第一篇：在全市文體工作會(huì)上的講話

搶抓機(jī)遇 砥勵(lì)奮進(jìn)

全力推動(dòng)全市文體事業(yè)再上新臺(tái)階

——在全市文化體育（新聞出版）工作會(huì)議上的講話

十堰市文體局局長(zhǎng) 牛孝文（2011年3月7日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在市委、市政府的高度重視和親切關(guān)懷下，2010年全市文化體育工作會(huì)議今天召開了。這次會(huì)議的主題是：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮為目標(biāo)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全省文化、體育、新聞出版工作會(huì)議和全市宣傳思想文化工作會(huì)議精神，總結(jié)2010年文體工作，明確“十二五”期間文化體育建設(shè)的總體思路，部署和推進(jìn)2011年各項(xiàng)文體工作。一會(huì)兒，冀部長(zhǎng)、劉市長(zhǎng)也將作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。

下面，我就全市文體工作情況向大會(huì)報(bào)告如下：

一、高效優(yōu)質(zhì)完成2010年各項(xiàng)文體工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好文化氛圍

“十一五”期間，全市文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，重大文化活動(dòng)異彩紛呈，全民健身蓬勃開展，文化市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范有序，文化遺產(chǎn)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯，全面完成了各項(xiàng)任務(wù)。2010 1

年是“十一五”的收官之年，全市文體部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)域性中心城市、鄂西生態(tài)文化旅游圈核心板塊建設(shè)及“三城聯(lián)創(chuàng)”的要求，深化文化體制改革，加強(qiáng)文化創(chuàng)新力度，有效促進(jìn)了各項(xiàng)文體工作深入有序的開展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展?fàn)I造了良好的文化氛圍。

——全力承辦第四屆世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)，進(jìn)一步展示十堰城市人文魅力。我市獲得第四屆世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)承辦權(quán)后，我局按照市委、市政府的要求，迅速制訂具體工作實(shí)施方案，在全市文體系統(tǒng)內(nèi)層層動(dòng)員，積極部署，為武術(shù)節(jié)的成功舉辦奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。開幕式巧妙融入“仙山、秀水、汽車城”三張城市名片，以武當(dāng)文化元素為背景，改變了慣用的文藝表演模式，講述了武當(dāng)武術(shù)的傳奇，彰顯了“會(huì)武當(dāng)、和天下”的主題，揭示了武當(dāng)文化和道教文化的博大和厚重，實(shí)現(xiàn)了文化性、惟一性、顛覆性、創(chuàng)新性的完美結(jié)合。本屆武術(shù)節(jié)有83個(gè)國(guó)家和地區(qū)、國(guó)內(nèi)所有省市自治區(qū)和9個(gè)行業(yè)體協(xié)共196支代表隊(duì)、2280人參賽，共設(shè)327個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目，比上屆增加117個(gè)，參賽隊(duì)伍、參賽人數(shù)和賽事規(guī)模均創(chuàng)國(guó)際武聯(lián)各項(xiàng)賽事的新高。我市三支參賽隊(duì)伍共奪得28枚金牌，金牌數(shù)與上一屆持平。同時(shí)，精心細(xì)致地做好了國(guó)際武聯(lián)、國(guó)家體育總局、省有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，中外運(yùn)動(dòng)員、裁判員，開幕式演出團(tuán)隊(duì)及明星等3300余人的接待服務(wù)工作。

——強(qiáng)化基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善文體基礎(chǔ)設(shè)施條 2

件。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)“三級(jí)承諾”措施，積極爭(zhēng)取65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配套資金，并完成36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的維修改造；申請(qǐng)城區(qū)40個(gè)社區(qū)文化室省級(jí)街道文化站室設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助資金200萬(wàn)元；為五堰街辦、紅衛(wèi)街辦、丹江口市均州路辦事處文化活動(dòng)中心爭(zhēng)取文化站設(shè)備補(bǔ)助項(xiàng)目資金36萬(wàn)元。爭(zhēng)取文化信息資源共享工程資金380萬(wàn)元，全面完成鄖縣支中心建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)，農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)與黨員“電教”捆綁建設(shè)，新建村級(jí)服務(wù)點(diǎn)1258個(gè)。新建農(nóng)家書屋620家，超越完成市政府“十件實(shí)事”承諾的400家任務(wù)。在100個(gè)行政村新建農(nóng)民體育健身設(shè)施100套，按標(biāo)準(zhǔn)配備了1副籃球架、兩副乒乓球臺(tái)；在城區(qū)社區(qū)新建全民健身路徑8條。實(shí)施了第三批“鄉(xiāng)音工程”，為竹山縣藝術(shù)團(tuán)、竹溪縣山二黃劇團(tuán)扶持價(jià)值20余萬(wàn)元的音響設(shè)備，使五縣一市6個(gè)專業(yè)劇團(tuán)的“鄉(xiāng)音工程”全部配發(fā)到位。同時(shí)，緊抓市委、市政府“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略，積極制定竹房城鎮(zhèn)帶和市縣對(duì)接文體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為推進(jìn)城鄉(xiāng)文體事業(yè)均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?；就瓿闪松降伢w育公園一期各項(xiàng)改造工程，十堰大劇院建設(shè)也正在積極有序推進(jìn)中。積極組織230多名運(yùn)動(dòng)員參加了省十三運(yùn)會(huì)田徑、游泳、籃球、武術(shù)等12大項(xiàng)的比賽，共獲得獎(jiǎng)牌27.5枚，其中金牌8.5枚，取得總分369分，排名比上屆前進(jìn)了一位。

——加大文藝精品創(chuàng)作，進(jìn)一步開展文化交流活動(dòng)。大型舞 3

蹈《武當(dāng)情》參加了第九屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)暨全國(guó)第十三屆“群星獎(jiǎng)”決賽并獲優(yōu)秀獎(jiǎng)，《老宅的主人》、《小記者》等22件作品在第十四屆“楚天群星獎(jiǎng)”美術(shù)、書法、攝影評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中獲得2金、2銀、4銅和14個(gè)優(yōu)秀獎(jiǎng)。各縣市區(qū)均圍繞各地中心工作創(chuàng)作了形式各樣、門類齊全、優(yōu)質(zhì)的文藝作品。堅(jiān)持藝術(shù)教育以“教學(xué)提升年”為主題，內(nèi)引外聯(lián)實(shí)現(xiàn)學(xué)校多元發(fā)展，為我市藝術(shù)教育全面發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

以舉辦第四屆世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)為契機(jī)，積極開展文化交流活動(dòng)。舉辦了全市首屆地方戲曲調(diào)演，400余名演職人員參與演出。參與調(diào)演的鄖陽(yáng)二棚子、竹溪山二黃、竹山高腔、均州八岔子、鄖西三弦、武當(dāng)神戲等6個(gè)劇種囊括了十堰地方戲曲種類，是十堰地方戲曲的精髓，也是十堰地方戲劇的大團(tuán)聚。七臺(tái)原創(chuàng)劇目《野人村的家事》、《露肚臍的新媳婦》、《茶嫂擇婿》、《悠悠漢水情》、《娘的糊嘟湯》、《推磨》、《留女婿》，形式獨(dú)特、主題鮮明、演技精湛，再現(xiàn)了我市地方戲曲的魅力。原省委副書記、省政協(xié)主席，現(xiàn)任全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)副主任王生鐵同志觀看演出，用“百花齊放、群芳斗妍、群星耀眼、別開生面、情聲并茂、字正腔圓”二十四個(gè)字對(duì)我市首屆地方戲曲調(diào)演給予了高度概括，并對(duì)我市地方戲曲保護(hù)所取得的成績(jī)給予了充分肯定。與此同時(shí)，我們與市電視臺(tái)聯(lián)合承辦了以農(nóng)村為主題、以農(nóng)民為主角的十堰市首屆新農(nóng)村文藝電視調(diào)演活動(dòng)，共有14個(gè)節(jié)目142名農(nóng)民演 4

員參加演出，富有時(shí)代性、多樣性和草根性。其中茅箭區(qū)的小品《找女兒》、房縣的表演唱《三字經(jīng)新唱》、竹山的官渡民歌《妹妹出嫁哥送親》、鄖西三句半《魅力馬安川》、鄖縣二棚子小戲《修路》、武當(dāng)山舞蹈《黃瓜花兒開》、丹江均州吹大樂表演《杉溝鑼鼓表演》等劇目堪稱此次活動(dòng)的佼佼者。通過舉辦新農(nóng)村文藝調(diào)演，推出了一批新作品，發(fā)現(xiàn)了一批農(nóng)村文藝人才，豐富了一方群眾文化生活。

——廣泛開展文體活動(dòng)，進(jìn)一步豐富群眾文體生活。“人民廣場(chǎng)大家樂”、“今天我是角”、“頌讀中華經(jīng)典,共享和諧社會(huì)”、十堰市第七屆少兒藝術(shù)節(jié)、農(nóng)家書屋演講比賽、“沐浴江南”嘉興畫院書畫展、慶祝建黨89周年文藝晚會(huì)、張灣區(qū)大西溝桃花節(jié)、竹山女媧暨寶石文化節(jié)、房縣詩(shī)經(jīng)文化節(jié)、鄖陽(yáng)龍舟節(jié)、鄖西七夕文化節(jié)等形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動(dòng)為市民送去了歡樂，進(jìn)一步營(yíng)造了濃郁的文化大市氛圍。8月8日全民健身日、第十六屆迎新春萬(wàn)人長(zhǎng)跑、全國(guó)職業(yè)籃球俱樂部四強(qiáng)賽、全國(guó)男子籃球挑戰(zhàn)賽、“我快樂我健身我健康”春節(jié)萬(wàn)人大游園及由體育中心、體育館、健身館、羽毛球館等場(chǎng)館舉辦承辦的羽毛球、籃球、乒乓球等各類賽事貫穿全年，為市民送去了健康，進(jìn)一步提升了市民健身意識(shí)。我市是2010年度國(guó)民體制監(jiān)測(cè)工作的國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)城市之一，我們通過提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施，全面完成了國(guó)民體質(zhì)測(cè)試的數(shù)據(jù)收集工作，并上報(bào)省體育局和國(guó)家體育總 5

局，受到了高度好評(píng)。一年來，全市7個(gè)專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體開展送戲下鄉(xiāng)演出場(chǎng)次達(dá)1454場(chǎng)，其中農(nóng)村1034場(chǎng)，觀眾達(dá)207萬(wàn)人次；全市各地共舉辦各類群眾性體育賽事230場(chǎng)次，直接參與人數(shù)330萬(wàn)人次。

為充分展示我市廣大市民習(xí)武健身的良好精神風(fēng)貌，營(yíng)造熱烈的武術(shù)節(jié)氛圍。積極組織開展了武當(dāng)武術(shù)“四進(jìn)”（進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)社區(qū)）活動(dòng),推廣普及武當(dāng)太乙五行拳和武當(dāng)太極拳。并組織專業(yè)武術(shù)教練在城區(qū)人民廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、青年廣場(chǎng)、火車站廣場(chǎng)、賽武當(dāng)廣場(chǎng)，面向廣大市民義務(wù)開展武當(dāng)武術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)活動(dòng)，每天培訓(xùn)達(dá)2000多人次，深受廣大市民的好評(píng)。與此同時(shí)，武術(shù)節(jié)期間來自丹江、鄖縣、鄖西、張灣、茅箭、武當(dāng)山等地的近200個(gè)文藝節(jié)目，共演出16場(chǎng)，場(chǎng)均觀眾逾萬(wàn)人，演出節(jié)目以地方民間民俗節(jié)目為主，包括武術(shù)、體操、舞蹈、曲藝、說唱等，一批格調(diào)高雅、形式新穎、特色鮮明的文藝節(jié)目，充分展示了我市深厚的文化底蘊(yùn)和演藝水平，更好地宣傳和推廣了十堰。

——加強(qiáng)行業(yè)管理，進(jìn)一步夯實(shí)文化市場(chǎng)監(jiān)管。為提高服務(wù)質(zhì)量，將文化、體育、新聞出版21項(xiàng)行政審批項(xiàng)目納入行政服務(wù)中心實(shí)行集中辦理。進(jìn)一步完善了文化市場(chǎng)管理規(guī)章制度。加大了行政許可“入口”關(guān)，特別是人民群眾比較關(guān)注的電玩、歌舞廳等項(xiàng)目申請(qǐng)，對(duì)不符合法律法規(guī)，不符合國(guó)家、省文件精神，6

不符合規(guī)劃布局的項(xiàng)目，不放開、不松口、不審批。行政處罰實(shí)行統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)了行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性。先后舉辦了全市游泳場(chǎng)所、網(wǎng)吧、歌舞廳、KTV、酒吧、電玩經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)班，使全市文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主受教育面達(dá)到98%以上。組織開展網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、音像制品、出版物等文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)50余次，對(duì)零距離、流星雨等4家網(wǎng)吧因接納未成年人上網(wǎng)進(jìn)行了依法查處，對(duì)36家零點(diǎn)后違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧下達(dá)了整改通知書，撤銷了備用IP地址。持續(xù)開展“掃黃打非”工作，全年共出動(dòng)執(zhí)法人員1344余人（次），檢查各類文化經(jīng)營(yíng)單位（攤點(diǎn)）3316家（次），辦結(jié)案件71件，責(zé)令停業(yè)整頓3家，沒收非法出版物1449件，沒收非法音像（電子）出版物209件，有力地打擊了違法經(jīng)營(yíng)行為。

組織全市8種報(bào)紙、6種期刊、23種內(nèi)部資料參加省新聞出版局年度核驗(yàn)，完成了省連續(xù)性內(nèi)部資料《十堰工商》、《大武當(dāng)》、《十堰建筑業(yè)》、《太極湖》準(zhǔn)印證的申報(bào)、審批工作。制訂了《加強(qiáng)報(bào)刊審讀工作實(shí)施方案》（初稿），推動(dòng)了報(bào)刊審讀工作制度化、規(guī)范化。對(duì)156家印刷企業(yè)、456家打印復(fù)印店進(jìn)行年度核驗(yàn)；清理城區(qū)打印復(fù)印業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)店98家、取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)5家。積極與市使用正版軟件領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系，確定了市公交集團(tuán)、市人商集團(tuán)、市壽康永樂有限公司為使用正版軟件企業(yè)。

