第一篇：治理淘汰“黃標車”明白紙

治理淘汰“黃標車”明白紙

一、“黃標車”的概念

“黃標車”是對高污染排放車輛的簡稱，具體是指污染物排放標準達不到“國Ⅰ”標準的汽油車（生產時間一般在2000年以前，供油方式為化油器）和達不到“國Ⅲ”標準的柴油車（生產時間一般在2008年以前），因其貼的是黃色的環(huán)保標志，故稱為“黃標車”。

二、“黃標車”的危害及治理意義

機動車排氣是空氣污染的重要來源，而且，機動車排放屬低空污染，處于人類呼吸帶上，直接影響人體健康。加快淘汰黃標車，減少機動車尾氣污染對于改善大氣環(huán)境質量，保證廣大群眾身體健康具有十分重要的意義，也有助于提升城市形象。

三、“黃標車”淘汰依據

依據《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)<山東省治理淘汰黃標車工作方案>的通知》（魯政辦?2014?98號），及《濱州市治理淘汰黃標車工作方案》（濱政辦字?2014?61號），我市集中開展治理淘汰黃標車行動，2015年底前全市禁行黃標車。

四、“黃標車”提前淘汰補貼政策

為鼓勵群眾提前淘汰黃標車，我市制定了《濱州市黃標車提前淘汰補貼工作實施細則》，規(guī)定黃標車提前淘汰補貼政策實行時間已從2013年10月1日起實行，截止2015年12月31日，此后不再補貼。具體根據淘汰黃標車的車型和使用年限，區(qū)分4個時段給予差別化補貼，補貼標準最高的重型載貨車、大型在客車為1.8萬元/輛，補貼標準最低的微型載貨車、微型載客車0.2萬元/輛。為鼓勵早淘汰、快淘汰，第三時段按補貼標準的90%執(zhí)行；第四時段按補貼標準的80%進行補貼。目前，已進入了第三個時段，按補貼標準的90%執(zhí)行，到明年起就降低至80%。

五、“黃標車”提前報廢享受補貼范圍

黃標車的淘汰補貼范圍主要是，在我市注冊登記且強制報廢日期在2015年12月31日后的黃標車，自愿提前淘汰、提出申請并經審核符合相關條件的，均給予相應補貼，不包括三輪車、摩托車、低速貨車。但各級財政供養(yǎng)單位的、強制報廢日期在2015年12月31日前的、已享受老舊汽車報廢更新補貼政策的、在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標志的、因自然原因或交通事故等導致直接報廢的黃標車，不予補貼。

六、提前淘汰不享受補貼政策的黃標車

1、按照省政府規(guī)定在2015年12月31日前全部淘汰的各級財政供養(yǎng)單位的黃標車；

2、強制報廢日期在2015年12月31日前的黃標車；

3、已享受老舊汽車報廢更新補貼政策的黃標車；

4、在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期內未取得檢驗合格標志的黃標車；

5、因自然原因、交通事故等導致直接報廢的黃標車。

財政供養(yǎng)單位是指經費來源為財政撥款或財政補貼的單位和機構。

七、“黃改綠”的范圍

近期省環(huán)保局將出臺黃改綠的標準流程。黃改綠只適用于環(huán)保排放是國二標準，使用年限短，且價值較高的以柴油為燃料的大中型客貨車，通過在排氣末端加裝凈化裝臵，達到排放標準符合國三標準的目的。

八、黃標車提前淘汰補貼資金申請、審核流程

1、車主申請：車主登錄山東省黃標車提前淘汰信息管理系統(tǒng)（網址：58.56.98.111），先注冊用戶名，然后進入車主申請窗口按要求錄入黃標車車輛信息，經確認信息錄入正確后上報。

2、環(huán)保審核：車主信息上報成功后，信息會自動進入環(huán)保審核階段，車主攜帶車輛登記證書、行駛證、環(huán)保檢測合格證副本原件及復印件到車輛所屬區(qū)縣環(huán)保部門審核。

3、車輛報廢：經環(huán)保部門審核確認車輛屬黃標車后，車主攜帶登記證書、行駛證、車牌、車主身份證明原件將車輛交到濱州魯物廢車拆解金屬回收有限公司，經回收公司初步確認車輛資料后，給車主出具《報廢汽車回收證明》，由回收公司聯(lián)系市交警支隊車管所辦理車輛的查驗和注銷業(yè)務。

4、公安審核：公安部門從網上審核經環(huán)保部門審核通過并注銷的符合要求的車輛信息。

5、商務審核：商務部門從網上審核經公安部門審核通過并確認回收的符合要求的車輛信息。

6、財政審核：黃標車經商務部門審核通過后，車主攜帶報廢車輛的注銷證明、回收證明第三聯(lián)原件到所屬區(qū)縣財政部門審核，審核通過后補貼資金兌付。

注:車主如果錄入信息有困難,可以委托濱州魯物廢車拆解金屬回收有限公司(地址:濱城區(qū)渤海十五路北首北外環(huán)路路口北側,電話:3409850、3409681)或所屬區(qū)縣環(huán)保部門錄入

九、濱州市政府治理淘汰黃標車措施

1、擴大限行區(qū)域。市政府于2013年11月14日發(fā)布了《關于實施黃標車區(qū)域禁行的通告》，自2013年12月1日起，在濱州市建成區(qū)內南處環(huán)到北外環(huán)，東外環(huán)至西外環(huán)（不含四環(huán)路）全路段禁行。按照《濱州市治理淘汰黃標車工作方案》要求，2014年11月底前,全市所有縣(區(qū))城區(qū)和高速公路禁止黃標車通行。

