián)互通的視頻設(shè)備。*服務(wù)大廳內(nèi)外所需的大屏幕、觸摸屏。*消防安全設(shè)施改造。*辦公設(shè)備，包括辦公家具、辦公電腦。*其它，如信息化體驗(yàn)區(qū)等場地。*建設(shè)進(jìn)度：說明第一年和第二年的建設(shè)進(jìn)度安排。第五章 項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)的主要功能和預(yù)期效果 本項(xiàng)目目標(biāo)是省服務(wù)平臺系統(tǒng)的工程中“窗口”的重要組成部分，該項(xiàng)目的建設(shè)后可實(shí)現(xiàn)以下功能：（1）信息查詢：實(shí)現(xiàn)縣級服務(wù)平臺與省、市服務(wù)平臺系統(tǒng)網(wǎng)總站，省級網(wǎng)站的互聯(lián)，縣域各級中小企業(yè)管理部門互連，信息交流與資源共享。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)功能開發(fā)，暢通信息渠道，為企業(yè)提供政策、融資、技術(shù)、產(chǎn)品、檢測、標(biāo)準(zhǔn)、人才、市場、法律法規(guī)等與中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)的各類信息服務(wù)。13（2）技術(shù)創(chuàng)新：開展工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和污染防治技術(shù)應(yīng)用等服務(wù)，幫助企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、適用技術(shù)推廣和創(chuàng)新資源共享。（3）質(zhì)量管理：推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，培養(yǎng)質(zhì)量管理人員，提供大型加工儀器設(shè)備共享服務(wù)。幫助企業(yè)申請相關(guān)體系和產(chǎn)品認(rèn)證，參與質(zhì)量評獎(jiǎng)活動(dòng)。（4）管理咨詢：提供發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)管理、人力資源、市場營銷等咨詢診斷，幫助企業(yè)學(xué)習(xí)、掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識和技能，提高科學(xué)決策和經(jīng)營管理能力。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場管理，提高清潔生產(chǎn)水平。收集中小企業(yè)服務(wù)需求，提供各式信息服務(wù)，進(jìn)而推動(dòng)縣域中小企業(yè)信息化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與省服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)所提供服務(wù)支持的聯(lián)動(dòng)，及時(shí)為中小企業(yè)提供其所需要的相關(guān)服務(wù)。提供企業(yè)基本建設(shè)、人才技術(shù)、項(xiàng)目企業(yè)管理咨詢、企業(yè)法律法規(guī)服務(wù)、企業(yè)融資咨詢服務(wù)（直接融資）等相關(guān)咨詢服務(wù)。（5）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)：為擬創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)信息、商務(wù)計(jì)劃書編制、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以及工商登記等政務(wù)代理和相關(guān)行政許可申報(bào)服務(wù)；為創(chuàng)辦三年內(nèi)的小企業(yè)提供管理咨詢、項(xiàng)目診斷、市場營銷、財(cái)務(wù)管理、籌資融資、財(cái)稅申報(bào)、法律援助等輔導(dǎo)服務(wù)。14（6）市場開拓：組織開展各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作活動(dòng)。幫助企業(yè)建立營銷網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用電子商務(wù)，提高產(chǎn)品的市場占有率。（7）檢驗(yàn)檢測服務(wù)：為中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)和原料、產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測，為中小企業(yè)發(fā)展提供基本技術(shù)支持。（8）人員培訓(xùn)：為企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn)，提高企業(yè)人員的整體素質(zhì)。“項(xiàng)目完成后，窗口服務(wù)平臺與省服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)信息暢通、服務(wù)協(xié)同、資源共享、供需對接便捷，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。共享服務(wù)資源達(dá)到100 家，年組織開展的服務(wù) 1000 項(xiàng)（次）以上。