第一篇：《四川省公共安全技術(shù)防范管理條例》實施細則

《四川省公共安全技術(shù)防范管理條例》

實施細則

第一條 根據(jù)《四川省公共安全技術(shù)防范管理條例》（以下簡稱《條例》），制定本實施細則。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用和公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、使用、維護、運營以及相關(guān)的監(jiān)理、檢測、驗收、中介服務(wù)、行業(yè)組織、行政管理等活動，適用本實施細則。

第三條 公安機關(guān)是公共安全技術(shù)防范工作的主管部門。四川省公安廳安全技術(shù)防范管理辦公室（以下簡稱“技防辦”）是全省公共安全技術(shù)防范管理工作的具體管理機構(gòu)，負責全省公共安全技術(shù)防范工作的規(guī)劃、管理、指導和監(jiān)督。市（州）公安局技防辦、四川省民航、鐵路、森林、電力、石油等專業(yè)公安局（處）技防辦是本轄區(qū)、本部門公共安全技術(shù)防范管理工作的主管部門，負責本轄區(qū)、本部門公共安全技術(shù)防范工作的規(guī)劃、管理、指導和監(jiān)督?？h級公安局技防辦的具體職責由市（州）公安局技防辦確定。

第四條 公安機關(guān)應(yīng)當加強對公共安全技術(shù)防范行業(yè)組織的指導，引導其通過開展技術(shù)交流、提供技術(shù)支持、推廣高新技術(shù)、開展專業(yè)培訓和加強行業(yè)自律等方式推動省內(nèi)公共安全技術(shù)防范行業(yè)的發(fā)展。第五條 縣級以上公安機關(guān)在向本級人民政府報請確定其他需要安裝公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者系統(tǒng)的重要部位之前，應(yīng)當征得上一級公安機關(guān)同意。

第六條 任何單位和個人確需在社會公共區(qū)域安裝公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品和系統(tǒng)的，應(yīng)當向所在縣級公安機關(guān)提交《四川省公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品、系統(tǒng)安裝申請書》。公安機關(guān)在接到申請書后，應(yīng)當在15個工作日內(nèi)做出是否批準安裝的決定，并書面通知申請單位或者個人。

第七條 實行生產(chǎn)登記制度的公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品，應(yīng)當經(jīng)省公安廳技防辦批準生產(chǎn)登記，并頒發(fā)《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書》；未經(jīng)批準的，禁止生產(chǎn)。任何單位和個人不得使用未經(jīng)批準生產(chǎn)登記的公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品。

第八條 企業(yè)申請公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記的，應(yīng)當具備以下條件：

（一）有固定的辦公及生產(chǎn)場所；

（二）有工商營業(yè)執(zhí)照；

（三）有相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理經(jīng)驗的技術(shù)人員和管理人員；

（四）有設(shè)計、生產(chǎn)、測試及維修設(shè)備；

（五）有完整的產(chǎn)品生產(chǎn)管理規(guī)章制度或者產(chǎn)品質(zhì)量保證體系；

（六）有完善的售后服務(wù)措施；

（七）無違法、違規(guī)經(jīng)營行為；

（八）產(chǎn)品按照法定標準生產(chǎn)，并經(jīng)法定檢驗機構(gòu)型式檢驗合格；

（九）應(yīng)當具備的其他條件。

第九條 根據(jù)GB50348-2004《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》和GA/T 75-94《安全防范工程程序與要求》規(guī)定，公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程可按照風險等級或者工程投資額劃分為一級工程、二級工程和三級工程。一級工程是指一級風險或者投資額100萬元以上的公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)；二級工程是指二級風險或者投資額30萬元以上100萬元以下的公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)；三級工程是指三級風險或者投資額30萬元以下的公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)。

第十條 公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計方案審核和竣工驗收實行分級管理。

（一）一級工程以及省直機關(guān)公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計方案由省公安廳技防辦審核，并由所屬單位或者責任單位會同省公安廳技防辦共同組織竣工驗收；

（二）二級工程、三級風險以及投資額10萬元以上30萬元以下公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計方案由系統(tǒng)所在市（州）公安局技防辦、四川省民航、鐵路、森林、電力、石油等專業(yè)公安局（處）技防辦審核，并由系統(tǒng)所屬單位或者責任單位會同公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)所在市（州）公安局技防辦、四川省民航、鐵路、森林、電力、石油等專業(yè)公安局（處）技防辦共同組織竣工驗收；

（三）除《條例》第九條規(guī)定的重點單位和重要部位所安裝的公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)外，投資額10萬元以下且無任何風險等級的公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)可由系統(tǒng)所屬單位或者責任單位自行主持方案審核和竣工驗收?？⒐を炇蘸螅到y(tǒng)所屬單位或者責任單位應(yīng)當將驗收結(jié)論以書面形式報所在縣級公安局技防辦或者公安派出所備案；

（四）縣級公安局技防辦對公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計方案審核和竣工驗收的權(quán)限，由市（州）公安局技防辦確定。

各級公安機關(guān)技防辦、四川省民航、鐵路、森林、電力、石油等專業(yè)公安局（處）技防辦應(yīng)當具備一定的專業(yè)技術(shù)人員，對系統(tǒng)設(shè)計方案審核和竣工驗收進行管理。無設(shè)計方案審核和竣工驗收能力的，由上級技防辦負責審核及驗收。

第十一條 省公安廳組織成立四川省公共安全技術(shù)防范專家?guī)?，負責四川省公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計方案的論證、竣工驗收、日常咨詢等技術(shù)支持工作。

第十二條 公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計方案的論證、竣工驗收應(yīng)當成立論證、驗收委員會或者論證、驗收小組，委員會（小組）一般由系統(tǒng)所屬單位或者責任單位、系統(tǒng)所屬單位或者責任單位上級業(yè)務(wù)主管部門、公安機關(guān)技防辦、公安機關(guān)相關(guān)機構(gòu)的代表和技術(shù)專家組成。一級工程論證、驗收委員會（小組）組成人數(shù)不得少于9人，二級工程不得少于7人，三級工程不得少于5人。論證、驗收委員會（小組）中的技術(shù)專家應(yīng)當在省安全技術(shù)防范專家?guī)熘谐槿?，其中技術(shù)專家比例不得少于50%。

第十三條 公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計方案提交公安機關(guān)技防辦審核前，系統(tǒng)所屬單位或者責任單位應(yīng)當組織論證，論證應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）防護對象風險等級；

（二）設(shè)計任務(wù)書；

（三）系統(tǒng)設(shè)計方案（系統(tǒng)規(guī)模、技術(shù)方案和系統(tǒng)組成等）；

（四）現(xiàn)場勘驗報告。

論證委員會（小組）應(yīng)當作出論證結(jié)論，并填寫《四川省公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計方案論證結(jié)論表》。

第十四條 公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)所屬單位或者責任單位申請系統(tǒng)設(shè)計方案審核的，應(yīng)當向公安機關(guān)技防辦提交以下材料:

（一）《四川省公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計方案審核申請書》一式兩份；

（二）《四川省公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計方案論證結(jié)論表》及其他設(shè)計方案論證材料。

公安機關(guān)技防辦應(yīng)當在收到申請材料之日起15日內(nèi)完成審核，審核不合格的，不得施工。

第十五條 建設(shè)三級風險以上或者投資額100萬元以上的公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)，系統(tǒng)所屬單位或者責任單位應(yīng)當委托監(jiān)理單位對公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)施工過程進行監(jiān)理；竣工驗收前，系統(tǒng)應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測。

對低于三級風險或投資額100萬元以下的公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)，提倡進行監(jiān)理和檢測。第十六條 公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)所屬單位或者責任單位應(yīng)當會同公安機關(guān)技防辦組織成立驗收委員會（小組），并向驗收委員會（小組）提交以下材料：

