第一篇：市政府關(guān)于印發(fā)徐州市貫徹實施建設(shè)部城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見若干規(guī)定和徐州市城市房屋拆遷估價技術(shù)規(guī)則的

市政府關(guān)于印發(fā)徐州市貫徹實施建設(shè)部城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見若干規(guī)定和徐州市城市房屋拆遷估價技術(shù)規(guī)則的通知

徐政發(fā) 〔2005〕 5號

各縣(市)、區(qū)人民政府，市各委、辦、局(公司)，市各直屬單位：

《徐州市貫徹實施建設(shè)部〈城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見〉若干規(guī)定》和《徐州市城市房屋拆遷估價技術(shù)規(guī)則》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希遵照執(zhí)行。

徐州市人民政府

二 00五年一月四日

徐州市貫徹實施建設(shè)部城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見若干規(guī)定

為貫徹實施建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》，規(guī)范城市房屋拆遷估價行為，保護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

一、城市房屋拆遷估價，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家《房地產(chǎn)估價規(guī)范》、《徐州市城市房屋拆遷估價技術(shù)規(guī)則》，由具有三級以上（含三級）房地產(chǎn)估價資質(zhì)的估價機構(gòu)（以下稱估價機構(gòu)）本著獨立、客觀、公正、合法的原則進行。任何組織或者個人不得非法干預(yù)拆遷估價。

房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內(nèi)的房屋拆遷估價，原則上由一家估價機構(gòu)實施。需要由兩家或者兩家以上估價機構(gòu)估價的，估價機構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)就拆遷估價的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取等進行協(xié)調(diào)并執(zhí)行共同的標(biāo)準(zhǔn)。

以產(chǎn)權(quán)調(diào)換作為房屋拆遷補償安置方式的，所調(diào)換房屋的估價方式應(yīng)當(dāng)一致。

二、徐州市市區(qū)被拆遷人僅有一處住房且獲得的被拆除房屋貨幣補償金額低于拆遷補償最低標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)拆遷人在拆遷范圍內(nèi)公示、核準(zhǔn)，按照徐州市市區(qū)住宅房屋拆遷補償最低標(biāo)準(zhǔn)對被拆遷人予以補償。徐州市市區(qū)住宅房屋拆遷補償最低標(biāo)準(zhǔn)為45萬元。

前款規(guī)定的拆遷補償最低標(biāo)準(zhǔn)，市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)會同市價格部門根據(jù)經(jīng)濟適用房的價格變動適時調(diào)整并公布。

三、徐州市市區(qū)住宅房屋拆遷實行最低保障單價制度。被拆遷房屋市場評估單價低于政府確定的最低拆遷保障單價時,按照最低拆遷保障單價進行補償。（各區(qū)位最低拆遷保障單價見附表）

前款規(guī)定的最低拆遷保障單價，市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)會同市價格部門根據(jù)房地產(chǎn)市場價格變動適時調(diào)整并公布。

四、拆遷人與被拆遷人對被拆遷房屋的性質(zhì)或者面積有爭議的，應(yīng)當(dāng)先行協(xié)商。協(xié)商一致的，可以按照協(xié)商結(jié)果進行評估。對被拆遷房屋的性質(zhì)不能協(xié)商一致的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃部門申請確認(rèn)；對被拆遷房屋的面積不能協(xié)商一致的，當(dāng)事人可以委托具有房產(chǎn)測繪資質(zhì)的房產(chǎn)測繪單位測算。

五、住宅房屋改為非住宅房屋使用的部分，經(jīng)拆遷人在拆遷現(xiàn)場公示核準(zhǔn)后，按照以下規(guī)定予以補償：

1．1984年1月5日前持有營業(yè)執(zhí)照并實際作為非住宅房屋使用的，按照非住宅房屋予以估價、補償。

2.1984 年1月5日后取得營業(yè)執(zhí)照并已持續(xù)營業(yè)一年以上的，按照非住宅房屋市場估價金額的一定比例予以補償：1至5年（含本數(shù)，下同）為60%，6至10年為 70%，11至15年為80%，16 年以上為90%。補償金額不得低于同類住宅房屋市場估價金額的130%。

六、城市房屋拆遷市場估價的糾紛處理等事宜，按照《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》第20條、建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》第19條至第23條的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

房屋拆遷估價，重新估價結(jié)果與原估價結(jié)果允許誤差范圍為5%。

七、徐州市市區(qū)房屋拆遷估價技術(shù)指導(dǎo)、鑒定工作，由徐州市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織實施。

徐州市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)組建徐州市房地產(chǎn)估價鑒定專家委員會，并定期公布專家?guī)斐蓡T名單。專家?guī)煊少Y深的專職注冊房地產(chǎn)估價師及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面的專家組成。

估價報告經(jīng)鑒定的，其鑒定意見應(yīng)當(dāng)作為房屋拆遷行政裁決的依據(jù)。

八、市房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)會同價格部門定期公布徐州市市區(qū)各類房屋重置價格；市國土部門應(yīng)當(dāng)會同價格部門定期公布徐州市市區(qū)國有土地的基準(zhǔn)地價、路線價等事項；市房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)每年公布徐州市市區(qū)不同區(qū)位、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的房地產(chǎn)市場價格信息。

九、市房屋拆遷、房產(chǎn)、國土、價格、規(guī)劃等部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則。

十、各縣（市）、賈汪區(qū)人民政府可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

十一、本規(guī)定自2005年2月1日起施行。在此之前的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

本規(guī)定施行前已取得房屋拆遷許可證并已實施的拆遷項目，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

徐州市城市房屋拆遷估價技術(shù)規(guī)則

第一章總則

第一條為規(guī)范城市房屋拆遷估價技術(shù)行為，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益, 根據(jù)《中華人民 共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務(wù)院《城市房屋城市房屋拆遷管理條例》、《徐州市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府第78號令）、《房地產(chǎn)估價規(guī)范（gb/t50291-1999）》和《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程(gb/t18508-2001)》等有關(guān) 規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)則。

第二條本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋拆遷估價適用本規(guī)則。

本規(guī)則所稱城市房屋拆遷估價，是指為確定被拆遷房屋貨幣補償金額，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，對其房地產(chǎn)市場價格進行的評估。

第三條采用本規(guī)則，估價目的統(tǒng)一表述為“為確定被拆遷房屋貨幣補償金 額而評估其房地產(chǎn)市場價格”。

第四條城市房屋拆遷評估價格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價格，估價對象 為具有合法產(chǎn)權(quán)的被拆遷房屋及其合法國有土地使用權(quán)的價格，不包含搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補償費，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾物和其他附屬物的補償金額。

第五條房屋拆遷估價的價值標(biāo)準(zhǔn)為公開市場價值，即不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。

第六條估價機構(gòu)應(yīng)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素進行評估。委托拆遷 估價時，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)明確被拆遷房屋的性質(zhì)和面積。

第七條房屋拆遷估價的估價時點一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實施的，以當(dāng)期（段）房屋拆遷實施之日為估價時點。

第八條拆遷估價人員應(yīng)當(dāng)對被拆遷房屋進行實地查勘，做好實地查勘記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料。

