第一篇:城市管理考核結(jié)果運(yùn)用辦法
瑯琊區(qū)城市管理考核結(jié)果運(yùn)用辦法(試行)
(討論稿)
為建立城市管理考核獎(jiǎng)懲長(zhǎng)效機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)基層組織當(dāng)好城市管理主角的積極性和主動(dòng)性,進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作,根據(jù)市委關(guān)于城市管理重心下移有關(guān)要求,結(jié)合《瑯琊區(qū)城市管理考核辦法(試行)》,特制定本辦法。
一、設(shè)立城市管理考核專項(xiàng)獎(jiǎng)
每年區(qū)財(cái)政安排23萬元,一類、二類街道(含公共服務(wù)中心,下同)分別交納2萬元、1.5萬元,共計(jì)37萬元,作為區(qū)城市管理考核獎(jiǎng)勵(lì)資金,由區(qū)城管局在區(qū)會(huì)計(jì)核算中心開設(shè)的賬戶中實(shí)行專賬核算、??顚S?。
二、考核結(jié)果運(yùn)用
根據(jù)城市管理工作月度、年度考核結(jié)果,對(duì)各街道黨政主要負(fù)責(zé)人、班子分管城市管理工作負(fù)責(zé)人、城管執(zhí)法大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人、區(qū)城管執(zhí)法局班子成員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。獎(jiǎng)懲實(shí)行“以獎(jiǎng)為主、以罰為輔、績(jī)效掛鉤”的原則,其中,獎(jiǎng)勵(lì)從區(qū)城市管理考核獎(jiǎng)勵(lì)資金中支出,處罰從個(gè)人績(jī)效獎(jiǎng)金預(yù)發(fā)部分中扣處,扣處時(shí)間與績(jī)效獎(jiǎng)金預(yù)發(fā)時(shí)間對(duì)應(yīng)。
1.在區(qū)城管辦城市管理工作月度考核中,對(duì)一類、二 類街道分別排名第一、且優(yōu)秀等次的,分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、3000元,其中40%、30%分別獎(jiǎng)勵(lì)城管執(zhí)法大隊(duì)、社區(qū);分別獎(jiǎng)勵(lì)其街道黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、城管執(zhí)法大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人500元、300元、300元,400元、240元、240元。
對(duì)兩類街道分別排名末位的,分別扣處其街道黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、城管執(zhí)法大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人績(jī)效獎(jiǎng)金預(yù)發(fā)部分250元,150元、150元,200元、120元、120元。
2.在區(qū)城管辦城市管理工作年度考核中,一類街道排名第一、第二名的,分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、3萬元,其中40%、30%分別獎(jiǎng)勵(lì)城管執(zhí)法大隊(duì)、社區(qū);分別獎(jiǎng)勵(lì)其街道黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、城管執(zhí)法大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人6000元、3600元、3600元,3000元、1800元、1800元。二類街道排名第一、第二名的,分別獎(jiǎng)勵(lì)4萬元、2萬元,其中40%、30%分別獎(jiǎng)勵(lì)城管執(zhí)法大隊(duì)、社區(qū);分別獎(jiǎng)勵(lì)其街道黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、城管執(zhí)法大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人4800元、2880元、2880元,2400元、1440元、1440元。一、二類街道分別排名末位的,分別扣處其街道黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、城管執(zhí)法大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人年度績(jī)效獎(jiǎng)金6000元、3600元、3600元,4800元、2880元、2880元。
3.若全區(qū)城市管理工作獲得全市年度第一名,在區(qū)城 管辦年度考核中分列一類、二類街道排名第一的,在區(qū)年度考核獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上,分別獎(jiǎng)勵(lì)其街道黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、城管執(zhí)法大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人6000元、3600元、3600元,4800元、2880元、2880元;分別獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)城管局主要負(fù)責(zé)人、其他班子成員6000元、3600元。若未能獲得全市年度第一名,分別扣處區(qū)城管局主要負(fù)責(zé)人、其他班子成員績(jī)效獎(jiǎng)金6000元、3600元。
4.對(duì)連續(xù)2次月度考核排名末位的,且考核分值在80分以下(不含)的街道分管負(fù)責(zé)人和城管執(zhí)法大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人,由區(qū)城管委分管負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談;對(duì)連續(xù)3次月考核排名末位的,且考核分值在80分以下(不含)的街道黨政主要負(fù)責(zé)人及城管執(zhí)法大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人,由區(qū)城管委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談;對(duì)一年內(nèi)月度考核排名末位達(dá)5次以上(含),且考核分值在80分以下(不含)的街道黨政主要負(fù)責(zé)人及城管大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人,由區(qū)城管委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談,并按照相關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。
三、相關(guān)要求
1.區(qū)城管辦根據(jù)每月考核結(jié)果,于次月兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)財(cái)政局督促街道和區(qū)城管執(zhí)法局將扣處資金轉(zhuǎn)入城市管理考核獎(jiǎng)勵(lì)資金賬戶,滾存用于區(qū)城市管理工作。對(duì)不及時(shí)轉(zhuǎn)入的,由財(cái)政局直接從該單位相關(guān)經(jīng)費(fèi)中扣轉(zhuǎn)。2.每月考核結(jié)果由區(qū)城管辦及時(shí)報(bào)送區(qū)城管委領(lǐng)導(dǎo),反饋至各街道、相關(guān)部門,并在區(qū)政府網(wǎng)、《瑯琊報(bào)》上公布。
3.獎(jiǎng)勵(lì)各街道的資金,除明確獎(jiǎng)勵(lì)給城管執(zhí)法大隊(duì)、社區(qū)外,其余只限用于區(qū)城市管理工作支出,其分配方案由街道自行制定。
年10月12日
2015
第二篇:考核結(jié)果運(yùn)用專題研究
銅山縣委組織部對(duì)2006領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核結(jié)果推行了“結(jié)構(gòu)化分析”方法。所謂“結(jié)構(gòu)化分析”,就是通過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思考過程,剔除考核結(jié)果中粗糙、表象、模糊、虛假的成分,立體化地挖掘其核心內(nèi)容的評(píng)價(jià)分析辦法。在此基礎(chǔ)上,形成簡(jiǎn)潔明了、重點(diǎn)突出、客觀真實(shí)的干部考核材料,作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的依據(jù)?!敖Y(jié)構(gòu)化分析”的內(nèi)容共七項(xiàng),分別為班子整體結(jié)構(gòu)概況、班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況綜述、存在的突出缺點(diǎn)和不足、正面典型事例、反面典型事例、班子主要負(fù)責(zé)人對(duì)班子建設(shè)的具體建議和考核組對(duì)班子建設(shè)的具體建議。如同一張?jiān)嚲?,督促考核人員對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行細(xì)致的分析、解剖,從凌亂的表象逐步深入到問題的實(shí)質(zhì),然后再?gòu)闹欣沓霭嘧咏Y(jié)構(gòu)、成員特點(diǎn)、單位面貌及典型事例。