——有效實(shí)施遺產(chǎn)搶救保護(hù)，進(jìn)一步推動(dòng)文化遺產(chǎn)有效傳 7

承。精心組織國(guó)際博物館日、文化遺產(chǎn)日、武當(dāng)山世界文化遺產(chǎn)日宣傳活動(dòng)。市博物館開展“走進(jìn)勞教所”活動(dòng)，舉辦了流動(dòng)展覽和《鄂西北考古發(fā)現(xiàn)與研究》的專題學(xué)術(shù)講座；武當(dāng)山文物局舉辦以“文化遺產(chǎn)在我身邊”為主題的演講大賽和“聚焦中國(guó)文化遺產(chǎn)攝影展”。第三次全國(guó)文物普查田野調(diào)查工作一次性通過省級(jí)驗(yàn)收，順利轉(zhuǎn)入“三普”工作的第三階段，鄖縣、丹江口市、武當(dāng)山特區(qū)、竹溪縣“三普”工作在省普查驗(yàn)收中，被評(píng)定為優(yōu)秀等級(jí)。編輯出版了十堰市第三次全國(guó)文物普查成果集萃——《十堰傳統(tǒng)民居》，集中展現(xiàn)了我市傳統(tǒng)民居的風(fēng)貌和歷史研究?jī)r(jià)值。14個(gè)項(xiàng)目考古單位深入丹江口庫(kù)區(qū)28處文物點(diǎn)進(jìn)行搶救性發(fā)掘，發(fā)掘面積51825平方米。玉虛宮玄帝殿和玉龍宮大殿修繕工程進(jìn)展迅速，遇真宮原地墊高保護(hù)工程在國(guó)家、省文物局指導(dǎo)下，取得新進(jìn)展。梅鋪猿人遺址、上津古城等6處文物點(diǎn)已通過國(guó)家文物局第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位專家組評(píng)審。市博物館成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。進(jìn)一步鞏固非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查成果，并建立電子數(shù)據(jù)庫(kù)。申報(bào)第二批省級(jí)項(xiàng)目傳承人11人；公示市級(jí)第三批保護(hù)名錄項(xiàng)目27個(gè)；推薦第三批省級(jí)保護(hù)名錄項(xiàng)目14個(gè)，武當(dāng)神戲成功入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄項(xiàng)目。

——持續(xù)推進(jìn)文化體制改革，進(jìn)一步加快文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。進(jìn)一步深化人事制度、分配制度、工作制度的改革，在二級(jí)單位 8

推行了崗位設(shè)臵、定崗定責(zé)等制度，將職工工資與工作業(yè)績(jī)掛鉤；為增強(qiáng)事業(yè)活力，將市體育中心、體育館、游泳館進(jìn)行資源整合，組建成立了新的十堰市體育中心；通過向市委市政府、市委宣傳部、省文化廳領(lǐng)導(dǎo)下，制訂了我市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革方案，成立了十堰市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)，各縣市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)也相繼掛牌成立。特別是借文化體制改革、湖北省文化產(chǎn)業(yè)招商博覽會(huì)東風(fēng)，利用仙山、秀水、汽車城等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)門類進(jìn)行招商引資與主體投資合作，有效發(fā)展文化、體育特色旅游，開發(fā)文化產(chǎn)品，壯大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組展參加了湖北省文化產(chǎn)業(yè)招商博覽會(huì)，成功簽約中國(guó)（鄖西）天河七夕文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目資金2.2億元。全年全市演出業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書報(bào)刊業(yè)、文物藝術(shù)品業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等文化類產(chǎn)業(yè)以及武術(shù)培訓(xùn)、體育健身、棋牌娛樂、游泳、保齡球、乓乓球、高爾夫球、體育彩票等體育類產(chǎn)業(yè)都有較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)體育彩票發(fā)行銷售額1.02億元，超過去年銷售水平。

——切實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)文體干部活力。堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、活力工程、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)為抓手，建立了腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)、行政審批電子監(jiān)察體系，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高文體工作者的綜合素質(zhì)，提升了市圖書館、博物館、群藝館、新華書店等窗口 9

單位行業(yè)文明和服務(wù)質(zhì)量，使文體部門的工作作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)、文明服務(wù)更加高效、行政執(zhí)法更加規(guī)范、規(guī)章制度更加完善、文明素質(zhì)、思想道德水平和社會(huì)形象、群眾滿意度明顯提升。

結(jié)合全市實(shí)際，科學(xué)編制了文化體育新聞出版發(fā)展“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）。此外，全系統(tǒng)黨建、人事、綜治、五五普法、機(jī)關(guān)后勤、老干部、工青婦、調(diào)研宣傳、小康幫扶等工作也取得了優(yōu)異的成績(jī)。

“十一五”期間，全市文體工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)，成績(jī)突出，取得了一系列新突破。2010年，市文體局被評(píng)為“全國(guó)全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位”、“全國(guó)體育系統(tǒng)五五普法先進(jìn)單位”、“全省群眾體育先進(jìn)單位”、“全省體育系統(tǒng)五五普法依法治理先進(jìn)單位”、“社會(huì)武術(shù)工作先進(jìn)單位”；全力參加第四屆世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)，被市政府記“集體二等功”，各縣市區(qū)文體局也被授予“第四屆世界傳統(tǒng)武術(shù)節(jié)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”稱號(hào)，2010年是文體部門獲獎(jiǎng)最多的一年。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門大力支持、全社會(huì)積極參與的結(jié)果，是文體系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。同時(shí)，也積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得在今后的工作中堅(jiān)持和完善。一是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，為進(jìn)一步解放思想、更新觀念提供了理論基礎(chǔ)和思想保障；二是牢牢把握服務(wù)大局的意識(shí)，為各項(xiàng)工作始終堅(jiān)持正確的方向提供了重要保證；三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，為不斷開創(chuàng)工作新局面提 10

供了強(qiáng)大動(dòng)力；四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力，為工作取得明顯成效提供了重要支撐；五是因勢(shì)利導(dǎo)、服務(wù)大眾，為推進(jìn)文體事業(yè)又好又快發(fā)展提供了正確導(dǎo)向；六是素質(zhì)優(yōu)良、德藝雙馨的文體人才隊(duì)伍，為事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。

“十一五”以來全市文體工作取得了一些明顯的成果，但也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：公共文化服務(wù)體系建設(shè)還不夠完善，惠及廣大農(nóng)村群眾的公共文化需求還沒有得到根本好轉(zhuǎn)；專業(yè)人才數(shù)量偏少，特別是知名度較高、德藝雙馨的文藝帶頭人和文化活動(dòng)及其產(chǎn)品推介的懂經(jīng)濟(jì)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的文化營(yíng)銷人才匱乏；文體事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入仍顯不足；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較慢，規(guī)模偏小、總量偏少；文化市場(chǎng)管理體系有待進(jìn)一步健全，等等，這些問題和困難，有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信右越鉀Q。

二、抓重點(diǎn)、顯亮點(diǎn)、攻難點(diǎn)，扎實(shí)做好2011年的文體工作

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年、起步之年，全市文化體育新聞出版工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委、市政府“十二五”規(guī)劃要求，進(jìn)一步加快文化體制機(jī)制改革、加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、加快文化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)造生產(chǎn)的引導(dǎo)、加強(qiáng)對(duì)全民健身活動(dòng)的指導(dǎo)、加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管，更好地滿足人民群眾多層 11

次、多方面、多樣化的文化體育需求，促進(jìn)文化體育大發(fā)展大繁榮，為構(gòu)建和諧十堰、促進(jìn)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)包容性發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

（一）著力公共文化建設(shè)，活躍人民群眾文化生活 加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作。以宣傳仙山、秀水、汽車城為著力點(diǎn)，整合全市文化資源，大力創(chuàng)作一批音樂、舞蹈、美術(shù)、攝影、戲劇、小品等“三貼近”文藝作品。創(chuàng)作地域特色濃郁的風(fēng)情歌舞劇《十堰記憶》。選送文藝作品參加省級(jí)以上演出、展覽活動(dòng)。積極發(fā)展藝術(shù)教育，輸送優(yōu)秀人才，精心培養(yǎng)山二黃劇種、呂家河民歌、伍家溝故事等民間藝術(shù)項(xiàng)目傳承人。編輯出版《十堰戲曲創(chuàng)作劇目精品選集》。

大力開展文體活動(dòng)。圍繞建黨90周年、紅軍長(zhǎng)征勝利75周年、辛亥革命100周年和 “全民健身日”等紀(jì)念日，以文化惠民為出發(fā)點(diǎn)，組織開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)。充分發(fā)揮導(dǎo)向性、示范性、帶動(dòng)性作用，辦好《十堰記憶》系列文化活動(dòng)，進(jìn)一步塑造“歡樂十堰”、少兒藝術(shù)節(jié)、“十堰講壇”等活動(dòng)品牌；繼續(xù)開展全市地方戲曲調(diào)演、新農(nóng)村群眾文藝調(diào)演及送文化體育下鄉(xiāng)活動(dòng)；做好博物館、圖書館、美術(shù)館、群藝館等場(chǎng)館免費(fèi)開放工作。加大《全民健身?xiàng)l例》宣傳貫徹力度，積極創(chuàng)新群體活動(dòng)品牌，繼續(xù)舉辦迎新春萬(wàn)人長(zhǎng)跑、“我健身我健康我快樂”等群眾性體育活動(dòng)，組織開展以“時(shí)尚假日”體育賽事活動(dòng)為主的 12

全民健身系列活動(dòng)；全力組織承辦好十堰市第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)；大力抓好體育設(shè)施和武術(shù)“四進(jìn)”活動(dòng)，創(chuàng)編并推廣太極工間操。加大對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)管理力度。

狠抓競(jìng)技體育上臺(tái)階。認(rèn)真分析總結(jié)省十三運(yùn)會(huì)參賽工作，調(diào)整新一周期的體育競(jìng)技項(xiàng)目布局。抓好田徑、籃球、游泳、武術(shù)、射擊、跆拳道、劃船、網(wǎng)球等體育傳統(tǒng)項(xiàng)目的訓(xùn)練和基地建設(shè)，壯大體育教練員隊(duì)伍，積極向省輸送一批優(yōu)秀體育新苗，為省十四運(yùn)會(huì)開好頭、起好步。努力抓好以學(xué)校體育為基礎(chǔ)，以體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、青少年體育俱樂部為骨干，以國(guó)家和省級(jí)高水平后備人才基地及體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校為重點(diǎn)的多層次體育后備人才培養(yǎng)工作。成立少兒業(yè)余體校。積極爭(zhēng)取承辦好第二十六屆全國(guó)中老年羽毛球邀請(qǐng)賽等省級(jí)、國(guó)家級(jí)體育賽事，組織落實(shí)好中韓群眾體育交流活動(dòng)。

推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。結(jié)合文化遺產(chǎn)紀(jì)念日和南水北調(diào)中線工程建設(shè)，大力開展文物法律法規(guī)宣傳和文物搶救發(fā)掘與保護(hù)；加強(qiáng)對(duì)全市第三次文物普查資料的整理工作；抓好以武當(dāng)山古建筑群為主的古跡古建維修。認(rèn)真做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，篩選更多項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)保護(hù)名錄，落實(shí)傳承人生活補(bǔ)貼政策。

穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革。以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，以創(chuàng)造更多更好適應(yīng)人民群眾需求的精神文化產(chǎn)品為目標(biāo)，在公益性文化 13

事業(yè)單位全面推行全員聘用制，全面推進(jìn)勞動(dòng)、人事、分配制度改革，建立競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)和約束機(jī)制。在全市各藝術(shù)表演團(tuán)體藝術(shù)類專業(yè)工作人員中開展業(yè)務(wù)水平考評(píng)，強(qiáng)化藝術(shù)類專業(yè)人員業(yè)務(wù)工作能力。推動(dòng)文化觀念、文化內(nèi)容、文化形式和文化科技的全面進(jìn)步，進(jìn)一步提高文體工作管理服務(wù)水平。按照創(chuàng)新藝術(shù)生產(chǎn)機(jī)制、人事管理機(jī)制、分配激勵(lì)機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制的要求，積極穩(wěn)步推進(jìn)藝術(shù)劇院改革。著力抓好柳林影劇院改制。

（二）著力文化市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造健康有序文化氛圍 加強(qiáng)新聞出版業(yè)監(jiān)管。強(qiáng)化報(bào)刊和內(nèi)部資料性出版物管理，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向。開展報(bào)刊專項(xiàng)治理活動(dòng)。規(guī)范廣告經(jīng)營(yíng)行為。健全并嚴(yán)格履行出版物審讀制度。抓好印刷復(fù)制業(yè)專項(xiàng)整治。進(jìn)一步完善版權(quán)行政執(zhí)法和社會(huì)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。積極推進(jìn)組建十堰報(bào)刊傳媒集團(tuán)工作。積極配合知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門推進(jìn)我市“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范保護(hù)區(qū)”建設(shè)。

深入開展“掃黃打非”工作。圍繞慶祝建黨90周年等重大節(jié)慶活動(dòng)，組織開展出版物市場(chǎng)、音像市場(chǎng)的日常監(jiān)管和各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)密封堵和查繳政治性非法出版物；大力掃除網(wǎng)上有害信息，淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信的出版物和侵權(quán)盜版的出版物；進(jìn)一步規(guī)范教材教輔讀物市場(chǎng)。開展校園周邊文化環(huán)境整治行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)大案要案的查辦力度。

切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。以建設(shè)“平安文化市場(chǎng)”為主線，全面推行全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，加大文化市場(chǎng)法律法規(guī)宣傳力度，依法整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格項(xiàng)目行政審批。下氣力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，建立完善網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)，堅(jiān)決打擊違規(guī)演出、網(wǎng)吧接納未成年人等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，深化文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理。

（三）著力惠民工程建設(shè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 抓好文體項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)山地體育公園及配套設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)建設(shè)十堰大劇院。督辦檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)施建設(shè)和服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)家書屋”村村覆蓋的目標(biāo)。推進(jìn)文化信息資源共享工程與黨員干部遠(yuǎn)程教育共建，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。抓好游泳館的內(nèi)部維修和檢修工作。積極爭(zhēng)取縣市“兩館”建設(shè)工程，新建農(nóng)民體育健身工程120個(gè)，配套建設(shè)農(nóng)村體育設(shè)施180個(gè)，建設(shè)城區(qū)健身路徑8條、社區(qū)文化室10個(gè)。

積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。完善、細(xì)化“十二五”規(guī)劃中文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)一步整合文化資源、搭建服務(wù)平臺(tái)，培育、發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。加大招商引資力度，鼓勵(lì)、扶持文化產(chǎn)業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)，實(shí)施規(guī)?；?、大眾化發(fā)展。繼續(xù)加大印刷復(fù)制、影視制作、演藝娛樂、文化會(huì)展、健身休閑、體育產(chǎn)品等項(xiàng)目的開發(fā)力度。抓好體育彩票發(fā)行，力爭(zhēng)銷售額超億元。積極推進(jìn)鄂西北圖書文化城、印刷工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。

