第一篇：廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商名錄確定辦法(試行)桂建管[2011]66號

關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商名錄確定辦法》(試行)的通知(桂建管[2011]66號)桂建管[2011]66號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各委（局），各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對我區(qū)國有投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)管，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商管理暫行規(guī)定》，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商名錄確定辦法》（試行）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中有何問題，請及時(shí)反饋我廳建筑市場監(jiān)管處（0771-2260118、2260058）。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 二〇一一年七月二十七日

廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ) 設(shè)施工程預(yù)選承包商名錄確定辦法（試行）

第一條 為規(guī)范全區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商名錄，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商管理暫行規(guī)定》，制定本辦法。

本辦法所稱預(yù)選承包商，是指通過預(yù)選承包商資格評審委員會審定后，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門公布，列入預(yù)選名錄的施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等機(jī)構(gòu)或企業(yè)。

第二條 申請加入名錄的工程總承包商、工程專業(yè)承包商必須符合下列基本條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）具有國家規(guī)定的企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證書（國家規(guī)定不用辦理安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)除外）；

（三）在申請前3個(gè)年度內(nèi)，申請企業(yè)在本自治區(qū)有至少2項(xiàng)相對應(yīng)申請類別的工程業(yè)績；

（四）自治區(qū)外施工企業(yè)應(yīng)在廣西設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，并在廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理年度登記備案手續(xù)，辦理工商、稅務(wù)登記；同時(shí)有300平方米以上固定辦公場所和相應(yīng)專職技術(shù)人員，有固定電話、電腦、傳真等辦公設(shè)施；有健全的質(zhì)量管理、安全管理制度和分支機(jī)構(gòu)管理制度。

第三條 申請加入名錄的監(jiān)理、招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢等機(jī)構(gòu)必須符合下列基本條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）具有國家規(guī)定的工程監(jiān)理、招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢的資格；

（三）在申請前3個(gè)年度內(nèi)，申請企業(yè)在本自治區(qū)有至少2項(xiàng)相對應(yīng)申請類別的監(jiān)理、招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢業(yè)績；

（四）自治區(qū)外監(jiān)理、招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢等機(jī)構(gòu)應(yīng)在廣西設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，并在廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理年度登記備案手續(xù)，辦理工商、稅務(wù)登記；同時(shí)具有150平方米以上固定辦公場所；有和本單位辦理勞動社保關(guān)系的中級以上職稱的人員不少于5人；有健全的管理制度。

第四條 申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）有公章及法定代表人簽字的申請表；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件；

（三）資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證（國家規(guī)定不用辦理安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)除外）或其它資格證明文件復(fù)印件；

（四）經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)的近3年企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件；

（五）近3年內(nèi)在廣西完成的與申請類別相對應(yīng)的工程業(yè)績證明復(fù)印件（包括中標(biāo)通知書、合同、施工許可證或開工報(bào)告批復(fù)、竣工驗(yàn)收意見書、備案證明、結(jié)算書；分包的應(yīng)提供工程分包合同、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收證明、結(jié)算書等）；

（六）申請企業(yè)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其它材料（如證明良好信譽(yù)的文件、獲獎(jiǎng)證書、認(rèn)證證書等）。

自治區(qū)外企業(yè)還應(yīng)提供企業(yè)注冊地省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及是否有違法違規(guī)情況的誠信證明，證明內(nèi)容包括：企業(yè)申請進(jìn)入名錄前一個(gè)年度是否發(fā)生工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故和發(fā)生事故的死亡人數(shù)，其他違法違規(guī)行為等。

以上證書及有關(guān)證明材料提交復(fù)印件的，應(yīng)提供原件與復(fù)印件核對。

第五條 確定預(yù)選承包商應(yīng)按以下方式進(jìn)行評分：

（一）評分分值。共設(shè)置5項(xiàng)內(nèi)容，即：工程業(yè)績20分、實(shí)體質(zhì)量30分、施工安全20分、誠信行為20分、其它方面10分，總分100分。

（二）計(jì)分方法。分三步進(jìn)行：

第一步：根據(jù)上述5項(xiàng)內(nèi)容的規(guī)定，分別統(tǒng)計(jì)在相應(yīng)項(xiàng)內(nèi)各申請企業(yè)得分絕對數(shù)。

第二步：以該項(xiàng)內(nèi)得分絕對數(shù)最大的企業(yè)為該項(xiàng)滿分分值，其它企業(yè)得分絕對數(shù)除以該項(xiàng)滿分分值對應(yīng)的企業(yè)得分絕對數(shù)后再乘以該項(xiàng)滿分值，計(jì)算出各申請企業(yè)在各項(xiàng)內(nèi)的得分相對數(shù)。

第三步：將上述5項(xiàng)內(nèi)容得分相對數(shù)相加，得出各申請企業(yè)總分值。分?jǐn)?shù)的計(jì)算采用四舍五入，精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。(三)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。

１、工程業(yè)績分A（滿分20分）。

以在本自治區(qū)內(nèi)承接的近三年內(nèi)的與所申請的類別相一致的工程產(chǎn)值來計(jì)分（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)另外）。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：

⑴施工企業(yè)：經(jīng)有資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審定的進(jìn)度完成產(chǎn)值或工程結(jié)算書。

⑵監(jiān)理單位：按審定的工程 進(jìn)度估算的監(jiān)理單位產(chǎn)值或監(jiān)理合同履約完成證明文件。

⑶招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：代理評價(jià)意見必須為合格以上。代理的項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)（萬元）6000（含）以上 2000（含）—6000 500（含）—2000 100（含）—500 每個(gè)得分 4分 2分 1分 0.5分

⑷造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)：按合同履約完成，轉(zhuǎn)入法定銀行賬戶的產(chǎn)值。

2、實(shí)體質(zhì)量分B（滿分30分）。對申請企業(yè)近三年內(nèi)在本自治區(qū)范圍內(nèi)承建的建設(shè)工程項(xiàng)目（總承包項(xiàng)目）進(jìn)行評分，規(guī)則如下：

⑴獲國家級工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的每一個(gè)項(xiàng)目得10分；

⑵獲自治區(qū)級優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的每一個(gè)項(xiàng)目得5分；

⑶獲設(shè)區(qū)市級優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的每一個(gè)項(xiàng)目得3分；