有力樹立考核結(jié)果的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。
以往的干部教育管理,干部總是處于一種被動(dòng)狀態(tài),只是在干部崗位交流或領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整時(shí),組織上才找干部進(jìn)行談話,而每年的干部調(diào)整數(shù)量有限,致使有一部分干部在幾年中組織上都難以與其進(jìn)行一次談話,使這部分干部感到缺少組織的關(guān)心,無形中在心理上產(chǎn)生了與組織、領(lǐng)導(dǎo)的距離感。雖然干部談心談話制度的實(shí)施,為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與科級(jí)干部之間的思想交流提供了平臺(tái),但這種思想交流只是局限于區(qū)領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)對(duì)某一干部的了解而展開話題,缺少必要的深度和針對(duì)性,難免使談心談話流于形式。而干部考核結(jié)果反饋工作的開展,促進(jìn)了組織部門特別是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與廣大干部之間的思想交流,增進(jìn)了對(duì)干部的了解。首先,反饋內(nèi)容來源于對(duì)干部較為全面的了解,其談話的主題明確。不論是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)考核,還是由組織部門整理的考評(píng)結(jié)果,其內(nèi)容都比較翔實(shí),針對(duì)性強(qiáng),容易達(dá)成思想上的共鳴。其次,可以讓被考核者就反饋的內(nèi)容進(jìn)行必要的解釋、申辯,敞開心扉,大膽地說出自己的想法,避免了以往談心談話中三言兩語就結(jié)束談話的現(xiàn)象,促進(jìn)了相互間思想上的融合。再次,對(duì)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的全面考核,每年都要進(jìn)行一次,具有廣泛性,確保了每位科級(jí)干部都有被考核和考核結(jié)果反饋的機(jī)會(huì),不會(huì)產(chǎn)生被組織上遺忘的感覺。就以今年上半年街道班子考評(píng)為例,我們安排了2名對(duì)原天寧街道領(lǐng)導(dǎo)班子不太熟悉的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),各負(fù)責(zé)對(duì)四個(gè)街道班子的考評(píng)、結(jié)果反饋及后來的班子調(diào)整等工作,對(duì)我區(qū)在行政區(qū)劃調(diào)整后迅速形成“心往一處想、勁往一處使”的大好局面發(fā)揮了積極作用。
二是進(jìn)一步完善了干部日常教育機(jī)制,促進(jìn)了干部健康成長(zhǎng)。干部考核作為干部工作中的一項(xiàng)經(jīng)常性基礎(chǔ)管理工作,在教育管理干部方面有其積極影響。但是在以前的干部考核工作中,考核結(jié)果僅限于組織上掌握,并帶有一定的保密性。而對(duì)干部考核結(jié)果反饋工作的開展,使每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對(duì)自身的長(zhǎng)處和不足、群眾的批評(píng)和建議有比較清醒的認(rèn)識(shí),這對(duì)于干部在以后的工作中更好地?fù)P長(zhǎng)避短,加強(qiáng)自身和班子建設(shè)產(chǎn)生了良好效果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近兩年來,通過對(duì)干部考核結(jié)果及時(shí)進(jìn)行反饋以后,有16位科級(jí)干部在思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方法、團(tuán)結(jié)同志等方面取得明顯好轉(zhuǎn),有力促進(jìn)了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
(一)作為反饋者,不能把反饋類同于干部調(diào)整后的談話,或者就是讓干部知道一下組織的考核結(jié)果而已。要把反饋?zhàn)鳛榻M織上合理運(yùn)用考核結(jié)果的一種方式,作為與干部增進(jìn)了解的一種渠道,更是加強(qiáng)對(duì)干部的教育、監(jiān)督和管理的過程,要通過耐心細(xì)致的交流,真正達(dá)到指導(dǎo)、提高、關(guān)心他們的目的。(通過結(jié)果的有效運(yùn)用,使干部有了責(zé)任、壓力和危機(jī)感,工作積極性明顯增強(qiáng),給那些工作中無所用心“不求有功,但求無過”、碌碌無為當(dāng)“太平官”干部敲響了警鐘,為那些想干事、能干事、干成事的干部提供了施展本領(lǐng)的空間,推動(dòng)了干部能上能下。
考核評(píng)價(jià)能夠進(jìn)一步提高干部工作的民主化程度,進(jìn)一步落實(shí)廣大干部群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和緊迫感,使領(lǐng)導(dǎo)干部本人能了解到廣大干部群眾對(duì)自己在德、能、勤、績(jī)、廉等方面的評(píng)價(jià),有利于領(lǐng)導(dǎo)干部本人對(duì)本的工作情況進(jìn)行深入的思考和認(rèn)真的總結(jié),從而進(jìn)一步激發(fā)其工作激情。
干部管理的效果很大程度上依賴于考核信息的公開和反饋。
同時(shí)通過評(píng)價(jià),將有些不好量化的事項(xiàng)以建議的形式提出來,同時(shí)指出稅收征管工作中存在的問題和不足,也可以讓被考核人得知自己工作中的不足,為自我整改和提高奠定基礎(chǔ)。
政績(jī)考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制還不夠完善。干部立體考核只是一種工作手段,最終目的在于通過考核結(jié)果的有效使用,切實(shí)提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。目前在考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用上還不夠深入充分,往往是兩頭用得多,而忽視了綜合運(yùn)用。方法上大多局限于好的予以通報(bào)表揚(yáng)或加薪晉職,差的給予警告或降免職處理,綜合性運(yùn)用手段比較欠缺,力度還不夠大。政績(jī)考核不能“為考核而考核”,而應(yīng)與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用、日常教育管理等各項(xiàng)工作結(jié)合起來,切實(shí)發(fā)揮政績(jī)考核工作的作用。
4.關(guān)于政績(jī)考核結(jié)果的實(shí)際運(yùn)用問題??己说哪康淖罱K在于運(yùn)用,考核的成效也直接體現(xiàn)在考核成果的運(yùn)用上。因此必須以注重激勵(lì)鞭策為手段,進(jìn)一步強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),建立健全長(zhǎng)效運(yùn)用機(jī)制。首先,要把政績(jī)考核結(jié)果作為調(diào)整和選拔任用干部的重要依據(jù)。干部的升、降、去、留首先要看考核結(jié)果,優(yōu)秀的按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用工作條例》的要求,該提拔重用的提拔重用,一時(shí)不能提拔的適當(dāng)提高級(jí)別待遇,并予以重點(diǎn)關(guān)注;不稱職或基本稱職的,要視情況降、免職或轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),對(duì)失職、瀆職的干部則要依照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。由于時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、工作職責(zé)、崗位等多種因素的影響,不同群體對(duì)一個(gè)干部的評(píng)價(jià)會(huì)有所不同,一個(gè)干部在不同的時(shí)間、地點(diǎn)、工作崗位所得到的評(píng)價(jià)也會(huì)不同,因此,對(duì)現(xiàn)職崗位干部的考核評(píng)價(jià)要同對(duì)該干部的歷次考核評(píng)價(jià)結(jié)合起來,進(jìn)行全面、綜合的分析。
考核結(jié)果的有效運(yùn)用,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀有著直接的導(dǎo)向作用。要將考核結(jié)果與干部選拔任用、升降去留、監(jiān)督管理、獎(jiǎng)懲褒貶直接聯(lián)系起來,推行三個(gè)“掛鉤”:即各單位工作目標(biāo)考核與單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)定結(jié)果掛鉤,領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核與所在班子的考核評(píng)定結(jié)果掛鉤,領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核與干部自身的考核評(píng)定結(jié)果掛鉤。要進(jìn)一步提高考核結(jié)果的透明度,強(qiáng)化考核結(jié)果的剛性運(yùn)用,旗幟鮮明地鼓勵(lì)開拓,支持實(shí)干;對(duì)政績(jī)方面存在嚴(yán)重問題,或給單位和群眾造成重大損失的干部,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,真正做到賞罰分明,發(fā)揮好考核的“風(fēng)向標(biāo)”和“導(dǎo)向儀”作用。
