第一篇：新建火電項(xiàng)目可行性研究收資提綱

電力建設(shè)項(xiàng)目開工前的基本程序

備注：上報(bào)核準(zhǔn)需編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，在可行性研究階段，需進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和主要設(shè)備的選型工作，還需取得項(xiàng)目核準(zhǔn)所必需的支持性文件（以火電項(xiàng)目為例）：省級(jí)城市規(guī)劃主管部門出具的城市規(guī)劃意見；國土資源部門出具的項(xiàng)目用地（含灰渣場(chǎng)、鐵路專用線用地）預(yù)審意見；環(huán)境保護(hù)行政部門出具的項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審批意見；水利行政主管部門出具的取、排水和水土保持方案報(bào)告書審批意見；國家電網(wǎng)公司或南方電網(wǎng)公司出具的接入系統(tǒng)方案審查意見；省級(jí)政府投資主管部門出具的電源建設(shè)規(guī)劃和上報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的意見；燃料供應(yīng)及運(yùn)輸協(xié)議；投資協(xié)議及資本金承諾函；貸款協(xié)議等。

除可行性研究報(bào)告以外業(yè)主需外委的項(xiàng)目 接入系統(tǒng)報(bào)告（重要）2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告（重要）3 水資源論證報(bào)告（重要）4 地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)報(bào)告 5 地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告 6 職業(yè)衛(wèi)生及安全評(píng)價(jià)報(bào)告

新建火電廠可行性研究收資提綱 交通、運(yùn)輸、地質(zhì)

1.1 廠址地形圖和廠址周圍的地形圖（應(yīng)注明高程系統(tǒng)和坐標(biāo)系統(tǒng)）。1.2 提供設(shè)計(jì)要使用的坐標(biāo)及高程系統(tǒng)。1.3 對(duì)外交通情況（鐵路、公路等）1.4 區(qū)域地質(zhì)、地貌資料。1.5 廠址地區(qū)水文地質(zhì)資料

廠址及其周圍地下水狀況（水量、水質(zhì)等）)； 1.6 土壤電阻率

1.7 場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià) 1.8 當(dāng)?shù)爻Ｓ脴缎秃凸?yīng)情況 水文氣象 2.1 工程水文資料

(1)電廠廠址區(qū)域水系圖、電廠廠址區(qū)域水利工程分布圖。

(2)廠址（包括灰場(chǎng)，下同）附近水文站的概況，當(dāng)?shù)厮弧⒏叱虜?shù)據(jù)所采用的高程系統(tǒng)及換算關(guān)系。(3)廠址區(qū)域水利規(guī)劃。

(4)廠址附近水閘、排灌站等水利工程現(xiàn)狀。

(5)廠址區(qū)域的內(nèi)澇情況，內(nèi)澇成因、歷史最高內(nèi)澇水位、相應(yīng)積水深度和持續(xù)時(shí)間，該地區(qū)現(xiàn)有排澇能力，規(guī)劃排澇標(biāo)準(zhǔn)和擬采取的工程措施等。

(6)水資源的分析、利用及開發(fā)規(guī)劃報(bào)告以及控制運(yùn)用原則。(7)廠址區(qū)域臨近水文站處的多年逐月平均水溫，最高、最低水溫。(8)當(dāng)?shù)乇┯陱?qiáng)度公式。

(9)廠址周圍河流的地形圖和水文資料(河水的最大流量、年平均流量和最小流量，97%低水位、百年一遇最高水位，最大含沙量、年平均含沙量和最小含沙量)。

2.2

工程氣象資料 2.2.1 氣象要素特征值

(1)氣溫（℃）

歷年平均氣溫 極端最高氣溫 極端最低氣溫 歷年平均最高氣溫 歷年平均最低氣溫

歷年逐月最高、平均和最低氣溫 最熱月（7月）平均最高氣溫 最冷月（1月）平均最高氣溫(2)氣壓（hPa）

歷年平均氣壓

2.2.3 濕度

歷年平均水汽壓 歷年最大水汽壓 歷年最小水汽壓 歷年平均相對(duì)濕度 歷年最小相對(duì)濕度

2.2.4 降水量（mm）

歷年最大降水量 歷年最小降水量 歷年平均降水量 歷年最大日降水量

2.2.5 蒸發(fā)量（mm）

歷年平均蒸發(fā)量 最大年蒸發(fā)量

2.2.6 風(fēng)速及風(fēng)向

歷年平均風(fēng)速

歷年最大風(fēng)速(注明時(shí)距)五十年一遇離地十米十分鐘平均最大風(fēng)速及相應(yīng)基本風(fēng)壓 歷年主導(dǎo)風(fēng)向 歷年夏季主導(dǎo)風(fēng)向 歷年冬季主導(dǎo)風(fēng)向

