第一篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市計(jì)委市環(huán)保局關(guān)于推進(jìn)燃煤鍋爐改燃和拆除并

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2004〕066號(hào) 【發(fā)布日期】2004-06-22 【生效日期】2004-06-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市計(jì)委市環(huán)保局

關(guān)于推進(jìn)燃煤鍋爐改燃和拆除并網(wǎng)工作實(shí)施意見的通知

(津政發(fā)〔2004〕066號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市計(jì)委、市環(huán)保局《關(guān)于推進(jìn)燃煤鍋爐改燃和拆除并網(wǎng)工作的實(shí)施意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

二OO四年六月二十二日

關(guān)于推進(jìn)燃煤鍋爐改燃和拆除并網(wǎng)工作的實(shí)施意見

為進(jìn)一步有效控制煤煙型污染，積極推進(jìn)我市燃煤鍋爐改燃和拆除并網(wǎng)工作，按照《天津市人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境綜合整治創(chuàng)建環(huán)保模范城市的決定》（津政發(fā)[2003] 109號(hào)）和《批轉(zhuǎn)市環(huán)保局關(guān)于2004年實(shí)施藍(lán)天工程安排意見的通知》

（津政發(fā)〔2004〕17號(hào)）要求，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、嚴(yán)格控制燃煤污染

積極推廣使用清潔能源，提高清潔能源在能源消費(fèi)中的比率；嚴(yán)格控制我市煤炭消費(fèi)總量，對(duì)消費(fèi)量較大的發(fā)電廠、大型供熱站、煤制氣廠以及大型工業(yè)鍋爐，應(yīng)積極采用潔凈煤技術(shù)，并實(shí)施脫硫工程，減少污染物排放總量。

（一）到2005年底全市建成區(qū)內(nèi)基本完成10噸/小時(shí)以下（含10噸/小時(shí)）燃煤設(shè)施改燃或拆除并網(wǎng)工作。改燃清潔能源優(yōu)先使用天然氣、電和水源熱泵等技術(shù)。這項(xiàng)工作由各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

（二）在中心市區(qū)范圍內(nèi)，現(xiàn)有的工業(yè)燃煤、燃油（重油和渣油）鍋爐及窯爐，要逐步改用天然氣、電力等清潔能源或并入集中供熱管網(wǎng)等。由市經(jīng)委組織制定改燃計(jì)劃，分期分批落實(shí)項(xiàng)目，落實(shí)資金，按計(jì)劃組織實(shí)施。

（三）在中心市區(qū)范圍內(nèi)，現(xiàn)有大型公共建筑燃煤設(shè)施，必須改用天然氣、電力等清潔能源。這項(xiàng)工作由所在區(qū)人民政府組織落實(shí)。

（四）嚴(yán)格控制發(fā)電廠和工業(yè)鍋爐污染物排放。全市各發(fā)電廠和10噸/小時(shí)以上工業(yè)鍋爐必須逐步采用潔凈煤燃燒技術(shù)，并全面實(shí)施煙氣脫硫安裝工程，確保達(dá)到天津市《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求。這項(xiàng)工作由市經(jīng)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各區(qū)縣人民政府監(jiān)督落實(shí)。

（五）嚴(yán)格項(xiàng)目管理，本市對(duì)主要大氣污染物排放物排放實(shí)行總量控制。各區(qū)縣人民政府和各有關(guān)部門要依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)規(guī)定，不得批準(zhǔn)建設(shè)能耗高、污染物排放量大的項(xiàng)目?，F(xiàn)有能耗高、污染物排放量大的單位要實(shí)行總量削減，制定并落實(shí)年度大氣污染物的排放總量削減方案，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔生產(chǎn)和污染治理等措施，切實(shí)減少顆粒物、二氧化硫等大氣污染物的排放。這項(xiàng)工作由市、區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

二、推廣使用清潔能源

（一）凡2噸/時(shí)以上的燃煤鍋爐改燃采用燃?xì)獾?，免繳煤氣增容基金的年限延長到2005年底；對(duì)改用燃?xì)獾腻仩t外網(wǎng)供氣設(shè)施工程費(fèi)用，2-4噸/時(shí)鍋爐減收30%，6-10噸/時(shí)鍋爐減收40%。

（二）為鼓勵(lì)使用天然氣，對(duì)用氣戶供氣價(jià)格實(shí)行氣量梯級(jí)遞減氣價(jià)。在現(xiàn)有天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，凡新增、改燃天然氣的工業(yè)企業(yè)和公建用戶，日用氣量達(dá)到5000立方米及以上的，外網(wǎng)供氣設(shè)施由供氣單位負(fù)責(zé)建到用戶門前的規(guī)劃紅線。中壓以上（含中壓）用氣戶，凡帶有壓力溫度補(bǔ)償計(jì)量表的，按實(shí)際表數(shù)計(jì)量。

（三）凡居民采暖鍋爐改用電力的，應(yīng)實(shí)行峰谷分時(shí)用電價(jià)格。在對(duì)改用燃?xì)忮仩t實(shí)施最高限價(jià)1.9元/立方米的基礎(chǔ)上，為居民供熱的燃?xì)忮仩t收費(fèi)最高限價(jià)不超過1.7元/立方米。

（四）凡列入“藍(lán)天工程”實(shí)施計(jì)劃要求供電的電力用戶申請(qǐng)新裝及增加用電容量的，停止收取供（配）電工程貼費(fèi)（不含采用蓄能設(shè)備的用戶）。采用電能替代燃煤鍋爐的低壓電力用戶，低壓供電容量標(biāo)準(zhǔn)由100KW放寬到160KW（不含采用蓄能設(shè)備的用戶）。