為發(fā)揮考核工作的導(dǎo)向、激勵(lì)和約束作用,推動(dòng)各項(xiàng)工作狠抓落實(shí),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、突破發(fā)展,平利圍繞構(gòu)建科學(xué)“三位一體”的目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)機(jī)制,積極探索,大膽實(shí)踐,加大對(duì)目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果的運(yùn)用。
把考核結(jié)果作為使用干部的主要依據(jù)。根據(jù)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)結(jié)果,結(jié)合民主評(píng)議和考核結(jié)果,對(duì)群眾公認(rèn)程度較高,工作實(shí)績(jī)突出的29名優(yōu)秀干部予以提拔使用;對(duì)評(píng)議中群眾公認(rèn)程度低,工作成績(jī)不明顯的1名領(lǐng)導(dǎo)干部降職使用。同時(shí),從目標(biāo)責(zé)任考核位居前三名單位的49名后備干部中,采取筆試、面試、差額考察和全委會(huì)票決任用干部的方式,公開選拔了6名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。建立了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核檔案,重視考核結(jié)果連續(xù)性,充分運(yùn)用考核結(jié)果,把考核結(jié)果與干部的任用調(diào)整直接掛鉤,實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)考核與評(píng)人、選人、用人的有機(jī)結(jié)合。
反饋考核結(jié)果,加強(qiáng)班子干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)考核結(jié)果,在定量的基礎(chǔ)上,進(jìn)行定性分析,把被考核單位分為好、比較好、一般好和差四種類型,區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部具體情況,分別采取激勵(lì)談話、提醒談話、誡免談話等形式。對(duì)績(jī)效較好的優(yōu)秀班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)行激勵(lì)談話;對(duì)有苗頭性的班子,及時(shí)提醒談話,幫助分析原因,指明努力方向;對(duì)群眾基礎(chǔ)差、存在問題的班子,對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡免談話。目前,已對(duì)考核位于后三位的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話,對(duì)群眾反響比較差的6名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡免談話。進(jìn)一步推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的有效管理,體現(xiàn)了考核生命力。
績(jī)效考核是人力資源管理重要的工具和方法。它對(duì)于企業(yè)管理的重要作用得到了廣大的企業(yè)管理者普遍認(rèn)可。因此,相當(dāng)多企業(yè)重視績(jī)效考核,在這一方面投入較大的精力。遺憾的是真正通過績(jī)效考核實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的的企業(yè)不多,多數(shù)企業(yè)最后不是流于形式,就是中途夭折。究其原因可能是多方面的,其中大多數(shù)企業(yè)忽視績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用是致使績(jī)效考核流產(chǎn)的原因之一。
一、績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用的意義
績(jī)效考核是指考評(píng)主體對(duì)照工作目標(biāo)或績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),采用科學(xué)的考評(píng),評(píng)定員工的工作任務(wù)完成情況,員工的工作職責(zé)履行程度和員工的發(fā)展情況,并且將評(píng)定結(jié)果反饋給員工的過程。從概念上,我們可以認(rèn)識(shí)到:績(jī)效考核是以企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn),對(duì)員工工作進(jìn)行考評(píng),并把考核結(jié)果與人力資源管理的其他職能相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)企業(yè)中存在的問題并且不斷改進(jìn);也可以認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核運(yùn)用在企業(yè)管理中發(fā)揮著承上啟下的作用。體現(xiàn)在一方面它是組織人力資源管理等職能開展的基礎(chǔ),另一方面它是企業(yè)提升管理水平促進(jìn)績(jī)效改進(jìn)的途徑之一。
對(duì)全體員工進(jìn)行考核以后,管理者可以根據(jù)最終的考核結(jié)果采取各項(xiàng)有效措施,對(duì)績(jī)效目標(biāo)能起到助推的作用。如何發(fā)揮績(jī)效考核助推器的作用?實(shí)現(xiàn)公司與員工的雙贏是績(jī)效管理的關(guān)鍵所在。考核結(jié)果的合理轉(zhuǎn)化和利用是發(fā)揮績(jī)效考核作用,是提高制度化管理水平的關(guān)鍵???jī)效考核本身不是目的,而是一種手段,因此必須重視考核結(jié)果的運(yùn)用。只有及時(shí)合理地將考核結(jié)果運(yùn)用于管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié),健全激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)員工自身壓力和危機(jī)感,才能調(diào)動(dòng)和擴(kuò)大員工的工作積極性。
對(duì)于企業(yè)而言,通過績(jī)效考核結(jié)果,能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)中存在的問題并不斷改進(jìn),在提高績(jī)效的同時(shí),增加人力資源價(jià)值;能夠做出正確的用人決策,使正確的人做正確的事情,并且能夠獎(jiǎng)勵(lì)及留住表現(xiàn)最好的員工。
對(duì)于員工而言,績(jī)效考核結(jié)果不僅能夠使自身獲得參與目標(biāo)設(shè)定的機(jī)會(huì),獲得對(duì)技能及行為的反饋,不斷改進(jìn)學(xué)習(xí),獲得討論及計(jì)劃個(gè)人發(fā)展及職業(yè)生涯的機(jī)會(huì),增加認(rèn)同感,而且還與個(gè)人利益密切相關(guān)。
所以,考核結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給員工。通過反饋,管理者與員工及時(shí)進(jìn)行溝通,有利于他們認(rèn)識(shí)自己的工作成效,發(fā)現(xiàn)自己工作中的短板、認(rèn)識(shí)解決當(dāng)前存在的問題,使得員工真正認(rèn)識(shí)到自己的缺點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短。積極主動(dòng)的改進(jìn)工作。通過溝通幫助管理者建立員工之間的績(jī)效伙伴關(guān)系。管理者向員工傳遞了需要改進(jìn)績(jī)效的方面,并共同探討改進(jìn)工作績(jī)效的手段,達(dá)到提高員工的“資質(zhì)”。
績(jī)效考核作為有效管理工作,是過程而不是目的,關(guān)鍵在于考核結(jié)果的運(yùn)用???jī)效考核結(jié)果運(yùn)用性很差,使得績(jī)效考核流于形式。
如今有許多企業(yè)在進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)都存在某些誤區(qū):只重視考核結(jié)果的獲得忽視了結(jié)果的正確處理。一方面一些企業(yè)的績(jī)效管理過程只進(jìn)行到績(jī)效考核即告以段落。往往認(rèn)為填寫完評(píng)估表格,算出績(jī)效考核的分?jǐn)?shù)就算是績(jī)效考核結(jié)束了。企業(yè)上下齊心協(xié)力,辛苦努力才使每個(gè)人都有了一個(gè)考核結(jié)果,卻被鎖進(jìn)抽屜,放進(jìn)了檔案室塵封起來,無任何用武之地。管理者都覺得很累而且充滿了疑惑。另一方面不少企業(yè)在考核結(jié)束后,僅僅是公布了一下考核結(jié)果,就開始了強(qiáng)制執(zhí)行“機(jī)械式”的獎(jiǎng)懲升遷,完全不考慮員工的反應(yīng)。這些主要是由于企業(yè)沒有建立一個(gè)良好的溝通和反饋機(jī)制或者說是廣大考核者和被考核者認(rèn)為沒有溝通反饋的必要性或者認(rèn)為考核結(jié)果與員工進(jìn)行溝通太麻煩了等等原因。這就造成了在績(jī)效管理過程中,考核者和被考核者沒有進(jìn)行良好的反饋溝通,僅是為了完成考核而考核。導(dǎo)致很多工作上存在的問題、溝通上存在的問題仍然沒有通過反饋來解決。由于反饋溝通的不足,對(duì)績(jī)效改進(jìn)沒有起到較大的作用,更談不上完成績(jī)效考核目的——讓廣大員工發(fā)現(xiàn)自己的不足,然后在主管的輔導(dǎo)及自己的努力下,去改善和改進(jìn)工作。