（四）著力文化隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建活力四射和諧系統(tǒng) 繼續(xù)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的培訓(xùn)教育，培養(yǎng)和造就一支有實(shí)力、有能力、有活力、有魅力的文體干部隊(duì)伍。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。切實(shí)開展依法行政，全面推進(jìn)法治建設(shè)。加強(qiáng)“六五”普法工作，深化法治宣傳教育，增強(qiáng)干部職工法治觀念。大力開展文體工作調(diào)研活動(dòng)，提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。加大高層次人才引進(jìn)力度，全方位抓好現(xiàn)有人才的使用、管理。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型單位的要求，進(jìn)一步鞏固民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)成果，大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“創(chuàng)先進(jìn)單位、建和諧機(jī)關(guān)”主題活動(dòng)。積極舉辦豐富多彩的群團(tuán)組織活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)和諧。

為確保“十二五”開好頭、起好步，2011年市文體局將在抓好全面工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是加快推進(jìn)十堰大劇院建設(shè)，力爭(zhēng)完成立項(xiàng)、前期設(shè)計(jì)、規(guī)劃選址和資金籌措工作，達(dá)到開工建設(shè)條件；二是推動(dòng)社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)費(fèi)征收進(jìn)程，出臺(tái)我市關(guān)于落實(shí)“從城市住房開發(fā)投資中征收1%用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)”的具體實(shí)施意見；三是推進(jìn)山地體育公園二期建設(shè)，啟動(dòng)前期基礎(chǔ)工程建設(shè)；四是編排太極操，并在全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社區(qū)全面推廣普及；五是策劃組織少兒藝術(shù)節(jié)、地方戲曲調(diào)演，編輯完成《十堰記憶》文化系列（部分）叢書，成立愛樂樂團(tuán)，組織大型文藝晚會(huì)等慶祝建 16

黨90周年系列活動(dòng)；六是舉辦十堰市第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)；七是創(chuàng)作并排練具有濃郁地方特色的大型風(fēng)情歌舞劇《十堰記憶》；八是承辦全國(guó)羽毛球邀請(qǐng)賽等4-5項(xiàng)省以上體育賽事；九是推進(jìn)鄂西北圖書文化城建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋村村覆蓋，推進(jìn)柳林影劇院改制；十是啟動(dòng)申報(bào)“世界級(jí)非遺項(xiàng)目”，將伍家溝村民間故事、呂家河村民歌、青塘村調(diào)子戲（武當(dāng)神戲）三個(gè)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目資源整合申報(bào)世界級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

三、齊心協(xié)力，砥礪奮進(jìn)，夯實(shí)文體事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) “十一五”期間，國(guó)家、省、市都出臺(tái)了加快文化事業(yè)發(fā)展的一些政策和意見，提出了大力發(fā)展文體事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提升文化軟實(shí)力的明確要求。2011年是“十二五”的開啟之年，我們面臨的形勢(shì)緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須振奮精神，全力以赴，不負(fù)期望，不辱使命。在這里，我提幾點(diǎn)要求，與全市廣大文體工作者共勉。

(一)深化對(duì)文化的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的導(dǎo)向性。

進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)文化發(fā)展的重要意義。文化是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的深層力量，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要目標(biāo)。文化作為歷史文明的積淀，作為社會(huì)發(fā)展方向的引領(lǐng)，解決的是人類“從哪里來，到哪里去”的終極問題。一個(gè)文明進(jìn)步的社會(huì)必然是物質(zhì)財(cái)富和精神文化共同進(jìn)步的社會(huì)，一個(gè)現(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó)必定是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)家。GDP的增長(zhǎng)、物質(zhì)財(cái)富的增加，并 17

不是社會(huì)發(fā)展的唯一目標(biāo)、終極目標(biāo)；文化是凝聚人心的精神紐帶，是關(guān)乎民生幸福的重要內(nèi)容。文化是人類精神上的內(nèi)在需求、普遍需求、終生相伴的需求。如果沒有精神文化上的充實(shí)和豐盈，就不能說有真正幸福的生活和美好的人生。因此，文化是關(guān)乎人的幸福的基本民生，尤其是在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期，必須大力呼喚文化的人文關(guān)懷，充分發(fā)揮文化對(duì)人的心理?yè)嵛亢图?lì)功能，使文化成為提供精神動(dòng)力的重要途徑、改善民生的重要組成部分、公平正義不可或缺的重要體現(xiàn)、幸福指數(shù)重要的衡量尺度、生活質(zhì)量十分顯著的標(biāo)志、社會(huì)公共服務(wù)水平不可忽視的重要方面；文化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)的助推器。當(dāng)今社會(huì)，文化要素已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程和方方面面，文化可以點(diǎn)石成金已不再是神話。現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明，發(fā)達(dá)程度越高，文化產(chǎn)業(yè)支柱性作用就越明顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)就越大。在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中，文化產(chǎn)業(yè)具有其他產(chǎn)業(yè)不可期待的優(yōu)勢(shì)：資源消耗低、環(huán)境污染小，市場(chǎng)需求強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?，易與高新技術(shù)對(duì)接、創(chuàng)新應(yīng)變能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)回報(bào)高、受益時(shí)間長(zhǎng)，具有“反周期調(diào)節(jié)性”規(guī)律、往往能“逆勢(shì)上揚(yáng)”。

進(jìn)一步明確文化發(fā)展的方向。十七大報(bào)告指出，要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌 18

更加昂揚(yáng)向上。十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向，弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)和諧文化，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。這些重要論述和部署，都為今后文化發(fā)展指明了方向。

（二）切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。

有為才有位，有位必須有為。如果你無(wú)所作為，肯定不會(huì)“有位”；如果你是“有為”的，而且是“善為”的，那么你肯定會(huì)“有位”，早晚都能夠收獲自己應(yīng)該得到的一切。今年，各項(xiàng)工作任務(wù)重、責(zé)任大，這要求我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性，在“有為”的同時(shí)還要“善為”。首先，要搞好團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)協(xié)作。全系統(tǒng)上下要有同舟共濟(jì)“一條船”的思想意識(shí)、五湖四?！耙粭l心”的博大胸懷、齊心協(xié)力“一股繩”的工作姿態(tài)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，把全部精力轉(zhuǎn)移到工作上來，杜絕推諉扯皮，相互觀望，更不能搞小圈子、小山頭、小宗派；其次，要搞好關(guān)系、加強(qiáng)溝通。要進(jìn)一步暢通省、市、縣的溝通聯(lián)系渠道，市局各科室在做好與上級(jí)部門溝通的同時(shí)，要做好縣局與省廳局溝通的橋梁，尤其加大重點(diǎn)工作和宣傳信息的溝通，確保亮點(diǎn)工作在省廳局乃至全省有影響、有位子。同時(shí)，各縣市區(qū)要積極主動(dòng)向上爭(zhēng)取各類文化、體育、新聞出版建設(shè)項(xiàng) 19

目和資金，力爭(zhēng)資金比2010年翻一番。

(三)全力加大督辦力度，增強(qiáng)工作的保障性

今年，市委、市政府與市文體局簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，將各項(xiàng)工作納入量化考核。一會(huì)兒，市文體局也將與各縣市區(qū)文體局、各二級(jí)單位、局機(jī)關(guān)各科室簽訂工作責(zé)任狀，進(jìn)一步將工作層層分解，對(duì)各項(xiàng)工作落實(shí)情況將實(shí)行量化考核。年底，將按照責(zé)任狀內(nèi)容結(jié)硬帳，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。希望分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)文體工作的指導(dǎo)和督促檢查，并根據(jù)時(shí)間進(jìn)度、定期召開目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)碰頭會(huì)，聽取有關(guān)情況，研究解決工作中碰到的困難和問題。要加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)任務(wù)的跟蹤督辦，定期通報(bào)。尤其要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)十項(xiàng)重點(diǎn)工作的督辦落實(shí)力度，并按月定期通報(bào)進(jìn)展情況。對(duì)工作拖延、進(jìn)度滯后的單位和個(gè)人，要通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的將依照有關(guān)規(guī)定，給予紀(jì)律處分。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，2011年的工作任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高，讓我們?cè)谑形⑹姓念I(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)、充分發(fā)揮作用，用腳踏實(shí)地、深入細(xì)致的工作作風(fēng)，進(jìn)一步加快文體事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為十堰打造區(qū)域性中心城市提供強(qiáng)有力的文化保障。

謝謝大家!

第二篇：在全縣文體旅游工作會(huì)上的講話

在全縣文體旅游工作會(huì)上的講話

縣政協(xié)副主席 ＸＸＸ

（2006年5月30日）

同志們：

剛才以上幾位領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)“十五”期間我縣文體旅游工作作了全面的總結(jié)，對(duì)“十一五”期間全縣的文體旅游工作作了周密的部署。下面，我著重就創(chuàng)建省級(jí)文化先進(jìn)縣、打造“嘉陵第一桑梓”國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)和加強(qiáng)政協(xié)參政議政、建言獻(xiàn)策，充分發(fā)展民主監(jiān)督工作，促進(jìn)全縣文體旅游工作健康發(fā)展講以下意見：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)建省級(jí)文化先進(jìn)縣工作全面達(dá)標(biāo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建省級(jí)文化先進(jìn)縣工作面寬量大，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重?？h委、縣政府對(duì)“創(chuàng)先”工作高度重視，成立了專門的創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了工作任務(wù)，明確了工作職責(zé)。同時(shí)，“創(chuàng)先”工作又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位都是“創(chuàng)先”的主體和責(zé)任人。因此，各級(jí)黨政、各機(jī)關(guān)部門要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確領(lǐng)導(dǎo)和人員，界定責(zé)任，綜合調(diào)度，條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作局面。

（二）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任?！皠?chuàng)先”工作的內(nèi)容涉及方方面面，責(zé)任主體涉及縣級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣“創(chuàng)先”辦。將把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，將責(zé)任落實(shí)到單位、部門和人頭。各責(zé)任主體按照“創(chuàng)先”的內(nèi)容和要求，真抓實(shí)干，加強(qiáng)協(xié)作，做到在自己的責(zé)任范圍內(nèi)能夠拿到的分值不丟分、不扣分。要將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化明確，排出每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施完成的時(shí)間表，確保工作進(jìn)度。

（三）加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)?？h“創(chuàng)先”辦和督查辦要加強(qiáng)督查督辦和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。一方面督查督辦各責(zé)任單位工作質(zhì)量和進(jìn)度，另一方面落實(shí)專人進(jìn)行業(yè)務(wù)本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡(luò)站指導(dǎo)，確保各項(xiàng)“創(chuàng)先”工作任務(wù)達(dá)標(biāo)。同時(shí)，對(duì)完成任務(wù)好的責(zé)任單位和在“創(chuàng)先”工作中做出突出貢獻(xiàn)的人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作拖拉、推諉、扯皮的，要及時(shí)予以曝光；對(duì)不按要求造成扣分，影響“創(chuàng)先”工作的單位領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要給予嚴(yán)肅處理。

二、抓住機(jī)遇，加快建設(shè)，全力打造“嘉陵第一桑梓”國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)

（一）抓住發(fā)展機(jī)遇。我們要緊緊抓住今年ＮＣ市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，朱德誕辰120周年和四川省確立“十一五”期間將重點(diǎn)建設(shè)嘉陵江生態(tài)文化旅游區(qū)的大好機(jī)遇，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，始終將旅游業(yè)作為重要支柱產(chǎn)業(yè)的培育，作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，迎接繼上個(gè)世紀(jì)九十年代初以來我縣旅游發(fā)展的第二個(gè)春天，掀起旅游開發(fā)建設(shè)的熱潮，把ＸＸ建成成渝乃至全國(guó)的旅游勝地。

（二）加快開發(fā)建設(shè)。整合ＸＸ本地文化、旅游資源，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，加快建設(shè)，努力打造ＸＸ旅游“人無(wú)我有，人有我特”的獨(dú)特賣點(diǎn)，實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，建成“嘉陵第一桑梓”這一旅游精品，推動(dòng)ＸＸ旅游的上檔升位。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。旅游開發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，怕的是患“冷熱病”，建立一套長(zhǎng)效機(jī)制至關(guān)重要。因此，我們要打破舊的思想束縛，把思想和工作統(tǒng)一到發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)上來，以創(chuàng)新的發(fā)展理念和超常工作舉措，形成旅游開發(fā)的長(zhǎng)效機(jī)制，讓各級(jí)黨政一屆一屆接著干下去，這樣ＸＸ的旅游才有希望。

三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，履職盡責(zé)，營(yíng)造文化旅游事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

（一）發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)。我們充分調(diào)動(dòng)黨派、團(tuán)體、無(wú)黨派人士及政協(xié)委員的積極性，積極參與全縣文體旅游工作的調(diào)研、視察，形成高質(zhì)量的提案和調(diào)研視察報(bào)告，供縣委、政府決策。擴(kuò)大全縣政協(xié)會(huì)和政協(xié)例會(huì)的開放性，廣泛聽取各界人士關(guān)于文體旅游工作的意見和建議，豐富政協(xié)的議政成果。同時(shí)，主動(dòng)聯(lián)系專家學(xué)者開展對(duì)文體旅游工作的咨詢論證和專題論證，增強(qiáng)議政成果的科學(xué)性、系統(tǒng)性。

（二）積極呼吁支持。堅(jiān)持“參政謀發(fā)展，履職為人民”的工作理念，充分發(fā)揮自身民主監(jiān)督和建言獻(xiàn)策之職，在文體旅游工作的政策制度、人財(cái)物的投入方面，我們積極給予呼吁和支持，讓全社會(huì)都來關(guān)心、支持文體旅游事業(yè)的發(fā)展。

謝謝大家！

第三篇：在文體廣電新聞出版工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在全縣文廣新工作推進(jìn)會(huì)上的講話

今天我們召開全縣文體廣電新聞出版工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和省市宣傳、文化、體育、廣電、新聞出版工作會(huì)議精神，按照中央和省市關(guān)于文化建設(shè)的一系列重要決策部署，圍繞縣委、縣政府《建設(shè)文化大XXX行動(dòng)方案》提出的各項(xiàng)任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，部署推動(dòng)2012年各項(xiàng)工作，全面提升我縣文化軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，確保文化大XXX建設(shè)有個(gè)精彩的開局。下面，我就全縣文體廣電新聞出版工作講兩點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)加快文化大XXX建設(shè)的緊迫感和自覺性。

