第一篇:甘肅省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法(甘政辦發(fā)[2009]3號(hào))
【發(fā)布單位】甘肅省
【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)[2009]3號(hào) 【發(fā)布日期】2009-01-12 【生效日期】2009-01-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】甘肅省
甘肅省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法
(甘政辦發(fā)[2009]3號(hào))
各市、自治州人民政府,省直各部門,有關(guān)企事業(yè)單位:
現(xiàn)將《甘肅省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
二○○九年一月十二日
甘肅省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法
第一條第一條 為了規(guī)范信訪事項(xiàng)的復(fù)查、復(fù)核工作,保護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序,根據(jù)國(guó)務(wù)院《 信訪條例》和《 甘肅省信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條第二條 信訪事項(xiàng)的復(fù)查、復(fù)核工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和依法依政策辦理的原則。
第三條第三條 縣級(jí)及縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì),其他部門應(yīng)根據(jù)工作需要設(shè)立復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu)或指定人員,承擔(dān)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核的日常工作。
第四條第四條 信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)履行下列職責(zé):
(一)受理、辦理應(yīng)由本級(jí)政府復(fù)查(復(fù)核)的信訪事項(xiàng)。
(二)責(zé)成本級(jí)政府部門對(duì)有關(guān)信訪事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查(復(fù)核)。
(三)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、指定對(duì)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)處理的信訪事項(xiàng),以及其他重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)的辦理。
(四)檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)下級(jí)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)工作,針對(duì)復(fù)查、復(fù)核工作中存在的問題,向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出完善政策、改進(jìn)工作、行政處分等建議。
第五條第五條 信訪事項(xiàng)的原處理(復(fù)查)意見由行政機(jī)關(guān)作出的,其復(fù)查、復(fù)核按下列方式處理:
(一)原信訪事項(xiàng)的處理(復(fù)查)意見是市州和縣市區(qū)政府作出的,由該級(jí)政府的上一級(jí)政府復(fù)查(復(fù)核)。
(二)原信訪事項(xiàng)的處理(復(fù)查)意見是市州、縣市區(qū)政府部門作出的,由收到復(fù)查(復(fù)核)請(qǐng)求的本級(jí)政府或其上一級(jí)政府主管部門復(fù)查(復(fù)核)。
(三)原信訪事項(xiàng)的處理(復(fù)查)意見由省級(jí)政府工作部門作出的,由省政府復(fù)查(復(fù)核)。
(四)原信訪事項(xiàng)的處理(復(fù)查)意見是實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)作出的,由原處理(復(fù)查)機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管部門復(fù)查(復(fù)核)。
(五)對(duì)涉及跨地區(qū)、跨部門的信訪事項(xiàng),由該信訪事項(xiàng)所涉及的地區(qū)、部門共同的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)直接受理或指定受理機(jī)關(guān)。
第六條第六條 提出信訪事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)請(qǐng)求須同時(shí)具備下列條件:
(一)申請(qǐng)人必須是該信訪事項(xiàng)的當(dāng)事人或委托人。
(二)申請(qǐng)人對(duì)該信訪事項(xiàng)的原辦理(復(fù)查)機(jī)關(guān)作出的書面處理意見不服的。
(三)申請(qǐng)復(fù)查(復(fù)核)請(qǐng)求屬于受理機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍的。
(四)申請(qǐng)復(fù)查(復(fù)核)的信訪事項(xiàng)范圍與其原請(qǐng)求處理(復(fù)查)的信訪事項(xiàng)范圍一致,且已由原辦理機(jī)關(guān)(單位)作出書面處理(復(fù)查)意見的。
(五)申請(qǐng)復(fù)查(復(fù)核)的信訪事項(xiàng)無(wú)法通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等其他法定途徑得到解決的。
(六)申請(qǐng)復(fù)查(復(fù)核)的信訪事項(xiàng)在法定受理期限內(nèi)的。
第七條第七條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到處理(復(fù)查)意見之日起30日內(nèi)以書面形式提出復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng)。申請(qǐng)人逾期提出復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng)的,視為自行放棄申請(qǐng)復(fù)查(復(fù)核)權(quán)利,原處理(復(fù)查)意見即為信訪終結(jié)意見。
第八條第八條 申請(qǐng)人申請(qǐng)信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核時(shí),應(yīng)當(dāng)按下列要求提交材料:
(一)應(yīng)當(dāng)提交信訪事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人的姓名、性別、出生年月、有效證件的名稱及號(hào)碼、家庭住址、工作單位、聯(lián)系電話、請(qǐng)求時(shí)間、對(duì)原答復(fù)意見不服的理由依據(jù)、事實(shí)根據(jù)以及具體的復(fù)查(復(fù)核)要求。
(二)提出復(fù)查申請(qǐng)的應(yīng)當(dāng)提交原辦理機(jī)關(guān)對(duì)該信訪事項(xiàng)作出的書面處理意見的原件和復(fù)印件。提出復(fù)核申請(qǐng)的應(yīng)當(dāng)提交原辦理機(jī)關(guān)對(duì)該信訪事項(xiàng)作出的書面處理意見的原件和復(fù)印件,同時(shí)提交復(fù)查機(jī)關(guān)對(duì)該信訪事項(xiàng)作出的書面復(fù)查意見的原件和復(fù)印件。