2.2.7 日照

歷年平均日照百分率 年平均日照時(shí)數(shù)（h）

2.2.8 其它氣象要素

歷年平均大風(fēng)日數(shù) 歷年平均雷暴日數(shù) 歷年平均降水日數(shù) 歷年平均霧日數(shù) 歷年最大積雪深度 歷年最大凍土深度 地面平均溫度 地面最高溫度 地面最低溫度

注：最大風(fēng)速為自計(jì)10分鐘平均最大風(fēng)速（m/s）2.3 交通運(yùn)輸情況。公路：廠址周圍道路情況(等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn))。

運(yùn)輸?shù)淖钪丶来螢橹髯儔浩鳌l(fā)電機(jī)靜子和鍋爐汽包

2.4 淡水：可取的水量，對(duì)取水有什么要求，水質(zhì)資料。2.5 廠址地區(qū)的海拔高度。運(yùn)煤、除灰專業(yè)

3.1 落實(shí)電廠燃用煤種（半焦）及來源，并取得該煤種（半焦）的設(shè)計(jì)、校核的煤種（半焦）元素分析資料。

3.2 當(dāng)?shù)鼗以C合利用情況，并與灰、渣綜合利用單位簽訂綜合利用的協(xié)議書，協(xié)議書應(yīng)包括利用的灰、渣需求量及灰、渣的需求時(shí)間。

3.3 提供灰場(chǎng)堆放場(chǎng)地、地形圖，該灰場(chǎng)距電廠距離、高差。環(huán)保專業(yè)

4.1 廠址區(qū)域環(huán)境特征及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（煙氣的排放指標(biāo)、廢水排放指標(biāo)、噪聲指標(biāo)）。

4.2 廠址周圍環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。

4.3 地方環(huán)保部門對(duì)在其境內(nèi)建廠的意見或意向，地方環(huán)境污染總量控制規(guī)劃，需要執(zhí)行的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和級(jí)別，以及需要執(zhí)行的地方性環(huán)保法規(guī)、條例。電網(wǎng)情況

5.1 當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)情況，電廠出線電壓等級(jí)、電壓波動(dòng)范圍、出線方向、出線回路、出線走廊。

5.2 當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)主管部門要求電廠主接線的形式、電網(wǎng)的短路電流、電網(wǎng)的周波。

5.3 上網(wǎng)電價(jià)，上網(wǎng)電量。

5.4 施工建設(shè)期間施工用電大約要求_____KVA的用電量，當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)部門從電網(wǎng)引接至電廠第一個(gè)變壓器。供電的可靠性、電壓等級(jí)。

5.5 電廠的備用電源從當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)部門從電網(wǎng)引接至電廠啟動(dòng)/備用變壓器。

5.6 電廠出線與電網(wǎng)的分界點(diǎn)。

5.7 地區(qū)變電所布置，變電所距廠址的距離。5.8 電網(wǎng)對(duì)電廠通訊、保護(hù)的要求。

5.9 考慮以后電廠擴(kuò)建的可能性，電網(wǎng)有什么建議。技經(jīng)情況

6.1 項(xiàng)目合營方式 6.2 各投資方出資比例 6.3 分利方式及分利水平6.4 融資方式（如銀行貸款）6.5 融資利率和融資費(fèi)用

6.6 還款方式（本金等額、本息等額或其他）6.7 還款年限和寬限期

6.8 建設(shè)場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)文件（土地征租用單價(jià)，拆遷、賠償、土地使用權(quán)出讓費(fèi)）6.9 電廠定員 6.10 年人均工資 6.11 當(dāng)?shù)馗＠M(fèi)系數(shù) 6.12 水費(fèi)（元/MWh)6.13 材料費(fèi)（元/MWh)6.14 其他費(fèi)用（元/MWh)6.15 燃油價(jià)（請(qǐng)注明單位和油的品質(zhì))6.16 保險(xiǎn)費(fèi)率（‰）6.17 日常修理費(fèi)（元/MWh)6.18 運(yùn)營管理費(fèi)（元/MWh)6.19 所得稅率 6.20 城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅% 6.21 教育附加費(fèi)% 6.22 水費(fèi)進(jìn)項(xiàng)稅% 6.23 燃料進(jìn)項(xiàng)稅率% 6.24 燃料運(yùn)費(fèi)扣稅率% 6.25 材料費(fèi)扣稅率% 6.26 修理費(fèi)扣稅率% 6.27 售電銷項(xiàng)稅率% 6.28 當(dāng)?shù)氐闹饕ㄖ牧?、臺(tái)班價(jià)格（鋼材、水泥、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等）6.29 建筑工人工日單價(jià)（技工）6.30 建筑工人工日單價(jià)（普工）6.31 安裝工人工日單價(jià) 6.32 當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)輸價(jià)格 6.33 電網(wǎng)配套費(fèi)用 6.34 廠外道路的建設(shè)費(fèi)用 6.35 廠外征地費(fèi)用 7 政府部分的批復(fù)性文件和可行性研究需要的其他資料(初步)附件