實地查勘記錄由實地查勘的估價人員、拆遷人、被拆遷人簽字認(rèn)可。

因被拆遷人的原因不能對被拆遷房屋進行實地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷人不同意在實地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由除拆遷人和估價機構(gòu)以外的無利害關(guān)系的第三人見證，并在估價報告中作出相應(yīng)說明。

第九條房屋拆遷估價首選市場比較法。不具備采用市場比較法條件的，可 采用其他估價方法進行估價，并在估價報告中充分說明原因。

第二章估價程序

第十條拆遷人委托估價時，應(yīng)當(dāng)向估價機構(gòu)提供以下資料：

（一）估價委托書；

（二）房屋拆遷許可證；

（三）估價對象的房屋所有權(quán)證、國有土地使用證以及臨時建筑批準(zhǔn)資料（如被拆遷人持有但拒絕提供的，由拆遷人調(diào)檔，房產(chǎn)、國土、規(guī)劃等部門應(yīng)予以配合）；

（四）拆遷房屋的建筑結(jié)構(gòu)、用途、附屬設(shè)施等情況一覽表;

（五）其他有關(guān)資料。

第十一條估價機構(gòu)受理估價委托后，應(yīng)在受理之日起3日內(nèi)向房屋拆遷管理部門備案。

第十二條拆遷人、被拆遷人應(yīng)在估價資料提供、現(xiàn)場查勘等方面給予估價機構(gòu)配合。拆遷當(dāng)事人不如實提供有關(guān)資料或者不協(xié)助估價機構(gòu)實地查勘而造成估價失實或者其他后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十三條估價機構(gòu)應(yīng)根據(jù)估價委托書及相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等要求，選定估價技術(shù)路線，搜集證據(jù)，確定相關(guān)參數(shù)，進行數(shù)據(jù)測算，并在約定的時間內(nèi)提交估價報告。

估價結(jié)果的公示、解釋等事項按省條例規(guī)定執(zhí)行。

第十四條估價報告書及有關(guān)資料由估價機構(gòu)自行歸檔備查，并向房產(chǎn)部門備案。

第三章估價方法

第十五條采用市場比較法估價的，可采用以下三種方式進行評估：

（一）可比實例直接修正方式

可比實例直接修正方式是按《房地產(chǎn)估價規(guī)范》要求的步驟直接測得各被拆遷房屋市場價格的方式。

（二）標(biāo)準(zhǔn)樣本價格修正方式

標(biāo)準(zhǔn)樣本價格修正方式是首先選取“標(biāo)準(zhǔn)樣本房屋”，用可比實例直接修正方式評估出“標(biāo)準(zhǔn)樣本房屋”的單價作為樣本價格，再把樣本價格修正為各被拆遷房屋的評估價格的方式。

（三）區(qū)位價修正方式

區(qū)位價修正方式是依據(jù)市場比較法的基本原理，通過修正被拆遷房屋所在區(qū)位普通商品房的市場價得出被拆遷房屋評估價格的方式。

第十六條可比實例直接修正方式的操作步驟：

（一）搜集交易實例；

（二）選取可比實例；

（三）建立價格可比基礎(chǔ)；

（四）進行交易情況修正；

（五）進行交易日期修正；

（六）進行區(qū)域因素修正；

（七）進行個別因素修正；

（八）求出比準(zhǔn)價格。

第十七條選取的可比實例應(yīng)符合下列要求：

（一）可比實例應(yīng)選擇與評估對象所處的拆遷區(qū)位相同的房屋；

（二）可比實例應(yīng)選擇與評估對象相類似房屋，包括用途相同、建筑結(jié)構(gòu)相同等；

（三）選取的交易實例，交易價格為正常交易的價格或可修正為正常交易的價格；

（四）成交日期與評估時點接近，不宜超過1年,通常應(yīng)選擇6個月內(nèi)成交的案例；

（五）選取3個以上的可比實例；

（六）選取的可比實例成交單價差異一般不超過20%。

第十八條建立價格可比基礎(chǔ)。

選取可比實例后，應(yīng)對可比實例的成交價格進行換算建立價格可比基礎(chǔ)。統(tǒng)一付款方式為在成交日一次性付清方式；統(tǒng)一采用每平方米建筑面積價格（不含裝飾裝璜等附屬物價格）為單價形式；統(tǒng)一采用人民幣元為貨幣單位；統(tǒng)一面積內(nèi)涵為建筑面積，面積單位為平方米。

第十九條在建立價格可比基礎(chǔ)后，進行交易情況、交易日期、區(qū)域因素、個別因素修正。

估價對象評估價格=可比實例價格±交易情況修正±交易日期修正±區(qū)域因素修正±個別因素修正

或：

估價對象評估價格＝可比實例價格×（１＋交易情況修正系數(shù)＋交易日期修正系數(shù)＋區(qū)域因 素修正系數(shù)＋個別因素修正系數(shù)）

可比實例價格――建立在價格可比基礎(chǔ)上的房地產(chǎn)實際成交價格；

交易情況修正――修正因交易行為中的特殊因素所造成的價格偏差，如為正常交易，則該修正值為0；

交易日期修正――將可比實例在其成交日期的價格調(diào)整為評估時點的價格，可用房產(chǎn)交易部門公布的價格信息為依據(jù)進行調(diào)整；

區(qū)域因素修正――將可比實例在其外部環(huán)境狀況下的價格調(diào)整為評估對象外部環(huán)境狀況下的價格，主要包括繁華程度、交通便捷程度、環(huán)境、景觀因素，公共配套設(shè)施完備程度，規(guī)劃限制等；

個別因素修正――將可比實例在其個體狀況下的價格調(diào)整為評估對象個體狀況下的價格，主要包括新舊程度、裝修狀況、設(shè)施設(shè)備、平面布局、樓層、朝向等。

修正后的單價與可比實例平均單價的差異一般不超過±30%，即：｜修正后的單價－可比實例平均單價｜／可比實例平均單價≤３０％。

第二十條住宅房屋的區(qū)域和個別因素修正系數(shù)參照表見附表

一、附表二； 商業(yè)、金融業(yè)、娛樂業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、寫字樓用房的區(qū)域和個別因素修正系數(shù)參照表見附表