⑷因?qū)嶓w質(zhì)量問題，被設(shè)區(qū)市級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門下發(fā)停工整改執(zhí)法文書的，每次扣2分；

⑸在質(zhì)量監(jiān)督檢查抽測工作中發(fā)現(xiàn)不合格的，每次每項(xiàng)扣1分。

3、施工安全分C（滿分20分）。

對申請企業(yè)近三年內(nèi)在本自治區(qū)范圍內(nèi)承建的建設(shè)工程項(xiàng)目（總承包項(xiàng)目）進(jìn)行評分，規(guī)則如下：

⑴獲國家級安全文明施工獎(jiǎng)項(xiàng)的每一個(gè)項(xiàng)目得10分；

⑵獲自治區(qū)級安全文明施工獎(jiǎng)項(xiàng)的每一個(gè)項(xiàng)目得5分；

⑶獲設(shè)區(qū)市級安全文明施工獎(jiǎng)項(xiàng)的每一個(gè)項(xiàng)目得3分；

⑷發(fā)生一般安全事故，每起扣5分；

⑸因施工安全問題，被設(shè)區(qū)市級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門下發(fā)停工整改執(zhí)法文書的，每次扣2分；

⑹在安全監(jiān)督檢查抽測工作中發(fā)現(xiàn)不合格的，每次每項(xiàng)扣1分。

4、誠信行為分D（滿分20分）。

申請企業(yè)近三年在本自治區(qū)從事建筑活動中，因誠信行為由政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、建筑業(yè)聯(lián)合會或行業(yè)協(xié)會授予自治區(qū)級、市級表彰或評為先進(jìn)的，可計(jì)算分值，評分規(guī)則如下：

⑴獲國家級表彰或評為先進(jìn)的每次得5分；

⑵獲自治區(qū)政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳表彰或評為先進(jìn)的每次得4分；

⑶獲設(shè)區(qū)市政府、市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門表彰或評為先進(jìn)的每次得3分；

⑷獲自治區(qū)建筑業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會表彰或評為先進(jìn)的每次得2分；

⑸獲設(shè)區(qū)市建筑業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會表彰或評為先進(jìn)的每次得1分。

5、其他方面分E（滿分10分）。

評分規(guī)則如下：

⑴申請企業(yè)近三年在本自治區(qū)內(nèi)實(shí)施的建筑類科研項(xiàng)目每獲得一項(xiàng)設(shè)區(qū)市級科技進(jìn)步獎(jiǎng)的得1分；每獲得一項(xiàng)自治區(qū)級科技進(jìn)步獎(jiǎng)的得2分；每獲得一項(xiàng)國家級科技進(jìn)步獎(jiǎng)的得3分。

⑵申請企業(yè)近三年在本自治區(qū)內(nèi)編制并被公布為自治區(qū)級工法的每套得1分，國家級工法的每套得2分。

⑶申請企業(yè)近三年在本自治區(qū)內(nèi)的工程每獲得一項(xiàng)設(shè)區(qū)市級建筑新技術(shù)推廣示范工程并通過驗(yàn)收的，得1分;每獲得一項(xiàng)自治區(qū)建筑新技術(shù)推廣示范工程并通過驗(yàn)收的，得2分;每獲得一項(xiàng)國家建筑新技術(shù)推廣示范工程并通過驗(yàn)收的，得3分。

⑷申請企業(yè)在本自治區(qū)近三年內(nèi)承建的房屋建筑及市政工程項(xiàng)目，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展的各項(xiàng)工程監(jiān)督執(zhí)法檢查中, 工程項(xiàng)目符合要求的，每次得2分。

⑸申請企業(yè)近三年內(nèi)在設(shè)區(qū)市（含所轄各區(qū)、縣及縣級市）積極參加自治區(qū)政府、設(shè)區(qū)市政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)等公益活動，受到設(shè)區(qū)市級表彰的，每表彰一次得1分；受到自治區(qū)級表彰的，每表彰一次得2分；受到國家級表彰的，每表彰一次得3分。

⑹申請企業(yè)近三年內(nèi)在設(shè)區(qū)市（含所轄各區(qū)、縣及縣級市）開展業(yè)務(wù)活動，受到設(shè)區(qū)市級通報(bào)批評的，每批評一次扣2分；受到自治區(qū)級通報(bào)批評的，每批評一次扣5分，被責(zé)令整改的，每次扣10分。

6、總評得分（ZF）

申請企業(yè)的總得分為ZF，ZF= A+B+C+D+E。

（四）各類獎(jiǎng)罰項(xiàng)目有效期限。從發(fā)文之日起計(jì)算，國家級有效期為三年，自治區(qū)級有效期為二年，設(shè)區(qū)市級有效期為一年，所有扣分項(xiàng)有效期為一年。同一企業(yè)或同一工程同一計(jì)分項(xiàng)，只計(jì)取最高級別的得（扣）分，不重復(fù)記分。

第六條 各設(shè)區(qū)市可根據(jù)申請企業(yè)綜合排名情況，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定并適時(shí)調(diào)整、充實(shí)本市預(yù)選承包商名錄。

第七條 本辦法與《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商管理暫行規(guī)定》配套使用。

第八條 各市確有必要修改本辦法計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)和確定條件的，應(yīng)在實(shí)施前報(bào)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

第九條 本辦法由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)行。

第二篇：關(guān)(桂建管[2011]59號)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商管理暫行規(guī)定》

關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商管理暫行規(guī)定》的通知(桂建管[2011]59號)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各委（局），各有關(guān)單位：

為規(guī)范我區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商名錄的編制和管理，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商管理暫行規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中有何問題，請及時(shí)反饋我廳建筑市場監(jiān)管處。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二〇一一年七月一日

廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政 基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商管理暫行規(guī)定

第一條 為了規(guī)范國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“國有投資工程”）預(yù)選承包商名錄的編制和管理，保證其公正性、科學(xué)性和實(shí)用性，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所述國有投資工程，是指使用各級財(cái)政預(yù)算或納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)資金以及國有企事業(yè)單位自有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、裝修和修繕工程。