1國家同意建設(shè)電廠的批文

附件2 煤質(zhì)資料和主設(shè)備生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)(鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī))附件

3電網(wǎng)規(guī)劃資料

附件

4土地使用證明包括土地使用價(jià)格 附件

5取水許可證明

附件6

電廠用地的規(guī)劃選址意見 附件7

項(xiàng)目環(huán)境要求 附件8

銀行貸款承諾 附件9

購電合同

附件10 電網(wǎng)接入系統(tǒng)的分界點(diǎn)、電壓等級(jí)、短流電流、通訊和保護(hù)等要求

附件11 啟動(dòng)/備用電源的接入的分界點(diǎn)、電壓等級(jí)、短流電流、通訊和保護(hù)等要求

附件12 粉煤灰綜合利用協(xié)議 附件13 石膏綜合利用協(xié)議 附件14 石灰石(塊或粉)供應(yīng)協(xié)議 附件15 施工階段用電、用水的協(xié)議 附件16 工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià) 附件17 地質(zhì)災(zāi)害性評(píng)估意見 附件18 取水口設(shè)置的意見 附件19 地質(zhì)勘探報(bào)告 附件20 水文氣象報(bào)告 附件21 項(xiàng)目投資協(xié)議書

委 托 書

委 托 方：

有限公司 受委托方：上海協(xié)鑫電力工程有限公司

現(xiàn)委托上海協(xié)鑫電力工程有限公司對(duì)我公司

工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究設(shè)計(jì)工作，請(qǐng)受委托方在收到本委托書后，抓緊時(shí)間開展工作，有關(guān)費(fèi)用事宜，待雙方另行商定。

特此委托

委托單位：

有限公司公司

2009年3月3日

第二篇：保障房收資提綱

保障房收資提綱

一、基本情況

1、項(xiàng)目名稱：廣昌縣工業(yè)園區(qū)保障房配套工程

2、建設(shè)單位及簡(jiǎn)介

廣昌國發(fā)能源發(fā)展有限公司。我司成立于2012年，建設(shè)主要內(nèi)容是：在工業(yè)園區(qū)建設(shè)天然氣輸配門站和汽車加氣子站，鋪設(shè)工業(yè)園區(qū)和城區(qū)天然氣管主干網(wǎng)約40公里，支線和小區(qū)管網(wǎng)70余公里。在企業(yè)事業(yè)商業(yè)及居民安裝天然氣置換設(shè)備，最終將天然氣輸送到千家萬戶、工礦企業(yè)、商戶醫(yī)院學(xué)校酒店、項(xiàng)目總投資10717,92萬元。

3、建設(shè)期限：2~3月。

4、總投資及資金籌措方式：經(jīng)過我司工程部預(yù)算總投資200多萬，采取政府投資和自籌集資方式募集資金。

5、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

我司采用管道輸送方式，將天然氣管道鋪至保障房區(qū)。經(jīng)過專業(yè)勘察，配有專門的施工隊(duì)開挖地面，將管道埋置地下，然后將地面恢復(fù)原樣。為保證工程的順利完成，我司配組織富有經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)水平高的管理人員，備注人力、物力與單位密切合作，共同完成本項(xiàng)工程任務(wù)。

第三篇：衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目收資提綱

衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目可研收資提綱

1、項(xiàng)目名稱：

2、建設(shè)單位：

法人代表：

3、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院資源情況，現(xiàn)有職工人數(shù)、支醫(yī)人數(shù)；職工無房戶及危房戶情況（請(qǐng)?jiān)敿?xì)介紹）

4、擬建項(xiàng)目提出的背景

5、項(xiàng)目擬建規(guī)模內(nèi)容的確定（總建筑面積、套數(shù)）

6、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、周邊四址情況、供電、供水、通訊等市政設(shè)施及交通狀況

