第一篇：鐵路運輸企業(yè)準入許可辦法(交通運輸部令2014年第19號)

中華人民共和國交通運輸部令

2014年第19號

《鐵路運輸企業(yè)準入許可辦法》已于2014年11月15日經(jīng)第12次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。

部長 楊傳堂 2014年12月8日

鐵路運輸企業(yè)準入許可辦法

第一章 總 則

第一條 為維護社會資本投資建設經(jīng)營鐵路的合法權益，規(guī)范鐵路運輸市場秩序，保障公眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內依法登記注冊的企業(yè)法人，從事鐵路旅客、貨物公共運輸營業(yè)的，應當向國家鐵路局提出申請，經(jīng)審查合格取得鐵路運輸許可證。

涉及地方鐵路運營事項的，國家鐵路局應當邀請申請企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門參與審查。

第三條 本辦法所稱鐵路運輸許可的范圍分別為高速鐵路旅客運輸、城際鐵路旅客運輸、普通鐵路旅客運輸、鐵路貨物運輸。

第四條 擁有鐵路基礎設施所有權的企業(yè)，有權自主決定鐵路運輸經(jīng)營方式，包括獨立、合作、委托以及其他合法經(jīng)營方式。

第五條 鐵路運輸企業(yè)應當落實安全生產(chǎn)主體責任，承擔鐵路公益性運輸義務。鼓勵鐵路運輸企業(yè)之間開放合作，公平競爭，共同維護運輸市場秩序，保障鐵路網(wǎng)暢通和鐵路運輸安全。

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第二章 許可條件

第六條 申請企業(yè)應當具備下列條件：

（一）擁有符合規(guī)劃和國家標準的鐵路基礎設施的所有權或者使用權；

（二）擁有符合國家標準、行業(yè)標準以及滿足運輸規(guī)模需要數(shù)量的機車車輛的所有權或者使用權。但僅有鐵路基礎設施使用權的，應當擁有機車車輛的所有權；

（三）生產(chǎn)作業(yè)和管理人員符合鐵路運輸崗位標準、具備相應從業(yè)資格，且其數(shù)量滿足運輸規(guī)模需要；

（四）具有符合法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)管理機構或者安全管理人員，以及安全生產(chǎn)管理制度和應急預案；

（五）具有鐵路運輸相關的組織管理辦法、服務質量標準、生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范；

（六）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第七條 擬從事高速鐵路旅客運輸?shù)纳暾埰髽I(yè)，鐵路運輸相關業(yè)務的負責人應當具有鐵路運輸管理工作10年以上經(jīng)歷，專業(yè)技術管理的負責人應當具有鐵路運輸本專業(yè)工作8年以上經(jīng)歷。

擬從事城際鐵路旅客運輸和普通鐵路旅客運輸?shù)纳暾埰髽I(yè)，鐵路運輸相關業(yè)務的負責人應當具有鐵路運輸管理工作8年以上經(jīng)歷，專業(yè)技術管理的負責人應當具有鐵路運輸本專業(yè)工作5年以上經(jīng)歷。

擬從事鐵路貨物運輸?shù)纳暾埰髽I(yè)，鐵路運輸相關業(yè)務的負責人應當具有鐵路運輸管理工作5年以上經(jīng)歷，專業(yè)技術管理的負責人應當具有鐵路運輸本專業(yè)工作3年以上經(jīng)歷。辦理危險貨物或者特種貨物運輸?shù)?，相關設備設施應當符合相應貨物運輸?shù)陌踩?，相關生產(chǎn)作業(yè)和管理人員應當符合相應崗位標準和崗位培訓要求。

在最近2年內因生產(chǎn)安全事故受到行政處分的，不得擔任鐵路運輸相關業(yè)務的負責人和專業(yè)技術管理的負責人。

第八條 擁有鐵路基礎設施所有權的申請企業(yè)，可以通過合作、委托等經(jīng)營方式滿足本辦法第六條、第七條規(guī)定的其他條件。

第三章 許可程序

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第九條 申請企業(yè)應當按照本辦法第三條、第六條、第七條、第八條規(guī)定的許可范圍和許可條件提出申請。一次申請多項許可范圍的，可以合并申請。

第十條 申請企業(yè)應當提交以下材料，并對材料的真實性、有效性和合法性負責：

（一）國家鐵路局行政許可申請書；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件；

（三）申請企業(yè)基本情況；

（四）企業(yè)法定代表人的身份證明及履歷表；

（五）鐵路運輸相關業(yè)務的負責人、專業(yè)技術管理的負責人的身份證明及履歷表；

（六）主要生產(chǎn)作業(yè)人員的配備情況、資格情況；

（七）安全生產(chǎn)管理機構設置情況、安全生產(chǎn)管理人員配備情況、安全生產(chǎn)管理制度和應急預案情況；

（八）鐵路運輸相關的組織管理辦法、服務質量標準、生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范情況；

（九）鐵路建設項目立項的批準（核準、備案）文件、鐵路竣工驗收（初步驗收）和運營安全評估合格的報告復印件；

（十）機車車輛數(shù)量滿足運輸規(guī)模需要的測算依據(jù)；

（十一）相關所有權、使用權以及合作協(xié)議等證明材料；

（十二）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

國家鐵路局應當明確鐵路運輸許可申請材料的具體要求，并提供相應的文本格式。

第十一條 國家鐵路局對申請企業(yè)提出的行政許可申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請企業(yè)當場更正；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者自收到申請材料之日起5個工作日內一次告知申請企業(yè)需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（三）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請企業(yè)按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。

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受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋國家鐵路局行政許可專用章和注明日期的書面憑證。

第十二條 國家鐵路局應當審查申請企業(yè)提交的材料，必要時對申請企業(yè)進行實地核查及組織鑒定、專家評審。

審查合格的，作出準予行政許可的書面決定；審查不合格的，作出不予行政許可的書面決定，說明理由并告知申請企業(yè)享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十三條 國家鐵路局自受理申請之日起20個工作日內作出行政許可決定。20個工作日內不能作出決定的，經(jīng)國家鐵路局負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請企業(yè)。組織鑒定、專家評審所需時間不計算在上述期限之內。

作出準予行政許可決定的，應當自作出決定之日起10個工作日內向申請企業(yè)頒發(fā)鐵路運輸許可證。

第十四條 鐵路運輸許可證應當載明被許可企業(yè)名稱、住所、證書編號、許可范圍、發(fā)證日期、有效起始日期、有效期等內容。

第十五條 鐵路運輸許可證有效期為20年，被許可企業(yè)應當于有效期屆滿前60日，向國家鐵路局提出延續(xù)申請。

申請材料包括國家鐵路局行政許可申請書、近3年許可條件保持情況的報告。

國家鐵路局應當根據(jù)被許可企業(yè)的申請，在鐵路運輸許可證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未做決定的，視為準予延續(xù)。

第十六條 被許可企業(yè)的名稱、住所發(fā)生變化的，被許可企業(yè)應當于變化事項發(fā)生后20個工作日內，向國家鐵路局提出變更申請。

申請材料包括國家鐵路局行政許可申請書、變更事項說明、新的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件。

第十七條 被許可企業(yè)合并、分立或者變更經(jīng)營方式、許可范圍，導致許可條件發(fā)生重大變化的，應當于相關法律文書生效之日起20個工作日內向國家鐵路局重新申請許可。