三、附表四；工業(yè)倉儲用房的區(qū)域和個別因素修正系數(shù)參照表見附表

五、附表六。

估價機構(gòu)根據(jù)實際情況進行區(qū)域因素和個別因素修正時，如有超出上述各表中的系數(shù)范圍，應(yīng)在估價報告中充分說明理由。

第二十一條修正后結(jié)果計算

所選取的若干個可比實例價格經(jīng)上述修正后，可用簡單算術(shù)平均法或加權(quán)算術(shù)平均法等方法計算評估結(jié)果。

計算公式：

修正單價1=可比實例1單價±交易情況修正值±交易日期修正值±區(qū)域因素修正值± 個別因素修正值

修正單價2=可比實例2單價±交易情況修正值±交易日期修正值±區(qū)域因素修正值±個別因素修正值

修正單價3=可比實例3單價±交易情況修正值±交易日期修正值±區(qū)域因素修正值±個別因素修正值

修正值=±可比實例單價×系數(shù)變動百分比

簡單算術(shù)平均法公式：

修正后的單價=（修正單價1+修正單價2+修正單價3）/3

加權(quán)算術(shù)平均法公式：

修正后的單價=（修正單價1×權(quán)重+修正單價2×權(quán)重+修正單價3×權(quán)重）/權(quán)重之和

估價對象評估價格=修正后的單價×建筑面積

第二十二條標(biāo)準(zhǔn)樣本價格修正方式的操作步驟：

（一）對拆遷房屋進行分類，選取標(biāo)準(zhǔn)樣本房屋；

評估中應(yīng)按照用途相同、區(qū)位相同、位置相近、結(jié)構(gòu)相似、年代相近的原則選取多個標(biāo)準(zhǔn)樣本房屋。

（二）運用可比實例直接修正方式分別評估出各標(biāo)準(zhǔn)樣本單價；

（三）將各標(biāo)準(zhǔn)樣本房屋修正為同類被拆遷房屋價格

被拆遷房屋評估價格＝同類標(biāo)準(zhǔn)樣本單價×（1+個別因素調(diào)整系數(shù)）×被拆遷房屋建筑面積

第二十三條區(qū)位價修正方式的操作步驟：

（一）采集被拆遷房屋所在區(qū)位的普通商品房市場成交價格，確定該區(qū)位普通商品房平均單價；

（二）根據(jù)市房管局、物價局公布的房屋重置價格和商品房的結(jié)構(gòu)特征確定商品房重置完全單價。

（三）根據(jù)《住宅宗地綜合因素級別價格參照表》（見附表七）及商品房的小區(qū)環(huán)境綜合因素確定商品房宗地綜合因素級別價。

（四）計算區(qū)位價

區(qū)位價＝商品房平均單價－商品房重置完全單價－商品房宗地綜合因素級別價

（五）測算被拆遷房屋評估價格

被拆遷房屋評估單價=(區(qū)位價+宗地綜合因素級別價+房屋重置成新價)×層差系數(shù)

層差系數(shù)由評估人員根據(jù)二手房市場成交價格自行測算。

被拆遷房屋評估價格=被拆遷房屋評估單價×被拆遷房屋建筑面積＋合法院落補償價

合法院落補償價＝（合法土地面積－合法建筑面積）×區(qū)位價×60%

若合法院落補償價為負(fù)值，則取零。

采用可比實例修正方式、標(biāo)準(zhǔn)樣本價格修正方式對被拆遷住宅進行評估，如未對合法院落因素進行修正的，可采用參照本條的方式單獨測算合法院落修正值。

第二十四條采用收益法估價的，估價結(jié)果的確定應(yīng)符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范 》的有關(guān)規(guī)定。房屋收益應(yīng)按照房屋租金的純收益確定，房屋租金的純收益按照同一經(jīng)營用 途、同一區(qū)域的社會平均收益水平修正確定。資本化率的選取可采取安全利率加風(fēng)險調(diào)整值 確定，安全利率宜選取5年期國債利率。

第二十五條采用成本法估價的，應(yīng)當(dāng)采取房地分別估價的方式，估價出房 地產(chǎn)市場價格。房屋占用范圍內(nèi)的土地價格應(yīng)采用市場比較法、剩余法、成本逼近法或基準(zhǔn)地價系數(shù)修正法 等方法求取。建筑物重置價格以政府有關(guān)管理部門發(fā)布的重置價格標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。房屋折舊以 直線折舊法計算。不適用的，可以使用成新折扣法（尚可使用年限）計算。房屋 5 建筑設(shè)備應(yīng) 單獨計算折舊。

第二十六條需要對房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)價格單獨進行估價的，估 價技術(shù)行為應(yīng)符合《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》的規(guī)定。

第二十七條拆遷補償估價，原則上應(yīng)采用兩種以上的估價方法。能搜集充 分并符合規(guī)定要求的可比交易實例的經(jīng)營用房，應(yīng)當(dāng)采用市場比較法估價。非住宅評估中沒有條件選用市場比較法的，應(yīng)采用收益法進行估價，難以確定房屋收益的，可采用成本法或其他方法進行估價。如確有困難，只能采用一種估價方法的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

特殊用途房屋等其他非住宅的拆遷補償估價，有相關(guān)估價規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四章拆遷房屋分類估價

第二十八條拆遷房屋分為住宅房屋和非住宅房屋。住宅房屋可分為成套住宅與非成套住宅；非住宅房屋包括商業(yè)、金融保險業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)用房、辦公用房、工業(yè)及倉儲用房、其他用房。

第二十九條進行拆遷房屋的分類估價可先根據(jù)其區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、土地取得方式、合法院落等因素進行分類，然后分別評估各類房屋的價格。同類房屋的估價方法與技術(shù)路線應(yīng)當(dāng)一致。

第三十條拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供房地產(chǎn)權(quán)屬管理部門核發(fā)的產(chǎn)權(quán)資料及被拆 遷房屋??不能提供且估價機構(gòu)又無法核實的，可以假設(shè)其為劃撥方式取得。以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，其房屋拆遷補償估價結(jié)果，不包括正常交易過程中應(yīng)補交的土地出讓金或相當(dāng)于出讓金的價款。

第三十一條在建工程應(yīng)采用成本法進行估價。在建工程土地估價以政府管理部門批準(zhǔn)的用途、參數(shù)或規(guī)劃設(shè)計方案等為依據(jù)，工程建設(shè)進度以拆遷管理部門通知停止施工時的狀態(tài)為準(zhǔn)。

第三十二條房屋拆遷分戶估價結(jié)果應(yīng)符合整體性、關(guān)聯(lián)性、合理性的要求，同類房屋之間的級別價、不同類房屋之間的比價客觀合理。

第五章估價報告書

第三十三條單宗被拆遷房屋的價值不足50萬元，估價結(jié)果報告可采用表格的形式，除此之外的估價結(jié)果報告，應(yīng)采用文字說明的形式。表格式估價報告應(yīng)披露影響估價結(jié)果的所有重要信息。非表格式估價結(jié)果報告和估價技術(shù)報告書應(yīng)按照《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的有關(guān)要求撰寫。

第三十四條估價結(jié)果的有效期自提交正式評估報告之日起，至該拆遷項目拆遷補償結(jié)束時止。第三十五條估價結(jié)果報告必須由專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字，紙張大小應(yīng) 采用a4紙張規(guī)格。

第六章附則

第三十六條本規(guī)則將“評估”與“估價”作為同義詞來使用。

第三十七條違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予估價。未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，根據(jù)重新建造成本、批準(zhǔn)期限、剩余期限及殘值率進行評估。

第三十八條凡房屋拆遷估價中涉及原始成本、建筑設(shè)備、工程造價等專業(yè)技術(shù)工作的，估價機構(gòu)可委托有資格從事該類業(yè)務(wù)的機構(gòu)協(xié)助估價。本規(guī)則未作規(guī)定的，應(yīng)按照國家、省和市其他相關(guān)估價技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條以產(chǎn)權(quán)調(diào)換作為房屋拆遷補償方式的，對所調(diào)換房屋房地產(chǎn)市場價值進行的估價，按照本規(guī)則執(zhí)行。