（五）10噸/時(shí)以下（含10噸/時(shí)）燃煤鍋爐拆除并網(wǎng)繳納費(fèi)用，按不高于現(xiàn)行建設(shè)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的80%收取。并網(wǎng)后原小鍋爐房用地及水、電配套設(shè)施提供給并網(wǎng)單位使用。這項(xiàng)工作由市供熱辦負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)。

（六）凡列入“藍(lán)天工程”治理煤煙型污染實(shí)施計(jì)劃的變電站、調(diào)壓配氣站、換熱站及附屬設(shè)施建設(shè)用地，實(shí)行行政劃撥（商品房開發(fā)除外）。項(xiàng)目涉及房屋拆遷的，參照《天津市貨幣安置拆除直管公產(chǎn)房屋補(bǔ)償辦法》（房管〔1998〕132號(hào)）執(zhí)行。

（七）涉及“藍(lán)天工程”的電力、燃?xì)?、集中供熱等工程?xiàng)目，免交工程招標(biāo)管理費(fèi)、拆遷管理費(fèi)、規(guī)劃管理費(fèi)、自來水增容費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、人防工程拆除報(bào)廢賠償費(fèi)，減半交納施工污水處理費(fèi)和渣土排放處置費(fèi)。建設(shè)砍伐綠化樹木的，按砍一補(bǔ)一執(zhí)行；掘動(dòng)綠地的，按破一補(bǔ)一恢復(fù)。需設(shè)電纜、管網(wǎng)挖掘一般道路的，按正常成本標(biāo)準(zhǔn)收取挖掘修復(fù)費(fèi)；挖掘工程應(yīng)盡量避免冬季施工或挖掘近5年內(nèi)新建的道路，確需冬季施工或挖掘的，按挖掘修復(fù)費(fèi)的1.5倍收取。

（八）繼續(xù)增加改燃專項(xiàng)資金的投入。我市已確定自2003年至2005年，每年安排5600萬元作為改燃專項(xiàng)資金。要千方百計(jì)用好這項(xiàng)改燃專項(xiàng)資金，特別是要確保居民供熱小型燃煤鍋爐拆除并網(wǎng)補(bǔ)助資金的全部到位。同時(shí)，根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第369號(hào)）和《天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金收繳使用管理暫行辦法》（津政發(fā)〔2004〕7號(hào)），市財(cái)政局、市環(huán)保局編制的近兩年“天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南”，應(yīng)將燃煤鍋爐改燃并網(wǎng)項(xiàng)目作為優(yōu)先項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。

三、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度

（一）按照誰污染、誰治理和污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)的原則，對(duì)燃煤設(shè)施污染實(shí)行限期治理，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

（二）凡可行性研究報(bào)告未取得環(huán)保主管部門環(huán)保審查意見的項(xiàng)目，建設(shè)審批部門不予受理、不予批準(zhǔn)。

（三）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和我市節(jié)約能源的法律和法規(guī)，固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)有合理用能的專題論證，對(duì)達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)建設(shè)。

（四）進(jìn)一步加大環(huán)保監(jiān)督和執(zhí)法力度，督促基本無燃煤區(qū)內(nèi)所有燃煤設(shè)備限期進(jìn)行改造。凡不按規(guī)定期限改用電力、天然氣等清潔能源的燃煤設(shè)備，由環(huán)保部門和所在區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)強(qiáng)行關(guān)停和拆除。

（五）把能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來。工業(yè)用能單位超過單位產(chǎn)品能耗限額的，由市節(jié)能行政主管部門責(zé)令用能單位限期治理，并可以按照超限額能源價(jià)值征收超限額使用能源補(bǔ)償費(fèi)。市計(jì)委、市經(jīng)委要分別抓緊完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，明確責(zé)任并組織落實(shí)。

（六）我市新修訂的天津市《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》已頒布，并從2003年10月1日開始實(shí)施。市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)鍋爐排放的檢查和監(jiān)督，保證污染物排放穩(wěn)定達(dá)到國家及本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。向大氣排放的污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)保部門要依法進(jìn)行處罰，并通過新聞媒體向社會(huì)公布超標(biāo)單位名單，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

天津市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)

天津市環(huán)境保護(hù)局

二OO四年六月八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市環(huán)保局市監(jiān)察局關(guān)于對(duì)國務(wù)院和市政府加強(qiáng)環(huán)范文

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2006〕108號(hào) 【發(fā)布日期】2006-12-13 【生效日期】2006-12-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市環(huán)保局市監(jiān)察局關(guān)于對(duì)國務(wù)院和市政府加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)決定落實(shí)情況檢

查方案的通知

(津政發(fā)〔2006〕108號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市環(huán)保局、市監(jiān)察局《關(guān)于對(duì)國務(wù)院和市政府加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)決定落實(shí)情況的檢查方案》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○六年十二月十三日

關(guān)于對(duì)國務(wù)院和市政府加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)決定落實(shí)情況的檢查方案

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)〔2005〕39號(hào)）和市政府《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的決定》（津政發(fā)〔2006〕86號(hào)，以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)《決定》）的要求，為進(jìn)一步做好我市的環(huán)境保護(hù)工作，貫徹落實(shí)兩個(gè)《決定》，做好監(jiān)督檢查工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本檢查方案。

一、檢查內(nèi)容

檢查各區(qū)縣政府和市開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、市高新區(qū)管委會(huì)及有關(guān)委辦局貫徹落實(shí)兩個(gè)《決定》及市政府下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整我市2006年至2008年鞏固提高創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市成果三年工作指標(biāo)的通知》（津政發(fā)〔2006〕61號(hào)）的情況。市環(huán)保局和市監(jiān)察局每年11至12月對(duì)各項(xiàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