企業(yè)合并、分立的，申請材料除本辦法第十條規(guī)定的材料外，還應當提交企業(yè)合并、分立的協(xié)議復印件或者有關批準文件復印件。

第十八條 被許可企業(yè)應當自取得鐵路運輸許可之日起1年內開展相應的鐵路運輸營業(yè)，并于開業(yè)后20個工作日內書面告知國家鐵路局。因特殊

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情況需延期開業(yè)的，應當向國家鐵路局提出書面說明，經(jīng)同意可延期1年。

被許可企業(yè)在取得鐵路運輸許可證1年內未開業(yè)且未延期，或者延期期限內仍未開業(yè)的，已取得的鐵路運輸許可證自動失效。

第十九條 被許可企業(yè)應當按照許可范圍開展鐵路運輸營業(yè)，并保證其運輸條件持續(xù)符合許可條件。

第二十條 被許可企業(yè)未經(jīng)國家鐵路局批準，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。被許可企業(yè)因特殊情況需停業(yè)、歇業(yè)的，應當提前90日向國家鐵路局提出書面申請，并提前60日向社會公告，按有關規(guī)定妥善處理相關運輸業(yè)務。

第二十一條 鐵路運輸許可證遺失、損毀或者滅失的，被許可企業(yè)應當及時在公共媒體上發(fā)布公告、聲明作廢，并向國家鐵路局申請補辦許可證。

申請材料包括國家鐵路局行政許可申請書、公共媒體上發(fā)布公告的證明、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件。

第四章 監(jiān)督管理

第二十二條 國家鐵路局依據(jù)職責和權限，依法對被許可企業(yè)從事許可事項活動情況、許可條件保持情況以及遵守鐵路行業(yè)管理相關規(guī)定等實施監(jiān)督檢查，受理相關投訴舉報，查處違法違規(guī)行為。

國家鐵路局實施許可監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可企業(yè)正常的生產(chǎn)活動，不得謀取非法利益，不得泄露被許可企業(yè)的商業(yè)秘密。

被許可企業(yè)應當接受和配合監(jiān)督檢查，提供有關資料，不得隱瞞情況或者提供虛假情況。

第二十三條 監(jiān)督檢查可以采取下列措施：

（一）進入被許可企業(yè)有關部門、生產(chǎn)營業(yè)場所；

（二）詢問被許可企業(yè)有關工作人員，要求其對檢查事項作出說明；

（三）查閱、復制有關文件、資料；

（四）糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關標準、規(guī)范的行為。第二十四條 被許可企業(yè)應當于每年3月31日前，將上一年度企業(yè)運輸年度報告報國家鐵路局備案。運輸年度報告?zhèn)浒竷热葜饕ū酒髽I(yè)運輸業(yè)務及公益性運輸完成情況、運輸安全狀況及其他許可條件保持情況等。

第二十五條 被許可企業(yè)不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式

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非法轉讓鐵路運輸許可證。

第二十六條 申請企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請鐵路運輸許可的，國家鐵路局不予受理或者不予許可，并給予警告，申請企業(yè)在1年內不得再次申請鐵路運輸許可。

第二十七條 鐵路運輸許可的撤銷、注銷，由國家鐵路局按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

被許可企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷，申請企業(yè)在3年內不得再次申請鐵路運輸許可。

第二十八條 國家鐵路局工作人員辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十九條 被許可企業(yè)違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，國家鐵路局應當責令限期改正，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十條 本辦法中下列用語的含義：

（一）鐵路基礎設施是指場站設施、線橋隧涵、牽引供電、通信信號、信息系統(tǒng)等鐵路設備設施的總稱。

（二）鐵路運輸相關業(yè)務、專業(yè)，包括安全管理、調度指揮、行車組織、客運組織、貨運組織，機車、車輛、線橋隧涵、牽引供電、通信信號、信息系統(tǒng)的運用以及維修養(yǎng)護。

第三十一條 本辦法自2015年1月1日起施行。在本辦法施行前已經(jīng)審批設立并開展運輸經(jīng)營的鐵路企業(yè)，參照本辦法執(zhí)行。中國鐵路總公司及所屬企業(yè)按照《國務院關于組建中國鐵路總公司有關問題的批復》（國函〔2013〕47號）的規(guī)定執(zhí)行。

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第二篇：交通運輸部令 2013年第13號 鐵路機車車輛設計制造維修進口許可辦法

鐵路機車車輛設計制造維修進口許可辦法

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（交通運輸部令2013年第13號）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范鐵路機車車輛行政許可工作，加強鐵路運輸安全監(jiān)督管理，保障公眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《鐵路安全管理條例》等法律法規(guī)和國家有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱鐵路機車車輛，是指直接承擔鐵路公共運輸和檢測試驗任務的鐵路機車、動車組、客車、貨車等移動設備，以及在鐵路上運行并承擔施工、維修、救援等作業(yè)的鐵路軌道車、救援起重機、鋪軌機和架橋機（組）車輛、接觸網(wǎng)作業(yè)車和大型養(yǎng)路機械等自輪運轉特種設備。需辦理許可的鐵路機車車輛目錄由國家鐵路局制定、調整并發(fā)布。

第三條 設計、制造、維修或者進口新型鐵路機車車輛，應分別向國家鐵路局申請領取型號合格證、制造許可證、維修許可證或者進口許可證。

設計新型鐵路機車車輛，設計企業(yè)應當取得型號合格證；已取得型號合格證的產(chǎn)品，制造企業(yè)在投入批量制造之前，應當取得制造許可證；承擔鐵路機車車輛整機性能恢復性修理（即“大修”）的維修企業(yè)在維修樣車投入運營前，應當取得維修許可證；進口新型鐵路機車車輛，在該產(chǎn)品投入運營前，國內進口企業(yè)應當取得進口許可證。

第四條 鐵路機車車輛的設計、制造、維修、使用單位應當遵守有關產(chǎn)品質量安全的法律、行政法規(guī)以及國家有關規(guī)定，確保投入使用的鐵路機車車輛符合安全運營要求。

第二章 取證條件

第五條 設計、制造、維修或者進口新型鐵路機車車輛應當符合國家產(chǎn)業(yè)和技術發(fā)展政策及鐵路裝備現(xiàn)代化的要求，符合國家相關標準和行業(yè)標準。

第六條 取得型號合格證應當具備下列條件：

（一）申請企業(yè)具有企業(yè)法人資格；

（二）申請企業(yè)高層管理人員中應當有具備相應設計管理經(jīng)歷的人員；申請企業(yè)應當有相應的專業(yè)設計技術人員，具備研發(fā)設計能力，有完善的產(chǎn)品設計質量保證體系、管理制度和先進的設計手段，申請企業(yè)具有或者通過合作方式具有對樣車制造驗證的能力；

（三）樣車技術條件、設計方案通過申請企業(yè)或者科研立項單位審查；

（四）關鍵零部件和樣車通過型式試驗；

（五）樣車運用考核及解體檢查合格；

（六）樣車經(jīng)申請企業(yè)或者科研立項單位技術評價合格；

（七）申請領取型號合格證的產(chǎn)品中含有壓力容器、起重機械等特種設備的，應當符合特種設備相關法律法規(guī)要求；

（八）無知識產(chǎn)權侵權行為；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條 取得制造許可證應當具備下列條件：

（一）申請企業(yè)具有企業(yè)法人資格；

（二）擬制造的產(chǎn)品已取得型號合格證；

（三）申請企業(yè)高層管理人員中應當有具備相應制造管理經(jīng)歷的人員，申請企業(yè)應當有相應的專業(yè)技術人員，有完善的產(chǎn)品質量保證體系和管理制度，有完備的保證持續(xù)批量制造的條件和能力，有完善的售后服務體系；