第三條 本規(guī)定適用于廣西壯族自治區(qū)內(nèi)國有投資工程發(fā)承包。

第四條 國有投資工程實(shí)行預(yù)選承包商制度，投標(biāo)人或承包人應(yīng)當(dāng)是預(yù)選承包商名錄中的機(jī)構(gòu)或企業(yè)；實(shí)施工程分包的，總承包單位應(yīng)從預(yù)選承包商名錄中選擇分包單位。

預(yù)選承包商是指通過國有投資工程預(yù)選承包商資格評審委員會（以下簡稱委員會）審定，列入工程所在地設(shè)區(qū)市級預(yù)選名錄內(nèi)的施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等機(jī)構(gòu)或企業(yè)。

第五條 委員會由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及有關(guān)專家組成，負(fù)責(zé)預(yù)選承包商的評審。預(yù)選承包商管理的日常工作由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

第六條 預(yù)選承包商名錄實(shí)施分類管理。設(shè)工程施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等類別，各類別按專業(yè)分成若干個(gè)組。

第七條 委員會應(yīng)按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則審定預(yù)選承包商名錄，由各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門定期向社會公布，每次不應(yīng)少于30家。

第八條 凡申請加入國有投資工程預(yù)選承包商名錄的機(jī)構(gòu)或企業(yè)，必須符合下列條件：(一)具有獨(dú)立法人資格；

(二)具有住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書及其他資格證明文件；

(三)已在住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)；

(四)無造成嚴(yán)重后果的不良行為記錄；

(五)近3年內(nèi)在廣西有與申請類別相對應(yīng)的工程業(yè)績。

第九條 申請人應(yīng)提交的資料：

(一)有公章及法定代表人簽字的申請書；

(二)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件；

(三)資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證或其它資格證明文件復(fù)印件；

(四)經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)的近3年企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件；

(五)近3年內(nèi)在廣西完成的與申請類別相對應(yīng)的工程業(yè)績證明復(fù)印件（包括中標(biāo)通知書、合同、竣工驗(yàn)收意見書等）；

(六)其它需提交的資料另行說明。

凡提供復(fù)印件的資料，均應(yīng)在復(fù)印件上加蓋公章，并提供原件核對。

第十條 委員會對預(yù)選承包商綜合實(shí)力、經(jīng)營狀況、誠信等級、工程業(yè)績等方面的內(nèi)容進(jìn)行綜合評審，錄取方式為：設(shè)定綜合評分的合格分?jǐn)?shù)線，達(dá)到合格分?jǐn)?shù)線以上的企業(yè)為入選企業(yè)。

第十一條 每年評審辦法由委員會在受理申請之前根據(jù)當(dāng)年建設(shè)工程需要確定并公布。

第十二條 名錄實(shí)行動態(tài)管理，每年受理申請、審查、公布一次，具體程序如下：

（一）委員會每年根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況，制定預(yù)選承包商評審條件及辦法，并向社會公開。同時(shí)發(fā)出預(yù)選承包商申請通知，并在廣西建設(shè)信息網(wǎng)上公告15天。

（二）申請人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向委員會提出申請，逾期不予受理。

（三）委員會對申請材料進(jìn)行初審，確定預(yù)選承包商名錄的初選名單后，在廣西建設(shè)信息網(wǎng)上公示10個(gè)工作日。

（四）公示期內(nèi)若有異議，可向委員會提出書面投訴，委員會依法進(jìn)行復(fù)審，并作出復(fù)審結(jié)論。

（五）公示期后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門公布預(yù)選承包商名錄，并在廣西建設(shè)信息網(wǎng)上公布。

第十三條 承包商在兩年內(nèi)有下列情形之一的，不予列入預(yù)選承包商名錄；已列入名錄的，給予清出預(yù)選承包商名錄的處理，且兩年內(nèi)不予受理其升級或重新加入預(yù)選承包商名錄的申請：

（一）在申請進(jìn)入預(yù)選承包商名錄的過程中弄虛作假的。

（二）因惡意拖欠農(nóng)民工工資和分包商工程款情節(jié)嚴(yán)重或逾期未整改，造成不良社會影響的。

（三）經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，在較大生產(chǎn)安全事故及以上等級事故中負(fù)主要責(zé)任的，或因嚴(yán)重質(zhì)量事故造成損失達(dá)30萬元以上的。

（四）存在行賄、受賄、圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠等違法違規(guī)行為，被有關(guān)部門查處的。

（五）存在將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違法分包等行為的。

（六）中標(biāo)后放棄中標(biāo)的或無正當(dāng)理由不履行或拒絕履行工程承包合同的。

（七）不按國家及地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)業(yè)，造成嚴(yán)重后果的。

（八）報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的履約評價(jià)結(jié)論為不合格2次的。

（九）拒絕參加有關(guān)主管部門組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)活動的。

（十）其它嚴(yán)重違反法律、法規(guī)行為的。

第十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將清出名錄和遞補(bǔ)的承包商名單在相關(guān)工程建設(shè)信息網(wǎng)上公布。

第十五條 有下列情形之一的，招標(biāo)人可以在預(yù)選承包商名錄以外選擇投標(biāo)人或承包人：

（一）名錄中暫無相應(yīng)類別的。

（二）名錄中響應(yīng)招標(biāo)或符合條件的承包商達(dá)不到規(guī)定數(shù)量的。

第十六條 本規(guī)定由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《(桂建管[2011]58號)廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程合理定價(jià)評審隨機(jī)抽取定標(biāo)

關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程合理定價(jià)評審隨機(jī)抽取定標(biāo)實(shí)施暫行辦法》的通知(桂建管[2011]58號)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各委（局），各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)承包活動，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程合理定價(jià)評審隨機(jī)抽取定標(biāo)實(shí)施暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中有何問題，請及時(shí)反饋我廳建筑市場監(jiān)管處。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二〇一一年七月一日

廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程合理定價(jià)評審隨機(jī)抽取定標(biāo)實(shí)施暫

行辦法

第一條 根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“國有投資工程”）發(fā)包活動，保證評標(biāo)定標(biāo)的公平、公正，特制定本實(shí)施辦法。

第二條 合理定價(jià)評審隨機(jī)抽取定標(biāo)法是指招標(biāo)人將工程合理價(jià)予以公布，列入預(yù)選承包商名錄內(nèi)的投標(biāo)人響應(yīng)并按規(guī)定要求參加投標(biāo)，評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性評審后，招標(biāo)人在通過符合性評審的投標(biāo)人中采用隨機(jī)抽取方式確定中標(biāo)人，并將工程合理價(jià)作為中標(biāo)價(jià)格的評標(biāo)定標(biāo)方法。