近年來，在縣委、縣政府高度重視下，全縣上下以建設(shè)晉商文化旅游中心城市為目標(biāo)，全面推進(jìn)文體廣電新聞出版業(yè)的發(fā)展，以成功主辦十一屆XXX國(guó)際攝影大展、六屆XXX中國(guó)年和三屆XXX漆文化藝術(shù)節(jié)為標(biāo)志，專題節(jié)慶會(huì)展成為我縣特色鮮明的文化品牌；以文體廣電新聞出版局的組建成立為標(biāo)志，提前完成了電影公司改制，劇團(tuán)改制穩(wěn)步推進(jìn)，文化體制改革全面深化；以連續(xù)四年消夏活動(dòng)的持續(xù)開展為標(biāo)志，群眾文體活動(dòng)異?；钴S，晉劇《匯通天下》獲全省五個(gè)一工程獎(jiǎng)，《山里娃盼來教書人》在東方衛(wèi)視調(diào)演獲獎(jiǎng)，體育競(jìng)技和電視節(jié)目評(píng)選我縣均在全市獨(dú)樹一幟，中央電視臺(tái)播出了《歡樂中國(guó)行》XXX專場(chǎng)；以XXX推光漆器注冊(cè)為地理標(biāo)志證明商標(biāo)和“永隆號(hào)”商標(biāo)獲全國(guó)漆器行業(yè)首個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)以及推光漆創(chuàng)意園的立項(xiàng)建設(shè)啟動(dòng)為標(biāo)志，全縣工藝美術(shù)業(yè)、印刷業(yè)、廣電傳媒業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)步入了新的發(fā)展時(shí)期；以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建成投入使用為標(biāo)志，全縣有線電視、體育活動(dòng)場(chǎng)所、文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋和文化站五個(gè)覆蓋任務(wù)基本完成，農(nóng)村文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)；以王氏婦科和紗閣戲人列入國(guó)家非遺保護(hù)名錄為標(biāo)志，非遺保護(hù)工作深入推進(jìn)，我縣成為國(guó)家和省市級(jí)非遺項(xiàng)目數(shù)量較多的文化生態(tài)保護(hù)核心區(qū)；以XXX文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法隊(duì)組建和啟動(dòng)網(wǎng)吧“同城連鎖”為標(biāo)志，我縣文化市場(chǎng)納入規(guī)范化、制度化管理軌道；以《XXX文化志》編纂啟動(dòng)為標(biāo)志，全縣文化資源的挖掘整理和開發(fā)利用進(jìn)入歷史新時(shí)期。去年，我縣被省委、省政府授予“文化建設(shè)先進(jìn)縣”的榮譽(yù)稱號(hào)，既是對(duì)我縣近年來工作的充分肯定，更是對(duì)我們今后工作的鼓勵(lì)鞭策。

就目前情況看，我縣文化建設(shè)總體仍比較脆弱，縣級(jí)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展，各類文化藝術(shù)人才存在斷層，文化產(chǎn)業(yè)更為薄弱，精品創(chuàng)作生產(chǎn)以及文化資源的整體保護(hù)開發(fā)利用與世界文化遺產(chǎn)品牌相比還有巨大的落差，不同類型不同層次文化建設(shè)還不能適應(yīng)群眾日益增長(zhǎng)的文體生活需求，文體廣電新聞出版工作任重道遠(yuǎn)。黨的十七屆六中全會(huì)以后，全國(guó)上下出現(xiàn)了搶抓機(jī)遇搞建設(shè)，跑馬圈地謀發(fā)展，全力促進(jìn)文化繁榮發(fā)展的熱潮。省市相繼出臺(tái)了文化強(qiáng)省、文化強(qiáng)市的決定和一系列政策措施，縣委縣政府制定了《建設(shè)文化大XXX行動(dòng)方案》，明確提出了“實(shí)施四大工程、建設(shè)五大基地、發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)、打造七大園區(qū)”的文化建設(shè)目標(biāo)，文體廣電新聞出版工作迎來了繁榮發(fā)展的黃金機(jī)遇期；各個(gè)縣區(qū)圍繞獨(dú)有抓壯大，圍繞特色作文章，千方百計(jì)利用一切可用的資源加強(qiáng)文化建設(shè)，我們的工作面臨搶機(jī)發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)期；隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，越來越多的老年兩口之家、青少年兒童和外來游客對(duì)多元的文體生活需求日益增加，為我縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的空間，我們的工作步入了創(chuàng)新發(fā)展的加速推進(jìn)期。我們必須清醒地看到：已有的政策平臺(tái)我們不能搶先用好，就會(huì)貽誤落伍，已有的市場(chǎng)空間我們不能搶先占有就會(huì)失去我們應(yīng)有的位置。為此，全縣上下必須增強(qiáng)文化自信，增進(jìn)文化自覺，以時(shí)不我待的緊迫感抓好文化大XXX建設(shè)工作。

二、突出重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)克難，堅(jiān)實(shí)文化大XXX的框架基礎(chǔ)。

按照縣委政府《建設(shè)文化大XXX行動(dòng)方案》提出的要求和省市宣傳文體廣電新聞出版工作會(huì)議要求，今年我縣文體廣電新聞出版工作的總體思路是：以黨的十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高全縣文化軟實(shí)力為目的，以構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足群眾精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以跨越轉(zhuǎn)型、包容創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)，活躍活動(dòng)，規(guī)范管理，全面堅(jiān)實(shí)文化大XXX的框架甚礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好六大項(xiàng)三十小項(xiàng)工作：

（一）扎實(shí)加強(qiáng)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)格局

1、做好縣體育活動(dòng)中心、文化藝術(shù)會(huì)展中心年內(nèi)開工建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作；充實(shí)文化館、圖書館、美術(shù)館的必需基礎(chǔ)設(shè)施，采取租賃場(chǎng)地的過渡形式，確?？h級(jí)三館的免費(fèi)開放。

2、支持和指導(dǎo)三個(gè)街道辦事處興建社區(qū)文化活動(dòng)中心，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，力求使所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均享受國(guó)家政策扶持，全部免費(fèi)開放。

3、全面加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)室，體育活動(dòng)場(chǎng)所，農(nóng)家書屋和有線電視全覆蓋的完善提高工作，做好163個(gè)行政村農(nóng)家書屋的圖書配送和上架工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培育3一5個(gè)農(nóng)家書屋面積達(dá)50平米，藏書在2000冊(cè)以上的典型。

4、抓好文化信息資源共享工程啟動(dòng)前的圖書條碼管理、網(wǎng)絡(luò)調(diào)試等基礎(chǔ)工作。

5、支持匯錦和新華3D影院建設(shè)，以彌補(bǔ)我縣數(shù)字影院的空白。為推動(dòng)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，國(guó)家、省市已安排檢查，全縣六月份將召開流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，希望各鄉(xiāng)村做好面上和點(diǎn)上的準(zhǔn)備。

（二）大力開展五個(gè)系列文化活動(dòng)，提升群眾文化生活水平

1、全力做好《印象XXX》項(xiàng)目落地的各項(xiàng)協(xié)調(diào)配合，做好《晉商風(fēng)韻》為代表的景區(qū)演藝項(xiàng)目的指導(dǎo)，落實(shí)省市一景一演藝要求，努力打造獨(dú)具特色的省級(jí)標(biāo)桿景區(qū)演藝品牌。

2、鼎力協(xié)助策劃組織好XXX國(guó)際攝影大展、XXX中國(guó)年兩大節(jié)慶活動(dòng)。2013年的XXX中國(guó)年要早策劃，立足創(chuàng)新出彩，絕不老樣重演，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門有所準(zhǔn)備。

3、致力辦好中部六省非遺博覽會(huì)，全面提高XXX古城和XXX厚重文化在全國(guó)的影響力，力爭(zhēng)使我縣成為全省非遺博覽基地。

4、協(xié)同有關(guān)部門組織開展好校園文化藝術(shù)節(jié)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、文化惠民消夏晚會(huì)，采取政府買單，群眾受益形式，使優(yōu)秀文藝節(jié)目進(jìn)學(xué)校、下農(nóng)村、入企業(yè)、到社區(qū)，各鄉(xiāng)村根據(jù)各自特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，組織各種群眾性文化活動(dòng)，全縣要組織好第十六屆“群星獎(jiǎng)”節(jié)目的選評(píng)。

5、組織開展豐富多彩的全民健身比賽活動(dòng)，以廣播體操進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)為抓手，推動(dòng)全民健身綱要的進(jìn)一步實(shí)施，舉辦好全國(guó)象棋擂臺(tái)賽，為承辦大型文化體育賽事積累經(jīng)驗(yàn)。

（三）精心抓好五個(gè)帶動(dòng)性項(xiàng)目，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力

1、協(xié)助唐都漆藝公司抓好推光漆產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園的建設(shè)啟動(dòng)的各項(xiàng)工作，支持香樂仿古家俱產(chǎn)業(yè)園和南政雕塑基地建設(shè)，與工業(yè)社一道，不遺余力推進(jìn)以推光漆為代表的全縣工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、依托XXX現(xiàn)代工程科技學(xué)院，建設(shè)并打造國(guó)家級(jí)工藝美術(shù)培訓(xùn)基地。

3、抓好大晉中文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的XXX項(xiàng)目建設(shè)和“XXX旅游文化國(guó)際化項(xiàng)目”貼息補(bǔ)貼申報(bào)工作。

4、推動(dòng)國(guó)際文化藝術(shù)中心第二期項(xiàng)目開工建設(shè)。

5、積極與中國(guó)文化傳媒集團(tuán)等單位聯(lián)系協(xié)作，努力推動(dòng)我縣動(dòng)漫網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代新型文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；大力扶持民營(yíng)文藝表演團(tuán)體發(fā)展，全力指導(dǎo)組織好古玩市場(chǎng)和燈藝研究所的對(duì)外文化交流活動(dòng)；積極協(xié)助全縣文化產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)資立項(xiàng)，增強(qiáng)活力。

（四）全面加強(qiáng)五項(xiàng)管理，逐步規(guī)范文化市場(chǎng)管理秩序

1、深入推進(jìn)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)連鎖化，全面加強(qiáng)網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)管理。

2、加強(qiáng)市場(chǎng)秩序監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)文藝演出、歌廳、棋牌館、圖書發(fā)行、廣告播出的監(jiān)管。

3、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案舉報(bào)查處制度。推進(jìn)政府正版化軟件工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全覆蓋。年內(nèi)，與工商、工業(yè)社、質(zhì)監(jiān)等部門制定XXX推光漆地理商標(biāo)和非遺標(biāo)志使用規(guī)定。

4、加強(qiáng)安全管理，進(jìn)一步嚴(yán)格廣播電視的安全播出，電力傳輸，技術(shù)維護(hù)；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)歌廳，棋牌館，圖書發(fā)行社以及其它文化市場(chǎng)的安全檢查與防患。

5、組建網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與監(jiān)管中心，協(xié)同公安加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化管理。與此同時(shí)，深入開展文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治、“打黃掃非”行動(dòng)和迎接黨的十八大勝利召開文化市場(chǎng)保障行動(dòng)，做好重大節(jié)目，重大活動(dòng)，寒暑假文化市場(chǎng)管理工作，分階段組織網(wǎng)吧市場(chǎng)，演出市場(chǎng)，娛樂市場(chǎng)，音像市場(chǎng)，出版物市場(chǎng)，印刷市場(chǎng)，廣電影視業(yè)的專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查。

（五）持續(xù)推進(jìn)五項(xiàng)工作，推動(dòng)文化工作承古出新

1、繼續(xù)抓緊XXX文化志的整理編纂工作，完成《三晉石刻XXX卷匯編》，為研究、挖掘、開發(fā)、利用XXX文化資料提供史實(shí)基礎(chǔ)。

2、搞好全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)第二次普查工作，完善非遺項(xiàng)目庫(kù)，公布第三批縣級(jí)非遺名錄，做好國(guó)家和省、市級(jí)非遺項(xiàng)目的選送申報(bào)工作。

3、抓好非遺技藝的傳承保護(hù)工作。抓好推光漆髹飾技藝和紗閣戲人的文字影像資料的集輯工作，組織XXX弦子書傳承培訓(xùn)，4、推進(jìn)劇團(tuán)改制和內(nèi)部機(jī)制改革。

5、組織開展各項(xiàng)工作和文化產(chǎn)（作）品評(píng)選活動(dòng)，在市組織的十個(gè)“十佳評(píng)選”中，占據(jù)較高的比例，積極鼓勵(lì)文學(xué)創(chuàng)作，書畫攝影，工藝美術(shù)，戲劇曲藝，廣播電視等各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)作精品，多出精品，鼓勵(lì)各類人才脫穎而出。

（六）著力實(shí)施五項(xiàng)素質(zhì)提升工程，提高文體廣電工作服務(wù)水平

1、充分利用電腦普及化和村村建起農(nóng)家書屋的資源基礎(chǔ)，在全縣開展組織學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型標(biāo)兵的系列評(píng)選活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的尊重知識(shí)、尊重人才氛圍，推進(jìn)學(xué)習(xí)創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋、文化活動(dòng)室和農(nóng)村健身活動(dòng)場(chǎng)所管理員的選拔和培訓(xùn)。

3、各文體協(xié)會(huì)和文化產(chǎn)業(yè)單位要組織好各類專業(yè)的骨干培養(yǎng)，通過集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式，著力打造一支德才兼?zhèn)?，門類齊全，結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)人才隊(duì)伍。

4、以縣選派一批各門類的領(lǐng)軍人才外出學(xué)習(xí)，加快培養(yǎng)一批非遺保護(hù)，文藝?yán)碚?，編劇?dǎo)演，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫游戲開發(fā)人才。

5、充實(shí)加強(qiáng)文體廣電新聞出版工作隊(duì)伍，同時(shí)全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作效能建設(shè)，落實(shí)學(xué)習(xí)制度、包項(xiàng)目包活動(dòng)制度、目標(biāo)責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、考評(píng)獎(jiǎng)懲制。以過得硬的作風(fēng)提高依法行政和服務(wù)水平。盡管今年的工作我們已在年初分類作出安排部署，但從前段時(shí)間農(nóng)村文體廣電五個(gè)全覆蓋和非遺普查、文化站開放三項(xiàng)工作的調(diào)查情況看，各鄉(xiāng)村進(jìn)展不一。進(jìn)入五月份，省市的各項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作將相繼展開。今天召開這次會(huì)議的目的就是請(qǐng)各位全盤統(tǒng)籌，搶抓時(shí)機(jī)，全面推動(dòng)文體廣電新聞出版各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。面對(duì)前所未有的大好時(shí)機(jī)，面對(duì)不進(jìn)則退的緊迫形勢(shì)，面對(duì)一年比一年任務(wù)重、要求高、壓力大的客觀實(shí)際，讓我們?cè)诳h委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，創(chuàng)新工作，以更飽滿的熱情、更扎實(shí)的作風(fēng)、更輝煌的業(yè)績(jī)，在建設(shè)文化大XXX的進(jìn)程中書寫更壯麗篇章，以新的實(shí)績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

第四篇：在工作會(huì)上的講話

堅(jiān)定信心 團(tuán)結(jié)奮斗 開拓創(chuàng)新 為涇陽(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)陜西強(qiáng)縣貢獻(xiàn)青春和力量

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、省委十一屆八次全會(huì)、共青團(tuán)十六屆五中全會(huì)和共青團(tuán)陜西省委十一屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，研究部署今年工作。

下面，我代表團(tuán)縣委，向各位領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)同志報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。

