第一篇：政府投資項(xiàng)目并聯(lián)審批流程(精)

J 1.解決沖突最基本的策略是(正視策略。

2.經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)一般指行政組織投入到管理中的資源,其關(guān)心的是行政組織的(投入。

L 1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目稱謂(管理幅度;2.領(lǐng)導(dǎo)心理方面的研究主要體現(xiàn)為(領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)理論的研究。

3.領(lǐng)導(dǎo)影響力的一個(gè)重要基礎(chǔ)是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的品德修養(yǎng)和(人格魅力。4.羅賓斯特克茲認(rèn)為,組織變革的方式取決于組織成員的技術(shù)能力和人際關(guān)系能力的組合,提出了(情景變革模式。

M 1.馬斯洛在其代表作《人類動(dòng)機(jī)的理論》和《激勵(lì)與個(gè)人》中,提出了著名的(需求層次理論;2.美國心理學(xué)家埃德加在其《組織心理學(xué)》一書中提出了(適應(yīng)性變革循環(huán)模式。

3.美國學(xué)者巴納德在1938年出版的《經(jīng)理人員的職能》這本書中,系統(tǒng)地提出了(動(dòng)態(tài)平衡組織理論;4.民族自治地方分為自治區(qū)、(自治州、和自治縣;Q 1.期望理論中的激勵(lì)力量取決于目標(biāo)價(jià)值和(期望概率的綜合作用。

2.秦朝的裙縣制奠定了以(中央集權(quán)為特征的行政建制;3.群體凝聚力是一個(gè)(中性的概念。R 人的行為首先是在一定的刺激下產(chǎn)生內(nèi)在的愿望與沖動(dòng),即產(chǎn)生(需要 S 1.社會(huì)系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者為美國著名的社會(huì)學(xué)家(帕森斯;2.省級(jí)政府每屆任期(5年;3.市級(jí)政府對(duì)上一級(jí)國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,并接受(國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);T 通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進(jìn)行的信息傳遞和交流,此種形式的信息溝通為(正式溝通。

W 我國地方各級(jí)政府是(各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān);X 1.系統(tǒng)變革模式認(rèn)為,組織是一個(gè)系統(tǒng),是由技術(shù)、人員、結(jié)構(gòu)和任務(wù)四個(gè)因素組成,任何一個(gè)因素的變化都會(huì)牽動(dòng)和引起系統(tǒng)的變化。系統(tǒng)變革模式的創(chuàng)始人為(利維特。

2.現(xiàn)代觀點(diǎn)認(rèn)為,沖突(既具有建設(shè)性又具有破壞性。

3.效果通常是指公共服務(wù)符合政策目標(biāo)的程度,其關(guān)心的是(結(jié)果。

4.效率就是指投入與產(chǎn)出之間的比例,力求以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出,其關(guān)心的是(手段問題。

5.信息的發(fā)送者與接收者以寫實(shí)、會(huì)談、討論的方式進(jìn)行的交流與信息反饋,直到雙方共同了解為止,這種溝通形式為(雙向溝通。

6.行政管理學(xué)派的代表人物(法約爾被譽(yù)為“管理理論之父”;7.行政組織結(jié)構(gòu)橫向分化的結(jié)果與表現(xiàn)形式為組織結(jié)構(gòu)的(分部化;8行政組織決策的目的是為了實(shí)現(xiàn)(社會(huì)的共同利益。9行政組織決策是以(公共權(quán)力為后盾。10.行政組織是追求(公共利益的組織;11行政組織文化具有多種功能,它能把組織成員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來,匯合成一股強(qiáng)大的力量,我們把這種功能稱為(凝聚功能。

12行政組織文化相比于正式的組織規(guī)章制度的控制作用,它具有(軟約束性的特性。

13行政組織文化研究的興起源于(人類文化學(xué)和組織文化研究的影響。14行政組織文化主要包括行政制度文化和(行政精神文化,但是受行政物質(zhì)文化的客觀影響。

15行政組織學(xué)習(xí)的分類是在(阿吉里斯關(guān)于組織學(xué)習(xí)方式分類的基礎(chǔ)上提出的。

Y 1以明文規(guī)定的形式確立下來,成員具有正式分工關(guān)系的組織是(正式組織;

2以鎮(zhèn)壓、暴力等控制手段作為控制和管理下屬的主要方式,此種類型的組織為(強(qiáng)制性組織;3以組織的參與者或成員為主要的受惠對(duì)象,組織的目的在于維護(hù)及促進(jìn)組織成員所追求的利益,此種類型的組織為(互利性組織;Z 1在單位和人數(shù)不變的情況下,管理層次和管理幅度的關(guān)系為(反比例關(guān)系;2在霍桑實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,奧梅于1933年出版了(《工業(yè)文明中的人的問題》一書,系統(tǒng)地闡述了與古典管理理論截然不同的一些觀點(diǎn);3在決策理論研究領(lǐng)域,杜魯門提出了團(tuán)體決策模型。

4.在馬洛斯的需要層次理論中,最高層次的需要是(自我實(shí)現(xiàn)的需要。5.在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系中,上級(jí)機(jī)關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán),下級(jí)或派出機(jī)關(guān)處理時(shí)無須完全秉承上級(jí)或中樞機(jī)關(guān)的意志行事的組織結(jié)構(gòu)體系為(集權(quán)制;6.在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系中,為完成一定的任務(wù)或使命,設(shè)置不同的上下層級(jí)機(jī)關(guān),使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立自主處理事務(wù),不受上級(jí)機(jī)關(guān)干涉的組織結(jié)構(gòu)體系為(分權(quán)制;7.在影響組織的各種因素中,(人的因素是最重要的。8中國當(dāng)前的城市,在行政級(jí)別上分為(4各層次;9組織發(fā)展起源于20世紀(jì)50年代初的調(diào)查反饋方法和實(shí)驗(yàn)室培訓(xùn)運(yùn)動(dòng),它的先驅(qū)是法國心理學(xué)家(烈文。

10組織結(jié)構(gòu)垂直分化的結(jié)果與表現(xiàn)形式為組織結(jié)構(gòu)的(層級(jí)化;

