第一篇：《XX事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法》

XXXX集團資產(chǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強集團資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的使用效率，保證國有資產(chǎn)的保值、增值、完整，根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》和《行政事業(yè)單位會計制度》、《事業(yè)單位會計準則》的有關規(guī)定，結合集團實際，特制訂本辦法。

第二條集團資產(chǎn)由資產(chǎn)管理中心負責管理。

第三條資產(chǎn)管理中心主要職責是：建立健全各項管理制度，合理配備并節(jié)約、有效管理使用各項資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，保障資產(chǎn)的安全和完整。

第四條本辦法適用集團及其所屬公司資產(chǎn)管理。

第二章 資產(chǎn)管理范圍

第五條土地、房屋和建筑物等不動產(chǎn)。

1、土地：指集團具有使用權的土地(含陸地和水面)。

2、建筑物和附屬物：指集團控制、所有和使用的房屋、建筑物及其附屬設施。其中房屋包括辦公用房、教育用房、經(jīng)營用房、圖書閱覽室、陳列室、倉庫、宿舍、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、操場、長廊、亭子、假山、雕塑、綠化景觀等;附屬設施包括房屋、建筑物內的電梯、通訊線路、輸電線路、水、氣管道等。

第六條一般設備和專用設備等動產(chǎn)。

1、辦公設備：包括計算機、復印機、碎紙機、打印機、掃描儀、空調、攝影設備、電風扇、電視機、電話機、傳真機、保險柜、樘柜、檔案柜、沙發(fā)、茶幾、床、辦公桌、椅等。

2、運輸設備：包括汽車、摩托車、非機動車輛等。

3、專用設備：指各種具有專門性能和專門用途的設備，包括網(wǎng)絡設備、監(jiān)控設備、投影設備、廣播音響、視頻設備、文體設備等。

4、其他資產(chǎn)：指未能包括在上述各項內的資產(chǎn)。如：辦公用易耗品資產(chǎn)、廣告抵物資產(chǎn)等。

第七條無形資產(chǎn)的管理：包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽等。

第三章 資產(chǎn)管理中心職責

第八條資產(chǎn)管理中心建立資產(chǎn)明細臺賬。負責登記管理各項資產(chǎn)入庫、出庫、轉移等，每月定期對各項資產(chǎn)進行盤點，確保賬實相符，保證各項資產(chǎn)的安全，第九條明細帳應設置資產(chǎn)的購進日期、規(guī)格型號、單位、單價、數(shù)量、存放地點、來源等欄目，確保明晰、可查。

第三章 資產(chǎn)管理流程

第十條新增資產(chǎn)的管理。

需要購買辦公用品、辦公設備等的部門，購置流程為：

先提交申請到資產(chǎn)管理中心初審，再提交分管領導簽批，由“集團物資采購工程招標及資產(chǎn)處置專班”提出意見，最后黨委會審議決定。同意后，交資產(chǎn)管理中心辦理購置入庫，重大支出按照政府采購相關制度辦理。

第十一條購置資產(chǎn)審批權限。

金額在1萬元(含)以下的資產(chǎn)購置支出，由分管財務的領導審批；1萬元以上5萬元（含）以下的支出，由資產(chǎn)管理中心、機關黨委（紀委）、集團財務部簽字，然后由分管財務的領導審批；5萬元以上大額資金支出，由“集團物資采購工程招標及資產(chǎn)處置專班”負責審核，報集團黨委會集體研究決定。

第十二條資產(chǎn)的出庫及領用。

資產(chǎn)管理中心對領用的各項物資，做好出庫登記，與領用部門做好交接，及時結轉資產(chǎn)臺賬物資數(shù)量。

第十三條報廢資產(chǎn)的處理。

使用部門將報廢資產(chǎn)移交資產(chǎn)管理中心，并提出報廢申請，資產(chǎn)管理中心負責核實，提交“集團物資采購工程招標及資產(chǎn)處置專班”審核，交集團黨委會審議決定。

資產(chǎn)管理中心對管理的資產(chǎn)出現(xiàn)非正常毀損的，要及時向分管領導報告，有責任人的，追究責任人責任。因不可抗力造成的，報請集團黨委會審議決定。

報廢資產(chǎn)處置錢款，應及時交由財務部門，做好銷帳處

理。

第十四條資產(chǎn)管理中心應加強對無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失，使用報社品牌開展業(yè)務活動的部門，應到資產(chǎn)管理中心報備審核，防止報社品牌形象受損。

第四章 資產(chǎn)管理監(jiān)督

第十五條集團人力資源部對已退休、調出離開本集團的工作人員，應先到資產(chǎn)管理中心辦理物品交接，未按規(guī)定辦理移交手續(xù)的，追究相關責任人責任。