第四十條其他法律、法規(guī)、規(guī)章有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條各縣（市）、賈汪區(qū)可參照本規(guī)則執(zhí)行。

第四十二條本規(guī)則自2005年2月1日起施行。此前已頒發(fā)房屋拆遷許可證的拆遷項目，其拆遷估價不適用本規(guī)則。

第二篇：城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見

《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》2004年1月1日起施行

建設(shè)部近日下發(fā)《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》,以規(guī)范城市房屋拆遷估價行為,維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。意見明確了城市房屋拆遷評估的范圍和拆遷估價機構(gòu)的確定方法。意見提出,城市房屋拆遷估價由具有房地產(chǎn)價格評估資格的估價機構(gòu)承擔(dān),拆遷估價應(yīng)當(dāng)堅持獨立、客觀、公正、合法的原則。意見將于2004年1月1日起施行。

自行裝修費不給補償

意見提出,城市房屋拆遷估價是指為確定被拆遷房屋貨幣補償金額,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,對其房地產(chǎn)市場價格進行的評估。房屋拆遷評估價格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價格,不包含搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補償費,以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補償金額。搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補償費,按照各地政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補償金額,由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以通過委托評估確定。

估價應(yīng)由專家來指導(dǎo)

意見明確,拆遷估價應(yīng)由估價專家委員會進行技術(shù)指導(dǎo)。省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門和設(shè)區(qū)城市的市房地產(chǎn)管理部門或者其授權(quán)的房地產(chǎn)估價行業(yè)自律性組織,應(yīng)當(dāng)成立由資深專職注冊房地產(chǎn)估價師及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面專家組成的估價專家委員會,對拆遷估價進行技術(shù)指導(dǎo),受理拆遷估價技術(shù)鑒定。

初步估價結(jié)果應(yīng)公示

依照意見,估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步估價結(jié)果向被拆遷人公示7日,并進行現(xiàn)場說明,聽取有關(guān)意見。意見提出,拆遷估價應(yīng)當(dāng)參照類似房地產(chǎn)的市場交易價格和市、縣人民政府或者其授權(quán)部門定期公布的房地產(chǎn)市場價格,結(jié)合被拆遷房屋的房地產(chǎn)狀況進行。

發(fā)證日為拆遷估價日

意見提出,拆遷估價時點一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實施的,以當(dāng)期(段)房屋拆遷實施之日為估價時點。拆遷估價的價值標(biāo)準(zhǔn)為公開市場價值,不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。拆遷人與被拆遷人對被拆遷房屋的性質(zhì)或者面積協(xié)商一致的,可以按照協(xié)商結(jié)果進行評估。

可申請復(fù)核估價結(jié)果

意見明確,拆遷當(dāng)事人對估價結(jié)果有異議的,自收到估價報告之日起5日內(nèi),可以向原估價機構(gòu)書面申請復(fù)核估價,也可以另行委托估價機構(gòu)評估。向原估價機構(gòu)申請復(fù)核估價的,該估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核估價申請之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。拆遷當(dāng)事人另行委托估價機構(gòu)評估的,受托估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具估價報告。

第三篇：城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見

城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見

中華人民共和國建設(shè)部

第一條為規(guī)范城市房屋拆遷估價行為，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋拆遷管理條例》的有關(guān)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價規(guī)范》，制定本意見。

第二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋拆遷涉及的房地產(chǎn)估價活動，適用本意見。

第三條本意見所稱城市房屋拆遷估價(以下簡稱拆遷估價)，是指為確定被拆遷房屋貨幣補償金額,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，對其房地產(chǎn)市場價格進行的評估。

房屋拆遷評估價格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價格，不包含搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補償費，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補償金額。搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補償費，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補償金額，由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以通過委托評估確定。

第四條拆遷估價由具有房地產(chǎn)價格評估資格的估價機構(gòu)(以下簡稱估價機構(gòu))承擔(dān)，估價報告必須由專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字。

第五條拆遷估價應(yīng)當(dāng)堅持獨立、客觀、公正、合法的原則。任何組織或者個人不得非法干預(yù)拆遷估價活動和估價結(jié)果。

第六條市、縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公示一批資質(zhì)等級高、綜合實力強、社會信譽好的估價機構(gòu)，供拆遷當(dāng)事人選擇。

拆遷估價機構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式。

房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內(nèi)的被拆遷房屋，原則上由一家估價機構(gòu)評估。需要由兩家或者兩家以上估價機構(gòu)評估的，估價機構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)就拆遷估價的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取等進行協(xié)調(diào)并執(zhí)行共同的標(biāo)準(zhǔn)。

第七條拆遷估價機構(gòu)確定后，一般由拆遷人委托。委托人應(yīng)當(dāng)與估價機構(gòu)簽訂書面拆遷估價委托合同。

第八條受托估價機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù)。

估價機構(gòu)和估價人員與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)回避。

第九條拆遷當(dāng)事人有義務(wù)向估價機構(gòu)如實提供拆遷估價所必需的資料，協(xié)助估價機構(gòu)進

行實地查勘。

第十條受托估價機構(gòu)和估價人員需要查閱被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案和相關(guān)房地產(chǎn)交易信息的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)允許查閱。

第十一條拆遷估價目的統(tǒng)一表述為“為確定被拆遷房屋貨幣補償金額而評估其房地產(chǎn)市場價格。”

拆遷估價時點一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實施的，以當(dāng)期(段)房屋拆遷實施之日為估價時點。

拆遷估價的價值標(biāo)準(zhǔn)為公開市場價值，不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。

第十二條委托拆遷估價的，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)明確被拆遷房屋的性質(zhì)(包括用途，下同)和面積。

被拆遷房屋的性質(zhì)和面積一般以房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬檔案的記載為準(zhǔn)；各地對被拆遷房屋的性質(zhì)和面積認(rèn)定有特別規(guī)定的，從其規(guī)定；拆遷人與被拆遷人對被拆遷房屋的性質(zhì)或者面積協(xié)商一致的，可以按照協(xié)商結(jié)果進行評估。

對被拆遷房屋的性質(zhì)不能協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請確認(rèn)。對被拆遷房屋的面積不能協(xié)商一致的，可以向依照《房產(chǎn)測繪管理辦法》設(shè)立的房屋面積鑒定機構(gòu)申請鑒定；沒有設(shè)立房屋面積鑒定機構(gòu)的，可以委托具有房產(chǎn)測繪資格的房產(chǎn)測繪單位測算。

對拆遷中涉及的被拆遷房屋的性質(zhì)和面積認(rèn)定的具體問題，由市、縣規(guī)劃行政主管部門和房地產(chǎn)管理部門制定辦法予以解決。

第十三條市、縣人民政府或者其授權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場交易價格，至少每年定期公布一次不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類房屋的房地產(chǎn)市場價格。

第十四條拆遷估價應(yīng)當(dāng)參照類似房地產(chǎn)的市場交易價格和市、縣人民政府或者其授權(quán)部門定期公布的房地產(chǎn)市場價格，結(jié)合被拆遷房屋的房地產(chǎn)狀況進行。

第十五條拆遷估價人員應(yīng)當(dāng)對被拆遷房屋進行實地查勘，做好實地查勘記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料。