（四）申請企業(yè)應當有完備的產(chǎn)品圖樣、技術條件等相關技術文件，并具有合法使用權；

（五）制造樣車通過型式試驗并經(jīng)型號合格證持有企業(yè)技術評價合格；

（六）申請領取制造許可證的產(chǎn)品中含有壓力容器、起重機械等特種設備的，應當符合特種設備相關法律法規(guī)要求；

（七）無知識產(chǎn)權侵權行為；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條 取得維修許可證應當具備下列條件：

（一）申請企業(yè)具有企業(yè)法人資格；

（二）申請企業(yè)與維修樣車產(chǎn)權單位簽訂了樣車試修合同、協(xié)議或者維修樣車產(chǎn)權單位（或者其上級主管單位）出具了委托維修證明材料；

（三）申請企業(yè)高層管理人員中應當有具備相應制造或者維修管理經(jīng)歷的人員，申請企業(yè)應當有相應的專業(yè)技術人員，有完善的產(chǎn)品質量保證體系和管理制度，有完備的保證持續(xù)批量維修的條件和能力，有完善的售后服務體系；

（四）申請企業(yè)應當具有維修必備的產(chǎn)品圖樣、技術條件等相關技術文件，并具有合法使用權；

（五）維修樣車通過例行試驗并經(jīng)產(chǎn)權單位或其上級主管單位技術評價合格；

（六）申請領取維修許可證的產(chǎn)品中含有壓力容器、起重機械等特種設備的，應當符合特種設備相關法律法規(guī)要求；

（七）無知識產(chǎn)權侵權行為；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條 取得進口許可證應當具備下列條件：

（一）申請企業(yè)具有企業(yè)法人資格；

（二）申請企業(yè)能夠證明進口產(chǎn)品已有國內用戶需求；

（三）申請企業(yè)能夠證明進口產(chǎn)品制造企業(yè)符合所在國法定資質條件，具備相應業(yè)績且質量信譽良好，技術支持和售后服務滿足國內用戶的需求，無知識產(chǎn)權侵權行為；

（四）進口產(chǎn)品的技術條件、設計方案通過國內用戶的審查；

（五）關鍵零部件和樣車通過型式試驗；

（六）樣車經(jīng)國內用戶技術評價合格；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三章 申請材料

第十條 申請領取型號合格證應當提交下列材料：

（一）國家鐵路局行政許可申請書；

（二）申請企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）質量管理體系證明材料；

（四）申請企業(yè)基本情況報告（包括企業(yè)概況，人員情況，產(chǎn)品設計質量保證體系和管理制度，產(chǎn)品研發(fā)和設計能力，供貨方和外包方清單，特種設備持證情況，無知識產(chǎn)權侵權行為的聲明等）；

（五）設計技術總結報告（包括產(chǎn)品基本特性說明，樣車技術條件、設計方案的審查意見，設計總圖及圖樣目錄，整車技術條件，所依據(jù)的主要技術標準和技術規(guī)范目錄，試制工藝報告，產(chǎn)品試制及檢驗基本能力配備，型式試驗項目及試驗報告，樣車運用考核和解體檢查項目及報告等）；

（六）法律法規(guī)要求的其他材料。

第十一條 申請領取制造許可證應當提交下列材料：

（一）國家鐵路局行政許可申請書；

（二）申請企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）型號合格證；

（四）產(chǎn)品圖樣、技術條件等相關技術文件及其合法來源證明材料；

（五）質量管理體系證明材料；

（六）申請企業(yè)基本情況報告（包括企業(yè)概況，人員情況，產(chǎn)品質量保證體系和管理制度，產(chǎn)品制造與售后服務能力，供貨方和外包方清單，特種設備持證情況，無知識產(chǎn)權侵權行為的聲明等）；

（七）制造技術總結報告（包括產(chǎn)品外形照片，所依據(jù)的主要技術標準技術規(guī)范目錄，產(chǎn)品制造及檢驗基本能力配備，型式試驗項目及試驗報告，制造能力分析，資金對制造規(guī)模的保證能力，申請企業(yè)對制造樣車技術評價結論等）；

（八）法律法規(guī)要求的其他材料。

第十二條 申請領取維修許可證應當提交下列材料：

（一）國家鐵路局行政許可申請書；

（二）申請企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）申請企業(yè)與維修樣車產(chǎn)權單位簽訂的樣車試修合同、協(xié)議或維修產(chǎn)權單位（或其上級主管單位）出具的委托維修證明材料；

（四）產(chǎn)品圖樣、技術條件等相關技術文件及其合法來源證明材料；

（五）質量管理體系證明材料；

（六）申請企業(yè)基本情況報告（包括企業(yè)概況，人員情況，產(chǎn)品質量保證體系和管理制度，產(chǎn)品維修與售后服務能力，供貨方和外包方清單，特種設備持證情況，無知識產(chǎn)權侵權行為的聲明等）；

（七）維修技術總結報告（包括產(chǎn)品外形照片，主要技術標準和技術規(guī)范目錄，產(chǎn)品維修及檢驗基本能力配備，例行試驗項目及試驗報告，維修能力分析，資金對維修規(guī)模的保證能力，維修樣車產(chǎn)權單位或其上級主管部門對維修樣車技術評價結論等）；

（八）法律法規(guī)要求的其他材料。

第十三條 申請領取進口許可證應當提交下列材料：

（一）國家鐵路局行政許可申請書；

（二）申請企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）進口產(chǎn)品已有國內用戶需求的證明材料；

（四）申請企業(yè)概況（包括企業(yè)主營業(yè)務，經(jīng)營業(yè)績、固定資產(chǎn)，人員情況、質量管理、與國內用戶關系等方面）；

（五）進口產(chǎn)品制造企業(yè)合法注冊登記的證明材料和取得相同或相近產(chǎn)品設計制造資質的證明材料；

（六）進口產(chǎn)品制造企業(yè)質量管理體系證明材料；

（七）進口產(chǎn)品制造企業(yè)基本情況報告（包括企業(yè)概況，人員情況，質量管理體系和管理制度情況，售后服務情況，產(chǎn)品研發(fā)和制造能力概述，供貨方和外包方清單，特種設備持證情況，無知識產(chǎn)權侵權行為的聲明等）；

（八）進口技術總結報告（包括產(chǎn)品基本特性說明，樣車技術條件、設計方案的審查意見，設計總圖及圖樣目錄，整車技術條件，所依據(jù)的主要技術標準和技術規(guī)范目錄，產(chǎn)品試制及檢驗基本能力配備，型式試驗項目及試驗報告等方面）；

（九）法律法規(guī)要求的其他材料。

第十四條 行政許可申請書應當采用格式文本，文本格式由國家鐵路局制定。

第四章 許可程序

第十五條 國家鐵路局對申請企業(yè)提交的申請材料，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（三）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請企業(yè)按要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。

國家鐵路局受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋國家鐵路局行政許可專用章和注明日期的書面憑證。

第十六條 國家鐵路局受理行政許可申請后，應當對申請材料進行審查，必要時可組織現(xiàn)場核實、檢驗、檢測及專家評審。

審查合格的，應當依法作出準予行政許可的書面決定；審查不合格的，依法作出不予行政許可的書面決定，說明理由并送達申請企業(yè)。

第十七條 國家鐵路局應當自受理申請之日起20個工作日內作出行政許可決定。20個工作日內不能作出決定的，經(jīng)國家鐵路局負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請企業(yè)。檢驗、檢測和專家評審所需時間不計算在上述期限內。