11組織界限以內(nèi)與組織的個(gè)體決策行為直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素被稱為組織的(內(nèi)部環(huán)境;12組織界限之外和組織內(nèi)個(gè)體決策直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素稱為組織的(外部環(huán)境;13組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致,未經(jīng)認(rèn)為的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生交互行為和意識(shí),并由此自然形成一種人際關(guān)系,此種組織為(非正式組織;14組織系統(tǒng)中處于相同層次的人、群體、職能部門之間進(jìn)行的信息傳遞和交流為(平行溝通。

15組織學(xué)習(xí)的研究始于(20世紀(jì)70年代。

16組織中的成員、群體通過一定的渠道與決策層進(jìn)行的信息交流,如下級(jí)向上級(jí)定期或不定期匯報(bào)工作,進(jìn)行情況或問題的反映等,這種溝通形式為(上行溝通

17組織中自上而下進(jìn)行的信息傳遞和溝通,如上級(jí)意見、文件、政策的下達(dá)等,這種溝通形式我們稱之為(下行溝通。

18組織中最佳的沖突狀態(tài)是(適度沖突。

19作為一套極有系統(tǒng)的組織方案,格道式發(fā)展模式的目的在于使組織達(dá)到一種最佳狀態(tài)。此模式創(chuàng)立者為(布萊克和默頓。

二、多項(xiàng)選擇 A 按組織內(nèi)部是否有正式的分工關(guān)系,人們把組織分為(正式組織.非正式組織。B

伯恩斯和斯塔克將組織結(jié)構(gòu)劃分為(機(jī)械式組織結(jié)構(gòu).有機(jī)式組織結(jié)構(gòu)。C 1.常用的調(diào)查研究方法主要由(定量化調(diào)查.系統(tǒng)化調(diào)查.程序化調(diào)查。2.沖突的特性有(客觀性.主觀性.程度性。

3.沖突經(jīng)歷的階段包括(潛代階段.認(rèn)知階段.行為階段.產(chǎn)生結(jié)果階段。4.從系統(tǒng)理論的角度看,任何一種社會(huì)組織大體都發(fā)揮三種功能:(“聚合”功能.“轉(zhuǎn)換”功能.“釋放”功能。

5.從組織溝通的一般模式和組成要素來看,組織溝通具有以下幾個(gè)特點(diǎn)(動(dòng)態(tài)性.互動(dòng)性.不可逆性.環(huán)境制約型。

6.促進(jìn)組織活動(dòng)一體化的手段和途徑主要有(目標(biāo)手段.政策手段.組織手段.信息溝通手段。

D 1.戴維斯在《管理溝通與小道消息》一文中指出,口頭傳播方式的非正式信息交流渠道或形式主要有(單線式.流言式.偶然式.集約式。

2.鄧肯從(簡(jiǎn)單與復(fù)雜和(動(dòng)態(tài)與靜態(tài)兩個(gè)維度對(duì)影響組織的環(huán)境因素進(jìn)行了深入的分析。

3.鄧肯將組織環(huán)境分為(內(nèi)部環(huán)境.外部環(huán)境。

4.對(duì)組織管理和暴光方式影響的外部環(huán)境因素包括(一部環(huán)境因素.特殊工作環(huán)境。

F 1.非權(quán)力性影響力主要源于(才能因素.品格因素.情感因素。

2.費(fèi)德勒提出的情景因素有(領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系.人物的結(jié)構(gòu).職位權(quán)力。3風(fēng)險(xiǎn)型決策的決策后果(可以預(yù)測(cè),需要冒一定風(fēng)險(xiǎn)。

4符合現(xiàn)代沖突觀點(diǎn)的是(沖突本身沒有好壞之分.有些沖突對(duì)組織具有破壞性.有些沖突對(duì)組織具有建設(shè)性。

G 1.根據(jù)沖突的內(nèi)容可把沖突分為(權(quán)力沖突.認(rèn)知沖突.情感沖突。

2.根據(jù)沖突發(fā)生的方向可把沖突分為(橫向沖突.縱向沖突.直線/職能沖突。3.根據(jù)溝通是否需要第三者介入傳遞,我們可將溝通劃分為以下兩種類型(直接溝通.間接溝通。

4.根據(jù)國外組織行為研究者的試驗(yàn)和探究,正是溝通網(wǎng)絡(luò)有以下幾種基本類型(鏈?zhǔn)?環(huán)式.Y式.星式.全通道式。

5.根據(jù)決策所具有的條件的可靠程度不同,決策可分為(確定型決策.風(fēng)險(xiǎn)型決策.不確定型決策。

6.根據(jù)現(xiàn)代心理學(xué)和行為科學(xué)的研究,組織變革阻力產(chǎn)生的原因?yàn)?(心理上的抵制.組織本身的阻力.經(jīng)濟(jì)原因引起的抵制.社會(huì)的原因。

7.根據(jù)學(xué)者們的研究,組織的環(huán)境分析過程主要包括以下幾個(gè)基本階段:(環(huán)境掃盲.環(huán)境監(jiān)視.環(huán)境預(yù)測(cè).環(huán)境評(píng)價(jià)。

8.工作再設(shè)計(jì)就是通過對(duì)工作進(jìn)行重新調(diào)整和再設(shè)計(jì),使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性,以此增強(qiáng)員工的工作滿意度,激發(fā)員工的工作熱情,提高組織工作的效率。工作再設(shè)計(jì)的途徑和方按為(工作輪換.工作擴(kuò)大化.工作豐富化。

9古典組織理論的主要代表人物有(泰勒.法約爾.韋伯

10管理學(xué)家W。理查德。斯格特在其《組織理論》一書中,認(rèn)為組織的基本構(gòu)成要素為(社會(huì)結(jié)構(gòu).參與者.目標(biāo).技術(shù).環(huán)境

11.國務(wù)院是最高國家行政機(jī)關(guān),它(由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生.在國家行政系統(tǒng)中處于最高地位。

H 1.哈佛大學(xué)教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書中,提出了一種按權(quán)力來劃分的組織變革模式,他認(rèn)為,一般組織的權(quán)力分配情況可分為三種(獨(dú)權(quán).分權(quán).授權(quán)。