第十六條由資產(chǎn)管理中心牽頭，組織集團辦、機關黨委(紀委)、財務部、法務審計部、工會等部(室)負責人，每半年進行實地盤存，確保賬實相符、賬賬相符。

第五章 附 則

第十七條 本辦法由XXXX集團資產(chǎn)管理中心負責解釋。第十八條 本辦法自下發(fā)之日起實行。

XXXX集團

2018年1月1日

第二篇：資產(chǎn)管理辦法

資產(chǎn)管理辦法

1.目的

為規(guī)范公司資產(chǎn)管理流程，保障公司資產(chǎn)的安全和有效利用，特制訂本辦法。2.職責

2.1人事部負責資產(chǎn)管理，指導、監(jiān)督各部門資產(chǎn)管理，對各部門資產(chǎn)負直接管理責任。

2.2財務部負責資產(chǎn)購置及費用結算工作。2.3使用部門負責資產(chǎn)的保管工作。3.內容

3.1資產(chǎn)管理主要包括資產(chǎn)分類、購置、保管、盤點、報廢、維修等事項。3.2資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)、低值易耗品兩類。

3.2.1固定資產(chǎn)是指單位價值在1000元（含1000元）以上，使用年限超過一年并能獨立使用的物品。低值家具、家電、電腦顯示器、網(wǎng)絡服務器及內存等不論價值多少都列入固定資產(chǎn)。

3.2.2低值易耗品是指單位價值在1000元以下或者使用年限不超過一年的物品，主要包括：工藝裝飾品、印刷品、清潔用品（包括清潔工具）、日用品、文具辦公耗材等。其中，文件筐、鼠標、訂書機等使用年限超過一年的為管控辦公用品。3.2.3其他單位贈予公司的紀念品等納入資產(chǎn)管理范圍，由人事部做好使用登記。3.3資產(chǎn)的購置

3.3.1資產(chǎn)購置周期一般為每月一次（具體以購置單位通知為準），申購物資時，由需求部門提交《物資采購申請表》（信息化設備需經(jīng)專業(yè)人員審核其配置、規(guī)格型號并簽字確認），人事部匯總并經(jīng)總經(jīng)理審批后，由財務部統(tǒng)一辦理。資產(chǎn)購置過程中，各部門如有特殊需求，應及時與人事部溝通，或共同參與購置工作。3.3.2固定資產(chǎn)購置應堅持多方詢價的原則，保證資產(chǎn)購置價格的經(jīng)濟合理。單批購置固定資產(chǎn)的價值在5000元以上，由財務部進行擇優(yōu)競價，競價完畢后予以辦理，并將競價資料備案。

3.3.4財務部負責物資采購，并跟進到貨時間。3.4資產(chǎn)的保管 / 4

3.4.1物資采購到貨后，由人事部、使用單位及供貨單位共同驗收，核對無誤后入庫，錄入臺賬驗收合格的資產(chǎn)，才能辦理報銷手續(xù)；驗收不合格的由財務部辦理退換、索賠、拒付等事宜。

3.4.2資產(chǎn)管理按照“誰使用、誰管里、誰負責”的原則，責任到人。3.4.3物資入庫后，人事部及時將使用說明書、保修卡等相關資料存檔，以備日后維修、保養(yǎng)使用。

3.4.4人事部需對新購置固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一編號，印制資產(chǎn)實物卡并交由資產(chǎn)使用部門張貼。

3.5資產(chǎn)的領用、借用與登記

3.5.1各使用部門對資產(chǎn)進行驗收后，一周內應到人事部辦理領用手續(xù)，由驗收人和使用人簽字。

3.5.2臨時借用公司資產(chǎn)時，需登記填寫《資產(chǎn)借用、歸還登記單》，交借出方資產(chǎn)責任人審批（對未交由各部門使用的資產(chǎn)，由人事部負責人審批），并在人事部備案。借出方應對借出的固定資產(chǎn)進行登記，并負責借出資產(chǎn)的收回。借出期間物品的損壞與丟失由借用人全部承擔。

3.5.3人事部在固定資產(chǎn)登記手續(xù)辦理完畢后，一周內反饋至財務部，財務部需在一個月內辦理借款報銷手續(xù)。

3.5.4各部門日常領用辦公物品時，需在人事部登記；鍵盤、鼠標、訂書機等管控辦公用品損耗需更換時，必須以舊換新。3.6資產(chǎn)盤點

3.6.1人事部聯(lián)合財務部相關人員每半年組織一次資產(chǎn)盤點，根據(jù)公司資產(chǎn)臺賬和財務資產(chǎn)明細帳、固定資產(chǎn)實物卡對實物逐一進行清點，低值易耗品盤點實行臺賬與實物對照檢查。對盤點清查中發(fā)現(xiàn)的盈虧和資產(chǎn)毀損，應逐個查明原因，協(xié)商提出處理意見，報公司領導審批，做好賬冊的調整工作并出具資產(chǎn)盤點報告，涉及的責任人應承擔相應的賠償責任。

3.6.2人事部需按固定資產(chǎn)類、低值易耗品類每月月底前對資產(chǎn)進行一次自盤，并于該月的25日將經(jīng)部門負責人簽字的資產(chǎn)臺賬原件及電子版存檔；固定資產(chǎn)臺賬一式兩份，財務部和人事部各持一份；