一、2011年工作回顧

2011年，團(tuán)縣委在團(tuán)市委的精心指導(dǎo)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓基層組織建設(shè)、青少年思想道德教育、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷提高自身服務(wù)黨政工作大局、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)青年成長(zhǎng)的能力水平，充分發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，為涇陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局又好又快

發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一是全面加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，夯實(shí)基層團(tuán)組織基礎(chǔ)。一年來，我們按照“黨建帶團(tuán)建”的要求，采取“1+1+X”的模式，組織完成全縣鎮(zhèn)、村兩級(jí)團(tuán)組織換屆工作，健全和完善了全縣13個(gè)鎮(zhèn)團(tuán)組織陣地建設(shè)，配齊配強(qiáng)了基層團(tuán)組織；成功召開共青團(tuán)涇陽(yáng)縣委第十六次團(tuán)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子；在縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位共建團(tuán)19家，成立駐西安市團(tuán)工委。全年共新建“兩新”團(tuán)組織27家，其中：新社會(huì)組織2家，非公有制經(jīng)濟(jì)組織25家，完成團(tuán)市委下達(dá)的全年“兩新”組織團(tuán)建指標(biāo)的108%。全面推進(jìn)信息化陣地建設(shè)，做好團(tuán)員信息數(shù)據(jù)采集及錄入和上報(bào)工作，率先在咸陽(yáng)市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)錄入工作；建立了鎮(zhèn)級(jí)團(tuán)干QQ群，開通涇陽(yáng)共青團(tuán)微博，及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，更便捷的服務(wù)青年。全面增強(qiáng)團(tuán)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)。結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的要求，制訂了詳細(xì)的學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃，以團(tuán)干部月例會(huì)為載體，全年組織全縣團(tuán)隊(duì)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)4次，培訓(xùn)團(tuán)干部400人次。做好團(tuán)員青年推優(yōu)入黨工作，全縣團(tuán)員推優(yōu)入黨人數(shù)36人。

二是扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德教育工作，引導(dǎo)青少年健康成長(zhǎng)。

利用清明節(jié)、五四青年節(jié)等節(jié)假日，先后組織2000余名學(xué)生開展清明祭掃、“科普大篷車校園行”、“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”和觀看紅色電影等活動(dòng)，讓學(xué)生接受紅色愛國(guó)主義教育，引導(dǎo)青少年樹立正確的理想信念和價(jià)值取向。開展“碧水藍(lán)天—我是小小秸稈禁燒員”、“科技之春”宣傳宣教活動(dòng)，通過宣傳秸稈綜合利用與保護(hù)環(huán)境知識(shí)，發(fā)放各類環(huán)保宣傳資料，提高了青少年保護(hù)環(huán)境的主動(dòng)性和自覺性。國(guó)家林業(yè)局、團(tuán)中央農(nóng)村青年工作部領(lǐng)導(dǎo)考察我縣安吳鎮(zhèn)麥秸溝示范基地“保護(hù)母親河，退耕還林，綠化山川”綠化情況，充分肯定我縣在保護(hù)母親河中做出的成績(jī)。充分發(fā)揮縣預(yù)防未成年人違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和未保委成員單位的作用，開展法制宣傳、法律知識(shí)進(jìn)校園等活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人法制觀念；積極參與侵害未成年人權(quán)益案件的審理工作，為保護(hù)未成年人權(quán)益建言獻(xiàn)策。堅(jiān)持“全團(tuán)帶隊(duì)”工作思路，先后培訓(xùn)22名少先隊(duì)輔導(dǎo)員，推薦3人參加全省少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)班；開展“紅領(lǐng)巾大講堂”活動(dòng)2次，使少先隊(duì)員更貼切的認(rèn)識(shí)黨、認(rèn)識(shí)祖國(guó)、認(rèn)識(shí)社會(huì)主義。積極推樹青年模范典型，全年推樹青年典型54人，其中：省級(jí)農(nóng)村青年養(yǎng)殖狀元4名，50大民營(yíng)企業(yè)家1名，優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)1名，杰出（優(yōu)秀）大學(xué)生志愿者3人；市級(jí)青年創(chuàng)業(yè)

獎(jiǎng)2名，青年文明號(hào)5家，青年崗位能手3人；縣級(jí)青年文明號(hào)5家，十大杰出青年10人，五四紅旗團(tuán)委（團(tuán)支部）15家，優(yōu)秀共青團(tuán)員30人。積極爭(zhēng)取省希望辦項(xiàng)目支持和社會(huì)賢達(dá)資金捐助，截止目前，1所希望小學(xué)正在等待團(tuán)省委審核，另外1所正在整理資料，為我縣塬區(qū)兒童成長(zhǎng)成才提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

三是積極服務(wù)青年群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，關(guān)注少年弱勢(shì)群體。開展青年農(nóng)民小額信貸工作。積極與縣郵政銀行、縣信用聯(lián)社以及縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心聯(lián)系協(xié)調(diào)，共推薦農(nóng)村有志創(chuàng)業(yè)青年282人，發(fā)放小額貸1524萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)村青年就業(yè)1210人。進(jìn)城務(wù)工青年訂單式培訓(xùn)工作成績(jī)顯著。依托已經(jīng)建立的青年技能培訓(xùn)基地和青年見習(xí)基地，定期舉辦“訂單式”培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)490人。農(nóng)村青年“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)工作扎實(shí)開展。全年組織“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)班4次，培訓(xùn)青年群眾900余名青年，2011年，涇陽(yáng)縣被團(tuán)省委評(píng)為“領(lǐng)頭雁”示范縣。大力開展資助貧困學(xué)生活動(dòng)。聯(lián)合團(tuán)省委、團(tuán)市委、愛心企業(yè)開展“扶貧幫困送溫暖”、“迎六一暨送關(guān)愛下鄉(xiāng)”、“愛心學(xué)子—希望與你同行”、“為貧困中小學(xué)生免費(fèi)配鏡”、“希望工程——明日之星愛心家園”等捐贈(zèng)活動(dòng)，先后慰問家庭困難青少年20名，資助貧困大學(xué)新生37名，免費(fèi)為貧困中小學(xué)生配鏡400副，捐贈(zèng)“平安校園平臺(tái)”電信設(shè)備，多媒體數(shù)碼學(xué)習(xí)機(jī)等輔助學(xué)習(xí)用品，安全知識(shí)圖書650冊(cè)，文具用品110套。

四是開展志愿活動(dòng)，弘揚(yáng)志愿精神。

2011年3月，組織志愿者在涇河源頭張家山進(jìn)行了義務(wù)植樹活動(dòng)，參加第十九屆科技之春宣傳月活動(dòng)，共散發(fā)節(jié)能環(huán)保低碳生活等宣傳資料2000多份，開展關(guān)愛農(nóng)民工子女結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。為了進(jìn)一步推進(jìn)我縣青年志愿者工作的開展，更好的弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，成立了涇陽(yáng)縣志愿者服務(wù)隊(duì)，目前擁有志愿者33人。積極向縣財(cái)政申請(qǐng)為志愿者增加每月200元的生活補(bǔ)助，先后召開了2011年大學(xué)生志愿者工作會(huì)議3次，與志愿者簽訂了安全健康責(zé)任書、三方服務(wù)協(xié)議書，制定了志愿者工作制度，了解志愿者的生活、工作情況，為志愿者開展活動(dòng)提供有力的保障。

二、2012年全縣共青團(tuán)工作的工作思路及主要任務(wù) 2012年全縣共青團(tuán)工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十八大、省十二次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞縣委、縣政府既定的工作思路和

要求，按照“積極引導(dǎo)筑信念，圍繞中心促活力，拓寬渠道優(yōu)服務(wù)，推樹典型樹品牌”的工作思路，全面履行共青團(tuán)四項(xiàng)基本職能，切實(shí)做好新形勢(shì)下的青年群眾工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣共青團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，譜寫我縣青年工作新篇章，為涇陽(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)陜西強(qiáng)縣貢獻(xiàn)青春、智慧和力量。

積極引導(dǎo)青少年思想教育工作，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。

一是要深入開展青少年理想信念教育。唱響“永遠(yuǎn)跟黨走”的主旋律，圍繞迎接黨的十八大、省十二次黨代會(huì)，深入開展紀(jì)念建團(tuán)90周年系列活動(dòng)，以豐富多樣的主題宣傳教育活動(dòng)，堅(jiān)定青少年跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念。積極宣傳各類青少年典型，用身邊的先進(jìn)人物和事跡引導(dǎo)青少年健康成長(zhǎng)。

二是要開展各類主題教育。開展理想信念教育，深化“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”主題教育，廣泛開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”、“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”、“邁入青春門，走好人生路”、“紅領(lǐng)巾心向黨”、“紅領(lǐng)巾大講堂”等教育實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)青少年奮斗進(jìn)取的精神，引導(dǎo)廣大青少年把個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步融入到家鄉(xiāng)發(fā)展、國(guó)家進(jìn)步的時(shí)代洪流之

中，傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大青少年的民族自尊心和自豪感。同時(shí)，在各基層團(tuán)組織中，發(fā)掘培養(yǎng)一批優(yōu)秀共青團(tuán)員，扎實(shí)推進(jìn)青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，為他們提供進(jìn)步的平臺(tái)。

三是要全面做好分類引導(dǎo)青年工作。以團(tuán)中央下發(fā)的《思想引導(dǎo)大綱》為指導(dǎo)，結(jié)合我縣青年的現(xiàn)實(shí)情況，以青年學(xué)生和青年農(nóng)民工群體為重點(diǎn)，積極探索青年思想教育的引導(dǎo)路徑、方法和措施，提高引導(dǎo)實(shí)效，進(jìn)一步推進(jìn)基層團(tuán)組織思想引導(dǎo)工作。同時(shí)，充分利用簡(jiǎn)報(bào)、短信平臺(tái)、QQ群等現(xiàn)代信息手段，加強(qiáng)和青少年的溝通交流，推動(dòng)分類引導(dǎo)工作取得實(shí)效。

圍繞中心，創(chuàng)新工作方式，促進(jìn)全縣共青團(tuán)工作新活力。一是繼續(xù)加大農(nóng)村青年“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)工程。大力開展農(nóng)村青年養(yǎng)殖、種植實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)城務(wù)工青年“訂單式”培訓(xùn)，努力提升廣大農(nóng)村青年增收能力，今年力爭(zhēng)培訓(xùn)農(nóng)村青年1000人，轉(zhuǎn)移就業(yè)500人。積極探索團(tuán)組織參與農(nóng)村扶貧事務(wù)的載體和路徑，引導(dǎo)農(nóng)村青年積極參加農(nóng)村青年科技創(chuàng)新。

二是做好先進(jìn)文化建設(shè)工作。廣泛開展鄉(xiāng)村青年文化節(jié)等基層群眾性文化活動(dòng)，鼓勵(lì)青年文化創(chuàng)新，支持青年發(fā)展

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造青少年文化精品。組織青少年積極參與省市縣舉辦的“校園之春”、知識(shí)競(jìng)賽、日記大賽、少兒書信文化大賽、青年公文寫作大賽等各類文化藝術(shù)大賽、競(jìng)賽，推動(dòng)更多的優(yōu)秀青少年脫穎而出。加強(qiáng)團(tuán)屬網(wǎng)絡(luò)等青少年文化陣地建設(shè)，爭(zhēng)取黨政支持，努力把青年少文化納入本地文化發(fā)展規(guī)劃，為青少年文化建設(shè)的可持續(xù)性提供有力保障。

三是繼續(xù)實(shí)施“貧困大學(xué)新生資助工程”。繼續(xù)開展“希望學(xué)子—愛心與你同行”資助貧困大學(xué)新生活動(dòng)，幫助家庭困難的大學(xué)新生圓夢(mèng)大學(xué)，成長(zhǎng)為建設(shè)咸陽(yáng)的優(yōu)秀人才。今年計(jì)劃籌資15萬(wàn)元，資助貧困大學(xué)新生30名。

拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)理念，全力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是全力促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)觀念引導(dǎo)，廣泛開展就業(yè)形勢(shì)、政策的宣傳，主動(dòng)聯(lián)系人力資源部門，依托我縣勞動(dòng)力資源豐富和縣域廠礦企業(yè)密集兩大優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)廣大青年進(jìn)廠就業(yè)。完善服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作體系，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)團(tuán)組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息通道，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)，建立涇陽(yáng)就業(yè)見習(xí)基地，為青年就業(yè)培訓(xùn)、崗位推薦、創(chuàng)業(yè)幫扶提供有效服務(wù)。依靠政策扶持，創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)基地。開展訂單式技能培訓(xùn)，促進(jìn)青年轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時(shí)鞏固與金融機(jī)構(gòu)的合作，創(chuàng)新和完善小額貸款擔(dān)保方式，努力爭(zhēng)取優(yōu)惠政

策，深化農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，擴(kuò)大青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的覆蓋面和規(guī)模。今年計(jì)劃組織發(fā)放1800萬(wàn)元青年創(chuàng)業(yè)小額貸款，扶持23名青年創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)1000人。

二是維護(hù)青少年合法權(quán)益。履行好預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)單位職責(zé)，加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪機(jī)制建設(shè)。在全縣范圍內(nèi)扎實(shí)開展“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)，積極參與和推動(dòng)有關(guān)青少年法規(guī)政策的制定和落實(shí)，充分反映青少年普遍性利益訴求，維護(hù)他們的合法權(quán)益。聯(lián)合縣婦聯(lián)、關(guān)工委等組織，積極開展少年兒童權(quán)益保護(hù)活動(dòng)。繼續(xù)開展“法律知識(shí)進(jìn)校園”青少年法制宣傳教育，深化“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)青少年的法律意識(shí)和法制觀念，引導(dǎo)他們理性表達(dá)利益訴求，嚴(yán)格依法辦事，自覺做到學(xué)法、用法、守法。以公安、法院為依托，建立“預(yù)防青少年違法犯罪教育基地”，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的幫教，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。

三是重視新媒體運(yùn)用。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)青年，探索開發(fā)針對(duì)青少年群體的微博、手機(jī)報(bào)、公益短信等宣傳媒介，推動(dòng)基層團(tuán)組織建立面向青少年的新媒體工作平臺(tái)。各基層團(tuán)組織要開通自己的微博，充分運(yùn)用微博這個(gè)新的信息交流平臺(tái)，加強(qiáng)與青少年的交流溝通，及時(shí)了解青少

年的需求，及早發(fā)現(xiàn)問題、處置問題，構(gòu)建一個(gè)廣泛參與、有序互動(dòng)的微博新環(huán)境。探索運(yùn)用手機(jī)報(bào)引導(dǎo)青少年，努力開辟運(yùn)用新媒體引導(dǎo)青少年的新途徑、新辦法。積極聯(lián)系青少年大量聚集的社會(huì)網(wǎng)站，充分運(yùn)用微直播、微訪談、微視頻等形式，促進(jìn)青年互動(dòng)，聯(lián)系引導(dǎo)青年。