第十八條 國家鐵路局作出準予行政許可決定的，應當自作出許可決定之日起10個工作日內向申請企業(yè)頒發(fā)、送達相應的行政許可證件。

第五章 證書管理

第十九條 被許可企業(yè)應當在產(chǎn)品使用說明書和產(chǎn)品合格證上注明行政許可證書的有效期和編號。

第二十條 型號合格證有效期為長期。制造、維修、進口許可證有效期為5年。有效期屆滿后，被許可企業(yè)需要延續(xù)已取得的行政許可證書有效期的，應當在有效期屆滿60個工作日前向國家鐵路局提出申請。

第二十一條 在行政許可證書有效期內，被許可企業(yè)名稱或者制造、維修地址名稱發(fā)生變化的，企業(yè)應當自變化事項發(fā)生后30個工作日內向國家鐵路局提出變更申請，變更后的行政許可證書有效期不變。

第二十二條 變更制造、維修地址造成制造、維修許可條件發(fā)生變化的，被許可企業(yè)應當重新申請取得制造、維修許可。

已取得型號合格證的產(chǎn)品發(fā)生重大變化時，應當重新申請取得型號許可。

第六章 監(jiān)督管理

第二十三條 國家鐵路局及其鐵路監(jiān)督管理機構應當對被許可企業(yè)實施監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查時被許可企業(yè)應當配合檢查并按要求提交相關材料。

取得制造、維修許可證的企業(yè)應當按向國家鐵路局提交企業(yè)產(chǎn)品質量管理及售后服務情況自查報告。

第二十四條 申請企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，國家鐵路局不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請企業(yè)在1年內不得再次申請該行政許可。

第二十五條 有下列情形之一的，國家鐵路局根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷行政許可：

（一）行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的；

（二）超越法定職權作出準予行政許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予行政許可決定的；

（四）對不具備申請資格或不符合法定條件的申請企業(yè)準予行政許可的；

（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。申請人在3年內不得再次申請該行政許可。

第二十六條 有下列情形之一的，國家鐵路局應當依法辦理有關行政許可的注銷手續(xù)：

（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）被許可企業(yè)依法終止的；

（三）行政許可依法被撤銷或行政許可證件依法被吊銷的；

（四）因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷行政許可的其他情形。

第七章 附則

第二十七條 國家鐵路局依據(jù)本辦法制定實施細則。

第二十八條 本辦法自2014年1月1日起施行。2005年4月1日原鐵道部公布的《鐵路機車車輛設計生產(chǎn)維修進口許可管理辦法》（鐵道部令第14號）同時廢止。

第三篇：鐵路運輸企業(yè)準入許可實施細則(國鐵運輸監(jiān)【2015】18號)

鐵路運輸企業(yè)準入許可實施細則

來源： 發(fā)布時間：2015-05-12 17:46

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(國鐵運輸監(jiān)﹝2015﹞18號,2015年5月8日印發(fā))

第一章 總則

第一條 為規(guī)范鐵路運輸企業(yè)準入許可實施工作,依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《鐵路安全管理條例》、《鐵路運輸企業(yè)準入許可辦法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定,制定本實施細則。

第二條 中華人民共和國境內擬從事鐵路旅客、貨物公共運輸營業(yè)的,應當依法登記注冊為企業(yè)法人后,向國家鐵路局提出申請,經(jīng)審查合格取得鐵路運輸許可證。

國家鐵路局可以采取審查會或者書面征求意見等方式,邀請申請企業(yè)所在地省級人民政府有關部門、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局參與審查。

第三條 本實施細則所稱鐵路運輸許可的范圍分別為高速鐵路旅客運輸、城際鐵路旅客運輸、普通鐵路旅客運輸、鐵路貨物運輸。

第四條 擁有鐵路基礎設施所有權的企業(yè),有權自主決定鐵路運輸經(jīng)營方式,包括獨立、合作、委托以及其他合法經(jīng)營方式。采取委托經(jīng)營方式的,應當委托具備相應許可范圍資質條件的鐵路運輸企業(yè)。

無鐵路基礎設施所有權的企業(yè)應當采取獨立經(jīng)營方式。

第五條 鐵路運輸企業(yè)準入許可工作貫徹執(zhí)行國務院規(guī)范行政審批行為改進行政審批工作的要求,堅持依法審批、公開公正、便民高效、嚴格問責的原則,為申請企業(yè)提供便利條件,提高行政許可工作效率。

第六條 鐵路運輸企業(yè)無論采取何種經(jīng)營方式都應當落實安全生產(chǎn)主體責任,承擔鐵路公益性運輸義務。鼓勵鐵路運輸企業(yè)之間開放合作,公平競爭,共同維護運輸市場秩序,保障鐵路網(wǎng)暢通和鐵路運輸安全。

第二章 許可條件

第七條 申請企業(yè)應當具備下列條件:

(一)擁有符合規(guī)劃和國家標準的鐵路基礎設施的所有權或者使用權;

(二)擁有符合國家標準、行業(yè)標準以及滿足運輸規(guī)模需要數(shù)量的機車車輛的所有權或者使用權。但僅有鐵路基礎設施使用權的,應當擁有機車車輛的所有權;

(三)生產(chǎn)作業(yè)和管理人員符合鐵路運輸崗位標準、具備相應從業(yè)資格,且其數(shù)量滿足運輸規(guī)模需要;

(四)具有符合法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)管理機構或者安全管理人員,以及安全生產(chǎn)管理制度和應急預案;

(五)具有鐵路運輸相關的組織管理辦法、服務質量標準、生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范;

(六)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第八條 擬從事高速鐵路旅客運輸?shù)纳暾埰髽I(yè),鐵路運輸相關業(yè)務的主要負責人應當具有鐵路運輸管理工作10年以上經(jīng)歷,專業(yè)技術管理的主要負責人應當具有鐵路運輸本專業(yè)工作8年以上經(jīng)歷。

擬從事城際鐵路旅客運輸和普通鐵路旅客運輸?shù)纳暾埰髽I(yè),鐵路運輸相關業(yè)務的主要負責人應當具有鐵路運輸管理工作8年以上經(jīng)歷,專業(yè)技術管理的主要負責人應當具有鐵路運輸本專業(yè)工作5年以上經(jīng)歷。

擬從事鐵路貨物運輸?shù)纳暾埰髽I(yè),鐵路運輸相關業(yè)務的主要負責人應當具有鐵路運輸管理工作5年以上經(jīng)歷,專業(yè)技術管理的主要負責人應當具有鐵路運輸本專業(yè)工作3年以上經(jīng)歷。辦理危險貨物或者特種貨物運輸?shù)?相關設備設施應當符合相應貨物運輸?shù)陌踩?相關生產(chǎn)作業(yè)和管理人員應當符合相應崗位標準和崗位培訓要求。

在最近2年內因生產(chǎn)安全事故受到行政處分的,處分期內不得擔任鐵路運輸相關業(yè)務的主要負責人、專業(yè)技術管理的主要負責人。

第九條 擁有鐵路基礎設施所有權的申請企業(yè),可以通過合作、委托等經(jīng)營方式滿足本實施細則第七條、第八條規(guī)定的其他條件。

第三章 許可程序

第十條 申請企業(yè)應當按照本實施細則第三條、第七條、第八條、第九條規(guī)定的許可范圍和許可條件,于開展鐵路運輸營業(yè)前提出申請?？梢砸淮紊暾堃豁椈蛘叨囗椩S可范圍,一次申請多項的,可以合并申請。