預(yù)選承包商是指通過國有投資工程預(yù)選承包商資格評審委員會審定，列入工程所在地設(shè)區(qū)市級預(yù)選名錄內(nèi)的施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等單位、企業(yè)。

第三條 廣西區(qū)內(nèi)國有投資工程符合下列條件的，適用本實(shí)施辦法。

（一）施工發(fā)包：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在1000萬元以下200萬元以上（含200萬元）且對技術(shù)性能沒有特殊要求的工程施工發(fā)包，必須公開招標(biāo)，采用合理定價(jià)評審隨機(jī)抽取定標(biāo)法確定中標(biāo)人。因不良行為受到處罰的投標(biāo)人，不得參加此類項(xiàng)目的投標(biāo)。

（二）監(jiān)理發(fā)包：單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元以上（含50萬元）且對技術(shù)性能沒有特殊要求的工程監(jiān)理發(fā)包，必須公開招標(biāo)，采用合理定價(jià)評審隨機(jī)抽取定標(biāo)法確定中標(biāo)人。

（三）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)低于200萬，監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)低于50萬元，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的，施工、監(jiān)理的發(fā)包也要進(jìn)行公開招標(biāo)。施工、監(jiān)理招標(biāo)采用合理定價(jià)評審隨機(jī)抽取定標(biāo)法確定中標(biāo)人。

第四條 招標(biāo)公告發(fā)布后，入選預(yù)選承包商名錄并且具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)才有資格報(bào)名申請參加投標(biāo)。

第五條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中，應(yīng)就工期、質(zhì)量等主要指標(biāo)及合同主要條款提出明確要求，并可根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)以及專業(yè)特點(diǎn)，要求投標(biāo)人編制能滿足施工要求的施工組織設(shè)計(jì)。

第六條 工程合理價(jià)的確定：

（一）施工工程合理價(jià)：工程合理價(jià)應(yīng)按照國家、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和設(shè)區(qū)市級以上工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的建設(shè)工程造價(jià)信息進(jìn)行編制，并綜合考慮工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工難度和風(fēng)險(xiǎn)因素。

工程合理價(jià)=招標(biāo)控制價(jià)×合理價(jià)調(diào)整系數(shù)

其中，招標(biāo)控制價(jià)暫按《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法》第二十一條第一款規(guī)定編制；合理定價(jià)調(diào)整系數(shù)由招標(biāo)人根據(jù)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)最新發(fā)布的同類工程造價(jià)浮動系數(shù)，結(jié)合工程具體情況確定。工程合理價(jià)向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門書面報(bào)告后，在投標(biāo)截止７日前向投標(biāo)人公布。

投標(biāo)人對公布的工程合理價(jià)有異議的，應(yīng)在開標(biāo)前5天向招標(biāo)人提出，并向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)告，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，招標(biāo)人應(yīng)予修改，并在規(guī)定網(wǎng)站上公布修改后的工程合理價(jià)。

（二）監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢發(fā)包合理價(jià)的確定：應(yīng)按照國家現(xiàn)行工程監(jiān)理、招標(biāo)代理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并綜合考慮工程具體情況和風(fēng)險(xiǎn)因素確定。監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢合理價(jià)由招標(biāo)人編制，同級財(cái)政部門要求審核合理價(jià)的,應(yīng)由財(cái)政行政主管部門審核后，書面報(bào)告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。在投標(biāo)截止前7日向投標(biāo)人公布。

第七條 投標(biāo)文件的符合性評審：評標(biāo)委員會僅對投標(biāo)文件的工期、質(zhì)量、人員、設(shè)備及施工組織設(shè)計(jì)等內(nèi)容進(jìn)行符合性評審。不合格的投標(biāo)文件，評委應(yīng)書面說明原因。投標(biāo)文件合格的投標(biāo)人，方有資格參加抽簽定標(biāo)，參加抽簽定標(biāo)的投標(biāo)人的數(shù)量不應(yīng)少于3家，少于3家的應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第八條 抽簽定標(biāo)：符合性評審結(jié)束后，由招標(biāo)人或其代理人從符合性評審合格的投標(biāo)人名單中，采用隨機(jī)抽簽方式，當(dāng)眾確定中標(biāo)候選人。評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)提交評標(biāo)報(bào)告。

具體操作如下：

（一）由招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的符合性評審結(jié)果，宣布確定參加抽簽定標(biāo)的投標(biāo)人名單，符合性評審合格的投標(biāo)人無故缺席抽簽定標(biāo)會議的，視為放棄投標(biāo)。

（二）在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，招標(biāo)人從建設(shè)工程交易中心提供的號碼球中，隨機(jī)抽出一組號碼球投入搖號機(jī)內(nèi)。

（三）按提交投標(biāo)文件的順序，由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人公開隨機(jī)抽出一個(gè)號碼，投標(biāo)人抽取的號碼即代表該投標(biāo)人，并公布每個(gè)號碼所對應(yīng)的投標(biāo)人。

（四）將投標(biāo)人抽取的全部號碼球投入搖號機(jī)內(nèi)，由招標(biāo)人代表公開隨機(jī)抽取一個(gè)號碼球，抽取的號碼球所對應(yīng)的投標(biāo)人即為中標(biāo)候選人。抽簽按順序抽出第一、第二、第三中標(biāo)候選人。抽簽結(jié)果經(jīng)與會單位代表書面確認(rèn)后，招標(biāo)人即可確定中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，工程合理定價(jià)即為中標(biāo)價(jià)。

（五）中標(biāo)公示：評標(biāo)結(jié)果須在工程交易中心及依法指定相關(guān)網(wǎng)站上予以公示，公示時(shí)間不少于2個(gè)工作日。投標(biāo)人對公示的評審結(jié)果有異議的可依法向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴。如果投訴經(jīng)過核實(shí)處理后，符合性評審合格投標(biāo)人減少的且中標(biāo)候選人無問題的，按原抽簽結(jié)果定標(biāo)；符合性評審合格投標(biāo)人增加或中標(biāo)候選人發(fā)生變化的，應(yīng)重新抽簽定標(biāo)。