3.6.3盤點結果是帳、物、卡三者統(tǒng)一，賬賬相符，賬實相符，如有出入，交由/ 4

資產(chǎn)使用部門負責人一周內查清原因并書面說明。3.7資產(chǎn)的處置管理

3.7.1離職人員在辦理離職手續(xù)時，所使用的各類固定資產(chǎn)一律退還人事部。離職人員所在部門交接人應檢查退還固定資產(chǎn)及其配件、相關資料是否完整，如有遺失、人為損壞或配置配件缺失，離職人員應負責賠償。若離職人員未退還所有的固定資產(chǎn)，就辦理了離職手續(xù)，其責任由離職人員所在部門的直接領導承擔。3.7.2部門因人員崗位變動等原因出現(xiàn)閑置固定資產(chǎn)的，一律退還人事部，人事部安排專人對固定資產(chǎn)的性能及完好程度進行檢測。如有遺失、人為損壞或配置配件缺失，責任人應負責賠償。

3.7.3各部門私自調劑資產(chǎn)使用未報備人事部的，若后期資產(chǎn)出現(xiàn)遺失、人為損壞或配置配件缺失的，由固定資產(chǎn)臺賬內登記的使用人負賠償責任。3.8固定資產(chǎn)報廢管理 3.8.1報廢條件

3.8.1.1該固定資產(chǎn)已不能繼續(xù)使用；

3.8.1.2因自然或人為原因，使資產(chǎn)受到毀損，且無法彌補和修復以便繼續(xù)使用的，或修復成本超過資產(chǎn)原價值50%；

3.8.1.3由于歷史原因，申請報廢的資產(chǎn)存在重大質量問題，性能低劣且無法修復的；

3.8.1.4因工藝設置改變和技術進步而遭淘汰，需要更新?lián)Q代的；

3.8.1.5該資產(chǎn)雖未超過使用年限，但其實際工作量超過其產(chǎn)品設計工作量，且繼續(xù)使用易發(fā)生危險的。

3.8.2資產(chǎn)報廢由使用部門提出申請并填寫一式三份的《固定資產(chǎn)報廢申請表》，由使用部門負責人簽字確認，經(jīng)人事部、財務部會簽后，按規(guī)定審批權限報公司領導審批。

3.8.3固定資產(chǎn)報廢單，應分別交人事部、財務部留存。人事部應在固定資產(chǎn)管理臺賬上備注，以示注銷，財務部根據(jù)固定資產(chǎn)報廢單，辦理資產(chǎn)報廢賬務處理。3.8.4已報廢的資產(chǎn)，有殘值可以回收的，交由人事部會同財務部實施變賣處理，報廢所得殘值收入應交財務部作賬務處理。3.9資產(chǎn)遺失、被盜、損壞處理 / 4

3.9.1如有固定資產(chǎn)遺失、損壞、被盜或管控辦公用品情況，責任保管部門應第一時間報告單位負責人，并同時向資產(chǎn)管理部門通報遺失、損壞、被盜情況。3.9.2人事部監(jiān)督賠償人填報《資產(chǎn)遺失、損壞、被盜賠償申請表》，根據(jù)既定審批權限報批。

3.9.3人為原因造成的固定資產(chǎn)資產(chǎn)遺失、損壞、被盜等，按照資產(chǎn)使用年限做相應賠償：使用未滿1年的按購入時單價賠償；使用年以上不滿3年的，按購入時彈夾的80%賠償；使用3年以上不瞞5年的，按購入時的50%賠償；使用5年及以上的，按購入時單價的30%賠償。

3.9.4屬自然或其它非人為原因造成的資產(chǎn)損壞等，其損失由公司承擔。3.10固定資產(chǎn)維修管理

3.10.1在保修期內的無需產(chǎn)生費用的固定資產(chǎn)維修，由資產(chǎn)使用部門聯(lián)系維修、更換、退換事宜。

3.10.2在保修期內需產(chǎn)生費用以及在保修期外的固定資產(chǎn)維修，由人事部門尋找專業(yè)維修部門詢價后提交《資產(chǎn)維修申請表》，經(jīng)審批后辦理。

3.10.3本條所指固定資產(chǎn)維修針對電腦等電子設備及電視機等家電維修、更換配件。

附件：

1.物資采購申請表 2.驗收入庫單 3.資產(chǎn)實物卡 4.資產(chǎn)臺賬 5.資產(chǎn)領用登記單 6.資產(chǎn)借用、歸還登記表 7.固定資產(chǎn)報廢申請表

8.資產(chǎn)遺失、損壞、被盜賠償申請表 9.資產(chǎn)維修申請表 / 4

第三篇：資產(chǎn)管理辦法

國 有 資 產(chǎn) 管 理 辦 法

（試行）

為進一步加強和規(guī)范鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，維護國有資產(chǎn)的安全完整，依照**文件精神及財政財務管理制度，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本管理辦法。第一條鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理的主要任務是明析產(chǎn)權關系，實施產(chǎn)權管理，保障資產(chǎn)的安全和完整，推動資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約、維護和有效使用，對資產(chǎn)的立項、招標、采購、驗收、使用、維修、保養(yǎng)、閑置調劑、報廢處置、評估、統(tǒng)計報告等項管理進行指導和監(jiān)督，對鎮(zhèn)政府的經(jīng)營性資產(chǎn)實施產(chǎn)權保護，有償使用并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。

第二條本細則所指國有資產(chǎn)是指通過財政性資金投入及投入收益、按照國家規(guī)定組織收入、接受劃（調）撥、捐贈等形成的資產(chǎn)，以及其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)，包括：流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等。

（一）流動資產(chǎn)，是指可以在一年內變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、往來款項、材料和低值易耗品等。

