第一篇：北京市國有企業(yè)實行企業(yè)年金指導意見[范文]

北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件

京國資考核字?2006?77號

北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

關于北京市國有企業(yè)實行企業(yè)年金

制度的指導意見

各企（事）業(yè)單位：

為指導和規(guī)范市國資委監(jiān)管企（事）業(yè)單位（以下簡稱“企業(yè)”）試行企業(yè)年金制度，逐步建立有利于國有資本保值增值的激勵機制，改善企業(yè)薪酬福利結構，正確處理國有資產(chǎn)出資人、企業(yè)、職工三者利益關系，根據(jù)國家和北京市有關規(guī)定，現(xiàn)就市屬國有企業(yè)試行企業(yè)年金制度提出以下意見：

一、試行企業(yè)年金制度的原則

（一）保障性和激勵性相結合原則

企業(yè)年金制度應統(tǒng)籌考慮提高企業(yè)職工未來基本生活保障的需要與即期激勵作用的發(fā)揮，應與企業(yè)人力發(fā)展戰(zhàn)略、內部收入制度改革相結合，將完善企業(yè)薪酬福利制度與構建社會保障體系有機的結合起來，增強企業(yè)凝聚力，完善激勵機制。

（二）效率優(yōu)先、兼顧公平的原則

試行企業(yè)年金制度既要堅持公開、公平、公正原則，覆蓋企業(yè)全體職工，也要與職工個人的貢獻掛鉤，促進企業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)增長。

（三）兼顧出資人、企業(yè)和職工利益原則

試行企業(yè)年金制度應充分考慮企業(yè)的承受能力，量力而行，不能互相攀比，不能加重企業(yè)的負擔，不能損害企業(yè)的長遠發(fā)展。

二、試行企業(yè)年金制度應具備的基本條件

符合《企業(yè)年金試行辦法》（中華人民共和國勞動和社會保障部令第20號，以下簡稱《辦法》）第三條規(guī)定的企業(yè)可以試行企業(yè)年金制度。具體要求如下：

（一）具備相應的經(jīng)濟能力

1、企業(yè)盈利并完成市國資委核定的年度經(jīng)營業(yè)績考核指標，實現(xiàn)國有資本保值增值。虧損企業(yè)以及未實現(xiàn)國有資本保值增值的企業(yè)在實現(xiàn)扭虧及國有資本保值增值之前不得建立企業(yè)年金制度。城市公用類企業(yè)在經(jīng)政府有關部門同意后可試行企業(yè)年金。

2、企業(yè)主業(yè)明確，發(fā)展戰(zhàn)略清晰，具有持續(xù)的盈利能力和年金支付能力。

（二）與人工成本承受能力相適應

企業(yè)應有較強的人工成本承受能力，不得因試行企業(yè)年金制度而造成人工成本大幅度增加，影響企業(yè)的競爭能力和國有資本經(jīng)營收益。凡是人工成本指標高于行業(yè)平均水平或未達到市國資委相關要求的，應暫緩試行或調整繳費比例，保持和提高企業(yè)競爭力。

（三）基礎管理規(guī)范并實行民主管理

企業(yè)應在依法參加基本養(yǎng)老保險并履行繳費義務的基礎上試行企業(yè)年金制度。企業(yè)年金方案應按規(guī)定程序提交職工大會或職工代表大會討論通過。

三、企業(yè)年金方案的設計

企業(yè)年金方案的設計應符合《辦法》及相關政策的規(guī)定。重點設計和解決以下問題：

（一）關于年金形式和繳費水平

企業(yè)年金所需費用由企業(yè)和職工個人共同繳納，企業(yè)與個人的繳費比例要相匹配。企業(yè)繳費每年不超過本企業(yè)上年度實發(fā)職工工資總額的十二分之一，企業(yè)和職工個人繳費合計一般不超過本企業(yè)上年度實發(fā)工資總額的六分之一。企業(yè)達到試行年金制度基本條件的，可按企業(yè)年金計劃中規(guī)定的繳費比例執(zhí)行；未達到基本條件要求的，應動態(tài)調整繳費水平，連續(xù)三年經(jīng)營虧損的，應暫停企業(yè)繳費。

（二）關于年金的激勵機制

企業(yè)年金基金采用個人帳戶方式管理，應科學合理的確定企業(yè)繳費劃入個人帳戶比例。對已劃入個人帳戶的部分，應根據(jù)職工工作年限（也可以自企業(yè)年金計劃啟動后起計）決定歸屬個人比例，并隨著工作年限的增加相應增加歸屬比例，在3－8年內逐步歸屬職工個人。

（三）關于與社會化統(tǒng)籌管理相銜接

企業(yè)應通過試行企業(yè)年金制度，逐步規(guī)范基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌外項目支出。試行企業(yè)年金制度的企業(yè)應在方案中確定年金取代統(tǒng)籌外項目的辦法，兼顧新、老離退休人員福利保障水平，對試行年金制度后離退休的人員，原則上不應在基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌和企業(yè)年金之外再支付任何福利性項目。試行年金的企業(yè)在改制時退休人員原則上不計提統(tǒng)籌外項目費用（具體辦法另行制定）。

（四）關于資金的列支渠道

企業(yè)應按照《關于貫徹實施<企業(yè)年金試行辦法>有關問題的通知》（京勞社養(yǎng)發(fā)［2006］39號）規(guī)定的渠道列支。

（五）關于年金方案的實施

企業(yè)應按照國家相關法律法規(guī)和本意見的要求，在對企業(yè)整體經(jīng)濟狀況、承受能力進行精心測算和對未來經(jīng)營業(yè)績科學預測的基礎上統(tǒng)籌規(guī)劃設計年金方案。一級企業(yè)應針對二、三級企業(yè)實際情況分步實施，對盈利的二、三級企業(yè)可先行試點，對虧損企業(yè)待扭虧后再試行企業(yè)年金制度，不搞一刀切。