2回避策略中解決沖突的方法包括(忽視.分離.限制。J 1.績(jī)效”的英文performance,從單純語義學(xué)的角度看,表示(A.成績(jī) B.效率 C.成效 D.效果。

2.績(jī)效指標(biāo)包括的要素有(考評(píng)要素.考評(píng)標(biāo)志.考評(píng)標(biāo)度。

3.減少?zèng)_突的策略主要由(談判.設(shè)置超級(jí)目標(biāo).第三方介入.結(jié)構(gòu)調(diào)整。K 科學(xué)決策原則主要包括(預(yù)測(cè)原則.程序原則.可行性原則.信息原則。L 1.勒溫將領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)分為(專制.民主.放任三種類型。

2.里格斯在他創(chuàng)立的“棱柱模式理論”中,將社會(huì)形態(tài)劃分為(農(nóng)業(yè)社會(huì).棱柱社會(huì).工業(yè)社會(huì)。

3.里格斯指出,棱柱型社會(huì)具有以下三個(gè)基本特征(異質(zhì)性.形式主義.重疊性。

政府投資項(xiàng)目并聯(lián)審批流程 1 集中踏勘階段

一、牽頭部門: 發(fā)改委窗口

涉及部門:環(huán)保局、規(guī)劃局、國土局、水務(wù)局、國家安全局、地震局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、人防辦、消防支隊(duì)、氣象局、建設(shè)局、公用局、房產(chǎn)管理局、民政局、文化局、林業(yè)局和行業(yè)主管部門窗口,電力、自來水、熱力、燃?xì)夂陀芯€電視等配套單位窗口。

二、辦事須知:

1、建設(shè)單位向發(fā)改委窗口提供核準(zhǔn)事項(xiàng)的項(xiàng)目簡(jiǎn)介或備案事項(xiàng)的備案表;

2、中心管委會(huì)組織相關(guān)窗口集中踏勘,參加人員在踏勘現(xiàn)場(chǎng)將存在問題一次提清;

3、集中踏勘結(jié)束后,由發(fā)改委窗口提供相關(guān)窗口對(duì)辦理事項(xiàng)的書面意見,并告知項(xiàng)目單位核準(zhǔn)備案階段涉及到的窗口,帶領(lǐng)申請(qǐng)人到相關(guān)窗口咨詢;各窗口發(fā)放明白卡,對(duì)本窗口辦理事項(xiàng)提出具體要求。項(xiàng)目建議書階段

一、牽頭部門: 發(fā)改委窗口

二、涉及部門及辦理事項(xiàng): 發(fā)改委:項(xiàng)目建議書。

三、辦事須知: 1、材料齊全后,發(fā)改委窗口辦理;、辦理完成后,發(fā)改委窗口告知申請(qǐng)人初步涉及階段涉及到的窗口,帶領(lǐng)申請(qǐng)人到相關(guān)窗口咨詢;各窗口發(fā)放明白卡,對(duì)本窗口辦理事項(xiàng)提出具體要求?？尚行匝芯繄?bào)告階段

一、牽頭部門: 發(fā)改委窗口

二、涉及部門及辦理事項(xiàng): 發(fā)改委:招標(biāo)方案和不招標(biāo)核準(zhǔn);可行性研究報(bào)告;規(guī)劃局:選址意見書;規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;國土局:土地使用預(yù)審;地質(zhì)災(zāi)害性評(píng)估;環(huán)保局:環(huán)境影響評(píng)價(jià);地震局:抗震設(shè)防要求審批;3.我國省級(jí)政府包括(省政府.特別行政區(qū)政府.自治區(qū)政府.直轄市政府。建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書;5.我國行政組織文化構(gòu)建的途徑有(道德建設(shè)途徑.領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)途徑.行政體制機(jī)制途徑。

國家安全局:涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目選址。

三、辦事須知:、材料齊全后由發(fā)改委窗口一門受理,并通知相關(guān)窗口同時(shí)辦理;2、本階段事項(xiàng)辦完后,發(fā)改委窗口提醒申請(qǐng)人初步設(shè)計(jì)階段涉及部門和需要同時(shí)上報(bào)的材料。

3.西蒙指出,決策有(程序化決策.非程序化決策兩種極端類型。

4.下列因素中屬于赫茨伯格的激勵(lì)因素有(工作富有成就.工作本身的重要性。

一、牽頭部門: 發(fā)改委窗口

二、涉及部門及辦理事項(xiàng): 發(fā)改委:初步設(shè)計(jì);投資計(jì)劃;國土局:農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征用;安監(jiān)局:建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。

三、辦事須知: 1、材料齊全后由發(fā)改委窗口 一門受理,并通知相關(guān)窗口同 時(shí)辦理;2、本階段事項(xiàng)全部辦結(jié)后,由 發(fā)改委窗口帶領(lǐng)建設(shè)單位到規(guī) 劃局窗口;、規(guī)劃局窗口告知申請(qǐng)人工程 規(guī)劃階段涉及到的窗口,帶領(lǐng) 申請(qǐng)人到相關(guān)窗口咨詢;各窗 口發(fā)放明白卡,對(duì)本窗口辦理 事項(xiàng)提出具體要求。工程規(guī)劃階段

一、牽頭部門: 規(guī)劃局窗口

二、涉及部門及辦理事項(xiàng): 規(guī)劃局:建設(shè)用地規(guī)劃許可證;建設(shè)工程規(guī)劃許可證;國土局:建設(shè)用地批準(zhǔn)書;國有土地使用證;水務(wù)局:河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目位置和界限審查;取水許可;3.在組織溝通中,由信息傳遞的媒介形式引起的障礙主要有(語言障礙.溝通方式不當(dāng)引起的障礙。

4.正確的決策目標(biāo)應(yīng)具備的條件是(定量化.有一定的時(shí)間限制.明確責(zé)任。5.組織變革并非憑空產(chǎn)生,它是有原因的。組織變革的動(dòng)因是多種多樣的,我們可以把組織變革的動(dòng)因分為兩大類(外部環(huán)境因素.內(nèi)部環(huán)境因素。

6.組織變革取決于預(yù)期的成效,必須遵循科學(xué)的.合理的變革步驟或程序,美國學(xué)者凱利認(rèn)為,組織變革需經(jīng)過以下步驟或程序(診斷.執(zhí)行.評(píng)估。