(三)應(yīng)當(dāng)提交身份證明、相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他材料。
第九條第九條 復(fù)查復(fù)核機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提供的有關(guān)材料和證件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記和初步審查,并按以下方式處理:
(一)對(duì)不符合本辦法第五條、第七條規(guī)定的復(fù)查(復(fù)核)請(qǐng)求,不予受理,同時(shí)書面告知申請(qǐng)人不予受理的理由。
(二)對(duì)不符合本辦法第八條的規(guī)定的,不予受理,同時(shí)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)齊材料,重新提出復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng)。
(三)對(duì)符合復(fù)查(復(fù)核)請(qǐng)求條件并在法定申請(qǐng)期限內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)出具受理告知單,該告知單簽發(fā)之日為信訪事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng)受理日。
第十條第十條 對(duì)原辦理機(jī)關(guān)在全面調(diào)查信訪問題的基礎(chǔ)上,完全依法依政策作出的處理意見,復(fù)查、復(fù)核可采取書面審查的方式;信訪事項(xiàng)復(fù)雜有必要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的,或者申請(qǐng)人提出實(shí)地調(diào)查要求且復(fù)查復(fù)核機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時(shí),可以啟動(dòng)調(diào)查程序。復(fù)查復(fù)核機(jī)關(guān)向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,聽取申請(qǐng)人、原辦理機(jī)關(guān)(單位)的意見,被調(diào)查的組織和人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映所了解的情況。對(duì)于調(diào)查中所了解的涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的有關(guān)情況,進(jìn)行復(fù)查(復(fù)核)調(diào)查的工作人員應(yīng)當(dāng)保密。
第十一條第十一條 在信訪事項(xiàng)的復(fù)查、復(fù)核過(guò)程中,復(fù)查復(fù)核機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要聽證的,按照《甘肅省信訪聽證辦法(試行)》舉行聽證。經(jīng)過(guò)聽證的復(fù)核意見可以依法向社會(huì)公示。
第十二條第十二條 凡與申請(qǐng)復(fù)查(復(fù)核)的信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的工作人員,不得參與該信訪事項(xiàng)的復(fù)查(復(fù)核)工作,該信訪事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)的機(jī)關(guān)應(yīng)另行指定其他工作人員進(jìn)行復(fù)查(復(fù)核)。
第十三條第十三條 復(fù)查復(fù)核機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng)進(jìn)行審查后,按照下列規(guī)定作出復(fù)查(復(fù)核)意見:
(一)事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)、規(guī)章、政策正確,程序合法,處理恰當(dāng)?shù)?,維持原處理(復(fù)查)意見。
(二)事實(shí)不清、證據(jù)不足的,責(zé)令原辦理機(jī)關(guān)(單位)重新辦理。適用法律、法規(guī)、規(guī)章、政策錯(cuò)誤,程序違法,處理不恰當(dāng)?shù)?,直接糾正原處理(復(fù)查)意見。
第十四條第十四條 復(fù)查復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)查(復(fù)核)結(jié)果制作復(fù)查(復(fù)核)意見書,經(jīng)復(fù)查復(fù)核機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)審批后,加蓋本機(jī)關(guān)公章。復(fù)查(復(fù)核)意見書應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人請(qǐng)求復(fù)查(復(fù)核)的事項(xiàng)、要求,經(jīng)復(fù)查(復(fù)核)核實(shí)的情況,復(fù)查(復(fù)核)意見及依據(jù)等。復(fù)查意見書應(yīng)明確告知申請(qǐng)人如對(duì)復(fù)查意見不服,可以在規(guī)定期限內(nèi)向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)核意見書應(yīng)當(dāng)明確告知申請(qǐng)人該復(fù)核意見為信訪終結(jié)意見。
第十五條第十五條 信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)責(zé)成本級(jí)政府有權(quán)處理的部門辦理復(fù)查(復(fù)核)信訪事項(xiàng),承辦的部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理完畢,形成報(bào)告,經(jīng)該部門的領(lǐng)導(dǎo)審核后,加蓋本部門公章,報(bào)本級(jí)政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)審核。
第十六條第十六條 復(fù)查(復(fù)核)意見應(yīng)當(dāng)自有權(quán)處理的復(fù)查復(fù)核機(jī)關(guān)收到復(fù)查(復(fù)核)請(qǐng)求起30日內(nèi)作出;復(fù)查(復(fù)核)期間舉行聽證、鑒定或勘驗(yàn)所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。
第十七條第十七條 復(fù)核意見為信訪終結(jié)意見。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)核意見不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的,各級(jí)政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)一律不再受理,只對(duì)申請(qǐng)人做教育引導(dǎo)和穩(wěn)定工作,對(duì)違反法律規(guī)定,堅(jiān)持無(wú)理纏訪鬧訪,擾亂社會(huì)秩序的,嚴(yán)格依法處置。
第十八條第十八條 復(fù)查(復(fù)核)意見書在送達(dá)復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng)人的同時(shí),抄送承辦單位、原辦理(復(fù)查)機(jī)關(guān)、承辦單位的上一級(jí)機(jī)關(guān)。
第十九條第十九條 送達(dá)復(fù)查(復(fù)核)意見書,應(yīng)當(dāng)直接送交申請(qǐng)人。直接送達(dá)復(fù)查(復(fù)核)意見書有困難的,可以郵寄送達(dá),或委托責(zé)任單位、相關(guān)單位送達(dá)。直接送交申請(qǐng)人拒絕接收的,留置送達(dá),并在復(fù)查(復(fù)核)辦理卷宗中予以記錄。郵寄送達(dá)應(yīng)當(dāng)采用掛號(hào)信或特快專遞等方式送達(dá)。申請(qǐng)人下落不明或用本辦法規(guī)定的其他方式無(wú)法送達(dá)的,通過(guò)本級(jí)媒體公告送達(dá),期限為30日,30日后視為送達(dá)。