在進(jìn)行績(jī)效反饋的過程中,應(yīng)自始自終的把握一個(gè)重點(diǎn)——反饋不是為了通知員工本次績(jī)效考核的結(jié)果,更不是為了跟員工“算賬”,而是為了使雙方達(dá)成共識(shí),讓員工認(rèn)識(shí)到在上一考核期內(nèi)自己的工作中還存在哪些不足,以改進(jìn)工作提升能力為主要出發(fā)點(diǎn)。因此,在關(guān)于績(jī)效考核結(jié)果的溝通中,管理人員應(yīng)重在與員工就各項(xiàng)考核指標(biāo)的完成情況進(jìn)行溝通,分析各項(xiàng)指標(biāo)未能完成的主要原因,并在此基礎(chǔ)上制定績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃。一方面落實(shí)下一考核期的共同性指標(biāo);另一方面則應(yīng)針對(duì)員工上一期工作中存在的主要問題,進(jìn)一步明確下一期的個(gè)性化考核指標(biāo)及具體考核標(biāo)準(zhǔn)。為員工指出工作改進(jìn)的目標(biāo)與方向,鼓勵(lì)員工把工作做好。從而促使員工工作改進(jìn)、能力提升,從而推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效達(dá)成。要想充分實(shí)現(xiàn)績(jī)效反饋面談的上述目的,注重考核結(jié)果運(yùn)用。一是注重把實(shí)績(jī)考核結(jié)果運(yùn)用到幫助班子解決實(shí)際問題上來,切實(shí)提高班子的整體工作能力。對(duì)在實(shí)績(jī)考核中發(fā)現(xiàn)的突出問題,采取個(gè)別談話、召開班子民主生活會(huì)和組織調(diào)整等不同方式,指出該班子中存在的問題和不足,幫助領(lǐng)導(dǎo)班子化解矛盾,消除分歧,團(tuán)結(jié)協(xié)作。對(duì)在2008實(shí)績(jī)考核中排名靠后的3個(gè)科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整,進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任意識(shí),融洽了班子各成員之間的關(guān)系。二是注重把實(shí)績(jī)考核結(jié)果運(yùn)用到影響干部任免上來,切實(shí)樹立正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持把實(shí)績(jī)考核結(jié)果作為干部任免的重要依據(jù),將工作能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)度高的干部選拔交流到更能發(fā)揮作用的崗位工作;對(duì)精神狀態(tài)低迷、心浮氣燥的干部進(jìn)行談心談話,幫助其消除思想包袱;對(duì)不能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),不適應(yīng)崗位的“錯(cuò)位”干部及時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整或在班子內(nèi)重新分工,切實(shí)做到人盡其才;對(duì)違法違紀(jì)的干部采取組織手段進(jìn)行嚴(yán)肅處理。根據(jù)實(shí)績(jī)考核結(jié)果,去年共提拔重用了7名年輕干部擔(dān)任科局級(jí)正職,調(diào)整交流了3名不適應(yīng)崗位需要的領(lǐng)導(dǎo)干部,在全縣形成了憑實(shí)績(jī)用干部的正確用人導(dǎo)向。三是注重把實(shí)績(jī)考核結(jié)果運(yùn)用到?jīng)Q定班子評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先上來,切實(shí)發(fā)揮實(shí)績(jī)考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用。根據(jù)實(shí)績(jī)考核結(jié)果,對(duì)實(shí)績(jī)突出的班子和優(yōu)秀個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。去年“七一”期間,根據(jù)近兩年的實(shí)績(jī)考核結(jié)果,表彰了“十佳班子”、“十佳班長(zhǎng)”和“十佳助手”,有效地激發(fā)了全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部的工作熱情,在全縣營(yíng)造了干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的良好工作氛圍。
重慶十分重視運(yùn)用綜合考核結(jié)果,把考核結(jié)果與干部激勵(lì)獎(jiǎng)懲和選拔任用結(jié)合起來;同時(shí),針對(duì)考核可以發(fā)現(xiàn)所存在的突出問題,以指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作,“干部的榮譽(yù)感、危機(jī)感和責(zé)任感明顯增強(qiáng)了?!?/p>
中組部:
加強(qiáng)考核結(jié)果的反饋與運(yùn)用,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng),推動(dòng)改進(jìn)工作。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部,根據(jù)考核結(jié)果的不同情形,分別提出了獎(jiǎng)懲措施。
考核結(jié)果的充分合理使用,直接影響到考核評(píng)價(jià)工作的生命力,要尊重考核評(píng)價(jià)成果,建立剛性獎(jiǎng)懲機(jī)制,防止考核評(píng)價(jià)和運(yùn)用脫節(jié)。一是要把考評(píng)結(jié)果在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)公示,并建立相應(yīng)的反饋體系,讓干部群眾了解考評(píng)結(jié)果,使考核優(yōu)秀的干部有一種成就感、榮譽(yù)感;使考核一般的有一種壓力感、緊迫感、產(chǎn)生危機(jī)感,激勵(lì)全體干部愛崗敬業(yè),營(yíng)造學(xué)趕先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)的良好氛圍。
考用結(jié)合,進(jìn)一步加大考核結(jié)果運(yùn)用力度,逐步達(dá)到考用結(jié)合用好考核結(jié)果,促進(jìn)選任的公正性,有效遏制用人的不正之風(fēng)。運(yùn)用好考核結(jié)果,是考核制度改革的重要組成部分和考核工作的生命力所在。干部考核的積極作用主要體現(xiàn)在對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用上。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)的工作實(shí)績(jī)和德才表現(xiàn)得出的結(jié)論,必須正確反映到對(duì)干部的選任上來,作為他們升降去留的依據(jù)。通過對(duì)一個(gè)干部多項(xiàng)測(cè)評(píng)和多個(gè)干部一次測(cè)評(píng)的比較分析,能更加客觀、全面地了解干部的培養(yǎng)情況和群眾的任職評(píng)價(jià),使干部培養(yǎng)、任用工作有的放矢,可以根據(jù)干部的所長(zhǎng),合理配置干部。把干部的考核與提級(jí)提拔、降職降級(jí)結(jié)合起來,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、政績(jī)突出的要提職提級(jí);對(duì)德才表現(xiàn)差、無工作實(shí)績(jī)的干部降職降級(jí),切實(shí)加強(qiáng)考核結(jié)果在干部任用上的力度,建立起考核結(jié)果與干部“能上能下”緊密相連的用人途徑。通過群眾參與、多方考核、模糊評(píng)價(jià)、量化評(píng)價(jià)的機(jī)制,體現(xiàn)了群眾公認(rèn)的原則。這樣,有效抑制了用人上的不正之風(fēng)。
一是把考核結(jié)果與干部的提拔任用相結(jié)合。對(duì)所在單位考核為良好以上等次,個(gè)人民主推薦得票率達(dá)到50%以上、民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀和稱職得票率達(dá)到三分之二以上的副職和一般干部提拔使用。二是把考核結(jié)果與干部的交流重用相結(jié)合。對(duì)所在單位考核為優(yōu)秀等次,民主推薦得票率達(dá)到75%以上、個(gè)人民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀和稱職得票率達(dá)到三分之二以上的黨政正職提名交流到重要部門擔(dān)任黨政正職,班子其他成員提名轉(zhuǎn)任到更為重要的崗位任職。三是把考核結(jié)果與干部的轉(zhuǎn)崗降職相結(jié)合。對(duì)所在單位考核為較差等次或個(gè)人民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀和稱職得票率未達(dá)到三分之二的黨政正職提名交流到相對(duì)較小、職能單一的單位任職或降級(jí)使用。