2、加大查處力度。市公安局制定了集中治理黃標車道路交通違法行為專項行動工作方案，組織全市交警部門加大對黃標車、無標車交通違法的嚴查嚴處力度，對于黃標車違法駛入限行區(qū)域的，一律按照“機動車違反禁令指示標志”處罰，給予駕駛人罰款200元，記3分處理。對于機動車未取得環(huán)保標志上路行駛的，暫扣機動車行駛證，通知機動車所有人或者使用人提供環(huán)保檢驗標志或者補辦相應手續(xù)，并處200元罰款。對于機動車存在排放黑煙等明顯可視排氣污染物的，處200元罰款，同時，責令其限期維修。對于偽造、變造機動車環(huán)保檢驗標志的或使用轉讓、轉借、偽造、變造機動車環(huán)保檢驗標志的，一律予以收繳，并處500元罰款。同時，定期把環(huán)保部門提供的黃標車、無標車的車輛信息錄入機動車查緝布控系統(tǒng)，強化檢查比對，依托城區(qū)交通出入卡口和監(jiān)控設備，對違法行駛的黃標車、無標車進行抓拍、取證，發(fā)現(xiàn)一輛查處一輛。

3、嚴格登記管理。對檢驗有效期滿后連續(xù)3個檢驗周期內，未取得機動車檢驗合格標志的，按照《機動車強制報廢標準》，一律予以強制報廢。對外地轉入我市的機動車，未達到“國四”排放標準的，一律不予受理，并嚴禁黃標車在市內進行轉移登記。對達到機動車強制報廢使用年限1年以內（含1年）的機動車，不得變更使用性質和過戶。對達到強制報廢標準的黃標車，逾期未辦理注銷登記手續(xù)的，督促限期辦理注銷登記，并公告其登記證書、號牌、行駛證作廢，公告期滿仍不辦理注銷手續(xù)的予以注銷。

4、嚴格營運管理。對從事道路運輸經營活動的黃標車，嚴格控制核發(fā)《道路運輸證》；新申請進入道路運輸市場的車輛且未取得環(huán)保檢測合格標志和安全技術檢驗合格標志的車輛（含轉籍、過戶車輛），不予核發(fā)《道路運輸證》。同時，要進一步嚴格檢驗管理工作。加強機動車安全技術檢測機構和尾氣檢測機構的監(jiān)督管理，對安全技術檢測、尾氣檢測設備和機構資質超過有效期，降低檢測標準、出具虛假檢驗報告的，依據有關法律法規(guī)從嚴查處。對尾氣檢測不合格的不予核發(fā)環(huán)保檢測合格標志。對未取得環(huán)保檢測合格標志的不予核發(fā)安全技術檢驗合格標志。

5、嚴格經營管理。加強監(jiān)督管理，確保報廢車輛的唯一性并解體；嚴厲打擊非法二手車、老舊汽車交易市場，堅決取締“黑窩點、黑市場”。同時，要進一步加強宣傳教育工作，充分運用電視、廣播、報紙、網絡等各類媒體，迅速掀起治理淘汰“黃標車”的宣傳熱潮，提高全社會知曉率和群眾支持率。

第二篇：黃標車淘汰宣傳稿

黃標車淘汰宣傳稿件

近來，社會對于PM2.5的關注持續(xù)升溫，空氣質量狀況牽動著許多民眾的心、汽車尾氣是PM2.5的主要來源之一。自2011年以來，我市高度重視高污染黃標車的淘汰工作，實施了多項措施治理汽車尾氣污染。

“黃標車”是高污染排放車輛的別稱，是未達到國Ⅰ排放標準的汽油車，或未達到國Ⅲ排放標準的柴油車，因其貼的是黃色環(huán)保標志，因此稱為黃標車。

今年，在上級部門的統(tǒng)一部署下，我區(qū)大力推進黃標車淘汰工作，通過開展黃標車區(qū)域限行和黃標車提前淘汰工作，雙管齊下，促進黃標車的淘汰工作。

一是實施黃標車區(qū)域限行。每日7:00至20:00，我區(qū)的主城區(qū)納入市區(qū)限行范圍，包括邊界道路，面積約XX平方公里，禁止所有低于國Ⅰ(不含國Ⅰ)排放標準的高污染黃標車通行。對違規(guī)駛入限行區(qū)域的高污染黃標車，由公安機關交通管理部門依據《XX省機動車排氣污染防治條例》第四十二條和《XX市機動車排氣污染防治條例》第XXX條之規(guī)定，依法處二百元罰款。下一步，還將在各區(qū)全面實施黃標車禁行，各項措施將更加嚴格。

二是開展國I柴油黃標車提前淘汰補助。X月X日起到X月XX日前，大中型車報廢財政補助X萬元，小車X千元。X月X.日—X月X日，補助標準降低20%。越早報廢，獲益越多，政策結束不再補助，想要提前報廢的車主一定要抓住機會。下一步我市還將開展國II柴油黃標車提前淘汰補助，請廣大車主注意留意相關政策和公告。

三是督促車輛拆解單位開展便民服務。拆解公司為車主提供一條龍服務，車主只需將車交給拆解公司和申領補助簽字，其他手續(xù)均由拆解公司免費代辦，為報廢車主提供了極大便利。

望廣大黃標車車主踴躍參與黃標車提前淘汰，更新高污染車輛，為維護我們共同的藍天貢獻一份力量！

第三篇：黃標車提前淘汰管理辦法

山東黃標車提前淘汰管理辦法今實施 可獲110%補貼 2013年10月01日 07:19 來源：中新網 作者：王海紅吳立行 字號:T|T

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原標題：山東鼓勵黃標車提前淘汰 最高按標準的110%補貼