二、檢查方式

市環(huán)保局和市監(jiān)察局組成聯(lián)合檢查組，采取自查和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三、要求

（一）各單位認(rèn)真做好檢查的準(zhǔn)備工作。

（二）各部門、各單位要按照檢查內(nèi)容和《〈關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的決定〉任務(wù)分解表》中的責(zé)任分工對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行自查。對(duì)自查中存在的問題，要認(rèn)真組織整改；對(duì)發(fā)生違法違紀(jì)問題的，要按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國家環(huán)保總局令第10號(hào)），追究有關(guān)人員責(zé)任。

（三）各單位在自查和整改的基礎(chǔ)上，寫出自查報(bào)告并蓋章，于每年11月15日前（2006年12月30日前）送市環(huán)保局。

附件：《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的決定》任務(wù)分解表

天津市環(huán)保局

天津市監(jiān)察局

二○○六年十二月十三日

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第三篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市體改辦、市計(jì)委、人民銀行市分行制定的《天

【發(fā)布單位】80202

【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1987]50號(hào) 【發(fā)布日期】1987-04-15 【生效日期】1987-04-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市體改辦、市計(jì)委、人民銀行市分行

制定的《天津市一九八七年金融體制改革實(shí)施方案》的通知

（1987年4月15日津政發(fā)〔1987〕50號(hào)）

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市體改辦、市計(jì)委、人民銀行市分行制定的《天津市一九八七年金融體制改革實(shí)施方案》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

天津市一九八七年金融體制改革實(shí)施方案

近兩年來我市金融體制改革工作，在市委、市政府和人民銀行總行的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在改革信貸資金管理，開展融通資金，發(fā)展多種金融機(jī)構(gòu)，增加信用工具，開拓新業(yè)務(wù)種類等方面收到一定成效，但在許多方面還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

為了貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)我市自一九八七年二季度起參加全國第三批金融體制改革試點(diǎn)的各項(xiàng)要求，圍繞搞活企業(yè)特別是大中型企業(yè)這一中心環(huán)節(jié)，積極支持我市增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)籌集、融通資金能力，提高資金使用效益；加強(qiáng)和改善金融宏觀管理，發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)間接調(diào)控作用，提高信貸資金自給能力，逐步改變我市信貸借差不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，保持我市貨幣和物價(jià)基本穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟(jì)朝著“開放型、外向型、輕加工型”方向持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境，特制定天津市一九八七年金融體制改革實(shí)施方案如下：

一、一、積極開拓和發(fā)展金融市場(chǎng)。

為了緩解資金供需矛盾，要積極、穩(wěn)妥地開拓金融市場(chǎng)，探索運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，逐步實(shí)有融通資金形式和融通資金渠道多樣化。

（一）擴(kuò)大同業(yè)短期資金拆借市場(chǎng)。在相互融通初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展多層次、多種形式的資金拆借市場(chǎng)。第一層次，各專業(yè)銀行積極辦好同業(yè)短期資金拆借市場(chǎng)；第二層次，在條件成熟時(shí)，由人民銀行市分行牽頭組織全市性同業(yè)短期資金拆借市場(chǎng)。各資金拆借市場(chǎng)都要大力發(fā)展跨地區(qū)、跨系統(tǒng)的橫向資金融通，把日常的互相調(diào)劑與固定的市場(chǎng)拆借結(jié)合起來。經(jīng)人民銀行市分行批準(zhǔn)，各專業(yè)銀行市分行要積極創(chuàng)造多種信用工具，可發(fā)行短期同業(yè)債券和可轉(zhuǎn)讓大面額存款證，進(jìn)入市場(chǎng)，進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

（二）積極發(fā)展票據(jù)貼現(xiàn)市場(chǎng)。在去年幫助企業(yè)減少拖欠，推動(dòng)商業(yè)信用票據(jù)化的基礎(chǔ)上，各專業(yè)銀行要進(jìn)一步全面推行商業(yè)票據(jù)的承兌、貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。對(duì)商品交易特別是批、零之間和長年生產(chǎn)、季節(jié)銷售企業(yè)之間的“掛帳”信用，要逐步改用商業(yè)票據(jù)。有條件的專業(yè)銀行要積極開辦跨系統(tǒng)、跨地區(qū)的承兌、貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。專業(yè)銀行之間可辦理轉(zhuǎn)貼現(xiàn)。人民銀行市分行辦理再貼現(xiàn)。實(shí)行貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)優(yōu)惠利率。相應(yīng)取消結(jié)算貸款，逐步提高票據(jù)貼現(xiàn)占流動(dòng)資金貸款總額的比例。

（三）有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地發(fā)展長期資金市場(chǎng)。在已開展直接融通資金的基礎(chǔ)上，要有計(jì)劃地一部分社會(huì)游資引入債券市場(chǎng)，以彌補(bǔ)固定資產(chǎn)投資不足。首先，要搞好證券發(fā)行，經(jīng)批準(zhǔn)各專業(yè)銀行市分行可發(fā)行金融債券，各金融機(jī)構(gòu)可代理政府、企業(yè)發(fā)行建設(shè)債券等。發(fā)行各種債券都要嚴(yán)格控制在人民銀行總行下達(dá)的數(shù)額之內(nèi)，不得突破。其次，要有領(lǐng)導(dǎo)、有限制地開辦有價(jià)證券轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，從二季度起先行試辦，逐步推開。