實地查勘記錄由實地查勘的估價人員、拆遷人、被拆遷人簽字認(rèn)可。

因被拆遷人的原因不能對被拆遷房屋進行實地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷人不同意在實地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由除拆遷人和估價機構(gòu)以外的無利害關(guān)系的第三人見證，并在估價報告中作出相應(yīng)說明。

第十六條拆遷估價一般應(yīng)當(dāng)采用市場比較法。不具備采用市場比較法條件的，可以采用其他估價方法，并在估價報告中充分說明原因。

第十七條拆遷評估價格應(yīng)當(dāng)以人民幣為計價的貨幣單位，精確到元。

第十八條估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步估價結(jié)果向被拆遷人公示7日，并進行現(xiàn)場說明，聽取有關(guān)意見。

公示期滿后，估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人提供委托范圍內(nèi)被拆遷房屋的整體估價報告和分戶估價報告。委托人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人轉(zhuǎn)交分戶估價報告。

第十九條拆遷人或被拆遷人對估價報告有疑問的，可以向估價機構(gòu)咨詢。估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其解釋拆遷估價的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取和估價結(jié)果產(chǎn)生的過程。

第二十條拆遷當(dāng)事人對估價結(jié)果有異議的，自收到估價報告之日起5日內(nèi)，可以向原估價機構(gòu)書面申請復(fù)核估價，也可以另行委托估價機構(gòu)評估。

第二十一條拆遷當(dāng)事人向原估價機構(gòu)申請復(fù)核估價的，該估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核估價申請之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。估價結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)重新出具估價報告；估價結(jié)果沒有改變的，出具書面通知。

拆遷當(dāng)事人另行委托估價機構(gòu)評估的，受托估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具估價報告。

第二十二條拆遷當(dāng)事人對原估價機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議或者另行委托估價的結(jié)果與原估價結(jié)果有差異且協(xié)商達不成一致意見的，自收到復(fù)核結(jié)果或者另行委托估價機構(gòu)出具的估價報告之日起5日內(nèi)，可以向被拆遷房屋所在地的房地產(chǎn)價格評估專家委員會(以下簡稱估價專家委員會)申請技術(shù)鑒定。

第二十三條估價專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)，對申請鑒定的估價報告的估價依據(jù)、估價技術(shù)路線、估價方法選用、參數(shù)選取、估價結(jié)果確定方式等估價技術(shù)問題出具書面鑒定意見。

估價報告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)維持估價報告；估價報告存在技術(shù)問題的，估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯誤，重新出具估價報告。

第二十四條省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門和設(shè)區(qū)城市的市房地產(chǎn)管理部門或者其授權(quán)的房地產(chǎn)估價行業(yè)自律性組織，應(yīng)當(dāng)成立由資深專職注冊房地產(chǎn)估價師及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面專家組成的估價專家委員會，對拆遷估價進行技術(shù)指導(dǎo)，受理拆遷估價技術(shù)鑒定。

第二十五條受理拆遷估價技術(shù)鑒定后，估價專家委員會應(yīng)當(dāng)指派3人以上(含3人)單數(shù)成員組成鑒定組，處理拆遷估價技術(shù)鑒定事宜。

鑒定組成員與原估價機構(gòu)、拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)回避。

原估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合估價專家委員會做好鑒定工作。

第二十六條估價專家委員會成員、估價機構(gòu)、估價人員應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，其鑒定意見或者估價結(jié)果無效。

拆遷當(dāng)事人不如實提供有關(guān)資料或者不協(xié)助估價機構(gòu)實地查勘而造成估價失實或者其他后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十七條對有下列行為之一的估價機構(gòu)和估價人員，依據(jù)《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《房地產(chǎn)估價師注冊管理辦法》等規(guī)定進行處罰，或記入其信用檔案：

(一)出具不實估價報告的；

(二)與拆遷當(dāng)事人一方串通，損害對方合法權(quán)益的；

(三)以回扣等不正當(dāng)競爭手段獲取拆遷估價業(yè)務(wù)的；

(四)允許他人借用自己名義從事拆遷估價活動或者轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的拆遷估價業(yè)務(wù)的；

(五)多次被申請鑒定，經(jīng)查證，確實存在問題的；

(六)違反國家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價規(guī)范》和本意見其他規(guī)定的；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十八條以產(chǎn)權(quán)調(diào)換作為房屋拆遷補償、安置方式的，對所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場價格進行的評估，參照本意見執(zhí)行。

城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上房屋拆遷涉及的房地產(chǎn)估價活動，參照本意見執(zhí)行。

第二十九條本意見自2004年1月1日起施行。此前已頒發(fā)房屋拆遷許可證的拆遷項目，其拆遷估價不適用本意見。

第四篇：武漢市城市房屋拆遷估價實施意見

武漢市城市房屋拆遷估價實施意見

武規(guī)拆字[2004]3號

各規(guī)劃分局，各區(qū)房產(chǎn)局，各評估機構(gòu)，各有關(guān)建設(shè)單位：

根據(jù)建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合武漢實際情況，《武漢市城市房屋拆遷估價實施意見》已制定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

特此通知。

二○○四年三月二十二日

武漢市城市房屋拆遷估價實施意見

第一條 為規(guī)范城市房屋拆遷估價行為，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》、《武漢市城市房屋拆遷管理實施辦法》、《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本意見。

第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋拆遷涉及的房地產(chǎn)估價活動，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱城市房屋拆遷估價（以下簡稱拆遷估價），是指為確定被拆遷房屋貨幣補償金額,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，對其房地產(chǎn)市場價格進行的評估。

房屋拆遷評估價格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價格，不包含搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補償費，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補償金額。

被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補償金額，由拆遷人和被拆遷人（包括房屋承租人，下同）協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托具有房屋拆遷估價資格的估價機構(gòu)一并進行評估。房屋裝修裝飾估價可以單獨出具估價結(jié)果，也可以附著房屋估價一并出具估價結(jié)果。

第四條 具有房地產(chǎn)價格評估資格的估價機構(gòu)（以下簡稱估價機構(gòu)）從事房屋拆遷估價，可以向市房屋拆遷管理部門書面申請房屋拆遷估價資格，市房屋拆遷管理部門會同市房產(chǎn)管理部門根據(jù)估價機構(gòu)的資質(zhì)等級、從業(yè)業(yè)績、評估技術(shù)水平、社會信譽等，結(jié)合房屋拆遷工作的需要，予以公示。

第五條 拆遷人取得房屋拆遷許可證前，可以自行委托具有房屋拆遷估價資格的估價機構(gòu)，對擬拆遷范圍房屋進行勘估，估價機構(gòu)出具房屋拆遷補償參考意見，供拆遷人報房屋拆遷管理部門申請房屋拆遷許可證使用。

第六條 拆遷人取得房屋拆遷許可證后，愿意接受估價業(yè)務(wù)委托的估價機構(gòu)可以到拆遷管理部門進行登記，市房屋拆遷管理部門根據(jù)拆遷項目大小和難易程度公示3家以上（含3家）估價機構(gòu)，充分征求拆遷當(dāng)事人的意見。拆遷估價機構(gòu)的確定按以下方式進行：