中新網濟南9月30日電(王海紅 吳立行)記者30日從山東省財政廳獲悉，《山東省黃標車提前淘汰補貼管理辦法》(以下稱《辦法》)10月1日起實施，在2013年10月1日至2015年12月31日期間提前淘汰的黃標車最高將按補貼標準的110%給予補貼。

根據《辦法》，凡在山東省(不含青島，下同)注冊登記且強制報廢日期在2015年12月31日后的黃標車，自愿提前淘汰、提出申請并經審核符合相關條件的，均給予相應補貼，不包括三輪車、摩托車、低速貨車。因自然原因、交通事故等導致直接報廢的，享受國家老舊汽車報廢更新補貼政策的，以及各級財政供養(yǎng)單位的黃標車，不予補貼。

《辦法》規(guī)定，黃標車提前淘汰補貼政策實行時間為2013年10月1日至2015年12月31日。為鼓勵“早淘汰、多淘汰、快淘汰”，1 根據黃標車的車型和使用年限，分4個時段給予差別化補貼：2013年10月1日至2013年12月31日，按補貼標準的110%執(zhí)行；2014年1月1日至2014年6月30日，按補貼標準的100%執(zhí)行；2014年7月1日至2014年12月31日，按補貼標準的90%執(zhí)行；2015年，按補貼標準的80%進行補貼。以后不再補貼。

補貼資金由山東省市財政共同負擔，西部隆起帶省級負擔60%，市縣財政負擔40%；其他地區(qū)省級負擔40%，市縣財政負擔60%。同時，為加快推進黃標車提前淘汰工作，各地可結合實際提高補貼標準，因提高補貼標準所需資金由各地承擔。

“黃標車”是高污染排放車輛的別稱，因其貼的是黃色環(huán)保標志，因此稱為“黃標車”。由于空氣污染問題，中國多個城市相繼出臺淘汰黃標車的措施。(完)《山東省機動車排氣污染防治辦法》現(xiàn)公開征求意見

2013-09-12 11:25 山東省政府法制網

核心提示： 市民可登陸山東省政府法制網（網址：004km.cn。

（三）通過信函方式將意見寄至山東省人民政府法制辦公室，地址：濟南市歷下區(qū)省府前街1號,郵編：250011，并請在信封上注明“山東省機動車排氣污染防治辦法征求意見”字樣。意見反饋截止時間為2013年9月18日。

山東省人民政府法制辦公室

2013年9月11日

關于《山東省機動車排氣污染防治辦法（草案會簽稿）》有關情況的說明

一、立法背景

我省是機動車保有量大省，截至2013年6月底，全省機動車保有量為2282萬輛；其中，汽車1195萬輛。2012年，機動車氮氧化物排放量46.87萬噸，占全省氮氧化物排放量的27%，機動車排氣污染物是城市大氣細顆粒物（PM2.5）的重要來源，是大氣污染和灰霾天氣的重要原因。

加強機動車排氣污染防治是我省治理大氣污染、改善大氣環(huán)境質量的重要措施。2013年6月，國務院常務會議通過了大氣污染防治十項措施，其中對機動車排氣污染防治提出了新要求、新任務。7月8日，省政府第9次常務會議研究審議了《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃》，并明確要求：“要研究補貼政策，支持淘汰黃標車。同時，加大黃標車限行力度，今年底前濟南等5市主城區(qū)禁行黃標車，全省高速公路禁行黃標車；明年省道禁行黃標車”。7月17日，省政府頒布實施了《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》要求：到2015年底，淘汰黃標車、老舊車116萬輛。2013年底前，濟南、青島、淄博、濰坊、日照五個城市主城區(qū)禁行黃標車；2015年底前，全省設區(qū)市的主城區(qū)禁行黃標車。2013年底前，全面供應國標Ⅳ車用汽油，2014年底前全面供應國標Ⅳ車用柴油，2017年底前，全面供應國標Ⅴ車用汽柴油。7月22日，張超超副省長召開省長專題會,對黃標車淘汰、限行和油品升級問題進行了研究并要求：制定政府規(guī)章，明確黃標車淘汰財政補貼、高速公路與省道限行黃標車、油品升級的具體要求和措施。

為落實國家和我省機動車排氣污染防治目標和任務，根據有關法律、法規(guī)，結合我省實際，制定《山東省機動車排氣污染防治辦法》，強化黃標車淘汰和油品升級的工作，改善大氣環(huán)境質量，十分必要。

二、需要說明的幾個問題

（一）關于源頭治理。從源頭上消除污染是治理機動車排氣污染的關鍵環(huán)節(jié)，《辦法草案》（會簽稿）規(guī)定了源頭治理的三大措施。一是制造、銷售、進口的機動車應當符合國家和省規(guī)定的機動車排氣污染物排放標準。二是更新淘汰高污染機動車，重點是更新淘汰黃標車。三是推進車用燃油的升級。四是優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng)，優(yōu)化路網布局，倡導綠色出行。

（二）關于黃標車的淘汰。黃標車是指經環(huán)保檢驗合格的，低于國家機動車排氣污染物排放標準（第一階段）的汽油車，低于國家機動車排氣污染物排放標準（第三階段）的柴油車。由于黃標車制造時間較早、制造標準較低、排氣污染較重，國家和省都將淘汰黃標車列為機動車排氣污染防治的重點任務，要求在2015年底前全部淘汰。據統(tǒng)計和測算，我省黃標車約有116萬輛，占汽車總數(shù)10%；其排放的氮氧化物占汽車排放總量的50%。介于國家尚未出臺強制淘汰黃標車的政策和措施，為了推進黃標車淘汰工作，《辦法草案》（會簽稿）規(guī)定了財政補貼和限行兩大措施。