第二十條第二十條 社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位的信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核,參照本辦法執(zhí)行。對(duì)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核受理范圍有爭(zhēng)議的,由本級(jí)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)指定受理。
第二十一條第二十一條 各市州政府、省直部門和企業(yè)事業(yè)單位可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十二條第二十二條 本辦法由省信訪局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條第二十三條 本辦法自公布之日起施行。
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第二篇:上海市信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法
上海市信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法.txt生活,是用來(lái)經(jīng)營(yíng)的,而不是用來(lái)計(jì)較的。感情,是用來(lái)維系的,而不是用來(lái)考驗(yàn)的。愛人,是用來(lái)疼愛的,而不是用來(lái)傷害的。金錢,是用來(lái)享受的,而不是用來(lái)衡量的。謊言,是用來(lái)?yè)羝频模皇怯脕?lái)裝飾的。信任,是用來(lái)沉淀的,而不是用來(lái)挑戰(zhàn)的。
上海市信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法
2009年03月27日 15時(shí)56分 258 主題分類: 機(jī)關(guān)事務(wù)
“信訪事項(xiàng)”
上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法》的通知
滬府發(fā)[2009]17號(hào)
各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局:
現(xiàn)將《上海市信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
上海市人民政府
二○○九年三月十八日
上海市信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法
第一章 總則
第一條(目的和依據(jù))
為規(guī)范信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核的活動(dòng),監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),保護(hù)信訪人合法權(quán)益,引導(dǎo)信訪人依法有序信訪,根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《信訪條例》,結(jié)合本市信訪工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條(適用范圍)
信訪人不服本市行政機(jī)關(guān)作出的信訪書面答復(fù),申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核;本市行政機(jī)關(guān)受理復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng),作出復(fù)查、復(fù)核意見的活動(dòng),適用本辦法。
第三條(工作原則)
復(fù)查、復(fù)核工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法按政策、查明事實(shí)、分清責(zé)任、合法性審查和合理性審查相結(jié)合的原則。
第四條(舉證責(zé)任)
行政機(jī)關(guān)對(duì)其作出職務(wù)行為的事實(shí)和依據(jù),負(fù)有舉證責(zé)任。
信訪人對(duì)其主張的事由及請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證據(jù)材料。
第五條(申請(qǐng)撤回)
在復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)作出復(fù)查、復(fù)核意見前,信訪人要求撤回復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)的,經(jīng)復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)審查,認(rèn)為不侵犯社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許并記錄在案。
信訪人撤回申請(qǐng)后,不得以同一事實(shí)和理由再次提出申請(qǐng),信訪人能夠證明撤回申請(qǐng)非本人真實(shí)意愿的除外。
第二章 申請(qǐng)與受理
第六條(申請(qǐng)的主體)
信訪復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)由信訪人本人提出。
信訪人因健康等原因不能本人提出的,可以委托他人提出申請(qǐng)。
委托他人申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)向復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)提交由信訪人本人簽名或蓋章的授權(quán)委托書。委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。
多人提出同一復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過(guò)5人。
第七條(申請(qǐng)條件)
申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有具體的復(fù)查、復(fù)核請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù);
(二)屬于信訪復(fù)查、復(fù)核范圍;
(三)復(fù)查、復(fù)核請(qǐng)求不超過(guò)提出信訪或申請(qǐng)復(fù)查時(shí)的請(qǐng)求范圍;
(四)在法定期限內(nèi)提出。
第八條(申請(qǐng)的層級(jí))
對(duì)區(qū)(縣)政府工作部門作出的信訪處理意見或復(fù)查意見不服的,由申請(qǐng)人選擇,可以向該工作部門的本級(jí)政府申請(qǐng)復(fù)查或復(fù)核,也可以向該工作部門的上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)查或復(fù)核。申請(qǐng)人只能選擇一個(gè)復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核。
對(duì)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)作出信訪處理意見或復(fù)查意見不服的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向該行政機(jī)關(guān)上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)查或復(fù)核。
對(duì)市政府工作部門作出的信訪處理意見或復(fù)查意見不服的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市政府申請(qǐng)復(fù)查或復(fù)核。
第九條(申請(qǐng)方式)