拆遷人組織被拆遷人對公示的估價機構(gòu)進行投票確定，根據(jù)實際投票數(shù)中有效票的相對多數(shù)確定評估機構(gòu)；前兩位估價機構(gòu)得票數(shù)相等的，由拆遷管理部門以抽簽的方式確定估價機構(gòu)。

投票、抽簽的過程及結(jié)果應(yīng)予公證。

拆遷估價機構(gòu)確定后，由拆遷人委托并承擔(dān)費用。

第七條 拆遷當(dāng)事人有義務(wù)向估價機構(gòu)如實提供拆遷估價所必需的資料，協(xié)助估價機構(gòu) 1 進行實地查勘。

第八條 受托估價機構(gòu)和估價人員需要查閱被拆遷房屋的房產(chǎn)、土地權(quán)屬檔案和相關(guān)房地產(chǎn)交易信息的，市房產(chǎn)管理部門、國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)允許查閱。

第九條 拆遷估價目的統(tǒng)一表述為"為確定被拆遷房屋貨幣補償金額而評估其房地產(chǎn)市場價格。

第十條 拆遷估價時點為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實施的，以當(dāng)期（段）房屋拆遷實施之日為估價時點。

第十一條 估價機構(gòu)對被拆除房屋進行估價，不對其房屋的性質(zhì)（包括用途，下同）用途和面積進行確定，僅以假設(shè)條件下評估房地產(chǎn)市場單價。

拆遷當(dāng)事人對房屋的性質(zhì)和面積協(xié)商一致的，可以按照協(xié)商意見評估；協(xié)商不一致的，按照《武漢市城市房屋拆遷管理實施辦法》及其他相關(guān)文件規(guī)定確定。

第十二條 拆遷估價人員應(yīng)當(dāng)對被拆遷房屋進行實地查勘，做好實地查勘記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料。

實地查勘記錄由實地查勘的估價人員、拆遷人、被拆遷人簽字認(rèn)可。

因被拆遷人的原因不能對被拆遷房屋進行實地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷人不同意在實地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由除拆遷人和估價機構(gòu)以外的無利害關(guān)系的第三人見證，并在估價報告中作出相應(yīng)說明。

第十三條 估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步估價結(jié)果向被拆遷人公示7日，并進行現(xiàn)場說明，聽取有關(guān)意見。

公示期滿后，估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人提供委托范圍內(nèi)被拆遷房屋的整

第十四條 拆遷人或被拆遷人對估價報告有疑問的，可以向估價機構(gòu)咨詢。估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其解釋拆遷估價的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取和估價結(jié)果產(chǎn)生的過程。

第十五條 拆遷當(dāng)事人對估價結(jié)果有異議的，自收到估價報告之日起5日內(nèi)，可以向原估價機構(gòu)書面申請復(fù)核估價，也可以另行委托具有房屋拆遷估價資格的估價機構(gòu)評估。

第十六條 拆遷當(dāng)事人向原估價機構(gòu)申請復(fù)核估價的，該估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核估價申請之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。估價結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)重新出具估價報告；估價結(jié)果沒有改變的，出具書面通知。

拆遷當(dāng)事人另行委托估價機構(gòu)評估的，受托估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具估價報告。第十七條 拆遷當(dāng)事人對原估價機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議，或者另行委托的估價機構(gòu)估價的結(jié)果與原估價結(jié)果有差異且協(xié)商達不成一致意見的，自收到復(fù)核結(jié)果或者另行委托估價機構(gòu)出具的估價報告之日起5日內(nèi)，可以向武漢市房地產(chǎn)估價師協(xié)會專家委員會申請（書面，下同）技術(shù)鑒定。

第十八條 拆遷當(dāng)事人僅對房屋裝修裝飾估價部分有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到估價結(jié)果5日內(nèi)，向武漢市房地產(chǎn)估價師協(xié)會專家委員會申請技術(shù)鑒定。

第十九條 武漢市房地產(chǎn)估價師協(xié)會專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)，組織專家組成鑒定小組，對申請鑒定的估價報告的估價依據(jù)、估價技術(shù)路線、估價方法選用、參數(shù)選取、估價結(jié)果確定方式等估價技術(shù)問題出具書面鑒定意見。

估價報告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)維持估價報告；估價報告存在技術(shù)問題的，估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以修正，重新出具估價報告，并報專家委員會確認(rèn)。

武漢市房地產(chǎn)估價師協(xié)會專家委員會鑒定意見作為拆遷管理部門行政裁決的依據(jù)。第二十條 拆遷當(dāng)事人應(yīng)如實提供有關(guān)資料、積極協(xié)助估價機構(gòu)實地查勘，有下列行為之一的，拆遷估價機構(gòu)可以直接依據(jù)所能收集的資料進行估價并出具估價結(jié)果，估價機構(gòu)估價失實的相關(guān)責(zé)任由有過錯的當(dāng)事人承擔(dān)：

（一）被拆遷人拒絕估價人員入戶查勘達三次以上的。

（二）被拆遷人惡意回避導(dǎo)致估價人員無法入戶查勘，拆遷人在本市市級以上報刊上進行通知，在通知約定的時間內(nèi)（7天以上）被拆遷人仍然回避。

（三）拆遷人當(dāng)事人提供虛假或不具備法定證明力的相關(guān)資料。

第二十一條 估價機構(gòu)接受拆遷人、被拆遷人委托進行房屋拆遷估價、裝修裝飾補償估價的，應(yīng)與委托人簽定書面估價合同，并將估價合同和估價結(jié)果報市房屋拆遷管理部門備案。

第二十二條 房屋拆遷估價費用由委托人承擔(dān)。鑒定費由申請人預(yù)交，經(jīng)市房地產(chǎn)估價師協(xié)會專家委員會鑒定估價報告結(jié)果存在問題的，由估價機構(gòu)承擔(dān)鑒定費用；經(jīng)專家委員會鑒定原估價報告合法、規(guī)范、合理的，鑒定費由申請人承擔(dān)。

估價費、鑒定費收取標(biāo)準(zhǔn)按照市物價主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 市房屋拆遷管理部門和市房產(chǎn)管理部門、武漢市室內(nèi)裝飾行業(yè)管理辦公室按各自職責(zé)對房屋拆遷估價活動進行監(jiān)督管理，對有下列行為之一的估價機構(gòu)和估價人員，可以取消其房屋拆遷估價資格，同時房屋拆遷管理部門可以依據(jù)《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《房地產(chǎn)估價師注冊管理辦法》等規(guī)定報請有關(guān)部門進行處罰：

（一）出具不實估價報告的；

（二）與拆遷當(dāng)事人一方串通，損害對方合法權(quán)益的；

（三）以回扣等不正當(dāng)競爭手段獲取拆遷估價業(yè)務(wù)的；

（四）允許他人借用自己名義從事拆遷估價活動或者轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的拆遷估價業(yè)務(wù)的；

（五）多次被申請鑒定，經(jīng)查證，確實存在問題的；

（六）違反國家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價規(guī)范》和本管理規(guī)定的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