7.組織的環(huán)境大致可以分為(一般環(huán)境和(工作環(huán)境,它們都不同程度地對(duì)組織的管理帶來影響。

8組織溝通中存在的客觀性障礙主要有(信息過量引起的障礙.組織機(jī)構(gòu)引起的障礙.空間距離引起的障礙。

9組織管理心理主要由(個(gè)體心理.群體心理.組織心理 組成。

10.組織結(jié)構(gòu)的“潛結(jié)構(gòu)”的構(gòu)成因素包括(目標(biāo)認(rèn)同程度.價(jià)值趨同程度.氣質(zhì)協(xié)調(diào)程度.能力互補(bǔ)程度。

11.組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)成要素可劃分為(組織的“顯結(jié)構(gòu)”.組織的“潛結(jié)構(gòu)”。12組織結(jié)構(gòu)分化的方式和途徑為(平行分化.垂直分化

13.組織設(shè)計(jì)中應(yīng)注意組織設(shè)計(jì)的程序問題。一般來講,組織設(shè)計(jì)的程序可有(演繹設(shè)計(jì).歸納設(shè)計(jì)兩種。

14組織是一個(gè)縱橫交錯(cuò)的權(quán)責(zé)體系,構(gòu)成組織權(quán)責(zé)體系的三大要素為(職務(wù).職權(quán).職責(zé)。

消防支隊(duì)窗口

二、涉及部門及辦理事項(xiàng): 消防支隊(duì):建筑工程消防設(shè)計(jì)審核;氣象局:防雷裝置設(shè)計(jì)審核;建設(shè)局:招標(biāo)代理合同備案;招標(biāo)文書備案

三、辦事須知: 1、材料齊全后由消防支隊(duì)窗口一門受理,并通知相關(guān)窗口同時(shí)辦理;2、本階段事項(xiàng)全部辦結(jié)后,由消防支隊(duì)窗口帶領(lǐng)建設(shè)單位到建設(shè)局窗口;3、建設(shè)局窗口告知申請(qǐng)人施工許可階段涉及到的窗口,帶領(lǐng)申請(qǐng)人到相關(guān)窗口咨詢;各窗口發(fā)放明白卡,對(duì)本窗口辦理事項(xiàng)提出具體要求。施工許可階段

一、牽頭部門: 建設(shè)局窗口

二、涉及部門及辦理事項(xiàng): 規(guī)劃局:驗(yàn)線 建設(shè)局:施工許可證;建設(shè)工程監(jiān)理備案;建設(shè)工程安全監(jiān)督備案;建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督備案;質(zhì)量監(jiān)督費(fèi);定額測(cè)定費(fèi);墻改節(jié)能專項(xiàng)資金;散裝水泥專項(xiàng)資金收繳。

三、辦事須知: 1、材料齊全后由建設(shè)局窗口一門

受理,并通知規(guī)劃局窗口驗(yàn)線;2、本階段事項(xiàng)全部辦結(jié)后,并聯(lián) 審批結(jié)束,建設(shè)項(xiàng)目開工。

第二篇：《甘肅省投資項(xiàng)目并聯(lián)審批辦法(試行)》

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《甘肅省投資項(xiàng)目并聯(lián)審批辦法（試行）》的通知

甘政辦發(fā)〔2017〕184號(hào)

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：

《甘肅省投資項(xiàng)目并聯(lián)審批辦法（試行）》已經(jīng)省深化“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年第四次會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

甘肅省人民政府辦公廳

2017年11月9日

（此件公開發(fā)布）

甘肅省投資項(xiàng)目并聯(lián)審批辦法（試行）

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化投資項(xiàng)目審批運(yùn)行機(jī)制，加快推進(jìn)投資項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》《全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指并聯(lián)審批，是指對(duì)涉及兩個(gè)以上審批（核準(zhǔn)）部門（以下簡(jiǎn)稱“審批部門”）審批辦理的投資項(xiàng)目（涉及國家秘密的項(xiàng)目除外），其審批、核準(zhǔn)、備案及報(bào)建審批事項(xiàng)采取“項(xiàng)目信息網(wǎng)上申報(bào)、申請(qǐng)材料一窗受理、審批過程并行協(xié)同、審批結(jié)果關(guān)聯(lián)共享”等方式，由各級(jí)政府政務(wù)大廳投資項(xiàng)目并聯(lián)審批綜合窗口（以下簡(jiǎn)稱“綜合窗口”）統(tǒng)一接件、回復(fù)，相關(guān)審批部門通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“在線平臺(tái)”）同步審批辦理的行政審批模式。

涉及國家秘密的項(xiàng)目審批，按照相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行辦理。

第三條 投資項(xiàng)目并聯(lián)審批的事項(xiàng)范圍：

（一）項(xiàng)目可研（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）及其前置要件審批。包括：國土資源部門的用地預(yù)審意見，規(guī)劃部門的選址意見書，發(fā)展改革部門的節(jié)能審查意見（僅限政府投資項(xiàng)目），項(xiàng)目所在地有關(guān)部門的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。

（二）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和投資概算審批。包括：交通運(yùn)輸部門的公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批、水運(yùn)工程設(shè)計(jì)文件審查，水利部門的水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批，以及發(fā)展改革、建設(shè)、環(huán)保、教育、衛(wèi)生計(jì)生、文化、旅游等部門按規(guī)定權(quán)限辦理的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和投資概算審批。

（三）項(xiàng)目在可研批復(fù)（核準(zhǔn)）之后、開工之前需辦理的報(bào)建事項(xiàng)審批。包括：建設(shè)部門的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)，建筑工程施工許可證核發(fā)，超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批，風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)活動(dòng)審批，市政設(shè)施建設(shè)類審批，工程建設(shè)涉及城市綠化、樹木審批，因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核；規(guī)劃部門的建設(shè)用地（含臨時(shí)用地）規(guī)劃許可證核發(fā)，建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)；交通運(yùn)輸部門的公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可，航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核，港口沿線使用審批；國土資源部門的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，土地征收審批，供地方案審批，建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦床審批；水利部門的農(nóng)業(yè)灌排影響意見書，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批，移民安置規(guī)劃及審核意見，洪水影響評(píng)價(jià)審批，取水許可；環(huán)保部門的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)；氣象部門的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測(cè)環(huán)境審批，防雷裝置設(shè)計(jì)審核；發(fā)展改革部門的節(jié)能審查意見（僅限企業(yè)投資項(xiàng)目）；安全部門的涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審批；宗教部門的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者新建建筑物審批；文物部門的建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可；公安消防部門的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核；人防部門的應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批；林業(yè)部門的建設(shè)項(xiàng)目使用林地及在林業(yè)部門管理的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)審批（核）；農(nóng)牧部門的礦藏開采和工程建設(shè)征用、使用草原審核等。