申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核,應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)書面方式。書面申請(qǐng)確有困難的,可以口頭申請(qǐng)??陬^申請(qǐng)的,復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)在當(dāng)面作記錄后,由申請(qǐng)人以簽字等方式確認(rèn)。
第十條(申請(qǐng)材料)
申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核,須提供以下材料:
(一)申請(qǐng)書,申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人姓名、性別、出生年月、有效證件的名稱及號(hào)碼、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話以及信訪事項(xiàng)的基本情況、申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核的具體請(qǐng)求、主要事由和時(shí)間以及申請(qǐng)人的簽名或蓋章等;
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)信訪事項(xiàng)的處理意見書或復(fù)查意見書原件;
(四)相關(guān)證據(jù)材料;
(五)需由申請(qǐng)人提供的其他材料。
第十一條(受理審查)
復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)同時(shí)符合本辦法第六條至第十條規(guī)定的,復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。
申請(qǐng)材料不完備的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人及時(shí)補(bǔ)齊,材料補(bǔ)齊之日為收到日。補(bǔ)齊期限最長(zhǎng)不超過(guò)10日,通知申請(qǐng)人補(bǔ)齊相關(guān)材料的時(shí)間不計(jì)入復(fù)查、復(fù)核期限。
申請(qǐng)人復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)屬于下列情形的,不予受理,并在法定期限內(nèi)發(fā)出不予受理通知書:
(一)不符合本辦法第六條至第九條規(guī)定的;
(二)申請(qǐng)人材料不符合本辦法第十條規(guī)定,且未按照要求及時(shí)補(bǔ)齊的;
(三)屬于其他行政機(jī)關(guān)受理范圍的;
(四)復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)已由其他行政機(jī)關(guān)受理或處理完畢的;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他不予受理的。
不予受理通知書應(yīng)當(dāng)加蓋本機(jī)關(guān)印章或信訪專用章。
第十二條(不再受理)
信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)復(fù)核意見不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的,各級(jí)政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理,并書面告知信訪人。
信訪人不滿不再受理告知,仍繼續(xù)以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的,各級(jí)政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再告知。
第十三條(受理爭(zhēng)議)
申請(qǐng)人不服辦理機(jī)關(guān)、復(fù)查機(jī)關(guān)不予受理決定的,可以按照《信訪條例》第三十四條、第三十五條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核。復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)人的復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)后,應(yīng)在30日內(nèi)作出以下復(fù)查、復(fù)核意見:
(一)不予受理并無(wú)不當(dāng)?shù)?,予以維持;
(二)不予受理不當(dāng)?shù)?,撤銷不予受理通知、責(zé)令受理。
第三章 復(fù)查
第十四條(聽取意見)
復(fù)查機(jī)關(guān)復(fù)查信訪事項(xiàng)時(shí),可以聽取信訪人陳述事實(shí)和理由,信訪人拒絕的除外。必要時(shí),可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況。
第十五條(調(diào)查事實(shí))
信訪人對(duì)同一信訪事項(xiàng)提出新的事實(shí)、理由證明原辦理不當(dāng)或錯(cuò)誤以及需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的,復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)向有關(guān)組織和人員調(diào)查,調(diào)查人員不得少于2人。
被調(diào)查的有關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)配合、接受復(fù)查機(jī)關(guān)的調(diào)查。
調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人校閱后,應(yīng)由被調(diào)查人、調(diào)查人簽名或蓋章。被調(diào)查人不愿意簽名或蓋章的,調(diào)查人應(yīng)當(dāng)予以注明。
第十六條(中止處理)
復(fù)查機(jī)關(guān)在受理復(fù)查申請(qǐng)后,發(fā)現(xiàn)以下情形之一的,中止處理:
(一)主要證據(jù)正在其他法定程序確認(rèn)過(guò)程中;
(二)復(fù)查涉及法律、法規(guī)、規(guī)章或政策適用問題,需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或確認(rèn);
(三)其他需要中止處理的情形。
中止處理的原因消除后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)處理。
復(fù)查機(jī)關(guān)中止、恢復(fù)處理,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。
第十七條(終止處理)
復(fù)查機(jī)關(guān)在受理復(fù)查申請(qǐng)后,發(fā)現(xiàn)以下情形之一的,終止處理,并書面告知申請(qǐng)人:
(一)申請(qǐng)人依照本辦法第五條的規(guī)定,經(jīng)復(fù)查機(jī)關(guān)準(zhǔn)許撤回復(fù)查申請(qǐng);
(二)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人在復(fù)查意見作出前自愿達(dá)成和解,和解內(nèi)容不損害公共利益和他人合法權(quán)益,并經(jīng)復(fù)查機(jī)關(guān)準(zhǔn)許;
(三)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人投訴請(qǐng)求不符合國(guó)務(wù)院發(fā)布的《信訪條例》規(guī)定受理?xiàng)l件;
(四)其他需要終止處理的情形。
第十八條(書面答復(fù))
復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查和核實(shí)后,按照下列規(guī)定作出復(fù)查意見:
(一)原辦理意見事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法定依據(jù)正確、程序合法、處理恰當(dāng)?shù)惹樾蔚?,予以維持;