二、三級企業(yè)之間的繳費水平應根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展階段與經(jīng)濟效益情況合理確定，避免相互攀比。（一級企業(yè)是指市國資委直接監(jiān)管企業(yè)；二級企業(yè)指一級企業(yè)所投資的法人單位；以下層級依此類推。）

四、規(guī)范企業(yè)年金的市場化管理運營

（一）建立企業(yè)年金管理運營機構公開選擇和考核評估機制

為加強年金基金監(jiān)管和規(guī)范運營，保障企業(yè)年金的安全性，各企業(yè)應按照“公平、公正、公開”的原則，采用市場化方式，擇優(yōu)選擇經(jīng)國家有關監(jiān)管部門認定的在京機構管理運營企業(yè)年金，并將選擇的管理運營機構事前報市國資委備案。同時，企業(yè)應通過受托人（即企業(yè)年金理事會或法人受托機構）建立動態(tài)的考核評價機制，對管理運營機構的業(yè)績進行評估，并根據(jù)評估情況調整管理運營機構。

（二）規(guī)范與各管理服務機構的法律關系

試行企業(yè)年金制度的企業(yè)要嚴格按照《辦法》的要求，明確與企業(yè)年金基金各管理運營主體的職責及運作規(guī)則。由企業(yè)按規(guī)定確定企業(yè)年金受托人，企業(yè)與受托人建立信托關系并簽訂書面合同；由企業(yè)年金受托人按規(guī)定選擇具有資格的企業(yè)年金帳戶管理人、投資管理人和托管人管理運營企業(yè)年金，受托人與帳戶管理人、托管人和投資管理人之間應確定委托代理關系并簽訂書面合同，明確各自的權利、責任和義務。

（四）建立報告和信息披露制度

試行企業(yè)年金制度的企業(yè)按照規(guī)定定期向企業(yè)年金受托人、帳戶管理人、托管人和投資管理人等管理運營機構，了解、查詢企業(yè)年金基金管理、重大事件等情況，索取基金管理報告。企業(yè)應將企業(yè)年金基金管理、重大事件等情況及基金管理報告及時報市國資委。企業(yè)年金理事會或法人受托機構應定期向職工大會或職工代表大會報告企業(yè)年金管理、運營情況，職工大會或職工代表大會代表職工監(jiān)督企業(yè)年金的管理和運營。

五、核準權限及程序

（一）企業(yè)試行年金制度必須經(jīng)批準方可實施。企業(yè)制訂的年金方案須經(jīng)企業(yè)職工代表大會或職工大會審議通過后，按照《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關規(guī)定，履行以下核準程序：

1、一級企業(yè)的年金方案報市國資委審核批準。其中，國有獨資的一級企業(yè)年金方案由市國資委審核批準；已多元化改造的一級企業(yè)的年金方案，由其國有股權代表在提交董事會審議前報市國資委審核，并按照市國資委的指示發(fā)表意見，行使表決權。

2、二、三級企業(yè)的年金方案由一級企業(yè)審核批準后，報市國資委備案。

（二）本意見印發(fā)之前已經(jīng)試行企業(yè)年金（或補充養(yǎng)老保險）制度的企業(yè)及以企業(yè)年金（或補充養(yǎng)老保險）名義購買商業(yè)保險產(chǎn)品的，應當按照國家有關政策規(guī)定和本意見的要求認真做好清理和銜接工作，規(guī)范完善企業(yè)年金方案，并按本意見的規(guī)定履行相關手續(xù)。

（三）企業(yè)年金方案經(jīng)審核批準后，按有關規(guī)定報勞動保障行政部門備案。

試行企業(yè)年金制度是多層次養(yǎng)老保障體系的重要組成部分，有利于完善社會保障體系，增強企業(yè)凝聚力和競爭力，是一件關系到社會保障和職工福利的大事，各企業(yè)要加強領導、高度重視、嚴密組織。試行企業(yè)年金工作中遇到的新情況、新問題，要及時向市國資委報告。市國資委將加強與有關部門的協(xié)調配合，會同有關部門共同對企業(yè)年金的運行實施情況進行監(jiān)督檢查。

北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

二OO六年七月十四日

主題詞：經(jīng)濟管理 企業(yè) 年金 意見

抄送：市勞動保障局、市財政局、市國稅局、市地稅局。市國資委辦公室 2006年7月14日印發(fā)

共印300份

第二篇：企業(yè)年金實施意見(深圳255號)

深圳市人民政府

關于印發(fā)深圳市企業(yè)年金實施意見的通知

（2006年12月8日）

深府〔2006〕255號

《深圳市企業(yè)年金實施意見》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市企業(yè)年金實施意見

為貫徹落實《企業(yè)年金試行辦法》（勞社部令第20號）、《企業(yè)年金基金管理試行辦法》（勞社部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會令第23號）（以下簡稱兩個《辦法》）和《關于我省建立企業(yè)年金制度的通知》（粵府辦〔2004〕81號），切實推動企業(yè)年金工作順利開展，規(guī)范企業(yè)年金管理，結合我市實際，提出如下貫徹意見：

一、充分認識建立企業(yè)年金制度的重要意義

企業(yè)年金是我國多層次養(yǎng)老保障體系的重要組成部分。建立企業(yè)年金制度，有利于完善社會保障體系，提高退休員工的生活水平，促進企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定。各區(qū)、各部門要充分認識建立和發(fā)展企業(yè)年金的重要意義，全面貫徹落實兩個《辦法》，推進我市企業(yè)年金的穩(wěn)步健康發(fā)展。