7、土地取得的方式（政府劃撥或征用），拆遷面積、征地費(fèi)用及補(bǔ)償款等

8、建設(shè)期限

9、項(xiàng)目總投資與資金來源

10、總平面布置圖

11、相關(guān)附件：有新增用地的提供用地批準(zhǔn)書或用地預(yù)審意見、選址意見書、環(huán)評(píng)批復(fù)函、資金配套證明等

第四篇：火電工程可行性研究報(bào)告書內(nèi)容深度要求

電力工業(yè)部關(guān)于印發(fā)《火電工程可行性研究報(bào)告書內(nèi)容深度要求》的通知

頒布日期：97-5-9 現(xiàn)將《火電工程可行性研究報(bào)告書內(nèi)容深度要求》（試行）印發(fā)給你們，并提出以下要求：

一、項(xiàng)目建議書經(jīng)國家正式批復(fù)后，項(xiàng)目各投資方要組建項(xiàng)目法人籌建機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目法人籌建機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目可研階段及其它前期工作。項(xiàng)目初可及建議書等前期工作實(shí)行商品化，有償轉(zhuǎn)讓給項(xiàng)目法人（列入工程概算）。

二、在國家正式批復(fù)項(xiàng)目建議書后，項(xiàng)目法人籌建機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目法人開展發(fā)電設(shè)備招標(biāo)需要從有關(guān)部門的宏觀指導(dǎo)。

三、以國家批復(fù)的項(xiàng)目可研報(bào)告書中的工程靜態(tài)投資估算作為基數(shù)，沒有特殊原因（特殊原因需經(jīng)電力部和國家計(jì)委批準(zhǔn)），設(shè)計(jì)概算不得超過此值，并實(shí)現(xiàn)“靜態(tài)控制，動(dòng)態(tài)管理”。

四、電視總院在審查初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、適用、符合國情”的設(shè)計(jì)原則，把內(nèi)資和外資均控制在可研報(bào)告書批準(zhǔn)的數(shù)值范圍內(nèi)。超出部分由各投資方自行解決，不得列入概算，以嚴(yán)格控制工程造價(jià)和上網(wǎng)電價(jià)。

五、國家批準(zhǔn)的可研報(bào)告書中的靜態(tài)投資估算是限額設(shè)計(jì)的額度。電規(guī)總院應(yīng)抓緊組織實(shí)施限額設(shè)計(jì)工作，為控制工程造價(jià)和上網(wǎng)電價(jià)提出規(guī)范性控制辦法。

六、《火電工程可行性研究報(bào)告書內(nèi)容深度要求》（試行）自印發(fā)之日起執(zhí)行，如有與該要求不符的規(guī)定以本要求為準(zhǔn)。

執(zhí)行過程中有何問題和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋給我部規(guī)劃計(jì)劃司。

火電工程可行性研究報(bào)告書內(nèi)容深度要求（試 行）

一、建設(shè)的必要性

闡述電力系統(tǒng)現(xiàn)狀及存在的主要問題，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膰窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，實(shí)事求是地分析項(xiàng)目所在電網(wǎng)或供電區(qū)域的電力負(fù)荷及電力電量平衡情況，項(xiàng)目在系統(tǒng)中將發(fā)揮的作用，在規(guī)劃中的地位，當(dāng)?shù)厥〖?jí)政府和電管局、電力局對(duì)有關(guān)電力項(xiàng)目的排隊(duì)意見。對(duì)“以大代小”項(xiàng)目還要說明被替代設(shè)備的情況，闡述項(xiàng)目在節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等方面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目還要說明熱負(fù)荷的供需平衡情況。

二、建設(shè)規(guī)模和設(shè)備來源

說明電廠規(guī)劃總?cè)萘亢捅酒诮ㄔO(shè)規(guī)模以及初步的工期安排；說明設(shè)備類型、參數(shù)及其來源和采購方式。

發(fā)電設(shè)備及價(jià)格通過招標(biāo)確定。

對(duì)“以大代小”項(xiàng)目還要說明被替代設(shè)備的機(jī)組臺(tái)數(shù)和容量。替代容量要達(dá)到裝機(jī)規(guī)模的一半以上。

熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)說明供熱參數(shù)、能力、方式和熱網(wǎng)工程的安排。

三、建設(shè)條件

１．廠址：明確電廠的地理位置，廠區(qū)地震、地質(zhì)和水文情況，工程占用岸線、土地、房屋拆遷和土石方量。

２．水源：說明當(dāng)?shù)厮Y源情況，確定電廠用水來源、取水方式和機(jī)組冷卻方式。

３．燃料：確定機(jī)組的燃料種類和消耗量，明確燃料來源及其供應(yīng)能力。

４．運(yùn)輸：說明電廠的各種運(yùn)輸條件，明確設(shè)備和燃料的運(yùn)輸方式及路徑，說明運(yùn)輸設(shè)備和工具的購置以及運(yùn)輸設(shè)施的工程量。

５．除灰及灰場(chǎng)：燃煤發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)說明灰渣排放量和除灰方式；明確灰場(chǎng)位置、儲(chǔ)灰年限。