第四條 投資項(xiàng)目并聯(lián)審批的工作流程：

（一）網(wǎng)上申報(bào)。項(xiàng)目單位應(yīng)通過甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項(xiàng)目申報(bào)端口（以下簡(jiǎn)稱“申報(bào)端口”）申報(bào)，根據(jù)所公開的辦事指南真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地填報(bào)項(xiàng)目基本信息。也可到綜合窗口，在現(xiàn)場(chǎng)工作人員指導(dǎo)協(xié)助下填寫相關(guān)信息進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

（二）預(yù)審賦碼。審批部門應(yīng)及時(shí)查看、核驗(yàn)在線平臺(tái)推送的待預(yù)審項(xiàng)目信息，按照發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定在1個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目預(yù)審，對(duì)預(yù)審?fù)ㄟ^的，在線平臺(tái)統(tǒng)一賦予項(xiàng)目代碼；對(duì)預(yù)審不通過的，提出具體意見及理由。在項(xiàng)目預(yù)審?fù)瓿珊?個(gè)工作日內(nèi)，將項(xiàng)目預(yù)審信息交換至在線平臺(tái)，同時(shí)將項(xiàng)目預(yù)審情況通過短信提醒等方式通知項(xiàng)目單位。

相關(guān)審批部門應(yīng)及時(shí)處理項(xiàng)目預(yù)審信息，認(rèn)為不需要本部門辦理的，通過在線平臺(tái)確認(rèn)“無需辦理”。

（三）窗口受理。項(xiàng)目單位按照項(xiàng)目預(yù)審情況通知，對(duì)預(yù)審?fù)ㄟ^且賦予項(xiàng)目代碼的投資項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)通過申報(bào)端口登錄在線平臺(tái)打印項(xiàng)目登記單，并根據(jù)所公開的辦事指南，準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料報(bào)送至綜合窗口。綜合窗口按照入駐審批部門提供的審批要件材料清單，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行統(tǒng)一接件、現(xiàn)場(chǎng)審核。審核合格的，在1個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目申報(bào)材料移交相關(guān)審批部門；審核不合格或材料不齊全的，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)一次性書面告知項(xiàng)目單位進(jìn)行補(bǔ)充完善。

（四）審批辦理。相關(guān)審批部門根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行同步審批、限時(shí)辦結(jié)，并在項(xiàng)目審批事項(xiàng)辦結(jié)后1個(gè)工作日內(nèi)將審批辦理結(jié)果移交綜合窗口，同時(shí)將審批辦理結(jié)果信息交換至在線平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，方便項(xiàng)目單位和其他審批部門實(shí)時(shí)查詢、了解項(xiàng)目審批事項(xiàng)辦理進(jìn)度情況。

對(duì)法律法規(guī)明確的確需按照前置事項(xiàng)辦理的項(xiàng)目審批事項(xiàng)，由綜合窗口按照相關(guān)工作流程，將上一個(gè)審批部門移交的審批辦理結(jié)果銜接或轉(zhuǎn)交下一個(gè)審批部門辦理。

（五）辦結(jié)回復(fù)。綜合窗口按照項(xiàng)目審批要求，對(duì)各審批部門移交的審批辦理結(jié)果收集完整后1個(gè)工作日內(nèi)，通知項(xiàng)目單位現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取或通過網(wǎng)上繳費(fèi)后物流遞送辦理結(jié)果。

第五條 投資項(xiàng)目審批堅(jiān)持以并聯(lián)審批為主、聯(lián)審聯(lián)批為輔。對(duì)并聯(lián)審批中涉及審批部門多、協(xié)調(diào)難度大且難以正常審批辦結(jié)的投資項(xiàng)目，在依法依規(guī)原則下，開辟“綠色通道”，以會(huì)議研究審批的方式進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)批。

第六條 按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，由相關(guān)審批部門及時(shí)梳理本行業(yè)、本領(lǐng)域需通過聯(lián)審聯(lián)批方式審批的投資項(xiàng)目，報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，及時(shí)組織相關(guān)部門召開會(huì)議研究審批，并以會(huì)議紀(jì)要等形式明確議定事項(xiàng)，督促相關(guān)審批部門限時(shí)辦理。

第七條 對(duì)通過聯(lián)審聯(lián)批方式審批的項(xiàng)目，相關(guān)審批部門應(yīng)通過在線平臺(tái)限時(shí)辦理完善其審批、核準(zhǔn)和報(bào)建審批事項(xiàng)手續(xù)，并按照并聯(lián)審批相關(guān)工作流程回復(fù)審批辦理結(jié)果。

項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的前置手續(xù)須在出具項(xiàng)目批復(fù)、核準(zhǔn)文件前辦理完畢。對(duì)于需要完善和補(bǔ)辦的其他報(bào)建手續(xù)，由相關(guān)審批部門和項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)在開工前辦理完畢。

第八條 除法律法規(guī)明確的前置事項(xiàng)外，投資項(xiàng)目各環(huán)節(jié)審批事項(xiàng)不得互為前置。凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，審批部門不得要求項(xiàng)目單位重復(fù)提交；凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，審批部門不得要求其他部門重復(fù)提供；凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，審批部門不得要求項(xiàng)目單位到現(xiàn)場(chǎng)辦理。

第九條 相關(guān)審批部門應(yīng)積極探索運(yùn)用“多規(guī)合一”“多圖聯(lián)審”“多評(píng)合一”“聯(lián)合驗(yàn)收”“區(qū)域評(píng)估”等方式，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高投資項(xiàng)目審批效率。