二、企業(yè)年金的籌集與分配

（一）凡依法參加基本養(yǎng)老保險且未拖欠繳費、具有相應的經(jīng)濟負擔能力并已建立集體協(xié)商機制的企業(yè)，可按規(guī)定建立企業(yè)年金。企業(yè)化管理、經(jīng)費自籌的事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位屬于經(jīng)費自籌的人員以及外地駐深企業(yè)，可參照本辦法執(zhí)行。企業(yè)年金適用于本企業(yè)所有試用期滿的員工。

（二）企業(yè)年金由企業(yè)和員工個人共同繳納。其中，企業(yè)繳費每年不超過本企業(yè)參加年金員工上工資總額的十二分之一。企業(yè)和員工個人繳費合計不超過本企業(yè)參加年金員工上工資總額的六分之一。

（三）企業(yè)年金繳費可按月歸集，也可半年或一年歸集一次。員工個人繳費可以由企業(yè)從員工個人工資中代扣代繳，企業(yè)當年欠繳基本養(yǎng)老保險費的，不得繼續(xù)提取或繳納企業(yè)年金。

（四）企業(yè)繳費部分向員工個人賬戶進行分配時，可根據(jù)員工的崗位、貢獻、年齡、在本企業(yè)工齡等因素，適當拉開檔次，但最高不得超過本企業(yè)參加年金員工平均繳費額的5倍。

（五）企業(yè)員工因企業(yè)解除勞動關系或被勞動教養(yǎng)、開除公職、除名、自動離職的，應當終止為該員工繳納企業(yè)年金費用。

三、規(guī)范企業(yè)年金方案和合同備案程序

（一）企業(yè)建立企業(yè)年金制度，制定企業(yè)年金方案，應提交職工大會或職工代表大會討論通過，報送市勞動保障行政部門備案。企業(yè)年金方案應提交以下材料：

1．企業(yè)年金方案備案申請函；

2．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）原件及復印件；

3．社保經(jīng)辦機構出具的基本養(yǎng)老保險繳費證明；

4．國有和國有控股企業(yè)應出具職工（代表）大會審議通過企業(yè)年金方案的決議，以及國有產(chǎn)權單位同意建立企業(yè)年金方案的書面文件；

5．非國有企業(yè)應出具工會對企業(yè)年金方案的書面確認函或其他可以證明方案經(jīng)集體協(xié)商通過的書面文件；

6．企業(yè)上經(jīng)會計師事務所審計的財務審計報告；

7．由企業(yè)年金理事會擔任受托人的，需提交企業(yè)年金理事會成立文件、章程、理事會組成人員名單；

8．由法人受托機構擔任受托人的，企業(yè)應提交國家勞動保障部授予法人受托機構的企業(yè)年金受托業(yè)務資格證書復印件；

9．企業(yè)對經(jīng)辦人員的授權證明；

10．企業(yè)年金方案文本。

（二）市勞動保障行政部門在收到企業(yè)年金方案備案申請后，應對企業(yè)提交資料的完整性、真實性進行核查。核查合格的，發(fā)放《企業(yè)年金方案登記接受回執(zhí)》；核查不合格的，應一次性告知企業(yè)經(jīng)辦人員所需補齊和修正的全部內容。

（三）市勞動保障行政部門受理企業(yè)年金方案備案申請后，應在15日內核查企業(yè)建立企業(yè)年金方案的合法性，包括建立企業(yè)年金方案的條件、企業(yè)年金方案的完整性、企業(yè)年金方案受益人員的范圍、職工大會或職工代表大會通過企業(yè)年金方案的決議、企業(yè)年金方案分配的合規(guī)性等，并出具是否同意備案的正式復函。核查合格的予以備案，核查不合格的不予備案。

（四）企業(yè)在收到市勞動保障行政部門的企業(yè)年金備案復函后，應在60日內選擇企業(yè)年金受托機構，并與之簽訂書面合同。受托合同簽訂后，受托人應當與賬戶管理人、托管人和投資管理人簽訂委托管理合同。

（五）企業(yè)年金管理合同簽訂之日起10日內，由受托人將受托管理合同及與賬戶管理人、托管人和投資管理人簽訂的委托管理合同報送市勞動保障行政部門備案。市勞動保障行政部門在收到書面合同備案文本之日起15日內，向備案受托人給予企業(yè)年金方案登記號。

（六）在執(zhí)行過程中，企業(yè)年金方案經(jīng)集體協(xié)商后作出調整的，企業(yè)應自發(fā)生變化之日起10日內向市勞動保障行政部門重新備案。其中，國有和國有控股企業(yè)年金方案發(fā)生變更的，在報市勞動保障行政部門備案前，應先報國有產(chǎn)權單位備案。企業(yè)年金基金管理合同主體條款或基金管理合同有變更的，受托人應在自變更發(fā)生之日起15日內向市勞動保障行政部門重新備案。

四、加強企業(yè)年金監(jiān)管

（一）依法建立企業(yè)年金的企業(yè)，每年應填寫《企業(yè)年金情況審核表》和提供基本養(yǎng)老保險正常繳費證明，報市勞動保障行政部門。

（二）企業(yè)每年辦理企業(yè)所得稅納稅申報時，應出具市勞動保障行政部門簽署審核意見的《企業(yè)年金情況審核表》。

（三）企業(yè)成立企業(yè)年金理事會的，除依法管理本企業(yè)年金事務外、不得從事其他任何形式的營業(yè)性活動。市屬國有和國有控股企業(yè)成立企業(yè)年金理事會，必須報市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核批準。

（四）由受托人在每季度結束后15日內和結束后45日內，負責將受托人、賬戶管理人、托管人和投資管理人的季度和企業(yè)年金基金管理報告集中報送市勞動保障行政部門，各年金管理機構同時報各自的業(yè)務監(jiān)管部門，并對報告的真實性、完整性負責。受托人提交的企業(yè)年金基金財務會計報告和