（一）《四川省公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)驗收申報表》（一式兩份）；

（二）設(shè)計任務(wù)書；

（三）工程合同；

（四）相關(guān)圖紙（包括系統(tǒng)框圖、平面布防圖及設(shè)備配置表、線槽管道布線圖、監(jiān)控中心布置圖、設(shè)備清單等）；

（五）系統(tǒng)試運行報告；

（六）系統(tǒng)竣工報告；

（七）系統(tǒng)使用說明書；

（八）決算報告；

（九）初驗報告（含監(jiān)理報告）；

（十）檢測報告；

（十一）系統(tǒng)維修保障措施，人員培訓等其他文件。

驗收委員會（小組）對材料進行審查后應(yīng)當作出驗收結(jié)論，并填寫《四川省公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)驗收結(jié)論表》。

第十七條 公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)經(jīng)驗收委員會（小組）驗收合格后，公安機關(guān)技防辦對其核發(fā)《四川省公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)驗收合格證》。取得《四川省公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)驗收合格證》后，系統(tǒng)方可投入使用；驗收不合格的，由系統(tǒng)所屬單位或者責任單位整改并經(jīng)復(fù)驗合格后，核發(fā)《四川省公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)驗收合格證》。

第十八條 公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)所在公安派出所應(yīng)當加強對系統(tǒng)日常運行情況的監(jiān)督檢查，對無法正常運行的系統(tǒng)，限期整改；拒不改正的，按照《條例》第三十八條的規(guī)定進行處罰。

第十九條 驗收合格并投入使用的一級、二級風險單位和部位的公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)，在投入使用一年后，系統(tǒng)所屬單位或者責任單位每年應(yīng)當定期進行檢測，并將檢測結(jié)論報所在縣級公安局技防辦或者公安派出所備案。

第二十條 公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、安裝、運營、維護及開展相關(guān)的監(jiān)理、檢測、中介等專業(yè)技術(shù)人員和公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)專業(yè)管理人員在上崗從業(yè)之前應(yīng)當接受公共安全技術(shù)防范專業(yè)技術(shù)培訓。

第二十一條 公安機關(guān)是負責全省公共安全技術(shù)防范從業(yè)單位備案的專門機構(gòu)，其他單位、部門、機構(gòu)、社團組織不得設(shè)置從業(yè)限制。

省公安廳技防辦根據(jù)備案單位的實力和業(yè)績等條件，確認其資質(zhì)能力的等級，等級分為：一級、二級、三級和待定級。

第二十二條 省公安廳技防辦應(yīng)當及時將審查合格的從事公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、安裝、維護、運營以及相關(guān)的監(jiān)理、檢測、中介等單位列入備案名錄，并定期向社會公布。第二十三條 省外單位在我省承接公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、安裝、維護、運營等相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當持下列材料到省公安廳技防辦登記備案。

（一）書面申請報告；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）企業(yè)法人代表身份證復(fù)印件；

（四）企業(yè)所在省級公安機關(guān)技防管理部門出具的相關(guān)從業(yè)證明；

（五）工程維護保障措施和制度。

第二十四條 從業(yè)單位在四川省承接公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、安裝、維護、運營等相關(guān)業(yè)務(wù)時，應(yīng)當提供經(jīng)公安機關(guān)登記備案的相關(guān)證明材料。

第二十五條 違反本細則中相關(guān)規(guī)定的，按照《條例》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第二十六條 本實施細則由四川省公安廳負責解釋。第二十七條 本實施細則自頒布之日起施行。

第二篇：四川省公共安全技術(shù)防范管理辦法實施細則

《四川省公共安全技術(shù)防范管理辦法實施細則》

第一條根據(jù)《四川省公共安全技術(shù)防范管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的規(guī)定和公共安全技術(shù)防范管理工作的實際，特制定本《實施細則》。

第二條凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事公共安全技術(shù)防范活動的單位或個人，必須遵守本《實施細則》。

第三條四川省公安廳是全省公共安全技術(shù)防范工作的主管機關(guān)，下設(shè)四川省公安廳技術(shù)防范管理辦公室(以下簡稱省公安廳技防辦)，負責具體實施日常管理工作。

第四條省公安廳技防辦的主要職責是：

(一)指導、協(xié)調(diào)各市、地、州公安局(處)的公共安全技術(shù)防范行業(yè)管理工作；

(二)對公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品(以下簡稱技術(shù)防范產(chǎn)品)實施質(zhì)量監(jiān)督，組織有關(guān)部門對技術(shù)防范產(chǎn)品進行檢測、鑒定，組織制定技術(shù)防范產(chǎn)品的監(jiān)督、行業(yè)統(tǒng)檢、市場抽查檢驗計劃；

(三)管理全省技術(shù)防范標準化工作，組織制定地方標準，對企業(yè)標準進行審定、備案、歸口管理并監(jiān)督標準的實施；

(四)負責對全省公共安全技術(shù)防范設(shè)施系統(tǒng)(以下簡稱安全防范工程)設(shè)計、施工單位進行資格審查和登記；

(五)負責對全省重點安全防范工程設(shè)計方案進行審查論證，對工程進行質(zhì)量檢測和竣工驗收；

(六)對技術(shù)防范產(chǎn)品和安全防范工程的使用實施監(jiān)督檢查，負責技術(shù)防范手段在防范工作中的推廣應(yīng)用；

(七)查處違反《辦法》規(guī)定的行為。

市、地、州、縣公安機關(guān)技術(shù)防范管理辦公室，具體負責其本地區(qū)的公共安全技術(shù)防范的日常監(jiān)督管理工作。

第五條技術(shù)防范產(chǎn)品包括：

(一)入侵探測器；

(二)防盜報警控制器，視頻入侵報警器；

(三)報警信號傳輸設(shè)備；

(四)電視防范監(jiān)控設(shè)備；

(五)防盜屏障設(shè)備，如樓宇對講電控防盜門、防盜安全門、鎖，防盜保險箱、柜，防彈復(fù)合玻璃；

(六)防彈衣、防刺背心、防爆毯等；

(七)安全檢查設(shè)備；

(八)出入口控制設(shè)備；

(九)車輛防盜、防劫設(shè)備；

(十)周界報警設(shè)備；

(十一)其它技術(shù)防范產(chǎn)品。

安全防范工程包括：

(一)電視監(jiān)控系統(tǒng)；

(二)防盜報警系統(tǒng)；

(三)出入口控制及門禁系統(tǒng)；

(四)保安人員巡查系統(tǒng)；

(五)訪客警示系統(tǒng)；

(六)車輛防盜搶安全管理系統(tǒng)；

(七)周界防入侵報警系統(tǒng)；

(八)安全信息廣播系統(tǒng)；

(九)安全檢查系統(tǒng)；

(十)其它用于安全防范的系統(tǒng)。

第六條凡在我省從事技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售單位，必須到省公安廳技防辦申請登記，辦理《四川省公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品準產(chǎn)、準銷證》后，方能從事相應(yīng)的經(jīng)營活動。

第七條生產(chǎn)、銷售涉及人身、財產(chǎn)安全的重要技術(shù)防范產(chǎn)品(如防彈復(fù)合玻璃、運鈔車、防彈衣、警用特種防偽技術(shù)產(chǎn)品等)的單位；從事技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售工作的外商獨資、中外合資企業(yè)，中央在川、外省駐川、省級單位；在省工商行政管理局注冊的單位，直接由省公安廳技防辦審核發(fā)證并實施監(jiān)督管理。其余單位由各市、地、州公安機關(guān)技防辦負責發(fā)證的初審工作，合格后報省公安廳技防辦審批，統(tǒng)一由省公安廳技防辦發(fā)放《準產(chǎn)、準銷證》。各地不再重復(fù)發(fā)證。

第八條申辦技術(shù)防范產(chǎn)品《準產(chǎn)、準銷證》須報送

以下材料：

(一)工商行政管理部門核發(fā)的具有該產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照(注冊資金在30萬元以上)復(fù)印件，如無此經(jīng)營范圍的，須向市、地、州以上公安機關(guān)技防辦提出增項或列項申請，經(jīng)審查同意后，到工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)；