６．環(huán)境保護(hù)：說明電廠所在地的環(huán)境情況，明確各項(xiàng)環(huán)保措施及指標(biāo)，簡(jiǎn)要闡述電廠建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響，環(huán)境影響報(bào)告必須經(jīng)過審查。

７．接入系統(tǒng)：確定機(jī)組接入電力系統(tǒng)的電壓等級(jí)、出線回路數(shù)。

四、投資估算及來源

根據(jù)前一年的價(jià)格水平以及經(jīng)招標(biāo)后草簽協(xié)議或合同中的主機(jī)設(shè)備價(jià)格估算工程靜態(tài)總投資（國外國內(nèi)合同必須經(jīng)國家批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)概算后方能生效）。考慮建設(shè)期利息和價(jià)差預(yù)備費(fèi)等因素后，測(cè)算工程動(dòng)態(tài)總投資。

明確資本金占總投資的比例，各投資方所占股比及出資方式。

明確送出工程規(guī)模及投資來源。經(jīng)優(yōu)化后提出融資方式及來源。

利用存量資產(chǎn)入股的項(xiàng)目，需明確具體的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)方式和金額。存量資產(chǎn)必須經(jīng)過科學(xué)評(píng)估并經(jīng)國家批準(zhǔn)。

明確超出概算部分的資金分?jǐn)傇瓌t。

五、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

進(jìn)行詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)分析。

列出工程投資回收年限、投資利潤(rùn)率、資本金及全部投資的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、平均上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

按照大家辦電廠的原則，電網(wǎng)要在做到公平、公開、公正的情況下，嚴(yán)格控制各類機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)水平。通過嚴(yán)格控制發(fā)電工程造價(jià)來控制上網(wǎng)電價(jià)。

六、經(jīng)營管理

按照項(xiàng)目法人責(zé)任制要求明確項(xiàng)目法人或項(xiàng)目法人的組建方案。

明確項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營、運(yùn)行和調(diào)度的管理方式及權(quán)限。同一電網(wǎng)、同一類型、同一價(jià)格、同一運(yùn)行水平年機(jī)組利用小時(shí)數(shù)要公平合理。

熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)說明熱網(wǎng)投資及其建設(shè)和經(jīng)營管理方式。

七、主要附件

１．受電力部委托電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院對(duì)項(xiàng)目可研報(bào)告的正式審查意見；

２．國家計(jì)委或國家經(jīng)貿(mào)委對(duì)項(xiàng)目建議書的批復(fù)文件；

３．國家環(huán)保局對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的正式審批文件；

４．項(xiàng)目所在的地方省級(jí)政府有關(guān)主管部門或國家授權(quán)的有關(guān)部門對(duì)征地、用水、灰場(chǎng)及施工用地等的正式批復(fù)文件。上述文件若有重大修改，需要重新申報(bào)可研報(bào)告；

５．燃料供應(yīng)與運(yùn)輸應(yīng)取得有關(guān)部門的意向性文件；

６．自備電廠應(yīng)取得電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)同意電廠接入系統(tǒng)及其方案的批準(zhǔn)文件；

７．各投資方出具有效的資信材料和正式的資金承諾文件，以及建設(shè)期間投資方所有投資項(xiàng)目的資金平衡表；

經(jīng)電力部審查同意的融資方案，其中貸款部分應(yīng)根據(jù)貸款部門的要求取得貸款部門對(duì)工程資金配置的書面意見或提供貸款的意向書； ８．項(xiàng)目法人或項(xiàng)目法人籌建機(jī)構(gòu)出具按程序進(jìn)行的主機(jī)設(shè)備招標(biāo)的初步結(jié)果文件；

９．利用存量資產(chǎn)入股的項(xiàng)目，需要附有國家國有資產(chǎn)管理部門對(duì)存量資產(chǎn)評(píng)估值的批準(zhǔn)文件；

１０．取得省級(jí)物價(jià)主管部門對(duì)上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)，以及熱價(jià)的承諾文件；

１１．項(xiàng)目法人或項(xiàng)目法人籌建機(jī)構(gòu)與電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)草簽的并網(wǎng)協(xié)議、調(diào)度協(xié)議和購售電協(xié)議。在國家批復(fù)項(xiàng)目可研報(bào)告書后，正式簽署上述協(xié)議或合同。上述協(xié)議或合同若有重大修改，需重新申報(bào)可研報(bào)告書；