第十一條 申請企業(yè)應當提交以下材料(文本格式見附件1),并對其內容的真實性、有效性和合法性負責:

(一)國家鐵路局行政許可申請書,一式兩份,一份單頁,一份裝訂;

(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件,復印件兩份,一份單頁,一份裝訂;

(三)申請企業(yè)基本情況;

(四)企業(yè)法定代表人任職文件復印件及履歷表;

(五)鐵路運輸相關業(yè)務主要負責人任職文件復印件及履歷表;

(六)專業(yè)技術管理主要負責人任職文件復印件及履歷表;

(七)符合高速鐵路主要行車工種崗位管理的人員情況;

(八)安全生產(chǎn)管理機構設置情況、安全生產(chǎn)管理人員配備情況;

(九)安全生產(chǎn)管理制度和應急預案的目錄,鐵路運輸相關組織管理辦法、服務質量標準、生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范的目錄,以及符合法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準、技術規(guī)范和安全要求的聲明;

(十)鐵路建設項目批準(核準、備案)文件復印件;

(十一)鐵路竣工驗收(初步驗收)合格的報告復印件;

(十二)鐵路運營安全評估合格的報告復印件;

(十三)機車車輛數(shù)量滿足運輸規(guī)模需要的測算過程及結果;

(十四)鐵路基礎設施使用權的證明材料;

(十五)機車車輛所有權或者使用權的證明材料;

(十六)合作、委托開展鐵路運輸相關業(yè)務的協(xié)議復印件;

(十七)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十二條 申請企業(yè)應當按照附件1規(guī)定的格式和順序填寫申請材料,采用A4紙規(guī)格無線膠粘裝訂成冊,加蓋騎縫章,并附光盤形式的電子文檔。

第十三條 申請企業(yè)可以通過國家鐵路局政府網(wǎng)站辦理預約申請,或者直接向國家鐵路局行政許可受理機構提交申請材料。

第十四條 國家鐵路局對申請企業(yè)提出的行政許可申請,應當根據(jù)下列情況分別作出處理:

(一)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請企業(yè)當場更正;

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者自收到申請材料之日起5個工作日內一次告知申請企業(yè)需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;

(三)申請材料齊全、符合法定形式,或者申請企業(yè)按照要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。

申請企業(yè)提交的補正材料,應當加蓋企業(yè)公章。

受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋國家鐵路局行政許可專用章和注明日期的書面憑證。

第十五條 在審查申請企業(yè)提交的材料過程中,必要時對申請企業(yè)進行實地核查及組織鑒定、專家評審。

審查合格的,作出準予行政許可的書面決定;審查不合格的,作出不予行政許可的書面決定,說明理由并告知申請企業(yè)享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十六條 國家鐵路局自受理申請之日起20個工作日內作出行政許可決定。20個工作日內不能作出決定的,經(jīng)國家鐵路局負責人批準,可以延長10個工作日,并將延長期限的理由告知申請企業(yè)。組織鑒定、專家評審所需時間不計算在上述期限之內。

作出準予行政許可決定的,應當自作出決定之日起10個工作日內向申請企業(yè)頒發(fā)鐵路運輸許可證。

第十七條 鐵路運輸許可證(樣式見附件2)載明被許可企業(yè)名稱、住所、證書編號、許可范圍、發(fā)證日期、有效起始日期、有效期等內容。

第十八條 證書編號格式為:TXYS####-@@***。其中,“TXYS”代表鐵路運輸許可標識;“####”代表年份,由4位阿拉伯數(shù)字組成;“@@”代表許可范圍,由2位阿拉伯數(shù)字組成;“***”代表順序號,由3位阿拉伯數(shù)字組成。

第十九條 鐵路運輸許可證有效期為20年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事鐵路公共運輸營業(yè)的被許可企業(yè),應當于有效期屆滿前60日,向國家鐵路局提出延續(xù)申請。國家鐵路局根據(jù)被許可企業(yè)的申請,在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未做決定的,視為準予延續(xù)。

申請材料包括國家鐵路局行政許可申請書、近3年許可條件保持情況的報告。

第二十條 被許可企業(yè)的名稱、住所發(fā)生變化的,被許可企業(yè)應當于變化事項發(fā)生后20個工作日內,向國家鐵路局提出變更申請。

申請材料包括國家鐵路局行政許可申請書、變更事項說明、新的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件。

第二十一條 被許可企業(yè)有下列情形之一的,應當向國家鐵路局重新申請許可:

(一)合并、分立的;

(二)變更經(jīng)營方式的;

(三)增加許可范圍的;

(四)導致許可條件發(fā)生重大變化的其他情形。

發(fā)生上述第一項、二項情形的被許可企業(yè),應當于相關法律文書生效之日起20個工作日內提出申請。發(fā)生上述第三項情形的,取得許可后方可從事相應范圍的鐵路運輸營業(yè)。

申請材料為本實施細則第十一條規(guī)定的材料。被許可企業(yè)合并、分立的,還應當提交合并、分立的協(xié)議復印件或者有關批準文件復印件。

第二十二條 被許可企業(yè)應當自取得鐵路運輸許可之日起1年內開展相應的鐵路運輸營業(yè),并于開業(yè)后20個工作日內書面告知國家鐵路局。因特殊情況需延期開業(yè)的,應當向國家鐵路局提出書面說明,經(jīng)同意并作出書面決定可延期1次,且延長期限不超過1年。

被許可企業(yè)在取得鐵路運輸許可證1年內未開業(yè)且未延期,或者延期期限內仍未開業(yè)的,已取得的鐵路運輸許可證自動失效。

第二十三條 被許可企業(yè)應當按照許可范圍開展鐵路運輸營業(yè),并保證其運輸條件持續(xù)符合許可條件。

第二十四條 被許可企業(yè)未經(jīng)國家鐵路局批準,不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

被許可企業(yè)因特殊情況需停業(yè)、歇業(yè)的,應當提前90日向國家鐵路局提出書面申請,并提前60日向社會公告,按有關規(guī)定妥善處理相關運輸業(yè)務。

第二十五條 鐵路運輸許可證遺失、損毀或者滅失的,被許可企業(yè)應當及時在公共媒體上發(fā)布公告、聲明作廢,并向國家鐵路局申請補辦許可證。

申請材料包括國家鐵路局行政許可申請書、公共媒體上發(fā)布公告的證明、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件。

第四章 監(jiān)督管理

第二十六條 鐵路監(jiān)管部門依據(jù)職責和權限,依法對被許可企業(yè)從事許可事項活動情況、許可條件保持情況以及遵守鐵路行業(yè)管理相關規(guī)定等實施監(jiān)督檢查,受理相關投訴舉報,查處違法違規(guī)行為。

實施許可監(jiān)督檢查,不得妨礙被許可企業(yè)正常的生產(chǎn)活動,不得謀取非法利益,不得泄露被許可企業(yè)的商業(yè)秘密。

被許可企業(yè)應當接受和配合監(jiān)督檢查,提供有關資料,不得拒絕、阻撓,不得隱瞞情況或者提供虛假情況。

第二十七條 監(jiān)督檢查可以采取下列措施:

(一)進入被許可企業(yè)有關部門、生產(chǎn)營業(yè)場所;

(二)詢問被許可企業(yè)有關工作人員,要求其對檢查事項作出說明;

(三)查閱、復制或者要求被許可企業(yè)報送有關文件、資料;

(四)對違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關標準、規(guī)范的行為,予以糾正或者要求限期改正;

(五)對依法應當給予行政處罰的行為,依照規(guī)定作出行政處罰決定。

第二十八條 被許可企業(yè)應當于每年3月31日前,將上一企業(yè)運輸報告(見附件3)報國家鐵路局備案。企業(yè)可以通過國家鐵路局政府網(wǎng)站下載報告文本格式、提交報告。

第二十九條 被許可企業(yè)不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓鐵路運輸許可證。

第三十條 申請企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請鐵路運輸許可的,國家鐵路局不予受理或者不予許可,并給予警告,申請企業(yè)在1年內不得再次申請鐵路運輸許可。

第三十一條 有下列情形之一的,國家鐵路局根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權,可以撤銷鐵路運輸許可:

(一)行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的;

(二)超越法定職權作出準予行政許可決定的;

(三)違反法定程序作出準予行政許可決定的;

(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的;

(五)依法可以撤銷行政許可的其他情形。

被許可企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的,應當予以撤銷,申請企業(yè)在3年內不得再次申請鐵路運輸許可。

第三十二條 有下列情形之一的,國家鐵路局依法辦理鐵路運輸許可的注銷手續(xù):

(一)許可證有效期屆滿未延續(xù)的;

(二)企業(yè)法人資格依法終止的;

(三)行政許可依法被撤銷、撤回,或者許可證依法被吊銷的;

(四)因不可抗力導致行政許可事項無法實施的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷行政許可的其他情形。

第三十三條 鐵路監(jiān)管部門工作人員辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。

第三十四條 被許可企業(yè)違反法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,鐵路監(jiān)管部門應當責令限期改正,依法給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十五條 公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可,擅自從事鐵路運輸營業(yè)的,鐵路監(jiān)管部門應當依法采取措施予以制止。

第五章 附則

第三十六條 本實施細則中下列用語的含義:

(一)高速鐵路是指設計開行時速250公里以上(含預留),并且初期運營時速200公里以上的客運列車專線鐵路。

(二)城際鐵路是指專門服務于相鄰城市間或城市群,設計開行時速200公里及以下的客運列車專線鐵路。

(三)鐵路基礎設施是場站設施、線橋隧涵、牽引供電、通信信號、信息系統(tǒng)等鐵路設備設施的總稱。

(四)鐵路運輸相關業(yè)務、專業(yè),包括安全管理、調度指揮、行車組織、客運組織、貨運組織,機車車輛、線橋隧涵、牽引供電、通信信號、信息系統(tǒng)的運用以及維修養(yǎng)護。其中,鐵路運輸主要業(yè)務包括調度指揮、行車組織、客運組織、貨運組織等。

(五)獨立經(jīng)營方式是指申請企業(yè)承擔全部鐵路運輸相關業(yè)務或者主要業(yè)務。

(六)委托經(jīng)營方式是指申請企業(yè)與具備相應許可范圍資質條件的鐵路運輸企業(yè)簽訂協(xié)議,由該鐵路運輸企業(yè)承擔全部鐵路運輸相關業(yè)務或者主要業(yè)務。

(七)合作經(jīng)營方式是指申請企業(yè)與其他企業(yè)簽訂協(xié)議,由多家企業(yè)分別承擔鐵路運輸相關業(yè)務。

第三十七條 《鐵路運輸企業(yè)準入許可辦法》第三十一條規(guī)定“參照本辦法執(zhí)行”的企業(yè),申請領取鐵路運輸許可證的,提交本實施細則第十一條第一、二、三項規(guī)定的材料。

第三十八條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。

附件： 1.鐵路運輸企業(yè)準入許可申請材料 2.鐵路運輸許可證（樣式）3.鐵路運輸企業(yè)運輸報告

第四篇：鐵路運輸企業(yè)會計核算辦法

附件：

鐵路運輸企業(yè)會計核算辦法

一、總說明

一、為了統(tǒng)一規(guī)范鐵路運輸企業(yè)的會計核算，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)財務會計報告條例》、《企業(yè)會計制度》和國家有關法律、法規(guī)，并結合鐵路運輸企業(yè)的實際情況，特制定《鐵路運輸企業(yè)會計核算辦法》(以下簡稱“本辦法”)。

二、中華人民共和國境內所有鐵路運輸企業(yè)在執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的同時，執(zhí)行本辦法。

本辦法中的鐵路運輸企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)是指中華人民共和國境內從事鐵路運輸服務的企業(yè)(城市軌道交通除外)。

三、國務院鐵路主管部門可根據(jù)鐵路運輸生產(chǎn)和經(jīng)營管理的特點以及國家對交通運輸重要基礎設施運營監(jiān)管的要求，在不違背《企業(yè)會計制度》及本辦法的前提下制定鐵路運輸企業(yè)內部核算辦法。

四、由于鐵路線路中的部分資產(chǎn)具有通過大修實現(xiàn)局部更新的特點，為避免成本重復列支，對線路中的鋼軌(包括道岔)、軌枕和道砟不計提折舊，其后續(xù)支出予以費用化，計入當期損益。

除上述三類資產(chǎn)以外的固定資產(chǎn)的下列后續(xù)支出分別按其性質劃分為費用性和資本性支出：為消除病害對橋梁、隧道進行的局部修理支出，路基病害整治支出，機、客、貨車和大型養(yǎng)路機械入廠修理、段做廠修、大部件大修支出，災害復舊支出，以及各項設備的大修支

(一)會計科目的設置

本辦法在《企業(yè)會計制度》的基礎上增設“撥付所屬投資”、“特準儲備物資”、“應交鐵路建設基金”、“運輸進款結算”、“內部往來”、“特準儲備資金”、“上級撥入投資”和“完成工作清算”科目，并對“其他貨幣資金”、“原材料”、“委托加工物資”、“固定資產(chǎn)”、“長期待攤費用”、“主營業(yè)務收入”、“主營業(yè)務成本”、“管理費用”、“財務費用”、“營業(yè)外支出”等科目的明細科目設置和核算內容進行了補充規(guī)定。

(二)補充會計科目的使用說明

1009其他貨幣資金

一、本科目增設“在途貨幣資金”明細科目，核算企業(yè)運輸進款解繳過程中產(chǎn)生的在途貨幣資金，包括車站未存款、車站銀行存款、匯繳途中款等。

二、本明細科目的核算方法

企業(yè)內部上級核算單位根據(jù)相關運輸進款憑證，對尚未收到的款項，借記本科目(在途貨幣資金)，貸記“運輸進款結算”科目。實際收到款項時，借記“銀行存款”科目，貸記本科目(在途貨幣資金)。

1211原材料

一、本科目設置以下明細科目：

(一)燃料。核算機車用燃料及生產(chǎn)、生活用燃料(包括各種用途

貸記本科目(舊軌料)。

(四)出售舊軌料時，按售價，借記“銀行存款”等科目，貸記“其他業(yè)務收入”科目，按賬面價值，借記“其他業(yè)務支出”科目，貸記本科目(舊軌料)。

(五)在國家鐵路運輸企業(yè)之間無償劃轉舊軌料，按賬面價值，劃出方借記“上級撥入投資”科目，貸記本科目(舊軌料)。劃入方借記本科目(舊軌料)，貸記“上級撥入投資”科目。劃入、劃出單位所發(fā)生的裝卸、運輸?shù)荣M用，借記“主營業(yè)務成本”等科目，貸記“銀行存款”等科目。