(二)技術(shù)人員的職稱證明；

(三)生產(chǎn)、經(jīng)營場地使用證明；

(四)產(chǎn)品的執(zhí)行標準、檢測報告和使用說明書；

(五)質(zhì)量保證體系和售后服務(wù)措施材料。

第九條省外來．川從事技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和安全防范工程設(shè)計、施工的單位，應(yīng)持有所在地省級公安機關(guān)技防辦的介紹信和相應(yīng)的資質(zhì)證書到省公安廳技防辦登記，方可在全省范圍內(nèi)從事技術(shù)防范經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第十條技術(shù)防范產(chǎn)品的監(jiān)督管理：

(一)凡在我省生產(chǎn)、銷售的技術(shù)防范產(chǎn)品，必須經(jīng)過公安部北京、上海質(zhì)檢中心型式檢驗合格或經(jīng)過省公安廳和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共同認證并授權(quán)的質(zhì)檢站進行型式檢驗或定期監(jiān)督檢驗合格。

(二)質(zhì)檢站應(yīng)嚴格執(zhí)行省公安廳技防辦安排的技術(shù)防范產(chǎn)品檢驗任務(wù)；已經(jīng)授權(quán)質(zhì)檢單位檢驗合格、省公安廳技防辦認可的省外來川的技術(shù)防范產(chǎn)品，質(zhì)檢站不得進行重復(fù)檢測。

(三)未經(jīng)省公安廳技防辦批準，任何單位不得以各種名義、各種形式對技術(shù)防范產(chǎn)品進行評優(yōu)、定點檢驗和從事監(jiān)管、監(jiān)制等活動。

進口技術(shù)防范產(chǎn)品除按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，還須遵守本《實施細則》。

第十一條技術(shù)防范產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)嚴格執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準或地方標準。沒有上述標準的，應(yīng)制定相應(yīng)的企業(yè)標準。企業(yè)標準應(yīng)經(jīng)省公安廳技防辦組織專家審查，審批、備案生效后發(fā)布實施。第十二條技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售單位，應(yīng)主動接受公安機關(guān)技防辦的監(jiān)督管理，自覺接受行業(yè)監(jiān)

督抽查和重點查處工作。產(chǎn)品檢驗不合格的單位，限期三個月整改，整改后復(fù)驗仍不合格的，按有關(guān)規(guī)定撤銷其技術(shù)防范產(chǎn)品準產(chǎn)、準銷證，并提請工商行政管理局注銷其經(jīng)營范圍。

第十三條省公安廳技防辦對在四川省境內(nèi)從事安全防范工程設(shè)計、施工的單位實行資格證管理制度。凡從事安全防范工程設(shè)計、施工的單位必須向省公安廳技防辦申辦《四川省公共安全技術(shù)防范工程設(shè)計、施工資格證》以下簡稱《資格證》。

外商獨資、中外合資企業(yè)，中央在川、外省駐川、省級單位；在省工商行政管理局注冊的單位，直接由省公安廳技防辦審核發(fā)證。其余單位由各市、地、州公安機關(guān)技防辦負責發(fā)證的初審工作，合格后報省公安廳技防辦審批，統(tǒng)一由省公安廳技防辦發(fā)放《資格證》。各地不再重復(fù)發(fā)證。

申辦《資格證》時必須報送以下材料：

(一)工商行政管理部門核發(fā)的具有“公共安全技術(shù)防范工程設(shè)計、施工”經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照(注冊資金30萬元以上)’復(fù)印件，如無此經(jīng)營范圍的，須向市、地、州以上公安機關(guān)技防辦提出增項或列項申請，經(jīng)審查同意后，到工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)；

(二)技術(shù)人員的職稱證明材料；

(三)場地使用證明；

(四)施工設(shè)備和測試儀器情況；

(五)質(zhì)量保證體系和售后服務(wù)措施材料。

對第一次申請辦理《資格證》的單位，省公安廳技防辦根據(jù)工程管理的具體要求和實際情況，實施安全防范工程設(shè)計、施工臨時資格證管理制度。省外單位來川承接安全防范I程設(shè)計、施工業(yè)務(wù)的，適用此項制度。

第十四條安全防范工程從業(yè)人員須持證上崗。凡從事安女防范工程設(shè)計、施工工作的人員，必須參加省公安廳技防辦定期舉辦的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓，培訓合格取得證書者，方可上崗。

第十五條安全防范工程的建設(shè)應(yīng)嚴格按照GA／T75—94《安全防范工程程序與要求》、GA／T74—94《安全防范系統(tǒng)通用圖形符號》、GA／T70—94《安全防范工程費用概預(yù)算編制辦法》等社會公共安全行業(yè)標準的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條對安全防范工程實施分級管理。社會公共安全行業(yè)標準規(guī)定的二級以上(含二級)安全防范工程由省公安廳技防辦管理。三級安全防范工程由各市、地、州

公安機關(guān)技防辦管理(成都市可適當放寬至概算為50萬的安全防范工程)。個別二級工程可由省公安廳技防辦視其具體情況委托各市、地、州技防辦管理。

省委、省政府、省人大、省政協(xié)等重要單位的安全防范工程，由省公安廳技防辦管理。

國家、政府對涉外賓館、飯店電視監(jiān)控部分有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 二級以上安全防范工程，其設(shè)計分初步設(shè)計和正式設(shè)計。初步設(shè)計完成后，設(shè)計單位須將設(shè)計文件報省公安廳技防辦會同建設(shè)單位進行方案論證。工程建設(shè)單位和設(shè)計單位根據(jù)論證意見，將方案進一步修改、補充和完善，形成正式設(shè)計文件，經(jīng)省公安廳技防辦審查后方能正式施工。

三級安全防范工程完成初步設(shè)計后，設(shè)計單位須將設(shè)計文件報當?shù)毓矙C關(guān)技防辦進行方案論證。方案論證通過后，方可正式施工。

第十八條重要安全防范工程實行工程監(jiān)理制度。凡一級風險等級的工程和投資額在50萬元以上的工程，須由省公安廳技防辦認可的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。工程竣工時，監(jiān)理方須出具相關(guān)的證明文件。

第十九條安全防范工程竣工后，建設(shè)、施工單位應(yīng)按卞列要求進行驗收；

(一)工程需進行試運行，試運行時間至少一個月。建設(shè)單位應(yīng)如實記錄試運行情況。根據(jù)行業(yè)標準的有關(guān)規(guī)

定寫出試運行報告；

(二)安全防范工程試運行達到設(shè)計要求，并為建設(shè)單位可，由施工單位寫出竣工報告，建設(shè)單位寫出初驗報告和驗收申請；

(三)三級工程的驗收工作由當?shù)毓矙C關(guān)技防辦根據(jù)竣工報告組織進行驗收，合格的由當?shù)毓矙C關(guān)技防辦發(fā)給《四川省公共安全技術(shù)防范工程驗收合格證》；

(四)二級以上工程在正式驗收前，由省公安廳技防辦組織檢測單位進行工程檢測，并出具檢測報告；

(五)二級以上工程的驗收工作由省公安廳技防辦組織進行。根據(jù)工程規(guī)模，省公安廳技防辦組織工程驗收委員會或工程驗收小組。驗收委員會(或驗收小組)由有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和建設(shè)單位人員組成，根據(jù)合同有關(guān)條款和CA／T75—94標準所要求的驗收內(nèi)容，對照系統(tǒng)檢測報告以及其它有關(guān)標準、規(guī)范，從工程的系統(tǒng)技術(shù)、施工質(zhì)量和

文件資料等三方面進行驗收與審查，并出具驗收報告。驗收合格后，由省公安廳技防辦發(fā)給《四川省公共安全技術(shù)防范工程驗收合格證》。

第二十條對已正式驗收的安全防范工程，各級公安機關(guān)技防辦按分級管理權(quán)限定期組織進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時通知建設(shè)單位并責成整改。