（三）關于黃標車淘汰的財政補貼。為了鼓勵和引導黃標車提前淘汰，《辦法草案》（會簽稿）第七條規(guī)定：“實行黃色環(huán)保檢驗合格標志機動車（以下簡稱黃標車）淘汰補貼制度。對自愿提前淘汰的黃標車，應當根據其車型和淘汰時間等情況，給予財政補貼，具體辦法由省財政部門會同有關部門制定并向社會公布。政府機關和其他實行財政預算的單位應當率先淘汰黃標車，但不享受補貼政策?！钡诎藯l規(guī)定： 5 “ 設區(qū)的市人民政府應當組織環(huán)境保護、財政、公安、商務等部門制定黃標車淘汰補貼工作規(guī)程，設立專門的黃標車淘汰補貼辦理窗口，為辦理黃標車淘汰補貼手續(xù)提供便捷服務?！?/p>

（四）關于黃標車的限行。為了保證完成在2015年底前全部淘汰黃標車的任務，《辦法草案》（會簽稿）第九條規(guī)定了黃標車限行措施，即：“設區(qū)的市人民政府和省公安、交通運輸?shù)炔块T應當按照下列規(guī)定對黃標車實行限行措施：

（一）自2014年1月1日起，在高速公路和列入國家大氣污染防治重點控制區(qū)域的濟南市、青島市、淄博市、濰坊市、日照市的城市建成區(qū)，禁行黃標車；

（二）自2015年1月1日起，在國道、省道禁行黃標車；

（三）自2016年1月1日起，在未列入國家大氣污染防治重點控制區(qū)域的其他設區(qū)的市的城市建成區(qū)，禁行黃標車。前款第（三）項規(guī)定的其他設區(qū)的市，可以根據當?shù)貙嶋H情況提前實施限行措施?！蓖ㄟ^限行措施，推進黃標車淘汰工作。

（五）關于車用燃油的升級。車用燃油升級是從源頭上治理機動車排氣污染的關鍵措施，車用燃油的品質優(yōu)劣直接決定了機動車排氣污染的輕重。按含硫量來說，車用汽油國III標準為150ppm，國Ⅳ標準為50ppm，國Ⅴ標準為10ppm；車用柴油國III標準為2500ppm，國Ⅳ標準為350ppm、國Ⅴ標準為50ppm。機動車使用高品質的燃油，可以大大減少排氣污染物的排放量。目前，我省市場供應的汽油柴油多是國III標準，北京、上海、江蘇等已經實施國Ⅳ、國Ⅴ標準。且監(jiān) 6 管薄弱，市場供應比較混亂。依據國家的要求，結合我省實際，《辦法草案》（會簽稿）第十三條規(guī)定：“生產、銷售的車用燃油應當符合下列標準：

（一）自2014年1月1日起，車用汽油達到國家車用汽油(Ⅳ)標準；

（二）自2015年1月1日起，車用柴油達到國家車用柴油(Ⅳ)標準；

（三）自2018年1月1日起，車用汽油、柴油達到國家車用汽油(Ⅴ)標準和車用柴油(Ⅴ)標準。” 我省擬出臺機動車污染防治辦法(發(fā)表時間：2013-9-13)

記者9月12日從省政府法制辦獲悉，《山東省機動車排氣污染防治辦法(草案會簽稿)》正面向社會公開征集意見。草案規(guī)定，自明年1月1日起，在高速公路和列入國家大氣污染防治重點控制區(qū)域的濟南市、青島市、淄博市、濰坊市、日照市的城市建成區(qū)，禁行黃標車。

黃標車是指經環(huán)保檢驗合格的，低于國家機動車排氣污染物排放標準(第一階段)的汽油車，低于國家機動車排氣污染物排放標準(第三階段)的柴油車。據統(tǒng)計和測算，我省黃標車約有116萬輛，占汽車總數(shù)10%，其排放的氮氧化物卻占汽車排放總量的50%，按要求，2015年底前需全部淘汰。

為了完成目標任務，我省擬通過限行措施，推進黃標車淘汰工作。草案規(guī)定，自2014年1月1日起，在高速公路和列入國家大氣污染防治重點控制區(qū)域的濟南市、青島市、淄博市、濰坊市、日照市的城市建成區(qū)，禁行黃標車；自2015年1月1日起，在國道、省道禁行黃標車；自2016年1月1日起，在未列入國家大氣污染防治重點控制區(qū)域的其他設區(qū)的市的城市建成區(qū)，禁行黃標 7 車。

草案規(guī)定，實行黃標車淘汰補貼制度。對自愿提前淘汰的黃標車，應當根據其車型和淘汰時間等情況，給予財政補貼，具體辦法由省財政部門會同有關部門制定并向社會公布。政府機關和其他實行財政預算的單位應當率先淘汰黃標車，但不享受補貼政策。

車用燃油升級是從源頭上治理機動車排氣污染的關鍵措施。草案規(guī)定，自2014年1月1日起，車用汽油達到國家車用汽油(Ⅳ)標準；自2015年1月1日起，車用柴油達到國家車用柴油(Ⅳ)標準；自2018年1月1日起，車用汽油、柴油達到國家車用汽油(Ⅴ)標準和車用柴油(Ⅴ)標準。