第十條 依托在線平臺(tái)電子監(jiān)察功能，對(duì)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)察、預(yù)警提示、督促辦理，對(duì)不認(rèn)真履行審批責(zé)任、不按規(guī)定時(shí)限審批辦理等影響項(xiàng)目審批進(jìn)度的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

第十一條 各地、各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定完善與并聯(lián)審批機(jī)制相適應(yīng)的配套工作制度。

第十二條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自2017年12月1日起施行。

附件：投資項(xiàng)目并聯(lián)審批重要事項(xiàng)示意圖 附件

第三篇：政府投資項(xiàng)目審批程序

政府投資項(xiàng)目審批程序

一．報(bào)批程序：項(xiàng)目建議書審批------工程可行性研究報(bào)告審批-----工程初步設(shè)計(jì)審批--------工程開工報(bào)告審批。

二．申報(bào)材料：

（一）報(bào)批項(xiàng)目建議書應(yīng)提交的材料

1．項(xiàng)目業(yè)主單位經(jīng)主管部門審核同意的申請(qǐng)審批項(xiàng)目建議書的文件； 2．項(xiàng)目建議書文本，大中型項(xiàng)目和有特殊規(guī)定的項(xiàng)目須附預(yù)可行性研究報(bào)告； 3．市行業(yè)主管部門的行業(yè)審查意見； 4．初步的資金籌措方案。

（二）報(bào)批工程可行性研究報(bào)告應(yīng)提交的材料

1.項(xiàng)目業(yè)主單位經(jīng)主管部門審核同意的申請(qǐng)審批工程可行性研究報(bào)告的文件；

2.具備相應(yīng)的工程咨詢資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的工程可行性研究報(bào)告文本；

3.大中型項(xiàng)目應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)工程咨詢機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告或論證會(huì)專家評(píng)審意見；

4.市行業(yè)主管部門的行業(yè)審查意見；

5.資信證明，包括財(cái)政資金承諾函、單位自有資金證明、銀行貸款資金意向書等有關(guān)資金證明； 6.工程招標(biāo)方案；

7.經(jīng)營性項(xiàng)目，要提出項(xiàng)目法人組建方案； 8.法律法規(guī)規(guī)定的城市規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)保評(píng)價(jià)、地震安全性評(píng)價(jià),涉及人防、消防、文物保護(hù)、勞動(dòng)安全預(yù)評(píng)價(jià)、衛(wèi)生防疫（產(chǎn)生職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)）、岸線規(guī)劃、海域使用、征用林地、取水許可、水土保持、水工程防洪規(guī)劃同意書、流域綜合規(guī)劃同意書和涉河工程防洪審查同意書等前置批準(zhǔn)文件，總平面規(guī)劃批文，舊城改造項(xiàng)目須有省批準(zhǔn)的拆遷計(jì)劃文件，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目須有相應(yīng)的開發(fā)資質(zhì),危房改造項(xiàng)目須有房地產(chǎn)行政主管部門出具的危房鑒定書；

9．高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目必須附成果鑒定證書。

（三）報(bào)批工程初步設(shè)計(jì)應(yīng)提交的材料

1.項(xiàng)目業(yè)主單位經(jīng)主管部門審核同意的申請(qǐng)審批工程初步設(shè)計(jì)的文件；

2．具有相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的并符合國家規(guī)定深度和要求的勘察報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件文本；

3．具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位對(duì)工程初步設(shè)計(jì)及概算的咨詢意見；

4．工程初步設(shè)計(jì)專家審查意見； 5．工程初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要。

（四）報(bào)批工程開工報(bào)告應(yīng)提交的材料

1． 項(xiàng)目業(yè)主單位經(jīng)主管部門審核同意的申請(qǐng)審批開工報(bào)告的文件； 2． 項(xiàng)目法人設(shè)立的批準(zhǔn)文件；

3． 項(xiàng)目建議書、工程可行性研究報(bào)告、工程初步設(shè)計(jì)及總概算的批復(fù)文件； 4． 項(xiàng)目資本金和其它資金已經(jīng)落實(shí)的證明文件； 5． 符合國家規(guī)定要求的工程施工組織設(shè)計(jì)大綱； 6． 項(xiàng)目主體工程（或控制性工程）的施工單位通過招標(biāo)選定的證明材料及已簽定的施工承包合同；

7． 項(xiàng)目法人與項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位簽訂的設(shè)計(jì)圖紙交付協(xié)議，至少可滿足連續(xù)三個(gè)月施工需要的項(xiàng)目主體工程（或控制性工程）施工圖紙； 8． 項(xiàng)目施工監(jiān)理單位已通過招標(biāo)選定的證明材料；

9． 項(xiàng)目征地、拆遷和施工場(chǎng)地“四通一平”（即供電、供水、運(yùn)輸、通訊和場(chǎng)地平整）工作完成的證明材料和已簽訂的有關(guān)外部配套生產(chǎn)條件的協(xié)議； 10．項(xiàng)目建設(shè)需要的主要設(shè)備和材料已經(jīng)訂貨的證明材料；

11．規(guī)劃部門“一書兩證”（建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）。

三．工作時(shí)限： 15個(gè)工作日（不含評(píng)估、論證時(shí)間）。四．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：免費(fèi)。

莆田市發(fā)展和改革委員會(huì)

基本建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批程序

（二）內(nèi)資企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn) 內(nèi)資企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)程序

一．報(bào)批程序：內(nèi)資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)--------工程初步設(shè)計(jì)審批（涉及到公共利益的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，必須實(shí)行初步設(shè)計(jì)審批）；

二．申報(bào)材料：

（一）內(nèi)資項(xiàng)目核準(zhǔn)應(yīng)提交的材料

1.項(xiàng)目業(yè)主單位報(bào)送經(jīng)主管部門審核同意的要求核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的文件； 2.由國家或省認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告文本；

3.大中項(xiàng)目應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)工程咨詢機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告或論證會(huì)專家評(píng)審意見； 4.市行業(yè)主管部門的行業(yè)審查意見；