推樹青年典型，打造一批服務(wù)品牌。

一是注重挖掘典型，加大宣傳，發(fā)揮先進(jìn)典型的教育激勵(lì)和示范引導(dǎo)作用。深入基層，深入群眾，深入企業(yè)，全方位挖掘在建設(shè)陜西強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧社會(huì)中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀青年人才。深入開展一系列評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，積極推薦上報(bào)各行各業(yè)在涇陽(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)陜西強(qiáng)縣過程中涌現(xiàn)出的帶頭堅(jiān)定信念、帶頭刻苦學(xué)習(xí)、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)的先進(jìn)團(tuán)組織和優(yōu)秀青年，評(píng)選表彰全縣各領(lǐng)域、各行業(yè)、各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀青年典型，為青少年樹立可親、可敬、可學(xué)的身邊榜樣。今年要選樹青年創(chuàng)業(yè)典型10名，青年文明號(hào)5家，青年崗位能手30名。開展宣傳推廣青年典型活動(dòng)，通過事跡報(bào)告會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)、演講會(huì)等樹典型學(xué)典型活動(dòng)，讓更多人了解典型、學(xué)習(xí)典型，在全縣廣大青年中掀起了一場(chǎng)立足崗位、比學(xué)趕幫、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的熱潮。

二是弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)，打造青少年革命教育基地品牌。安

吳堡青訓(xùn)舊址是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期，實(shí)施抗戰(zhàn)教育，以多種組織形式和活動(dòng)方式吸引、團(tuán)結(jié)、教育、訓(xùn)練來自全國(guó)各地的愛國(guó)青年，它作為愛國(guó)主義教育基地以豐富的歷史內(nèi)涵和深遠(yuǎn)的政治影響，激勵(lì)了一代又一代的青年奮斗不息，為國(guó)爭(zhēng)光。團(tuán)縣委將依托紅色資源，爭(zhēng)取團(tuán)省委支持，加大對(duì)安吳青訓(xùn)班革命舊址的宣傳和推介力度，充分發(fā)揮愛國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育基地作用，努力把安吳青訓(xùn)班打造成紅色革命教育基地。廣泛開展未成年人愛國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育，通過“民族精神代代傳”、邀請(qǐng)老一輩革命家為青少年講授革命故事等活動(dòng)，大力宣傳青訓(xùn)班追求理想、追求光明的執(zhí)著精神，抵御外侮、報(bào)效祖國(guó)的愛國(guó)精神，自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神和勇往直前、不怕犧牲的奉獻(xiàn)精神，激勵(lì)青少年奮發(fā)有為、報(bào)效祖國(guó)。

三是加大幫扶結(jié)對(duì)力度，打造“關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)”品牌。扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)”，加強(qiáng)組織化和社會(huì)化動(dòng)員，重點(diǎn)發(fā)揮志愿者組織的作用，廣泛動(dòng)員更多的基層團(tuán)組織、青年志愿者組織與農(nóng)民工子女較集中的學(xué)校結(jié)對(duì)，不斷擴(kuò)大結(jié)對(duì)覆蓋面。集中開展“城鄉(xiāng)少年手拉手”等各類關(guān)愛活動(dòng)，圍繞學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護(hù)教育、愛心捐贈(zèng)等五個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容，讓農(nóng)民

工子女感受到社會(huì)大家庭的溫暖。同時(shí)，在關(guān)愛行動(dòng)中，各基層團(tuán)干部至少與一名農(nóng)民工子女結(jié)對(duì)，幫助他們健康成長(zhǎng)成才?！瓣P(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)”將按照“青年志愿者小組+農(nóng)民工子女+接力”的實(shí)施模式，動(dòng)員社會(huì)各方面的青年志愿者，整合團(tuán)內(nèi)力量和社會(huì)資源，為隨父母進(jìn)入城市的農(nóng)民工子女和留在農(nóng)村的農(nóng)民工子女提供志愿服務(wù)，把這項(xiàng)活動(dòng)打造成共青團(tuán)在服務(wù)青年方面信得過、可持續(xù)的品牌項(xiàng)目。

四是增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，宣傳生態(tài)環(huán)保理念，打造環(huán)保志愿服務(wù)品牌。深入宣傳、講解環(huán)保法律、法規(guī)和環(huán)保常識(shí)，充分發(fā)揮廣大團(tuán)員青年、志愿者在環(huán)境保護(hù)中的生力軍作用，激發(fā)廣大團(tuán)員青年參與環(huán)保志愿服務(wù)的熱情，讓廣大團(tuán)員青年充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的重要性和公眾性，引導(dǎo)青少年積極參與環(huán)保志愿服務(wù)活動(dòng)。在“3.12植樹節(jié)”“4.22世界地球日”“6.5世界環(huán)境日”和“9.22世界無(wú)車日”，圍繞“節(jié)能減排”“植樹造林”活動(dòng)，廣泛開展“生態(tài)環(huán)保宣傳”、“青年志愿者綠色環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)”、“保護(hù)母親河行動(dòng)”等形式多樣、各具特色、富有成效的環(huán)保公益活動(dòng)，推進(jìn)節(jié)能減排，傳播環(huán)保知識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，提高青少年環(huán)保意識(shí)，全面提升公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和生態(tài)文明理念，建設(shè)生

態(tài)新涇陽(yáng)，三、以黨建帶團(tuán)建為抓手，加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，提高團(tuán)建科學(xué)化水平。

繼續(xù)深化“黨建帶團(tuán)建”。要切實(shí)貫徹落實(shí)全省“黨 建帶團(tuán)建”會(huì)議精神，抓好落實(shí)會(huì)議精神和相關(guān)文件的督查，進(jìn)一步完善各鎮(zhèn)團(tuán)的委員會(huì)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)團(tuán)組織的工作指導(dǎo)，突出制度建設(shè)和工作活躍。注意加強(qiáng)鎮(zhèn)、村換屆后“1+1+X”模式的探索和完善。緊跟黨建步伐，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織、普通中學(xué)以及農(nóng)村青年發(fā)展專業(yè)合作組織的團(tuán)建機(jī)制，確保團(tuán)建工作有新突破、新舉措。以黨建帶團(tuán)建，以團(tuán)建促黨建，進(jìn)一步推動(dòng)形成“黨建帶團(tuán)建”黨群共建的工作合力和工作氛圍。

加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)。加強(qiáng)基層團(tuán)組織載體建設(shè)，以重點(diǎn)示范鎮(zhèn)團(tuán)建為重點(diǎn)，鞏固鎮(zhèn)、村“1+1+X”團(tuán)組織格局創(chuàng)新成果。重點(diǎn)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織、全縣各中學(xué)的團(tuán)建工作，各鎮(zhèn)、各部門要抓好本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)部符合條件非公經(jīng)濟(jì)組織和具有區(qū)域帶動(dòng)作用的新社會(huì)組織團(tuán)建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）團(tuán)組織要抓好轄區(qū)的規(guī)模以下非公企業(yè)等“兩新”組織團(tuán)建。同時(shí)，深化外出務(wù)工青年群體團(tuán)建工作，繼續(xù)探索加強(qiáng)駐外團(tuán)工委建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)、建筑建材、商貿(mào)流通等務(wù)工青年聚集行業(yè)的流動(dòng)團(tuán)員青年建團(tuán)。不斷鞏固國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)建工作，增強(qiáng)團(tuán)的活力。

加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。深化學(xué)習(xí)型團(tuán)組織創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展全縣團(tuán)委書記業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新任職團(tuán)干部，“兩新”組織和駐外團(tuán)工委書記的培訓(xùn)工作，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，推動(dòng)全縣團(tuán)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。強(qiáng)化團(tuán)干部學(xué)習(xí)意識(shí)，認(rèn)真抓好《關(guān)于加強(qiáng)全省團(tuán)干部學(xué)習(xí)的若干規(guī)定》的貫徹落實(shí)，在全縣掀起學(xué)習(xí)型團(tuán)組織創(chuàng)建熱潮。加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)，按照?qǐng)F(tuán)省委十一屆五次全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下全省團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)的決議》要求，狠抓團(tuán)干部思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)水平的整體提升。

繼續(xù)加強(qiáng)與基層團(tuán)組織的溝通互動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)各基層團(tuán)組織的考核。建立健全縣共青團(tuán)的交流溝通機(jī)制，利用涇陽(yáng)共青團(tuán)QQ群和涇陽(yáng)縣鎮(zhèn)級(jí)團(tuán)干QQ群加強(qiáng)全縣團(tuán)員干部間的溝通交流。繼續(xù)加強(qiáng)團(tuán)干部月例會(huì)制度，加強(qiáng)相互交流，實(shí)現(xiàn)互通有無(wú)，相互聯(lián)動(dòng)，為各項(xiàng)工作的順利開展理清脈絡(luò)。啟動(dòng)團(tuán)委工作考核機(jī)制，結(jié)合縣委、縣政府對(duì)團(tuán)委工作考核的辦法和要點(diǎn)，團(tuán)縣委將與各鎮(zhèn)團(tuán)委簽訂了《2012年工作目

標(biāo)責(zé)任書》，并以此為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鎮(zhèn)、各部門團(tuán)組織的工作進(jìn)行年終考核評(píng)比，考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)選先的依據(jù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是全面實(shí)施《共青團(tuán)工作五年綱要》的沖刺之年，讓我們?cè)趫F(tuán)市委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，努力開創(chuàng)全縣共青團(tuán)工作的新局面，引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)陜西強(qiáng)縣建設(shè)中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接省第十二次黨代會(huì)和黨的十八大勝利召開！

第五篇：在工作會(huì)上的講話（本站推薦）

XX年是我省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的開局之年。按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)要“起好步，開好局”的要求，在抓好組建新機(jī)構(gòu)的同時(shí)，按照省委、省政府賦予我們的職責(zé)和任務(wù)，緊緊圍繞依法履行出資人職責(zé)這一中心，突出國(guó)企改革和國(guó)資監(jiān)管兩個(gè)重點(diǎn)，從深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、積極指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和重組、加強(qiáng)企業(yè)黨建工作三個(gè)方面積極開展工作，取得了初步成效。

（一）國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的起步工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

近一年來，在深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方面主要做了四方面工作：

一是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)法規(guī)體系和各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)。先后擬訂了《安徽省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》、《安徽省省屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》、《安徽省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》、《安徽省省屬企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》、《安徽省省屬企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理辦法》等10多部國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)制度和辦法。其中《安徽省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》等規(guī)范性文件已經(jīng)出臺(tái)，《安徽省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》等有關(guān)法規(guī)已上報(bào)省政府待批。這些法規(guī)和規(guī)章，初步確立了我省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的基本制度框架。省國(guó)資委成立之初，就組織四個(gè)調(diào)研組深入基層，對(duì)所監(jiān)管企業(yè)和全省國(guó)有企業(yè)改革情況進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)查研究，向省政府提交了較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。與此同時(shí)，狠抓機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，先后制定了《省國(guó)資委工作規(guī)則》等25項(xiàng)規(guī)章制度，相繼成立了監(jiān)管企業(yè)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組等10多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以及規(guī)劃投資、業(yè)績(jī)考核與薪酬管理等專門委員會(huì)，努力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)和重點(diǎn)課題研究，建立健全機(jī)關(guān)工作規(guī)程和行為規(guī)范，確保新機(jī)構(gòu)按新機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理。研究出臺(tái)了《安徽省國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資實(shí)施辦法》，省屬企業(yè)清產(chǎn)核資工作全面展開。研究建立了省屬企業(yè)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)和綜合分析。同時(shí)，加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作，建立了全省產(chǎn)權(quán)交易的信息系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管工作程序。XX年，全省共有102宗國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目在產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)公開轉(zhuǎn)讓，涉及資產(chǎn)評(píng)估價(jià)20.55億元，成交價(jià)23.83億元，平均增值16%。我省國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理工作，得到了國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部等四部委檢查組的好評(píng)。

三是認(rèn)真落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。在大量調(diào)查研究和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，對(duì)XX年實(shí)行年薪制的省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪進(jìn)行了兌現(xiàn)。為加快建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，落實(shí)責(zé)任主體，完善出臺(tái)了《XX年安徽省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和薪酬管理暫行辦法》，促進(jìn)了企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制的建立。研究提出了省屬企業(yè)工資調(diào)控的指導(dǎo)意見，通過工效掛鉤和工資基金管理，初步建立起省屬企業(yè)工資宏觀調(diào)控機(jī)制。著手研究制定重大決策失誤追究制度、規(guī)范重大投資決策責(zé)任追究的程序和辦法。同時(shí)借鑒兄弟省市經(jīng)驗(yàn)，研究提出了國(guó)有資本收益收繳的框架意見，我省作為在國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算探索起步較早的省份，受到了國(guó)務(wù)院國(guó)資委的表?yè)P(yáng)。

四是加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作。省國(guó)資委成立后不久，抓緊完成了省屬企業(yè)監(jiān)事會(huì)由省政府派出調(diào)整為由省國(guó)資委代表省政府派出的工作。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)工作的意見》等一批規(guī)章制度，進(jìn)一步明確了監(jiān)事會(huì)的主要職責(zé)和工作要求，在有關(guān)企業(yè)的改革改組、重大投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評(píng)估等方面，強(qiáng)化了監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的方式方法，推動(dòng)監(jiān)事會(huì)由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變。去年，各監(jiān)事會(huì)分別對(duì)23戶省屬企業(yè)開展了集中監(jiān)督檢查，提交了 21戶企業(yè)的《監(jiān)督檢查報(bào)告》和14份《專項(xiàng)檢查報(bào)告》，并向企業(yè)下達(dá)《整改意見書》。通過監(jiān)督檢查，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和其他各項(xiàng)基礎(chǔ)管理得到進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)，對(duì)于企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

同時(shí)，積極指導(dǎo)市級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的組建工作。目前，已有15個(gè)市“三定”方案完成批復(fù)，預(yù)計(jì)今年初可全部完成組建工作。

（二）國(guó)有大中型企業(yè)改革取得新進(jìn)展，各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)

過去的一年，全省國(guó)有企業(yè)改革繼續(xù)深化，改革力度不斷加大，在一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題上有新的突破。