托管人提交的企業(yè)年金基金財務會計報告須經(jīng)會計師事務所審計，季度和企業(yè)年金基金投資管理報告須經(jīng)托管人確認。

（五）企業(yè)年金應當遵循市場化運作、風險自擔原則。企業(yè)年金方案的委托人、受托人應定期對年金基金的投資績效進行評估，對未達到預期收益目標的投資管理人可按合同規(guī)定提出投資策略調整要求或進行更換。賬戶管理人應提供完善的賬戶管理功能，委托人、受托人可對年金基金賬戶進行實時查詢。員工有查詢本人賬戶的權利。

（六）市勞動保障行政部門要依法加強對企業(yè)年金基金運行監(jiān)管。監(jiān)管的內容主要包括：年金方案和管理合同是否依規(guī)備案；是否嚴格按照報備方案和管理合同實施；年金方案是否維護廣大員工的利益；基本養(yǎng)老保險暫停時是否中止提取企業(yè)年金；年金基金是否完整并與企業(yè)自有資金分離；基金運營機構是否具有資格；投資策略的合規(guī)性；是否按規(guī)定提取有關費用等。

（七）市勞動保障行政部門定期或不定期對企業(yè)年金基金管理運營情況進行檢查。我市建立企業(yè)年金方案的企業(yè)和參與深圳市企業(yè)年金基金管理的受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人和中介服務機構應予以積極配合。對違反企業(yè)年金管理有關法律法規(guī)和規(guī)章的企業(yè)，由市勞動保障行政部門予以警告，責令其限期改正；對不按規(guī)定向企業(yè)年金監(jiān)管機構報送有關備案材料、違反規(guī)定管理運營企業(yè)年金基金的機構以及對市勞動保障行政部門組織的監(jiān)管活動不予配合或抵制的，市勞動保障行政部門有權予以通報并責令限期改正，逾期不改的，市勞動保障行政部門將有關違規(guī)情況報國家勞動保障部，建議國家勞動保障部取消其管理企業(yè)年金基金的資格。市勞動保障行政部門對企業(yè)年金基金管理機構違反有關法律法規(guī)和規(guī)章的，及時將有關情況通報相關的監(jiān)管部門。

（八）銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局等各監(jiān)管部門依法履行法定職責，發(fā)現(xiàn)受托人、賬戶管理人、托管人和投資管理人有違規(guī)行為的，應及時處理并向勞動保障行政部門通報。

五、實行稅收優(yōu)惠政策，積極推動企業(yè)年金制度的發(fā)展

企業(yè)年金關系到員工切身利益和企業(yè)發(fā)展,市政府鼓勵和支持具備條件的企業(yè)建立企業(yè)年金制度，企業(yè)繳費在企業(yè)參加年金員工上工資總額6%以內的部分,可從經(jīng)營成本中列支，超過6%的部分在企業(yè)自有資金中列支；員工個人繳費的部分在本人稅后工資、薪金中負擔。

六、逐步規(guī)范企業(yè)年金制度

原按照《關于印發(fā)深圳市企業(yè)補充養(yǎng)老保險方案的通知》（深府〔1997〕182號）建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險方案的企業(yè)，應按照兩個《辦法》的規(guī)定修改企業(yè)年金方案并向市勞動保障行政部門備案。由市企業(yè)年金管理中心經(jīng)辦管理的企業(yè)年金基金，按照企業(yè)自愿選擇和市場化原則移交。由企業(yè)自辦的企業(yè)年金，應成立企業(yè)年金理事會或委托符合資格的法人受托機構擔任受托人，委托具有資格的賬戶管理人、托管人和投資管理人進行企業(yè)年金管理。

2006年12月31日前申報企業(yè)年金方案的企業(yè)，企業(yè)和個人繳費可以向前追溯到2004年5月1日，2007年1月1日后申報企業(yè)年金方案的企業(yè)，自方案備案當月起繳費。

七、其他

本辦法自發(fā)布之日起實施，原市政府《關于印發(fā)深圳市企業(yè)補充養(yǎng)老保險方案的通知》（深府〔1997〕182號）同時廢止。

本辦法未盡事宜，按國家和廣東省有關企業(yè)年金的規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：實行勞動定額管理的指導意見

實行勞動定額管理的指導意見

實行勞動定額管理的指導意見

為了提高工作效率，保證工作質量，徹底解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的傳統(tǒng)管理方式，打破“大鍋飯”，調動職工積極性，激發(fā)職工創(chuàng)造力，促進企業(yè)更快更好地發(fā)展，特制定本意見。

一、充分認識實行勞動定額管理的重要性、必要性

實行勞動定額管理，既是加強企業(yè)管理的客觀需要，也是提高工作效率，確保工作質量，促進各項工作順利開展的必然要求。實踐證明，定額管理抓得越細、標準越高、考核越嚴，越有利于加強管理，越有利于降低勞動消耗、縮短勞動時間、提高工作效率，越有利于

調動職工積極性，促進企業(yè)更快更好發(fā)展。

從目前全廠的情況看，在勞動管理方面存在的問題較多。一方面，人員比較緊張，直接影響或阻礙著企業(yè)發(fā)展，難以保證生產(chǎn)的正常進行，尤其是在伏雨季節(jié)，人員流失更加嚴重；另一方面，由于管理存在缺陷，致使工作效率較低。平時工作缺乏計劃性，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，職工沒有緊迫感，常常是一個人的活幾個人干，一天能干完的活幾天干不完，工沒少出，錢沒少花，效率低下。原因固然很多，但最主要、最根本的就是機制問題、管理問題，說到底就是人的問題，這與形勢發(fā)展的要求是不適應的。