第三篇:2012年12月份城市管理綜合考核結(jié)果公布
2012年12月份城市管理綜合考核結(jié)果公布 歡迎發(fā)表評(píng)論2013年01月10日08:00 來源:天津日?qǐng)?bào)河西區(qū) 1 優(yōu) 秀 保稅區(qū) 1 優(yōu) 秀
和平區(qū) 2 良 好 高新區(qū) 2 優(yōu) 秀
紅橋區(qū) 3 良 好 開發(fā)區(qū) 3 優(yōu) 秀
南開區(qū) 4 良 好 薊 縣 1 優(yōu) 秀
河北區(qū) 5 良 好 武清區(qū) 2 良 好
河?xùn)|區(qū) 6 達(dá) 標(biāo) 寶坻區(qū) 3 達(dá) 標(biāo)
北辰區(qū) 1 優(yōu) 秀 寧河縣 4 達(dá) 標(biāo)
西青區(qū) 2 良 好 靜??h 5 達(dá) 標(biāo)
東麗區(qū) 3 良 好 單 位 名次 考核結(jié)果
津南區(qū) 4 達(dá) 標(biāo) 城 投 1 優(yōu) 秀
漢 沽 1 良 好 路 燈 2 優(yōu) 秀
大 港 2 良 好 市 政 3 優(yōu) 秀
塘 沽 3 達(dá) 標(biāo) 交 管 4 優(yōu) 秀
天津市城市管理委員會(huì)辦公室
2013年1月10日
第四篇:城區(qū)數(shù)字化城市管理考核評(píng)比辦法
城區(qū)數(shù)字化城市管理考核評(píng)比辦法
為進(jìn)一步做好數(shù)字化城市管理工作,增強(qiáng)各職能部門和相關(guān)單位的城市管理責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化城市管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核,切實(shí)提高數(shù)字城管運(yùn)行實(shí)效,將數(shù)字化城市管理工作納入目標(biāo)責(zé)任考核,制定本考核辦法。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)縣委、縣政府的工作部署、進(jìn)一步改善城市市容、營(yíng)造良好人居環(huán)境為目標(biāo),將數(shù)字化城市管理工作納入目標(biāo)責(zé)任考核,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各職能部門和相關(guān)單位履行城市管理職責(zé)的積極性,使各類事部件在“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間解決”,全面推進(jìn)城市管理向“信息化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化”的方向健康、有序發(fā)展。
二、考評(píng)原則
(一)堅(jiān)持公平、公開、公正的原則;
(二)堅(jiān)持量化數(shù)據(jù)考評(píng)為主的原則;
(三)堅(jiān)持月通報(bào)和考評(píng)相結(jié)合的原則;
(四)堅(jiān)持結(jié)案率、按期結(jié)案率、完好率和工作量權(quán)重兼顧的原則。
三、考評(píng)依據(jù)
以《數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮手冊(cè)(試行)》中確定的事件、部件及其責(zé)任單位、立案條件、處置時(shí)限、結(jié)案條件等為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格對(duì)照檢查完成情況,系統(tǒng)軟件自動(dòng)生成考核結(jié)果。對(duì)于縣政府網(wǎng)站轉(zhuǎn)辦的數(shù)字城管以外的內(nèi)容,按事件處理,其責(zé)任單位、立案條件、結(jié)案條件視情而定,其處置時(shí)限為:急辦事件的處置時(shí)間為3天,一般事件的處置時(shí)間為7天,特殊事件的處置時(shí)間視情況而定。
四、考評(píng)對(duì)象
(一)數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心入駐單位;
(二)縣城區(qū)相關(guān)單位;
五、考評(píng)內(nèi)容
(一)內(nèi)部評(píng)價(jià)(滿分為100分)
1、按住建部標(biāo)準(zhǔn),由指揮中心軟件平臺(tái)自動(dòng)生成考評(píng)結(jié)果。
2.特殊案件說明: 原則上案件不得申請(qǐng)授權(quán)延期、緩辦,但因客觀條件所限,無法按期處置,需要申請(qǐng)延期、緩辦的案件,經(jīng)批準(zhǔn)后可以延期、緩辦,但其數(shù)量不得超過當(dāng)月案件處置總量的百分之二。
考核周期內(nèi)責(zé)任單位的案件應(yīng)處置數(shù)為零時(shí),不計(jì)算綜合得分,不參與綜合評(píng)價(jià),綜合評(píng)價(jià)結(jié)果顯示為“考核周期內(nèi)無案件”。
(二)外部評(píng)價(jià)
1.有下列情形之一者,每件加0.5分。(1)受到上級(jí)機(jī)關(guān)表彰的;(2)受到省級(jí)以上新聞媒體表揚(yáng);(3)在縣重大活動(dòng)中,行動(dòng)迅速,表現(xiàn)突出的。2.有下列情形之一者,每件扣0.5分。(1)案件處置不力受到批評(píng),要求督辦的案件;(2)案件處置后第二次核查未通過的案件;(3)無正當(dāng)理由,拒絕接受指揮中心派遣的案件;(4)無正當(dāng)理由,擅自回退的案件;(5)違規(guī)操作、弄虛作假意圖蒙混過關(guān)的案件;(6)被新聞媒體曝光的案件。
四、考評(píng)辦法
考核采取“月考評(píng)、季排名、年總評(píng)”的辦法進(jìn)行。(一)月考評(píng)
月考評(píng)以每月最后一日晚上21:00系統(tǒng)自動(dòng)生成的數(shù)據(jù)為考評(píng)依據(jù),采取百分制,按下列公式進(jìn)行分類匯總:月考評(píng)得分=案件結(jié)案率得分+案件結(jié)案率得分+按期結(jié)案率得分+返工率得分+總案件得分
月考評(píng)綜合得分為月考評(píng)得分與外部評(píng)價(jià)得分累加結(jié)果??h城市管理監(jiān)督指揮中心將各責(zé)任單位每月綜合得分情況,以《數(shù)字化城市管理工作情況通報(bào)》的形式向社會(huì)發(fā)布,并上報(bào)縣城市管理委員會(huì)。
(二)季排名
縣城市管理監(jiān)督指揮中心每季度將各責(zé)任單位完成城市管理部件、事件的處理情況進(jìn)行匯總,按季度內(nèi)月考評(píng)平均分對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行排名,在季點(diǎn)評(píng)會(huì)上由縣領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)并在新聞媒體上公布名次。
(三)年總評(píng)總評(píng)得分為季度考核得分的平均分。
五、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
按照月度考評(píng)結(jié)果年終累計(jì)成百分制積分后,折合“三優(yōu)”單位效能分?jǐn)?shù)計(jì)算出各單位具體得分。
六、考評(píng)措施
根據(jù)縣城市管理監(jiān)督指揮中心對(duì)各責(zé)任單位考核得分情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
(一)季排名前三名的單位,全縣通報(bào)表揚(yáng);排名后三名的單位,全縣通報(bào)批評(píng),單位負(fù)責(zé)人在季度點(diǎn)評(píng)會(huì)上做表態(tài)發(fā)言。
(二)年總評(píng)排名前三名的單位,由縣政府通令嘉獎(jiǎng),給予獎(jiǎng)勵(lì),在評(píng)優(yōu)活動(dòng)中予以加分;排名后兩位的單位,全縣通報(bào)批評(píng),并取消其評(píng)先資格。
(三)連續(xù)兩年綜合排名后兩位者,對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話。
(四)連續(xù)兩年綜合排名情況納入政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議指標(biāo)內(nèi)容。
第五篇:黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)及運(yùn)用辦法
**市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
評(píng)估結(jié)果運(yùn)用辦法