（六）第一中標(biāo)人放棄中標(biāo)或因不可抗力等原因不能履行合同的，由第二、第三名依次遞補(bǔ)。3名中標(biāo)候選人都不能履行合同的，重新招標(biāo)。

第九條 廣西區(qū)內(nèi)國有投資工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)及發(fā)包活動均須進(jìn)入設(shè)區(qū)市一級的工程交易中心進(jìn)行，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法進(jìn)行全過程監(jiān)督。

第十條 采用合理定價(jià)評審隨機(jī)抽取定標(biāo)法評標(biāo)定標(biāo)的工程，投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)提供投標(biāo)保證金，中標(biāo)人在簽訂合同時(shí)應(yīng)提供履約擔(dān)保。

第十一條 本辦法由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工預(yù)選承包商名錄管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工預(yù)選承包商名錄管理辦法》的通知

閩建筑[2009]23號

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、發(fā)改委、財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大建筑業(yè)的若干意見》（閩政[2006]11號）和省委《福建省貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施辦法》（閩委[2008]22號），加強(qiáng)我省政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)監(jiān)管，推進(jìn)源頭防腐工作，保障政府投資工程質(zhì)量安全，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工預(yù)選承包商名錄管理辦法（試行）》（閩建筑[2007]43號）實(shí)施情況，省建設(shè)廳、發(fā)改委、財(cái)政廳制訂了《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工預(yù)選承包商名錄管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

福建省建設(shè)廳

福建省發(fā)展和改革委員會

福建省財(cái)政廳

福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工預(yù)選承包商名錄管理辦法

第一條 為加強(qiáng)我省政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)監(jiān)管，推進(jìn)源頭防腐工作，保障政府投資工程質(zhì)量安全，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大建筑業(yè)的若干意見》（閩政[2006]11號）和省委《福建省貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施辦法》（閩委[2008]22號）等文件精神，結(jié)合《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工預(yù)選承包商名錄管理辦法（試行）》（閩建筑[2007]43號）實(shí)施情況，制定本辦法。

第二條 依照《福建省依法必須招標(biāo)項(xiàng)目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（閩發(fā)改政策[2007]157號），在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的下列政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工項(xiàng)目，適用本辦法。

（一）省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

（二）工程施工總承包單項(xiàng)合同估算價(jià)3000萬元及以上的；

（三）建筑裝修裝飾工程、機(jī)電設(shè)備安裝（不含設(shè)備費(fèi)）工程、消防設(shè)施工程、建筑智能化工程、建筑幕墻工程、園林綠化工程等依法單獨(dú)發(fā)包的專業(yè)工程，單項(xiàng)合同估算價(jià)800萬元及以上的。

第三條 本辦法所稱預(yù)選承包商，是指省和設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門會同發(fā)展改革、財(cái)政等部門，通過對承包商的資格、能力、業(yè)績、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況、工程質(zhì)量安全狀況和對國家、社會的貢獻(xiàn)等情況進(jìn)行綜合比較，從中優(yōu)選出一批施工企業(yè)建立預(yù)選承包商名錄（以下簡稱名錄），招標(biāo)人從名錄中選擇承包商。

第四條 名錄分省和設(shè)區(qū)市二級，名錄內(nèi)分房屋建筑工程施工總承包、市政公用工程施工總承包和專業(yè)工程承包等若干個(gè)類別。

省級名錄目前暫設(shè)房屋建筑工程施工總承包一個(gè)類別；各設(shè)區(qū)市可根據(jù)前款規(guī)定的名錄類別和本辦法第二條第（三）項(xiàng)規(guī)定的專業(yè)，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際分別設(shè)置施工總承包名錄和專業(yè)工程承包名錄的類別，合理設(shè)定企業(yè)入選名錄的條件和數(shù)量，確保一定數(shù)量企業(yè)入選名錄，防止圍標(biāo)串標(biāo)。各縣（市、區(qū)）不得設(shè)立預(yù)選承包商名錄。

省級名錄內(nèi)的承包商在全省使用，無條件列入各設(shè)區(qū)市相應(yīng)類別的名錄并參加相應(yīng)項(xiàng)目投標(biāo)；設(shè)區(qū)市級名錄內(nèi)的承包商在本設(shè)區(qū)市內(nèi)使用。

第五條 名錄實(shí)行動態(tài)管理，每年受理申請、審查、公布一次。省級名錄由省人民政府建設(shè)行政主管部門會同省發(fā)展改革、財(cái)政等部門按以下辦法建立：

（一）符合本辦法第六條規(guī)定的申請人少于80名的，所有符合規(guī)定的申請人可以直接進(jìn)入名錄；

（二）符合本辦法第六條規(guī)定的申請人多于80名的，通過對申請進(jìn)入名錄的承包商進(jìn)行綜合評分，按得分從高到低選擇80名承包商進(jìn)入名錄（第80名出現(xiàn)得分并列時(shí)同時(shí)進(jìn)入名錄）。

設(shè)區(qū)市名錄由設(shè)區(qū)市人民政府建設(shè)行政主管部門會同同級發(fā)展改革、財(cái)政等部門，按照本辦法并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際建立。

第六條 進(jìn)入省級房屋建筑工程施工總承包名錄的承包商必須同時(shí)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格、良好的信譽(yù)；

（二）具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的二級及以上的房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證書；

（三）申請進(jìn)入名錄前三年內(nèi)在福建省有相應(yīng)的工程業(yè)績和良好表現(xiàn)；

（四）省外施工企業(yè)在閩設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，并在閩辦理工商、稅務(wù)登記，同時(shí)具有300M2以上固定辦公場所和相應(yīng)專職技術(shù)人員、辦公設(shè)施以及健全的分支機(jī)構(gòu)管理制度。

第七條 承包商在申請進(jìn)入名錄前一年內(nèi)有下列情形之一的，不予列入名錄：

（一）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故；

（二）超越本單位資質(zhì)等級承攬工程；

（三）允許其他單位或個(gè)人以本企業(yè)名義承攬工程；

（四）將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包；

（五）中標(biāo)后非因不可抗力原因放棄中標(biāo)二次及以上；

（六）按《關(guān)于建立福建省建設(shè)市場法人和自然人違法違規(guī)檔案制度試行辦法》（閩建法[2007]15號）規(guī)定，單位或法定代表人被列入違法違規(guī)檔案；