（二）固定資產(chǎn)，是指在規(guī)定起點（一般設備為500元、專用設備為800元）以上，耐用時間在一年以上，使用過程中能保持其實物形態(tài)的資產(chǎn)，但耐用時間在一年以上不到規(guī)定起點的整批同類資產(chǎn)（整體價值在5000元以上）或作為主要設備的，也作為固定資產(chǎn)管理。

（三）無形資產(chǎn)，是指不具備實物形態(tài)，但能為使用者較長期地提供某種特殊權利或有助于使用者取得收益的資產(chǎn)，如專利權等。

（四）其他資產(chǎn)，是指不屬于以上各類的其他各種資產(chǎn)。

第三條鎮(zhèn)財政與財務管理辦公室是鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理的職能部門，對鎮(zhèn)國有資產(chǎn)實行綜合管理，主要職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關國有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)和方針、政策，制定資產(chǎn)管理制度，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；

（二）負責制定鎮(zhèn)國有資產(chǎn)配置標準和相關費用標準，按規(guī)定進行資產(chǎn)處置和產(chǎn)權變動事項審批，負責固定資產(chǎn)購置預算的編制及績效評價；

（三）負責組織產(chǎn)權界定、產(chǎn)權糾紛調處、資產(chǎn)統(tǒng)計報告、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查以及產(chǎn)權登記等工作；

（四）負責鎮(zhèn)國有資產(chǎn)出租、出借以及對外投資、擔保行為的審批和對鎮(zhèn)國有資產(chǎn)收益進行監(jiān)督管理；

（五）監(jiān)督檢查鎮(zhèn)國有資產(chǎn)使用管理情況。對違反國有資產(chǎn)管理有關規(guī)定，以及造成國有資產(chǎn)流失情況進行查處。

（六）向鎮(zhèn)政府和上級財政部門報告有關國有資產(chǎn)管理工作。第四條 鎮(zhèn)公共資產(chǎn)經(jīng)營有限公司協(xié)助鎮(zhèn)財政與財務管理辦公室做好鎮(zhèn)經(jīng)營性資產(chǎn)日常管理和監(jiān)督工作。其主要職責：

（一）代表鎮(zhèn)政府行使佛堂鎮(zhèn)的經(jīng)營性房屋及建筑物、土地等資產(chǎn)所有人身份，并統(tǒng)一辦理房屋、土地所有使用權證；

（二）負責鎮(zhèn)經(jīng)營性房屋及建筑物、土地等資產(chǎn)的日常維護管理，實施資產(chǎn)統(tǒng)計報告、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查等工作；

（三）負責經(jīng)審批同意的閑置經(jīng)營性房屋及建筑物、土地等資產(chǎn)調劑、出租、出借等具體工作，負責對經(jīng)批準處置的國有資產(chǎn)實行集中統(tǒng)一處置；

（四）負責對外公告房屋及建筑物、土地等資產(chǎn)出租、處置等信息；

第五條 鎮(zhèn)黨政綜合辦公室是鎮(zhèn)政府非經(jīng)營性國有資產(chǎn)歸口管理部門，對其實施具體管理。主要職責：

（一）負責非經(jīng)營性國有資產(chǎn)日常管理、維護工作，補充完善固定資產(chǎn)卡片信息；

（二）具體組織非經(jīng)營性國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資、登記、統(tǒng)計匯總；

（三）辦理非經(jīng)營性國有資產(chǎn)購置、調撥、變賣、報損、報廢等有關資產(chǎn)變動的具體手續(xù)；

（四）負責非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的計劃管理，并做好新增資產(chǎn)的審核、驗收等工作。

第六條資產(chǎn)配置嚴格按照從實際需要出發(fā)，從嚴控制，合理配置的原則，對有要求配置的資產(chǎn)，能通過調劑解決的，原則上不重新購置。對原有資產(chǎn)進行更新，必須實行先處置后配置，購置資產(chǎn)除國家規(guī)定外按以下程序報批：

（一）申請部門以書面形式提出擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量及

預算額度，經(jīng)分管領導同意、鎮(zhèn)財政與財務管理辦公室審核后報鎮(zhèn)長審批，單價20000元以上的必須經(jīng)黨政班子會議研究同意；

（二）經(jīng)鎮(zhèn)長審批同意，由黨政綜合辦公室負責實施購置，凡屬納入政府采購范圍的資產(chǎn)，依法實施政府采購。

（三）凡屬基本建設類固定資產(chǎn)的建造和購置，應按基本建設計劃的審批程序辦理。

第七條購置的資產(chǎn)均應辦理實物驗收和技術驗收并做好驗收記錄，驗收合格后的固定資產(chǎn)，其發(fā)貨票據(jù)經(jīng)驗收人、采購人、分管領導簽字后，辦理固定資產(chǎn)物資入庫手續(xù)，對驗收程序不完備的，鎮(zhèn)財政部門不予辦理經(jīng)費核銷。