來源：大眾日報 責任編輯：

張 健

第四篇：淺談黃標車淘汰的積極措施

淺談黃標車淘汰的積極措施

[摘 要]隨著我國經濟的不斷發(fā)展，我國的機動車保有量不斷增加，越來越多的機動車，使得機動車尾氣的排放成為危害大氣環(huán)境的最大元兇。近年來，在環(huán)境保護日益成為全民共識以來，黃標車也跟著成為了一個熱門名詞，在全民喊打面前，黃標車的淘汰成為一個不可逆轉的趨勢。如何讓黃標車順暢的淘汰，成為各地機動車管理部門研究的問題。

[關鍵詞]黃標車 淘汰 措施

中圖分類號：G66 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）22-0201-01

1.引言

黃標車是指使用的年限較長、耗油高、排放尾氣廢棄物多的機動車。我國對于黃標車有明確的規(guī)定，凡是排放量低于國I標準的汽油機動車和低于國III標準的柴油車，就可以被認定為黃標車，也稱為高污染的機動車?，F(xiàn)在能夠見到的黃標車大多是出廠時間和使用時間較長、生產技術落后、耗油量遠遠高于同級排放量的新出廠的機動車，這樣的機動車不僅安全性能差，而且維修成本已經非常高，對環(huán)境的危害也比較大，已經不適合繼續(xù)使用。根據研究顯示，一輛黃標車的污染物排放量相當于五到二十幾輛利用先進技術生產的汽車。所以說，將黃標車淘汰出歷史的舞臺成為一種趨勢【1】。

2.國內大城市淘汰黃標車的案例

2.1 山東省淘汰黃標車的方法

為了能夠改善全省大氣環(huán)境質量，加強對機動車排氣污染防治，鼓勵黃標車提前淘汰，山東省已于2013年10月1日起實施《山東省黃標車提前淘汰補貼管理辦法》。在規(guī)定中，分三個階段于2013年10月到2015年12完成，對不同車型和年限車輛的淘汰。為了能夠順利快速完成此項工程，省政府和地方政府同時負擔補貼資金，確保準時發(fā)放。

山東省對黃標車實行限制通行制度。在本省設區(qū)的市的城市建成區(qū)，自2013年12月1日起禁行黃標車。其他限制通行的區(qū)域或道路，則由省人民政府另行通知并且向社會公布。

2.2 深圳市淘汰黃標車的方法

深圳市目前擁有的機動車數(shù)量接近兩百萬輛，其中黃標車的數(shù)量約為三十多萬兩。國家環(huán)保部從2010年開始要求機動車統(tǒng)一配備環(huán)保標志，深圳市自己也出臺了相關的規(guī)定，要求對綠標車實行年檢，每年都要進行污染物排放量檢測，對于黃標車的檢測則更為嚴格，要求每半年檢測一次【2】。從2005年開始，深圳市就出臺了對于黃標車的限行辦法，要求黃標車在規(guī)定的時間內不準進入某些限制的道路，對違反規(guī)定的黃標車實行重罰，現(xiàn)在深圳市已經完全禁止黃標車上路。在機動車道路檢測方面，深圳市成立了多個路檢組，采取定點和巡查的方式，對道路上行駛的車輛進行尾氣排放檢測。為了鼓勵黃標車住申請報廢自有的黃標車，深圳市對于自愿將黃標車進行報廢的車主給予一定的資金補助，這一措施對于淘汰黃標車起到了非常重要的作用。

2.3 廣州市淘汰黃標車的做法

廣州市的機動車數(shù)量達到了二百二十萬萬輛，黃標車約有十二萬輛，廣州市早于環(huán)保部的要求，在2008年就開始實行機動車配帶環(huán)保標志。2010年，廣州市為舉辦亞運會，提出了綠色亞運的口號，要求逐步淘汰黃標車從2009年1月1日開始，廣州市分三個階段對黃標車上路行駛進行了管制，管制的范圍逐漸擴大，對于違反黃標車管制規(guī)定的黃標車，廣州市責成交通管理部門進行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)，直接進行處罰。在2009年，廣州市為了鼓勵黃標車車主將黃標車遷出廣州市，對于遷出的黃標車車主給予一定的財政補貼【3】。

2.4 杭州市淘汰黃標車的經驗

杭州市擁有機動車一百八十多萬輛，其中黃標車約十萬輛。杭州市在界定黃標車的標準方面沒有使用國家規(guī)定的標準，而是采用了略低于國家標準的標準，規(guī)定汽油車和柴油車符合國0及以下排放標準的機動車才稱為黃標車。為了逐步淘汰黃標車，杭州市主要采用了兩項措施：和其他地區(qū)一樣，一是在某些區(qū)域實行限行，二是對淘汰黃標車的車主實行財政補貼。與其他地區(qū)不同的是，杭州市淘汰黃標車的工作做的更加的細致。在選擇需要淘汰的黃標車時，杭州市首先從政府機關著手，首先淘汰政府機關的黃標車。在實行限行方面，杭州市也是分階段展開，采用逐步擴大限行區(qū)域的辦法。杭州市還加強了對于外地車的管理，對于進入杭州市的外地車需要到指定的環(huán)保標志發(fā)放點領取臨時環(huán)保標志，環(huán)保標志上印有限行的區(qū)域和時間段，告知外來車輛要遵守杭州市對于黃標車的限行規(guī)定。