（七）單位或法定代表人因有關(guān)部門行政處罰被禁止或限制參加工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)尚在禁止期內(nèi)的；

（八）因拖欠民工工資、分包商工程款被有關(guān)部門行政處罰的；

（九）按《福建省重點(diǎn)項(xiàng)目（考核類）參建單位業(yè)績信譽(yù)評價(jià)登記辦法》，被登記過D級或同一單位一年中有三個(gè)及以上C級的；

（十）在申請進(jìn)入名錄時(shí)存在弄虛作假行為。

申請進(jìn)入預(yù)選承包商名錄的承包商應(yīng)當(dāng)就規(guī)范投標(biāo)等經(jīng)營行為做出承諾，不參與圍標(biāo)串標(biāo)，不與工程掮客合作牟利。

第八條 承包商申請進(jìn)入名錄應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請表；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證書副本；

（四）申請進(jìn)入名錄前三年內(nèi)在福建省上繳稅收最多一年的納稅證明；

（五）工程業(yè)績證明（施工總承包應(yīng)提供工程合同、施工許可證或開工報(bào)告批復(fù)、竣工驗(yàn)收報(bào)告及備案證明，分包的應(yīng)提供工程合同、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收證明）；

（六）申請人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料（如證明良好信譽(yù)的文件、獲獎(jiǎng)證書、認(rèn)證證書等）。

省外企業(yè)還應(yīng)提供企業(yè)注冊地省級建設(shè)行政主管部門有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的證明，證明內(nèi)容包括：企業(yè)申請進(jìn)入名錄庫前一個(gè)是否發(fā)生工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故和發(fā)生事故的死亡人數(shù)等。

以上證書及有關(guān)證明材料提交復(fù)印件的，應(yīng)提供原件與復(fù)印件核對。

第九條 承包商入選省級名錄的程序：

（一）省建設(shè)行政主管部門商省發(fā)展改革、財(cái)政部門發(fā)出受理申請通知，并在福建建設(shè)信息網(wǎng)和福建招標(biāo)與采購網(wǎng)上公告；

（二）申請人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向省建設(shè)行政主管部門提出申請；

（三）省建設(shè)行政主管部門組織人員對申請材料進(jìn)行初審、匯總；

（四）省建設(shè)行政主管部門會同省發(fā)展改革、財(cái)政部門對匯總的申請材料進(jìn)行評分、排名，確定進(jìn)入名錄的承包商初選名單，并將初選名單在福建建設(shè)信息網(wǎng)和福建招標(biāo)與采購網(wǎng)上公示10個(gè)工作日；

（五）公示期內(nèi)若有異議，可向省建設(shè)行政主管部門提出書面投訴，由省建設(shè)行政主管部門會同省發(fā)展改革、財(cái)政部門對有異議的承包商進(jìn)行復(fù)審，并作出最終結(jié)論；

（六）省建設(shè)行政主管部門商省發(fā)展改革、財(cái)政部門公布進(jìn)入名錄的承包商名單，并在福建建設(shè)信息網(wǎng)和福建招標(biāo)與采購網(wǎng)上公告。

第十條 進(jìn)入省級房屋建筑施工總承包名錄的評分標(biāo)準(zhǔn)：

（一）企業(yè)注冊資本得分ZZ（以資質(zhì)證書的為準(zhǔn)，最高得20分）：達(dá)到2000萬元基準(zhǔn)數(shù)的得5分，每增加2000萬元加1分（不足2000萬元的不加分）。

（二）納稅總額得分NS：申請進(jìn)入名錄前三個(gè)上繳稅收最多一個(gè)的納稅總額（省外建筑施工企業(yè)納稅總額為在福建省內(nèi)上繳的稅收），以稅務(wù)部門出具的完稅證明或納稅發(fā)票為準(zhǔn)。每50萬元計(jì)1分（不足50萬元的不加分）。

（三）年平均建筑業(yè)總產(chǎn)值得分CZ：申請進(jìn)入名錄前三個(gè)完成的年平均建筑業(yè)總產(chǎn)值（省外建筑施工企業(yè)建筑業(yè)產(chǎn)值為在福建省內(nèi)完成的產(chǎn)值），以福建省統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)年報(bào)為準(zhǔn)。達(dá)到1億元基準(zhǔn)數(shù)的得10分，每增加2000萬元加1分（不足2000萬元的不加分），低于基準(zhǔn)數(shù)的以零分計(jì)算。

（四）業(yè)績分（YJ）：申請進(jìn)入名錄前三個(gè)在福建省內(nèi)完成15層以上或高度50米以上的建筑物、構(gòu)筑物，或單體面積1萬平方米以上的建筑物，或建筑面積5萬平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體的每項(xiàng)得3分；完成28層以上或高度100米以上的建筑物、構(gòu)筑物，或單體面積3萬平方米以上建筑物，或建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體的每項(xiàng)得6分。業(yè)績確認(rèn)時(shí)間點(diǎn)以竣工驗(yàn)收報(bào)告落款時(shí)間為準(zhǔn)。

（五）優(yōu)質(zhì)工程分（YZ）：申請進(jìn)入名錄前三年內(nèi)，在福建省的工程獲得國家魯班獎(jiǎng)的每項(xiàng)加6分、省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的每項(xiàng)加3分。

（六）文明工地分（WM）：申請進(jìn)入名錄前三年內(nèi)，在福建省的工程獲得省級文明工地的每項(xiàng)加2分。

（七）科技進(jìn)步分（KJ）：申請進(jìn)入名錄前三年內(nèi)，企業(yè)在福建省的建筑類科研項(xiàng)目，每獲得一項(xiàng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或福建省政府科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)加2分、二等獎(jiǎng)加3分、一等獎(jiǎng)加5分，每獲得一項(xiàng)國家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)加3分、二等獎(jiǎng)加5分、一等獎(jiǎng)加6分，進(jìn)入國家、福建省建設(shè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化指南項(xiàng)目的每項(xiàng)加1分;企業(yè)在福建省的工程列為國家、福建省建筑新技術(shù)、節(jié)能科技推廣示范工程并通過驗(yàn)收的，每項(xiàng)加1分。