1251委托加工物資

一、本科目應設置“制服加工”明細科目，核算委托外單位加工制服的實際成本。

二、本明細科目的核算方法

(一)發(fā)給外單位加工制服用料，按計劃成本或實際成本，借記本科目(制服加工)，貸記“原材料”科目。按計劃成本核算的企業(yè)，還應當結轉材料成本差異。

(二)企業(yè)支付加工費用、運雜費等，借記本科目(制服加工)，貸記“銀行存款”等科目。

(三)加工完成驗收入庫的制服和剩余的制服用料，按加工收回制服和剩余制服用料的實際成本或計劃成本，借記“原材料”科目，貸

有的有形資產(chǎn)。

購入為運輸設備等固定資產(chǎn)修理而儲備的高價互換配件按類別作為固定資產(chǎn)核算。

新購機車、車輛的隨機配件，在發(fā)票賬單中注明價格或另開發(fā)票賬單可以單獨計價的，且符合高價互換配件條件的作為固定資產(chǎn)核算。

未作為固定資產(chǎn)管理的工具、器具、其他互換配件等，作為低值易耗品核算。

二、企業(yè)應制定高價互換配件目錄，列明各種高價互換配件的類別、名稱、規(guī)格、單價和預計使用年限等，作為高價互換配件核算的標準和依據(jù)。高價互換配件目錄一經(jīng)確定，不得隨意變更。

三、本科目設置以下明細科目：

(一)機車車輛；

(二)集裝箱；

(三)線路；

(四)信號設備；

(五)房屋；

(六)建筑物；

(七)機械動力設備；

(八)運輸起重設備；

(九)傳導設備；

(十)電氣化供電設備；

“上級撥入投資”和“實收資本”等科目。建設項目正式驗收后，交接雙方應根據(jù)項目竣工決算辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，資產(chǎn)接管單位按實際價值，調整已估價入賬資產(chǎn)的價值、已計提的折舊和上級撥入投資額等。

按《國有建設單位會計制度》核算的鐵路基本建設業(yè)務，在形成資產(chǎn)經(jīng)過正式驗收并交付企業(yè)時，企業(yè)應分別其不同的具體資產(chǎn)項目和對應的權益或負債納入會計核算。

1901長期待攤費用

一、本科目應設置“待攤制服補貼”明細科目，核算應由企業(yè)負擔的，需要在以后分期攤銷的制服補貼。

二、本明細科目的核算方法

(一)發(fā)放職工制服時，按企業(yè)應當負擔的制服補貼，借記本科目(待攤制服補貼)，按職工應當負擔的部分，借記“其他應收款”等科目，按制服價值，貸記“原材料”等科目。

(二)按期制服補貼攤銷時，借記“主營業(yè)務成本”、“管理費用”等科目，貸記本科目(待攤制服補貼)。

1902特準儲備物資

一、本科目核算按規(guī)定儲備的，用于戰(zhàn)備、防汛等特定用途物資的實際成本。

二、本科目的核算方法

準儲備物資的盤盈，按程序逐級審批后，借記本科目，貸記“特準儲備資金”科目。

三、本科目的期末借方余額，反映企業(yè)特準儲備物資的實際成本。

2178應交鐵路建設基金

一、本科目核算企業(yè)應上交的鐵路建設基金及其利息。

二、本科目設置以下明細科目：

(一)鐵路建設基金；

(二)鐵路建設基金利息。

三、本科目的核算方法

企業(yè)結算應交鐵路建設基金時，借記“運輸進款結算”科目，貸記本科目(鐵路建設基金)。收到利息時，借記“銀行存款”科目，貸記本科目(鐵路建設基金利息)。上交時，借記本科目，貸記“銀行存款”或“內部往來”科目。

四、本科目的期末貸方余額，反映企業(yè)應交未交的鐵路建設基金及其利息。

2185運輸進款結算

一、本科目核算企業(yè)辦理客貨運輸業(yè)務過程中向旅客、托運人或收貨人等核收的全部款項及其結算。該科目貸方反映應收取的全部款項，借方反映已結算的款項。

二、本科目的核算方法

4.結算運輸進款時，借記本科目(上級單位)，貸記“銀行存款”科目。

5.撥付運營資金時，借記本科目，貸記“銀行存款”科目。

6.運輸進款墊付事故款項等，借記“應收賬款”等科目，貸記本科目(下級單位)或“其他貨幣資金”科目。

(二)運營往來款項

1.收到撥付的運營資金時，借記“銀行存款”科目，貸記本科目。

2.上級單位向所屬單位撥付或為所屬單位墊付資金時，借記本科目(下級單位)，貸記“銀行存款”等科目；下級單位收到上級單位撥付資金或墊付資金時，借記“銀行存款”、“物資采購”、“原材料”等科目，貸記本科目(上級單位)。

3.企業(yè)獨立完成運輸任務取得的收入，按進款部門的通知書，借記本科目，貸記“應收賬款(資金清算中心)”科目。

4.按規(guī)定進行收入結算或完成工作清算時，上級單位，借記“完成工作清算”科目，貸記本科目(下級單位)；下級單位，借記本科目(上級單位)，貸記“主營業(yè)務收入”或“完成工作清算”等科目。

5.上交稅金及附加、分配利潤時，上級單位，借記本科目(下級單位)，貸記“應交稅金”、“利潤分配”等科目；下級單位，借記“應交稅金”、“應付股利”等科目，貸記本科目(上級單位)。

四、本科目的期末借方余額，反映應收未收的往來款項；期末貸方余額，反映應付未付的往來款項。

2332特準儲備資金

(一)企業(yè)收到上級撥入投資時，借記“銀行存款”等科目，貸記本科目。

(二)國家鐵路運輸企業(yè)之間按規(guī)定無償劃轉資產(chǎn)時，劃出單位，借記本科目等，貸記“固定資產(chǎn)”等科目；劃入單位，借記“固定資產(chǎn)”等科目，貸記本科目。

(三)基本建設項目竣工接收資產(chǎn)時，借記“固定資產(chǎn)”、“原材料”等科目，貸記本科目。

(四)按批準的投資數(shù)額轉增實收資本時，借記本科目，貸記“實收資本”科目。

三、本科目的期末貸方余額，反映企業(yè)尚未轉增實收資本的投資額或所屬非法人單位收到上級累計撥入的投資額。

5101主營業(yè)務收入

一、本科目核算企業(yè)提供旅客、貨物運輸及相關服務等日?；顒铀〉玫氖杖耄每瓦\輸收入、貨物運輸收入、行包運輸收入、提供運輸服務收費收入、其他運輸收入等。

二、本科目按照提供的運輸產(chǎn)品和運輸服務項目進行明細核算。

三、本科目的核算方法

(一)企業(yè)獨立完成運輸任務取得的收入，按進款部門的通知書，借記“內部往來”科目，貸記“應收賬款(資金清算中心)”科目；按資金清算中心下轉的資料，借記“應收賬款(資金清算中心)”科目，貸記本科目。

5支出。

(二)貨物運輸成本。核算為貨物運輸直接發(fā)生的各種支出，包括貨物發(fā)送、運行、中轉、到達作業(yè)費用，貨車、集裝箱運用和維護費用，貨車使用費，相關服務付費及其他支出。