2.5 南京市淘汰黃標車的措施

與前述的三個城市相比，南京市的汽車存量要少一些，約為一百五十萬輛，黃標車約有六萬輛。但是南京市也十分重視黃標車的淘汰工作，并把這項工作列為“十二五”期間減排重點。南京市在淘汰黃標車方面與其他地區(qū)不同的是，南京市依靠完善的機動車輛信息數(shù)據庫，為機動車核發(fā)電子環(huán)保標志。并利用互聯(lián)網和射頻識別技術，實現(xiàn)了對于機動車的直接管理，有效防止了黃標車弄虛作假使用綠標的現(xiàn)象。另外南京市對于黃標車也采取了限行的措施，規(guī)定黃標車在規(guī)定的時間、不能進入劃定的某個區(qū)域，否則面臨的是交通管理部門的重罰，但是在執(zhí)行方面，南京市采用了比較人性化的管理方式，增加了限行的試行期，在試行期內違反規(guī)定進入限行區(qū)域的黃標車，交通管理部門可先行給予教育和勸導，免除處罰，試行期結束以后，對于違反規(guī)定的黃標車則給予規(guī)定的懲罰。

3.如何淘汰黃標車的有效措施

通過對山東省以及深圳、廣州、杭州、南京四市淘汰黃標車的相關措施的了解，我們知道了它們在淘汰黃標車方面既具有共同的做法，又具有各自的特色，不同的城市具有不同的情況，如果一刀切式的強制推行淘汰黃標車，勢必會引起社會的不滿，我們將在接下來的討論中，介紹關于如何快速淘汰黃標車的一般做法，希望對各地區(qū)制定符合地方特色的淘汰黃標車的措施有所幫助。

3.1 嚴格制定并執(zhí)行城市限行政策，作為城市的交通管理部門，一定要科學的調研本地黃標車的保有量，在此基礎上研究制定合理、科學的制定限行政策。

3.2 認真執(zhí)行機動車監(jiān)測制度，嚴格按照國家規(guī)定，對于使用時間達到一定年限的機動車，要合理增加年檢的次數(shù)，對于行駛公里數(shù)已經超過規(guī)定公里數(shù)的機動車要采取強制報廢的措施。

3.3 增加黃標車使用的成本，讓黃標車主主動放棄使用黃標車，例如可以讓使用年限或則行駛公里數(shù)達到一定數(shù)額的黃標車，適當?shù)脑黾尤加投?、車船稅、過路、過橋稅等等，讓黃標車主自己覺得開黃標車不合算。

3.4 通過財政補貼的方式鼓勵黃標車住將黃標車轉出本地或者置換成新車。對于轉移出本地的黃標車主可以適當?shù)慕o予一定的財政補貼，對于以黃標車置換新車的黃標車車主給予新車購車補貼。

3.5 嚴格執(zhí)行環(huán)保標志管理制度，對于不按規(guī)定配帶環(huán)保標志的機動車或者對于不按規(guī)定進入禁止或限行區(qū)域的黃標車給予一定的處罰。交通管理部門要形成查處機動車環(huán)保標志的長效機制，加大查處的力度，給違反規(guī)定的車主以足夠的震懾力。

4.結語

在環(huán)境保護日益成為全民共識的今天，去除危害環(huán)境的毒瘤已經成為每個人的責任，黃標車作為汽車尾氣排放的主要來源，已經成為危害大氣環(huán)境的主要元兇，無論是黃標車主，還是普通的公民，我們都有責任為淘汰黃標車貢獻自己的力量，要相信淘汰黃標車不是簡單的一次行動，而是為了保護環(huán)境需要長久堅持的措施。

參考文獻

[1] 李玲.杭州黃標車淘汰遇冷，政策效應有望4月底顯現(xiàn)[J].商用汽車新聞.2011（13）.[2] 尚小龍，劉順利.工程機械用柴油機排放標準掃描[J].工程機械與維修.2012（05）.[3] 環(huán)境保護部關于落實汽車以舊換新政策鼓勵黃標車提前報廢的通知[J].再生資源與循環(huán)經濟.2013（10）.作者簡介

邊希春（1973―），男，山東省膠州人，畢業(yè)于國防科技大學工程兵指揮學院舟橋專業(yè)，中級工程師，現(xiàn)工作于煙臺市機動車排氣監(jiān)控中心。

于麗，助理工程師，煙臺市機動車排氣監(jiān)控中心。

冷廣東，高級工程師，煙臺市機動車排氣監(jiān)控中心。

第五篇：黃標車的淘汰補貼標準

黃標車的淘汰的原因與政策

來源：經銷商供稿日期：2012-05-18 經銷商：南海順鈴汽車類型：新聞資訊打印

1.什么是黃標車？其與綠標車的污染物排放量有何區(qū)別？

黃標車是指達不到國Ⅰ污染物排放標準的汽油車或達不到國Ⅲ污染物排放標準的柴油車，不包括三輪汽車、低速貨車。綠標車是指達到國Ⅰ污染物排放標準的汽油車或達到國Ⅲ污染物排放標準的柴油車。

車主可以通過登錄“機動車環(huán)保網”（004km.cn）查詢車輛屬于那個階段的污染物排放標準。其次，車主在年審時通過我市機動車排氣檢測領取相應的環(huán)保檢驗合格標志（黃標/綠標）,也可知道車輛是否屬于黃標車。