１２．草簽的主設(shè)備合同（協(xié)議）。

八、說明

上述火電工程可研報(bào)告書內(nèi)容深度要求僅適用于利用國內(nèi)資金建設(shè)的火電工程。

頒布單位：中華人民共和國電力工業(yè)部

第五篇：房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究

房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究

1.可行性研究的概念和作用

可行性研究是指在投資決策前，對(duì)與項(xiàng)目有關(guān)的市場(chǎng)、資源、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面問題進(jìn)行全面的分析、論證和評(píng)價(jià)，從而判斷項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行，在經(jīng)濟(jì)上是否合理，并對(duì)多個(gè)方案進(jìn)行優(yōu)選的科學(xué)方法。可行性研究的目的是使決策科學(xué)化、程序化，保證決策的可靠性，為項(xiàng)目的實(shí)施和控制提供依據(jù)或參考。

我國房地產(chǎn)開發(fā)實(shí)踐表明，開發(fā)項(xiàng)目的關(guān)鍵是決策，而決策的依據(jù)是可行性研究報(bào)告。但是，在改革開放初期，我國房地產(chǎn)業(yè)剛剛起步，開發(fā)商并沒有重視可行性研究的作用，這是因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)的環(huán)境條件下，開發(fā)商沒有意識(shí)到房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，靠“投機(jī)”獲取收益。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的逐步規(guī)范，只有靠合法的房地產(chǎn)經(jīng)營，不斷提高決策水平，才能保證獲取開發(fā)收益的可靠性。因此，項(xiàng)目可行性非常重要，其作用如下：

(1)可行性研究是投資決策的重要依據(jù)。項(xiàng)目投資決策，尤其是大型項(xiàng)目的投資決策的科學(xué)性，是以可行性研究報(bào)告中的詳細(xì)可靠的市場(chǎng)預(yù)測(cè)、成本分析、效益估算和準(zhǔn)確的項(xiàng)目評(píng)價(jià)分析為重要依據(jù)的。

(2)可行性研究是項(xiàng)目審批的依據(jù)。在我國，房地產(chǎn)項(xiàng)目要經(jīng)過政府相關(guān)職能部門立項(xiàng)、審批，而立項(xiàng)審批的依據(jù)之一就是可行性研究報(bào)告。

(3)可行性研究是項(xiàng)目資金籌措的依據(jù)。根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的有關(guān)數(shù)據(jù)，不僅開發(fā)商可以了解項(xiàng)目所需資金的種類和數(shù)量，而且金融機(jī)構(gòu)可以了解項(xiàng)目的清償能力和盈利能力，并結(jié)合貸款的收益性和安全性原則，確定項(xiàng)目的貸款額度。因此，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告可作為企業(yè)籌集資金和金融機(jī)構(gòu)提供信貸的依據(jù)。

(4)可行性研究是編制設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù)?？尚行匝芯繉?duì)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等都作出了安排，而這些都是項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書需要明確的內(nèi)容。

(5)可行性研究是開發(fā)商與項(xiàng)目參與各方簽訂合同的依據(jù)。開發(fā)商在可行性研究確定的項(xiàng)目實(shí)施方案框架內(nèi)，落實(shí)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，并與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、供應(yīng)、資金融通等單位簽訂有關(guān)合同。因此，可行性研究也是開發(fā)商與項(xiàng)目參與各方簽訂合同的依據(jù)。2．可行性研究的步驟和內(nèi)容

(1)可行性研究的步驟。1)組織準(zhǔn)備。進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究首先要組建研究班子，負(fù)責(zé)可行性研究的構(gòu)想、經(jīng)費(fèi)籌集、制定研究計(jì)劃方案等。其中，項(xiàng)目研究班子的成員應(yīng)包括了解房地產(chǎn)市場(chǎng)的專家、熟悉房地產(chǎn)開發(fā)的工程技術(shù)人員、熟悉城市規(guī)劃及管理的專家，并由熟悉房地產(chǎn)市場(chǎng)、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)營、善于協(xié)調(diào)工作的專業(yè)人員來主持。

2)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與資料收集?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)查主要包括投資現(xiàn)場(chǎng)的目然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)現(xiàn)狀的調(diào)查，如居民人數(shù)、戶數(shù)及結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)查，市政基礎(chǔ)設(shè)施狀況調(diào)查，非居民產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營狀況調(diào)查等。收集的資料主要有政府的方針政策，城市規(guī)劃資料，各類資源資料，有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通、地質(zhì)、氣象等方面的技術(shù)資料，房地產(chǎn)市場(chǎng)分析的資料等。

3)開發(fā)方案的設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)和選擇。這一階段的工作主要是根據(jù)項(xiàng)目前期工作的有關(guān)成果，結(jié)合開發(fā)商的現(xiàn)有資源情況和國家政策等，對(duì)項(xiàng)目開發(fā)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、對(duì)比優(yōu)選，確定具體的項(xiàng)目開發(fā)方案。當(dāng)然，選擇不同的開發(fā)方案，會(huì)出現(xiàn)不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