(三)行包運輸成本。核算為行李、包裹運輸發(fā)生的各種直接支出，包括行包發(fā)送、運行、中轉、到達作業(yè)費用，專用行包車輛運用和維護費用，相關服務付費及其他支出。

(四)基礎設施成本。核算鐵路路網(wǎng)、行車指揮等基礎設施運用和維護所發(fā)生的各種直接支出，包括鐵路線路設備等行車設施運用、養(yǎng)護費，行車指揮調度費及其他支出。

(五)其他成本。核算企業(yè)生產(chǎn)中發(fā)生的除旅客、貨物、行包運輸成本和路網(wǎng)成本以外的各種支出。

三、本科目的核算方法

運輸生產(chǎn)領用材料、燃料、低值易耗品，借記本科目，貸記“原材料”、“低值易耗品”等科目。支付生產(chǎn)人員工資，借記本科目，貸記“應付工資”科目。支付生產(chǎn)用水、用電等其他費用，借記本科目，貸記“銀行存款”等科目。按規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊費，借記本科目，貸記“累計折舊”科目。其他業(yè)務應分攤的間接費用，借記“其他業(yè)務支出”科目，貸記本科目。支付相關服務費，借記本科目，貸記“銀行存款”等科目。

四、期末，應將本科目的余額轉入“本年利潤”科目，結轉后本科目應無余額。

7息、發(fā)行債券利息等。

(三)匯兌損益。核算企業(yè)外幣折算產(chǎn)生的匯兌損益。

(四)資金占用費收入。核算鐵路內部單位之間的資金占用費收入以及鐵道資金結算機構向內部單位發(fā)放調劑資金而收取的資金占用費。

(五)資金占用費支出。核算鐵路內部單位之間的資金占用費支出以及鐵道資金結算機構吸收內部單位的存款而支付的資金占用費。

(六)其他財務費用。核算企業(yè)支付給金融機構、鐵道資金結算機構的手續(xù)費以及鐵道資金結算機構收取的手續(xù)費。

三、本科目的核算方法

(一)支付借款利息時，借記本科目(利息支出)，貸記“銀行存款”、“預提費用”等科目。收取金融機構存款利息收入，借記“銀行存款”科目，貸記本科目(利息收入)。未到期應收票據(jù)向銀行貼現(xiàn)，借記“銀行存款”科目，貸記“應收票據(jù)”科目，借記或貸記本科目(利息支出或利息收入)。

(二)發(fā)生的匯兌損失，借記本科目(匯兌損益)，貸記相關科目。企業(yè)發(fā)生的匯兌收益，借記相關科目，貸記本科目(匯兌損益)。

(三)鐵道資金結算機構吸收內部單位存款而支付資金占用費，借記本科目(資金占用費支出)，貸記相關科目。鐵道資金結算機構向內部單位發(fā)放調劑資金而收取資金占用費，借記相關科目，貸記本科目(資金占用費收入)。

(四)支付資金占用費，借記本科目(資金占用費支出)，貸記相關

四、期末，應將本科目的余額轉入“本年利潤”科目，結轉后本科目應無余額。

三、補充會計科目表及報表披露說明

第五篇：交通運輸部安全生產(chǎn)約談辦法

關于印發(fā)交通運輸部安全生產(chǎn)約談辦法的通知

為貫徹落實《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）有關要求，進一步加強交通運輸安全生產(chǎn)法制建設，部制定了《交通運輸部安全生產(chǎn)約談辦法》(試行）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。交通運輸部安全生產(chǎn)約談辦法(試行）

第一條 為進一步加強交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，依據(jù)國務院有關要求，結合交通運輸?shù)膶嶋H，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于交通運輸部組織的安全生產(chǎn)約談工作。第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)約談，是指交通運輸部與被約談單位進行的安全生產(chǎn)誡勉談話。

第四條 交通運輸部安委會辦公室負責約談的具體組織工作，部內相關司局、部海事局、救撈局按職責分工參與約談工作。

第五條 交通運輸行業(yè)公路、水路生產(chǎn)運輸或建設施工，出現(xiàn)下列情況之一時，部應約請相關單位進行安全生產(chǎn)誡勉談話：(一)未落實國家或部有關安全生產(chǎn)工作部署；

(二)掛牌督辦的安全隱患，未在規(guī)定期限內完成整改或采取相應措施的；

(三)發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故，存在漏報、謊報或瞞報的；(四）6個月內發(fā)生2次及以上重大安全生產(chǎn)事故或連續(xù)發(fā)生多起較大安全生產(chǎn)事故并造成較大損失或影響的；(五)發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故；(六)有必要進行約談的其他情況。

第六條 約談形式分為集體約談和個別約談。

在相近時間內2個以上地區(qū)或單位發(fā)生第五條所列情況的，由部領導或部安全總監(jiān)主持集體約談;個別地區(qū)或單位發(fā)生第五條所列情況的，由部領導、安全總監(jiān)或安委辦領導主持個別約談。

第七條 被約談單位是指存在第五條所列情況之一的省級交通運輸主管部門、部直屬單位、中央管理的交通運輸企業(yè)。

第八條 被約談單位主要負責人或分管安全工作的負責人應按要求參加約談。

第九條 約談以談話形式進行。約談時，約談人聽取被約談單位對有關情況的陳述，并針對被約談單位存在的問題進行質詢，提出具體整改要求。

第十條 約談時，被約談單位應陳述下列情況：

(一)未落實國家或部有關安全生產(chǎn)部署的，應陳述未開展相關工作的原因，下一步整改計劃和措施。

(二)掛牌督辦仍存在隱患的，應陳述未進行隱患整改或逾期未完成整改的原因，下一步整改計劃和實施方案；

(三)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，應陳述事故發(fā)生的原因，相關處理情況，吸取的教訓，已采取或將采取的措施；

(四)漏報、謊報或瞞報安全生產(chǎn)事故的，應陳述事件的處理情況，對違規(guī)行為的認識和相關整改措施； 第十一條 約談由部領導、部安委辦或部內相關司局、部海事局、救撈局提出，由部安委辦提前10天書面通知被約談單位，告知約談事項、約談時間、約談地點。需部領導或安全總監(jiān)主持的約談，應報部領導或安全總監(jiān)批準后下發(fā)約談通知書。

第十二條 被約談單位收到約談通知書后，應在收到約談通知2個工作日內以書面或電話形式確認通知事項。

第十三條 部安委辦承擔約談記錄工作，負責起草約談紀要。約談紀要印發(fā)至被約談單位和參加約談的所有單位。

第十四條 被約談單位應在約談結束后10個工作曰內將整改方案以書面形式報部，并應及時報告整改方案執(zhí)行情況。

第十五條 部安委辦應組織部內相關司局、部海事局、救撈局跟蹤、督辦整改方案執(zhí)行情況，必要時進行現(xiàn)場檢查。

第十六條 部安委辦應將約談記錄和被約談單位上報的材料等資料立卷存檔。

第十七條 被約談單位無故不參加約談或未認真落實約談要求的，約談單位應給予通報批評。因約談事項未落實或落實不到位而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，按有關法律法規(guī)的規(guī)定由相關部門追究被約談單位及相關人員責任。

第十八條 各省級交通運輸主管部門、部直屬單位可參照本辦法的有關規(guī)定，制定本地區(qū)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)約談機制。第十九條 本辦法自頒布之日起試行。