（四）進(jìn)一步搞活外匯調(diào)劑。在中國銀行天津分行開辦外匯調(diào)劑所的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步放開。凡按國家規(guī)定核撥給國營、集體企、事業(yè)單位的留成外匯（包括額度和現(xiàn)匯）均可按規(guī)定手續(xù)進(jìn)行調(diào)劑，現(xiàn)匯通過中國銀行天津分行交割，調(diào)劑價(jià)格按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；外商投資企業(yè)自有現(xiàn)匯也可以在它們之間相互調(diào)劑，價(jià)格由買賣雙方自行議定。兩類單位不得交叉調(diào)劑。國家外匯管理局天津分局對(duì)留成額度、中國銀行天津分行對(duì)留成現(xiàn)匯可進(jìn)行吞吐。

二、二、進(jìn)一步改進(jìn)結(jié)算，加速資金周轉(zhuǎn)，減少在途資金。

（一）積極參與籌建京、津、唐區(qū)域性票據(jù)清算中心。按照人民銀行總行組織的區(qū)域性票據(jù)清算中心的精神，我市與北京、唐山之間資金往來逐步實(shí)現(xiàn)“代收代付，票據(jù)清算”。銀行內(nèi)部將異地結(jié)算憑證改按同城票據(jù)清算辦法處理。同時(shí)，在區(qū)域內(nèi)分層次地試辦“專用轉(zhuǎn)帳支票”、“定額匯票”等新業(yè)務(wù)，方便企業(yè)，加速資金周轉(zhuǎn)。

（二）對(duì)現(xiàn)有的同城結(jié)算方式，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從有利擴(kuò)大商品流轉(zhuǎn)，維護(hù)購銷雙方利益，簡(jiǎn)化繁瑣手續(xù)出發(fā)，進(jìn)行必要的改進(jìn)。要擴(kuò)大大中城市之間旅游支票、直達(dá)電匯業(yè)務(wù)，擴(kuò)大個(gè)體戶使用支票的范圍。

經(jīng)人民銀行總行批準(zhǔn)開辦同城本票業(yè)務(wù)，凡在專業(yè)銀行開立結(jié)算帳戶的單位，在有足額存款或現(xiàn)金的條件下，均可向開戶行申請(qǐng)換開銀行本票，用于同城金融機(jī)構(gòu)之間資金劃撥、貨款結(jié)算，以減少現(xiàn)金搬倒。

（三）改進(jìn)國際結(jié)算工作，提高服務(wù)質(zhì)量。中國銀行天津分行要積極試行出口定期結(jié)匯辦法，實(shí)行出口審單上門服務(wù)，協(xié)助外貿(mào)企業(yè)提高單據(jù)質(zhì)量，保障安全、及時(shí)結(jié)匯。

三、三、進(jìn)一步發(fā)展多種新型金融企業(yè)。

我市金融機(jī)構(gòu)向多樣化發(fā)展有了起步。要在搞活現(xiàn)有金融企業(yè)的同時(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀需要，有條件、有步驟地增加一批新型金融企業(yè)。

（一）積極、穩(wěn)妥地發(fā)展城市集體金融企業(yè)。市區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織，街道經(jīng)濟(jì)組織，群眾團(tuán)體，行業(yè)系統(tǒng)均可按照有關(guān)規(guī)定，向人民銀行市分行申請(qǐng)組建城市信用社。各專業(yè)銀行要積極協(xié)助組建。城市信用社要堅(jiān)持集體性質(zhì)，獨(dú)立經(jīng)營，自負(fù)盈虧，把業(yè)務(wù)搞活，發(fā)揮“抬遺補(bǔ)缺”的作用和靈活方便、服務(wù)優(yōu)良的特點(diǎn)，支持城鎮(zhèn)集體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人民銀行市分行要進(jìn)一步放寬政策并幫助其解決實(shí)際困難。

（二）把農(nóng)村信用社放開、搞活。以農(nóng)業(yè)銀行市分行領(lǐng)導(dǎo)為主，搞好農(nóng)村信用社的改革，建立和完善縣聯(lián)社，加強(qiáng)對(duì)基層社服務(wù)，農(nóng)業(yè)銀行市分行要綜合放權(quán)。信用社業(yè)務(wù)在與農(nóng)業(yè)銀行原則分工下，允許交叉，開展競(jìng)爭(zhēng)。要放開在信用社開戶單位使用結(jié)算方式的限制。信用社新增存款余額的交存準(zhǔn)備金的比例要與專業(yè)銀行一致。有條件的信用社要積極開辦委托放款。信用社要廣泛吸收農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)入股，迅速改變目前股金占貸款比重過低的狀況，逐步辦成真正的集體金融組織。實(shí)行民主管理，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，充分享有經(jīng)營自主權(quán)（包括資金使用權(quán)、貸款自主權(quán)、利率浮動(dòng)權(quán)、財(cái)務(wù)開支權(quán)、勞動(dòng)人事權(quán)等）。

（三）加強(qiáng)對(duì)信托投資公司的引導(dǎo)與管理。信托投資公司要獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，要在政策允許范圍內(nèi)，發(fā)揮靈活經(jīng)營的特點(diǎn)，積極支持橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，吸收外地資金。積極籌組“天津保險(xiǎn)投資公司”，用好、用活保險(xiǎn)基金，支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)人民銀行市分行批準(zhǔn)，經(jīng)營國際業(yè)務(wù)的信托投資公司可辦理外商投資企業(yè)、有創(chuàng)匯能力的企業(yè)（或項(xiàng)目）以及“三來一補(bǔ)”項(xiàng)目的人民幣信托貸款。專業(yè)銀行和經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的信托投資公司，經(jīng)國家外匯管理局批準(zhǔn)也可經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)。各信托投資公司資金活動(dòng)要納入全市信貸收支計(jì)劃并堅(jiān)持自求平衡。

（四）大力發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè)。要積極開拓服務(wù)新領(lǐng)域，增加新的保險(xiǎn)種類。搞好三級(jí)核算和分保制度，調(diào)動(dòng)各級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)的積極性。努力抓好城鄉(xiāng)代理網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。