第二十一條在系統(tǒng)建成后，建設(shè)單位要建立健全系統(tǒng)操作設(shè)備維護管理、安全保密和值班值勤制度。第二十二條本《實施細則》施行前已從事技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售或從事安全防范工程設(shè)計、施工的單位，未辦相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)自《實施細則》施行之日起三個月內(nèi)補辦有關(guān)手續(xù)。逾期不辦的，按《辦法》第二十二條規(guī)定處罰。

第三篇：安徽省公共安全技術(shù)防范管理細則

安徽省公共安全技術(shù)防范管理細則(安徽省公安廳皖公通[2003]6號)

發(fā)布時間：2003年1月23日

瀏覽次數(shù):

安徽省公共安全技術(shù)防范管理細則

第一章 總 則

第一條 為實施《安徽省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定》（安徽省人民政府令第138號，以下簡稱《規(guī)定》）和《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》（國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部令第12號）等有關(guān)規(guī)定，制定本細則。

第二條 本細則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事技防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和技防設(shè)施設(shè)計、安裝、維修以及使用技防產(chǎn)品、技防設(shè)施的單位。

第二章 公共安全技術(shù)防范范圍

第三條 《規(guī)定》第八條中的采取技防措施是指使用技防產(chǎn)品、安裝技防設(shè)施。所列場所和部位采取技防措施，有國家、行業(yè)標準或主管部門文件規(guī)定的，應(yīng)按照規(guī)定要求執(zhí)行。

設(shè)區(qū)的市公安局技防辦公室應(yīng)會同治安部門對上述場所、部位采取技防措施以及其使用情況進行造表登記和歸檔，加強監(jiān)督管理和檢查。

第四條 對新建城市居民住宅的技防設(shè)施建設(shè)，各市公安局技防辦公室、治安部門應(yīng)督促建設(shè)單位按照要求建設(shè)技防設(shè)施。具體建設(shè)標準由省公安機關(guān)會同建設(shè)、城市規(guī)劃等部門制定。

已建成的城市居民住宅，應(yīng)根據(jù)各地實際情況，適時采用、改造、建設(shè)技防設(shè)施。

第三章技防產(chǎn)品管理

第五條 技防產(chǎn)品管理范圍按照國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部制定并公布的《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》執(zhí)行。首批公布的十種產(chǎn)品具體是指：

(一)入侵探測器（產(chǎn)品代號01）包括主動紅外入侵探測器、被動紅外入侵探測器、微波入侵探測器、微波和被動紅外復(fù)合入侵探測器、超聲波入侵探測器、振動入侵探測器、磁開關(guān)入侵探測器、超聲和被動紅外入侵探測器等；

(二)防盜報警控制器（產(chǎn)品代號02）包括有線、無線的防盜報警控制、傳輸、顯示、存儲等設(shè)備；

(三)汽車防盜報警系統(tǒng)（產(chǎn)品代號03）包括車輛防盜報警設(shè)備和車輛反劫防盜聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)；

(四)報警系統(tǒng)出入口控制設(shè)備（產(chǎn)品代號04）包括目標識別、信息處理、控制、執(zhí)行的設(shè)備和系統(tǒng)；

(五)防盜保險柜（箱）（產(chǎn)品代號05）包括防盜保險柜、防盜保險箱、便攜式防盜保險箱等；

(六)機械防盜鎖（產(chǎn)品代號06）包括用于防盜安全門、金庫門、防盜保險柜（箱）、機動車防盜的專用鎖等；

(七)樓寓對講（可視）系統(tǒng)（產(chǎn)品代號07）包括各類可視、非可視樓寓對講設(shè)備和系統(tǒng)；

(八)防盜安全門（產(chǎn)品代號08）包括防盜門、樓寓電控防盜門、金庫門等；

(九)防彈復(fù)合玻璃（產(chǎn)品代號09）包括各類防彈、防破壞的玻璃；

(十)報警系統(tǒng)視頻監(jiān)控設(shè)備（產(chǎn)品代號10）包括視頻入侵、探測、傳輸、控制、存儲、顯示等設(shè)備和系統(tǒng)。

第六條 對技防產(chǎn)品分別實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、安全認證和生產(chǎn)登記制度。此三種制度對同一種技防產(chǎn)品不重復(fù)適用，具體管理制度按照國家和公安部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 生產(chǎn)實行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品須辦理《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書》，其辦理程序按公安部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書》登記的項目發(fā)生變化時，持證單位應(yīng)向所在市公安局技防辦公室申請變更，經(jīng)市公安局技防辦公室審核后，報省公安廳技防辦公室換發(fā)新證。

第九條 《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書》有效期為4年，實行年檢制度。年檢每年1至4月份進行，至開始年檢之日（1月1日）獲準生產(chǎn)登記時間不足6個月的免檢。年檢時企業(yè)須填寫《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記年檢登記表》，并提交公安部授權(quán)的檢驗機構(gòu)出具的在有效期內(nèi)（自檢驗報告報告之日起至當年4月30日不超過2年）的型式檢驗合格報告。

年檢由生產(chǎn)企業(yè)向所在市公安局技防辦公室申報，經(jīng)市公安局技防辦公室審核后報省公安廳技防辦公室復(fù)審。年檢合格的由省公安廳技防辦公室在生產(chǎn)登記批準書正本上加貼標志、副本上加蓋印章。年檢不合格或逾期未年檢的，其《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書》視為無效。

第十條 持有《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書》的技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列情況之一的，年檢為不合格：

(一)生產(chǎn)的技防產(chǎn)品存在重大質(zhì)量問題；

(二)獲準生產(chǎn)登記的技防產(chǎn)品已停止生產(chǎn)的；

(三)在生產(chǎn)、銷售技防產(chǎn)品活動中存在違反《規(guī)定》的行為；

(四)其他違反《規(guī)定》的行為。

第十一條 技防產(chǎn)品銷售單位，應(yīng)建立完善的售后服務(wù)體系。

省外技防產(chǎn)品來我省銷售時，其代理商或售后服務(wù)單位應(yīng)持本單位營業(yè)執(zhí)照、售后質(zhì)量服務(wù)協(xié)議和經(jīng)銷的技防產(chǎn)品《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書》或認證證書及公安部授權(quán)的檢驗機構(gòu)出具的合格的型式檢驗報告經(jīng)省公安廳技防辦公室驗證后，在銷售所在地市公安局技防辦公室進行登記。

技防產(chǎn)品的銷售單位銷售技防產(chǎn)品時應(yīng)在銷售點明顯處懸掛或張貼有關(guān)證書。

第四章 技防設(shè)施管理

第十二條 本省技防設(shè)施設(shè)計、安裝、維修的單位必須具備省公安廳安全技術(shù)防范管理辦公室核發(fā)的《安徽省安全技術(shù)防范設(shè)施設(shè)計、安裝、維修資格證書》（以下簡稱《資格證書》），并且在《資格證書》規(guī)定的資格等級和資格范圍內(nèi)從事技防設(shè)施的設(shè)計、安裝、維修。

省外技防設(shè)施設(shè)計、安裝、維修單位來我省承接技防設(shè)施，需持單位所在地省級公安機關(guān)技防辦公室頒發(fā)的相關(guān)資格證書（境外企業(yè)不需此項）和有關(guān)材料經(jīng)我省公安廳技防辦公室資格驗證后，方可在我省承接技防設(shè)施設(shè)計、安裝、維修。

外商獨資企業(yè)承接技防設(shè)施的范圍按照公安部公科[2000]16號文件及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 《資格證書》的資格范圍分為電視監(jiān)控報警系統(tǒng)工程、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)工程、樓寓對講系統(tǒng)工程、防彈玻璃安裝工程等。

電視監(jiān)控報警系統(tǒng)工程、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)工程包括其相關(guān)的通訊、出入口控制、聲音復(fù)核等子系統(tǒng)及用于安全防范的銀行柜員制系統(tǒng)。