黃標車排放的污染物明顯高于綠標車。以汽油車為例，1輛黃標車的污染物排放量相當于14輛國Ⅲ標準或28輛國Ⅳ標準綠標車的污染物排放量總和。

2.為什么要加快淘汰黃標車？

近年來，我市汽車保有量呈快速增長態(tài)勢，年均增長率達17%，至2011年11月底全市汽車保有量達到106萬輛，其中黃標車約20.5萬輛。占全市汽車保有量19.3%，其排放的氮氧化物約占全部機動車（210萬輛，含摩托車）氮氧化物排放總量的70%，機動車特別是黃標車排氣污染已成為影響我市環(huán)境空氣質量的主要因素之一，此外，由于機動車排放的污染物多集中在低空層面，且污染物中的氮氧化物和揮發(fā)性有機物（VOC）是形成的二次污染物（PM2.5、臭氧、光化學煙霧）的重要前體物，是造成灰霾現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)的重要原因之一。因此，控制機動車排氣污染，特別是加快淘汰黃標車，是改善我市環(huán)境空氣質量，保障廣大市民身體健康的重要民生舉措。

3.加快淘汰黃標車有何依據？

為進一步改善環(huán)境空氣質量，推進生態(tài)文明建設，保障群眾的身體健康，國家“十二五”期間新增氮氧化物為污染減排約束性指標，并發(fā)布了新的《環(huán)境空氣質量標準》，要求空氣污染嚴重的地區(qū)要采取一切必要措施改善空氣質量?！稄V東省機動車排氣污染防治條例》也規(guī)定縣級以上人民政府可采取措施鼓勵黃標車提前淘汰?！稄V東省珠江三角洲清潔空氣行動計劃》也要求加快更新淘汰黃標車等高排放車輛?！稄V東省“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》更是明確要求珠三角各市要在“十二五”期間淘汰全部黃標車。

4.淘汰黃標車的方式有哪些？

我市淘汰黃標車主要采取強制報廢、鼓勵提前報廢或向外地轉出3種方式。

5.如何保障實現(xiàn)黃標車淘汰目標？

參照國內先進城市的成功做法，通過制定經濟鼓勵政策，逐漸擴大黃標車限行區(qū)域和時間，加大執(zhí)法和宣傳力度，嚴格執(zhí)行機動車強制報廢等措施，來確保順利淘汰黃標車的任務。

6.下階段如何限制黃標車使用？

在我市前三階段限制黃標車通行的基礎上，限行第四階段，從2013年1月1日起，限制黃標車在各區(qū)中心城區(qū)通行；限行第五階段，從2014年1月1日起，禁止黃標車進入各區(qū)中心城區(qū)通行；限行第六階段，從2015年1月1日起，限制黃標車在我市行政區(qū)域范圍內通行（高速公路、佛山一環(huán)、國道除外）。

7.黃標車提前淘汰如何補貼？

（1）佛山市黃標車提前報廢獎勵補貼標準如下：

1）報廢重型載貨車，每輛補貼人民幣18000元。

2）報廢中型載貨車，每輛補貼人民幣13000元。

3）報廢輕型載貨車，每輛補貼人民幣9000元。

4）報廢微型載貨車，每輛補貼人民幣6000元。

5）報廢大型載客車，每輛補貼人民幣18000元。

6）報廢中型載客車，每輛補貼人民幣11000元。

7）報廢小型載客車（不含轎車），每輛補貼人民幣7000元。

8）報廢微型載客車（不含轎車），每輛補貼人民幣5000元。

9）報廢1.35升及以上排量轎車，每輛補貼人民幣18000元。

10）報廢1升（不含）至1.35升（不含）排量轎車，每輛補貼人民幣10000元。

11）報廢1升及以下排量轎車、專項作業(yè)車，每輛補貼人民幣6000元。

（2）提前將黃標車轉出我市的，每輛補貼人民幣2000元。

8.制定黃標車提前淘汰的補貼標準的依據是什么？

主要依據國家老舊汽車報廢更新補貼資金（財建〔2011〕28號文）和汽車以舊換新補貼政策（財建〔2009〕333號文、財建〔2009〕995號文）的標準制定黃標車提前淘汰的補貼標準。

9.今后補貼標準會有變化嗎？

《佛山市提前淘汰黃標車獎勵補貼操作細則》明確規(guī)定今后若國家或省出臺新的補貼標準，將按照“就高不就低”的原則，不重復進行補貼。

10.黃標車淘汰要符合什么條件才能申領補貼？

《佛山市提前淘汰黃標車獎勵補貼操作細則》明確規(guī)定，在2012年7月1日-2015年10月31日期間，同時具備下列條件的黃標車提前淘汰的，可以享受政府獎勵補貼：

（1）本細則實施前，在本市注冊登記的；

（2）車輛注冊登記所有人為個人、個體工商戶、企業(yè)和其他非財政供養(yǎng)的社會組織；

（3）至少在最近一次的年審中通過我市機動車排氣檢測，并經核實為我市核發(fā)的黃色環(huán)保檢驗合格標志的車輛；

（4）車輛提前淘汰的，必須距離國家強制報廢年限一年以上，且非因自然報廢或交通事故等導致直接報廢；

（5）汽車辦理提前淘汰手續(xù)時，應保持車輛的完整性，不得無故私自拆除車輛配件。

《細則》強調了享受補貼的黃標車要通過我市的機動車排氣檢測并在我市領取黃色環(huán)保檢驗合格標志。未能通過排氣檢測的車輛不能領取環(huán)保標志，無環(huán)保標志的車輛不屬于黃標車，不能享受淘汰黃標車的淘汰補貼。

黃標車使用年計算的起始日期為車輛初次登記日期，終止日期為將車輛交售給有資質的本地報廢汽車回收拆解企業(yè)或轉出本市的日期。

11.黃標車提前淘汰如何申報補貼？

（1）黃標車提前報廢申報獎勵資金程序：

1）車輛注冊登記所有人（以下簡稱車主）攜帶有效身份證明、車輛《機動車登記證書》、《機動車行駛證》、《機動車注冊、轉移、注銷登記/轉移申請表》等資料，將機動車交售給具有資質的報廢汽車回收企業(yè)，并取得《報廢汽車回收證明》和《機動車注銷證明》。