第八條接受捐贈、無償調入、盤盈資產(chǎn)及無原始價值憑證的資產(chǎn)，比照同類資產(chǎn)價值結合新舊程度確定其價值登記入賬。

第九條資產(chǎn)的使用實行崗位責任制，鎮(zhèn)財政與財務管理辦公室與資產(chǎn)歸口部門負責對資產(chǎn)進行定期檢查。未經(jīng)批準，不準隨意拆除、出借、改造或改建資產(chǎn)，否則追究有關人員的責任。第十條為充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益，避免積壓、浪費，對長期閑置不用的，利用率低的和使用不合理的資產(chǎn)，鎮(zhèn)財政財務管理辦公室與資產(chǎn)歸口部門有權做收回或重新調撥處理。第十一條人員調離必須到資產(chǎn)歸口管理部門和鎮(zhèn)財政財務管理辦公室辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，對于沒有辦理資產(chǎn)移交手續(xù)的調離人員，不給予辦理調轉手續(xù)。鎮(zhèn)內機構調整和人員變動時，必須到資產(chǎn)歸口管理部門和鎮(zhèn)財政財務管理辦公室辦理好固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

第十二條資產(chǎn)的接交和領用嚴格按照有關手續(xù)辦理，資產(chǎn)原則上不準外借，特殊情況必須經(jīng)歸口管理部門和鎮(zhèn)財政財務管理辦公室同意。單價在10,000元以上的設備外借，應當經(jīng)鎮(zhèn)長批準后，統(tǒng)一到鎮(zhèn)財政財務管理辦公室辦理借用協(xié)議后，方可借出。借出的資產(chǎn)由歸口主管部門按期收回。

第十三條凡屬鎮(zhèn)政府的非經(jīng)營性的固定資產(chǎn)，任何部門或個人都無權將其轉賣、轉讓、抵押、擔保、贈送、注冊辦企業(yè)，特殊情況需要經(jīng)鎮(zhèn)長(黨政聯(lián)席會議通過)批準，屬于政府的固定資產(chǎn)轉賣、轉讓、抵押、擔保、贈送、注冊辦企業(yè)或經(jīng)商、投資入股等，必須報鎮(zhèn)政府資產(chǎn)歸口管理部門和鎮(zhèn)財政財務管理辦公室，經(jīng)鎮(zhèn)長（黨政聯(lián)席會議討論）批準后，才能以公開的方式確定受讓人，經(jīng)銷商和承租人。

第十四條資產(chǎn)發(fā)生損壞和丟失事故時，使用保管部門應立即向鎮(zhèn)財政財務管理辦公室及相關部門報告，有關部門應及時組織人員進行現(xiàn)場事故鑒定和偵破，提出處理意見。丟失的資產(chǎn)經(jīng)過一年以上的時間查找仍無下落的，應由使用保管部門填寫固定資產(chǎn)丟失事故處理報告單，根據(jù)固定資產(chǎn)丟失的情節(jié)和損壞程度，提出經(jīng)濟賠償和事故處理意見。

第十五條凡是使用期限已經(jīng)超過設計壽命的，技術已落后，材料和能源等費用消耗度過高，工作效率低，無使用價值的或因損壞嚴重而無維修價值的資產(chǎn)，可申請報廢。申請單位應當填寫固定資產(chǎn)報損申報表，經(jīng)資產(chǎn)歸口管理部門鑒定、報分管鎮(zhèn)長審查同意后，方可辦理固定資產(chǎn)報廢手續(xù)。報廢后的固定資產(chǎn)的賬

目、單據(jù)、卡片和檔案保管期限按有關文件進行。報廢后的非經(jīng)營性固定資產(chǎn)的殘值收入，應統(tǒng)一上交鎮(zhèn)財政專戶。第十六條本制度由鎮(zhèn)財政辦負責解釋。

第十七條本制度印發(fā)之日起試行。

二〇一〇年五月六日

第四篇：資產(chǎn)管理辦法

長沙市建筑安裝工程公司企業(yè)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

為加強企業(yè)集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止集體資產(chǎn)流失，促進集體資產(chǎn)的規(guī)范運營和保值增值，維護企業(yè)職工合法權益和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》等法律、法規(guī)和上級有關文件的精神，結合本企業(yè)實際情況，特制定本辦法。

第二章 集體資產(chǎn)的定義

一、本辦法所稱集體資產(chǎn)是指本企業(yè)共同占有、使用的資產(chǎn)（包括的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)，如房屋、倉庫、機具設備、土地使用權、專利技術發(fā)明、技術資料、車輛、資金的借貸、辦公用品、圖書電腦、企業(yè)資質、其他無形資產(chǎn)等）。

二、本企業(yè)應當在依法清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權的基礎上建立產(chǎn)權管理。企業(yè)法人對企業(yè)資產(chǎn)承擔擔保增值責任。1975年公司組建時，根據(jù)長沙市革命委員會房地管理局文件房地計財（75）023號《關于成立住宅建筑公司有關財產(chǎn)交接中幾個問題的通知》和長沙市革命委員會基本建設委員會長革建（1978）48號文件《關于將長沙瓦廠劃歸市住宅建筑公司領導的通知》，由長沙市房地局作為固定資產(chǎn)劃撥給住宅公司的辦公、生產(chǎn)用房及設備，和原長沙瓦廠造冊移交給住宅公司的所有固定資產(chǎn)，以及企業(yè)成立后自籌資金購置的固定資產(chǎn)，均是長沙市建筑安裝工程公司企業(yè)固定資產(chǎn)的重要組成部分，是企業(yè)的法人資產(chǎn)。