(征求意見稿)第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道、整合監(jiān)督資源、完善干部監(jiān)督工作機(jī)制,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部選拔任用工作的前瞻性、主動(dòng)性、科學(xué)性,全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督水平,根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作若干意見(試行)》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《中共***省委關(guān)于建立從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化機(jī)制的意見》、《***省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《***省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法(試行)》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法實(shí)施范圍包括:縣(市)區(qū)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部;市直黨政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部(含主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部);國(guó)有企業(yè)的法定代表人;市委、市政府設(shè)立的超過一年以上有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的臨時(shí)機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。
第三條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任,是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間因其所任職務(wù),依法對(duì)本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、義務(wù)。第四條 本辦法所稱黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)估,是依據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況做出的意見報(bào)告,進(jìn)行全面的評(píng)估、鑒證。結(jié)果運(yùn)用,是指紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織、審計(jì)、財(cái)政、國(guó)資等部門,在干部監(jiān)督管理、選拔任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、目標(biāo)考核等工作中,在依法作出紀(jì)律處分、組織處理、行政處罰等決定,在加強(qiáng)財(cái)政、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等方面,將審計(jì)評(píng)估結(jié)果作為重要的參考依據(jù)。
第五條 評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任應(yīng)遵循以下原則:
(一)客觀性原則。要以審計(jì)事實(shí)為依據(jù),以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩,實(shí)事求是地反映經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的真實(shí)狀況。
(二)重要性原則。要按照經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的重要程度,以及與領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)責(zé)任的關(guān)聯(lián)程度開展評(píng)價(jià)。
(三)對(duì)等性原則。要按照領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行綜合分析,使責(zé)權(quán)對(duì)等。
(四)謹(jǐn)慎性原則。對(duì)審計(jì)過程未涉及的事項(xiàng)或證據(jù)不足、評(píng)價(jià)依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)不明確、超出審計(jì)職責(zé)范圍的事項(xiàng)不予評(píng)價(jià)。
第二章 評(píng)估內(nèi)容
第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)估內(nèi)容,要突出三個(gè)環(huán)節(jié): 一要緊扣“任期”,即審查領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。二要突出“經(jīng)濟(jì)”,就是要以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ),審查和評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為。三要體現(xiàn)“責(zé)任”,就是要以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點(diǎn),抓住構(gòu)成經(jīng)濟(jì)責(zé)任的內(nèi)容。
第七條 評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
(一)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策執(zhí)行情況評(píng)價(jià)。
(二)重大經(jīng)濟(jì)決策情況評(píng)價(jià)。
(三)財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況評(píng)價(jià)。
(四)履行管理監(jiān)督責(zé)任情況評(píng)價(jià)。
(五)廉潔自律情況評(píng)價(jià)。
(六)其他經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況評(píng)價(jià)。
第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,以及審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)可的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位內(nèi)部管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任特定職務(wù)期間未能正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行界定,包括直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條 審計(jì)工作結(jié)束后,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)形成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評(píng)估報(bào)告,其內(nèi)容包括:
(一)實(shí)施審計(jì)工作的基本情況;
(二)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)范圍和所在單位、部門、地區(qū)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支工作各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)完成情況;
(三)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位、部門、地區(qū)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定的主要問題;
(四)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和 廉政規(guī)定的問題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的主管責(zé)任和直接責(zé)任;
(五)對(duì)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位、部門、地區(qū)存在的違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)問題的處理、處罰意見和改進(jìn)建議;
(六)需要反映的其他情況。
第三章 評(píng)估程序
第十條 審計(jì)結(jié)果評(píng)估按以下程序進(jìn)行:
(一)由市委組織部向?qū)徲?jì)局發(fā)出《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托書》(以下簡(jiǎn)稱委托書),委托書內(nèi)容包括審計(jì)對(duì)象、范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)及其他有關(guān)事項(xiàng)。對(duì)群眾信訪舉報(bào)問題較多、考核排名位次靠后以及開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部列為重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象。
(二)審計(jì)立項(xiàng)后,審計(jì)局派出審計(jì)組具體實(shí)施審計(jì)。審計(jì)組對(duì)被審計(jì)對(duì)象所在單位的基本情況進(jìn)行縝密的審前調(diào)查,以增強(qiáng)審計(jì)的針對(duì)性。