一是國(guó)有大中型企業(yè)的公司制改革取得積極進(jìn)展。到去年底，省政府確定的全省409戶國(guó)有大中型企業(yè)中，除中央企業(yè)和需要關(guān)閉破產(chǎn)的78戶企業(yè)外，已累計(jì)完成公司制改革317戶，完成95.8%，基本完成了省政府確定的國(guó)有大中型企業(yè)的公司制改革任務(wù)。截止去年底，省屬37戶企業(yè)中，已有263個(gè)子公司進(jìn)行了多元化的產(chǎn)權(quán)制度改革，國(guó)有股權(quán)由過去的“一股獨(dú)大”平均降為54.3%； 18戶企業(yè)建立了董事會(huì)，占50%，其中董事長(zhǎng)、總經(jīng)理分設(shè)的企業(yè)有8戶，占44.44%。為推進(jìn)規(guī)范改制和企業(yè)上市，我委與安徽證監(jiān)局共同簽訂了《關(guān)于共建國(guó)有控股股東和上市公司監(jiān)管協(xié)作體系備忘錄》。通過規(guī)范的公司制改革, 恒源煤電公司等8戶企業(yè)成功上市，募集資金16.6億元。目前，省屬企業(yè)擁有13家上市公司，通過證券市場(chǎng)直接融資165.57億元，占全省上市公司融資總額的57.65%。國(guó)有中小企業(yè)改革步伐明顯加快，省政府確定的1718戶中小企業(yè)改革已完成1682戶，達(dá)97.9％；XX年鎖定的625戶國(guó)有集體中小企業(yè)已完成200戶左右。在企業(yè)改革中，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔XX〕96號(hào)）和《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委第3號(hào)令）的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的工作程序，有效地維護(hù)了出資人和職工的合法權(quán)益。

二是省屬企業(yè)改革和重組步伐明顯加快。去年由我委擬訂，并以省委辦公廳、省政府辦公廳名義轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)省屬國(guó)有企業(yè)改革的意見》，有力地推動(dòng)了省屬企業(yè)的改革。江汽集團(tuán)公司完成了對(duì)安凱汽車集團(tuán)公司的重組，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，為江汽集團(tuán)公司快速發(fā)展打造了新平臺(tái)；安興聯(lián)合總公司與旅游集團(tuán)公司的聯(lián)合重組已經(jīng)順利完成；海螺集團(tuán)公司順利實(shí)現(xiàn)托管巢東水泥集團(tuán)公司；路橋公司的組建工作基本完成；建工集團(tuán)、糧食集團(tuán)等企業(yè)內(nèi)部子公司的重組已基本完成，進(jìn)一步改善了母子公司體制；農(nóng)墾集團(tuán)、軍工集團(tuán)等企業(yè)內(nèi)部子公司的重組正在穩(wěn)步實(shí)施。中國(guó)電子科技集團(tuán)公司38所與長(zhǎng)安電子集團(tuán)公司、國(guó)風(fēng)集團(tuán)公司與省醫(yī)藥集團(tuán)股份公司、新安藥業(yè)公司等一批企業(yè)正著手進(jìn)行聯(lián)合重組。省屬集團(tuán)公司的母公司股權(quán)多元化改革步伐也明顯加快，淮南礦業(yè)、民航、徽商、石化等一批省屬企業(yè)集團(tuán)公司都在研究制定改革方案，積極尋求戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。

三是政策性關(guān)閉破產(chǎn)項(xiàng)目穩(wěn)妥實(shí)施。XX年，我省實(shí)施的政策性關(guān)閉破產(chǎn)項(xiàng)目共有45個(gè)，涉及資產(chǎn)74.4億元，職工15.8萬(wàn)人，核呆額46.8億元。截止到去年底，在進(jìn)入國(guó)家正式計(jì)劃的20個(gè)項(xiàng)目中，已進(jìn)入破產(chǎn)程序的項(xiàng)目11個(gè)（已終結(jié)8個(gè)），正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作的項(xiàng)目9個(gè)，進(jìn)入國(guó)家審查計(jì)劃的項(xiàng)目25個(gè)。對(duì)已列入國(guó)家計(jì)劃的項(xiàng)目，在破產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施過程中，堅(jiān)持“確保穩(wěn)定、規(guī)范操作”的原則，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，注意把穩(wěn)定工作貫穿于企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施的全過程，確保企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。在已實(shí)施項(xiàng)目中，沒有發(fā)生大的群體性事件。去年在排查摸底的基礎(chǔ)上，研究制定了《XX－XX年安徽省困難企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)總體規(guī)劃方案》，并上報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委。對(duì)于沒有列入政策性關(guān)閉破產(chǎn)的省屬及市縣屬困難企業(yè)，積極指導(dǎo)其制定切實(shí)可行的改革方案，加快重組改制和扭虧脫困步伐。

四是省屬國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制工作進(jìn)度加快。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至去年底，省屬企業(yè)已累計(jì)分離輔業(yè)企業(yè)（含集體企業(yè)）149個(gè)，共安置富余人員4.76萬(wàn)人。其中，去年分離改制的18戶企業(yè)累計(jì)享受免征所得稅金額達(dá)到1650萬(wàn)元。馬鋼集團(tuán)公司已分離了依附于鋼鐵主業(yè)的70多戶輔業(yè)企業(yè)，使之成為自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體；淮南礦業(yè)集團(tuán)公司先后將物業(yè)公司和多種經(jīng)營(yíng)局分離改制，共分離人員3.15萬(wàn)人、資產(chǎn)14.2億元；銅陵有色集團(tuán)公司分離改制企業(yè)48個(gè)，涉及資產(chǎn)16.63億元，分離人員17042人，可安置職工13635人；其他省屬企業(yè)，都正在積極推進(jìn)主輔分離和輔業(yè)的分離改制工作。

五是分離企業(yè)辦社會(huì)職能工作取得突破性成效。從去年4月份起，省屬企業(yè)先后有淮北礦業(yè)、皖北煤電、淮南礦業(yè)、銅陵有色、馬鋼、中煤三建、中煤特殊、皖維、巢東等9戶企業(yè)與當(dāng)?shù)卣炇鹆似髽I(yè)辦社會(huì)職能的分離移交協(xié)議。到去年底，省屬工業(yè)企業(yè)149所中小學(xué)共移交134所，占總數(shù)的89.93%；市、縣屬企業(yè)所辦學(xué)校已分離89所，占總數(shù)的71.2%。全省企業(yè)所辦的176所醫(yī)院，已分離68所；公安、供水、電視等職能單位的移交正在進(jìn)行中?；茨?、淮北、銅陵、馬鞍山等市是全省分離辦社會(huì)職能工作做得較好的市，已經(jīng)全部完成企業(yè)辦社會(huì)職能的移交工作。全省89萬(wàn)名企業(yè)退休職工，已有49.86%交社區(qū)管理。同時(shí)，中石化集團(tuán)公司在皖企業(yè)的6所中小學(xué)校和一個(gè)公安職能單位的移交工作已經(jīng)于去年8月30日簽署協(xié)議進(jìn)行移交。目前，六安市已經(jīng)與長(zhǎng)安電子、六安齒輪、安客總廠等企業(yè)就中小學(xué)校的分離移交初步達(dá)成一致意見；宿州市也正在與淮北礦業(yè)、中煤三建、皖北煤電三家企業(yè)就辦社會(huì)職能移交進(jìn)行協(xié)調(diào)。全省企業(yè)分離辦社會(huì)工作實(shí)現(xiàn)大頭落地，是全國(guó)進(jìn)度較快的省份之一，受到國(guó)務(wù)院國(guó)資委的表?yè)P(yáng)。

六是省級(jí)黨政機(jī)關(guān)所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和直接管理的企業(yè)脫鉤工作全面啟動(dòng)。去年在大量調(diào)查研究和排查摸底的基礎(chǔ)上，以省委辦公廳、省政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于省級(jí)黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)脫鉤改革工作實(shí)施意見》（皖辦發(fā)〔XX〕24號(hào)），對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行全面部署。按照省企業(yè)脫鉤改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求和實(shí)施意見的規(guī)定，對(duì)工商部門提供的575戶企業(yè)名單進(jìn)行認(rèn)真的甄別核對(duì)，確定了列入此次脫鉤改革的企業(yè)名單。在反復(fù)征求主管部門意見的基礎(chǔ)上，提出了脫鉤企業(yè)分類處理意見和第一批劃轉(zhuǎn)的脫鉤企業(yè)名單。目前，脫鉤企業(yè)分類處理方式和第一批劃轉(zhuǎn)企業(yè)名單已經(jīng)省企業(yè)脫鉤改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議并原則通過，即將組織實(shí)施。

（三）企業(yè)黨建工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)

一是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展企業(yè)黨建工作。從狠抓企業(yè)基層黨組織建設(shè)入手，創(chuàng)新黨建工作方式，重點(diǎn)實(shí)施“1212創(chuàng)優(yōu)工程”，取得初步成效。建立健全企業(yè)黨建工作制度，研究制定了《關(guān)于省屬企業(yè)黨委換屆工作的意見》等一系列規(guī)章制度，順利完成了馬鋼、叉車、皖維、徽商等4戶企業(yè)黨委換屆工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，改進(jìn)“三會(huì)一課”內(nèi)容，搭建了以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為主的思想政治工作平臺(tái)，開設(shè)了黨建工作在線熱點(diǎn)難點(diǎn)問題論壇，實(shí)現(xiàn)了思想教育的互動(dòng)。以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)。開展了省第六屆“省級(jí)文明單位”的推薦評(píng)選工作，省屬企業(yè)共有56個(gè)單位被省委、省政府命名表彰為第六屆“省級(jí)文明單位”，2名同志被評(píng)為全省第四屆精神文明“十佳人物”。

今年，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)十分艱巨，在一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題上取得新突破需要付出艱辛的努力。在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省委、省政府動(dòng)員全省上下加快推進(jìn)改革開放，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力崛起，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，這是宏偉的歷史任務(wù)。國(guó)有企業(yè)作為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱和中堅(jiān)力量，承擔(dān)著重要的歷史責(zé)任，必須進(jìn)一步振奮精神，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，做強(qiáng)做大，為奮力崛起作出更大的貢獻(xiàn)。尤其是在目前效益比較好的情況下，我們更要保持清醒的頭腦，絕不能盲目樂觀，寧可把問題和困難設(shè)想的多一些，把各項(xiàng)措施考慮的更周全一些，客觀深入地把今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析好，把各項(xiàng)工作謀劃好，做到未雨綢繆，超前準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，今年全省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議的總體部署，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，圍繞依法履行出資人職責(zé)，著眼于實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，加快建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力崛起，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

按照上述要求，做好今年的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作，需要注意把握好以下幾點(diǎn)。

一是必須堅(jiān)持正確的改革方向。要進(jìn)一步堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，大膽探索，勇于實(shí)踐，堅(jiān)決破除一切束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。同時(shí)，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、全面理解、堅(jiān)決執(zhí)行中央確定的關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的一系列方針政策，堅(jiān)定不移地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。中央最近已經(jīng)明確，大型國(guó)有企業(yè)不搞管理層收購(gòu)，中小型國(guó)有企業(yè)的管理層收購(gòu)，要區(qū)別情況，原則上也要在建立國(guó)資委或明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)后規(guī)范進(jìn)行，各市國(guó)資委要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的精神上來，嚴(yán)格按照中央的要求推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。

二是必須正確處理好依法監(jiān)管和維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的關(guān)系。要按照政企分開以及所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，依法對(duì)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，依法履行出資人職責(zé)。要深刻認(rèn)識(shí)到，所有者與經(jīng)營(yíng)者的利益是共同的，用力是同向的，目標(biāo)是一致的，作為出資人一定要使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

三是必須大力推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要全面理解、準(zhǔn)確把握中央確定的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的方針政策，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為。要完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本更多地投向關(guān)系地區(qū)發(fā)展和比較優(yōu)勢(shì)的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中做優(yōu)、做強(qiáng)、做大，當(dāng)好主力軍、領(lǐng)頭羊。有進(jìn)有退，決不是國(guó)有經(jīng)濟(jì)退出一切競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，更不是一賣了之。

四是必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高國(guó)有企業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)能力。要進(jìn)一步深化改革，加快發(fā)展，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)速度與效益、數(shù)量與質(zhì)量、近期與遠(yuǎn)期的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)發(fā)展的良性循環(huán)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，充分考慮環(huán)境、資源和生態(tài)的承受能力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力節(jié)約資源和能源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

五是必須堅(jiān)持以人為本，做好企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定工作。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革處在攻堅(jiān)階段，利益調(diào)整處在重要關(guān)口，多重矛盾糾纏在一起，穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。在推進(jìn)改革和發(fā)展中，既要堅(jiān)定不移地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，又要注意把握政策，完善方案，規(guī)范程序，有情操作。要正確地處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，協(xié)調(diào)好改革和發(fā)展中的各種利益關(guān)系，堅(jiān)決維護(hù)出資人權(quán)益，維護(hù)廣大職工切身利益,把改革力度、推進(jìn)速度和社會(huì)可承受程度有機(jī)結(jié)合起來，注意在國(guó)有企業(yè)改革中擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作，確保企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

三、振奮精神，奮力攻堅(jiān)，扎實(shí)做好國(guó)企改革、國(guó)資監(jiān)管各項(xiàng)工作

XX年，重點(diǎn)做好以下10個(gè)方面的工作。

（一）加快國(guó)有大中型企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)

要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)提出的“使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式”的要求，加快國(guó)有企業(yè)股份制改革步伐。要積極引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，進(jìn)一步規(guī)范公司運(yùn)作，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。

一是著重抓好省屬集團(tuán)公司的股權(quán)多元化改革，加快股權(quán)多元化進(jìn)程。爭(zhēng)取上半年，銅陵有色、高速、中煤特殊等3戶省屬工商類工廠制企業(yè)完成公司制改革。到年底徽商、民航等6戶省屬企業(yè)集團(tuán)公司，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等途徑，進(jìn)行整體規(guī)范改制，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，同時(shí)重點(diǎn)推進(jìn)凈資產(chǎn)收益率較低的省屬企業(yè)率先進(jìn)行股權(quán)多元化改革。積極培育一批上市公司，推進(jìn)上市公司的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。今年，我們將與安徽證監(jiān)局聯(lián)合對(duì)國(guó)有控股上市公司及其控股股東建立現(xiàn)代企業(yè)制度情況，特別是內(nèi)部控制機(jī)制的建立和運(yùn)作情況進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)，將控股股東和上市公司的規(guī)范運(yùn)作納入到國(guó)有資產(chǎn)日常監(jiān)管和年薪制考核體系中，并對(duì)嚴(yán)重影響國(guó)有資產(chǎn)安全和形成國(guó)有資產(chǎn)重大損失的事項(xiàng)實(shí)施談話問責(zé)制，引導(dǎo)控股股東及其上市公司切實(shí)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求規(guī)范運(yùn)作，防范和化解危害國(guó)有資產(chǎn)安全和保值增值的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)控股股東和上市公司健康發(fā)展。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，各地要進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，堅(jiān)持陽(yáng)光操作，進(jìn)場(chǎng)交易，規(guī)范進(jìn)行，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