5.資信證明，包括項(xiàng)目資本金、單位自有資金證明、銀行貸款資金意向書等有關(guān)資金證明； 6.工程招標(biāo)方案；

7.經(jīng)營性項(xiàng)目，要提出項(xiàng)目法人組建方案；

8.法律法規(guī)規(guī)定的城市規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)保評(píng)價(jià)、地震安全性評(píng)價(jià),涉及人防、消防、文物保護(hù)、勞動(dòng)安全預(yù)評(píng)價(jià)、衛(wèi)生防疫（產(chǎn)生職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)）、岸線規(guī)劃、海域使用、征用林地、取水許可、水土保持、水工程防洪規(guī)劃同意書、流域綜合規(guī)劃同意書和涉河工程防洪審查同意書等前置批準(zhǔn)文件，總平面規(guī)劃批準(zhǔn)文件，舊城改造項(xiàng)目須有省批準(zhǔn)的拆遷計(jì)劃文件，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目須有相應(yīng)的開發(fā)資質(zhì),危房改造項(xiàng)目須有房地產(chǎn)行政主管部門出具的危房鑒定書。

（二）報(bào)批工程初步設(shè)計(jì)應(yīng)提交的材料

1.項(xiàng)目業(yè)主單位經(jīng)主管部門審核同意的申請(qǐng)審批工程初步設(shè)計(jì)的文件；

2．具有相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的并符合國家規(guī)定深度和要求的勘察報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件文本；

3．具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位對(duì)工程初步設(shè)計(jì)及概算的咨詢意見；

4．工程初步設(shè)計(jì)專家審查意見； 5．工程初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要。

三．工作時(shí)限： 15個(gè)工作日（不含評(píng)估、論證時(shí)間）。四．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：免費(fèi)。

莆田市發(fā)展和改革委員會(huì)

基本建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批程序

（三）外商投資項(xiàng)目 外商投資項(xiàng)目程序

一．報(bào)批程序： 外商投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)----------工程初步設(shè)計(jì)審批（涉及到公共利益的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，必須實(shí)行初步設(shè)計(jì)審批）；

二．申報(bào)材料：

（一）外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)應(yīng)提交的材料

1．建設(shè)單位報(bào)送要求核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的文件； 2．項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告文本；

3．中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證（營業(yè)執(zhí)照）、商務(wù)登記證、開戶銀行出具的資金實(shí)力證明；

4．投資意向書，增資、購并項(xiàng)目的公司懂事會(huì)決議； 5．城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書；

6．同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見書； 7．國土資源管理部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見書；

8．以國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需由相關(guān)有權(quán)部門出具的確認(rèn)文件。9．涉及用海的項(xiàng)目，還應(yīng)提供海洋行政主管部門出具的海洋使用預(yù)審意見； 10.法律法規(guī)規(guī)定的地震安全性評(píng)價(jià),涉及人防、消防、文物保護(hù)、勞動(dòng)安全預(yù)評(píng)價(jià)、衛(wèi)生防疫（產(chǎn)生職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)）、岸線規(guī)劃、征用林地、取水許可、水土保持、水工程防洪規(guī)劃同意書、流域綜合規(guī)劃同意書和涉河工程防洪審查同意書等前置批準(zhǔn)文件，總平面規(guī)劃批準(zhǔn)文件，舊城改造項(xiàng)目須有省批準(zhǔn)的拆遷計(jì)劃文件，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目須有相應(yīng)的開發(fā)資質(zhì),危房改造項(xiàng)目須有房地產(chǎn)行政主管部門出具的危房鑒定書。

（二）報(bào)批工程初步設(shè)計(jì)應(yīng)提交的材料

1.項(xiàng)目業(yè)主單位經(jīng)主管部門審核同意的申請(qǐng)審批工程初步設(shè)計(jì)的文件；

2．具有相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的并符合國家規(guī)定深度和要求的勘察報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件文本；

3．具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位對(duì)工程初步設(shè)計(jì)及概算的咨詢意見；

4．工程初步設(shè)計(jì)專家審查意見； 5．工程初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要。

三．工作時(shí)限： 15個(gè)工作日（不含評(píng)估、論證時(shí)間）。四．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：免費(fèi)。

莆田市發(fā)展和改革委員會(huì)

基本建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批程序

（四）企業(yè)投資項(xiàng)目備案 企業(yè)投資項(xiàng)目備案程序

一．申報(bào)材料：

1．《福建省企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》（一式5份）

2．項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定提供相關(guān)材料，提供反映擬備案項(xiàng)目基本情況的有關(guān)材料，如實(shí)提供營業(yè)執(zhí)照、章程、項(xiàng)目法人基本情況、法定代表人證明書及用于開展項(xiàng)目建設(shè)的資金來源說明等書面證明材料，并加蓋本單位公章。

3．備案申報(bào)單位應(yīng)對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。二．工作時(shí)限： 5個(gè)工作日 三．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：免費(fèi)。

莆田市發(fā)展和改革委員會(huì)

第四篇：政府投資項(xiàng)目審批程序

政府投資項(xiàng)目審批程序

一、項(xiàng)目申報(bào)審批程序

1、立項(xiàng)。即項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)改部門報(bào)送項(xiàng)目建議書，提出立項(xiàng)申請(qǐng)，發(fā)改部門審查通過后下達(dá)項(xiàng)目建議書批復(fù)文件（發(fā)改部門批復(fù)項(xiàng)目建議書即視為立項(xiàng)）。

該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)改部門提出的立項(xiàng)申請(qǐng)文件（②附項(xiàng)目建議書）；③發(fā)改部門對(duì)項(xiàng)目建議書的批復(fù)文件。

2、可行性研究。

（1）可行性研究前置審批程序。項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)發(fā)改部門出具的項(xiàng)目建議書批復(fù)文件，分別向建設(shè)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、地震部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地震安全性評(píng)價(jià)手續(xù)。

該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①建設(shè)規(guī)劃部門出具的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書；②國土資源部門出具的用地預(yù)審文件；③環(huán)境保護(hù)部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表）；④地震部門出具的地震安全性評(píng)價(jià)文件。

（2）編報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)改部門報(bào)送可行性研究報(bào)告（并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件），提出審查批準(zhǔn)申請(qǐng)，發(fā)改部門審查通過后下達(dá)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)文件。