電視監(jiān)控報警系統(tǒng)工程按照被防范部位的風險等級或投資額分為三級：

(一)一級風險或投資額在100萬元（含）以上的為一級工程。

(二)二級風險或投資額在30萬元（含）以上不足100萬元的為二級工程。

(三)三級風險或投資額不足30萬元的為三級工程。

區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)工程按照前款所列投資額劃分標準也分為三級。

樓寓對講系統(tǒng)工程和防彈玻璃安裝工程不分級。

第十四條 從事電視監(jiān)控報警系統(tǒng)工程、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)工程兩類技防設(shè)施，其《資格證書》資格等級由高到低分為一級、二級、三級。

從事樓寓對講系統(tǒng)工程和防彈玻璃安裝工程，其《資格證書》不分級別，在“資格等級”欄注明為“專項資格”。專項資格只能承接《資格證書》規(guī)定的資格范圍內(nèi)的技防設(shè)施。

第十五條 《資格證書》采用統(tǒng)一編號方法，由本省簡稱（皖）、資格等級代號（1或2或

3、專項資格為0）、兩位單位所在地區(qū)代碼編號和三位順序號組成。

第十六條 從事技防設(shè)施設(shè)計、安裝、維修、檢測的人員應(yīng)經(jīng)過公安機關(guān)專門培訓和考核合格，并取得《安徽省技防設(shè)施設(shè)計、施工、維修、檢測人員培訓合格證》（以下簡稱《合格證》），方可上崗。具體培訓和考核事宜由省公安廳技防辦公室組織。

第十七條 技防設(shè)施設(shè)計、安裝、維修單位申請《資格證書》應(yīng)具備的基本條件是：

(一)申請一級電視監(jiān)控報警系統(tǒng)工程、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)工程《資格證書》

1、注冊資金在200萬元（含）以上；

2、技防設(shè)施設(shè)計、安裝、維修相關(guān)專業(yè)并取得《合格證》的高工不少于2人和工程師不少于4人，其他技術(shù)、安裝人員5人；

3、企業(yè)總營業(yè)額1000萬元以上或其承接的并在當驗收通過的技防設(shè)施總額300萬元以上；

4、有固定的工作場所和必要的儀器設(shè)備；

5、從業(yè)人員沒有犯罪經(jīng)歷；

6、具有完善的質(zhì)量保證體系和技防設(shè)施設(shè)計、安裝、維修管理制度及保密措施。

(二)申請二級電視監(jiān)控報警系統(tǒng)工程、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)工程《資格證書》

1、注冊資金在100萬元（含）以上；

2、技防設(shè)施設(shè)計、安裝、維修相關(guān)專業(yè)并取得《合格證》的高工不少于1人和工程師不少于3人，其他技術(shù)、安裝人員5人；

3、企業(yè)總營業(yè)額500萬元以上或其承接的并在當驗收通過的技防設(shè)施總額100萬元以上；

4、有固定的工作場所和必要的儀器設(shè)備；

5、從業(yè)人員沒有犯罪經(jīng)歷；

6、具有完善的質(zhì)量保證體系和技防設(shè)施設(shè)計、安裝、維修管理制度及保密措施。

(三)申請三級電視監(jiān)控報警系統(tǒng)工程、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)工程《資格證書》

1、注冊資金在30萬元（含）以上；

2、技防設(shè)施設(shè)計、安裝、維修相關(guān)專業(yè)并取得《合格證》的工程師不少于2人，其他技術(shù)、安裝人員5人；

3、企業(yè)總營業(yè)額200萬元以上或其承接的并在當驗收通過的技防設(shè)施總額50萬元以上；

4、有固定的工作場所和必要的儀器設(shè)備；

5、從業(yè)人員沒有犯罪經(jīng)歷；

6、具有完善的質(zhì)量保證體系和技防設(shè)施設(shè)計、安裝、維修管理制度及保密措施。

(四)申請樓寓對講系統(tǒng)工程和防彈玻璃安裝工程專項《資格證書》

1、注冊資金20萬元（含）以上；

2、取得《合格證》的技術(shù)、安裝人員5人；

3、有固定的工作場所和必要的儀器設(shè)備；

4、從業(yè)人員沒有犯罪經(jīng)歷；

5、具有完善的質(zhì)量保證體系和技防設(shè)施設(shè)計、安裝、維修管理制度及保密措施。

第十八條 本省單位持下列材料向單位所在地設(shè)區(qū)的市公安局技防辦公室申請領(lǐng)取《資格證書》，其申請材料中的復(fù)印件應(yīng)加蓋申請單位公章：

(一)《安徽省安全技術(shù)防范設(shè)施設(shè)計、安裝、維修資格證書（新辦、年檢、換證、升級）申請書》（以下簡稱《申請書》）；

(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

(三)法人代表身份證復(fù)印件和無犯罪經(jīng)歷證明材料；

(四)申請單位從事技防設(shè)施設(shè)計、安裝、維修的人員的無犯罪經(jīng)歷證明材料；

(五)企業(yè)質(zhì)量保證體系情況說明；

(六)有關(guān)技防設(shè)施的保密措施和安全制度；

市公安局技防辦公室自受理申請之日起15日內(nèi)應(yīng)對申請單位進行實地考察并在審核合格后簽署意見報省公安廳技防辦公室；對審核不合格的退回申請，書面說明理由并告知申請單位。省公安廳技防辦公室在接到市公安局技防辦公室的審核材料后7日內(nèi)作出審批決定，合格的發(fā)給《資格證書》，不合格的退回申請材料并書面說明理由。

無《資格證書》的本省單位新申請時，在滿足相應(yīng)資格等級和資格范圍《資格證書》規(guī)定的基本條件下，最高可申請二級。

第十九條 本省技防設(shè)施從業(yè)單位《資格證書》登記項目發(fā)生變化時，持證單位應(yīng)向所在市公安局技防辦公室提出申請變更，市公安局技防辦公室審核后報省公安廳技防辦公室換發(fā)新證。

第二十條 《資格證書》有效期為2年，《資格證書》有效期滿應(yīng)提前1個月申請換發(fā)。

第二十一條 《資格證書》實行年檢制度，年檢在每年11至12月份進行，至年檢結(jié)束之日（12月31日）領(lǐng)證時間不足6個月的免檢。

年檢時持證單位須填寫《申請書》，并提交當承接的技防設(shè)施設(shè)計方案備案表和竣工登記表。年檢主要檢查持證單位當技防設(shè)施承接情況和是否存在基本條件不能滿足要求、是否存在違反規(guī)定的行為等情況。

年檢由持證單位向所在市公安局技防辦公室申報，經(jīng)市公安局技防辦公室審核后報省公安廳復(fù)審。年檢通過的由省公安廳技防辦公室在《資格證書》正副本上加蓋印章。年檢不通過或逾期未年檢的，其《資格證書》視為無效。

第二十二條 本省技防設(shè)施從業(yè)單位《資格證書》資格等級的調(diào)整：

(一)持有《資格證書》的單位在證書有效期內(nèi)承接其《資格證書》規(guī)定可以承接的最高級別的技防設(shè)施4個以上并驗收結(jié)論全部為“通過”（驗收結(jié)論為“基本通過”的不予計算），并具備上一級別《資格證書》所要求的基本條件，可以申請辦理上一級別的《資格證書》。

(二)持有《資格證書》的單位在證書有效期內(nèi)下列情況之一的，在年檢或換證時降低其《資格證書》級別（對三級或?qū)ｍ椯Y格單位則取消其《資格證書》）：

1、不按有關(guān)規(guī)定辦理技防設(shè)施設(shè)計方案論證、備案和技防設(shè)施竣工檢測和驗收的；

2、超越《資格證書》規(guī)定的資格范圍和資格等級承接技防設(shè)施的；

3、在《資格證書》有效期內(nèi)有1次（含）以上3次以下技防設(shè)施驗收為“不通過”或3次（含）以上5次以下技防設(shè)施驗收為“基本通過”的；

4、不按規(guī)定辦理換證的。

(三)持有《資格證書》的單位基本條件發(fā)生變化，不能滿足《資格證書》規(guī)定的資格等級和資格范圍所對應(yīng)的基本條件時，在年檢或換證時根據(jù)其基本條件將其《資格證書》的資格等級和資格范圍進行相應(yīng)降低直至取消。