（五）大力籌措資金，積極增設(shè)儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)。各專業(yè)銀行自辦的儲(chǔ)蓄所、與企業(yè)聯(lián)辦的儲(chǔ)蓄所，以及簡(jiǎn)易代辦儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，不受城鄉(xiāng)地域限制，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)開展競(jìng)爭(zhēng)。郵政儲(chǔ)蓄要逐步普及郊縣儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)。創(chuàng)辦有郵政特色的儲(chǔ)蓄種類。城市信用社要積極開辦城市儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。中國銀行天津分行要采取多種形式，千方百計(jì)吸攬個(gè)人本幣和外幣存款。

（六）試辦企業(yè)財(cái)務(wù)公司。經(jīng)人民銀行總批準(zhǔn)，在大企業(yè)集團(tuán)內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)，成為獨(dú)立法人，自負(fù)盈虧。在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部融通資金并可同專業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)建立同業(yè)往來關(guān)系，但不能辦理企業(yè)集團(tuán)外部的存貸款業(yè)務(wù)。

四、四、積極推行多種形式責(zé)任制，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)銀行企業(yè)化。

今年在專業(yè)銀行企業(yè)化方面要有所前進(jìn)，逐步做到獨(dú)立經(jīng)營，自負(fù)盈虧。要把金融機(jī)構(gòu)企業(yè)化的重點(diǎn)放在改革內(nèi)部機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性上來。各專業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合自己的特點(diǎn)，建立、健全不同形式的責(zé)任制，健全考核制度，提高經(jīng)營管理水平，更好地發(fā)揮職能作用。為此要：

（一）核定信貸基金、利潤留成和各項(xiàng)基金比例。落實(shí)到基本經(jīng)營單位，一定兩年不變。保險(xiǎn)公司納稅，按財(cái)政部（86）財(cái)商字第244號(hào)文件執(zhí)行。

（二）核定“兩率”“一金”。對(duì)各基本經(jīng)營單位核定成本率、綜合費(fèi)用率和呆帳準(zhǔn)備金。

（三）逐步實(shí)行行長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制。賦予基本經(jīng)營單位負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)經(jīng)營和行政管理全權(quán)，并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在政策規(guī)定范圍內(nèi)擁有：1．貸款自主權(quán)；2．信貸資金調(diào)配權(quán)；3．利率浮動(dòng)權(quán)；4．中層干部任免權(quán)和干部職工獎(jiǎng)懲權(quán)；5．內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)；6．留成利潤和工資、獎(jiǎng)勵(lì)、福利基金進(jìn)行內(nèi)部分配權(quán)。

（四）允許專業(yè)銀行之間在基本業(yè)務(wù)分工條件下，實(shí)行信貸業(yè)務(wù)適當(dāng)交叉，開展競(jìng)爭(zhēng)。除有些單位按國家政策規(guī)定必須在指定的銀行開戶外，銀行可以選擇客戶，客戶可以選擇銀行。

（五）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，在考核完成任務(wù)指標(biāo)前提下，從為國家多增加的收益中核定一定比例用于職工、干部獎(jiǎng)勵(lì)，不計(jì)獎(jiǎng)金總額。

五、五、加強(qiáng)和改善人民銀行市分行對(duì)金融的宏觀管理。

人民銀行市分行應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行國家賦予地方中央銀行的各項(xiàng)職責(zé)，要加強(qiáng)對(duì)各專業(yè)銀行（公司）的業(yè)務(wù)服務(wù)與管理，在金融體制改革試點(diǎn)中積極探索，加強(qiáng)和改善金融宏觀管理的新路子。

（一）編好社會(huì)信用規(guī)劃。在測(cè)算我市社會(huì)資金潛力、經(jīng)濟(jì)增長率的基礎(chǔ)上，對(duì)銀行信貸計(jì)劃，非銀行金融機(jī)構(gòu)資金來源與運(yùn)用計(jì)劃和債券、股票發(fā)行計(jì)劃，編制社會(huì)信用規(guī)劃，進(jìn)行綜合平衡，以測(cè)算出控制住我市信貸總規(guī)模的目標(biāo)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信貸資金管理。要堅(jiān)持計(jì)劃和資金分開的原則。在貫徹人民銀行不包各金融機(jī)構(gòu)資金，各金融機(jī)構(gòu)不包企業(yè)資金的原則下，各金融機(jī)構(gòu)主要依靠自己組織的資金發(fā)放貸款，多存多貸，少存少貸。人民銀行市分行要主動(dòng)加強(qiáng)服務(wù)，幫助專業(yè)銀行解決資金困難。

（三）充分發(fā)揮信貸和利率的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。人民銀行市分行要按照經(jīng)濟(jì)、金融政策和市場(chǎng)銀根松緊，充分運(yùn)用對(duì)專業(yè)銀行的再貸款、再貼現(xiàn)等工具和實(shí)行期限利率、差別利率、加罰息等手段，主動(dòng)、適時(shí)、靈活地調(diào)節(jié)好我市信貸規(guī)模。增加再貼現(xiàn)，要相應(yīng)減少信用貸款。

（四）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)的管理。人民銀行市分行要加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)的組織推動(dòng)與業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格控制和管好長期債券的發(fā)行與轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。并積極牽頭籌建“企業(yè)信譽(yù)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)”。

（五）加強(qiáng)外匯管理，建立外債監(jiān)測(cè)體系。國家外匯管理局天津分局要全面掌握我市對(duì)外借債的簽約、金額、貨幣構(gòu)成、期限、利率、償還等情況，納入地方外匯收支計(jì)劃，并積極參與對(duì)外借債工作。