(三)在審前調(diào)查基礎(chǔ)上,審計(jì)組根據(jù)被審計(jì)對(duì)象所在單位具體情況,制定出內(nèi)容詳實(shí)具體、重點(diǎn)明確突出、方法切實(shí)可行的審計(jì)實(shí)施方案。
(四)審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)3日前向被審計(jì)對(duì)象所在單位下達(dá)審計(jì)通知書,審計(jì)通知書應(yīng)同時(shí)送達(dá)審計(jì)對(duì)象本人,并告知被審計(jì)對(duì)象及單位做好與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的資料準(zhǔn)備。
(五)審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)時(shí),由組織、審計(jì)、紀(jì)檢等部門召開被審計(jì)對(duì)象、被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部及下屬機(jī)構(gòu)主要負(fù) 責(zé)人參加的述職測(cè)評(píng)會(huì),聽取被審計(jì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)責(zé)任自查述職報(bào)告,進(jìn)行相關(guān)事項(xiàng)的民意測(cè)評(píng)。對(duì)審計(jì)對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)限和審計(jì)人員以及情況反饋方式等,在被審計(jì)單位進(jìn)行公示。被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)如實(shí)提供有關(guān)資料。領(lǐng)導(dǎo)干部自查述職報(bào)告及相關(guān)材料,于審計(jì)工作開始后5日內(nèi)遞交市委組織部干部監(jiān)督處。
(六)審計(jì)組以對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的帳目審查為主要手段;對(duì)重大經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性和效益性實(shí)施必要的審計(jì)調(diào)查;對(duì)該單位及本人提供資料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行鑒證,并就其合規(guī)性和效益性作出恰如其分的分析和評(píng)價(jià),對(duì)存在問題作出相關(guān)的責(zé)任界定。在審計(jì)過程中,市委組織部要深入被審計(jì)單位,了解審計(jì)情況,督促工作進(jìn)展,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的難題,嚴(yán)格審計(jì)紀(jì)律,確保審計(jì)工作順利實(shí)施形成審計(jì)評(píng)估報(bào)告。
(七)審計(jì)工作結(jié)束后,審計(jì)局將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評(píng)估報(bào)告提交組織部門,并抄送干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位。
(八)對(duì)被審計(jì)對(duì)象及所在單位違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問題,審計(jì)局依法作出審計(jì)決定,具有法律效力,被審計(jì)對(duì)象和單位如對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決定不服,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;對(duì)有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定不服的,可以提請(qǐng)市政府依法裁決。
(九)審計(jì)終結(jié)后,市委組織部牽頭召集干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議,紀(jì)檢(監(jiān)察)、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等部門共同聽取審計(jì)機(jī) 關(guān)對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部做出的審計(jì)結(jié)果評(píng)估意見,并在各自職責(zé)范圍內(nèi)作出相應(yīng)的結(jié)果運(yùn)用。
第四章 結(jié)果運(yùn)用
第十一條 組織、紀(jì)檢(監(jiān)察)、審計(jì)、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議成員部門,要進(jìn)一步明確各自在審計(jì)結(jié)果評(píng)估和運(yùn)用中的職責(zé),積極構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果共享平臺(tái),形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
第十二條
紀(jì)檢(監(jiān)察)部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用:
(一)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果納入干部廉政檔案,作為考核、評(píng)價(jià)干部廉政情況以及完善干部廉政監(jiān)督制度的重要依據(jù)。同時(shí)對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,并向干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行反饋。
(二)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部較為輕微的違法違紀(jì)行為,不構(gòu)成移送有關(guān)部門的,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行警示談話或誡勉談話,及時(shí)糾正存在問題。
(三)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中查證核實(shí)的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查處理,給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。
(四)充分利用審計(jì)結(jié)果反映出的正反兩方面典型,教育引導(dǎo)干部對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性、普遍性問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究分析,提出治理、預(yù) 防的意見和措施。
第十三條
組織部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用:
(一)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評(píng)估為優(yōu)秀等次的,組織部門應(yīng)給予適當(dāng)形式的表彰獎(jiǎng)勵(lì),在干部考核中予以肯定,并作為干部提拔、重用、留任的重要參考依據(jù)。
(二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評(píng)估為良好等次的,組織部門應(yīng)針對(duì)存在的問題進(jìn)行組織函詢,要求其作出書面回復(fù),查找原因并進(jìn)行整改。
(三)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評(píng)估為一般等次的,組織部門視情況對(duì)其進(jìn)行提醒談話、批評(píng)教育和誡勉談話,且一年之內(nèi)不能提拔任用。
(四)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評(píng)估為較差等次的,組織部門應(yīng)結(jié)合干部日常管理和考核等情況,及時(shí)提出調(diào)整、降職、免職等組織處理建議。
(五)組織部門要經(jīng)常分析經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,總結(jié)出帶普遍性、規(guī)律性的問題,將典型事例納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,并提出加強(qiáng)干部從嚴(yán)管理監(jiān)督的意見和措施。
第十四條 審計(jì)部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用:
(一)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出領(lǐng)導(dǎo)干部或有關(guān)人員存在的嚴(yán)重違法違規(guī)問題和違反廉潔自律規(guī)定,或由于失職、瀆職、決策失誤、管理不善等造成重大經(jīng)濟(jì)損失等問題,按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給 予責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,移送紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)處理;涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