對我廠而言，是極具挑戰(zhàn)性的一年。概括地說，就是困難很多，任務很重，形勢嚴峻。要確保完成或超額完成全年計劃目標，需要做大量艱苦細致的工作，需要在強化內部管理上狠下功夫。實踐證明，實行勞動定額管理，就是最

直那一世范文網(wǎng)-互聯(lián)網(wǎng)最大那一世范文網(wǎng)接、最有效的辦法之一。因此，全廠上下必須統(tǒng)一思想，提高認識，認真對待，切實抓好，確保取得應有的效果。

二、實行勞動定額管理范圍的界定及應掌握的原則

1、范圍的界定

①凡生產(chǎn)單位或輔助生產(chǎn)單位，均推行勞動定額管理的辦法；廠、公司，可從實際出發(fā)，參照執(zhí)行。

②總廠機關及各分廠后勤人員，要從實際出發(fā)，對凡能量化、便于考核的崗位或工作，也可實行定額管理的辦法，以增強職工責任感、壓力感和緊迫感。

2、應掌握的原則

①范圍要廣。實行勞動定額管理的目的，在于提高工作效率，確保工作質量，推動各項工作的開展。因此，實行定額管理的范圍一定要廣，要覆蓋工作的方方面面，大到改造項目，小到結晶池的管理、坨臺、溝道的整修等，都要實行定額管理，或定額到人，或小段包

干，做到日清日結，日清日高，切忌平推平擁、老牛大趕山式的管理方法。

②標準要高。對實行定額管理的每一項工作，都要本著滿負荷工作的原則，事先測算好工作量，以最少的人力投入，干更多的事情，最大限度地減少人力浪費。每干一項事情，都要制定明確的標準，堅持高質量、嚴要求，干必干好。

③考核要嚴。要確保勞動定額管理的效果，必須加大工作考核力度。各單位要結合各自實際，制定具體、嚴格、細致的考核辦法，并與崗效薪點工資掛鉤。對于臨時工，在規(guī)定的時間內，保質保量完成定額的，全額發(fā)放日工資或高于日工資；對于在規(guī)定的時間內，完不成定額或達不到質量要求的，除令其返工外，視情扣發(fā)日工資，不遷就，不照顧，堅決打破“大鍋鈑”、“鐵飯碗”。

三、要切實加強對勞動定額管理的組織領導

實行勞動定額管理是一項細致復雜的系統(tǒng)工程，不但關系著職工的切身

利益，而且直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，各個單位必須高度重視，下大力氣抓好。

一是要健全組織。總廠成立以同志任組長，同志為副組長，同志為成員的勞動定額管理領導小組，具體負責此項工作的組織和協(xié)調工作；各分廠都要成立3-5人的勞動定額管理領導小組，主要負責有關制度、政策、定額的制定、執(zhí)行情況的檢查和考核，力求全面、科學、合理。要及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進工作。

二是要廣泛發(fā)動。實行勞動定額管理，盡管不是新發(fā)明、新創(chuàng)造，但它畢竟是對傳統(tǒng)管理方式的一種改革，是對職工利益格局的一次調整，需要有一個認識的過程。因此，各單位要廣泛發(fā)動，深入宣傳，積極動員，使廣大職工充分認識實行勞動定額管理的重要性和必要性，切實增強自覺性，提高實效性，確保取得應有的效果。

三是要注意總結經(jīng)驗。各單位在實

行勞動定額管理的過程中，一方面，思想要端正，態(tài)度要積極，措施要可靠，扎扎實實推進；另一方面，工作要穩(wěn)妥，把可能出現(xiàn)的問題估計透，把工作做在前面。要注意抓典型，樹樣板，不斷總結經(jīng)驗，完善制度，以利今后工作的開展。

第四篇：北京市房屋拆遷前期工作指導意見

1總則

1.0.1拆遷前期工作是房屋拆遷的重要工作和環(huán)節(jié)，做好充分地前期準備工作是下一步拆遷工作順利推進的前提和關鍵。為規(guī)范拆遷前期工作，制定本意見。

1.0.2房屋拆遷前期工作是指建設單位取得房屋拆遷許可證前，為具備拆遷許可要件和確保拆遷工作順利實施而進行的一系列準備工作。

1.0.3建設單位的拆遷前期工作主要內容包括：

1、抓緊辦理立項、規(guī)劃、用地等前期審批手續(xù)；

2、及時申報拆遷計劃；

3、確定拆遷、評估、房屋拆除施工單位；

4、申請暫停辦理相關事項和拆遷公示；

5、委托拆遷、評估單位入戶調查和評估，了解被拆遷人拆遷安置意向；

6、制定拆遷補償安置方案和工作計劃；

7、籌集補償資金和可購安置房源；

8、按照規(guī)定申請辦理房屋拆遷許可證。

9、其他工作。

1.0.4在拆遷前期工作環(huán)節(jié)，區(qū)縣建委（房管局）主要工作是：

1、征集拆遷計劃，經(jīng)區(qū)縣政府核準后上報；

2、批準在拆遷范圍內暫停辦理相關事項，通知相關部門并在拆遷范圍內予以公示；

3、辦理拆遷招標備案，指導、監(jiān)督建設單位采取招投標等方式確定拆遷、評估、拆除施工單位；

4、受理和審核拆遷許可申請；

5、積極指導、督促建設單位進行前期各項工作。

2拆遷計劃

2.0.1市建委于每年年底征集下一拆遷計劃。凡下一有拆遷任務的建設單位，應當按照要求及時向區(qū)縣建委（房管局）申報；區(qū)縣建委（房管局）報區(qū)縣政府同意后上報市建委，由市建委提交市拆遷計劃編制工作小組核定并報市政府批準后下達。2.0.2建設單位按照規(guī)定向區(qū)縣建委（房管局）申報下一拆遷計劃，除應當對申報項目的前期工作深度予以說明并提交相關證明材料外，還應當提出初步的補償安置方案，尤其是對被拆遷住戶的安置方向。