金融體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，各有關(guān)部門要積極支持與配合，各家銀行都要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，配備專門班子，精心組織實(shí)施。本著“思想要解放，工作要扎實(shí)”的原則，堅(jiān)持從我市實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合各金融機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，研究改革，進(jìn)行改革，講求實(shí)效，不搞一刀切。以高度的責(zé)任感和飽滿的革命熱情，搞好金融改革，為振興我市經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市市容委市環(huán)保局關(guān)于妥善處理與非典型肺炎有

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2003〕036號(hào) 【發(fā)布日期】2003-05-03 【生效日期】2003-05-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市市容委市環(huán)保局

關(guān)于妥善處理與非典型肺炎有關(guān)生活垃圾和醫(yī)療廢物意見的通知

(津政發(fā)〔2003〕036號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市市容委、市環(huán)保局《關(guān)于妥善處理與非典型肺炎有關(guān)生活垃圾和醫(yī)療廢物的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

各級(jí)市容、環(huán)保、衛(wèi)生等部門要密切配合，各區(qū)縣要團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同解決好各類垃圾的處理，維護(hù)全市的環(huán)境衛(wèi)生，確保我市抗擊非典型肺炎斗爭(zhēng)的勝利。

二ＯＯ三年五月四日

關(guān)于妥善處理與非典型肺炎有關(guān)生活垃圾和醫(yī)療廢物的意見

為切斷非典型肺炎傳播途徑，保障我市廣大市民的生命安全和身體健康，根據(jù)《 中華人民共和國傳染病防治法》，現(xiàn)就妥善處理與非典型肺炎有關(guān)的生活垃圾和醫(yī)療廢物提出如下意見：

一、非典型肺炎定點(diǎn)醫(yī)院等受污染區(qū)域產(chǎn)生的生活垃圾、醫(yī)療廢物必須就地焚燒處理。焚燒后最終棄物由定點(diǎn)醫(yī)院嚴(yán)格消毒、袋裝封閉后運(yùn)至隔離區(qū)外，由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)直接運(yùn)送至垃圾填埋場(chǎng)，進(jìn)行衛(wèi)生填埋處理，待市危險(xiǎn)廢物處理中心正式運(yùn)行后，集中送至該中心處置。

二、設(shè)有發(fā)熱門診的醫(yī)院、醫(yī)學(xué)觀察所、留滯觀察所和設(shè)有傳染科的醫(yī)院，以及出現(xiàn)非典型肺炎患者的居民區(qū)所產(chǎn)生的生活垃圾、醫(yī)療廢物，要就地或就近焚燒處理。確實(shí)不具備焚燒條件的，要經(jīng)當(dāng)?shù)胤酪卟块T批準(zhǔn)并在衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督下，由醫(yī)療單位或區(qū)縣防疫部門負(fù)責(zé)實(shí)施嚴(yán)格消毒、袋裝封閉后，由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)直接運(yùn)送至垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生填埋處理。待市危險(xiǎn)廢物處理中心正式運(yùn)行后，集中送至該中心處置。

三、對(duì)與非典型肺炎有關(guān)的各種垃圾在外運(yùn)時(shí)，防疫、環(huán)衛(wèi)等有關(guān)部門要建立嚴(yán)格的查驗(yàn)，記錄簽字，建檔等制度，同時(shí)要實(shí)行封閉存放、運(yùn)送，嚴(yán)防散落、飛揚(yáng)、露天堆放，以免造成重復(fù)污染。對(duì)有關(guān)垃圾收集、運(yùn)輸車輛及環(huán)衛(wèi)設(shè)施要及時(shí)進(jìn)行消毒處理。垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)要設(shè)立獨(dú)立作業(yè)區(qū)域，嚴(yán)格消毒，及時(shí)覆蓋深埋。對(duì)于一般生活垃圾的處理，市內(nèi)六區(qū)和環(huán)城四區(qū)要積極配合，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。環(huán)城四區(qū)要切實(shí)做好垃圾臨時(shí)卸地周邊地區(qū)的群眾工作，不得阻攔垃圾運(yùn)輸車量的通行，不得隨意關(guān)閉垃圾臨時(shí)卸地。

四、各區(qū)縣人民政府、各有關(guān)部門要采取積極有效措施，做好環(huán)衛(wèi)職工的安全防護(hù)工作，為一線職工配備必備的勞動(dòng)安全防護(hù)用品，對(duì)他們的工作、休息環(huán)境及勞動(dòng)工具設(shè)備及時(shí)消毒。同時(shí)，要關(guān)心環(huán)衛(wèi)職工的生活，保證他們的身體健康。

五、各區(qū)縣人民政府和各有關(guān)部門，要進(jìn)一步提高妥善處理與非典型肺炎有關(guān)垃圾重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全局意識(shí)，根據(jù)疫情發(fā)展適時(shí)制定垃圾處理應(yīng)急預(yù)案，積極解決各種問題，明確責(zé)任，落實(shí)到人，堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，確保與非典型肺炎有關(guān)垃圾定時(shí)收集，日產(chǎn)日清。

天津市市容管理委員會(huì)

天津市環(huán)境保護(hù)局

二ＯＯ三年五月三日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市計(jì)委市教委市人事局關(guān)于做好我市2003年高校%AF

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2003〕088號(hào) 【發(fā)布日期】2003-08-04 【生效日期】2003-08-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市計(jì)委市教委市人事局

關(guān)于做好我市2003年高校畢業(yè)生就業(yè)工作實(shí)施意見的通知

(津政發(fā)〔2003〕088號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市計(jì)委、市教委、市人事局《關(guān)于做好我市2003年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