二是進(jìn)一步規(guī)范公司運(yùn)作。今年面上的國(guó)有企業(yè)改革，要以《公司法》等法律法規(guī)為依據(jù)，在國(guó)有企業(yè)中建立股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的運(yùn)行機(jī)制。今年先選擇高速、能源、叉車等10戶企業(yè)進(jìn)行設(shè)立董事會(huì)試點(diǎn)工作，促其轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步規(guī)范母子公司體制，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司與子公司在人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)方面“五分開”，確保子公司規(guī)范運(yùn)作。指導(dǎo)并幫助做好奇瑞汽車公司股權(quán)激勵(lì)方案的制訂和實(shí)施工作，指導(dǎo)市級(jí)監(jiān)管重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)改革和股份有限公司設(shè)立及增資擴(kuò)股方案的制訂工作。要進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，減少企業(yè)管理層次，省屬企業(yè)對(duì)三級(jí)以下的企業(yè)要通過多種途徑進(jìn)行清理，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部管理的扁平化，提高企業(yè)控制力和管理效率。

三是廣泛開展管理年活動(dòng)，推動(dòng)和引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，做到人與自然、人與社會(huì)相和諧。XX年將在省屬企業(yè)開展以“降能耗、增效益、創(chuàng)環(huán)境、強(qiáng)發(fā)展”的管理年活動(dòng)，建立考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化資源節(jié)約意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）繼續(xù)抓好我省國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整

調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，是從整體上搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì)、發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的一項(xiàng)重要舉措，也是我省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的迫切需要。今年要把調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)作為一項(xiàng)重大任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。重點(diǎn)要做好五項(xiàng)工作：一是結(jié)合國(guó)家和我省“xxx”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃的制定，抓緊研究制定《安徽省國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)省屬企業(yè)抓好“xxx”規(guī)劃的編制工作，明確國(guó)有資本的調(diào)整方向和目標(biāo)，上半年要取得階段性成果。二是做強(qiáng)做大，積極推進(jìn)企業(yè)的聯(lián)合重組。抓住今年中央企業(yè)與地方企業(yè)之間推行股權(quán)置換的機(jī)遇，重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)安電子、淮南礦業(yè)、淮北礦業(yè)、皖北煤電等企業(yè)與中央企業(yè)之間的股權(quán)置換。利用省內(nèi)外殼資源進(jìn)行戰(zhàn)略重組。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有困難企業(yè)重組脫困工作。重點(diǎn)抓好國(guó)合、軍工、糧食等企業(yè)的重組脫困工作，積極引導(dǎo)市縣屬國(guó)有困難企業(yè)采取多種改革方式擺脫困境。三是做好政策性關(guān)閉破產(chǎn)的組織實(shí)施工作。要在國(guó)家政策緊縮的大背景下，加大“跑部”和協(xié)調(diào)工作力度，盡可能多地爭(zhēng)取一些項(xiàng)目。對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入審查計(jì)劃的項(xiàng)目，要繼續(xù)加大工作力度，積極協(xié)調(diào)企業(yè)與債權(quán)銀行和金融資產(chǎn)管理公司的關(guān)系，盡快通過審查進(jìn)入正式計(jì)劃。對(duì)于正在實(shí)施的項(xiàng)目，要把握政策，規(guī)范操作，做好資產(chǎn)處置和職工安置工作，在確保穩(wěn)定的前提下，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。四是做好債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作。要按照國(guó)家有關(guān)部門要求，積極推進(jìn)和規(guī)范國(guó)有企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作，把握好政策，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。五是大力推進(jìn)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)推進(jìn)馬鋼500萬(wàn)噸薄板、海螺新型干法水泥生產(chǎn)線等重大項(xiàng)目，提高重要骨干企業(yè)技術(shù)裝備水平和科技含量，著力培育一批主業(yè)突出、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)。通過以上措施，力爭(zhēng)XX年實(shí)現(xiàn)銷售收入超過100億元以上的企業(yè)達(dá)到9戶（包括中央在皖企業(yè)），其中，實(shí)現(xiàn)銷售收入超過200億元以上的企業(yè)達(dá)到2戶，超過300億元的企業(yè)達(dá)到1戶。

（三）全面推進(jìn)企業(yè)分離辦社會(huì)職能、主輔分離輔業(yè)改制和省級(jí)黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤改革工作

XX年是推進(jìn)企業(yè)分離辦社會(huì)職能、主輔分離輔業(yè)改制和省級(jí)黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤改革工作非常關(guān)鍵的一年。今年底完成這三項(xiàng)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，我們一定要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，克服困難，加大力度，扎實(shí)推進(jìn)。

一是積極推進(jìn)分離企業(yè)辦社會(huì)職能工作。繼續(xù)貫徹國(guó)經(jīng)貿(mào)企改〔XX〕267號(hào)和皖政辦〔XX〕9號(hào)文件精神，按照屬地管理、屬地移交的原則，積極推進(jìn)全省國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作。重點(diǎn)抓好六安、宿州兩市省屬企業(yè)中小學(xué)校移交協(xié)議的簽訂工作，完成省屬企業(yè)分離辦社會(huì)職能掃尾工作。積極配合有關(guān)部門做好農(nóng)墾企業(yè)中小學(xué)校分離移交工作的調(diào)研及實(shí)施方案的起草工作，并適時(shí)加以推進(jìn)，確保年底完成分離辦社會(huì)任務(wù)。同時(shí)，積極貫徹國(guó)家五部委即將出臺(tái)的《實(shí)施意見》，落實(shí)好國(guó)辦發(fā)〔XX〕9號(hào)文件精神，妥善解決國(guó)有企業(yè)中小學(xué)退休教師的待遇問題，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

（六）落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管

做好國(guó)資監(jiān)管各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作、建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系是落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的一項(xiàng)重要措施。在加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、建立健全國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度等方面，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：一是加強(qiáng)對(duì)省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，對(duì)企業(yè)運(yùn)行狀況及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重大問題進(jìn)行研究、分析和協(xié)調(diào)；建立完善省屬企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù)和企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系；認(rèn)真做好清產(chǎn)核資及后續(xù)管理工作，嚴(yán)格掌握政策尺度，認(rèn)真核實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作。二是加快構(gòu)建立足全省、面向全國(guó)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系，強(qiáng)化國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易行為的監(jiān)管，規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。今年將擇時(shí)召開一次全省產(chǎn)權(quán)交易大會(huì)，推進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易。督促各市繼續(xù)開展規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的自查自糾工作，三季度省內(nèi)將進(jìn)行抽查，四季度接受國(guó)家督查。建立企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)規(guī)劃發(fā)展、重大投融資、股權(quán)變動(dòng)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大事項(xiàng)的監(jiān)督管理。三是切實(shí)落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。全面推行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，堅(jiān)持把考核與任期考核有機(jī)結(jié)合起來。今年將在企業(yè)清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，與企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書，啟動(dòng)任期目標(biāo)考核工作。抓緊研究制定省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法，開展省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。四是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)薪酬制度。積極推進(jìn)全省國(guó)有企業(yè)收入分配制度改革，繼續(xù)完善省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪制政策，研究鼓勵(lì)資本、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的政策，合理把握企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬與職工工資水平的比例，進(jìn)一步理順分配關(guān)系，調(diào)動(dòng)企業(yè)負(fù)責(zé)人與職工群眾兩個(gè)方面的積極性。五是積極探索建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委的部署，借鑒其他省市做法，積極做好國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算基礎(chǔ)工作，并開展試點(diǎn)。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善監(jiān)事會(huì)制度

完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)制度，充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)作用。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作力量，調(diào)整監(jiān)事會(huì)對(duì)省屬企業(yè)的監(jiān)管范圍，保證監(jiān)事會(huì)開展工作所需的基本條件。在規(guī)范治理結(jié)構(gòu)方面，監(jiān)事會(huì)主席要到位。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)事會(huì)工作方式，重點(diǎn)開展對(duì)企業(yè)遵守規(guī)章制度的程序性監(jiān)督和重大投融資活動(dòng)的過程監(jiān)督，提高監(jiān)事會(huì)工作的時(shí)效性和針對(duì)性。要堅(jiān)持和完善監(jiān)事會(huì)制度，積極探索過程監(jiān)督和分類監(jiān)督的有效形式，研究監(jiān)事會(huì)工作和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察工作、經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作等更好形成合力的途徑和方式。針對(duì)企業(yè)存在的問題，積極開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)落實(shí)整改意見的督查，努力探索監(jiān)事會(huì)聘請(qǐng)社會(huì)中介組織，開展專項(xiàng)檢查的途徑和辦法。今年的中心工作要在繼續(xù)開展對(duì)企業(yè)監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋的同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督，建立和完善出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督工作體系，做好企業(yè)新財(cái)會(huì)制度的建立健全、企業(yè)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、企業(yè)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理等工作。

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)

今年，圍繞國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)將重點(diǎn)抓好以下工作：一是按照省委統(tǒng)一部署和要求，扎實(shí)抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。各企業(yè)要高度重視，精心組織，周密安排，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，積極推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要以扎實(shí)有效的教育活動(dòng)，有力促進(jìn)省屬企業(yè)的改革和發(fā)展。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)好中辦發(fā)〔XX〕31號(hào)文件，著力抓好企業(yè)基層黨組織建設(shè)，抓緊研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)省屬企業(yè)黨的建設(shè)工作意見》，指導(dǎo)省屬企業(yè)黨建工作，繼續(xù)做好基層黨組織換屆工作。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)人才工作和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，今年擬選擇若干企業(yè)，面向社會(huì)公開招聘高級(jí)管理人員，盡快建立省屬企業(yè)高層次人才庫(kù)和后備人才庫(kù)。三是繼續(xù)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度。要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防意識(shí)，堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的正確方向；要加強(qiáng)教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部反腐倡廉的自覺性；要完善制度，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)反腐倡廉工作的制度化、法制化；要強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力的正確行使；要正確處理預(yù)防和懲治的關(guān)系，堅(jiān)定不移地嚴(yán)懲腐敗。尤其要嚴(yán)格按照中紀(jì)委最近的要求，對(duì)有頂風(fēng)違紀(jì)五種行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要給予嚴(yán)肅的處理。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)省屬企業(yè)的監(jiān)管，特別是對(duì)重大決策、選人用人、工程項(xiàng)目、產(chǎn)權(quán)交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。四是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。抓緊研究制定《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)施意見》，擇時(shí)舉辦企業(yè)文化建設(shè)論壇，推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)和學(xué)習(xí)型員工隊(duì)伍建設(shè)，著力構(gòu)建具有時(shí)代氣息、健康向上、各具特色的企業(yè)文化。

（九）扎實(shí)做好企業(yè)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作

維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定，對(duì)打造“和諧安徽”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。一是要健全和完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。繼續(xù)按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)分管、誰(shuí)協(xié)調(diào)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)省屬企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行信訪穩(wěn)定工作一把手負(fù)責(zé)制。各市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)也要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)骨干力量，強(qiáng)化信訪和維穩(wěn)工作。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)企改革的指導(dǎo)，在企業(yè)改革中規(guī)范操作程序，嚴(yán)格執(zhí)行政策。要妥善處理好國(guó)企改革中的各種遺留問題，對(duì)涉及職工切身利益的有關(guān)事項(xiàng)，都要依法辦理，保持政策的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。尤其在資產(chǎn)審計(jì)、債務(wù)清理、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)處置、職工安置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)，做到公開、公正、透明，不搞暗箱操作，遇到矛盾和問題時(shí)及時(shí)協(xié)調(diào)和解決，并嚴(yán)格執(zhí)行改革政策，以免造成職工思想混亂和企業(yè)相互攀比，形成新的不穩(wěn)定因素。三是繼續(xù)加強(qiáng)信訪工作，化解各種矛盾。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的督查督辦，建立信訪穩(wěn)定工作月通報(bào)制度，建立重大信訪穩(wěn)定工作24小時(shí)值班制度和重大信訪穩(wěn)定事件報(bào)告制度和應(yīng)急預(yù)案制度，對(duì)突發(fā)性群體性事件和緊急情況，及時(shí)報(bào)告，必要時(shí)啟動(dòng)緊急處置預(yù)案。繼續(xù)開展對(duì)企業(yè)不穩(wěn)定因素的排查，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，立即做好工作，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，確保企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

安全生產(chǎn)問題，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。各省屬企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主” 的方針，深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定，抓好各項(xiàng)安全防范措施，切實(shí)做好XX年的安全生產(chǎn)工作。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)管，形成嚴(yán)密的責(zé)任體系，執(zhí)行安全生產(chǎn)工作報(bào)告制度，重大情況、安全事故要及時(shí)向主管部門報(bào)告，定期分析安全形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。二是要建立健全規(guī)章制度，增強(qiáng)企業(yè)安全防范能力。根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際情況，不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。制定重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對(duì)重特大事故的能力。三是要強(qiáng)化考核辦法，建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。建立和完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任控制指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并實(shí)行責(zé)任追究制。深入開展安全生產(chǎn)檢查，切實(shí)消除各類安全隱患。四是要加大安全生產(chǎn)投入，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備，改善安全生產(chǎn)條件。加快應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)的建設(shè)，建立高效、統(tǒng)一的應(yīng)急救援體系。

（十）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和協(xié)會(huì)工作

國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革是一項(xiàng)全新的事業(yè)，極具挑戰(zhàn)性、極具探索性、極具艱巨性、極具風(fēng)險(xiǎn)性。國(guó)資委作為新機(jī)構(gòu)，面臨新任務(wù)，必須要有新作風(fēng)、新面貌、新氣象和新的工作方式。國(guó)資委的組成人員來自四面八方，如何盡快按照出資人的要求想問題、做決策、辦事情，是擺在我們面前亟待解決的問題。我們要自覺轉(zhuǎn)變工作方式，學(xué)會(huì)并善于依法辦事、依法監(jiān)管，與所監(jiān)管的企業(yè)共同實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值的重任。各市國(guó)資委的同志要增強(qiáng)全局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入實(shí)際，認(rèn)真研究國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革中的新情況和新問題，更好地把握國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，不斷提高依法履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的能力，提高依法監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)的能力，提高指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)改革和重組的能力，提高發(fā)展和壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的能力，提高加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的能力。要進(jìn)一步搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)用好管資產(chǎn)、管人和管事的權(quán)力，真正做到嚴(yán)格自律、清正廉潔，自覺接受企業(yè)和社會(huì)的監(jiān)督。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，促進(jìn)協(xié)會(huì)走上良性發(fā)展軌道。行業(yè)協(xié)會(huì)要積極服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)行業(yè)的分析、監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)，在規(guī)劃發(fā)展、行業(yè)自律等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

同志們，省委、省政府賦予我們監(jiān)督管理國(guó)有資產(chǎn)的責(zé)任十分重大，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的使命光榮而艱巨。國(guó)有企業(yè)作為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，在全省“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的歷史進(jìn)程中肩負(fù)著重大歷史責(zé)任。讓我們以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，牢記職責(zé)，不辱使命，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)改革各項(xiàng)工作，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！