原辦理意見存在事實(shí)認(rèn)定不清、證據(jù)不足、適用法定依據(jù)錯(cuò)誤、超越或?yàn)E用職權(quán)等明顯不當(dāng)情形的,分別作出以下處理:
1.退回補(bǔ)充調(diào)查;
2.撤銷并責(zé)令重新處理;
3.變更原辦理意見;
4.確認(rèn)原辦理意見違法。
(二)申請(qǐng)人請(qǐng)求事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以支持;
申請(qǐng)人請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人做好解釋工作;
對(duì)申請(qǐng)人請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
第四章 復(fù)核
第十九條(工作程序)
復(fù)核工作依照本辦法第十四條至第十八條的規(guī)定進(jìn)行。
第二十條(聽證)
重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),復(fù)核機(jī)關(guān)可以舉行聽證,聽證程序按照市政府印發(fā)的《上海市信訪事項(xiàng)聽證試行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
聽證所需時(shí)間不計(jì)算在復(fù)核時(shí)限內(nèi)。
第二十一條(公示)
經(jīng)過(guò)聽證的復(fù)核意見,可以依法向社會(huì)公示。
公示決定由復(fù)核機(jī)關(guān)作出。
第五章 附則
第二十二條(參照?qǐng)?zhí)行)
本市企事業(yè)單位信訪事項(xiàng)的復(fù)查、復(fù)核工作,參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條(負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施細(xì)則)
本辦法由市信訪辦解釋,并由市信訪辦適時(shí)制定實(shí)施細(xì)則。
第二十四條(施行)
本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三篇:信訪事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng)書
復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng)書
XXXXXXX〔復(fù)查(復(fù)核)機(jī)關(guān)稱呼〕
申請(qǐng)人:XXX,男(女),XX歲(身份證號(hào)碼XXXXXXXXXXXXXXXXXX),戶籍地址:XXXXX,通信地址:XXXXX,聯(lián)系電話:XXXXXXXXXXX
信訪事項(xiàng):
一、……;
二、……;
三、……;
…………、(即申請(qǐng)人最初反映的信訪訴求)
申請(qǐng)復(fù)查(復(fù)核)事項(xiàng):申請(qǐng)人不服XXX(單位)于XX年XX月XX日做出的《關(guān)于XXXXXXXXXXXXXX的答復(fù)(意見)》XX〔XXXX〕第XX號(hào),特此申請(qǐng)復(fù)查。
一、……;
二、……; …………。
(針對(duì)答復(fù)(復(fù)查)意見有以上幾點(diǎn)申請(qǐng)復(fù)查(復(fù)核))事實(shí)與理由:
一、……;
二、……;
三、……; …………。
〔對(duì)以上提到的‘申請(qǐng)復(fù)查(復(fù)核)事項(xiàng)’的要點(diǎn),分別按點(diǎn)有針對(duì)性地列出事實(shí)與理由〕
申請(qǐng)人:XXX XXX 年XX月XX日
第四篇:申請(qǐng)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核注意事項(xiàng)
申請(qǐng)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核注意事項(xiàng)
一、受理的范圍
信訪人對(duì)縣(市、區(qū))人民政府或市政府工作部門作出的信訪事項(xiàng)處理意見或復(fù)查意見不服的,可向市政府申請(qǐng)復(fù)查或復(fù)核。
二、受理的期限
信訪人自收到縣(市、區(qū))人民政府或市政府工作部門作出的書面答復(fù)意見后,30天內(nèi)提出申請(qǐng),逾期一般不予受理。
三、受理的條件
1、申請(qǐng)人必須是不服從信訪事項(xiàng)原辦理機(jī)關(guān)處理意見的信訪人;
2、申請(qǐng)人不能越級(jí)提出申請(qǐng);
3、申請(qǐng)復(fù)查或復(fù)核要有具體的請(qǐng)求和事實(shí)理由;
4、屬于復(fù)查或復(fù)核信訪事項(xiàng)范圍,并且無(wú)法通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等其它法定途徑得到救濟(jì)的;
5、屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)的范圍。
四、不予受理的七種情形
1、該信訪事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的;
2、該信訪事項(xiàng)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、行政復(fù)議、仲裁等法定途徑解決的;
3、該信訪事項(xiàng)有關(guān)機(jī)關(guān)正在處理,且未超出法定期限的;
4、該信訪事項(xiàng)已經(jīng)本級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)復(fù)查或復(fù)核的;
5、超過(guò)法定申請(qǐng)期限或規(guī)定的補(bǔ)正期限(補(bǔ)正期限為20天);
6、該信訪事項(xiàng)在2005年5月1日前已經(jīng)辦結(jié),且信訪人不能提出新的事實(shí)或理由的;
7、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它不予受理的情形。
五、申請(qǐng)復(fù)查(復(fù)核)應(yīng)提交下列材料
1、信訪事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng)書(詳見樣張);
2、申請(qǐng)人身份證和復(fù)印件;
3、原辦理的信訪事項(xiàng)處理意見書或復(fù)查處理意見書的原件和復(fù)印件;
4、申請(qǐng)人認(rèn)為需要提供的相關(guān)依據(jù)、證明材料等。
臺(tái)州市信訪局督查復(fù)核處
第五篇:廣東省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法
廣東省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核工作(以下簡(jiǎn)稱復(fù)查、復(fù)核工作),保障信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的復(fù)查,是指信訪人對(duì)本省行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服而提出申請(qǐng),依法由原辦理機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)該信訪事項(xiàng)處理意見及有關(guān)情況進(jìn)行審查,并提出復(fù)查意見的行為。
本辦法所稱的復(fù)核,是指信訪人對(duì)本省行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)復(fù)查意見不服而提出申請(qǐng),依法由原復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)該信訪事項(xiàng)復(fù)查意見及有關(guān)情況進(jìn)行審查,并提出復(fù)核意見的行為。