4)詳細(xì)研究。采用先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法，對(duì)優(yōu)選出的項(xiàng)目開發(fā)方案進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，從而分析項(xiàng)目的可行性。

5)編寫研究報(bào)告書?？尚行匝芯繄?bào)告書是對(duì)可行性研究全過程的描述，其內(nèi)容要與研究?jī)?nèi)容相同，且全面、翔實(shí)。

(2)房地產(chǎn)可行性研究的內(nèi)容。

按項(xiàng)目研究詳細(xì)程度的不同，可行性研究可劃分為投資機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究和詳細(xì)可行性研究三個(gè)階段，各階段的內(nèi)容是一致的，只是指標(biāo)的詳細(xì)程度存在差別。當(dāng)然，房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究的具體內(nèi)容因項(xiàng)目的復(fù)雜程度、環(huán)境狀況的不同而有所不同，但一般包括項(xiàng)目的必要性分析、實(shí)施的可能性分析和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。其具體內(nèi)容如下：

1)項(xiàng)目概況。項(xiàng)目概況主要包括項(xiàng)目的名稱、背景、宗旨的基本情況，開發(fā)項(xiàng)目的自然、經(jīng)濟(jì)、水文地質(zhì)等基本條件，項(xiàng)目的規(guī)模、功能和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。

2)市場(chǎng)分析和需求預(yù)測(cè)。在深入調(diào)查和充分掌握各類資料的基礎(chǔ)上，對(duì)擬開發(fā)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求及市場(chǎng)供給狀況應(yīng)進(jìn)行科學(xué)分析、客觀預(yù)測(cè)，包括開發(fā)成本、市場(chǎng)售價(jià)、銷售對(duì)象及開發(fā)周期、銷售期等。

3)規(guī)劃方案的優(yōu)選。在對(duì)可供選擇的規(guī)劃方案進(jìn)行比較分析的基礎(chǔ)上，優(yōu)選出最為合理、可行的方案作為最后方案，并對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)描述，包括選定方案的建筑物布局、功能分區(qū)、市政基礎(chǔ)設(shè)施分布、項(xiàng)目的主要技術(shù)參數(shù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、控制性規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)等。4)開發(fā)進(jìn)度安排。對(duì)開發(fā)進(jìn)度進(jìn)行合理的時(shí)間安排，可以按照前期工程、主體工程、附屬工程、交工驗(yàn)收等階段進(jìn)行。大型開發(fā)項(xiàng)目，其建設(shè)期長(zhǎng)、投資額大，一般需要進(jìn)行分期開發(fā)，這就需要對(duì)各期開發(fā)的內(nèi)容同時(shí)作出統(tǒng)籌安排。

5)項(xiàng)目投資估算。項(xiàng)目投資估算即對(duì)開發(fā)項(xiàng)目所涉及的成本費(fèi)；用進(jìn)行分析估計(jì)。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目涉及的成本費(fèi)用主要有土地費(fèi)用、前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、市政基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用、公共配套設(shè)施費(fèi)用、期間費(fèi)用及各種稅費(fèi)等。估算的精度要求不高，但應(yīng)充分注意各項(xiàng)費(fèi)用在不同建設(shè)期的變化情況，力爭(zhēng)與未來事實(shí)相符。

6)資金的籌集方案和籌資成本估算。根據(jù)項(xiàng)目的投資估算和投。資進(jìn)度安排，合理估算資金需求量，擬訂籌資方案，并對(duì)籌資成本進(jìn)行計(jì)算和分析。房地產(chǎn)項(xiàng)目投資額巨大，開發(fā)商必須在投資前作好資金的安排，并通過不同方式籌措資金，保證項(xiàng)目的正常運(yùn)行。

7)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是依據(jù)國家現(xiàn)行財(cái)稅制度、現(xiàn)行價(jià)格和有關(guān)法規(guī)，從項(xiàng)目角度對(duì)項(xiàng)目的盈利能力、償債能力和外匯平衡等項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，借以考察項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性的一種方法。其內(nèi)容包括項(xiàng)目的銷售收入和成本預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表的編制，債務(wù)償還表、資金來源與運(yùn)用表的編制，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)和償債指標(biāo)的計(jì)算，如財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期、債務(wù)償還期、資產(chǎn)負(fù)債率等。

8)風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)分析是可行性研究的一項(xiàng)重要內(nèi)容，主要包括盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析等內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)分析通過對(duì)影響投資效果的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、政策、市場(chǎng)等因素的分析，了解各因素對(duì)項(xiàng)目的影響性質(zhì)和程度，為控制項(xiàng)目運(yùn)作過程中的關(guān)鍵因素提供依據(jù)，也為投資者了解項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)大小及來源提供參考。