二ＯＯ三年八月四日

關(guān)于做好我市2003年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)國務(wù)院召開的2003年全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會(huì)議精神和市政府關(guān)于做好我市2003年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的要求，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2003年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2003〕49號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：

一、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到街道居委會(huì)擔(dān)任專職干部。補(bǔ)充居委會(huì)專職干部，要按照 《天津市居委會(huì)事業(yè)編制專職干部管理試行辦法》（津人〔2002〕12號(hào)），結(jié)合居委會(huì)專職干部編制使用情況，以高校畢業(yè)生為主要對(duì)象，通過公開招聘，使高校畢業(yè)生充實(shí)到街道社區(qū)工作。對(duì)在居委會(huì)工作滿二年、連續(xù)考核為合格以上等次的高校畢業(yè)生，區(qū)屬機(jī)關(guān)需要的，經(jīng)市人事局批準(zhǔn)，可錄用為國家公務(wù)員（工作人員）。

鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作。農(nóng)村基層安排的2003年增人計(jì)劃，應(yīng)主要面向高校畢業(yè)生安排落實(shí)。要堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，選拔優(yōu)秀高校畢業(yè)生重點(diǎn)充實(shí)到農(nóng)村基層教育、衛(wèi)生、農(nóng)技和其他社會(huì)公益事業(yè)等部門。高校畢業(yè)生回本區(qū)縣農(nóng)村基層工作，在同等條件下給予優(yōu)先選拔。被選拔到農(nóng)村基層工作的畢業(yè)生，經(jīng)過一年以上的農(nóng)村基層鍛煉，經(jīng)考試考核合格后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)需要的，報(bào)市人事局批準(zhǔn)，可錄用為公務(wù)員（工作人員），到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作。在農(nóng)村基層工作二年或二年以上、報(bào)考研究生的，應(yīng)優(yōu)先推薦、錄取。

鼓勵(lì)畢業(yè)生到農(nóng)村的集體和民營企業(yè)工作。高校畢業(yè)生到農(nóng)村的集體和民營企業(yè)工作的，按照企業(yè)的實(shí)際需求，采取雙向選擇的辦法進(jìn)行。人事、勞動(dòng)保障部門要為農(nóng)村的集體和民營企業(yè)招聘高校畢業(yè)生提供相應(yīng)服務(wù)。

鼓勵(lì)畢業(yè)生到西部工作。根據(jù)共青團(tuán)中央和教育部的統(tǒng)一安排，組織實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃。參加志愿服務(wù)西部計(jì)劃的高校畢業(yè)生，服務(wù)期間計(jì)算工齡，戶口可根據(jù)本人要求在原就讀學(xué)校保留兩年或轉(zhuǎn)回入學(xué)前戶籍所在地。志愿服務(wù)期滿后，鼓勵(lì)其扎根基層或自主擇業(yè)、流動(dòng)就業(yè)。落實(shí)工作單位后，由公安機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)；愿意報(bào)考研究生、報(bào)考黨政機(jī)關(guān)或應(yīng)聘國有企事業(yè)單位的，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先錄取、錄用。本市生源畢業(yè)生經(jīng)雙向選擇自愿到西部工作的，實(shí)行來去自由的政策。根據(jù)本人意愿，戶口可保留在本市。畢業(yè)生可憑本人畢業(yè)證、報(bào)到證、戶口遷移證、原遷出地派出所證明等證件，到市公安局戶口辦公室開具登記戶口通知書后，到落戶地派出所辦理落戶手續(xù)。

二、黨政機(jī)關(guān)錄用國家公務(wù)員和國有企事業(yè)單位新增專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)主要面向高校畢業(yè)生，公開招考或招聘，擇優(yōu)錄用。我市各級(jí)國家機(jī)關(guān)及依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位新增人員，都要實(shí)行主要面向高校畢業(yè)生的考試錄用。各有關(guān)部門要做好今年春秋兩季國家公務(wù)員的招考錄用工作。要改進(jìn)公務(wù)員招考工作方式，開通公務(wù)員招考網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，為高校畢業(yè)生報(bào)考提供方便快捷的服務(wù)。

國有企事業(yè)單位要將接收高校畢業(yè)生作為補(bǔ)充工作人員的主渠道。對(duì)2003年事業(yè)單位安排的增人計(jì)劃，各區(qū)縣、各委辦局要本著公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，組織主要面向高校畢業(yè)生的公開招考或招聘，擇優(yōu)錄用。

三、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到非公有制單位工作或自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可享受工商部門的有關(guān)優(yōu)惠政策。高校應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)辦私營企業(yè)的，允許其分期繳付注冊(cè)資本；對(duì)具有管理才能、技術(shù)特長或有專利成果的高校畢業(yè)生，允許其以人力資源和智力成果向私營企業(yè)投資入股。凡高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)外，自工商部門批準(zhǔn)其營業(yè)之日起一年內(nèi)，免收登記類和管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可參加由勞動(dòng)保障等部門組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和合伙經(jīng)營的，其自籌資金不足部分，可以按規(guī)定申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。

四、為高校畢業(yè)生辦理戶口和人事檔案手續(xù)提供便利。對(duì)已在我市就業(yè)的高校畢業(yè)生，符合在津落戶條件，但因無固定住所或因租、借個(gè)人房屋等原因不具備登記戶口條件的，允許其在接收單位所在地登記集體戶口，或在在津親朋處登記家庭戶口。對(duì)畢業(yè)離校時(shí)尚未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生，本人要求戶口和人事檔案保留在學(xué)?；蛱旖蚴写笾袑．厴I(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心的，按規(guī)定保留兩年。在此期間，檔案管理機(jī)構(gòu)免收其檔案保管服務(wù)費(fèi)用；本人要求將戶口轉(zhuǎn)回入學(xué)前戶籍所在地的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照戶籍管理規(guī)定為其辦理落戶手續(xù)，人事、教育部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)，人事部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供人事代理服務(wù)。本人落實(shí)工作單位后，公安機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)。