該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)改部門

提出的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)申請(qǐng)文件（②附項(xiàng)目可行性研究報(bào)告）；③發(fā)改部門對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件。④可研編制單位資質(zhì)及法人代表身份證明；⑤根據(jù)不同項(xiàng)目，上級(jí)要求一并報(bào)送的其他附件。

（3）組建項(xiàng)目法人。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告獲批后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人。需設(shè)立公司的大中型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目法人，辦理設(shè)立登記，由縣政府出具明確其法人資格的正式文件（含法人、法人代表和法人責(zé)任內(nèi)容三個(gè)要素，下同）；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或各一級(jí)主管局直接實(shí)施的項(xiàng)目，要向縣政府呈報(bào)明確法人的請(qǐng)示文件，縣政府依照請(qǐng)示向項(xiàng)目實(shí)施單位出具明確其項(xiàng)目法人身份的正式文件；由二級(jí)及以下單位或企業(yè)直接實(shí)施的項(xiàng)目，由一級(jí)主管局直接向項(xiàng)目實(shí)施單位出具明確項(xiàng)目法人的正式文件。

該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①縣政府或各主管部門出具的明確項(xiàng)目法人的正式文件；②縣政府或各主管部門與項(xiàng)目法人簽訂的項(xiàng)目建設(shè)廉政責(zé)任書。

（4）辦理建設(shè)規(guī)劃許可、用地規(guī)劃許可。項(xiàng)目單位依據(jù)發(fā)改部門出具的可行性研究報(bào)告批復(fù)文件，分別向城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理“兩證”（建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證），向國土資源部門申請(qǐng)辦理用地規(guī)劃許可。

該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①城建部門出具的“兩證”（建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）；②國土部門出具的用地規(guī)劃許可通知書。

3、初步設(shè)計(jì)

（1）初步設(shè)計(jì)。一般包括初步設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)兩個(gè)階段）?？尚行匝芯繄?bào)告獲批后，項(xiàng)目單位組織編制初步設(shè)計(jì)和概算書并報(bào)送到發(fā)改部門，提出審查批準(zhǔn)申請(qǐng)。發(fā)改部門審查通過后下達(dá)初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件。

（2）消防設(shè)計(jì)審核。項(xiàng)目單位依據(jù)發(fā)改部門批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文本和施工圖紙，向消防部門申請(qǐng)辦理消防設(shè)計(jì)審核或備案手續(xù)。

該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)改部門提出的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)申請(qǐng)文件（②附項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)）；③發(fā)改部門對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)文件；④勘察設(shè)計(jì)合同及招投標(biāo)資料；⑤地方配套資金承諾函；⑥項(xiàng)目建設(shè)資金說明；⑦勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)及法人代表身份證明；⑧消防設(shè)計(jì)審核意見書或消防備案憑證；⑨根據(jù)不同項(xiàng)目，上級(jí)要求一并報(bào)送的其他附件。

二、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施程序

項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格落實(shí)基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工，杜絕“三邊”工程。在取得發(fā)改部門的項(xiàng)目批復(fù)、規(guī)劃部門的規(guī)劃許可、環(huán)保部門的環(huán)評(píng)審批、國土部門的用地許可，并完成建設(shè)工程招投標(biāo)手續(xù)后，即可到建設(shè)部門申請(qǐng)辦理施工許可證，開工建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目竣工后向國土部門申請(qǐng)辦理正式土地使用證。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格遵循以下邏輯程序：

1、勘察（簽訂勘察合同，合同價(jià)達(dá)到招標(biāo)額度的須招標(biāo)）。

2、設(shè)計(jì)（簽訂設(shè)計(jì)合同，合同價(jià)達(dá)到招標(biāo)額度的須招標(biāo)）。

3、施工（簽訂施工合同，合同價(jià)達(dá)到招標(biāo)額度的須招標(biāo)）；監(jiān)理（簽訂監(jiān)理合同，合同價(jià)達(dá)到招標(biāo)額度的須招標(biāo)）。

4、竣工驗(yàn)收。

5、固定資產(chǎn)移交。

上述5個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①勘察設(shè)計(jì)文本（含施工圖紙），②招標(biāo)投標(biāo)資料或政府采購資料，③勘察合同、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、施工合同、采購合同，④監(jiān)理日志和定期監(jiān)理報(bào)告，⑤項(xiàng)目單位向發(fā)改部門提出的驗(yàn)收申請(qǐng)，⑥勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)及法人代表身份證明，⑦發(fā)改、審計(jì)、建設(shè)、財(cái)政、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合簽署意見的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，⑧土地使用證，⑨其他相關(guān)資料或附件。

第五篇：政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批要求

政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批要求

初步設(shè)計(jì)是在可行性研究報(bào)告批復(fù)的基礎(chǔ)上，合理確定和控制建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)、投資概算、控制及分配建設(shè)投資的關(guān)鍵步驟。需提供以下材料：

一、報(bào)告文件

市直部門、市直企業(yè)、中央、省營企業(yè)（單位）可直接向市發(fā)改委出具報(bào)告文件；各縣（市、區(qū)）開發(fā)區(qū)項(xiàng)目由縣（市、區(qū)）開發(fā)區(qū)發(fā)改局出具呈報(bào)文件

二、有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)單位編制的初步設(shè)計(jì)文本

三、及地規(guī)劃許可證（已征地的提供規(guī)劃部門審查意見）

四、土地使用證

五、地震部門的審查意見

六、消防部門的審查意見

七、安全監(jiān)督部門的審查意見

八、資金落實(shí)證明文件

九、生產(chǎn)性項(xiàng)目應(yīng)提供：(1）供電部門的承諾及設(shè)計(jì)方案(2）供水部門的承諾及設(shè)計(jì)方案

(3）環(huán)保部門的審查意見及環(huán)保設(shè)計(jì)文案(4）其它外部配套條件方面提供相應(yīng)的實(shí)施方案

說明：初步設(shè)計(jì)一般需組織具有相關(guān)專業(yè)較高技術(shù)職稱的專家進(jìn)行評(píng)審論證；本級(jí)發(fā)改部門需呈報(bào)上級(jí)發(fā)改部門審批的，在呈報(bào)文件中應(yīng)提出審查意見。