9)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按照資源合理配置的原則，從國家、全社會(huì)的角度考察項(xiàng)目的收益和費(fèi)用，用資源的影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，分析計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，并評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。它是項(xiàng)目評(píng)價(jià)的重要組成部分，也是投資決策的重要依據(jù)之一。因此，在房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)過程中，要綜合考慮項(xiàng)目對(duì)社區(qū)、城市環(huán)境、資源有效配置的影響，進(jìn)行項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益評(píng)價(jià)。

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)都屬于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，但兩者的評(píng)價(jià)角度不同。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)側(cè)重于項(xiàng)目本身的獲利能力，國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)側(cè)重于項(xiàng)目對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，即按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察分析項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，從而評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。所以國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)又叫費(fèi)用效益分析。10)結(jié)論。運(yùn)用可行性研究的各種指標(biāo)數(shù)據(jù)，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)各方面論述項(xiàng)目的可行性，分析項(xiàng)目可能存在的問題，提出有效的項(xiàng)目建設(shè)建議。2.4.2房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)方案的選擇

房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況不僅與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口規(guī)模與結(jié)構(gòu)、居民收入、社會(huì)政治穩(wěn)定性、政策法規(guī)完善性和連續(xù)性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、通貨膨脹率和國家金融政策等方面存在較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，而且對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等方面有巨大的影響。因此，在房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)方案選擇時(shí)，應(yīng)按一定的操作程序，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研和分析。

1.項(xiàng)目開發(fā)方案的操作程序

房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)方案是指在城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的指導(dǎo)下，開發(fā)商為滿足居民或廠商的需要所做的開發(fā)地塊的詳細(xì)布置和規(guī)劃以及建設(shè)總體安排。在進(jìn)行開發(fā)方案選擇時(shí)，要按照如下程序：

(1)市場(chǎng)調(diào)研。市場(chǎng)調(diào)研的目的是要發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)，尋找投資空間，預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求和分析判斷投資成本等，為進(jìn)行投資可行性研究提供基礎(chǔ)信息。

(2)開發(fā)方案的設(shè)計(jì)。由專業(yè)人員設(shè)計(jì)開發(fā)方案，包括開發(fā)規(guī)劃、開發(fā)步驟、項(xiàng)目投資融資方案、開發(fā)進(jìn)度安排等。

(3)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算。根據(jù)專業(yè)人員設(shè)計(jì)的不同開發(fā)方案，計(jì)算其對(duì)應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，包括建筑密度、建筑面積密度、容積率、工程造價(jià)指標(biāo)，若是住宅區(qū)開發(fā)，還應(yīng)包括住宅建筑密度、平均層數(shù)、住宅建筑面積凈密度以及人口密度指標(biāo)。

(4)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較、評(píng)價(jià)。根據(jù)計(jì)算得到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，采用適宜的科學(xué)方法，對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行評(píng)價(jià)比較，分析不同方案的優(yōu)缺點(diǎn)，提出改進(jìn)意見建議。

(5)最優(yōu)開發(fā)方案的選擇。在對(duì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問題進(jìn)行改進(jìn)，形成最終實(shí)施的開發(fā)方案。

2．居住區(qū)開發(fā)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的選擇與確定

城市居民點(diǎn)的規(guī)劃一般分為居住區(qū)、居住小區(qū)和住宅組團(tuán)三級(jí)。對(duì)居住區(qū)規(guī)劃方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的目的是在保證居住區(qū)的交通、消防、日照、綠化、通風(fēng)等必備功能條件下能滿足居民的需要，提高土地的利用效率，提高投資的經(jīng)濟(jì)效果。

(1)用地平衡表。用地平衡表是用地面積指標(biāo)分析表，它既可以用于對(duì)土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行分析，作為調(diào)整用地和制定規(guī)劃的依據(jù)，也可以進(jìn)行方案比較，分析方案的經(jīng)濟(jì)性和合理性，還可以作為居住區(qū)規(guī)劃方案的審批依據(jù)。用地平衡表的形式見表2-1。(2)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要包括建筑密度、建筑面積密度、容積率、平均層數(shù)等。

(3)工程造價(jià)指標(biāo)。工程造價(jià)指標(biāo)主要包括開發(fā)總投資、單方造價(jià)、每公頃居住用地造價(jià)等。

3．開發(fā)方案的綜合評(píng)價(jià)

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目?jī)?nèi)容繁雜，涉及因素多，僅依靠個(gè)別指標(biāo)來衡量