第三條 復(fù)查、復(fù)核工作應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、查明事實(shí)、分清責(zé)任、公正合理、便民高效的原則。
第四條 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府工作部門是信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)),應(yīng)當(dāng)做好職責(zé)范圍內(nèi)的復(fù)查、復(fù)核工作。
不設(shè)縣(市、區(qū))的地級(jí)市人民政府,可以授權(quán)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行相應(yīng)的復(fù)查、復(fù)核工作職責(zé)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)具體辦理本級(jí)人民政府的信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核工作,履行下列職責(zé):
(一)受理信訪人向本級(jí)人民政府提出的復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng);
(二)協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府相關(guān)部門,對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核,作出復(fù)查、復(fù)核意見;
(三)督促檢查復(fù)查、復(fù)核意見的落實(shí);
(四)辦理經(jīng)復(fù)核終結(jié)的信訪事項(xiàng)備案;
(五)對(duì)下級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府工作部門的復(fù)查、復(fù)核工作進(jìn)行指導(dǎo);
(六)辦理本級(jí)人民政府交辦的其他相關(guān)工作。
縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)復(fù)查、復(fù)核工作的機(jī)構(gòu)或者人員,履行相應(yīng)的職責(zé)。
第六條 各級(jí)復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)并支持本機(jī)關(guān)復(fù)查、復(fù)核機(jī)構(gòu)依法辦理復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng),并依照有關(guān)規(guī)定配備、充實(shí)、調(diào)劑專職復(fù)查、復(fù)核工作人員,保證與復(fù)查、復(fù)核工作任務(wù)相適應(yīng)。
第二章 申請(qǐng)與受理
第七條 信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)處理、復(fù)查意見不服的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)處理、復(fù)查意見書之日起30個(gè)工作日內(nèi)向復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)提出書面復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定申請(qǐng)期限的,經(jīng)說(shuō)明情況,復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)同意,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
5名以上信訪人提出共同的復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過(guò)5名,并履行授權(quán)委托手續(xù)。
第八條 下列事項(xiàng)不屬于復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)的受理范圍:
(一)已經(jīng)或應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的;
(二)各級(jí)人民代表大會(huì)或縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的;
(三)不屬于本省行政機(jī)關(guān)行政職權(quán)范圍內(nèi)的;
(四)已經(jīng)終結(jié)或正在處理、復(fù)查、復(fù)核的;
(五)其他不屬于復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)受理范圍的。
第九條 信訪人提出的復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件:
(一)由不服信訪事項(xiàng)處理、復(fù)查意見的原信訪人提出申請(qǐng);
(二)屬于信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核范圍,且屬于復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍;
(三)不超過(guò)原信訪事項(xiàng)的請(qǐng)求范圍;
(四)有具體的復(fù)查、復(fù)核請(qǐng)求和事實(shí)、理由;
(五)其他有權(quán)復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)沒有受理申請(qǐng)的。
(六)在規(guī)定的申請(qǐng)期限內(nèi)提出。
第十條 信訪人提出復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)向原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出。
(一)原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)是各級(jí)人民政府的,應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民政府提出申請(qǐng)。
(二)原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上人民政府工作部門的,可以向本級(jí)人民政府提出,也可以向上一級(jí)主管部門提出申請(qǐng);實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的,應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)主管部門提出申請(qǐng)。
(三)原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府提出申請(qǐng);
(四)原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)是政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)的,且該派出機(jī)構(gòu)是依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,以自己的名義作出處理、復(fù)查意見的,向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)人民政府提出申請(qǐng);
(五)原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)是法律、法規(guī)授權(quán)的組織的,向直接管理該組織的人民政府或者政府工作部門提出申請(qǐng)。
第十一條 信訪人提出復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)采用書面形式,提供以下材料:
(一)申請(qǐng)書。內(nèi)容包括:信訪人的基本信息;復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)的名稱和原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)的名稱;信訪事項(xiàng)的基本情況;復(fù)查、復(fù)核的請(qǐng)求、事實(shí)和理由;日期及信訪人簽名或蓋章。
(二)信訪事項(xiàng)原處理、復(fù)查意見書。
(三)相關(guān)證明材料。
(四)其他有關(guān)材料。
復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)可以引導(dǎo)信訪人書寫申請(qǐng)材料,列出明確、具體的復(fù)查、復(fù)核請(qǐng)求。
第十二條 復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)收到申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)予以登記,并區(qū)分情況,在10個(gè)工作日內(nèi)分別按下列方式處理:
(一)申請(qǐng)符合規(guī)定的,予以受理,并書面告知信訪人,同時(shí)將申請(qǐng)書副本、相關(guān)材料送達(dá)原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)。
(二)申請(qǐng)不符合規(guī)定的,不予受理,并作出不予受理決定。
(三)申請(qǐng)涉及多個(gè)問題的,既有符合規(guī)定的,也有不符合規(guī)定的,予以部分受理,并書面告知信訪人相關(guān)情況。
(四)申請(qǐng)材料不完備或者表述不清楚的,應(yīng)當(dāng)通知信訪人及時(shí)補(bǔ)正。申請(qǐng)材料補(bǔ)正之日為收到申請(qǐng)之日。
不予受理決定書應(yīng)當(dāng)載明理由;對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)受理范圍的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知信訪人向有權(quán)機(jī)關(guān)提出。
本條規(guī)定的期限,自復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)復(fù)查、復(fù)核工作的機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)之日起計(jì)算。
第十三條 原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本之日起10個(gè)工作日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出處理、復(fù)查意見的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)逐條、正面、有針對(duì)性地回應(yīng)信訪人提出的復(fù)查、復(fù)核請(qǐng)求。
信訪人可以查閱原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)提出的書面答復(fù)、有關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。
第三章 辦理與決定
第十四條 復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限,作出信訪事項(xiàng)處理、復(fù)查意見的事實(shí)認(rèn)定、依據(jù)適用及處理程序等進(jìn)行全面審查。
第十五條 復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)約訪、下訪、電話等方式,聽取信訪人陳述事實(shí)和理由。必要時(shí)可以要求信訪人及原辦理、復(fù)查的機(jī)關(guān)、有關(guān)組織、人員說(shuō)明情況;需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的,可以向其他組織和人員調(diào)查取證。調(diào)查人員不得少于2人。
復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)工作人員對(duì)于調(diào)查中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,應(yīng)當(dāng)保密。
第十六條 對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)可以組織聽證,具體程序按照省人民政府有關(guān)信訪聽證的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 復(fù)查、復(fù)核意見作出前,信訪人和原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)可以自行和解,也可以申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)調(diào)解。
自行和解的,應(yīng)當(dāng)向復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)提交書面和解協(xié)議。
復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書,載明信訪事項(xiàng)的請(qǐng)求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果。調(diào)解書經(jīng)雙方簽字,并加蓋復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)印章后生效。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出復(fù)查、復(fù)核意見。
達(dá)成和解、調(diào)解協(xié)議的,視為信訪人撤回復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)。
第十八條 復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)可以通過(guò)下列方式,提高復(fù)查、復(fù)核工作的質(zhì)量和公信力:
(一)聘請(qǐng)律師等專業(yè)工作者,提供咨詢服務(wù)。
(二)召開征詢意見會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、論證會(huì)等,聽取相關(guān)部門、單位和專家的意見。
(三)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與,運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、公開評(píng)議等方法,妥善處理復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)。
第十九條 復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)受理復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)后,發(fā)現(xiàn)以下情形的,中止處理,并告知信訪人:
(一)主要證據(jù)正在其他法定程序確認(rèn)過(guò)程中;
(二)復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)涉及法律、法規(guī)、規(guī)章或政策適用問題,需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或確認(rèn);
(三)其他需要中止處理的情形。
中止處理的原因消除后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)處理;中止期間不計(jì)入復(fù)查、復(fù)核期限。
復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)中止、恢復(fù)處理,應(yīng)當(dāng)書面告知信訪人。