第三章 監(jiān)管的原則

一、中國共產(chǎn)黨在集體企業(yè)的基層組織是集體企業(yè)的政治領導核心，領導企業(yè)的思想政治工作，保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。集體企業(yè)依照法律實行民主管理，職工（代表）大會是集體企業(yè)的權利機構決定資產(chǎn)管理的重要問題。

二、集體企業(yè)必須保證財產(chǎn)的完整性，合理使用、有效經(jīng)營企業(yè)的財產(chǎn)。集體企業(yè)的財產(chǎn)屬企業(yè)全體職工集體所有，其合法權益受國家法律保護，任何公司各部門和個人不得以任何平調、擠占、挪用、私分企業(yè)資產(chǎn)或投資相關經(jīng)濟活動，否則追究其法律責任。

第四章 管理機構及職責

一、集體企業(yè)依法取得法人資格，以其全部財產(chǎn)獨立承擔民事責任，健全規(guī)章制度，摸清財產(chǎn)狀況，明晰產(chǎn)權關系，建立科學運行機制，合理配置集體資產(chǎn)，保證集體資產(chǎn)安全，完整增值。司屬各工程處（分公司）各部門是企業(yè)的下屬生產(chǎn)單位，其負責人由企業(yè)法人按照組織程序任免，所進行的經(jīng)營活動必須在企業(yè)法人的授權范圍內開展。不得違反企業(yè)規(guī)定擅自對外簽訂建設工程承包合同、聯(lián)營協(xié)議、投資、借款、貸款等經(jīng)營活動，不得私自成立分支機構和以分支機構名義開展經(jīng)營活動。

二、按照職工參與、民主管理的原則，建立集體資產(chǎn)管理機構，制定集體資產(chǎn)管理辦法，落實經(jīng)營者對集體資產(chǎn)的經(jīng)營責任制，健全集體資產(chǎn)的運營、管理和決策、監(jiān)督體系和機制。

公司對集體資產(chǎn)須設立監(jiān)管機構并明確負責人員，行使集體資產(chǎn)監(jiān)管職能。職代會授權資產(chǎn)監(jiān)管機構對集體資產(chǎn)監(jiān)管日常工作管理，公司法定代表人是資產(chǎn)管理機構負責人，對公司資產(chǎn)監(jiān)督管理負責，由法人組建長沙市建筑安裝工程公司資產(chǎn)管理委員會，對所屬各部門資產(chǎn)監(jiān)管機構的工作實施監(jiān)管、指導、檢

查和考核，并對公司系統(tǒng)所屬單位的集體資產(chǎn)變動進行監(jiān)管和審批。

三、集體資產(chǎn)監(jiān)管機構職責：

1、執(zhí)行國家相關法律、法規(guī)、政策；

2、制定集體資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度，檢查監(jiān)督制度執(zhí)行情況；

3、監(jiān)督檢查集體資產(chǎn)運作，對集體資產(chǎn)保值增值進行考核；

4、匯總分析集體資產(chǎn)信息，建立統(tǒng)計、考核報告制度；

5、對集體資產(chǎn)的投資、交易（轉讓、收購、拍賣、出售、資金借貸）、重組（分合）、抵押、劃撥、報損等資產(chǎn)處置和運作監(jiān)督、審核、審批，防止集體資產(chǎn)流失；

6、協(xié)調、指導本單位集體資產(chǎn)的調整、重組，優(yōu)化資產(chǎn)結構，規(guī)范有序發(fā)展集體經(jīng)濟；

7、對司屬各部門集體資產(chǎn)進行監(jiān)督、指導、檢查和考核；

8、定期開展集體企業(yè)的檢查和審計；

9、監(jiān)督、指導本單位及下屬各部門集體資產(chǎn)評估工作。

第五章 監(jiān)管要點

一、集體資產(chǎn)監(jiān)管機構在開展日常監(jiān)管工作的同時，需進行專項檢查； 公司各部門應加強檢查和審計，并將集體資產(chǎn)經(jīng)營、保值增值等情況向公司集體資產(chǎn)監(jiān)督機構報告；

每月匯總并上報集體企業(yè)經(jīng)營情況，于每年的一月十日前將上本單位集體資產(chǎn)經(jīng)營管理工作總結報告至公司資產(chǎn)管理機構。

公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機構及時與司屬各部門做好交流和溝通。

二、集體企業(yè)應根據(jù)財務會計制度，定期進行資產(chǎn)清查。對期間變動較大的資產(chǎn)和呆滯不良資產(chǎn)，應分析原因，并向公司監(jiān)管機構提交專題報告。

三、涉及集體企業(yè)資產(chǎn)報損應經(jīng)公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機構審核同意后，再報稅務部門審批。

涉及集體資產(chǎn)投資、提供借款或擔保等造成的損失，公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機構應會同審計、監(jiān)察等有關部門查明原因，做出相應處理，并報上級主管部門。

四、凡集體產(chǎn)權處置（含轉讓、收購、拍賣、出售、重組、分合、關閉等），必須報公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機構審批同意，并先行資產(chǎn)評估，做好企業(yè)財產(chǎn)結算，履行合法手續(xù)，簽訂相應協(xié)議，處理好債權債務。集體產(chǎn)權處置的實際交易價格不得低于評估價格。