建設單位申報拆遷計劃時，應當確定項目拆遷工作的具體負責人并報區(qū)縣建委（房管局）。

2.0.3區(qū)縣建委（房管局）對申報項目的前期工作深度及補償安置方案進行審核，對于立項和規(guī)劃審批尚未到位的項目、安置房源沒有落實的項目，原則上不予報審拆遷計劃。2.0.4拆遷計劃經(jīng)市政府批準由市建委下達后，各區(qū)縣建委（房管局）對本區(qū)縣計劃內拆遷項目，應當建立臺帳，確定具體管理人員，負責聯(lián)系建設單位，并指導和督促建設單位做好拆遷前期工作。

2.0.5未列入拆遷計劃的項目，不予核發(fā)房屋拆遷許可證。確需追加計劃的，原則上由區(qū)縣建委（房管局）核減計劃內同等規(guī)模的其他項目后，報市建委批準。

3拆遷招投標

3.0.1建設單位應當根據(jù)原北京市國土房管局《關于本市拆遷項目實行招投標管理的通知》等文件要求，按照公開、透明的原則，確定拆遷、評估和拆除施工單位。拆遷項目招標實行業(yè)主（建設單位）負責制。

3.0.2區(qū)縣建委（房管局）在核報拆遷計劃時，對于計劃內按照規(guī)定應當采取招投標方式確定拆遷、評估和拆除施工單位的項目，應當提示建設單位。

3.0.3建設單位取得建設用地規(guī)劃許可證或者建設工程規(guī)劃許可證后，即可就規(guī)劃許可證件確定的拆遷范圍內的房屋拆遷（包括拆遷、評估、房屋拆除項目）進行招投標。建設單位應當在發(fā)布招標公告或者招標邀請書5日前，到拆遷項目所在地的區(qū)縣建委（房管局）辦理招標備案。

3.0.4市、區(qū)縣建委（房管局）不得為建設單位指定房屋拆遷、評估、拆除施工單位以及招標代理機構。

建設單位可以向市、區(qū)縣建委（房管局）查詢投標單位的資信情況。市、區(qū)縣建委（房管局）發(fā)現(xiàn)投標單位不具備相應的資質條件、資質等級不符合招標條件、或者有不良記錄的，可以向建設單位提出。

3.0.5評標專家委員會應當以投標人的工作業(yè)績、資質登記情況、同類項目經(jīng)驗、拆遷工作方案、人力和精力投入情況等作為評標的主要參照。

拆遷招投標不宜將服務收費最低報價作為評標主要依據(jù)。評標專家委員會可以根據(jù)項目規(guī)模、工作難度、預計拆遷工作周期、受托單位需投入情況等因素，并參照所在區(qū)縣其他項目服務收費水平，在規(guī)定的收費標準幅度內合理確定服務收費標底。

投標單位不得采取惡意降低服務費等方式不正當方式進行投標。

3.0.6市、區(qū)縣建委（房管局）拆遷管理人員原則上不得受邀作為拆遷評標專家。3.0.7招標人完成拆遷項目招投標活動后，應就招投標活動主要內容制作招投標情況報告。

屬于《通知》規(guī)定應采取招投標方式確定受托拆遷單位和評估單位的拆遷項目，區(qū)縣建委（房管局）應將建設單位招投標情況的書面報告作為核發(fā)房屋拆遷許可證的審查內容。3.0.8建設單位確定拆遷、評估和房屋拆除施工單位后，可以邀請區(qū)縣建委（房管局）對其工作人員及受托單位現(xiàn)場工作人員進行培訓。

4拆遷公示

4.0.1建設單位在申請核發(fā)房屋拆遷許可證之前，應當向區(qū)縣建委（房管局）申請在拆遷范圍內暫停辦理相關事項并進行公示。

未經(jīng)拆遷公示，原則上不予核發(fā)房屋拆遷許可證。

4.0.2建設單位在申請在拆遷范圍內暫停辦理相關事項和進行拆遷公示，需向區(qū)縣建委（房管局）提交以下材料：

1、《拆遷范圍內暫停辦理相關事項申請表》；

2、建設項目立項文件；

3、建設用地規(guī)劃許可證或建設工程規(guī)劃許可證及附圖。

4、前一階段拆遷準備工作情況說明、下一階段（尤其是公示期間）拆遷工作計劃和安排。

4.0.3區(qū)縣建委（房管局）在發(fā)布拆遷公示前，應根據(jù)建設單位提供的建設項目規(guī)劃許可等相關文件到現(xiàn)場核實拆遷范圍。

4.0.4區(qū)縣建委（房管局）在拆遷范圍內發(fā)布公示，應根據(jù)項目規(guī)模確定公示張貼的份數(shù)及地點，并予拍照留存證據(jù)。

拆遷公示應同時在市建委“拆遷信息網(wǎng)”上發(fā)布。

4.0.5公示期限（暫停辦理有關事項的期限）最長為1年；確需延長的，應當按照規(guī)定報區(qū)縣建委（房管局）批準。屬于國有土地房屋拆遷的，延長期限不超過1年，屬于集體土地房屋拆遷的，延長期限不超過半年。

公示期限（暫停辦理有關事項的期限）原則上不少于20日。

4.0.6拆遷公示后，建設單位應當將其辦公場所地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等書面告知被拆遷人，接受被拆遷人關于拆遷工作計劃、拆遷政策等情況的咨詢，并了解和搜集被拆遷人的意向。

4.0.7對于拆遷規(guī)模較大或者預計拆遷難度較大的項目，區(qū)縣建委（房管局）發(fā)布拆遷公示前，可以建議并協(xié)助建設單位先行召開項目拆遷相關情況通報會。