(二)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出的領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門(單位)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章,在法定職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審計(jì)處理、處罰;需要被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門(單位)糾正和改進(jìn)的,提出審計(jì)建議并督促整改。
(三)建立被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息資料庫(kù),及時(shí)將組織、紀(jì)檢(監(jiān)察)、財(cái)政、國(guó)資等部門提供的領(lǐng)導(dǎo)干部基本情況和相關(guān)情況,存入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息資料庫(kù)。
(四)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的突出問題或帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題,應(yīng)當(dāng)提出審計(jì)建議,專題報(bào)告本級(jí)黨委、政府。
第十五條
財(cái)政部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用:
(一)根據(jù)審計(jì)結(jié)果反映被審計(jì)對(duì)象所在地區(qū)、部門、單位存在的財(cái)政財(cái)務(wù)、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理問題,加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)和資產(chǎn)監(jiān)督管理,以及會(huì)計(jì)人員的教育培訓(xùn)和管理工作。
(二)協(xié)助審計(jì)部門落實(shí)審計(jì)決定,暫停撥付與違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項(xiàng),協(xié)助扣繳由財(cái)政撥款的被審計(jì)單位應(yīng)上繳財(cái)政的違紀(jì)違規(guī)資金。
(三)針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍性、多發(fā)性、傾向性問題,制定和完善財(cái)政財(cái)務(wù)制度,防止和堵塞漏洞。
第十六條
國(guó)資部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)估結(jié)果的運(yùn) 用:
(一)督促檢查經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出的國(guó)有企業(yè)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)問題的整改。對(duì)未在期限內(nèi)落實(shí)審計(jì)整改意見的,追究國(guó)有企業(yè)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
(二)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果及審計(jì)整改結(jié)果作為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)(資金、資源)監(jiān)督管理和對(duì)國(guó)有企業(yè)法定代表人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核及考察、任用、獎(jiǎng)懲和后續(xù)管理的重要依據(jù)。
(三)在國(guó)有企業(yè)改制、改組、合并、分立、兼并、破產(chǎn),以及進(jìn)行國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣等國(guó)有資產(chǎn)(資金、資源)處置和日常管理時(shí),應(yīng)將相關(guān)審計(jì)結(jié)果作為重要依據(jù)。
(四)對(duì)審計(jì)結(jié)果反映出的國(guó)有資產(chǎn)重大損失、國(guó)有資產(chǎn)管理嚴(yán)重失誤問題,采取措施挽回?fù)p失和避免進(jìn)一步損失,并調(diào)查核實(shí)、依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)責(zé)任。
第十七條 建立完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋制度,組織、紀(jì)檢(監(jiān)察)、財(cái)政、國(guó)資等相關(guān)部門運(yùn)用審計(jì)結(jié)果情況,要向干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議匯報(bào),并在一定范圍內(nèi)通報(bào)結(jié)果。
第五章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第十八條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用由干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議組織實(shí)施,成員單位各派一名領(lǐng)導(dǎo)和一名干部分別出任聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組成員和聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理日常工作,辦公室設(shè)在市委組織部干部監(jiān)督處。
第十九條 干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議每季度召開一次(特殊情況可臨時(shí)召集)。主要職責(zé)是:商定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃;協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議成員單位之間的工作,通報(bào)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況;研究、解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中出現(xiàn)的問題。
第二十條 各級(jí)黨委、政府要重視和支持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)估和結(jié)果運(yùn)用工作,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改以及責(zé)任追究制度,規(guī)范審計(jì)結(jié)果應(yīng)用,為審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第二十一條 干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要從嚴(yán)遵守保密工作相關(guān)規(guī)定,凡涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)文件材料,要建立專人負(fù)責(zé)制度,要嚴(yán)格按照涉密材料進(jìn)行管理,嚴(yán)禁以任何方式泄露相關(guān)內(nèi)容,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第五章 附則
第二十二條 凡屬于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的任用,其考察材料均要有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告、評(píng)價(jià)及任職意見的內(nèi)容。因特殊情況需在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前任用的,市委常委會(huì)通過任用決定后,再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)結(jié)果影響任職的,建議市委復(fù)議取消任職資格。
第二十三條 組織部門要建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作檔案,工作檔案主要包括審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)報(bào)告、整改通知書、整改情況以及有關(guān)處理意見等材料。第二十四條 本辦法由市委組織部負(fù)責(zé)解釋,各縣(市、區(qū))的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作遵照本辦法實(shí)施。
第二十五條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)行。