單項集體產(chǎn)權處置20萬元以上（不含20萬元）的，由公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機構審核后報上一級集體資產(chǎn)監(jiān)管機構批準，并由企業(yè)職工大會或職代會常務委員會批準。20萬以下的集體產(chǎn)權處置由公司經(jīng)理辦公會決定。

在集體產(chǎn)權處置前，公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機構應及時與上級主管監(jiān)管部門做好交流與溝通。

五、集體資產(chǎn)的購置： 對購置的集體資產(chǎn)，應由集體資產(chǎn)管理員與使用單位負責人共同驗收。驗收合格后填寫財務部門統(tǒng)一格式的的入庫單，登記集體資產(chǎn)帳簿和集體資產(chǎn)卡片。如果集體資產(chǎn)落實到個人，還要登記集體資產(chǎn)使用人記錄。同時將入庫單送財務部門，由財務部門根據(jù)發(fā)票及入庫單等級集體資產(chǎn)總帳。

六、集體資產(chǎn)的使用：

1、各單位應認真做好集體資產(chǎn)使用的管理工作，建立健全管理制度，將集體資產(chǎn)管理落實到人。

2、各單位對所占有、使用的集體資產(chǎn)要定期檢查并與財務部門核對，做到帳帳相符、帳卡相符、帳實相符，防止財務部門資產(chǎn)流失。

3、對于各種車輛、設備、設施的使用，要做到管好、用好、維護好，遵守規(guī)程，做好崗位培訓，防止出現(xiàn)人為的設備事故。

七、集體資產(chǎn)的調撥：

集體資產(chǎn)在原則上不得隨意調撥。確因人員變動等原因需要調撥的，需經(jīng)資產(chǎn)所有者單位和公司法定代表人批準和公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機構同意，由調出單位持集體資產(chǎn)卡片和集體資產(chǎn)使用人記錄到財務部門辦理變更手續(xù)，在財務部門登記集體資產(chǎn)總帳后，將變更后的集體資產(chǎn)卡片送調入單位登記進帳。

八、集體資產(chǎn)的報廢：

集體資產(chǎn)確實無法使用，需要報廢時，由各單位集體資產(chǎn)管理員提出申請，經(jīng)本單位負責人簽字后報財務部門，財務部門批準后方可辦理核銷手續(xù)。核銷時，由各單位集體資產(chǎn)管理員持集體資產(chǎn)卡片和使用人記錄到財務部門辦理，財務部門據(jù)此登記集體資產(chǎn)總帳，并報上級主管部門。

九、集體企業(yè)提供借款或擔保必須經(jīng)公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機構同意。

擔保額（含互相擔保額）不得超過其凈資產(chǎn)50%；對與系統(tǒng)外單位聯(lián)合投資的參股（含控股）企業(yè)提供的擔保額不得超過其按股權比例應承擔的債務總額。

十、集體企業(yè)資產(chǎn)評估機構由公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機構進行核準管理。

第六章 考核要點

一、各單位集體資產(chǎn)監(jiān)督管理納入公司企業(yè)負責人業(yè)績考核。

二、公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機構應對集體企業(yè)建立資產(chǎn)經(jīng)營責任制。

三、集體資產(chǎn)考核指標為資本保值增值率；

資本保值增值率=期末所有者權益/期初所有者權益×100%

四、公司集體監(jiān)管機構要對企業(yè)集體資產(chǎn)運營情況進行經(jīng)常性的檢查，實施有效的監(jiān)督。要實行對集體企業(yè)經(jīng)營者離任審計制度。

1、審查經(jīng)企業(yè)法人代表簽署的企業(yè)財務報告，評價企業(yè)經(jīng)營效益和資產(chǎn)保值增值狀況。

2、查閱企業(yè)財務帳冊，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出質詢。

3、根據(jù)檢查、審計結果提出整改意見。

第七章 暫行規(guī)定

一、司屬各單位對資產(chǎn)只有使用權，沒有處置權。企業(yè)在企業(yè)改制或撤銷二級機構（各分公司或工程處），由企業(yè)法人無條件收回使用權，作為企業(yè)職工的改制資金。

二、公司鼓勵各單位將原有的辦公基地、生產(chǎn)用房通過提質改造，“退二進三”等多種方式提高利用價值，達到增加企業(yè)效益，改善職工生活水平，促進固定資產(chǎn)保值、增值的目的。

三、企業(yè)固定資產(chǎn)辦公基地、生產(chǎn)用房通過租憑、招商、改變用途所滋生的收益，是企業(yè)的集體資產(chǎn)。在企業(yè)未改制或合并前和該固定資產(chǎn)未拆遷前，公司暫不作調撥使用，由代管單位負責管理。

代管單位應當將其歷年提質改造所投入的資金和歷年所得收益列出明細賬目表報公司財務備案，確保收益大于支出，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值。

代管單位租憑所獲得的租金收入中，應當提留一部分資金，用于新的辦公基地，生產(chǎn)用房的建設費用，余下部分，可以用來作為單位的生產(chǎn)發(fā)展資金和提高職工的福利待遇。