五、任何地區(qū)或單位不得以來自非典型肺炎疫情流行地區(qū)為借口拒絕接收高校畢業(yè)生。用人單位已經(jīng)與畢業(yè)生簽訂就業(yè)合同的，必須認(rèn)真履行并允許適當(dāng)推遲報(bào)到時(shí)間。

六、畢業(yè)半年以上仍未能就業(yè)并要求就業(yè)的畢業(yè)生，可持學(xué)校證明到入學(xué)前戶籍所在區(qū)、縣勞動(dòng)保障部門辦理失業(yè)登記。勞動(dòng)保障部門所屬的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)免費(fèi)為其提供就業(yè)服務(wù)。對(duì)已進(jìn)行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，有條件的區(qū)縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可組織其參加臨時(shí)性的社會(huì)工作、社會(huì)公益活動(dòng)，或到用人單位見習(xí)，給予一定報(bào)酬。對(duì)因患病等原因短期無法工作并確無生活來源者，由其戶籍所在地的社區(qū)居委會(huì)根據(jù)本人申請(qǐng)，在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，逐級(jí)上報(bào)各區(qū)縣民政部門，由區(qū)縣民政部門參照我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，在一年內(nèi)給予臨時(shí)救助。此項(xiàng)費(fèi)用由各區(qū)縣財(cái)政列支。超過一年的，按照《天津市最低生活保障辦法》（2001年市人民政府令第38號(hào)）執(zhí)行。

七、做好高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。充分發(fā)揮高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的作用。高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)為高校畢業(yè)生聯(lián)系用人單位，并加強(qiáng)與各級(jí)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，積極創(chuàng)造條件，有計(jì)劃地組織高校畢業(yè)生參加各種形式的求職招聘活動(dòng)，為高校畢業(yè)生創(chuàng)造與用人單位直接交流的機(jī)會(huì)。要完善高校畢業(yè)生供求信息統(tǒng)計(jì)發(fā)布制度，為高校畢業(yè)生和用人單位提供更準(zhǔn)確、更有參考價(jià)值的供需信息。要充分利用現(xiàn)有資源，建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，積極開展網(wǎng)上招聘活動(dòng)，為用人單位和畢業(yè)生提供網(wǎng)上溝通的平臺(tái)。要采取多種形式，為畢業(yè)生提供相關(guān)的就業(yè)政策、就業(yè)形勢(shì)、應(yīng)聘知識(shí)和技術(shù)等方面的指導(dǎo)。在為高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中，對(duì)職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹服務(wù)要實(shí)行免費(fèi)，對(duì)其他服務(wù)項(xiàng)目要實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠。

八、加強(qiáng)高校畢業(yè)生的崗前培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。高校要根據(jù)社會(huì)需要允許學(xué)生調(diào)整專業(yè)，并適當(dāng)延長學(xué)習(xí)期限，可采取畢業(yè)后到職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院和高級(jí)技工學(xué)校參加三至六個(gè)月的職業(yè)技能培訓(xùn)，并參加職業(yè)技能鑒定的辦法，提升高校畢業(yè)生的職業(yè)能力。為使高校畢業(yè)生適應(yīng)社會(huì)需求，提高就業(yè)率，市教育、人事、勞動(dòng)保障部門要積極創(chuàng)造條件，為高校畢業(yè)生提供崗前培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)2003年就業(yè)困難的應(yīng)屆高職（大專）畢業(yè)生，要積極組織實(shí)施高職（大專）畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程，對(duì)需要培訓(xùn)的應(yīng)屆高職（大專）畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。對(duì)就業(yè)困難畢業(yè)生的培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)由教育系統(tǒng)承擔(dān)，職業(yè)技能鑒定費(fèi)由勞動(dòng)保障部門適當(dāng)減免。

九、加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管。要加強(qiáng)我市畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的管理，采取措施，努力實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的相互貫通。教育、人事、勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)各自所屬中介機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)肅查處虛假招聘、亂收費(fèi)等違法違規(guī)行為，杜絕畢業(yè)生就業(yè)過程中各種形式的欺騙行為，維護(hù)高校畢業(yè)生的權(quán)益，創(chuàng)造良好的高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，共同努力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

十、加強(qiáng)高校畢業(yè)生的思想政治工作。各級(jí)政府和高等學(xué)校要采取有效形式，對(duì)高校畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)形勢(shì)教育，開展樹立正確的擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀教育，并貫穿于學(xué)校教育的全過程。要大力宣傳優(yōu)秀畢業(yè)生艱苦奮斗、自主創(chuàng)業(yè)、扎根基層的成才之路和成功經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)畢業(yè)生到基層干事業(yè)的熱情，引導(dǎo)畢業(yè)生確定切合實(shí)際的就業(yè)期望值。在全社會(huì)營造有利于畢業(yè)生就業(yè)特別是到基層和艱苦地區(qū)就業(yè)的良好社會(huì)氛圍。

十一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整和健全我市大中專畢業(yè)生就業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各區(qū)縣也要相應(yīng)完善畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。要把高校畢業(yè)生就業(yè)工作納入整個(gè)社會(huì)就業(yè)工作體系。各級(jí)教育、人事、勞動(dòng)保障等有關(guān)部門要密切配合、通力合作，各級(jí)財(cái)政要適當(dāng)增加投入，動(dòng)員和組織各方面力量千方百計(jì)拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。

天津市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)

天津市教育委員會(huì)

天津市人事局

二ＯＯ三年七月九日

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