通報會一般可邀請當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會、村委會，區(qū)縣法制、信訪、公安、工商、稅務、城管等相關部門或單位參加，由建設單位介紹建設項目規(guī)劃、拆遷工作準備、拆遷補償安置初步方案及拆遷工作計劃等情況，與參會單位就下一步拆遷入戶調查和評估等工作進行溝通。

5拆遷入戶調查和評估

5.0.1建設單位委托拆遷、評估單位進行入戶調查和評估前，應當事先與區(qū)縣建委（房管局）溝通，申請區(qū)縣建委（房管局）簽發(fā)房屋拆遷入戶調查通知書和房屋拆遷價格評估通知書，并接受區(qū)縣建委（房管局）的指導和監(jiān)督。

區(qū)縣建委（房管局）應當加強本區(qū)縣拆遷入戶摸底調查和評估工作的指導和監(jiān)督，規(guī)范和統(tǒng)一工作程序、入戶摸底調查內容、相關文書表格等。

5.0.2拆遷單位工作人員入戶調查，應當出示區(qū)縣建委（房管局）簽發(fā)的房屋拆遷入戶調查通知書及拆遷上崗證書。入戶調查內容，主要包括被拆遷人的房屋權屬和使用狀況、戶籍和家庭人口結構情況、拆遷范圍外另有住房情況、家庭收入及生活水平情況等，同時注意了解被拆遷人的拆遷補償安置意向，并對被拆遷人就拆遷補償安置政策及方案等問題提供咨詢服務。

各拆遷項目應制作詳細的拆遷入戶調查情況登記表。

5.0.3評估單位估價人員入戶評估，應當出示區(qū)縣建委（房管局）簽發(fā)的房屋拆遷價格評估通知書及估價人員的資格證書。

估價人員應就現(xiàn)場勘查情況制作房屋估價條件登記表，并由被拆遷人簽字或者蓋章。被拆遷人拒絕簽字或者蓋章的，估價人員應當記明情況。

5.0.4拆遷人或者其委托的拆遷、評估單位應當就拆遷范圍內房屋，到房屋土地權屬及租賃管理部門查閱相關檔案，根據(jù)權屬和租賃檔案結合現(xiàn)場入戶調查和勘查情況，核實被拆遷房屋狀況。

拆遷人或者其委托的拆遷單位應當?shù)疆數(shù)毓矐艏芾聿块T查閱被拆遷范圍內戶籍人口情況并予抄錄。

5.0.5入戶摸底調查和評估勘查中，發(fā)現(xiàn)被拆遷房屋存在產(chǎn)權不明、產(chǎn)權或使用權有爭議等問題的，應當及時研究采取措施，包括查檔、外調、公告等；發(fā)現(xiàn)被拆遷房屋涉及抵押等他項權利的，應當及時通知他項權利人。

5.0.6拆遷、評估單位在入戶摸底調查和評估勘查中，應當注意了解和收集被拆遷人的補償安置意愿、情緒及動向，并及時整理，向拆遷人和區(qū)縣建委（房管局）書面反饋。5.0.7區(qū)縣建委（房管局）具體管理人員應經(jīng)常性到拆遷現(xiàn)場檢查入戶摸底調查和評估情況，召集現(xiàn)場工作人員了解拆遷范圍內被拆遷人的反應、情緒及動向等，進行分類分析，動態(tài)掌握拆遷項目的進展情況。如發(fā)現(xiàn)拆遷、評估人員的違規(guī)操作，按照相關法規(guī)進行處罰，并記錄在案。

6編制拆遷補償安置實施細則和方案

6.0.1建設單位根據(jù)拆遷入戶摸底調查和入戶評估情況，按照國家和本市房屋拆遷有關

法規(guī)政策規(guī)定，編制拆遷補償安置方案。

住宅房屋拆遷補償安置方案包括分戶方案和項目匯總方案。分戶方案內容包括被拆遷人人口情況（包括常住人口、戶籍人口及結構等）、被拆除房屋及其附屬物的狀況（包括產(chǎn)權歸屬、房屋使用性質、面積等）、補償安置方式、評估補償款（包括區(qū)位補償價、重置成新價）、補助費預算、安置方向等內容。拆遷人應當按照上述內容制作項目匯總方案。

6.0.2建設單位編制拆遷補償安置方案前，應當就項目拆遷補償安置具體方式和標準等事宜制定實施細則，并報區(qū)縣建委（房管局）備案。實施細則應當以本市房屋拆遷補償安置規(guī)定的標準為基礎，充分參考區(qū)縣范圍內臨近地段或者同類地段已拆或者在拆項目的補償安置實際水平，并可以根據(jù)所參考項目的拆遷實施實際情況予以適當調整。6.0.3建設單位制定拆遷補償安置實施細則和編制拆遷補償安置方案，可以要求區(qū)縣建委（房管局）提供咨詢并予指導。

區(qū)縣建委（房管局）對建設單位制定拆遷補償安置實施細則和方案提供必要的指導，包括為其提供周邊或者同類地段參考項目的實際補償安置水平。

6.0.4拆遷補償安置實施細則一般應當實行貨幣補償和提供可購安置房源相結合的方式。

6.0.5拆遷補償安置實施細則經(jīng)區(qū)縣建委（房管局）備案后，作為區(qū)縣建委（房管局）行政調解的參考依據(jù)。

7籌集補償安置資金和可購安置房源

7.0.1建設單位應當根據(jù)拆遷補償安置方案要求，及時籌集補償安置資金和安置房源。7.0.2建設單位申請核發(fā)房屋拆遷許可證，原則上必須提出安置專項方案及相應的安置房源證明，比例一般不宜低于30%。