(四)持有《資格證書》的單位在證書有效期內(nèi)有下列情況之一的，取消其《資格證書》；被取消《資格證書》的單位自被取消之日起半年后方可重新申請：

1、不按規(guī)定辦理年檢的；

2、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、非法買賣、涂改《資格證書》的；

3、設(shè)計、安裝、維修技防設(shè)施時采用無證或有質(zhì)量問題的技防產(chǎn)品的；

4、技防設(shè)施因設(shè)計、安裝、維修單位設(shè)計、安裝、維修中的質(zhì)量問題，造成重大事故的；

5、在《資格證書》有效期內(nèi)有3次（含）以上技防設(shè)施驗收為“不通過”或5次（含）以上技防設(shè)施驗收為“基本通過”的。

第二十三條 技防設(shè)施的建設(shè)應(yīng)執(zhí)行國家、行業(yè)和安徽省地方標準。

第二十四條 公安機關(guān)技防辦公室對電視監(jiān)控報警系統(tǒng)工程和區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)工程兩類技防設(shè)施實行分級管理。其中一級技防設(shè)施由省公安廳技防辦公室監(jiān)督管理；

二、三級技防設(shè)施由市公安局技防辦公室監(jiān)督管理。

樓寓對講系統(tǒng)工程和防彈玻璃安裝工程類技防設(shè)施由市公安局技防辦公室監(jiān)督管理。

第二十五條 《規(guī)定》第八條所列場所和部位的技防設(shè)施安裝前其建設(shè)單位應(yīng)按照《安全防范工程程序與要求》（中華人民共和國公共安全行業(yè)標準GA/T 75-1994）組織設(shè)計方案論證。建設(shè)單位應(yīng)將經(jīng)過論證的方案要報相應(yīng)監(jiān)督管理的公安機關(guān)技防辦公室備案，并填寫《安徽省技防設(shè)施設(shè)計方案備案表》。

第二十六條 技防設(shè)施竣工驗收前，必須經(jīng)省以上技術(shù)監(jiān)督部門和同級公安機關(guān)審查認可的檢驗部門按照有關(guān)國家、行業(yè)標準及《安全防范系統(tǒng)檢驗規(guī)范》（安徽省地方標準DB 34/221）檢測合格。具體檢驗部門另文通知。

建設(shè)單位建設(shè)技防設(shè)施、設(shè)計施工單位設(shè)計技防設(shè)施時，應(yīng)將檢測費用納入預(yù)算。

第二十七條 技防設(shè)施的竣工驗收應(yīng)執(zhí)行《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》（中華人民共和國公共安全行業(yè)標準GA 308-2001）。

技防設(shè)施竣工驗收合格后，其設(shè)計、安裝單位要將驗收表格、檢測報告和全套竣工圖紙資料復(fù)印件報送相應(yīng)監(jiān)督管理的公安機關(guān)技防辦公室辦理竣工登記手續(xù)，并填寫《安徽省技防設(shè)施竣工登記表》。

第二十八條 城市聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)的建設(shè)由省公安廳統(tǒng)一規(guī)劃和管理。其設(shè)計方案論證、竣工檢測、驗收參照技防設(shè)施管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 各市公安局技防辦公室應(yīng)會同治安部門，在每年底對本轄區(qū)內(nèi)的技防設(shè)施的使用情況進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)不能正常使用的技防設(shè)施，要責令其限期整改。

第五章 罰 則

第三十條 技防設(shè)施建設(shè)單位違反《規(guī)定》，有下列行為之一的，由縣級以上公安機關(guān)責令其限期改正；拒不改正的，對責任單位給予警告，并處以1000元以下罰款：

(一)《規(guī)定》必須采取技防措施而不按要求采取的；

(二)不按《安全防范工程程序與要求》組織技防設(shè)施設(shè)計方案論證和竣工驗收的；

(三)不按規(guī)定將技防設(shè)施設(shè)計方案備案的；

(四)技防設(shè)施竣工后不按規(guī)定進行檢測的。

第三十一條 技防設(shè)施設(shè)計、安裝、維修單位違反《規(guī)定》，有下列行為之一的，由縣級以上公安機關(guān)責令其限期改正；拒不改正的，對責任單位給予警告，并處以5000元以下罰款：

(一)使用無《合格證》人員從事技防設(shè)施設(shè)計、安裝、維修的；

(二)泄露技防設(shè)施秘密的；

(三)超越《資格證書》規(guī)定的資格等級、資格范圍承接技防設(shè)施設(shè)計、安裝、維修的；

(四)不按照《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》要求辦理技防設(shè)施竣工登記手續(xù)的；

(五)不按照有關(guān)公共安全技術(shù)防范的國家、行業(yè)標準開展技防設(shè)施設(shè)計、施工的。

第三十二條 技防設(shè)施設(shè)計、安裝、維修單位違反《規(guī)定》，無《資格證書》承接技防設(shè)施設(shè)計、安裝、維修的，由縣級以上公安機關(guān)責令其限期改正；拒不改正的，給予警告，并處以5000元至10000元罰款。

第三十三條 對技防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位違反《規(guī)定》的行為處罰按《規(guī)定》執(zhí)行。

第三十四條 公安機關(guān)技防辦公室的工作人員應(yīng)當文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，違者按有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 附 則

第三十五條 省公安廳以前下發(fā)的有關(guān)文件與本細則有抵觸的，以本細則為準。

第三十六條 本細則由省公安廳負責解釋。

第三十七條 本細則自下發(fā)之日起施行。

第四篇：杭州市公共安全技術(shù)防范管理暫行辦法

杭州市公共安全技術(shù)防范管理暫行辦法

杭州市人民政府令第238號

杭州市人民政府令

(第238號)

《杭州市公共安全技術(shù)防范管理暫行辦法》已經(jīng)2007年10月22日市人民政府第15次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。

市

長 蔡奇

二○○七年十一月一日

杭州市公共安全技術(shù)防范管理暫行辦法

第一條 為加強公共安全技術(shù)防范管理工作，維護社會公共安全，保護公民人身安全、公私財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品的安裝、使用和公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、施工、驗收、維修、使用的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的公共安全技術(shù)防范，是指運用公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品、公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)和其他科學技術(shù)手段，預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪行為和災(zāi)害事故，維護公共安全的活動。

本辦法所稱公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡稱技防產(chǎn)品），是指列入國家安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄，用于防搶劫、防盜竊、防爆炸等防止國家、集體、個人財產(chǎn)以及人身安全受到侵害的產(chǎn)品。

本辦法所稱公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)（以下簡稱技防系統(tǒng)），是指以維護社會公共安全為目的，運用技防產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品構(gòu)成的入侵報警系統(tǒng)、圖像信息系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、防爆安全檢查系統(tǒng)等，或者由這些系統(tǒng)為子系統(tǒng)組合或集成的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)。

第四條 技防系統(tǒng)的建設(shè)與管理，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，統(tǒng)一標準、分類建設(shè)的要求，實行“誰使用、誰管理”的原則。

第五條 各級人民政府應(yīng)當加強對公共安全技術(shù)防范工作的組織領(lǐng)導，將技防系統(tǒng)的建設(shè)與管理納入社會治安綜合治理目標管理范圍。

第六條 市、區(qū)、縣（市）公安機關(guān)是公共安全技術(shù)防范工作的行政主管部門，負責組織實施本辦法，并履行下列職責：

（一）指導落實公共安全技術(shù)防范措施；

（二）對技防產(chǎn)品的安裝、使用實行監(jiān)督管理；

（三）對技防系統(tǒng)的設(shè)計、施工、驗收、維修、使用實行監(jiān)督管理；

（四）處理違反有關(guān)公共安全技術(shù)防范規(guī)定的行為。

規(guī)劃、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)，共同做好公共安全技術(shù)防范的管理工作。