每年組織開展的服務(wù)對接活動(dòng)50 次以上，提供的特色服務(wù)品種不少于10 項(xiàng)，年服務(wù)中小企業(yè)不少于1000 家（次），服務(wù)滿意率達(dá)到90%以上?！?第六章 運(yùn)行模式 項(xiàng)目建成后，由農(nóng)安縣中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)運(yùn)營。本項(xiàng)目作為省服務(wù)平臺的一個(gè)“窗口”，主要通過為縣域范圍內(nèi)中小企業(yè)提供企業(yè)基本建設(shè)、項(xiàng)目企業(yè)管理咨詢、企業(yè)法律服務(wù)、企業(yè)融資咨詢服務(wù)（直接融資）等咨詢服務(wù)，以及技術(shù)和人員培訓(xùn)方面的服務(wù)。項(xiàng)目為公益性質(zhì)，不以贏利為目的，經(jīng)費(fèi)主要由項(xiàng)目自身經(jīng)營所得收入來補(bǔ)充。第七章 保障措施 服務(wù)平臺、窗口改造建成后，要有各種措施保障其正常運(yùn)行，主要采取以下幾種保障措施： 15 1.組織保障 建立項(xiàng)目實(shí)施的專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管經(jīng)濟(jì)建設(shè)的副縣長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在農(nóng)安縣經(jīng)濟(jì)局，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)施監(jiān)管工作。主管部門加大指導(dǎo)和服務(wù)力度，及時(shí)調(diào)查了解服務(wù)平臺建設(shè)運(yùn)營情況，發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。2.建設(shè)運(yùn)營資金保障 為加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)和提高政府公共服務(wù)能力，各級窗口服務(wù)平臺建立后，開辟多元化的籌資渠道，積極爭取國家、省、市有關(guān)部門對中小企業(yè)服務(wù)“窗口”平臺建設(shè)的資金支持，積極爭取有關(guān)部門的重點(diǎn)或試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，疏通資金渠道。通過市場化渠道，充分發(fā)揮民營企業(yè)、民間資本及外資的作用，鼓勵(lì)各種資金直接投資中小企業(yè)服務(wù)“窗口”平臺建設(shè)工作。項(xiàng)目建成后，系統(tǒng)可通過為企業(yè)提供的各類增值服務(wù)，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益。（1）中小企業(yè)項(xiàng)目合作系統(tǒng) 通過為企業(yè)提供各類招商引資、高新技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)難題解決、產(chǎn)學(xué)研合作等項(xiàng)目發(fā)布、審核、反饋等服務(wù)收取費(fèi)用。（2）中小企業(yè)信息化服務(wù)系統(tǒng) 通過空間租賃，為企業(yè)提供服務(wù)進(jìn)行收費(fèi)，預(yù)計(jì)年收入20 萬元。（3）新產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、檢驗(yàn)檢測服務(wù)系統(tǒng) 通過為企業(yè)提供新產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)服務(wù)和原料、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測服務(wù)收取費(fèi)用，預(yù)計(jì)年收入30 萬元。（4）通過網(wǎng)上廣告位招租收取費(fèi)用，預(yù)計(jì)年收入20 萬元。16（5）為中小企業(yè)提供人員技術(shù)培訓(xùn)，收取培訓(xùn)費(fèi)，年收入20-30 萬元。經(jīng)測算，本項(xiàng)目年固定運(yùn)營成本為88 萬元，收入預(yù)計(jì)90 萬元。收支大體平衡，可保證建成后項(xiàng)目的可持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行。3.制度保障 待吉林省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理辦法及相關(guān)制度出臺后，農(nóng)安縣服務(wù)平臺將根據(jù)其規(guī)定具體實(shí)施。4.人員保障 目前，“窗口”服務(wù)平臺服務(wù)人員較少，不能適應(yīng)新的服務(wù)需求。該項(xiàng)目實(shí)施后，積極做好人員保障是一個(gè)重要的課題，具體按以下方式進(jìn)行人員調(diào)整 一是向農(nóng)安縣政府和編委申請調(diào)劑解決，現(xiàn)已通過申請； 二是從系統(tǒng)內(nèi)部事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)劑； 三是從社會招聘專業(yè)人員負(fù)責(zé)本級網(wǎng)站的管理和維護(hù)，保證與省服務(wù)平臺的聯(lián)接； 四是從社會招聘物業(yè)、保潔人員； 五是引進(jìn)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)； 六是支持整合資源提供服務(wù)。具體人員配備詳見附表。