各區(qū)縣可以根據(jù)拆遷項目性質、所在區(qū)位、拆遷范圍內戶均面積等具體情況，合理確定項目拆遷補償安置資金和安置房源的比例。

7.0.3建設單位應當本著方便被拆遷人存取和保障拆遷補償資金安全的原則，確定拆遷補償安置資金開戶銀行。

受理拆遷補償安置資金存款業(yè)務的銀行應當與市或者區(qū)縣建委（房管局）就拆遷補償安置資金使用監(jiān)督事項簽訂承諾書。

8申請和核發(fā)房屋拆遷許可證

8.0.1凡屬《北京市城市房屋拆遷管理辦法》和《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》調整范圍內的建設項目，建設單位取得房屋拆遷許可證后，方可作為拆遷人實施拆遷。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

8.0.2建設單位違反規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由市或者區(qū)縣建委（房管局）按照《城市房屋拆遷管理條例》第三十四條、《北京市城市房屋拆遷管理辦法》第三十八條、《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第二十五條的相應規(guī)定予以處罰；建設單位用地范圍內房屋尚未拆遷完畢的，應責令建設單位立即停止擅自拆遷行為，并依法辦理相關手續(xù)。

8.0.3建設單位在未取得房屋拆遷許可證的情形下，與被拆遷人簽訂的補償安置協(xié)議，符合民法、合同法規(guī)定的生效條件的，市或者區(qū)縣建委（房管局）對建設單位的處罰不影響協(xié)議的效力。

屬于本意見第8.0.2條規(guī)定情形，建設單位就其用地范圍內剩余房屋申請辦理房屋拆遷許可證的，對剩余房屋的被拆遷人應按照規(guī)定予以補償安置，且補償安置標準原則上不

得低于對已簽協(xié)議的被拆遷人的補償安置標準。

8.0.4建設單位按照《城市房屋拆遷管理條例》、《北京市城市房屋拆遷管理辦法》、《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》等相關規(guī)定，向區(qū)縣建委（房管局）申請核發(fā)房屋拆遷許可證；區(qū)縣建委（房管局）依法受理、審查和核發(fā)房屋拆遷許可證。

區(qū)縣建委（房管局）收到建設單位拆遷許可申請后，發(fā)現(xiàn)所申報的拆遷項目沒有納入本市房屋拆遷計劃的，應暫緩受理、通知建設單位，并告知建設單位本市拆遷計劃管理相關要求。

8.0.5本市凡拆遷居民超過500戶的房屋拆遷項目，建設單位申請房屋拆遷許可證的，區(qū)縣建委（房管局）在核發(fā)房屋拆遷許可證前，應當按照相關規(guī)定組織聽證。

8.0.6拆遷范圍按照規(guī)劃許可證件批準的用地范圍確定。用地范圍較大的，可以分期實施拆遷，分別申請核發(fā)房屋拆遷許可證。

用地范圍內既有建設用地又有代征用地的建設項目，分期實施拆遷的，應堅持代征地優(yōu)先啟動拆遷的原則。

8.0.7區(qū)縣建委（房管局）在批準核發(fā)房屋拆遷許可證前，可以視項目需要，要求建設單位就拆遷調查摸底情況、拆遷工作計劃和安排、拆遷補償安置方案等事宜，召開有當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會、村委會，區(qū)縣法制、信訪、公安、工商、稅務、城管等相關部門或單位參加的情況通報會。

8.0.8區(qū)縣建委（房管局）核發(fā)房屋拆遷許可證后，應當在拆遷范圍內發(fā)布拆遷公告。拆遷許可與拆遷公告的時間間隔不宜超過15日。

拆遷公告應同時在市建委“拆遷信息網(wǎng)”上發(fā)布。

9其他

9.0.1本意見自發(fā)布之日起施行。

第五篇：企業(yè)年金管理辦法

企業(yè)年金管理辦法

第一節(jié) 總則

第一條 為解決員工的后顧之優(yōu)，保障員工老有所養(yǎng)，根據(jù)國務院《關于完善城鎮(zhèn)社會保障

體系試點方案》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于xxxx公司正式在冊員工。

第三條 人力資源部負責制定具體實施辦法及業(yè)務的辦理；財務金融部負責企業(yè)年金的核入

有關賬目的處理

第二節(jié) 企業(yè)年金的提取

第四條 按照職工工資額（稅后，不含獎金）的7%提取企業(yè)年金，從職工福利費中列支。

第五條 企業(yè)年金從2003年1月1日開始提取。

第三節(jié) 企業(yè)年金的建立

第六條 公司為每位建立企業(yè)年金的員工在指定銀行設立企業(yè)年金個人賬戶，個人賬戶存折

同公司統(tǒng)一保管。

第七條 根據(jù)員工在冊情況，按每位員工工資標準（工資+補貼）的7%逐月提取企業(yè)年金，每半年一次核入個人賬戶。

第四節(jié) 個人收入所得稅

第八條 員工企業(yè)年金為個人收入，集團將在核入員工個人企業(yè)年金賬戶時，按有關規(guī)定人

工制品代繳個人收入所得稅。

第五節(jié) 領取方式

第九條 達到法定退休年齡的領取方式。員工退休后，從公司領取企業(yè)年金存折。

第十條 其他情況下的領取方式

（一）員工由于正常原因調動離開公司，可從公司領取本人企業(yè)年金存折。

（二）員工因違反公司規(guī)章制度或國家法律、法規(guī)等原因被公司除名的，不得領

取本人企業(yè)年金存折，個人賬戶獎金由公司支取。

第六節(jié) 附則

第十一條本辦法由人力資源部負責制訂和解釋。

第十二條本辦法經(jīng)總經(jīng)理辦公會審議通過后生效，自發(fā)布之日起實施。