第七條 市、區(qū)、縣（市）公安機關(guān)應(yīng)當會同有關(guān)部門根據(jù)預(yù)防、制止違法犯罪工作的需要，編制本轄區(qū)內(nèi)政府投資建設(shè)的公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。

第八條 下列重要部位和場所應(yīng)當設(shè)置必要的技防系統(tǒng)：

（一）城市水、電、燃氣、熱力供應(yīng)設(shè)施的重要部位；

（二）爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性和傳染病病原體等危險物質(zhì)及武器、管制藥品的存放場所；

（三）重點科研機構(gòu)集中存放重要檔案資料的館、庫；

（四）博物館、檔案館和重點文物保護單位等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場所；

（五）金融機構(gòu)存放現(xiàn)金、有價證券、金銀等貴重物品和重要憑證的庫房和場所；

（六）新聞、出版、廣播、電視、電信、郵政等單位的要害部位或者場所；

（七）機場、汽車場（站）、火車站、公交停車場、碼頭、地鐵等重要交通樞紐的出入口、主要通道等重要部位；

（八）廣場、公園、風景區(qū)、林區(qū)、文體場館、文化娛樂場所、大型商場、旅館、公共停車場的出入口、主要通道等重要部位；

（九）上城區(qū)、下城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、江干區(qū)、濱江區(qū)，以及蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各縣（市）的中心城區(qū)的醫(yī)院、學校、幼兒園的出入口、主要通道等重要部位〔蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各縣（市）的中心城區(qū)的范圍，由蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各縣（市）人民政府劃定〕；

（十）新建成片住宅小區(qū)的主要出入口、地下停車庫等重要部位；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他治安保衛(wèi)重點單位的重要部位。

前款第十項規(guī)定的技防系統(tǒng)應(yīng)當由建設(shè)單位在住宅小區(qū)交付使用前完成。鼓勵未建立技防系統(tǒng)的現(xiàn)有住宅區(qū)建立技防系統(tǒng)。

鼓勵已建技防系統(tǒng)與區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)實施重點保護。

第九條 蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各縣（市）的中心城區(qū)以外的其他建制鎮(zhèn)的醫(yī)院、學校、幼兒園的出入口、主要通道等重要部位，以及非治安保衛(wèi)重點單位的財務(wù)室、檔案室、收銀臺、出入口等重要部位，應(yīng)當根據(jù)實際防范需要采取相應(yīng)的安全技術(shù)防范措施。

第十條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城市道路、廣場等公共場所和公共區(qū)域的技防系統(tǒng)，應(yīng)當納入建設(shè)項目的規(guī)劃方案統(tǒng)一建設(shè)。

第十一條 按照本辦法第八條規(guī)定應(yīng)當建立技防系統(tǒng)的場所和部位新建、改建、擴建時，建設(shè)單位應(yīng)當將技防系統(tǒng)與項目主體工程同步設(shè)計、同步施工、同時投入使用。

第十二條 從事技防系統(tǒng)設(shè)計、施工和維修的企業(yè)，應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起十日內(nèi)到企業(yè)注冊所在地區(qū)、縣（市）公安機關(guān)備案。

外地企業(yè)應(yīng)當自簽訂技防工程合同之日起十日內(nèi)到工程所在地區(qū)、縣（市）公安機關(guān)備案。

第十三條 技防系統(tǒng)的立項、設(shè)計、招標、施工、檢測、驗收和維修，應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)和安全防范工程技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

公安機關(guān)認為有關(guān)單位自行建設(shè)的技防系統(tǒng)有聯(lián)網(wǎng)接入必要時，有關(guān)單位應(yīng)當予以配合。

第十四條 技防系統(tǒng)的設(shè)計和施工，必須符合國家有關(guān)安全防范工程技術(shù)規(guī)范的要求，建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計、施工單位在工程設(shè)計或者施工作業(yè)中違反法律、行政法規(guī)和工程質(zhì)量標準，降低工程質(zhì)量。

第十五條 技防系統(tǒng)設(shè)計、施工單位應(yīng)當選用符合國家規(guī)定要求的技防產(chǎn)品，不得偷工減料。施工單位應(yīng)當對使用的技防產(chǎn)品進行檢驗，不得使用不符合國家規(guī)定要求的技防產(chǎn)品。

第十六條 技防系統(tǒng)的設(shè)計方案應(yīng)當進行論證。建設(shè)單位、技防系統(tǒng)設(shè)計單位進行技防系統(tǒng)設(shè)計方案論證時，應(yīng)當通知公安機關(guān)參加。

技防系統(tǒng)建成后建設(shè)單位應(yīng)當組織驗收，并通知公安機關(guān)參加。未經(jīng)驗收或驗收不合格的技防系統(tǒng)，不得投入使用。

第十七條 政府投資建設(shè)的公共場所和公共區(qū)域的技防系統(tǒng)，由各級政府負責日常運行維護，維護經(jīng)費列入各級政府的財政預(yù)算。

前款規(guī)定以外的技防系統(tǒng)，由使用主體自行承擔運行和維護費用。

第十八條 技防系統(tǒng)的設(shè)計、施工、維修單位應(yīng)當制定嚴格的保密制度，保守國家秘密，保護商業(yè)秘密和個人隱私，妥善保管涉密圖紙和資料，控制知密人員范圍，對知密人員進行登記和存檔備查，并加強教育和管理。

第十九條 除由政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)外，任何單位和個人不得在城市道路、廣場等公共場所和公共區(qū)域設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)。

在公共場所和公共區(qū)域設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當設(shè)置標識。

公共安全圖像信息系統(tǒng)的設(shè)置和信息采集，不得侵犯公民個人隱私。對涉及公民個人隱私的圖像信息，應(yīng)當采取保密措施，嚴禁泄露或違規(guī)使用、處理。

第二十條 技防系統(tǒng)所記錄的圖像信息資料及其他相關(guān)記錄資料，留存時間不得少于7日；公安機關(guān)確定的重點場所和部位的圖像信息資料及其他相關(guān)記錄資料，留存時間不得少于15日。

公安等偵查機關(guān)因工作需要，調(diào)取圖像信息資料等相關(guān)記錄時，相關(guān)單位應(yīng)當予以配合。

第二十一條 技防系統(tǒng)已建成并投入使用的單位應(yīng)當遵守以下規(guī)定，保證系統(tǒng)正常運行：

（一）對操作人員、管理人員和維護人員進行崗位培訓；

（二）建立日常檢查、安全管理和維護保養(yǎng)制度，發(fā)生故障應(yīng)當及時排除；

（三）建立信息資料使用登記制度，不得向公安等偵查機關(guān)以外的其他單位和個人提供、傳播信息資料；

（四）建立應(yīng)急處理制度，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時向公安機關(guān)報告。

第二十二條 使用單位及其工作人員不得有下列行為：

（一）故意刪除、修改技防系統(tǒng)的運行程序和記錄；

（二）改變技防系統(tǒng)的用途和范圍；

（三）泄露技防系統(tǒng)的秘密；

（四）干擾、妨礙技防系統(tǒng)的正常使用；

（五）違反規(guī)定使用技防系統(tǒng)的記錄資料。

第二十三條 從事區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報警、GPS報警等聯(lián)網(wǎng)報警服務(wù)的安全技術(shù)防范相關(guān)企業(yè)，應(yīng)當配備相應(yīng)的接警人員，制定相應(yīng)的接處警規(guī)章制度，規(guī)范接處警程序。

從事聯(lián)網(wǎng)報警服務(wù)的相關(guān)企業(yè)應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起十日內(nèi)到市公安機關(guān)備案。

第二十四條 公安機關(guān)應(yīng)當加強對公共安全技術(shù)防范工作的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)單位的安全技術(shù)防范工作中存在問題的，應(yīng)當及時提出整改意見并監(jiān)督整改措施的落實。

第二十五條 公安機關(guān)及其工作人員不得向建立技防系統(tǒng)的單位和個人指定使用技防產(chǎn)品的品牌、銷售單位和技防系統(tǒng)的設(shè)計、施工、維修單位，不得泄露工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