四、企業(yè)固定土地在遇到征地拆遷、轉讓或收購合作時，由公司資產(chǎn)監(jiān)管機構進行評估，簽定，審核批準后，由公司法定代表人與拆遷人或合作人依法簽訂書面合同，并將拆遷補償款全部付至公司制定賬戶，并按總拆遷款或合作盈利 %留給各部門用于以下項目后可用于發(fā)展生產(chǎn)、增值保值：

1.安置心辦公基地的地點、拆遷補償金額的給付比例等主要內容形成書面材料，經(jīng)企業(yè)職代會審議通過后，報市住建委審定。2.該部門歷年所欠國家稅費。

3.該部門經(jīng)濟糾紛由公司墊付的案款。4.歷史占用的企業(yè)流動資金。5.歷年欠繳的管理費。6.欠繳的職工養(yǎng)老保險費。

7.公司代繳的特殊工種職工提前退休的費用。

五、企業(yè)和各下屬部門經(jīng)營性流動資產(chǎn)由各部門自行管理，按法規(guī)和財務制定。

第八章 獎懲及法律責任

各主辦單位監(jiān)管機構對經(jīng)考核后經(jīng)濟效益好、資本保值增值率高、無違法違紀現(xiàn)象的集體企業(yè)和經(jīng)營者以必要獎勵。獎勵辦法由部門制定并報公司監(jiān)管機構批準備案。

對于企業(yè)有下列行之一的，由監(jiān)管機構責令改正，并給予經(jīng)營者、直接責任人以經(jīng)濟處罰和行政處分；造成嚴重損失或觸犯刑律的，移交司法機關處理：

1、對因違反集體資產(chǎn)的管理規(guī)定，造成集體資產(chǎn)流失，其負責人應負責。

2、經(jīng)營管理不善，連續(xù)多年虧損、扭虧不力、虧損額繼續(xù)增加，使企業(yè)凈資產(chǎn)消蝕嚴重的；

3、企業(yè)財務管理混亂，制度不全或執(zhí)行不嚴，核算虛盈實虧，致使資本不能保全的；

4、不執(zhí)行資產(chǎn)變動報告制度，擅自改變企業(yè)資本結構，轉移企業(yè)財產(chǎn)的；

5、不定期組織資產(chǎn)清查，造成企業(yè)財務狀況不明，集體資產(chǎn)嚴重劣化，不良資產(chǎn)沉淀嚴重的；

6、在承包、租賃、改制、聯(lián)營與外商合資、合作經(jīng)營等過程中弄虛作假，以各種名目侵占、轉移集體資產(chǎn)的；

7、重大經(jīng)營決策事前未經(jīng)請示批準、報告或擅自決定而導致決策失誤，造成集體資產(chǎn)流失和較大直接經(jīng)濟損失的。

本辦法所明確的公司集體資產(chǎn)監(jiān)管機構，不認真履行職能，對被監(jiān)管單位的情況不明，措施不力，或因重大決策失誤而造成重大經(jīng)濟損失和嚴重不良后果的，由上級對具體責任人給以予處罰，直至追究法律責任。

第五篇：事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度

資產(chǎn)管理制度

第五章 資產(chǎn)管理制度

第十三條

資產(chǎn)管理目標是貫徹勤儉辦事，節(jié)約單位經(jīng)費，保證日常工作需要，防止財產(chǎn)物資積壓、浪費和損失，講求經(jīng)濟效益。

第十四條

固定資產(chǎn)的管理。

(一)固定資產(chǎn)的標準。依照有關規(guī)定，辦公室機關的固定資產(chǎn)是指一般設備單位價值在1000元以上，專用設備單位價值在1500元以上，使用期限在一年以上，并且在使用過程中基本保持原有物資形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大宗同類物資，如辦公桌、椅、凳等，也作為固定資產(chǎn)管理。

(二)固定資產(chǎn)的管理。辦公室的固定資產(chǎn)在管理體制上實施賬管、物管、用管的管理模式。

1、賬管：財務科對固定資產(chǎn)實物實施價值管理，通過登記固定資產(chǎn)總賬和明細賬，全面反映固定資產(chǎn)的原始價值，實現(xiàn)價值控制。

2、物管：機關事務中心為固定資產(chǎn)管理部門，設置資產(chǎn)管理員。負責建立固定資產(chǎn)臺賬，通過目錄和卡片形式登記固定資產(chǎn)詳細信息，定期清查盤點實務，實現(xiàn)實物控制。

3、用管：按照誰使用誰負責的原則，各使用科室對自己使用的固定資產(chǎn)進行管理和維護，實現(xiàn)使用控制。

(三)固定資產(chǎn)的購置

1．申請部門填寫《固定資產(chǎn)購置申請表》，經(jīng)辦公室辦公室審核，交分管領導審批后，辦理有關購置手續(xù)。

2．固定資產(chǎn)申購報告內容應包括：新增固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價、總價、來源、用途、安放地點和使用人員，請購科室負責人和主要提案人要在報告上簽章。

(四)固定資產(chǎn)的報廢

凡因達到使用年限或遭意外損害，致使固定資產(chǎn)無法修復，改變或失去應有的功能，經(jīng)鑒定后允許申請報廢的，由歸口管理科室或部門填寫《固定資產(chǎn)報廢單》，報經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準報廢。