（八）編制工法分（GF，最高計(jì)10分）：申請進(jìn)入名錄前三年內(nèi)，編制并被公布為國家級工法的每套加2分，福建省級工法的每套加1分。

（九）先進(jìn)分（XJ，最高計(jì)5分）：申請進(jìn)入名錄前一年內(nèi)，被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部授予先進(jìn)企業(yè)的加3分，被福建省建設(shè)行政主管部門授予先進(jìn)企業(yè)的加2分。

（十）抗險(xiǎn)救災(zāi)分（KX）：申請進(jìn)入名錄前三年內(nèi)，因參加抗險(xiǎn)救災(zāi)受到國家表彰的每次加6分；受到國家部委、福建省委、省政府表彰的每次加3分；受到福建省省直部門、設(shè)區(qū)市委、市政府表彰的每次加1分。

（十一）信用等級分（XY）：申請進(jìn)入名錄前一年內(nèi)，被福建省建設(shè)行政主管部門確認(rèn)為AAA級的加5分；參加福建省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)業(yè)績信譽(yù)考核被評定為A級的每個(gè)項(xiàng)目加3分。

（十二）綜合實(shí)力分（SL）：入選福建省建設(shè)行政主管部門和統(tǒng)計(jì)部門公布的前一福建省建筑業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力評比結(jié)果的企業(yè)加3分。

（十三）扣分（KF）：申請進(jìn)入名錄前一年內(nèi)，按《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（閩建筑[2007]40號）和《福建省建設(shè)市場不良行為記錄和信息公布辦法》（閩建法[2008]104號）規(guī)定被記錄不良行為的，每次扣3分；發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，每死亡一人扣3分；參加福建省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)業(yè)績信譽(yù)考核被評定為C級的每個(gè)項(xiàng)目扣3分。

前款第（四）、（五）、（七）～

（十）項(xiàng)中，若出現(xiàn)同時(shí)滿足多項(xiàng)指標(biāo)的，按最高的一項(xiàng)計(jì)分；第（五）～

（十一）、（十三）項(xiàng)內(nèi)容確認(rèn)時(shí)間點(diǎn)以證書或文件的落款時(shí)間為準(zhǔn)。

設(shè)區(qū)市級名錄的評分標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市參照本辦法制定。

第十一條 進(jìn)入名錄后的承包商有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門按下列規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況抄送同級發(fā)展改革、財(cái)政等部門：

（一）非因不可抗力原因放棄中標(biāo)或拒絕按照合同約定進(jìn)行中標(biāo)工程施工的，暫時(shí)清出名錄6個(gè)月；

（二）出現(xiàn)本辦法第七條第一款情形之一的，清出名錄。

承包商因前款第（一）項(xiàng)原因被暫時(shí)清出名錄的，在清出期限內(nèi)暫停本辦法第十二條規(guī)定的投標(biāo)資格。因前款第（二）項(xiàng)原因被清出名錄的，停止本辦法第十二條規(guī)定的投標(biāo)資格，建設(shè)行政主管部門不再受理其進(jìn)入下一名錄的申請；出現(xiàn)空缺的，按原得分順序由高到低及時(shí)遞補(bǔ)（得分并列的同時(shí)遞補(bǔ)），并由建設(shè)行政主管部門告知被遞補(bǔ)進(jìn)入名錄的單位。

承包商被清出名錄前已簽訂承包合同的業(yè)務(wù)，可繼續(xù)完成。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十二條 本辦法第二條規(guī)定的招標(biāo)項(xiàng)目，已經(jīng)建立預(yù)選承包商名錄的，只有名錄內(nèi)具備相應(yīng)類別和資質(zhì)等級的承包商才具有承接相應(yīng)工程和參加投標(biāo)的資格，招標(biāo)人不得將工程發(fā)包給名錄以外的承包商。但出現(xiàn)以下情形之一的，可以向名錄外符合條件的承包商招標(biāo)。

（一）名錄內(nèi)符合資格條件的承包商少于七家的；

（二）向名錄內(nèi)的承包商招標(biāo)失敗的。

第十三條 采用公開方式進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人在名錄中所屬的類別和資質(zhì)等級要求，并采用資格后審方式招標(biāo)。采用邀請方式進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向名錄內(nèi)具備相應(yīng)類別和資質(zhì)等級的承包商發(fā)出投標(biāo)邀請書。

對不屬于技術(shù)特別復(fù)雜和有特殊專業(yè)要求的工程，招標(biāo)人不得提出業(yè)績方面要求作為報(bào)名條件，只要預(yù)選承包商名錄內(nèi)的企業(yè)資質(zhì)符合條件即可參加投標(biāo)；技術(shù)特別復(fù)雜和有特殊專業(yè)要求的工程設(shè)置業(yè)績后，名錄內(nèi)符合條件的承包商少于七家的，應(yīng)當(dāng)允許名錄外符合條件的承包商參加投標(biāo)。

第十四條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定編制招標(biāo)公告和招標(biāo)文件。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十五條 本辦法中下列用語的含義：

（一）政府投資項(xiàng)目，是指使用納入政府預(yù)算管理的資金、間接融資資金以及政府管理的其他資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；

（二）申請進(jìn)入名錄前，是指建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政部門發(fā)出受理入選名錄申請通知的時(shí)點(diǎn)之前；

（三）工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故劃分標(biāo)準(zhǔn)，按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，閩建筑[2007]43號文同時(shí)廢止。

二○○九年七月八日

第五篇：XX區(qū)政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施小型工程施工預(yù)選承包商庫實(shí)施細(xì)則

XX區(qū)政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施小型工程施工預(yù)選承包商庫實(shí)施細(xì)則

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，切實(shí)加強(qiáng)對政府投資小型工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場秩序，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、入庫范圍

施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400?萬元以下（不含）的XX市XX區(qū)政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施小型工程適用于從工程建設(shè)施工預(yù)選承包商庫中選擇承包商。