武漢市房產(chǎn)管理局 二○○四年三月二十二日

第五篇：徐州市城市房屋拆遷管理辦法

徐州市城市房屋拆遷管理辦法

（2002年4月28日徐州市人民政府第78號令公布2004年8月4日第99號

令修訂）

第一章 總

則

 第一條 為加強我市城市房屋拆遷管理，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》(以下稱國務(wù)院《條例》)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

 第二條 本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安臵的，適用本辦法。

 第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，適應(yīng)城鎮(zhèn)住房制度改革，有利于舊城改造和改善生態(tài)環(huán)境，保護文物古跡。

 第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償安臵；被拆遷人和被拆遷租賃房屋的承租人應(yīng)當(dāng)服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位；被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

 第五條 市建設(shè)行政主管部門是徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋拆遷行政管理部門。

縣(市)、賈汪區(qū)人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

土地、房產(chǎn)、價格、規(guī)劃等有關(guān)部門依照各自法定職責(zé)，協(xié)助做好與房屋拆遷相關(guān)的管理工作。

 第二章 拆遷管理

 第六條 拆遷房屋的單位應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提出申請，領(lǐng)取城市房屋拆遷許可證后方可實施拆遷。

 第七條 申請房屋拆遷許可證應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列文件及資料：

(一)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件； (二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃定點通知書和規(guī)劃定點圖； (三)建設(shè)用地拆遷通知書和收回國有土地使用權(quán)通告； (四)拆遷計劃和拆遷補償安臵方案；

(五)拆遷費用測算報告和辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安臵資金證明文件。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)對申請事項進行審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證；對不符合辦理條件的，應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)。 第八條 房屋拆遷許可證核發(fā)的同時，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷實施單位、拆遷范圍、拆遷期限等事項以房屋拆遷公告的形式予以公布。

房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

 第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。

房屋拆遷期限一般為6個月，需要延長期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。延長期限不得超過6個月。 第十條

拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。

拆遷人委托拆遷的，被委托的單位應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)取得房屋拆遷資格證書的單位。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

 第十一條 拆遷范圍確定后，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布調(diào)查、評估公告，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，不得進行下列活動： (一)新建、擴建、改建房屋； (二)改變房屋和土地用途； (三)租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過1年。延長拆遷的期限，由房屋拆遷管理部門通知有關(guān)部門。 第十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人按照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補償安臵協(xié)議。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安臵協(xié)議。實行貨幣補償?shù)?，協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定補償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限、違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他條款；實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，雙方還應(yīng)當(dāng)就安臵房屋位臵、面積、差價結(jié)算、原房屋承租人安臵等訂立協(xié)議。

拆遷補償安臵協(xié)議應(yīng)當(dāng)在簽訂后15日內(nèi)由拆遷人或者被委托拆遷單位報房屋拆遷管理部門備案。房產(chǎn)管理部門代管的房屋需要拆遷的，由房產(chǎn)管理部門與拆遷人簽訂拆遷補償安臵協(xié)議，經(jīng)公證機關(guān)公證。

 第十三條 拆遷補償安臵協(xié)議訂立后，發(fā)生拆遷補償安臵爭議的，由拆遷雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，雙方當(dāng)事人可以依據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。

訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

 第十四條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安臵協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安臵用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

 第十五條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理公證。 第十六條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、外國駐華使(領(lǐng))館等房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。 第十七條 尚未完成拆遷補償安臵的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)訂立轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并經(jīng)房屋拆遷管理部門同意。原拆遷補償安臵協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

 第十八條 拆遷補償安臵資金應(yīng)當(dāng)采用儲備方式，全額存入金融機構(gòu)，且全部用于房屋拆遷的補償安臵，不得挪作他用。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)與拆遷人、存儲拆遷補償安臵資金的金融機構(gòu)三方簽訂拆遷補償安臵資金使用監(jiān)管協(xié)議。

金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合房屋拆遷管理部門做好拆遷補償安臵資金的監(jiān)督管理工作。 第十九條 拆遷范圍內(nèi)的房屋拆除完畢，拆遷人應(yīng)當(dāng)報經(jīng)房屋拆遷管理部門驗收合格后，計劃、土地、規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門方可核發(fā)建設(shè)相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆除完畢后15日內(nèi)到房產(chǎn)、國土部門辦理被拆除房屋及土地的權(quán)屬注銷手續(xù)。

 第二十條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。

 第三章 拆遷補償與安臵

 第二十一條 房屋拆遷補償按照拆除合法建筑面積為依據(jù)。被拆遷房屋建筑面積，指房屋所有權(quán)證載明的建筑面積。對直管、自管居住房租約中未標(biāo)明建筑面積的，按有法定資質(zhì)的房屋面積測繪機構(gòu)實際測量的建筑面積為依據(jù)?！迹拢?對于房改出售的公有住房，拆遷當(dāng)事人認(rèn)為實際建筑面積大于房屋所有權(quán)證登記的建筑面積的，可以自行委托本市有法定資質(zhì)的房屋面積測繪機構(gòu)認(rèn)定。對于超出房屋所有權(quán)證登記面積的部分，由拆遷人將評估價的80％補償給被拆遷人、20％補償給原房改售房單位。

房屋面積測繪機構(gòu)認(rèn)定被拆除房屋面積時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家測繪標(biāo)準(zhǔn)，符合原設(shè)計意圖，且單幢建筑分戶的建筑面積之和不得超過該幢建筑的總建筑面積。拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。 第二十二條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法第二十五條第三款、第二十七條第二款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。



 第二十三條 實行貨幣補償?shù)模a償?shù)慕痤~，由房地產(chǎn)評估機構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。具體評估規(guī)則由政府公布。

 第二十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)委托有資格的房地產(chǎn)評估機構(gòu)對被拆遷房屋進行評估。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。

拆遷雙方當(dāng)事人對評估結(jié)果有爭議的，應(yīng)當(dāng)在評估結(jié)果公示后15日內(nèi)，持其自行委托的房地產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告，向房屋拆遷管理部門申請裁決。房屋拆遷管理部門認(rèn)為需要對拆遷評估結(jié)果進行鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托法定價格鑒定機構(gòu)鑒定，由法定價格鑒定機構(gòu)依照政府公布的房屋拆遷評估規(guī)則鑒定，鑒定結(jié)果作為行政裁決和拆遷補償?shù)囊罁?jù)。鑒定費用由過失方承擔(dān)。房屋拆遷評估機構(gòu)由房屋拆遷管理部門定期公布。

 第二十五條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十三條的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額與所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價。所調(diào)換的住宅房屋價格按照價格部門核定的價格或者房地產(chǎn)市場評估價格確定；所調(diào)換的非住宅房屋的價格，按照市場價格確定。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，具體過渡期限由拆遷當(dāng)事人在協(xié)議中約定，如超過協(xié)議約定過渡期限，拆遷人應(yīng)當(dāng)按超期過渡的標(biāo)準(zhǔn)支付給被拆遷人臨時安臵費用。多層住宅的過渡期限最長不得超過18個月，高層住宅的過渡期限最長不得超過30個月。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。 第二十六條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

 第二十七條 拆遷以協(xié)議約定租金的租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安臵的，拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