公安機關(guān)實施監(jiān)督檢查時，不得妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二十六條 違反本辦法第八條第一款規(guī)定，單位存在治安隱患的，由公安機關(guān)責令限期改正，并處警告；逾期不改正，造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失，或嚴重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或公共安全的，對單位處10000元以上50000元以下罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員處500元以上2000元以下罰款。

第二十七條 違反本辦法第十二條、第二十三條規(guī)定的，由公安機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，對單位處500元以上2000元以下的罰款。

第二十八條 違反本辦法第十三條第二款、第十四條、第十五條規(guī)定的，由公安機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，對單位處1000元以上5000元以下的罰款，并對直接責任人員處200元的罰款。

第二十九條 違反本辦法第十六條第二款、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，由公安機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下的罰款，并可對單位直接責任人員處200元以上1000元以下的罰款。

第三十條 公安機關(guān)及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員在公共安全技術(shù)防范管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 本辦法自2008年1月1日起施行。

發(fā)布機構(gòu)：浙江省人民政府法制辦公室

2007-11-01

第五篇：江西省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定

江西省人民政府令

（第87號）

《江西省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定》已經(jīng)1999年3月26日省人民政府第19次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。

省長 舒圣佑

1999年4月16日

江西省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定

第一條 為加強公共安全技術(shù)防范管理，保障國家、集體財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱公共安全技術(shù)防范（以下簡稱技防）是指運用技防產(chǎn)品，實施技防工程，結(jié)合其他現(xiàn)代科技手段，預(yù)防、制止違法犯罪行為，維護公共安全的活動。

本規(guī)定所稱技防產(chǎn)品是指按照技防標準生產(chǎn)的各種入侵探測器、報警控制器、出入口控制設(shè)備、安全檢查器材、電視防盜監(jiān)控設(shè)備、防盜安全門、防盜保險柜（箱）、安全專用鎖具等特種產(chǎn)品。

本規(guī)定所稱技防工程是指綜合運用現(xiàn)代科學技術(shù)手段和技防產(chǎn)品，在特定的場所和部位組成的安全防范系統(tǒng)。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)涉及技防活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。第四條 公安機關(guān)是技防管理工作的主管部門，負責組織實施本規(guī)定。

建設(shè)、工商、技術(shù)監(jiān)督、商檢等行政管理部門，根據(jù)各自的職責做好技防的有關(guān)工作。第五條 下列場所及部位必須采取安全技術(shù)防范措施：

（一）非軍事單位的武器、彈藥庫；

（二）儲存易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)和管制藥品的倉庫或場所；

（三）金融機構(gòu)的所屬金庫、營業(yè)場所及運鈔車；

（四）博物館、文物店等陳列、經(jīng)營、收藏珍貴文物的場所；

（五）存放絕密級的國家文件、資料、物品的場所或部位；

（六）三星級以上飯店（賓館、酒店）和大型商場的重要部位；

（七）民用機場、省長途汽車站、二等站以上的火車站和百萬噸以上港口的安全檢查場所；

（八）廣播電臺、電視臺、電訊樞紐的重要部位；

（九）供電、供水、供氣等單位的要害部位；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須采取技防措施的其他場所和部位。

第六條 技防產(chǎn)品和技防工程的使用單位，應(yīng)制定使用、保養(yǎng)、維修和更新管理制度，完善技防、物防和人員防范相結(jié)合的安全防范體系。

安裝防范報警設(shè)施的單位，應(yīng)逐步做到和當?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)網(wǎng)，形成多級報警網(wǎng)絡(luò)。第七條 公安機關(guān)應(yīng)定期檢查本轄區(qū)內(nèi)的技防工作。對技防工作中存在的問題提出整改意見并監(jiān)督整改措施的落實。

第八條 生產(chǎn)技防產(chǎn)品，應(yīng)向所在地的地（市）公安機關(guān)提出申請，經(jīng)初審后報省以上公安機關(guān)審查批準。

國家實行生產(chǎn)許可證和質(zhì)量認證管理的技防產(chǎn)品的生產(chǎn)，按國家有關(guān)規(guī)定辦理

第九條 申請生產(chǎn)技防產(chǎn)品的單位，必須具備下列條件：

（一）具有相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、批量生產(chǎn)能力和售后服務(wù)措施，開發(fā)、生產(chǎn)的產(chǎn)品符合行業(yè)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃要求；

（二）產(chǎn)品符合國家現(xiàn)行標準的有關(guān)規(guī)定；

（三）產(chǎn)品由地（市）以上公安機關(guān)抽樣，經(jīng)法定的檢測機構(gòu)檢驗合格。

第十條 銷售技防產(chǎn)品的單位必須建立進貨驗收制度，沒有取得生產(chǎn)許可證的技防產(chǎn)品不得銷售。

進口產(chǎn)品按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)向商檢部門辦理報檢手續(xù)。

第十一條 公安機關(guān)在當?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門的指導下，對技防產(chǎn)品質(zhì)量實行行業(yè)監(jiān)督管理。第十二條 技防工程的設(shè)計、安裝、維修、檢測等特種作業(yè)人員，必須接受專業(yè)培訓，經(jīng)公安機關(guān)審查合格，持證上崗。

第十三條 技防工程的建設(shè)應(yīng)按照中華人民共和國公共安全行業(yè)標準《安全防范工程程序與要求》和其它有關(guān)的安全防范行業(yè)標準、國家標準的規(guī)定執(zhí)行。

采用無線傳輸信道的技防產(chǎn)品或工程，應(yīng)經(jīng)省無線電行政管理部門批準。

第十四條 技防工程按風險等級和投資額實行分級管理。公安部已發(fā)布風險等級和防護級別的，按公安部的規(guī)定執(zhí)行；技防工程總投資額為人民幣30萬元以上的，由省以上公安機關(guān)管理；總投資額不滿30萬元的，由地（市）公安機關(guān)管理；本省境內(nèi)鐵路技防工程管理，在省公安機關(guān)指導下，由南昌鐵路公安機關(guān)負責實施。

第十五條 按規(guī)定需設(shè)技防工程的建設(shè)項目，在進行總體工程設(shè)計審查和竣工驗收時，必須有公安機關(guān)參加。技防工程設(shè)計未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合格的，不得施工；技防工程竣工后，經(jīng)驗收合格方可投入使用。

第十六條 承擔重要單位、要害部門技防工程設(shè)計、施工、維修的人員，應(yīng)遵守國家有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定；建設(shè)單位應(yīng)對上述人員進行審查并將有關(guān)資料存檔，將知密人員限制在最小范圍。

第十七條 對技防工作中作出下列成績的單位和個人，由公安機關(guān)或主管單位給予表彰、獎勵；

（一）模范執(zhí)行本規(guī)定，落實技防管理措施，成績顯著的；

（二）運用技防手段制止違法犯罪行為或抓獲犯罪分子的；

（三）技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)管理先進，產(chǎn)品質(zhì)量達到國內(nèi)外先進水平的；

（四）技防工程質(zhì)量可靠，功能完善，發(fā)揮作用明顯的。

第十八條 違反本規(guī)定第五條的，責令其限期改正；逾期不改的，對單位處1000元以下罰款，對其直接負責的主管人員處200元以下罰款。

第十九條 違反本規(guī)定第八條的，責令其停止違法行為，有違法所得的，處其違法所得一倍以上三倍以下罰款，但最高不超過3萬元。

第二十條 違反本規(guī)定第十二條、第十三條第一款的，處2000元以上1萬元以下罰款。第二十一條 違反本規(guī)定第十五條的，處1000元以下罰款。第二十二條 違反本規(guī)定第十六條的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰，由縣以上公安機關(guān)決定。當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十四條 公安機關(guān)工作人員在技防管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由省公安廳負責解釋。第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：江西省政府 發(fā)布日期：1999年04月16日 實施日期：1999年04月16日(地方法規(guī))