2）車主攜帶《佛山市黃標車提前淘汰補貼資金申報表》（可在聯(lián)合服務窗口領取，也可以從佛山市環(huán)保局網站下載）、《報廢汽車回收證明》、《機動車注銷證明》、身份證及身份證復印件、與車主同名的銀行賬戶存折或單位基本賬戶復印件等資料，到各區(qū)設立的黃標車提前淘汰聯(lián)合服務窗口辦理補貼申請手續(xù)。

3）各區(qū)環(huán)保、財政、公安、經濟和信息化等部門聯(lián)合對受理材料進行審核，對符合規(guī)定的車輛，經車主在《佛山市黃標車提前淘汰補助資金申報表》簽字后，由各區(qū)財政部門在30個工作日內辦理補助資金支付手續(xù)。

（2）黃標車提前轉出本市申報獎勵資金程序：

1）車主憑黃色環(huán)保檢驗合格標志（副本）和有效身份證明、《機動車行駛證》、《機動車登記證書》等資料到公安車管部門辦理車輛轉出手續(xù)，由公安車管部門出具加蓋業(yè)務公章的《機動車轉出狀態(tài)查詢記錄》。

2）車主攜帶《佛山市黃標車提前淘汰補貼資金申報表》、《機動車轉出狀態(tài)查詢記錄》、身份證及身份證復印件、與車主同名的銀行賬戶存折或單位基本賬戶復印件等資料，到各區(qū)設立的黃標車提前淘汰聯(lián)合服務窗口辦理補貼申請手續(xù)。

3）各區(qū)環(huán)保、財政、公安、經濟和信息化等部門聯(lián)合對受理材料進行審核，對符合規(guī)定的車輛，經車主在《佛山市黃標車提前淘汰補助資金申報表》簽字后，由各區(qū)財政部門在30個工作日內辦理補助資金支付手續(xù)。

12、什么條件下車輛要被強制報廢？

根據《關于發(fā)布<汽車報廢標準>的通知》（國經貿經[1997]456號）、《關于調整汽車報廢標準若干規(guī)定的通知》（國經貿資源[2000]1202號）、公安部《關于實施<關于調整汽車報廢標準若干規(guī)定的通知>有關問題的通知》（公交管[2001]2號）和《廣東省機動車排放污染防治條例》的相關規(guī)定，符合下列條件的汽車，將被依法強制報廢：

（1）達到強制報廢使用年限；

（2）延長使用年限的車輛，按相關規(guī)定增加定期檢驗次數(shù)。在一個檢驗周期內連續(xù)3次檢驗不符合要求的；

（3）經維修、調整或者采用排放污染控制技術等措施后，排放污染物仍然超標的車輛。

國家新的《汽車強制報廢標準》出臺后，將按照新標準執(zhí)行。

13.如何理解《汽車報廢標準規(guī)定的使用年限表》？

如按規(guī)定使用10年，可延5年的車輛，其強制報廢的年限為15年；按規(guī)定使用8年，不可延的車輛，其強制報廢的年限為8年；按規(guī)定使用15年，無規(guī)定可延年限的車輛，只要其按相關規(guī)定通過定期的車輛年審，可繼續(xù)上路行駛，無強制報廢年限。

14.如何理解提前一年報廢？

指車輛達到強制報廢年限前一年或以上報廢。如一輛在2013年8月達到強制報廢年限的黃標車，其必須在2012年8月前申請報廢或轉出，才能獲得相應的補貼獎勵。

對于處在報廢年限可延期內，并且可延期無明確規(guī)定的車輛（如已經使用超過15年的非營運的小、微型車輛，含轎車），只要車主在其年審有效期內申請報廢的，也能獲得相應的補貼獎勵。

15、如何理解至少在最近一次的年審中通過我市機動車排氣檢測？

指提前淘汰的黃標車應處于年審有效期內，并且此次年審是在我市進行的。

16.我市有哪些具有資質的報廢回收企業(yè)？

序號

單位名稱

地址

聯(lián)系電話

l

佛山市金屬回收有限公司

禪城區(qū)佛羅公路41號

82818041

82817893 2

佛山市金屬回收有限公司輕工點

禪城區(qū)輕工三路1號

82512609

82515001 3

佛山市南海物資再生利用有限公司

南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)太平鄉(xiāng)府北側

85551689

85575823 4

佛山市南海區(qū)物資回收有限公司

南海區(qū)文華北路10號

86316880

86261547 5

佛山市高明區(qū)物資再生利用有限公司

高明區(qū)荷城荷富路橫江村口

88266996 6

佛山市三水區(qū)金屬回收公司

三水區(qū)西南街道河口白沙煤場

87733982 7

佛山市順德區(qū)金屬回收有限公司

順德區(qū)大良街道辦事處紅崗工業(yè)區(qū)展業(yè)路11號

22319080

17、經技術鑒別轉為綠標的車輛提前淘汰，可否獲得補貼？

經技術鑒別轉成綠標的車輛，由于其不再是黃標車，因此其提前報廢或轉出不再享受黃標車提前淘汰的資金補貼。

18、黃標車的報廢時間

達到補貼標準的黃標車，只有在2012年7月1日至2015年10月31日期間進行報廢注銷的，方可申請黃標車費用補貼。

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廣東馭勝交流QQ群：202201927

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佛山江鈴：佛山市禪城區(qū)325國道番村路段佛山車城內E區(qū)11-12號鋪

電話：0757-83391111

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