XX區(qū)政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施小型工程施工承包商預(yù)選承包庫規(guī)模為210家建筑工程或者市政公用工程施工企業(yè)。對符合申請條件的在XX區(qū)域內(nèi)注冊具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)通過專家評審后優(yōu)先直接進(jìn)入預(yù)選承包庫;對符合申請條件的外地施工企業(yè)在XX區(qū)公共資源交易中心現(xiàn)場采用電動摸球（即搖號機(jī)）隨機(jī)搖出進(jìn)入預(yù)算承包商庫。如出現(xiàn)不符合資格條件要求的企業(yè)，則在剩余未抽中的企業(yè)中采取隨機(jī)抽取的方式抽取企業(yè)遞補(bǔ)，遞補(bǔ)企業(yè)由評標(biāo)專家進(jìn)行資格審查，直至符合資格要求的投標(biāo)企業(yè)數(shù)滿足210?家為止。如符合資格要求的投標(biāo)企業(yè)數(shù)未達(dá)到210家，以實(shí)際符合資格的投標(biāo)企業(yè)數(shù)為準(zhǔn)入庫。

二、資格條件

申請登記備選入庫的施工企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

1、中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有獨(dú)立承擔(dān)民事能力的企業(yè)。

2、行政主管部門核發(fā)的有效期內(nèi)的建筑工程總承包及市政公用工程施工總承包（2015?新標(biāo)準(zhǔn)）叁級及以上資質(zhì)。

3、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常，業(yè)績優(yōu)良，依法納稅，按時(shí)繳納社會保障資金，具備固定辦公場所和從業(yè)人員。

4、近三年內(nèi)在中華人民共和國境內(nèi)無被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門通報(bào)的騙取中標(biāo)、重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故問題；無被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門作出限制在本地區(qū)投標(biāo)且在限制期內(nèi)的行政處罰；無住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門作出的在有效期內(nèi)的不良行為記錄等違法行為。

5、必須具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的施工資質(zhì)，具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，同時(shí)具有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系、項(xiàng)目管理專業(yè)人員和工程業(yè)績。

6、外埠來X施工單位應(yīng)提供XX省建設(shè)行政主管部門辦理的外省市進(jìn)X投標(biāo)備案手續(xù)原件或根據(jù)X建辦〔2017〕X號文規(guī)定在省外建設(shè)工程企業(yè)信息登記管理系統(tǒng)上辦理企業(yè)信息登記，并具備固定辦公場所。

7、不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

三、建庫方式

按照公平、公正、公開的原則，采用發(fā)布公告、資格審查、公示、建庫等流程建立施工預(yù)選承包商庫。

1、發(fā)布公告：在XX市XX區(qū)公共資源交易網(wǎng)和XX區(qū)政務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)站上發(fā)布建庫公告。

2、資格審查：由工程建設(shè)類主管單位代表、發(fā)改委代表在區(qū)專家?guī)熘须S機(jī)抽取?9?名及以上單數(shù)評標(biāo)專家，由評標(biāo)專家對抽中的企業(yè)進(jìn)行資格審查。

報(bào)名入庫的施工企業(yè)需提供以下證明材料：

（1）營業(yè)執(zhí)照；

（2）資質(zhì)證書；

（3）安全生產(chǎn)許可證；

（4）法人證書或法人授權(quán)委托書及本人身份證、勞動合同、在本企業(yè)連續(xù)繳納六個(gè)月及以上的社保證明（不含文字證明材料）；

（5）外埠來X施工單位應(yīng)提供XX省建設(shè)行政主管部門辦理的外省企業(yè)進(jìn)X信息登記。

（6）申報(bào)企業(yè)出具企業(yè)及法人簽章的《誠信承諾書》。

3、公示：對經(jīng)審查符合資格條件的企業(yè)在XX區(qū)公共資源交易網(wǎng)和XX區(qū)政務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)站進(jìn)行為期?3?個(gè)工作日的公示。

4、建立施工預(yù)選承包商庫：公示無異議后，由上述抽中且經(jīng)資格審查符合資格條件的企業(yè)組成XX區(qū)政府投資政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施小型工程施工預(yù)選承包商庫。預(yù)選承包商名錄實(shí)行動態(tài)管理，每年更新一次。

四、監(jiān)督管理

1、對在申請時(shí)弄虛作假、隱瞞真相的申請人，經(jīng)查實(shí)，已受理的退回申請，已列入名錄的清出名錄，不予受理其預(yù)選承包商申請。

2、預(yù)選承包商應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)：

（1）不得參與串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為，不得以行賄、受賄等非法手段謀取利益；

（2）遵守誠實(shí)信用原則，認(rèn)真履行投標(biāo)承諾和合同約定；

（3）不拖欠施工人員工資或?qū)ｍ?xiàng)分包工程款；

3、預(yù)選承包商中標(biāo)項(xiàng)目注冊建造師應(yīng)嚴(yán)格履行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）》（建質(zhì)〔2014〕123?號）等相關(guān)要求，落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任制。對出現(xiàn)工程質(zhì)量安全問題的，將嚴(yán)格按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號）及相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

4、預(yù)選承包商實(shí)行信用動態(tài)管理，企業(yè)信用分值滿分?10?分，有下列情況的逐項(xiàng)扣分，扣完?10?分則立即清除出預(yù)選承包商庫：

（1）因承包商原因未能實(shí)施或拒絕實(shí)施中標(biāo)工程的第一次扣10分，同時(shí)清除出預(yù)選承包商庫（因不可抗力情形除外）。

（2）按要求應(yīng)提供履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能按時(shí)提交的扣?5分。

（3）因承包商原因未能按合同約定的質(zhì)量、工期等要求完成工程的，扣5?分。

（4）項(xiàng)目負(fù)責(zé)建造師按相關(guān)規(guī)定每月按時(shí)到崗，凡抽查三次未到崗，按該月未到崗處理，扣5分。

（5）嚴(yán)重違反建筑市場（含招標(biāo)投標(biāo)市場）管理相關(guān)規(guī)定或發(fā)生工程質(zhì)量安全問題（事故）的，扣?10?分且清除出預(yù)選承包商庫。

（6）履約評價(jià)評不合格的，扣?10?分且清除出預(yù)選承包商庫。

（7）因拖欠農(nóng)民工工資受到處罰的，扣?10?分且清除出預(yù)選承包商庫。

（8）在本內(nèi)入庫承包商列入誠信黑名單的，扣?10?分且清除出預(yù)選承包商庫。

承包商被清除出庫前已簽訂并履行承包合同的業(yè)務(wù)，應(yīng)繼續(xù)完成。對被清除出庫的承包商，2?年內(nèi)不接受其入庫申請。

本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，由XX市XX區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。