第二十條 復(fù)查、復(fù)核意見作出前,信訪人要求撤回復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)的,經(jīng)說(shuō)明理由,并得到復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)準(zhǔn)許,可以撤回。
撤回復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)的,復(fù)查、復(fù)核終止,信訪人不得以同一事實(shí)、理由再次提出復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)。
第二十一條 復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)審查、調(diào)查后,按照下列規(guī)定作出復(fù)查、復(fù)核意見:
(一)原處理、復(fù)查意見認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)?,予以維持;
(二)原處理、復(fù)查意見有下列情形之一的,決定撤銷或變更原處理、復(fù)查意見:
1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;
2.適用依據(jù)錯(cuò)誤的;
3.違反法定程序的;
4.超越或者濫用職權(quán)的;
5.明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
決定撤銷的,可以責(zé)令原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)在一定期限內(nèi)重新作出處理、復(fù)查意見。
(三)原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)超越職權(quán)、層級(jí)辦理的,復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)可以撤銷原處理、復(fù)查意見,責(zé)令下級(jí)行政機(jī)關(guān)按照規(guī)定辦理、復(fù)查。
第二十二條 復(fù)查、復(fù)核意見書的主要內(nèi)容:
(一)信訪人的請(qǐng)求;
(二)復(fù)查、復(fù)核意見所認(rèn)定的事實(shí)和依據(jù);
(三)結(jié)論性意見;
(四)屬于復(fù)查意見的,應(yīng)告知信訪人下一步申訴途徑、期限;屬于復(fù)核意見的,應(yīng)告知信訪人此信訪事項(xiàng)終結(jié)。
經(jīng)審查,不屬于復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)受理范圍的申請(qǐng),說(shuō)明理由,引導(dǎo)信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)可以向原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)提出工作建議。
第二十三條 復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)之日起,30個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)查、復(fù)核意見。但補(bǔ)正申請(qǐng)材料、舉行聽證、專家論證、組織審查小組進(jìn)行審查、調(diào)解、中止等所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。情況復(fù)雜的復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,并告知信訪人延期理由;但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)60個(gè)工作日。
復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作復(fù)查、復(fù)核意見書,加蓋復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)印章或者復(fù)查、復(fù)核專用章。
復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)作出復(fù)查、復(fù)核意見后,應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)查、復(fù)核意見書送達(dá)信訪人。送達(dá)程序參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 信訪人對(duì)復(fù)核意見不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的,各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān),只進(jìn)行登記,不再受理。
第二十五條 信訪人在復(fù)查、復(fù)核過(guò)程中,違反《信訪條例》第十八、二十條規(guī)定的,有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)對(duì)信訪人進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育。勸阻、批評(píng)或者教育無(wú)效的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
信訪人在復(fù)查、復(fù)核意見作出后,仍以同一事實(shí)和理由重復(fù)或者越級(jí)信訪的,有關(guān)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人進(jìn)行勸阻和批評(píng)教育;有違反治安管理處罰法行為的,由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四章 責(zé)任追究
第二十六條 復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)予以批評(píng)或責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)未按規(guī)定登記、受理復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)的;
(二)推諉、敷衍、拖延復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)辦理的;
(三)違反規(guī)定作出或者不作出復(fù)查、復(fù)核意見的。
第二十七條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)予以批評(píng)或責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)拒絕或阻撓復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)依法進(jìn)行調(diào)查取證,以及查閱、調(diào)取有關(guān)材料的;
(二)拒不執(zhí)行或無(wú)正當(dāng)理由拖延執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)作出的復(fù)查、復(fù)核意見的。
第五章 附 則
第二十八條 復(fù)查、復(fù)核期間的計(jì)算,依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》關(guān)于期間的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本辦法由省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)(日常工作由省信訪局承擔(dān))負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自公布之日起施行,2007年1月1日發(fā)布的《廣東省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法》同時(shí)廢止。