 第二十八條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)的公有(直管和自管)出租住宅房屋，房屋承租人可以要求購買原房屋產(chǎn)權(quán)，也可以要求繼續(xù)承租。

房屋承租人選擇購買原房屋產(chǎn)權(quán)的，購買金額為原房屋評估價格的20％，但不低于房產(chǎn)、物價部門當(dāng)年公布的最低標(biāo)準(zhǔn)。房屋承租人購買后作為被拆遷人，由拆遷人按照本辦法第二十四條規(guī)定給予補償。

房屋承租人要求繼續(xù)承租、但被拆遷人要求貨幣補償?shù)?，?yīng)由拆遷人按照房屋承租人購買原房屋產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)交納的費用補償給被拆遷人后，拆遷人對房屋承租人給予安臵，安臵的標(biāo)準(zhǔn)不得少于原合法使用面積。房屋承租人應(yīng)當(dāng)與拆遷人另行簽訂租賃合同。

 第二十九條 對被認(rèn)定為經(jīng)濟特困(享受城市居民最低生活保障)的被拆遷人、公房承租人，拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補償款異地購買成套使用面積不小于34M2房屋作為安臵房。所購房屋超過補償款購買的面積部分，按照規(guī)定訂立房屋租賃合同，并按照廉租房標(biāo)準(zhǔn)交納租金。

房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予辦理共有產(chǎn)權(quán)登記。經(jīng)濟特困的被拆遷人、公房承租人，由民政部門認(rèn)定。

 第三十條 拆遷劃撥土地上的非住宅房屋實行貨幣補償?shù)模泿叛a償?shù)慕痤~按照被拆除房屋合法建筑面積的市場評估價扣除國有土地出讓金增值部分結(jié)算。具體辦法由土地部門制定并公布。

拆遷執(zhí)行政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)出租的非住宅房屋實行貨幣補償?shù)?，按照評估確定的金額，50％補償給被拆遷人，50％補償給房屋承租人。

 第三十一條 非住宅房屋是指依法原建、新建、擴建的，其《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(含個人建房領(lǐng)取的《建筑執(zhí)照》)、《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用權(quán)證》上載明建筑功能為非住宅房屋，并實際作為工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營、服務(wù)行業(yè)、倉儲、辦公及公益事業(yè)等用途的房屋。被拆遷人或房屋承租人將住宅房屋改變?yōu)榉亲≌课莸?，?yīng)當(dāng)提供規(guī)劃行政主管部門的批準(zhǔn)文件，方可按照非住宅房屋補償；1984年1月5日前建造的被拆遷房屋的使用功能，由規(guī)劃行政主管部門和房產(chǎn)管理部門認(rèn)定。

 第三十二條 拆除未認(rèn)定為非住宅房屋但符合下列條件的被拆遷房屋，拆遷人除按照住宅房屋補償外，再給予被拆遷人一次性補助。補助標(biāo)準(zhǔn)為被拆除房屋評估價的20％： (一)私房自營：

1．實際作為非住宅房屋使用；

2．有產(chǎn)權(quán)人、共有人或者同住直系親屬的有效工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證； 3．在使用期間按照實際用途繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅。(二)私房出租經(jīng)營：

1．有前項私房自營條件中第1、3目情況的；

2．有與《房屋租賃合同》中承租人戶名一致的有效工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。

(三)直管公有住房承租戶用作經(jīng)營： 1．有原直管公房住房租賃證； 2．有經(jīng)營用房租約；

3．有與原承租戶或者其配偶戶名一致的有效的工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。(四)單位自管房屋自營或者出租經(jīng)營： 1．實際作為非住宅使用；

2．出租經(jīng)營的，有經(jīng)營用房租約；

3．出租經(jīng)營的，有與租約戶名一致的有效工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證； 4．在使用期間按照實際用途繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅。

 第三十三條 拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人對被拆遷人應(yīng)當(dāng)給予一次性損失補償費。補償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)政府公布的房屋拆遷評估規(guī)則確定。 第三十四條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補償安臵方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理公證。

 第三十五條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。 第三十六條 實行貨幣補償?shù)模徊疬w人應(yīng)當(dāng)自行過渡，拆遷人對被拆遷人或房屋承租人一次性支付三個月的臨時安臵補助費。

實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付給被拆遷人(房屋承租人)臨時安臵補助費。在拆遷協(xié)議規(guī)定的過渡期限內(nèi)，被拆遷人(房屋承租人)自行安排住房過渡的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付給臨時安臵補助費。由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不再付給臨時安臵補助費。

由于拆遷人的責(zé)任延長過渡期限，對自行安排住房過渡的，從逾期之日起應(yīng)當(dāng)加一倍支付臨時安臵補助費；六個月后仍不能交付使用的，自第七個月開始應(yīng)當(dāng)加二倍支付臨時安臵補助費，直至交付使用。對由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，從逾期之日起應(yīng)當(dāng)支付臨時安臵補助費；六個月后仍不能交付使用的，應(yīng)當(dāng)再加1／2倍支付臨時安臵補助費，直至交付使用。

被拆除房屋中不能自行拆除的裝飾物及附屬物，應(yīng)當(dāng)由拆遷人按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合成新給予適當(dāng)補償。

拆遷中的提前搬遷獎金、臨時安臵補助費、搬遷補助費、誤工費及電話、有線電視、管道煤氣等設(shè)施遷移費，由拆遷人按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付。

 第三十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)及時為被拆遷人辦理房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證提供必需的資料。被拆遷人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補償后購買安臵房的，契稅繳納按照《江蘇省實施〈中華人民共和國契稅暫行條例〉辦法》執(zhí)行。

第四章 罰

則

 第三十八條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證擅自實施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

 第三十九條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安臵資金1％以上3％以下的罰款。

 第四十條 拆遷人違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安臵資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的； (二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的； (三)擅自延長協(xié)議約定的拆遷期限的。

 第四十一條 接受委托的拆遷實施單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費25％以上50％以下的罰款。

 第四十二條 有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門處以3萬元以下罰款：

(一)拆遷人抽逃或套取拆遷補償安臵資金的；

(二)拆遷人未經(jīng)同意將尚未完成拆遷補償安臵的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的。

 第四十三條 評估機構(gòu)未按照政府公布的房屋拆遷評估規(guī)則進行評估的，由評估機構(gòu)資質(zhì)管理部門依法處罰。

 第四十四條 市、縣(市)、賈汪區(qū)房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不按照規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；

(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的； (三)對依法應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的。

 第五章 附

則

 第四十五條 徐州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋拆遷實施本辦法的具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，以及具體標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由市房屋拆遷管理部門會同有關(guān)部門擬定，報市人民政府批準(zhǔn)后公布施行。

徐州市城市規(guī)劃區(qū)以外的國有土地上實施房屋拆遷的具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，以及具體標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由所屬縣(市)、賈汪區(qū)人民政府制定，報市人民政府備案。 第四十六條 集體土地上的非市政建設(shè)項目拆遷，將集體土地征為國有土地后，按照本辦法執(zhí)行。

 第四十七條 本辦法自2002年6月1日起施行。徐州市人民政府2000年4月28日發(fā)布的《徐州市城市房屋拆遷管理辦法》同時廢止。